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第1篇

關(guān)鍵詞：煤礦；技術(shù)創(chuàng)新；安全；生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)效益

1 技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵

所謂創(chuàng)新就是創(chuàng)造現(xiàn)有的基礎(chǔ)上所沒有的，好的創(chuàng)新技術(shù)能夠?qū)⑵髽I(yè)提升到一個(gè)更高的層次，為企業(yè)帶來更高的利潤。通過發(fā)散思維能力，將創(chuàng)新要素進(jìn)行組合，從而開發(fā)新產(chǎn)品或新的技術(shù)手段，通過考核成功后可投入市場，讓人們能夠享用創(chuàng)新成果。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心，不僅能為企業(yè)本身帶來發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)加強(qiáng)了企業(yè)之間的競爭力，促進(jìn)了更多創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)，積極引導(dǎo)了研究人員創(chuàng)新力度的增強(qiáng)，從而間接促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科研水平的提高。對煤礦企業(yè)來說，技術(shù)創(chuàng)新能夠提高經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率，改善目前開采技術(shù)上的不足，并且能在激烈的競爭中不斷提升技術(shù)水平，能有效降低工作安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，從而保障采礦工人的生命安全。

2 煤礦技術(shù)創(chuàng)新與安全、生產(chǎn)、效益的關(guān)系

2.1 煤礦技術(shù)創(chuàng)新以經(jīng)濟(jì)效益為工作重心

任何企業(yè)都不想做虧本的買賣，大部分都是以經(jīng)濟(jì)利益為基本前提的，煤礦企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也是以經(jīng)濟(jì)效益作為工作的重心。若想保證經(jīng)濟(jì)效益就必須保證產(chǎn)品的質(zhì)量，這樣才能打響自己的招牌，提高產(chǎn)品使用者的信用度，促進(jìn)人們對產(chǎn)品的使用率，今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，技術(shù)的創(chuàng)新目的與經(jīng)濟(jì)效益密不可分，進(jìn)行創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)就是為了能夠獲得更大的利益，從而能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更大的發(fā)展。

2.2 煤礦技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展

礦產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平?jīng)Q定了企業(yè)的生產(chǎn)力水平，兩者是相輔相成的關(guān)系，能夠相互制約也能相互協(xié)調(diào)。因此，要提高煤礦的生產(chǎn)力水平，應(yīng)先改善企業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)煤礦結(jié)技術(shù)的創(chuàng)新。由于煤礦企業(yè)的發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，在技術(shù)創(chuàng)新方面顯得尤為重要，能夠有效提高產(chǎn)品的生產(chǎn)力水平。在煤礦的實(shí)際開采過程中，需要消耗大量的人力和物力，若能將開采技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，有效提升開采效率，在提高生產(chǎn)力發(fā)展水平的同時(shí)也能有效減少人力、物力。

2.3 煤礦技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)秉持最大安全化原則

煤礦產(chǎn)業(yè)本就是危險(xiǎn)系數(shù)比較高的一門領(lǐng)域，安全問題一直都受到廣泛的關(guān)注，創(chuàng)新技術(shù)不管是在生產(chǎn)力水平或經(jīng)濟(jì)效益方面，都應(yīng)建立在安全最大化的原則基礎(chǔ)上進(jìn)行。在各個(gè)煤礦企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中，逐漸注重將引入安全因素，在確保職員人身安全的前提下進(jìn)行技術(shù)改革，并需要通過反復(fù)試驗(yàn)才能投入使用。否則，萬一產(chǎn)生重大事故，不僅是對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失，在生命安全上也會造成無法彌補(bǔ)的后果。因此，煤礦技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)秉持最大安全化原則，進(jìn)行技術(shù)的推進(jìn)和改革。

3 煤礦開采技術(shù)創(chuàng)新的途徑

3.1 加大科研力度

要順利開展創(chuàng)新工作，必須加大科研力度，從而保證創(chuàng)新技術(shù)的有效性，進(jìn)而煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率。企業(yè)應(yīng)對科研工作給予高度重視，加強(qiáng)科研人員的責(zé)任心，激發(fā)他們的工作激情，不忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)，以免阻礙工作的順利進(jìn)行。對于煤礦開采過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行仔細(xì)分析，有耐心地去尋求答案，從而有效解決生產(chǎn)過程中的各個(gè)難題，完成科研內(nèi)容，進(jìn)而全面改善煤礦企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 加強(qiáng)勘探工作

在進(jìn)行煤礦的開采工作之前，非常注重勘探工作，主要是對地形地貌和煤礦的實(shí)際情況進(jìn)分析，然后再根據(jù)地質(zhì)條件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，最后做出煤礦的策略，并且選用適宜的開采技術(shù)保證開采工作的有效性、安全性。除此以外，勘探過程中對采集的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)、合理地分析，并且在實(shí)際操作之前進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，以免造成不必要的失誤而導(dǎo)致不良后果。因此，技術(shù)創(chuàng)新也應(yīng)注重勘查工作方面，加強(qiáng)對地質(zhì)、水文等因素的分析，確保開采工作順利進(jìn)行。

3.3 改善開采技術(shù)

良好的開采技術(shù)能帶來更大的效益，煤礦的開采效率也更高，因此需要重視技術(shù)上的革新，造更有價(jià)值的開采技術(shù)，確保開采工作安全、有效地進(jìn)行。隨著煤礦行業(yè)多年來的發(fā)展，開采技術(shù)也越來越嫻熟，但是全國各地仍舊發(fā)生一次又一次的事故，并沒有由于科技水平的發(fā)展而避免了事故的產(chǎn)生。由此可知，先進(jìn)的開采技術(shù)不僅是以創(chuàng)造最大利益為最終目的，還應(yīng)保證工作的安全性，需全面改善開采技術(shù)。

3.4 發(fā)展氣化技術(shù)

采煤是一項(xiàng)既耗時(shí)又耗力的工作，不是一朝一夕就能完事的，不管是在設(shè)備上還是人力上都需要投入大量的成本。為了能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行控制，可以將采出的煤進(jìn)行當(dāng)場燃燒處理，使之氣化，并保持氣化后的狀態(tài)進(jìn)行輸送，這種方式節(jié)約了煤氣運(yùn)送上的資金投入，使之能夠更迅速、更直接地被使用。因此，對于氣化技術(shù)耗時(shí)短、效益高、投資小等方面的特點(diǎn)，技術(shù)研發(fā)人員應(yīng)重視氣化技術(shù)的創(chuàng)新，其為煤礦企業(yè)帶來的潛在效益是非常大的。

3.5 控制好圍巖穩(wěn)定性

隨著煤礦開采的逐漸加深，其圍巖的穩(wěn)定性逐漸減弱，其伴隨著一定的開采風(fēng)險(xiǎn)，需要發(fā)展圍巖的穩(wěn)定性技術(shù)，確保煤礦開采的順利和安全。在日常開采工作中，需要做足圍巖穩(wěn)定性的勘察，對實(shí)際測量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而及時(shí)、有效地處理問題，防范于未然，保障工作人員的人身安全。

4 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)代煤礦企業(yè)仍舊有很大的發(fā)展空間，在煤礦技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展上還有很長的道路要走，為了促進(jìn)企業(yè)的成長和壯大，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新力度。總而言之，煤礦事業(yè)的發(fā)展能有效促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人們的生活，企業(yè)應(yīng)重視煤礦技術(shù)方面的革新，并且保證生產(chǎn)水平、生產(chǎn)效益和生產(chǎn)安全性等方面的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]魏瑞.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系[J].煤炭技術(shù)，2013.

[2]章汝佳，王珞伊.論煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系[J].科技與企業(yè)，2013.

第2篇

為什么安全技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)不被重視呢？據(jù)筆者調(diào)查，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的眼中，生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，可以提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少原材料的消耗，增加產(chǎn)品的技術(shù)含金量，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。而安全技術(shù)創(chuàng)新則只能減少安全事故的發(fā)生，避免職工的傷亡，無法給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)效益。意識支配行動(dòng)，所以在企業(yè)里安全技術(shù)創(chuàng)新不被重視也就不奇怪了。

其實(shí)這種短視的觀念是十分有害的。其一，一次安全事故的發(fā)生，就有可能把企業(yè)“洗白”，讓企業(yè)傾家蕩產(chǎn)，走向滅亡，這樣的例子并不少見。其二，人的生命是最寶貴的，生命大于天。不重視職工的生命安全，只重視企業(yè)的生產(chǎn)，一切向錢看，唯經(jīng)濟(jì)效益是問，這就是本末倒置，輕重不分。這樣做，就會讓企業(yè)職工寒心，離心離德，使企業(yè)喪失凝聚力。在找工作不容易的情況下，職工無可奈何，只好勉為其難，“勉從虎穴暫棲身”。一旦職工有了辦法，就會馬上辭職另謀生路。職工思想不穩(wěn)定，“身在曹營心在漢”，怎么能盡心盡力地為企業(yè)工作？職工跳槽的狀況隨時(shí)都可能發(fā)生，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，這樣的企業(yè)怎么能長久地發(fā)展？

所以筆者希望企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從此而悟，既要重視生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，也應(yīng)重視安全技術(shù)的創(chuàng)新。安全技術(shù)創(chuàng)新，從表面上看，似乎不能給企業(yè)直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是只有付出沒有收獲的賠本買賣。其實(shí)不然，一旦安全事故發(fā)生，就會造成機(jī)器毀壞人員傷亡，機(jī)器毀壞，會給企業(yè)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失；人員傷亡，會給企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。安全技術(shù)創(chuàng)新減少了安全事故的發(fā)生，避免了職工的傷亡，這不等于是增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益嗎？再說，企業(yè)重視安全技術(shù)創(chuàng)新，讓職工遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。企業(yè)為職工著想，企業(yè)把職工當(dāng)作寶貝，職工必然為情所動(dòng)，一心撲在工作上，死心塌地為企業(yè)盡力。這不是有利于企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，有利于企業(yè)的長久發(fā)展嗎？

其實(shí)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)裝置，存在安全隱患的設(shè)備，在很多企業(yè)都存在，這也是我國企業(yè)安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。發(fā)達(dá)國家的安全事故率之所以極低，就是因?yàn)樗麄兪种匾暟踩O(shè)計(jì)和安全技術(shù)的創(chuàng)新。而我們的企業(yè)，很多機(jī)器設(shè)備在安全設(shè)計(jì)上都存在先天不足，機(jī)器設(shè)備存在安全隱患，職工猶如在懸崖上工作，那么，無論職工怎么遵守安全制度，怎么正確操作，危險(xiǎn)都時(shí)刻可能發(fā)生，都難以避免安全事故。

第3篇

生產(chǎn)技術(shù)部在2020年認(rèn)真貫徹技術(shù)創(chuàng)新精神，全面發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、科技領(lǐng)先、科學(xué)管理、爭創(chuàng)一流的科技興企戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，本著科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，進(jìn)一步體現(xiàn)我礦的發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)的方針。以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、提高科技水平為思路，充分調(diào)動(dòng)全礦技術(shù)人員和職工的積極性、創(chuàng)造性，全身心的投入到技術(shù)創(chuàng)新工作中。

