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關鍵詞：建設工程；安全管理；危險源辯識；危險源控制；安全隱患排查 文獻標識碼：A
中圖分類號：TU714 文章編號：1009-2374（2017）11-0323-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.164
1 建設工程安全管理現狀分析
在我國的建筑市場中，由于管理體制的原因，許多施工企業都是管理型建設施工企業，沒有自己專門的施工隊伍。企業在工程建設過程中，大量使用未經過安全培訓教育的進城農民工，施工隊伍安全意識淡薄，安全防護知識缺乏。建設工程施工管理企業對安全管理不主動，安全投入不足，心存僥幸，不能貫徹執行有關工程建設的安全規范和條例。
據住建部統計，2016年全國共發生房屋市政生產安全事故634起、死亡735人，比去年同期事故起數增加192起、死亡人數增加181人，同比分別上升43.44%和32.57%。從安全事故統計數據來看，建設工程事故頻發，造成了惡劣的社會影響。
2 建設工程安全事故發生的原因
建設工程施工中安全事故發生的原因主要是人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不利因素、管理上的缺陷四個方面的原因。
2.1 人的不安全行為
人是建設工程施工過程的管理者、操作者。在工程建設領域，人的意識觀念、行為舉止無不關乎安全。人之所以會有不安全行為是由兩個方面造成的：一個是缺乏安全意識。意識決定人的行為，如果沒有安全意識，在工程建設過程中，管理者就會違章指揮、亂指揮，施工人員在操作過程中就會毫無畏懼，為所欲為，沒有安全底線；一個是缺乏安全知識。安全知識的匱乏，工程建設管理者和建設工程施工操作人員就會對安全茫然，不知道怎樣做才能遏制安全事故的發生。
2.2 物的不安全狀態
建設工程現場有大量的材料、機械和安全設施，這些設備設施的安全管理對減少事故的發生起至關重要的作用。物的不安全狀態主要包括施工企業對機械設備的維護保養不當，機械設備、設施、工具、附件等有缺陷；個人的安全防護用品失效；施工建材堆放的狀態不安全等。
2.3 環境條件的不利影響
建設工程施工環境主要分為氣候、溫度、自然地理條件等和施工現場的安全文明施工兩個方面。建設工程一般是野外露天作業較多，天氣和地理條件對安全生產有較大的影響，如暴雨、滑坡等。另外就是施工現場的人工環境了，這方面就體現了一個建設工程企業對安全文明施工管理的能力，主要體現在施工場地的布置和安全措施的運用等。
2.4 管理缺陷
管理上的缺陷是建設工程事故產生的根源。一個建設工程能否順利地完成取決于是否有一個完善的管理系統。通過有效的管理措施可以減少建設工程事故的發生。如何消除管理上的缺陷除了落實安全責任和制度外，另外一個重要的方法就是隱患排查與治理，通過隱患排查，找出管理漏洞，然后針對安全管理漏洞制定和落實管理措施。
3 建設工程安全管理
3.1 危險源的辯識與控制
危險源辨識是建設工程施工安全管理工作的基礎，主要作用是找出施工過程中每個施工環節所存在的危險源頭，找到危險源之后，再評估危險源造成風險的可能性和大小，對風險進行分級。建設工程危險源主要包括土方工程、腳手架工程、模板工程、臨時用電、臨邊作業、施工作業六大類。
危險源辯識出來之后就是進行風險評價，風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否可容許的全過程。危險源的風險評價方法有兩種：一種是根據某一特定危情況發生的可能性和它可能導致后果的嚴重性來分析風險的大小，分為可忽略風險、可容許風險、中度風險、重大風險、不容許風險五種；另一種是作業條件危險性分析法，根據可能造成安全風險的大小，用事故發生的可能性、人員暴露于危險環境中的l繁程度和事故的后果三個變量來分析，評價結果分為極度危險、高度危險、顯著危險、一般危險、稍有危險五個等級。兩種風險方法分析的結果是一致的，無論我們用哪一種方法，評價結果都要與危險源一一對應。
危險源一經確定就應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控。每一個危險源都要編制危險源識別及風險評價表，制定出安全管理制度，落實實施部門、檢查部門、檢查時間，通過技術措施、組織措施對危險源進行嚴格控制和管理。在施工過程中，嚴格按照制定的措施、控制目標和管理方案控制危險源，能有效地遏制各類事故發生、創造良好的安全環境。
3.2 施工現場安全隱患排查與治理
安全隱患是危險源所處于的一種安全狀態，風險程度明顯高于一般意義上的危險源。建設施工單位通常根據事故隱患在建設工程管理中能夠整改、治理的部門，將隱患分為施工班組級、項目經理部級、分公司級、公司級。
3.2.1 班組級事故隱患排查由施工班、機長或施工隊長負責組織。班組級檢查非常重要，因為生產過程中人的不安全行為和物的不安全狀態都是發生在施工現場，所以班組是發現與排除安全隱患的第一道關口。
3.2.2 項目經理部級事故隱患排查由項目經理負責組織。項目經理應檢查崗位責任制和安全技術措施的落實情況；查處現場管理人員違章指揮和操作人員違章作業行為；檢查機械設備（電器）機具的運行狀態；查找安全隱患，堵住安全“漏洞”，做到“自查自糾、隨查隨糾”；監督安全防護用品的使用，制止私自拆除安全保護裝置行為；根據施工環境和氣候變化制定和采取防范措施。
3.2.3 分公司級事故隱患排查由分公司分管安全的副經理或經理負責組織，分公司應對工地的進場開工、施工及竣工三個階段進行定期檢查。具有重大危險源的施工項目、重要工序分公司應有專人帶班或旁站監督。
3.2.4 公司級事故隱患排查由公司安全管理部門負責組織。對分公司及具有重大危險源項目的進行月度、季度、年度檢查。對工藝復雜、危險程度較高及涉及新技術、新工藝、新設備和比較突出的季節性施工安全，應及時安排專項檢查。
對于一般安全隱患，應由項目經理組織班組立即排除；對于重大安全隱患應及時逐級或越級向上匯報。發現重大事故隱患時，應當立即采取相應的安全防范措施，防止事故發生。在重大事故隱患排除前，不準強令施工或使機械設備“帶病”作業。各級的事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。
3.3 建設工程安全教育培訓
在安全法規及安全管理制度日趨完善的今天，安全生產培訓教育成為了安全管理的重要環節，尤其是在各建設工程企業沒有固定施工隊伍的情況下更為重要。通過對建設工程建設管理人員及施工操作人員的培訓，讓他們知道在安全生產過程中各自所扮演的角色，樹立良好的安全意識，從而達到消除安全生產管理上的缺陷和人的不安全行為。
施工現場的每一名員工都要通過企業、主管部門、施工班級三級的安全教育培訓。安全教育培訓針對不同崗位的員工有不同的培訓要求和重點，對管理人員主要是培訓安全管理方面的知識，對一線施工人員則是具體工作崗位的安全知識，主要是消除建設施工過程中人的十三大類的不安全行為。
3.4 生產環境的安全管理
良好的生產環境是保證建設工程施工安全的關鍵，主要影響因素包括噪聲、振動、照明、空氣污染、作業環境以及環境溫度、濕度等六種情況。
我們以這六種情況分為自然環境和人工作業環境。自然環境往往是不可抗力的，如高溫、高濕、暴雨等。在這種環境下施工，工人除了做好基本的防護措施之外，最好的途徑就是避免在這種環境下施工。人工作業環境就是通過現場施工規劃、制度等管理措施和采取降塵、抑噪、照明等技術措施營造的生產環境。在建設工程中其實就是安全文明施工管理。
建設工程施工作業環境管理主要涉及人、材料、機械。包括勞務工人管理、安全施工、綠色施工、建材管理、施工機械管理。交叉運用各種管理措施，合理規劃布置施工道路、機械運行位置路線、施工材料堆放，合理安排不同工種、不同作業面的施工順序，營造一個井然有序的安全作業環境。
3.5 安全費用的提取和使用
安全費用是建設工程消除事故安全發生的資金保障，是落實各項建設工程安全措施的重要保證。建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據，不得列入刪減。《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》規定建設工程安全費用計提比例按照建設工程的分類以1.5%～2.5%不等的標準提取。安全生產費用的提取是帶有行政強制性的，任何企業都要按標準執行，并且不得列入投標競爭，為標外管理。
建設工程安全費用的使用也是有具體范圍的，主要用于完善、改造和維護安全防護設施設備，配備、維護、保養應急救援器材、設備和應急演練，開展重大危險源和事故隱患評估，安全生產檢查、咨詢、評價和標準化建設，配備和更新現場作業人員安全防護用品，安全生產宣傳、教育、培訓，安全生產適用的新技術、新裝備、新工藝、新標準的推廣應用，安全設施及特種設備檢測檢驗等方面。對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用不得挪作他用。
4 結語
綜上所述，建設工程安全管理是通過運用施工環境管理、危險源管控、安全隱患排查治理、人員培訓教育等一系列的管理和技術措施，消除或控制工程建設過程人、物、生產環境、管理缺陷等安全影響因素。近幾年來，安全生產已被社會、政府、企業重點關注，成為了建設工程企業進入建筑市場一個前提條件。建設工程企業也在不斷地提高安全生產管理水平，并取得了許多重要成果，總結運用一批行之有效的管理方法和制度，對降低我國安全事故發生率將起到很大的作用。
參考文獻
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一、把落實建設單位安全生產責任放在首位
“安全責任重于泰山”，落實《建設工程安全生產管理條例》中明確規定的建設單位的責任是建設單位進行安全管理工作的核心和基本要求。
1、實行目標責任管理，全面落實安全責任。
《建設工程安全生產管理條例》規定的建設單位安全生產責任有工程招標、安全費用、建設管理人員的行為要求、地下管線資料交底等方面，涉及到多個業務管理部門。為此，公司制定了建設工程安全管理責任制，把建設單位的安全生產責任分解到市政工程部、綜合部、拆遷部、財務部以及安技部等相關的管理部門。同時，公司還與工程部、拆遷部簽訂了年度安全生產目標責任狀，全面落實安全責任。
2、從實際出發，做好現狀地下管線交底。
現狀地下管線交底是建設單位的一項重要工作，在某種意義上講是交責任的工作。由于大多地下管線形成時間較長，管線單位資料不全或檔案資料與現狀存在差異，向管線單位提供的資料難做到100﹪準確。為此，我們采取如下措施：
一是，涉及開挖的結構工程向工程承包單位提供勘測設計單位繪制的地下管線現狀綜合圖；二是，召開管線綜合協調會，組織管線單位巡線員向施工單位現場交底；三是，組織施工單位進行施工斷面內地上地下管線調查，對影響施工需要遷移或保護的管線列出清單位，以便實施遷移和進行有效保護；四是，在機械開挖前先用人工挖探槽，探險明地下管線的準確位置及深度。通過上述多重措施，力求避免發生損壞管線事故。
3、努力落實安全措施費用。
落實工程必須的安全措施費用是建設方的一項主要責任。政府投資的市政工程項目，按現行的代建管理制度，代建單位在資金上支付權利有很大的局限。項目一但完成了招標，要突破承包價，手續很復雜。要保證安全資金落實，我們認為關鍵是中標價中必須有滿足安全管理需要的安全措施費用。為此，我公司的工程招標文件特別注意以下幾點：1、較詳細的安全生產、文明施工要求；2、工程量清單單獨編列安全、文明施工等非實體工程量；3、安全、文明施工等非實體工程子項目盡可能全面，不漏項，工程量要充分估計并適當留有余地。對擬發招標文件，公司安全管理部門、工程管理部門要進行會審。
二、認真做好施工現場的協調管理工作
市政建設工程大部分在城區，施工不斷交通，同時還有煤氣、自來水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設工程及管線遷移工程施工。按照安全生產法關于同一生產經營場所有多家生產經營單位必須實行統一管理的規定，作為主體市政工程的建設單位，擔負了綜合協調管理的責任。使各工程施工有條不紊。施工現場實施五個統一：
1、施工現場由主體市政工程施工承包單位負責統一管理；
2、統一安排同步建設施工作業區域范圍，進出場時間；
3、施工現場由主體市政施工單位按統一標準圍擋；
4、由市政工程施工承包單位負責統一進行溝槽回填、余土外運、現場保潔，同步建設單位相應承擔費用；
5、統一進行交通組織。
市政工程承包單位與同步建設單位簽訂協議書，明確各自的責任。同步建設工程投資主體不同，建設單位不同，專業施工單位不同，本著“誰建設、誰施工，誰負責”的原則，各自依法承擔安全生產責任。
三、督促工程監理履行安全監理的責任
《建設工程安全生產管理條例》明確了監理在建設工程中的責任，依法對建設工程進行安全生產監理是工程監理的職責。我公司把安全監理作為檢查監理工作的主要內容之一。對監理提安全管理工作要求，并通過監理落實各項安全管理措施,以發揮監理在建設工程安全生產管理的作用。監理單位制定了工程安全監理計劃，把安全作為日常監理工作的一項重要內容，每天巡查，每周召開現場監理例會，組織安全生產自查，根據實際需要召開專題安全監理會議，督促施工單位及時整改事故隱患。
四、開展檢查、評比活動、促進安全生產、文明施工
為了提高市政工程安全生產、文明施工管理水平，消除事故隱患，公司實行安全生產月度、季度和節日前安全檢查制度，同時，按照市政安監站和城司要求開展防高墜、窨井、深基坑等專項安全檢查。
關鍵詞：油田建設工程；現狀；安全管理；建議
Abstract: this paper first analyzes the domestic oilfield construction safety management present situation, and then puts forward the improving domestic oilfield construction engineering safety management advice, finally puts forward some outlook, with strong targeted and useful.