在領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)懷下，負(fù)責(zé)礦井安全技術(shù)管理工作，組織貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，認(rèn)真落實(shí)《礦山安全法》、煤礦三大規(guī)程和技術(shù)措施，掌握全礦井安全生產(chǎn)部署，為礦井提供安全生產(chǎn)的技術(shù)資料。編制和審定作業(yè)規(guī)程、措施、年度生產(chǎn)計(jì)劃和安全技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)參與編制災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃，安技措施工程計(jì)劃、盤區(qū)設(shè)計(jì)、工作面設(shè)計(jì)等技術(shù)工作，督促檢查掌握各項(xiàng)工作的安技措施執(zhí)行和安全標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹情況。

負(fù)責(zé)采掘工作面的頂板管理和礦壓觀測工作，為安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，掌握各生產(chǎn)地點(diǎn)安全技術(shù)管理狀況，督促執(zhí)行安全技術(shù)管理有關(guān)規(guī)定，定期研究安全技術(shù)管理工作，審查修改作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施，使其能夠安全可靠指導(dǎo)生產(chǎn)。

為確保能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場問題，提高地面工作效率，每一位組員都成為學(xué)習(xí)型職工。在日常工作中，我們從實(shí)際需要出發(fā)，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，井下需要井上學(xué)，井上學(xué)完井下用，用的不好回頭再學(xué)，如此往復(fù)，做到了學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，工作促進(jìn)學(xué)習(xí)的良好循環(huán)，讓每一位組員都充分掌握了業(yè)務(wù)知識，提高了工作水平。

根據(jù)實(shí)際工作過程中的總結(jié)和分析，我們針對當(dāng)前頂板管理的薄弱項(xiàng)和當(dāng)前集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查及準(zhǔn)入驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定了各類管理考核辦法。實(shí)時(shí)根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)文件要求，對管理考核辦法進(jìn)行修訂，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，真正做到了事事有人管、人人都管事。

第4篇

關(guān)鍵詞：煤礦技術(shù)管理 高度危險(xiǎn)性事故 安全生產(chǎn)

中圖分類號：TD82-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，大多是煤礦生產(chǎn)中某個(gè)環(huán)節(jié)或某些人員的失誤或疏忽造成的，而煤礦技術(shù)管理上出現(xiàn)的漏洞，往往是造成煤礦事故的一個(gè)主要因素。眾所周知，煤礦技術(shù)管理具有超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性，是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。因此，加強(qiáng)煤礦技術(shù)管理工作，提高買煤礦技術(shù)管理水平，改善煤礦安全技術(shù)面貌，對煤礦安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。

第一、煤礦技術(shù)管理是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分，它貫穿于煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的全過程。

煤礦安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，它涉及到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。而煤礦生產(chǎn)的過程十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，要做到安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分，融入到煤礦生產(chǎn)管理全過程中去，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常的生產(chǎn)秩序，甚至釀成重大事故。

第二、煤礦技術(shù)管理是制定合理的開拓開采設(shè)計(jì)方案和完善的《作業(yè)規(guī)程》的核心。

礦井開拓開采設(shè)計(jì)的合理與否，直接影響著煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計(jì)是對巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型以及安全技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和安排，為滿足礦井開拓開采部署合理化的需要，在設(shè)計(jì)時(shí)就必須對地質(zhì)勘探、先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用、先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平作廣泛的了解。設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化、機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化原則，巷道布置力求簡單，各系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和設(shè)備能力的選型要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，全礦性的防治事故措施要有力，這些都必須有技術(shù)的支持，必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案對比，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計(jì)，甚至一個(gè)采區(qū)的開采設(shè)計(jì)，關(guān)系到整個(gè)礦井的壽命和效益，是煤礦的基礎(chǔ)，所以技術(shù)管理在制定開拓開采設(shè)計(jì)時(shí)的作用就顯得尤其重要。

第三、煤礦技術(shù)管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段。

在地下開采的煤礦中，客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素，在生產(chǎn)過程中采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會釀成故障或事故，嚴(yán)重危及職工的安全。不論何種條件的煤礦，均存在著不安全的因素，只是程度的不同而已。只有通過不斷排查事故隱患，全面認(rèn)識本單位存在的問題及其嚴(yán)重程度，明確安全上的工作要點(diǎn)，有針對性地采取治理措施，安排治理隱患工程，才能為預(yù)防事故奠定基礎(chǔ)。

第四、突出抓好“一通三防”技術(shù)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重。

搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)從以下兩點(diǎn)著手：

（1） 建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作責(zé)任制，實(shí)行齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。明確正職是“一通三防”工作的第一責(zé)任者，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)管理工作，并重點(diǎn)把好5關(guān)：即設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審查關(guān)、隱患處理關(guān)和“一通三防”安措資金使用關(guān)。

（2） 高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作。它是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在具體工作中，要加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立完善的礦井通風(fēng)管理制度，合理供給和分配風(fēng)量，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，供風(fēng)充足。

第五、依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。

煤礦安全狀況不佳，除了受制于地質(zhì)和開采的特殊條件以外，還與裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和煤礦職工的綜合素質(zhì)等有很大關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤方法，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高煤礦職工的綜合素質(zhì)，盡量降低勞動(dòng)強(qiáng)度，努力改善井下工作環(huán)境，最大限度地減少事故的發(fā)生，使煤礦取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

第六、建立和完善技術(shù)管理體系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工程技術(shù)人員的積極性是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障

煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)已經(jīng)說明，加強(qiáng)對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，建立以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性、盲目性，也必然給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，從組織上充實(shí)技術(shù)管理人員，調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，部分煤礦經(jīng)濟(jì)效益較差，甚至不能按時(shí)發(fā)放工資，影響了職工的生產(chǎn)積極性，造成一些工程技術(shù)人員離開煤礦向行業(yè)外流動(dòng)。其次，技術(shù)工作責(zé)任較大，而得到的待遇偏低，也影響了一部分工程技術(shù)人員的積極性，致使有些工程技術(shù)人員產(chǎn)生“不求有功，但求無過”的思想，不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。三是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制尚不完善，甚至存在干好干差一個(gè)樣情形，因而使廣大職工包括工程技術(shù)人員缺乏技術(shù)創(chuàng)新的熱情。這些問題若能得到較好的解決，使廣大煤礦職工熱愛礦山，在工作中積極主動(dòng)，千方百計(jì)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)，則肯定會對安全生產(chǎn)作出較大貢獻(xiàn)。

總之，在煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制改革的新形勢下，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作。只有這樣，才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第5篇

【摘要】針對我國安全技術(shù)裝備落后,安全設(shè)備基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際問題,為加強(qiáng)我國安全技術(shù)改造,完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建設(shè),提出了突出重點(diǎn)；注重創(chuàng)新；改革與技改同步；強(qiáng)化企業(yè)投入；堅(jiān)持市場導(dǎo)向；注意協(xié)調(diào)發(fā)展六條原則。又進(jìn)一步論證和提出了加快我國安全技術(shù)改造的四點(diǎn)建議：加強(qiáng)安全技術(shù)裝備方面的制度建設(shè)；制定《國家安全技術(shù)裝備指南》；設(shè)立國家安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目規(guī)劃和完善安全技術(shù)裝備改造運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)還提出國家應(yīng)要求和支持在企業(yè)列入專項(xiàng)資金列入生產(chǎn)成本，用于企業(yè)自身的安全技術(shù)改造對于專項(xiàng)用于安全技改的資金，國家應(yīng)設(shè)立貼息，減免稅收等優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

【關(guān)鍵詞】安全投入技術(shù)改造本質(zhì)安全

安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個(gè)突出的問題。近十幾年來，我國因各類事故死亡人數(shù)都在10萬人左右。近年來，重特大事故的數(shù)量雖然有所減少，但總死亡人數(shù)仍然居高不下，甚至呈現(xiàn)上升的趨勢。

造成我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因十分復(fù)雜,除了生產(chǎn)力總體水平較低,監(jiān)察體制不夠完善、法制不夠健全和國家企業(yè)安全投入強(qiáng)度較低之外，企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后也是一個(gè)非常突出的問題。長期以來，國家和企業(yè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足，安全欠賬太多，尤其是像煤炭等重要的基礎(chǔ)工業(yè)問題更為突出。由于設(shè)備老化，技術(shù)落后，一些重大危險(xiǎn)源得不到有效治理，形成了特大事故隱患，時(shí)時(shí)威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國安全生產(chǎn)工作中的瓶頸。安全技術(shù)裝備改造問題如不能及時(shí)解決，企業(yè)本質(zhì)安全現(xiàn)狀無法改變，安全生產(chǎn)條件很難保障，也不利于盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的不利局面。

我國安全生產(chǎn)技術(shù)改造的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是：以企業(yè)為主體，以控制重大危險(xiǎn)源，治理事故隱患為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)裝備改造提升企業(yè)安全技術(shù)裝備水平，逐步淘汰落后工藝和技術(shù)裝備，合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化安全技術(shù)裝備籌資結(jié)構(gòu)，努力提高我國工業(yè)系統(tǒng)的整體安全生產(chǎn)水平。堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，減少傷亡事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、近期安全技術(shù)裝備發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下六條基本原則：

1、突出重點(diǎn)。

支持的重點(diǎn)應(yīng)是對全國安全生產(chǎn)形勢具有有重大影響的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，主要目標(biāo)是國內(nèi)廣泛存在的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理技術(shù)或安全措施，以及企業(yè)安全生產(chǎn)急需關(guān)鍵設(shè)備。對一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的技術(shù)或產(chǎn)品，應(yīng)將其作為近期的發(fā)展重點(diǎn)。集中資金與技術(shù)力量，重點(diǎn)解決問題突出、危害嚴(yán)重，受益面較大的安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目。與此同時(shí)，要堅(jiān)決制止不合理的重復(fù)建設(shè)，一般情況下不搞填平補(bǔ)齊和以擴(kuò)大產(chǎn)量為主要目的的一般性改造。通過支持優(yōu)勢企業(yè)上能力、上水平、上質(zhì)量，推進(jìn)安全技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加快淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。

2、技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。

堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、硬件改造與軟件改造并重，支持具有工業(yè)共性、關(guān)鍵、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)。優(yōu)先采用技術(shù)先進(jìn)，安全可靠和相對成熟的技術(shù)裝備。加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)，增如必要投入，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備研究、開發(fā)、維護(hù)和管理水平。要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)和其他在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)安全水平，加大對具有廣闊市場需求的安全技術(shù)裝備的改造力度，優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)的安全技術(shù)裝備現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高工藝和技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)能力。結(jié)合本行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際發(fā)展本質(zhì)安全型產(chǎn)品，運(yùn)用自動(dòng)控制技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)，從根本上改善勞動(dòng)條件，保障安全生產(chǎn)。

3、深化改革和全面技術(shù)改造同步實(shí)施。

安全技術(shù)改造應(yīng)與行業(yè)和企業(yè)的工藝改革、設(shè)備更新及產(chǎn)品更新?lián)Q代密切結(jié)合。爭取做到能夠同時(shí)計(jì)劃投資、同時(shí)設(shè)計(jì)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。通過企業(yè)的深化改革和全面技術(shù)改造，完善技術(shù)改造的系統(tǒng)性和有效性，加大安全技術(shù)改造的規(guī)模，促進(jìn)安全技術(shù)裝備整體水平提升。