Keywords: oilfield construction project; The present situation; Safety management; suggest
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
一、國內油田建設安全管理現狀
（一）我國建筑工程安全管理概況
近年來我國的建筑安全管理相對于以前的狀態已經有所好轉，王振華提出我國建筑安全管理現狀隨著我國在建筑安全方面的一系列的法律、法規、條例及安全技術標準、規范的實施，標志著我國的建筑安全管理已走向法制化、科學化的正軌，然而建筑施工中安全事故仍屢禁不止，如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等，釀成人員傷亡，給施工企業造成不同程度的經濟和財產損失，目前我國建筑行業的事故發生頻率已高居全國各行業前幾位。
（二）我國建筑工程安全管理存在的問題
究其以上原因，一方面是安全責任不明確，安全監督管理制度不健全；另一方面是施工企業內部管理弱化，尤其是施工現場管理存在漏洞，缺乏有效的安全防護措施，責任不落實管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓，缺乏應有的安全技術常識、違章指揮、違規操作等。另外，我國現有的專門安全監督檢查機構只有國家安全生產監督管理局以及各級地方政府下設的安全監督檢查機構，而這些機構只能實施宏觀監督、重點監督與抽查監督，存在管理力度不夠的情況。因此，陸成提出了一些辦法。
1、政府部門安全監督管理中的問題。一直以來，建筑工程安全監督局限于大檢查、標化驗收，而現有監督機構的安全監督人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員的工作。在工作方式方法上，往往是以點帶面。監督機構僅能發現到位檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。近幾年來安全監督機構性質一直不很明確，一定程度上也影響了安監機構人員的自身建設。另外，現行工程安全法律、法規仍有不完善之處，安全法規體系仍有空白，有的目前很難找到明確的依據。
2、施工安全監理方面的問題。某些地方要求監理單位負責安全監理工作，這對加強安全管理工作是有利的。但目前應該說還缺乏法律依據。在法律未明確規定監理單位安全責任或監理單位非自愿承擔安全監理工作的情況下，通過地方政府強行規定要求安全監理是不合適的。相反政府應該鼓勵建設單位將安全監理工作通過合同形式委托監理單位依照合同實施。
3、施工單位安全管理中的問題。自20世紀80年代以來，建筑大軍在不斷發展壯大，而建筑施工企業內部安全管理隊伍卻一直在萎縮、流失，存在很大反差。從大慶市的實際情況看，現場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。安全管理人員整體素質也在下降。在施工企業內部，有時往往把一些專業技術能力差或企業內部無法安排的人員分配到安全管理部門。建筑施工企業內部安全投入不足，在安全上少投入成為企業利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經濟條件下，企業領導最注重的是經濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。企業安全檢查工作虛化，安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。
二、改善國內油田建設工程安全管理的建議
油田建設工程的安全管理工作目前主要集中在工程設計期，工程實施期以及工程驗收期的安全管理3個方面。
（一）工程設計期的安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段，建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽訂合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。
（二）工程實施期的安全管理
建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門，配備與工程規模相適應的安全工程；吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后，持證上崗；并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查，組織參與安全技術交和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業，驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理，分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重等。
（三）工程驗收期的安全管理
在建筑工程項目竣工后，施工單位要自行檢測工程質量和整理相關資料，做好建設工程項目竣工施工安全評價，向建筑工程安全監督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項目竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄，是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據，同時也是建筑工程監督機構對工程項目考核的重要內容。建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。
其中應包括以下相關內容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關規定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關人員，收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責，貯存的環境應利于保存和檢索。
三、對安全管理方法的研究展望
我國在建設工程的安全管理上近年來有了一些新的思路以及成果，雖然有的還不夠成熟，但是這些新的研究方向讓我們了解到如何在安全管理上更加的科學與完善。
（一）安全管理的本質化
安全管理必須從大處著眼，從提高本質化水平入手，致力于宏觀掌控，微觀治理，主動出擊，充分發揮安全管理功力。要實現工程建設的安全本質化水平的提高，主要應從以下4個方面著手：從加強源頭預防控制實現本質化；從創新安全技術更新設備上來提升本質化；
從實現人與措施的和諧統一方面來創造本質化；以實現人與系統的和諧統一來達到本質化。
（二）加強對物質、環境不安全狀態的分析
在建設工程的實際建設中，于洪波、于艷芳得出物質、環境的不安全狀態，主要表現在以下3個方面：
1、設備、裝置的缺陷。指機械設備和裝置的技術性能降低，強度不夠，結構不良，磨損、老化、失靈、腐蝕，物理和化學性能達不到要求等。
2、作業場所的缺陷。指施工現場狹
窄，立體交義作業組織不善，多工種密集作業不協調，交通道路不寬暢，機械擁擠，多單位同時施工等。
3、物質和環境的危險源。化學方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蝕等；機械方面的重物、振動、沖擊、位移、傾覆、陷落、旋轉、拋飛、斷裂、剪切、沖壓等；電氣方面的漏電、短路、火花、電弧、電輻射、超負荷、過熱、爆炸、絕緣不良、高壓帶電作業等；環境方面的輻射線、紅外線、強光、雷電、風暴、驟雨、濃霧、高低溫、洪水、地震、噪聲、沖擊波、粉塵、高壓氣體、火源等。物質和環境均具有危險源，也是生產安全事故的主要因素。為此，在安全管理中，必須根據工程施工的具體條件，采取有效的措施斷絕危險源。例如：起重傷害事故的主要原因有：起重設備的安全裝置不全或失靈；起重機司機違章作業或指揮失誤所至。因此，預防起重傷害事故也要從這兩方面入手。即：保證安全裝置（行程、高度、變幅、超負荷限位裝置，其它保險裝置等）齊全可靠，并要經常檢查、保養、維修，使運轉靈敏，嚴禁使用帶“病”的起重設備；起重機指揮人員和司機必須經過操作技術培訓和安全技術考核，不得違章作業。要堅持10個“不準吊”。在創造和改善物質、環境的安全條件時，也應從勞動者生理和心理狀態出發，使其能相互適應。例如：施工現場的采光照明問題、色彩的標志問題、環境溫度問題、施工現場環境問題等等。
（三）加強企業與建設工程的聯系性
曲德山、曲德明、張汝紅在分析企業與建設工程項目安全管理工作的分離性之后認為：公司與項目部的分離，致使公司的安全措施難以在項目部得到充分的落實。一些施工單位往往同時有多個項目，項目分散且遠離公司總部，由于項目部的臨時性和項目經濟承包制的影響，有些項目經理重效益，輕安全，安全就有可能被忽視，得不到充分的落實。
結束語
油田的建設工程的安全管理與普通的建筑工程安全管理有著相通的地方，相關的理論、方法、技術以及改進建議都可以互相參考。但是石油行業由于其特殊的行業要求，因此對安全管理的水平要求更高。今后仍然需要在本質安全、設備安全以及建設工程各階段的安全管理上進一步的研究和完善，為了中國油田建設提供更好的安全管理方法和手段。
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【關鍵詞】輸電建設工程；安全管理；問題；措施
電力基礎設施是我國經濟得以穩定、快速發展的重要保障，隨著我國的輸電工程項目數量越來越多，規模越來越大，以及建設周期逐漸縮短，給輸電建設工程的安全管理工作帶來了很大的挑戰，如何做好輸電建設工程安全管理工作成為人們需要思考的問題。應當看到，當前我國的輸電建設工程安全管理工作中還是存在一些問題，因此找出問題所在，并有針對性地制定相關措施是安全管理工作的重點。
1 輸電建設工程安全管理的內容
輸電建設工程安全管理根據形式不同可分為兩個方面的內容：一是建設工程本身由于施工工藝方法等原因導致的工程質量出現問題，從而使后續的施工或使用過程出現安全隱患；二是輸電建設工程施工過程中現場管理不善或現場人員自身安全意識淡薄導致的人員生命財產安全問題。因此就需要在輸電建設施工中認真貫徹相關法律、法規的規定以及相關標準的要求，做好各方協調和管理工作，將安全隱患及時消除，從而保證工程的質量以及現場的安全。
2 輸電建設工程安全管理中存在的問題
2.1 安全管理措施落實不力
受市場經濟的影響，很多的企業只看重眼前的經濟效益，而在觀念上不夠重視工程施工安全管理工作，因此使得安全管理的措施落實不到位，表現在：第一，對現場安全監察和管理不力，上至領導下到現場施工人員的安全意識都較為淡薄，使得現場安全管理更多的是表現在口號上，有名無實；第二，由于對現場的情況了解不深入，因此很難形成客觀、科學的安全管理相關文件，無法對安全防范措施進行深入研究，使相關文件流于走過場，無法發揮其真正效用。
2.2 現場施工人員素質不高
輸電建設工程安全管理工作難以貫徹的一個重要原因就是由于當前現場的施工人員普遍綜合素質較低，其只關心工程盡快完工拿到工錢，而對工程的質量和安全認識不到位，在施工的各個環節無論是對個人的安全防護還是對現場安全設施的使用都不能充分重視，由此給施工過程帶來了一系列的安全隱患。
2.3 施工機具維護和使用不當
在輸電建設工程中要用到的機械設備種類繁多，且這些機械設備結構較復雜、高空作業多，危險性較大，而在實際工作中對這些設備機具的日常養護往往不到位，造成一些設備年久失修，部件老化甚至損壞而不能得到及時的更換，如果在施工前的檢查不到位，使這些機具設備投入到生產中就可能會給現場的安全帶來極大的隱患。
2.4 線路器材的選擇與質量檢測不力
線路器材是輸電線路得以安全、穩定運行的基礎設施。由于市場上供應線路器材的企業魚龍混雜，而實際工作中對線路器材的選擇往往較為草率，采購環節可能存在的暗箱操作會給線路器材的質量帶來隱患，再加上在施工安裝前對線路器材的質量檢測不力，將一些有質量問題的線路器材用于工程中，給投入使用后的輸電工程帶來安全隱患。
3加輸電建設工程安全管理的相關建議
3.1 安全管理制度措施
3.1.1 建立健全安全管理制度體系
制度體系是加強輸電建設工程的安全管理工作的基礎保障，因此政府主管部門應當建立以法律法規、標準為支撐的安全生產管理制度體系，并層層落實到生產過程中，同時由實踐檢驗體系的疏漏之處，不斷完善。