4、以企業(yè)投入。

依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須達(dá)到安全生產(chǎn)條件的要求，否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，生產(chǎn)安全投入必須得到保證和必須保證生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。企業(yè)對安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任，其中包括對安全技術(shù)設(shè)備、使用、更新、改造和完善等。企業(yè)要保證安全技術(shù)裝備的投入，應(yīng)把安全技術(shù)裝備資金投入納入生產(chǎn)的成本和全面的生產(chǎn)規(guī)劃之中，通過對企業(yè)自身的技術(shù)改造，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平和防止事故能力，保證安全生產(chǎn)。

5、堅(jiān)持市場導(dǎo)向。

20世紀(jì)90年代以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，“供給制約”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨笾萍s”。買方市場的形成，標(biāo)志著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入一個(gè)全面競爭的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過渡到新的階段。安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)市場環(huán)境的分析，預(yù)測國內(nèi)、國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，根據(jù)市場需求確定安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向。

6、注意協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

在國家安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，注重發(fā)揮工業(yè)行業(yè)整體優(yōu)勢，提高重大安全技術(shù)裝備自主化生產(chǎn)的比重，滿足其它制造業(yè)降低投資成本、提高技術(shù)水平的要求；努力建立從設(shè)計(jì)、制造到推廣使用的技術(shù)裝備體系，并盡早形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求；加大技術(shù)攻關(guān)和改造力度，注重消除產(chǎn)業(yè)鏈中影響整體競爭力的“瓶頸”約束；充分利用國內(nèi)外技術(shù)資金和管理資源，為安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，引導(dǎo)東、中、西部安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持老工業(yè)基地和西部地區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

二、為加快我國安全技術(shù)改造的步伐，提出以下四點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)安全技術(shù)裝備方面的規(guī)章制度建設(shè)

安全技術(shù)裝備涉及到國家、地方、行業(yè)、企業(yè)等許多方方面面和計(jì)劃、財(cái)政、科技、經(jīng)營管理等各個(gè)領(lǐng)域。為進(jìn)一步明確各有關(guān)方面的職責(zé)、權(quán)限和利益，保證安全技術(shù)裝備工作能科學(xué)有序的良性發(fā)展，應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法和其他法律法規(guī)的要求，盡早制定有關(guān)安全技術(shù)裝備的規(guī)章制度，依法規(guī)范安全技術(shù)裝備計(jì)劃、投資、組織、監(jiān)管等各種功能，以及設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)、推廣等各類活動(dòng)的行為。這些法規(guī)應(yīng)包括《國家安全技術(shù)裝備項(xiàng)目管理辦法》，《安全技術(shù)裝備專項(xiàng)資金管理辦法》和《安全技術(shù)裝備重點(diǎn)項(xiàng)目、評價(jià)、驗(yàn)收技術(shù)準(zhǔn)則》等一系列綜合或?qū)ｍ?xiàng)的管理制度。

這些法規(guī)嚴(yán)格安全技術(shù)裝備項(xiàng)目的管理程序，從立項(xiàng)、審批、組織和監(jiān)管及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)計(jì)劃和管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。積極營造一個(gè)快速發(fā)展和良性循環(huán)的環(huán)境條件。

2、研究提出《國家安全技術(shù)裝備指南》

依據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，以及我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全技術(shù)裝備水平的實(shí)際情況并比較借鑒國外安全技術(shù)裝備方面的先進(jìn)技術(shù)，由國家安監(jiān)局每年應(yīng)研究提出年度的《國家安全技術(shù)裝備指南》（以下簡稱技術(shù)指南）。在該技術(shù)指南中應(yīng)提出：我國安全技術(shù)裝備發(fā)展目標(biāo)；安全生產(chǎn)技術(shù)裝備發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域；繼續(xù)解決的關(guān)鍵技術(shù)與裝備；采用先進(jìn)技術(shù)的推廣計(jì)劃和淘汰落后生產(chǎn)力、不安全生產(chǎn)設(shè)備的清單，并列出優(yōu)先選擇的項(xiàng)目類別與范圍等。技術(shù)指南還應(yīng)提供專業(yè)附錄，具體介紹一些先進(jìn)技術(shù)，有推廣價(jià)值的技術(shù)設(shè)備或在這個(gè)領(lǐng)域中成功的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)指南既是安全技術(shù)裝備發(fā)展戰(zhàn)略的技術(shù)指導(dǎo)性文件，又是企業(yè)和其他相關(guān)部門制定安全技術(shù)裝備計(jì)劃和申請立項(xiàng)的主要參考依據(jù)。

3、設(shè)立國家安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目規(guī)劃

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委和國家財(cái)政部等有關(guān)單位支持協(xié)調(diào)下，設(shè)立《國家安全技術(shù)裝備改造規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。要在廣泛征求各行業(yè)企業(yè)、各地方與主管部門意見基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)對安全技術(shù)裝備的需求和市場導(dǎo)向，以及資金，技術(shù)等資源配置的能力，提出當(dāng)前或中長期的安全技術(shù)裝備規(guī)劃，要求做到計(jì)劃清晰，目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，從國家與企業(yè)兩個(gè)方面列出項(xiàng)目的具體內(nèi)容與資源配置作為在全國范圍內(nèi)組織開展安全技術(shù)裝備改造工作的實(shí)施計(jì)劃是推及安全技術(shù)裝備工作中項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)管和驗(yàn)收的主要依據(jù)。

4、完善安全技術(shù)裝備改造運(yùn)行機(jī)制

注意總結(jié)多年來我國安全技術(shù)改造措施經(jīng)費(fèi)合理經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒其他技術(shù)改造項(xiàng)目籌資的有效做法，充分發(fā)揮國家、地方和企業(yè)三個(gè)方面的積極性，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的資金籌集和運(yùn)作機(jī)制。由于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期較短，大多數(shù)企業(yè)，尤其是大中型國有企業(yè)技術(shù)裝備基礎(chǔ)較差，安全技術(shù)裝備水平落后，歷史欠賬太多，且安全技術(shù)裝備又是涉及到千萬職工安全健康的公益性事業(yè)，因此我國應(yīng)設(shè)立國家安全技術(shù)裝備基金，在中央和地方財(cái)政部門設(shè)立專門科目，由國家撥款，專款專用。國家安全技術(shù)裝備基金，由國家撥款和貼息貸款構(gòu)成，年度撥款數(shù)額應(yīng)在2.0億元以上,地方年度撥款全國累計(jì)也應(yīng)在3.0億元以上，貼息貸款的總強(qiáng)度應(yīng)不少30.0億。該項(xiàng)基金主要用于：

1、支持一批技術(shù)創(chuàng)新性的推廣價(jià)值大，示范作用強(qiáng)，且投資少，見效快，影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目。

2、主要面向一些安全技術(shù)裝備欠賬太多的隱患突出，且在國民經(jīng)濟(jì)占有重要地位的行業(yè)和企業(yè)。

3、著重解決安全生產(chǎn)技術(shù)裝備中一些重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)。該項(xiàng)基金不能用一般擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和主要目的是提高生產(chǎn)力的方面。

第6篇

[關(guān)鍵詞]船舶制造；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；管理體系

實(shí)際的船舶生產(chǎn)制造是非常龐大而系統(tǒng)的下程，尤其對適應(yīng)現(xiàn)代水上交通運(yùn)輸和海洋開發(fā)等不斷發(fā)展需要的船只制造對技術(shù)含量、勞動(dòng)力和資金儲備的需求越來越高，一艘船從設(shè)計(jì)到總裝下水需要很長的生產(chǎn)周期，期間涉及各種高精、復(fù)雜和繁多的下藝流程，而且作業(yè)環(huán)境機(jī)械化程度一般不會很高，條件非常艱苦對生產(chǎn)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度要求非常大。國防科下委嚴(yán)重申明和認(rèn)定船舶建造企業(yè)屬于危險(xiǎn)作業(yè)行業(yè)之一，近年來船舶生產(chǎn)中人員流動(dòng)性很大，安全管理下作存在各項(xiàng)嚴(yán)重的隱患，雖然在每個(gè)員下的共同努力改進(jìn)下，安全管理下作已經(jīng)有所改善，但是船舶生產(chǎn)下作涉及人員實(shí)在太多，每年仍然存在重大安全事故發(fā)生，因此船舶生產(chǎn)活動(dòng)中對安全技術(shù)和生產(chǎn)的規(guī)定理念需要進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識并貫徹落實(shí)到位，提高所有生產(chǎn)人員的安全意識。

1船舶建造企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)分析

船舶生產(chǎn)制造下程復(fù)雜而系統(tǒng)，整個(gè)生產(chǎn)周期中都存在各種安全風(fēng)險(xiǎn)，主要可歸納如下:

1.1火災(zāi)隱患

在實(shí)際生產(chǎn)過程中需要很多易燃易爆物品用于對零件和中間產(chǎn)品加下，包括天然氣、乙炔甚至下業(yè)氧氣等作業(yè)下業(yè)燃料一，這此氣體材料一的活性很高在存放和輸送過程中很容易發(fā)生爆炸而引起火災(zāi)事故。

1.2觸電風(fēng)險(xiǎn)

船舶生產(chǎn)車間環(huán)境非常復(fù)雜，需要各種儀器儀表和電纜電線輔助生產(chǎn)，車間內(nèi)存放有各種機(jī)械生產(chǎn)類設(shè)備，生產(chǎn)人員在實(shí)際作業(yè)操作時(shí)不慎失誤或日常保養(yǎng)維護(hù)疏漏很容易引起線路短路、絕緣保護(hù)失效或漏電現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。

1.3高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

生產(chǎn)過程中的分段裝焊和分段總裝環(huán)節(jié)中作業(yè)人員通常遠(yuǎn)離地面，在這期間作業(yè)人員搭建腳手架時(shí)很容易出現(xiàn)高空墜落安全事故發(fā)生，而且分段組裝時(shí)一般要求拆除防護(hù)欄，沒有防護(hù)欄保護(hù)作業(yè)人員稍有不慎便會高空墜落。

1.4擠壓碰撞

各種機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)過程中會高速的運(yùn)行，可能操作人員的失誤或是其他現(xiàn)場流動(dòng)的作業(yè)人員一時(shí)避讓不及便會導(dǎo)致擠壓和碰撞等嚴(yán)重安全事故。為了做好船舶企業(yè)的安全生產(chǎn)，避免安全事故發(fā)生造成人員傷亡，影像下程進(jìn)度，企業(yè)需要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理，建立配套的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化現(xiàn)場人員的安全意識，穩(wěn)定船舶制造企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，這樣才能給下程進(jìn)度和質(zhì)量提供充分保障，促進(jìn)企業(yè)效益穩(wěn)定提升，對企業(yè)可持續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的意義。

2實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化需要建立完善科學(xué)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，規(guī)范下藝生產(chǎn)流程和作業(yè)操作流程，對生產(chǎn)活動(dòng)中涉及的安全隱患和危險(xiǎn)源有效地預(yù)防、及時(shí)排查和改善處理。從而促使船舶制造生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)范有序的進(jìn)行，為現(xiàn)場施下人員、管理人員和質(zhì)檢人員以及產(chǎn)品提供安全保障，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家相關(guān)法律規(guī)定，建立科學(xué)規(guī)范化的生產(chǎn)環(huán)境，使企業(yè)生產(chǎn)效益進(jìn)一步提升，生產(chǎn)活動(dòng)更加規(guī)范有序。船舶制造企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系不僅僅是對生產(chǎn)過程中環(huán)節(jié)明確規(guī)定相關(guān)作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，另外包括搭建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化平臺和實(shí)施途徑，規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)達(dá)到相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為船舶制造生產(chǎn)下藝改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性保障，為生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理提供了可行的依據(jù)，同時(shí)是每個(gè)船舶制造企業(yè)長期發(fā)展的必經(jīng)之路。