3.1.2 重視安全教育和培訓
應當充分認識到安全教育和培訓的重要性，加大對施工管理人員和現場施工人員的安全教育，提升其安全生產意識，使其意識到施工安全不僅危害工程的質量和進度，而且還會危機施工人員的生命財產安全，通過系統的學習使施工人員熟練掌握設備、工藝的操作方法，并自覺遵守安全生產相關規章制度，同時輔以合理的獎懲措施使安全生產的思想深入人心。
3.1.3 做好安全生產的準備工作
首先，在施工開始前，應當對施工單位和相關人員做好資信調查，從源頭上削減安全事故發生概率；其次，要做好施工方案的審核工作，以確保其先進性和合理性；再次，做好安全技術措施的交底工作，落實用于安全生產的防護措施和設施。
3.1.4 建立完善的安全檢查和監督機制
安全生產制度的落實情況離不開安全檢查和監督工作，因此應當建立健全輸電建設工程安全生產檢查與監督體系。實際工作中，應當成立專門的安全監督檢查部門，并根據實際情況對施工現場進行定期和不定期的安全檢查，根據檢查情況對安全生產工作進行科學評價，分析導致產生安全事故的原因所在以及存在的安全薄弱環節，以便及時整改和及時采取預防措施以消除安全隱患。
3.2 安全管理技術措施
在輸電建設工程安全管理中，除了制度上的管理措施外，技術措施對安全生產的影響同樣不容小視，為促使相關技術措施的落實，必須要有為技術措施投入的資金和人力，在鐵塔、高空架線以及跨越河流放線等的施工中尤其要引起重視，只有這樣才能最大程度地消除事故隱患。
3.2.1 鐵塔施工中的安全技術措施
輸電建設工程中，鐵塔的架設施工作為高空作業是安全事故多發的作業環節，鐵塔施工中主要涉及到高空安裝作業、物料起吊作業等，具體技術措施有：（1）要在鐵塔施工現場周圍設立安全欄桿，并在醒目位置設置警示標志，嚴防閑雜人員進入施工現場；（2）要求高空作業人員必須持證上崗，同時要做好個人的安全防護，以免高空墜落事故；（3）為防止鐵塔高空作業中落物傷人事故，要在墜落半徑范圍內設置防護措施，如張拉防護網等；第四，對物料的起吊作業來說，地錨的埋深要嚴格按照施工設計要求，在起吊前要做好受力驗算，制定科學合理的起吊方案，防止超負荷作業等。
3.2.2 高空架線施工中的安全技術措施
架線施工要嚴格按照高空作業的施工要求進行，除此之外，還要按照安全生產規定的相關要求及時辦理停電和帶電作業手續，對帶電作業要將相關設備和設施接地處理，以防人身和設備收到危害。展放導引繩時要有專人現場看護，并掌握好施工方式，防止導引繩彈起傷人的事故。
3.2.3 跨越河流放線安全技術措施
首先，地錨的埋深要符合技術方案的要求，并做好埋設處的排水工作，以免地錨吃力不足；其次，承力船的噸位要至少達到200噸級，以確保施工順利進行；再次，放展導引繩要采用無張力展放，并且其在河流水面下深度不得大于1米，過河后隨即升空；最后，牽引過程要緩慢而穩定，防止有異物將鋼絲繩卡死，如遇到雷雨、大風等惡劣天氣要停止施工。
4 結束語
輸電建設工程的安全管理工作復雜性較高、涉及面較廣，不可預見因素較多，因此要求企業必須認清當前管理中存在的問題，并從制度和技術兩個層面采取有效措施以最大程度預防安全事故發生，為企業創造更大的經濟和社會效益。
參考文獻：
摘要： 針對建設工程安全管理的特點，構建了“建設工程安全管理綜合評價體系”，使用層次分析法確定了各級指標的權重，得出了較為科學、精確的結果。
關鍵詞： 安全管理層次分析法模糊綜合評價
1.安全管理評價指標體系的建立。
表1建設工程安全管理評價體系表
2.建設工程安全管理評價。
2.1建設工程安全管理的U子集和V子集的確定：本評價體系為二級評價，因素集劃分為4個子集U={U，,U2，U3，U4}即U={安全生產，教育宣傳，勞動保護，生活衛生}，對U作細化，得到二級因素子集（見表1）；評價子集為V={V1，V2，V3，V4}，即V={優，良，中，差}。在應用過程中對某一具體指標可具體化為一個評價區間，例如1～100，并用點值將其劃分為4個區間，例如{100～80，80～55，55～35，35～0}。
2.2評價指標權重的確定：采用AHP確定指標權重如下W ={ W 1，W 2，W 3，W 4}，W i={ W i1, W i2,…, W ij}。
2.3單因素評價：Bi=W iRi={bi1,bi2,…bim}
2.4用AHP法確定權重： 構造判斷矩陣。兩兩比較下層元素對上層元素的相對重要性，并將比較結果以1～9標度法表示，建立判斷矩陣 A={aij} 其中 aij>0，aij=1/aji， aii=1 用“根法”計算指標權重。對判斷矩陣A每行諸元素求幾何平均Qi=（∏aij）1/n （j=1,2,…,n）,并將其作規范化處理得[W1，W2，…，Wn]T，Wi=Qi/∑Qi，Wi即為所求的各指標權重。
一致性檢驗。根據公式A•W=λmax•W 求出λmax，計算一致性指標CI=(λmax－n)/(n-1),查同階矩陣平均一致性指標RI（見表2）
表2 平均一致性指標
根據CR=CI/RI，計算一致性比例CR,當CR0.1時，A具有滿意一致性，否則對A進行修正。
以一級評價指標為例詳細說明權重的計算過程。經過對專家意見的分析、整理：安全生產（U1）最重要，教育宣傳（U2）次之，勞動保護（U3）第三位，最后為生活衛生（U4），得判斷矩陣：
根據Qi=（∏aij）1/n得Q1=2.2133，Q2=1.3160，Q3=0.7598，Q4=0.4519，∑Qi=4.741
根據Wi=Qi/∑Qi 得W1=0.4669，W2=0.2776, W3=0.1602，W4=0.0953
判斷一致性：計算得λmax=4.0311, CI=(λmax－n)/(n-1)=(4.0311-4)/(4-1)=0.0104,n=4時RI=0.9，得CR=CI/RI=0.0116
3.結論
根據建設工程安全管理的特點，采用AHP-Fuzzy評價法，相對于傳統的評價方法保留、利用了更多的信息，從而提高了評價結果的精度和準確性，為實現建設工程項目的安全管理提供了科學的標尺和準繩。
【關鍵詞】工程；安全；關鍵環節；管控
0 引言
在具體電網工程項目的建設過程中，因多種因素的影響基建工程的現場安全管理仍存在著許多隱患，需要我們進一步深入落實國家電網公司關于加強基建安全管理的各項工作要求，強化過程管控，確保電網建設工程安全的穩定局面。
1 電網建設工程安全管理現狀
近幾年來，隨著國家電網公司有關加強基建安全工作管理辦法和規章制度的不斷完善，電網建設工程的安全管理水平有了大幅度提升，工程項目的安全管理標準化正在穩步推進，但在部分工程項目建設過程中安全管理仍存在許多不足，主要表現在：
工程項目管理的組織機構不健全，管理人員安全管控能力欠缺，國家電網公司管理制度在項目執行不到位；
分包管理環節薄弱，工程項目分包隊伍人員流動性大、安全意識差、安全技術素質偏低；
工程項目現場安全投入不足，安全文明施工與國家電網公司的工作要求差距較大。
2 影響工程安全管理的主要因素及對策
2.1 現場管理制度編制存在缺陷，難以起到指導現場安全管理的應有作用
包括《安全監理工作方案》、《輸變電工程施工安全管理及風險控制方案）》、《施工組織設計》等管理文件的編制未結合工程實際情況進行編審，針對性不強、可操作性差；為此，業主項目部應充分利用安全技術交底會、安委會會議、工地例會等對監理、施工項目部編制的安全管理文件進行分析、研究，督促相關項目部及時修訂完善，確保所編制的各類方案、措施在施工過程中的有效實施。
2.2 監理、施工項目部以及分包隊伍現場管理組織機構不健全，管理和專業人員配備不足，且專業能力欠缺
這就需要建設管理單位實施工程項目的精細化管理，對監理、施工單位的項目部組成嚴格督查把關，要求其按照國網公司有關要求規范組建項目部，明確工程項目各參建單位管理人員和分包隊伍負責人安全質量管理技能的要求。
3 加強過程管控，全面做好工程項目安全管理
3.1 健全組織機構，明確各級人員責任
工程項目施工開工前，及時組建業主項目部、監理項目部、施工項目部三個實體，按照規定組建工程項目安全委員會。由建設管理單位基建主管領導任主任，對項目安全負全面的監督管理責任；監理單位、施工企業領導任安全委員會副主任，對工程項目現場施工安全負責；項目經理、總監代表以及相關部門單位領導任委員。明確分工，責任到人，并根據所承擔的施工項目特點，制定相應的安全管理制度，并進行布置落實。在組建工程項目安全委員會同時，成立工程項目安全監督組，明確工作人員、聯系方式、辦公地點等，負責安全委員會日常工作的執行管理等工作。
3.2 完善規章制度，嚴格貫徹落實
建設管理單位按照年度基建安全文明策劃的安全目標，編寫《輸變電工程建設管理綱要（安全部分）》、《輸變電工程項目安全文明總體策劃》、《輸變電工程施工危險點辨識及預控措施》、《輸變電工程安全文明施工責任制》、《輸變電工程安全文明施工獎懲實施細則》、《輸變電工程安全工作例會制度》、《輸變電工程事故應急救援預案》等七個管理文件，在工程項目第一次安委會和工程交底會上進行，并對重大危險作業、重點施工項目、重大風險因素等進行分析，采取針對性防范措施加大管控力度。
3.3 規范監理、施工制度建設，推進施工標準化
業主項目部嚴格按照《國家電網公司業主項目部標準化工作手冊》要求，督促并及時審核施工單位編制《輸變電工程施工安全管理及風險控制方案》、《施工組織設計》、《輸變電工程施工危險源辨識及預控措施》和監理項目部《安全監理工作方案》等現場管理文件，辦理開工手續。
施工單位嚴格按照批準的《施工方案》、《輸變電工程施工安全管理及風險控制方案》、《施工組織設計》、《輸變電工程施工危險源辨識及預控措施》等組織施工和布置現場安全設施。在技術管理方面施工單位要按照《國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定》制定包括安全施工責任制度、安全施工教育制度、安全施工檢查制度、安全施工措施與安全施工作業票管理制度等在內的19項施工技術管理制度，同時施工項目部必須制定專項的重大安全風險控制措施并組織設施。
3.4 加強施工過程監督檢查，強化安全施工方案的落實
依據批準的《輸變電工程項目安全文明總體策劃》、《輸變電工程施工安全管理及風險控制方案》、《施工組織設計》、《輸變電工程施工危險源辨識及預控措施》等管理文件，結合工程月度工程例會、安全委員會會議、春秋季安全大檢查、專項安全檢查以及安全質量流動紅旗競賽活動，對工程項目施工過程中各類安全方案的實施情況監督檢查，及時修訂完善。
按照不同季節和不同施工階段，定期或不定期的對工程項目進行全覆蓋的基建安全大檢查，積極評價工程項目的安全管理狀況，溝通安全管理存在的問題，提出安全隱患整改的意見和建議，督促施工項目部認真完成整改，并形成閉環管理。
3.5 加強施工過程的安全控制，確保安全目標實現
安全風險控制貫穿于施工全過程，與施工進度、質量和施工協調管理密切相關。實行施工區域化管理，執行工作負責人、工作監護人佩戴袖標，施工人員佩戴胸卡制度，明確施工區域責任人、安全監督人員及文明施工負責人。落實安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化和環境影響最小化的“六化”要求。加強施工協調管理，盡量避免交叉作業、高空作業、帶電作業，降低安全風險。認真督導各項安全措施落實到位，確保各項施工準備工作充分。施工過程中嚴格執行施工程序，對進入施工現場的大型施工機械實行登記制度，隨時掌握機具的動態，確保在用施工機械受檢率達到100%。認真落實機械設備的維護、保養制度，加強對施工機械的安全檢查，確保安全防護裝置完好。對外租賃的機械同樣按照上述要求加強管理，不留管理盲區。
重大危險作業現場，按照到崗到位管理規定，安排業主項目部、監理項目部管理人員進行現場旁站，確保施工安全。
4 結論及建議
要做好電網建設工程安全管理這項綜合性、全方位、全過程的工作，首先要落實工程各級管理部門、單位及管理崗位的安全責任，根據國家電網公司規定組成責任心強、業務精的三個項目部（指業主、監理、施工項目部）；其次要高度重視前期策劃工作，加強安全風險分析與預控；第三要強化工程項目建設的過程管控，根據不同施工階段的特點抓好涉及安全的各個關鍵環節及全過程的督導檢查，使現場安全措施、技術措施落實到位；第四要及時做好階段性的安全評價工作，對工程現場的安全管理狀況進行診斷分析，掌握工程安全管理的主動權，確保電網建設工程安全的可控、能控、在控。
【參考文獻】
[1]國家電網公司基建部.國家電網公司基建安全管理規定[M].北京：中國電力出版社，2011：2-9.