3船舶建造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系分析

3.1標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系策劃

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系制定的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)必須具備有效性、合理性和科學(xué)性，首先需要明確項(xiàng)口建立人員與參與人員培訓(xùn)口的和要求，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)需要嚴(yán)格劃分生產(chǎn)環(huán)節(jié)中標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，以相關(guān)法律法規(guī)下對船舶制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求為基本前提，從企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)等方面著手制定相關(guān)規(guī)范指標(biāo)，其中包括以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范為基礎(chǔ)將安全管理內(nèi)容細(xì)化為員下素質(zhì)、車間班組安全、安全事故應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)管理組織構(gòu)建、安全信息標(biāo)識和安全回憶等細(xì)則內(nèi)容，以船舶建造標(biāo)準(zhǔn)和下水標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制度為藍(lán)本融合船舶生產(chǎn)車間下藝元素將生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理細(xì)化為生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理和現(xiàn)場技術(shù)管控等內(nèi)容。

3.2安全生產(chǎn)技術(shù)體系

船舶制造企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)體系的運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程監(jiān)控，主要通過加強(qiáng)危險(xiǎn)源識別、和評估為防范途徑，主要強(qiáng)調(diào)事故發(fā)生的分析判斷，方便及時(shí)采取針對性的技術(shù)手段有效控制和改善;以生產(chǎn)技術(shù)體系為基礎(chǔ)，持續(xù)規(guī)范化改進(jìn)技術(shù)指標(biāo)強(qiáng)化安全能力建設(shè)，保證生產(chǎn)技術(shù)不斷提高更安全有效。影響船舶生產(chǎn)技術(shù)安全能力建設(shè)的主要涉及安全生產(chǎn)理論研究、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)、下藝水平、安全生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)和設(shè)備下具技術(shù)等。但在制造生產(chǎn)過程中發(fā)揮事故防控作用的安全生產(chǎn)技術(shù)主要依靠下藝技術(shù)水平、勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)和監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)。因此，需要以下藝下裝技術(shù)、勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)和監(jiān)測技術(shù)為核心建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)體系，以安全生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)、安全生產(chǎn)理論研究和設(shè)備下具技術(shù)為支撐不斷完善安全生產(chǎn)技術(shù)體系。

3.3現(xiàn)場安全管理體系

船舶制造每個(gè)項(xiàng)口需首先搭建現(xiàn)場管理頂層設(shè)計(jì)方案，根據(jù)設(shè)計(jì)方案按步驟有序地規(guī)范現(xiàn)場下藝布局、設(shè)備設(shè)施布局和完善現(xiàn)場環(huán)境，從而保障生產(chǎn)現(xiàn)場管理?xiàng)l件滿足規(guī)范管理需要。同時(shí)將現(xiàn)場管理方案納入企業(yè)管理層決策范圍，建立出責(zé)任劃分清晰、管理渠道通常的管理體系，以此為基礎(chǔ)結(jié)合現(xiàn)場需要逐步完善各生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)章制度，包括現(xiàn)場作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、原材料一使用標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一規(guī)范要求，同時(shí)建立配套的安全生產(chǎn)長效責(zé)任機(jī)制實(shí)現(xiàn)從環(huán)境、設(shè)備、技術(shù)和生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，為火災(zāi)、漏電、高空墜落和擠壓碰傷等安全隱患提供及時(shí)排查和處理執(zhí)行參考。

4結(jié)語

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建是動(dòng)態(tài)的持續(xù)內(nèi)部改善過程，是船舶制造企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略下的必然需求，隨著水上交通和各種水上下程不斷提出的更高要求，對船舶生產(chǎn)的質(zhì)量需求日益上升，因此船舶行業(yè)需要保持一個(gè)開放進(jìn)取狀態(tài)構(gòu)建符合生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)管理體系并且在下藝和規(guī)模不斷改善的情況下持續(xù)的保持和自我完善更新下去。

參考文獻(xiàn):

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第7篇

進(jìn)入2013年以來，我國煤炭價(jià)格在經(jīng)歷2012年冬季用煤高峰期相對穩(wěn)定的短暫停留后，當(dāng)前又進(jìn)入了一個(gè)低迷時(shí)期。根據(jù)中國煤炭行業(yè)協(xié)會有關(guān)專家分析，2013年，國內(nèi)煤炭行業(yè)受全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、生產(chǎn)成本過高、進(jìn)口煤數(shù)量持續(xù)增加、國內(nèi)煤炭需求量供大于求等因素的影響，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢仍不容樂觀。自2012年以來，河南省政府責(zé)令省內(nèi)所有煤業(yè)集團(tuán)強(qiáng)力推行“三年瓦斯治理”工程，加大安全投入力度，經(jīng)營壓力可想而知，對礦井生產(chǎn)成本的控制迫在眉睫。

龍山礦是一個(gè)高瓦斯、高承壓水、高礦壓的“三高”礦井，井下生產(chǎn)條件極其復(fù)雜，生產(chǎn)條件的不穩(wěn)定性給企業(yè)造成的經(jīng)營壓力持續(xù)增加。要想實(shí)現(xiàn)利潤最大化，必須在提高煤炭產(chǎn)量和降低成本投入上下功夫。當(dāng)前，我礦雖然生產(chǎn)布局符合生產(chǎn)接替要求，但井下生產(chǎn)條件的不可預(yù)見性因素依然很多，煤炭產(chǎn)量雖有余量，但最終能產(chǎn)出多少原煤仍是未知數(shù)。因此，我們要在確保原煤產(chǎn)量逐步提高的基礎(chǔ)上，狠抓成本管理，采取雙項(xiàng)保險(xiǎn)措施，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

二 “四優(yōu)四評”管控模式的內(nèi)涵及特征

（一）“四優(yōu)四評”管控模式的內(nèi)涵

通過建立對“原定工程施工方案”進(jìn)行“優(yōu)化實(shí)施方案”的安全評估、效益評價(jià)論證管理體系，實(shí)施“工程設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場、施工工藝與地質(zhì)變化、優(yōu)化項(xiàng)目與安全生產(chǎn)、成本投入與產(chǎn)出效益”等四個(gè)方面的評價(jià)論證模式，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)布局、工程設(shè)計(jì)、施工工藝、設(shè)備選型”四項(xiàng)優(yōu)化項(xiàng)目與“生產(chǎn)、安全、地質(zhì)、經(jīng)營”等專業(yè)形成“技術(shù)支撐、超前管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、責(zé)任共擔(dān)”的“責(zé)任共同體”，全面消除工程技術(shù)人員在安全、技術(shù)等方面“責(zé)任承擔(dān)”的后顧之憂，在科技市場實(shí)現(xiàn)方案收購兌現(xiàn)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步破解工程技術(shù)人員思想禁錮，激發(fā)創(chuàng)新思維，提高其工程投入“四優(yōu)化”工作積極性，最終達(dá)到提升礦井核心競爭力、降低生產(chǎn)成本投入的目的。

（二）“四優(yōu)四評”管控模式的特征

1. “四優(yōu)四評”管控模式是科技市場的延伸和拓展

通過將“論證后優(yōu)化方案”轉(zhuǎn)化為“技術(shù)創(chuàng)新成果”進(jìn)行科技市場收購，充分調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員創(chuàng)新工程設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工工藝、科學(xué)配置設(shè)備等方面的創(chuàng)新積極性。區(qū)別于“小改小革、五小成果”等基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新成果，是一種設(shè)計(jì)思路和理念的創(chuàng)新，創(chuàng)新成果技術(shù)含量更高、實(shí)施效果更明顯、成本管控更見效、產(chǎn)生效益更直接。

2. “四優(yōu)四評”管控模式是綜合評價(jià)管理體系的健全和完善

通過建立對工程投入“四優(yōu)”實(shí)施方案的科學(xué)綜合“四評”管理體系，在大膽實(shí)施“工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、生產(chǎn)布局優(yōu)化、施工工藝優(yōu)化、設(shè)備選型優(yōu)化”的前提下，通過“工程設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場評價(jià)、施工工藝與地質(zhì)變化評價(jià)、優(yōu)化項(xiàng)目與安全生產(chǎn)評價(jià)、成本投入與產(chǎn)出效益評價(jià)”四個(gè)評價(jià)委員會的充分討論和認(rèn)證，梳理和捋順既定優(yōu)化項(xiàng)目與生產(chǎn)、安全、地質(zhì)、經(jīng)營等因素之間的關(guān)系，確定既定優(yōu)化項(xiàng)目的可行性和可操作性。

3. “四優(yōu)四評”管控模式是破解工程技術(shù)人員思想禁錮的保障機(jī)制

通過“四評價(jià)委員會”認(rèn)證作用的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)“四優(yōu)”項(xiàng)目與生產(chǎn)、安全、地質(zhì)、經(jīng)營等專業(yè)形成“技術(shù)支撐、超前管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、責(zé)任共擔(dān)”的“利益共同體”，打消工程技術(shù)人員在安全、技術(shù)等方面“責(zé)任承擔(dān)”的后顧之憂，在科技市場物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步破解工程技術(shù)人員思想禁錮，激發(fā)創(chuàng)新思維，提高其工程投入“四優(yōu)”工作積極性，持續(xù)提高礦井核心競爭力，有效降低礦井生產(chǎn)成本。

4. “四優(yōu)四評”管控模式是成本管控安全性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、可行性的充分體現(xiàn)

通過建立“四優(yōu)四評”管控模式，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部市場化科技市場和科技創(chuàng)新管理流程，采取“長遠(yuǎn)規(guī)劃”和“動(dòng)態(tài)優(yōu)化”方式，強(qiáng)化對工程技術(shù)人員在生產(chǎn)布局、工程設(shè)計(jì)、施工工藝和設(shè)備選型等方面，提出的科技創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)用性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、可行性進(jìn)行進(jìn)一步論證，提高科技市場和科技創(chuàng)新運(yùn)行質(zhì)量。

三 “四優(yōu)四評”管控模式的構(gòu)建與實(shí)施

（一）“四優(yōu)四評”管控模式的構(gòu)建

1. 建立評價(jià)機(jī)構(gòu)

礦井成立“工程設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場、施工工藝與地質(zhì)變化、施工效果與安全生產(chǎn)、成本投入與產(chǎn)出效益”四項(xiàng)評審委員會，構(gòu)建效果評價(jià)保障機(jī)制。

2. 明確工作職責(zé)

（1）工程設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場評價(jià)委員會由總工程師任主任，成員由生產(chǎn)技術(shù)科、防突科、地測科、機(jī)電科、企管科負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)根據(jù)礦井年度生產(chǎn)指標(biāo)和實(shí)際生產(chǎn)情況，本著“科學(xué)、節(jié)約、安全、高效”的原則，每季度對年度既定的巷道工程及其支護(hù)形式進(jìn)行優(yōu)化，緊密結(jié)合礦井生產(chǎn)接替，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少和降低生產(chǎn)投入；負(fù)責(zé)對所有工程技術(shù)人員提出的生產(chǎn)布局優(yōu)化項(xiàng)目、工程設(shè)計(jì)優(yōu)化項(xiàng)目進(jìn)行論證。

（2）施工工藝與地質(zhì)變化評價(jià)委員會由總工程師任主任，成員由地測科、生產(chǎn)技術(shù)科、防突科、機(jī)電科、企管科負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)根據(jù)巷道在掘進(jìn)過程中發(fā)生的地質(zhì)條件變化，對工程技術(shù)人員申請?zhí)岢龅墓こ淘O(shè)計(jì)優(yōu)化方案和巷道支護(hù)設(shè)計(jì)優(yōu)化方案進(jìn)行論證；負(fù)責(zé)建立施工工藝“動(dòng)態(tài)化”管理機(jī)制；負(fù)責(zé)向工程技術(shù)人員提供相應(yīng)的地質(zhì)條件變化參數(shù)，建立施工工藝“招標(biāo)”管理制度；負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備選型優(yōu)化方案的論證。

（3）優(yōu)化項(xiàng)目與安全生產(chǎn)評價(jià)委員會由安全礦長任主任，成員由安檢科、地測科、生產(chǎn)技術(shù)科、防突科、機(jī)電科、企管科相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對經(jīng)工程設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場評價(jià)委員會、施工工藝與地質(zhì)條件評價(jià)委員會論證通過的“四優(yōu)”項(xiàng)目進(jìn)行安全論證，以維護(hù)礦井安全生產(chǎn)為宗旨，對既定的所有優(yōu)化項(xiàng)目的安全性進(jìn)行反復(fù)論證；負(fù)責(zé)根據(jù)巷道巖性變化及時(shí)要求更改支護(hù)形式和施工工藝，有權(quán)隨時(shí)責(zé)令危及安全生產(chǎn)的優(yōu)化項(xiàng)目停工整改。

（4）成本投入與產(chǎn)出效益評價(jià)委員會由經(jīng)營礦長任主任，成員由企管科、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科、勞資科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、防突科、地測科相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對以上三個(gè)評價(jià)委員會論證通過的“四優(yōu)”項(xiàng)目進(jìn)行投入與產(chǎn)出效益評價(jià)；負(fù)責(zé)在科技市場機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)上，建立“四優(yōu)四評”專項(xiàng)收購管理機(jī)制；負(fù)責(zé)按照投入與產(chǎn)出效益評價(jià)結(jié)果的一定比例，對已經(jīng)完成的“四優(yōu)”項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；負(fù)責(zé)對“四優(yōu)”項(xiàng)目實(shí)施前后的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行收集整理，規(guī)范建立“四優(yōu)”項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。

（二）“四優(yōu)四評”管控模式管理流程

1. 生產(chǎn)布局、工程設(shè)計(jì)優(yōu)化操作流程

工程技術(shù)人員根據(jù)優(yōu)化項(xiàng)目類別分別填寫《龍山礦生產(chǎn)布局優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)表》、《龍山礦工程設(shè)計(jì)優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)表》，經(jīng)本單位、科室負(fù)責(zé)人簽字同意后報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科生產(chǎn)技術(shù)科初審，組織工程設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場評價(jià)委員會或施工工藝與地質(zhì)變化評價(jià)委員會召開專題會議認(rèn)證通過后報(bào)安檢科安檢科組織優(yōu)化項(xiàng)目與安全生產(chǎn)評價(jià)委員會召開專題會議認(rèn)證通過后報(bào)企管科企管科組織成本投入與產(chǎn)出效益評價(jià)委員會召開專題會議，對項(xiàng)目產(chǎn)生效益進(jìn)行評價(jià)并擬定收購獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)礦主要領(lǐng)導(dǎo)審批主要領(lǐng)導(dǎo)審批后項(xiàng)目開始實(shí)施企管科依據(jù)項(xiàng)目最終實(shí)際完成工程量所創(chuàng)造效益進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)技術(shù)科、企管科分別將優(yōu)化項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)檔案進(jìn)行收集、整理、存檔。

2. 施工工藝優(yōu)化項(xiàng)目操作流程

施工工藝優(yōu)化項(xiàng)目收購實(shí)行“招標(biāo)”管理，生產(chǎn)技術(shù)科、地測科將巷道施工過程中發(fā)生的階段性巖性變化相關(guān)參數(shù)通過OA辦公平臺進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理人員根據(jù)巖性變化參數(shù)和現(xiàn)場施工實(shí)際擬定優(yōu)化方案，并填寫《龍山礦施工工藝優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)表》，在限定時(shí)間內(nèi)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科生產(chǎn)技術(shù)科組織施工工藝與地質(zhì)變化評價(jià)委員會、優(yōu)化項(xiàng)目與安全生產(chǎn)評價(jià)委員會、成本投入與產(chǎn)出效益評價(jià)委員會召開優(yōu)化項(xiàng)目招標(biāo)會各投標(biāo)單位或個(gè)人分別匯報(bào)各自優(yōu)化設(shè)計(jì)方案并申請投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)方案相同或相近的，優(yōu)先選擇申請投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)低的單位或個(gè)人三個(gè)評價(jià)委員會論證確定最佳設(shè)計(jì)優(yōu)化項(xiàng)目并初算獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)評價(jià)委員會與中標(biāo)單位或個(gè)人協(xié)商獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，項(xiàng)目開始實(shí)施，生產(chǎn)技術(shù)科、地測科、安檢科要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，發(fā)現(xiàn)巖性再次變化時(shí)，立即停止優(yōu)化設(shè)計(jì)施工，并最終確定該優(yōu)化方案施工工程量企管科按照實(shí)際施工工程量計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兌現(xiàn)。

3. 設(shè)備選型優(yōu)化項(xiàng)目操作流程

屬供電系統(tǒng)優(yōu)化、減少設(shè)備投入或降低設(shè)備功率消耗的優(yōu)化項(xiàng)目由申請單位或個(gè)人填寫《龍山礦設(shè)備選型優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)表》，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后報(bào)機(jī)電科機(jī)電科組織施工工藝與地質(zhì)變化評價(jià)委員會召開專題會議論證通過后報(bào)安檢科安檢科組織優(yōu)化項(xiàng)目與安全生產(chǎn)評價(jià)委員會召開專題會議論證通過后報(bào)企管科企管科組織成本投入與產(chǎn)出效益評價(jià)委員會召開專題會議，根據(jù)優(yōu)化項(xiàng)目預(yù)計(jì)節(jié)約投入費(fèi)用初定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，項(xiàng)目開始實(shí)施機(jī)電科、企管科分別收集整理優(yōu)化項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。

屬通過技術(shù)優(yōu)化、內(nèi)部調(diào)劑等手段，對年度專項(xiàng)資金內(nèi)的設(shè)備、材料進(jìn)行調(diào)減的，由企管科組織成本投入與產(chǎn)出效益評價(jià)委員會召開專題會議，根據(jù)節(jié)約投資額初定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批主要領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）“四優(yōu)四評”管控模式激勵(lì)機(jī)制的建立

1. “四優(yōu)”項(xiàng)目收購范圍

生產(chǎn)布局優(yōu)化：主要指工程技術(shù)人員針對礦井生產(chǎn)地區(qū)接替和全年生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，申請?zhí)岢龅纳a(chǎn)布局優(yōu)化項(xiàng)目，收購項(xiàng)目為在保證煤炭產(chǎn)量不減少的情況下通過布局優(yōu)化減少巷道工程量或通過增加巷道工程量促進(jìn)煤炭產(chǎn)量增加的且產(chǎn)出效益大于成本投入的優(yōu)化項(xiàng)目（瓦斯治理、防治水專業(yè)以達(dá)標(biāo)煤量和注漿效果為參考依據(jù)）。

工程設(shè)計(jì)優(yōu)化：主要指工程技術(shù)人員根據(jù)礦井年度計(jì)劃內(nèi)巷道工程支護(hù)形式和實(shí)際生產(chǎn)過程中巖性變化，申請?zhí)岢龅墓こ虄?yōu)化項(xiàng)目。收購項(xiàng)目為在確保安全的前提下，通過改變支護(hù)形式而減少工程投入的優(yōu)化項(xiàng)目（瓦斯治理、防治水專業(yè)以瓦斯抽采量和礦井用水量為參考依據(jù)）。

施工工藝優(yōu)化：主要指工程技術(shù)人員根據(jù)既定支護(hù)形式和巷道施工中發(fā)生的臨時(shí)巖性變化而申請?zhí)岢龅碾A段性工程優(yōu)化項(xiàng)目。收購項(xiàng)目為通過實(shí)施階段性巷道支護(hù)形式改變而降低成本投入的工程優(yōu)化項(xiàng)目（瓦斯治理、防治水專業(yè)以封孔、注漿技術(shù)改造為參考依據(jù)）。

設(shè)備選型優(yōu)化：主要指根據(jù)生產(chǎn)地區(qū)布置，在既定供電、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)配置的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化供電系統(tǒng)、減少設(shè)備投入或降低設(shè)備功率消耗等，促進(jìn)電費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)降低的優(yōu)化項(xiàng)目或通過技術(shù)優(yōu)化、內(nèi)部調(diào)劑等手段對年度專項(xiàng)資金設(shè)備、材料調(diào)減。

第8篇

[關(guān)鍵詞]中央企業(yè)；安全技術(shù)；科技創(chuàng)新；安全生產(chǎn)

Abstract：Nationalenterprisesarethelifeingneofpublicownershipeconomyandthefoundationofthedevehpmentofnationaleconomy．Thesituationofworksafetyinnationalenterprisesrepresentstheimageofthenation，whichreflectsthehighestlevelofworksafetyinChina.Nationalentelpdsespossessnotonlytheadvantagesofsufficientfoundandadvancedequipmenttechnology，butalsohighqualitystaff．Nalionalenterprisesownenoughfavorableconditions，basesandactualstrengthtoinnovatesafeeytech—nology．NatiOnalenterprisestakingthe1eadintheinnovationofsafetytechnologywouldplayanimportantexemplaryroleinpro—pellingtheprogressofworksafetytechnologyandenhancingintrinsicsafety1evelofenterprises，andwouldexertdecisiveimpactonworksafetyofthenation．Thecurrentstatusofworksafetyinnationalenterprisesisanalyzed,andtheirmajorproblemsaboutin-novationofsafetytechnologyarepointedout.Theexperienceoftop500enterprisesinfieldofsafetytechnologyinnovationisde-scribed,suchasthatofChinaPetrochemicalCorporation(SINOPEC),ChinaNationalPetroleumCorporation(CNPC)andDUPONT.Furthermore,foursuggestionsaboutinnovationofsafetytechnologyinnationalenterprisesaremade.