關鍵詞：水電工程，安全管理，全過程
引言
水利水電工程是國民經濟的基礎設施，是水資源合理開發、有效利用和水旱災害防治的主要工程措施。在解決我國水資源短缺、洪澇災害、環境保護、水土流失等水問題中，水利水電工程的建設與實施起到了無可替代的重要作用。
水電站是重要的電力基礎設施，在國家經濟發展和社會生活中發揮著重要作用，水電站安全事關國家經濟發展和社會安定大局，水電站機電設備重大事故會導致災難性后果。
1“薩揚”水電站事故簡介
2009年8月17日，俄羅斯薩揚－舒申斯克水電站發生了令人震驚的災難性事故。
薩揚水電站位于俄羅斯西伯利亞葉尼塞河上游，總裝機容量6400MW，壩后式廠房，安裝有10臺額定容量640MW的混流式水輪發電機組，是俄羅斯已建的最大水電站。事故造成薩揚水電站發電機層以下廠房淹沒，75人死亡，13人受傷，除檢修中的6號機組外，電站2號機組被摧毀，其余各臺機組及相應的設施均有不同程度的損毀。薩揚水電站較長時間將無法恢復發電，事故造成的損失難以估量。
2事故原因分析
依據對俄羅斯官方的事故調查報告的分析，認為是多方面綜合因素共同作用導致了薩揚水電站8•17事故的發生和擴大。
1．事故直接原因是2號水輪機長期在振動擺度大的狀態下運行，頂蓋緊固螺栓疲勞損傷失效，高壓水流沖開頂蓋，機組損毀，水淹廠房。
2．水輪機結構設計存在缺陷，穩定運行范圍過窄，年久失修，關鍵部件老化；電網的自動發電控制（AGC）規則未能全面反映機組的實際運行狀態，致使“帶病”運行的2號機組做為功率調節的首選機組并頻繁穿越不推薦運行區；水電站管理者、運行人員對機組振動擺度嚴重超標的狀況未給予應有的關注，也未采取適當的措施。多方面綜合因素共同作用導致了事故發生。
3．2號機組發生事故后，其余運行機組未能立即關閉水輪機導葉，機組進水口快速閘門未能及時關閉，導致事故擴大。
3事故反應的深層次問題
水電建設工程中的安全管理主要有兩個方面：一是人身安全；二是設備安全。上述事故不僅造成了重大人身傷亡事故，還造成了設備的重大損毀事故。
事故原因涉及設計、施工、運維、檢修等多個階段。設計不合理、施工質量差、運行維護質量差以及檢修驗收不利等多方面的綜合因素最終導致了這場重大事故。
水電建設工程的安全管理也應該貫穿于工程建設的各個階段；從項目決策、設計、施工、運行、檢修等各個階段均要實施強有力的安全管理，嚴格執行國家及行業的強制性標準，從人身、設備上進行嚴格管理，保證人身安全、設備安全，保障整個工程安全。
因此，水電建設工程的安全管理不但要保證人身安全，還要從質量上控制設備安全。對于工程質量問題，在運行維護階段要嚴格執行運行規程和維護標準，消除設備及安全隱患；只有通過全員參與管理、全員控制、全過程管理才能將安全隱患降至最低，才能避免事故的發生。
4水利工程的安全管理
水利水電建設工程的安全管理是一個綜合性的管理，不但涉及到施工過程中的安全管理，而且也涉及到工程的質量管理。無論哪個方面出現安全事件都是生產安全事故。
所以，安全管理要求全員參與、全員管理、全過程控制。只有從工程立項開始，要嚴格按相關規定及技術標準執行。嚴格控制施工質量，做到“四個凡是”，既凡是有據可查，凡是有章可循，凡是有人負責，凡是有人監督“，加強全過程管理。加強施工人員的技術培訓，提高施工人員的質量意識，預防質量問題的發生。嚴格控制工程質量驗收，質量的驗收是整個施工過程中確保工程質量關鍵的一環。質量驗收，實行質檢點檢查、三級驗收和監理評價相結合的方式，執行按規定的質檢點驗收、三級驗收制度，并一律實行簽字責任制和質量追溯制。通過竣工驗收資料的移交，對施工過程中使用的所有圖紙文件、施工記錄、三級質量驗收單、質量控制單、檢驗報告、試驗報告、分系統驗收報告、專題技術報告、設計變更等相關的圖紙資料進行匯總并歸檔移交工作，檢查工程施工過程中存在的不足之處，形成總結性報告。
運行及維護人員根據報告所匯總的問題，針對實際情況制定相關安全措施，并制定相關應急預案，將安全隱患做到可防可控。通過對設計階段，施工階段，運行維護階段等三階段的控制，以及所有人員的盡職盡責的參與，實行全員、全過程和事前、事中、事后的控制方式，一定可以將影響工程安全的質量因素消除。
5結論
水利工程是民生工程，它的安全會給人民的生命財產造成不可估量的損失。因此，水利工程的安全管理是至關重要的。
水利工程的安全管理范圍寬而廣，不僅包括生產過程中的安全管理，還包括工程質量在內的安全管理。因此，工程質量的管理也是間接的安全管理，也是安全管理的重要組成部分。
要確保水電工程安全，必須從水電工程設計、建設及管理，機電設備制造及安裝，電站運行及調度，標準制訂及制度建設等多方面采取綜合有效措施。只有不斷提高水電工程安全水平，將安全責任和管理制度落到實處，才能從根本上避免類似俄羅斯薩揚水電站 8•17 事故的發生。
參考文獻：
[1]彭文炳.探討水利工程中施工技術與質量控制.城市建設，2011，（102）.