Keywords：NationalenterpriseSafetytechnologyTechnologicalinnovationworksafety

1引言

在我國能源、冶金、石油、石化、機(jī)械制造、軍工、航運(yùn)、海運(yùn)等關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)和領(lǐng)域，中央企業(yè)歷來占據(jù)著主體地位，具有決定性的作用。中央企業(yè)原油產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的97．5％，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量占全國的82．9％，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占全國的86．3％，發(fā)電量占全國的40．8％，汽車產(chǎn)量占全國的30．2％，鋼產(chǎn)量占全國的20．4％。

近年來，中央企業(yè)根據(jù)市場需求，不斷加大科技創(chuàng)新力度，開發(fā)、研究和生產(chǎn)出了不少具有國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的新技術(shù)和新產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年上半年，16戶中央科研企業(yè)申請專利215項(xiàng)，授權(quán)專利111項(xiàng)，中央企業(yè)的科研創(chuàng)新取得重大成果。

在安全生產(chǎn)工作的總體布局中，在實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中，中央企業(yè)同樣具有重要的地位和作用。在推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上，中央企業(yè)也具有示范作用。如何提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力，是一項(xiàng)亟待解決的重大課題。

2中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀

我國目前正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，受生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)科技水平相對落后。中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體上好于國內(nèi)企業(yè)的一般水平，但是，近年來隨著中央企業(yè)管理體制的改革創(chuàng)新，在安全生產(chǎn)工作上也出現(xiàn)了一些新情況。

在進(jìn)入市場、參與競爭的過程中，一些單位不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了效益優(yōu)先，忽略了安全生產(chǎn)；在企業(yè)兼并重組、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改制、改革過程中，一些單位削減了安全工作力量，甚至撤銷了內(nèi)部安全機(jī)構(gòu)；在企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，子公司、分公司越來越多的情況下，一些單位安全管理出現(xiàn)了“高位截癱、層層衰減”現(xiàn)象，越到基層安全工作越薄弱。

中央企業(yè)生產(chǎn)集中度高，設(shè)備功率大，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及面寬，一旦發(fā)生事故，往往損失慘重。根據(jù)國家局調(diào)度數(shù)據(jù)，2003年中央企業(yè)發(fā)生傷亡事故303起，死亡535人，受傷162人。2004年上半年發(fā)生各類傷亡事故168起，死亡142人，受傷93人。近年來，中央企業(yè)相繼發(fā)生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、交通運(yùn)輸事故等等，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。2001年以來在國內(nèi)外影響嚴(yán)重的3起一次死亡百人以上事故，全部發(fā)生在大型、特大型企業(yè)，其中兩起發(fā)生在中央企業(yè)。此外，因各種人為因素造成的停產(chǎn)、停運(yùn)、停供等事故相當(dāng)頻繁，經(jīng)濟(jì)損失巨大。

分析中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，其深層次原因正是由于中央企業(yè)缺乏安全科技創(chuàng)新能力。《安全生產(chǎn)法》明確提出：“國家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。”國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中強(qiáng)調(diào)：“要加大政府投入，扶持大中型企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造；要推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新。”

中央企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體思路中，提出“依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康水平。”中央企業(yè)在安全工作制度中，也提出“安全生產(chǎn)與企業(yè)改革發(fā)展‘三同步’制度，強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展；安全投人和‘三同時(shí)’制度，企業(yè)要保障安全投人，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力，走“科技興安”之路。

3中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力已成為企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。而解決好這一問題，對于中央企業(yè)加快現(xiàn)代化、國際化的進(jìn)程尤為重要。安全科技創(chuàng)新屬于科技創(chuàng)新的一部分，安全科技創(chuàng)新能力必然依賴于企業(yè)的整體科技創(chuàng)新能力的提高。目前，中央企業(yè)進(jìn)行安全科技創(chuàng)新仍存在一定的問題。

3．1企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境不夠完善

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力來源于對經(jīng)濟(jì)利益的追求和外部市場的競爭壓力，由于我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌期，市場經(jīng)濟(jì)體系不夠完善，部分企業(yè)尤其是部分國有企業(yè)依賴政府的思想依然存在，技術(shù)創(chuàng)新的意識不強(qiáng)。安全技術(shù)創(chuàng)考新則更缺乏動(dòng)力。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看，企業(yè)還沒有有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，尤其是研發(fā)激勵(lì)機(jī)制和研發(fā)經(jīng)費(fèi)。目前，在我國大中型工業(yè)企業(yè)中，有研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的企業(yè)僅占30％，有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅占25％。大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)仍處于一種松散狀態(tài)，缺少必要的積累，企業(yè)自主創(chuàng)新能力很難提高。

3．2企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新投入明顯不足

企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的重要指標(biāo)。我國大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入占銷售收入的比重為0．75％，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家平均1．5％水平的1／2，而發(fā)達(dá)國家大企業(yè)一般在3％以上。與之相比，我國存在明顯的差距。而安全技術(shù)創(chuàng)新的投入則更是微乎其微。雖然國家制定了一系列的政策，但忽視安全生產(chǎn)、忽略安全投入的現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。中央企業(yè)具有資金雄厚、設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)勢，并擁有強(qiáng)大的技術(shù)力量和高素質(zhì)的人才，最具安全技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和實(shí)力。中央企業(yè)能否率先提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力，對于我國的安全生產(chǎn)工作具有舉足輕重的作用。

4國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)借鑒

目內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，以世界500強(qiáng)最具代表性。世界500強(qiáng)大致可分為兩類企業(yè)：

一是高新技術(shù)企業(yè)，這類企業(yè)通常改變了行業(yè)游戲規(guī)則，甚至創(chuàng)造了一個(gè)新興行業(yè)；

另一類是在傳統(tǒng)行業(yè)里不斷開拓創(chuàng)新，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，并保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

世界500強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值的70％—80％是科技和文化創(chuàng)造的(而我國這一指標(biāo)僅為30％左右)。世界500強(qiáng)企業(yè)始終不斷地在現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域投入大量的資金，以實(shí)現(xiàn)設(shè)施的現(xiàn)代化，使用最先進(jìn)的設(shè)備和質(zhì)量上乘的操作系統(tǒng)，保證最快的加工過程，生產(chǎn)最好的產(chǎn)品，掌握最新的最先進(jìn)的通信手段等等。它們往往拿出企業(yè)資金的6％—7％或更多，用于外出調(diào)研、設(shè)備和系統(tǒng)的更新及發(fā)展新產(chǎn)品。安全技術(shù)的創(chuàng)新則緊密融合于企業(yè)的登體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。

4．1中國石油天然氣集團(tuán)公司把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉

中油股份公司勘探與生產(chǎn)分公司“轉(zhuǎn)變觀念搞勘探，解放思想求發(fā)現(xiàn)”，以“創(chuàng)新管理和問題管理”為管理切人點(diǎn)，總結(jié)了“勘探開發(fā)一體化”、“巖性油氣藏精細(xì)勘探”等19項(xiàng)創(chuàng)新成果，取得勘探開發(fā)一系列重大突破，僅2003年就新發(fā)現(xiàn)5個(gè)億噸級油氣田和12個(gè)5000萬噸級油氣區(qū)塊，石油控制和預(yù)測儲量創(chuàng)近年來新高，確保了國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升。在西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程西氣東輸工程建設(shè)中，依靠科技進(jìn)步，弘揚(yáng)鐵人精神，把西氣東輸工程建設(shè)成為高科技工程、綠色工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程。

4．2中國石油化工股份有限公司積極治理隱患，努力創(chuàng)造安全文明的生產(chǎn)環(huán)境

中國石化對已建成的裝置、設(shè)施和公用工程開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，積極進(jìn)行隱患治理，按照分級管理、分步實(shí)施的原則，從隱患的檢查評估、制定方案、立項(xiàng)審批直到竣工驗(yàn)收的全過程，實(shí)施規(guī)范化、程序化管理。2003年隱患治理項(xiàng)目557項(xiàng)，投資10億元，一批隱患得到治理，有力地保證了裝置的安全生產(chǎn)。

重點(diǎn)加強(qiáng)對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害生產(chǎn)部位的安全監(jiān)督管理，有針對性地制定重大事故防范措施及應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展事故預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。

采用國際上先進(jìn)的安全評價(jià)方法，對在役裝置的安全性進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)裝置存在的缺陷和隱患，確保安全生產(chǎn)。

中國石化注重節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，積極推行清潔生產(chǎn)。2003年中國石化對系統(tǒng)內(nèi)首批4家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)進(jìn)行了評估、審核和驗(yàn)收，示范企業(yè)通過開展清潔生產(chǎn)，建立了開展清潔生產(chǎn)的正常秩序，其總體環(huán)境狀況、環(huán)保管理水平、資源利用水平有了明顯提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

在清潔生產(chǎn)過程中，評定了4項(xiàng)具有推廣價(jià)值的清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)工業(yè)用水工作的管理，強(qiáng)化用水考核，注重水的回用和串級使用，在生產(chǎn)負(fù)荷大幅度提高的情況下，2003年工業(yè)用新鮮水量比上年下降了1％。

為向社會提供更加清潔的燃料，中國石化相繼開發(fā)了降低汽油烯烴的催化劑、助劑和汽油清凈劑及汽油選擇性加氫脫硫等多項(xiàng)技術(shù)。中國石化于2003年7月1日起，全面執(zhí)行新的汽油國家標(biāo)準(zhǔn)，向社會提供清潔產(chǎn)品。

4．3杜邦以“零”為目標(biāo)

200多年前，杜邦公司僅是一家生產(chǎn)黑色火藥的制造作坊，而今發(fā)展成為世界上歷史最悠久、多元化的跨國科技企業(yè)之一。杜邦是全球工業(yè)安全的標(biāo)準(zhǔn)，其他公司均以杜邦為參照衡量自己；同時(shí)，杜邦在全世界也以環(huán)保著稱。杜邦安全成就的取得，應(yīng)歸功于它所堅(jiān)持的十大安全信念：(1)凡是工業(yè)意外均可避免；

(2)管理層必須對發(fā)生的意外負(fù)責(zé)；

(3)盡一切所能控制容易引起危險(xiǎn)的工序；

(4)保持安全的工作環(huán)境，杜邦員工人人有責(zé)；

(5)員工必須接受嚴(yán)格的工業(yè)安全訓(xùn)練；

(6)管理層必須時(shí)常檢查安全設(shè)施及系統(tǒng)；

(7)發(fā)現(xiàn)任何疏漏，必須立即糾正；

(8)員工無論在工作時(shí)還是在下班后都要注意安全；

(9)安全動(dòng)作產(chǎn)生經(jīng)營效益；

(10)安全系統(tǒng)以人為本。

此外，永遠(yuǎn)從“零”開始是杜邦的信條。

4．4產(chǎn)品技術(shù)的轉(zhuǎn)化需要高額投入，但也會帶來豐厚的利潤

荷蘭菲利浦電器公司過去幾年技術(shù)老化，產(chǎn)品更新緩慢，經(jīng)營失去活力，一度出現(xiàn)高額虧損。近幾年來，該公司制定和貫徹技術(shù)革命方針，依靠開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，不僅改變了高達(dá)20多億元內(nèi)虧的狀態(tài)，而且使公司在未來5—10年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)250億美元的巨額利潤，從而使該公司成為西歐最富競爭力、也最有發(fā)展前途的大公司之一。

4．5加快新技術(shù)轉(zhuǎn)化

發(fā)達(dá)國家之所以走在世界的前列，除了注重研究開發(fā)新技術(shù)外，還在于能夠及時(shí)推行技術(shù)轉(zhuǎn)化，使新技術(shù)很快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，從而促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。先進(jìn)的技術(shù)固然是競爭的資本，但在一定的條件下，抓住時(shí)間和效率比利用技術(shù)本身更重要。時(shí)間的縮短，為企業(yè)爭得了更多的市場機(jī)遇，取得了更多的經(jīng)濟(jì)效益，獲得更大的安全保障。

西門子公司的管理專家曾做過精確計(jì)算：產(chǎn)品開發(fā)的時(shí)間每縮短一天，便可增加0．3％的商業(yè)利潤，縮短5天可增加1．6％，縮短10天便可增加3．5％。據(jù)說，西門子公司僅縮短產(chǎn)品開發(fā)時(shí)間一項(xiàng)，每年便可獲取近6億美元純利潤。而這種

利潤卻不花費(fèi)任何代價(jià)，只是時(shí)間利用得比別人更充分。

企業(yè)安全科技創(chuàng)新能力的提高，有賴于企業(yè)科技創(chuàng)新能力的總體提高。向技術(shù)要利潤、向技術(shù)要安全已成為現(xiàn)代企業(yè)的共識。國家出臺了一系列的優(yōu)惠政策，中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益已得到明顯改觀，使得中央企業(yè)在人、財(cái)、物、技術(shù)及管理等方面具備了安全技術(shù)創(chuàng)新的有利條件。

另外，做好中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新工作，也是企業(yè)生存發(fā)展、參與國際國內(nèi)兩個(gè)市場競爭的需要。目前世界500強(qiáng)企業(yè)已有400多戶進(jìn)人中國，187戶中央企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)和境外企業(yè)已多達(dá)2278個(gè)。中央企業(yè)要躋身于全球大企業(yè)之林，在日益激烈的市場競爭中立足、生存和發(fā)展，必須提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革過程中，要首先培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場效益好的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，以提高我國企業(yè)的國際競爭力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程

的不斷加快和高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，加快建立安全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新能力是中央企業(yè)面臨的一項(xiàng)重大課題。

5提高中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新能力的建議

我國的安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)為：到2010年，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的安全科技發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，初步形成安全生產(chǎn)理論體系，建成安全生產(chǎn)科技支撐平臺，提高安全科技成果的轉(zhuǎn)化率，安全科技發(fā)展到一個(gè)新的階段。為實(shí)現(xiàn)我國安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)，必須率先提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力。

5．1安全科技創(chuàng)新與企業(yè)改革發(fā)展同步進(jìn)行

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)的各項(xiàng)工作總體推進(jìn)，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)改革發(fā)展的總體布局，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，使安全科技創(chuàng)新工作融人企業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識，努力為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松的

環(huán)境。針對目前我國中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題，政府應(yīng)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠力度，制定相應(yīng)的信貸政策，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)自主增加技術(shù)創(chuàng)新投入，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

5．2加大安全投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步

近年來，國家采取一系列措施調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括中央企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和效益狀況，普遍得到改善。應(yīng)進(jìn)一步加大安全費(fèi)用提取和投入力度，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件，以提高科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)開發(fā)的主體地位，必須采取有效措施落實(shí)國家有關(guān)的優(yōu)惠政策，建立并完善對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度，加快企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

5．3中央企業(yè)應(yīng)發(fā)揮安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的示范作用

建立中央企業(yè)的自主創(chuàng)新機(jī)制，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、效益好的大企業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革過程中，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、利益主體、風(fēng)險(xiǎn)主體、研究開發(fā)主體和決策主體，逐步建立起“企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、科技服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)”的技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，形成一批自主技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場效益好的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。中央企業(yè)應(yīng)及時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備和落后工藝，率先采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，以大公司、大集團(tuán)為依托，探索建立產(chǎn)、研、學(xué)一體的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新基地。

5．4進(jìn)一步深化科技體制改革，加快以企業(yè)為主體

的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極進(jìn)行科技成果推廣我國圍繞著建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制進(jìn)行了積極探索，已經(jīng)制定出臺了安全費(fèi)用提取、安全技術(shù)改造等政策措施，為提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力提供了政策支持。據(jù)第二次全國基本單位普查，在我國1萬余家科研行業(yè)單位中，有3000家為企業(yè)單位，占33％，企業(yè)比重不高。表明除國家辦基礎(chǔ)性和公益性研究單位外，還有部分科技機(jī)構(gòu)游離于市場之外。

筆者認(rèn)為，必須進(jìn)一步深化科技體制改革，在確保基礎(chǔ)研究得到加強(qiáng)的同時(shí)，促使更多的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)或與企業(yè)聯(lián)合。對于一些產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，國家應(yīng)統(tǒng)一引進(jìn)，然后組織產(chǎn)、學(xué)、研進(jìn)行聯(lián)合消化吸收，最后再轉(zhuǎn)移到企業(yè)。

實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)安全工作思想觀念、體制和機(jī)制、方法途徑、科學(xué)技術(shù)和安全文化“五個(gè)創(chuàng)新”。開展重要工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)難題的科學(xué)研究，促進(jìn)重大安全科技成果轉(zhuǎn)化，建立安全科技示范工程。對于能夠明顯改善安全生產(chǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)和社會效益較大的科技成果，采用召開推廣會、成果展覽、科技成果信息等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)推廣。

6結(jié)束語

筆者通過對中央企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及安全科技創(chuàng)新能力的分析和研究，特別強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的命脈，是窬梅⒄溝幕V醒肫笠檔陌踩純觶砹斯倚蝸螅砹宋夜紙錐偉踩芄淮锏降淖詈盟健L岣咧醒肫笠檔陌踩際醮蔥履芰Γ侵醒肫笠瞪婧頭⒄溝男枰彩僑聳籃笥餃蚓靡惶寤牡蔽裰保?nbsp;

(1)有利于發(fā)展生產(chǎn)力，是工業(yè)文明的需要；

(2)體現(xiàn)了珍惜生命、以人為本的時(shí)代要求；

(3)世界500強(qiáng)的成功經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)生存發(fā)展之道；

第9篇

我國目前正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，受生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)科技水平相對落后。中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體上好于國內(nèi)企業(yè)的一般水平，但是，近年來隨著中央企業(yè)管理體制的改革創(chuàng)新，在安全生產(chǎn)工作上也出現(xiàn)了一些新情況。

在進(jìn)入市場、參與競爭的過程中，一些單位不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了效益優(yōu)先，忽略了安全生產(chǎn)；在企業(yè)兼并重組、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改制、改革過程中，一些單位削減了安全工作力量，甚至撤銷了內(nèi)部安全機(jī)構(gòu)；在企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，子公司、分公司越來越多的情況下，一些單位安全管理出現(xiàn)了“高位截癱、層層衰減”現(xiàn)象，越到基層安全工作越薄弱。

中央企業(yè)生產(chǎn)集中度高，設(shè)備功率大，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及面寬，一旦發(fā)生事故，往往損失慘重。根據(jù)國家局調(diào)度數(shù)據(jù)，2003年中央企業(yè)發(fā)生傷亡事故303起，死亡535人，受傷162人。2004年上半年發(fā)生各類傷亡事故168起，死亡142人，受傷93人。近年來，中央企業(yè)相繼發(fā)生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、交通運(yùn)輸事故等等，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。2001年以來在國內(nèi)外影響嚴(yán)重的3起一次死亡百人以上事故，全部發(fā)生在大型、特大型企業(yè)，其中兩起發(fā)生在中央企業(yè)。此外，因各種人為因素造成的停產(chǎn)、停運(yùn)、停供等事故相當(dāng)頻繁，經(jīng)濟(jì)損失巨大。

分析中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，其深層次原因正是由于中央企業(yè)缺乏安全科技創(chuàng)新能力。《安全生產(chǎn)法》明確提出：“國家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。”國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中強(qiáng)調(diào)：“要加大政府投入，扶持大中型企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造；要推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新。”

中央企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體思路中，提出“依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康水平。”中央企業(yè)在安全工作制度中，也提出“安全生產(chǎn)與企業(yè)改革發(fā)展‘三同步’制度，強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展；安全投人和‘三同時(shí)’制度，企業(yè)要保障安全投人，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力，走“科技興安”之路。

2中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力已成為企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。而解決好這一問題，對于中央企業(yè)加快現(xiàn)代化、國際化的進(jìn)程尤為重要。安全科技創(chuàng)新屬于科技創(chuàng)新的一部分，安全科技創(chuàng)新能力必然依賴于企業(yè)的整體科技創(chuàng)新能力的提高。目前，中央企業(yè)進(jìn)行安全科技創(chuàng)新仍存在一定的問題。

2．1企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境不夠完善

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力來源于對經(jīng)濟(jì)利益的追求和外部市場的競爭壓力，由于我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌期，市場經(jīng)濟(jì)體系不夠完善，部分企業(yè)尤其是部分國有企業(yè)依賴政府的思想依然存在，技術(shù)創(chuàng)新的意識不強(qiáng)。安全技術(shù)創(chuàng)考新則更缺乏動(dòng)力。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看，企業(yè)還沒有有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，尤其是研發(fā)激勵(lì)機(jī)制和研發(fā)經(jīng)費(fèi)。目前，在我國大中型工業(yè)企業(yè)中，有研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的企業(yè)僅占30％，有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅占25％。大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)仍處于一種松散狀態(tài)，缺少必要的積累，企業(yè)自主創(chuàng)新能力很難提高。

2．2企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新投入明顯不足

企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的重要指標(biāo)。我國大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入占銷售收入的比重為0．75％，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家平均1．5％水平的1／2，而發(fā)達(dá)國家大企業(yè)一般在3％以上。與之相比，我國存在明顯的差距。而安全技術(shù)創(chuàng)新的投入則更是微乎其微。雖然國家制定了一系列的政策，但忽視安全生產(chǎn)、忽略安全投入的現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。中央企業(yè)具有資金雄厚、設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)勢，并擁有強(qiáng)大的技術(shù)力量和高素質(zhì)的人才，最具安全技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和實(shí)力。中央企業(yè)能否率先提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力，對于我國的安全生產(chǎn)工作具有舉足輕重的作用。

3國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)借鑒

目內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，以世界500強(qiáng)最具代表性。世界500強(qiáng)大致可分為兩類企業(yè)：

一是高新技術(shù)企業(yè)，這類企業(yè)通常改變了行業(yè)游戲規(guī)則，甚至創(chuàng)造了一個(gè)新興行業(yè)；

另一類是在傳統(tǒng)行業(yè)里不斷開拓創(chuàng)新，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，并保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

世界500強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值的70％—80％是科技和文化創(chuàng)造的(而我國這一指標(biāo)僅為30％左右)。世界500強(qiáng)企業(yè)始終不斷地在現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域投入大量的資金，以實(shí)現(xiàn)設(shè)施的現(xiàn)代化，使用最先進(jìn)的設(shè)備和質(zhì)量上乘的操作系統(tǒng)，保證最快的加工過程，生產(chǎn)最好的產(chǎn)品，掌握最新的最先進(jìn)的通信手段等等。它們往往拿出企業(yè)資金的6％—7％或更多，用于外出調(diào)研、設(shè)備和系統(tǒng)的更新及發(fā)展新產(chǎn)品。安全技術(shù)的創(chuàng)新則緊密融合于企業(yè)的登體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。

3．1中國石油天然氣集團(tuán)公司把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉

中油股份公司勘探與生產(chǎn)分公司“轉(zhuǎn)變觀念搞勘探，解放思想求發(fā)現(xiàn)”，以“創(chuàng)新管理和問題管理”為管理切人點(diǎn)，總結(jié)了“勘探開發(fā)一體化”、“巖性油氣藏精細(xì)勘探”等19項(xiàng)創(chuàng)新成果，取得勘探開發(fā)一系列重大突破，僅2003年就新發(fā)現(xiàn)5個(gè)億噸級油氣田和12個(gè)5000萬噸級油氣區(qū)塊，石油控制和預(yù)測儲量創(chuàng)近年來新高，確保了國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升。在西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程西氣東輸工程建設(shè)中，依靠科技進(jìn)步，弘揚(yáng)鐵人精神，把西氣東輸工程建設(shè)成為高科技工程、綠色工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程。

3．2中國石油化工股份有限公司積極治理隱患，努力創(chuàng)造安全文明的生產(chǎn)環(huán)境

中國石化對已建成的裝置、設(shè)施和公用工程開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，積極進(jìn)行隱患治理，按照分級管理、分步實(shí)施的原則，從隱患的檢查評估、制定方案、立項(xiàng)審批直到竣工驗(yàn)收的全過程，實(shí)施規(guī)范化、程序化管理。2003年隱患治理項(xiàng)目557項(xiàng)，投資10億元，一批隱患得到治理，有力地保證了裝置的安全生產(chǎn)。

重點(diǎn)加強(qiáng)對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害生產(chǎn)部位的安全監(jiān)督管理，有針對性地制定重大事故防范措施及應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展事故預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。

采用國際上先進(jìn)的安全評價(jià)方法，對在役裝置的安全性進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)裝置存在的缺陷和隱患，確保安全生產(chǎn)。

中國石化注重節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，積極推行清潔生產(chǎn)。2003年中國石化對系統(tǒng)內(nèi)首批3家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)進(jìn)行了評估、審核和驗(yàn)收，示范企業(yè)通過開展清潔生產(chǎn)，建立了開展清潔生產(chǎn)的正常秩序，其總體環(huán)境狀況、環(huán)保管理水平、資源利用水平有了明顯提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

在清潔生產(chǎn)過程中，評定了4項(xiàng)具有推廣價(jià)值的清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)工業(yè)用水工作的管理，強(qiáng)化用水考核，注重水的回用和串級使用，在生產(chǎn)負(fù)荷大幅度提高的情況下，2003年工業(yè)用新鮮水量比上年下降了1％。

為向社會提供更加清潔的燃料，中國石化相繼開發(fā)了降低汽油烯烴的催化劑、助劑和汽油清凈劑及汽油選擇性加氫脫硫等多項(xiàng)技術(shù)。中國石化于2003年7月1日起，全面執(zhí)行新的汽油國家標(biāo)準(zhǔn)，向社會提供清潔產(chǎn)品。

3．3杜邦以“零”為目標(biāo)

200多年前，杜邦公司僅是一家生產(chǎn)黑色火藥的制造作坊，而今發(fā)展成為世界上歷史最悠久、多元化的跨國科技企業(yè)之一。杜邦是全球工業(yè)安全的標(biāo)準(zhǔn)，其他公司均以杜邦為參照衡量自己；同時(shí)，杜邦在全世界也以環(huán)保著稱。杜邦安全成就的取得，應(yīng)歸功于它所堅(jiān)持的十大安全信念：

(1)凡是工業(yè)意外均可避免；

(2)管理層必須對發(fā)生的意外負(fù)責(zé)；

(3)盡一切所能控制容易引起危險(xiǎn)的工序；

(4)保持安全的工作環(huán)境，杜邦員工人人有責(zé)；

(5)員工必須接受嚴(yán)格的工業(yè)安全訓(xùn)練；

(6)管理層必須時(shí)常檢查安全設(shè)施及系統(tǒng)；

(7)發(fā)現(xiàn)任何疏漏，必須立即糾正；

(8)員工無論在工作時(shí)還是在下班后都要注意安全；

(9)安全動(dòng)作產(chǎn)生經(jīng)營效益；

(10)安全系統(tǒng)以人為本。

此外，永遠(yuǎn)從“零”開始是杜邦的信條。

4．4產(chǎn)品技術(shù)的轉(zhuǎn)化需要高額投入，但也會帶來豐厚的利潤

荷蘭菲利浦電器公司過去幾年技術(shù)老化，產(chǎn)品更新緩慢，經(jīng)營失去活力，一度出現(xiàn)高額虧損。近幾年來，該公司制定和貫徹技術(shù)革命方針，依靠開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，不僅改變了高達(dá)20多億元內(nèi)虧的狀態(tài)，而且使公司在未來5—10年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)250億美元的巨額利潤，從而使該公司成為西歐最富競爭力、也最有發(fā)展前途的大公司之一。

4．5加快新技術(shù)轉(zhuǎn)化

發(fā)達(dá)國家之所以走在世界的前列，除了注重研究開發(fā)新技術(shù)外，還在于能夠及時(shí)推行技術(shù)轉(zhuǎn)化，使新技術(shù)很快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，從而促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。先進(jìn)的技術(shù)固然是競爭的資本，但在一定的條件下，抓住時(shí)間和效率比利用技術(shù)本身更重要。時(shí)間的縮短，為企業(yè)爭得了更多的市場機(jī)遇，取得了更多的經(jīng)濟(jì)效益，獲得更大的安全保障。

西門子公司的管理專家曾做過精確計(jì)算：產(chǎn)品開發(fā)的時(shí)間每縮短一天，便可增加0．3％的商業(yè)利潤，縮短5天可增加1．6％，縮短10天便可增加3．5％。據(jù)說，西門子公司僅縮短產(chǎn)品開發(fā)時(shí)間一項(xiàng)，每年便可獲取近6億美元純利潤。而這種

利潤卻不花費(fèi)任何代價(jià)，只是時(shí)間利用得比別人更充分。

企業(yè)安全科技創(chuàng)新能力的提高，有賴于企業(yè)科技創(chuàng)新能力的總體提高。向技術(shù)要利潤、向技術(shù)要安全已成為現(xiàn)代企業(yè)的共識。國家出臺了一系列的優(yōu)惠政策，中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益已得到明顯改觀，使得中央企業(yè)在人、財(cái)、物、技術(shù)及管理等方面具備了安全技術(shù)創(chuàng)新的有利條件。

另外，做好中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新工作，也是企業(yè)生存發(fā)展、參與國際國內(nèi)兩個(gè)市場競爭的需要。目前世界500強(qiáng)企業(yè)已有400多戶進(jìn)人中國，187戶中央企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)和境外企業(yè)已多達(dá)2278個(gè)。中央企業(yè)要躋身于全球大企業(yè)之林，在日益激烈的市場競爭中立足、生存和發(fā)展，必須提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革過程中，要首先培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場效益好的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，以提高我國企業(yè)的國際競爭力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程

的不斷加快和高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，加快建立安全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新能力是中央企業(yè)面臨的一項(xiàng)重大課題。

5提高中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新能力的建議

我國的安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)為：到2010年，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的安全科技發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，初步形成安全生產(chǎn)理論體系，建成安全生產(chǎn)科技支撐平臺，提高安全科技成果的轉(zhuǎn)化率，安全科技發(fā)展到一個(gè)新的階段。為實(shí)現(xiàn)我國安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)，必須率先提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力。

5．1安全科技創(chuàng)新與企業(yè)改革發(fā)展同步進(jìn)行

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)的各項(xiàng)工作總體推進(jìn)，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)改革發(fā)展的總體布局，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，使安全科技創(chuàng)新工作融人企業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識，努力為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松的

環(huán)境。針對目前我國中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題，政府應(yīng)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠力度，制定相應(yīng)的信貸政策，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)自主增加技術(shù)創(chuàng)新投入，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

5．2加大安全投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步

近年來，國家采取一系列措施調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括中央企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和效益狀況，普遍得到改善。應(yīng)進(jìn)一步加大安全費(fèi)用提取和投入力度，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件，以提高科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)開發(fā)的主體地位，必須采取有效措施落實(shí)國家有關(guān)的優(yōu)惠政策，建立并完善對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度，加快企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

5．3中央企業(yè)應(yīng)發(fā)揮安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的示范作用

建立中央企業(yè)的自主創(chuàng)新機(jī)制，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、效益好的大企業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革過程中，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、利益主體、風(fēng)險(xiǎn)主體、研究開發(fā)主體和決策主體，逐步建立起“企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、科技服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)”的技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，形成一批自主技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場效益好的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。中央企業(yè)應(yīng)及時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備和落后工藝，率先采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，以大公司、大集團(tuán)為依托，探索建立產(chǎn)、研、學(xué)一體的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新基地。

5．4進(jìn)一步深化科技體制改革，加快以企業(yè)為主體

的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極進(jìn)行科技成果推廣我國圍繞著建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制進(jìn)行了積極探索，已經(jīng)制定出臺了安全費(fèi)用提取、安全技術(shù)改造等政策措施，為提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力提供了政策支持。據(jù)第二次全國基本單位普查，在我國1萬余家科研行業(yè)單位中，有3000家為企業(yè)單位，占33％，企業(yè)比重不高。表明除國家辦基礎(chǔ)性和公益性研究單位外，還有部分科技機(jī)構(gòu)游離于市場之外。

筆者認(rèn)為，必須進(jìn)一步深化科技體制改革，在確保基礎(chǔ)研究得到加強(qiáng)的同時(shí)，促使更多的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)或與企業(yè)聯(lián)合。對于一些產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，國家應(yīng)統(tǒng)一引進(jìn)，然后組織產(chǎn)、學(xué)、研進(jìn)行聯(lián)合消化吸收，最后再轉(zhuǎn)移到企業(yè)。

實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)安全工作思想觀念、體制和機(jī)制、方法途徑、科學(xué)技術(shù)和安全文化“五個(gè)創(chuàng)新”。開展重要工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)難題的科學(xué)研究，促進(jìn)重大安全科技成果轉(zhuǎn)化，建立安全科技示范工程。對于能夠明顯改善安全生產(chǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)和社會效益較大的科技成果，采用召開推廣會、成果展覽、科技成果信息等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)推廣。

6結(jié)束語

筆者通過對中央企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及安全科技創(chuàng)新能力的分析和研究，特別強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的命脈，是窬梅⒄溝幕V醒肫笠檔陌踩純觶砹斯倚蝸螅砹宋夜紙錐偉踩芄淮锏降淖詈盟健L岣咧醒肫笠檔陌踩際醮蔥履芰Γ侵醒肫笠瞪婧頭⒄溝男枰彩僑聳籃笥餃蚓靡惶寤牡蔽裰保?nbsp;

(1)有利于發(fā)展生產(chǎn)力，是工業(yè)文明的需要；

(2)體現(xiàn)了珍惜生命、以人為本的時(shí)代要求；

(3)世界500強(qiáng)的成功經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)生存發(fā)展之道；

(4)是適應(yīng)工業(yè)現(xiàn)代化思想、觀念、技術(shù)創(chuàng)新、高效、發(fā)展的需求；

(5)依靠先進(jìn)的安全技術(shù)是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要基礎(chǔ)和有效手段