一、責任對象
項目經理是工程項目安全生產的第一責任人，對本工程項目的安全生產負全面責任。安全生產管理人員是施工現場安全負責人，對現場安全生產日常監督檢查工作具體負責。
二、責任目標
1、認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針、政策和各項安全生產法律法規和規范標準。
2、認真實施本工程項目施工組織設計中的各項安全技術措施;組織編制、完善本項目重大危險源的控制措施和生產事故應急預案。
3、嚴格執行“五同時”要求，在計劃、布置、檢查、總結、評比工程項目生產工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。
4、嚴格執行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)、《建筑施工現場安全防護設施技術規程》(DB42/535-2009)和《建筑施工現場安全生產管理規程》(DB42/T553-2009)，加強施工現場安全生產管理，提高安全防護質量，做到先防護后施工，施工現場各項安全評分合格率達100%。
5、項目部應按工程規模設置安全管理機構或配備專職安全生產管理人員，項目負責人要領導和組織施工現場定期、專項和季節性的安全大檢查，支持工地安全員的工作，對施工中的事故隱患，組織制定措施，及時整改。自覺接受行業管理部門的監督檢查，對上級提出的安全生產與管理方面存在的問題，要按照定時、定人、定措施的要求予以整改。
6、執行國家用工管理的各項規定，嚴格持證上崗的管理制度，認真組織上崗前的各種安全教育培訓，并做好記錄。積極為施工人員辦理意外傷害保險。工程分包的，要明確各自的安全生產職責，防止以包代管。
7、在制定工程各項費用計劃時，要確保安全生產費用投入和有效使用，并建立安全生產投入臺帳。
8、發生事故時，要緊急啟動應急救援預案，做好人員搶救與現場保護工作，采取有效措施防止事故擴大，并及時上報、組織、配合事故的調查。
三、創建目標
創建目標：安全文明施工現場合格。
關鍵詞：石油化工；建設工程；現場安全管理
就現階段的情況來看，無論一個企業是哪種性質，其最終目標都是追求更高的經濟收益，得到更好的生存與發展。為實現這一目的，企業必須要采取有效的對策，在安全生產的前提下，提高自身的信譽與公信力、改善自身的社會形象，切實滿足客戶的實際需求，得到客戶的肯定，對于石油化工企業這一涉及社會民生的行業來說，尤為如此。
1石油化工建設工程現場安全管理過程中面臨的問題
(1)安全投入不足為了追求更高的經濟效益，現階段依然存在相當一部分施工單位對于石油化工建設工程的安全投入過少，即使是在簽訂合同的時候對安全投入資金的比例、數目有著明確的規定，但在實踐過程中很難得到切實落實，這就導致了一些安全隱患的出現。主要包括：①防護用品的種類不全，只發放安全帽、勞保鞋以及工作服，未發放防護眼鏡、口罩等防護用品[1]；②防護用品的數量不足，工程施工過程中，施工單位經常會招用臨時工，因為人員有著較強的流動性，防護用品會被帶走，因此有的施工單位甚至不發放防護用品。(2)施工人員缺乏安全意識，普遍存在違章作業行為在石油化工建設工程的施工現場，由于施工人員普遍文化程度有限，因此，其普遍缺乏安全意識與責任意識，導致違章操作行為普遍存在，較為常見的違章作業現象主要包括：①未辦理好相關作業票證之前，施工人員便擅自施工。如在煉廠內，動火票是動火作業之前就要辦理好的，然而在實際工作中，為了趕進度，往往會在動火票下來之前就進行施工；②隨意亂接電，在石油化工建設工程的施工現場，臨時用電的現象十分普通，導致電線破舊、隨意接線以及電焊機不接地等現象大量出現，甚至部分施工隊伍沒有配備專業的電工；③作業不規范，在實際施工的時候，因為作業習慣，施工人員經常會出現違規施工的問題。
2加強石油化工建設工程現場安全管理的對策
(1)加強安全檢查力度，以便及時發現并解決安全隱患在石油化工建設工程的施工過程中，人為因素是導致安全事故頻發的一大主要原因，通過加強安全檢查的力度，有利于及時發現并解決安全隱患，從而能夠有效減少甚至避免安全事故的發生，基于這樣的原因，必須加強對石油化工建設工程施工現場的安全檢查、安全管理以及安全監督力度。在對石油化工建設工程的施工現象進行安全檢查的時候，應當有機結合定期檢查、專項監管以及經常巡檢這三種方法。第一，定期檢查指的是，定期對石油化工建設工程進行綜合性的大型檢查活動，由各有關科室長以及班組長組成定期檢查小組，對涉及安全管理的內容進行綜合性、整體性的檢查，主要內容包括現場施工行為、應急物資、應急預案以及安全講話記錄等[2]；第二，專項監管指的是，指派專門人員對有限空間作業、吹掃爆破以及大型吊裝等危險性較大的工序進行安全監督、安全管理以及控制；第三，經常巡檢指的是，安排多名專業的安全管理人員在石油化工建設工程的施工現場進行不間斷的巡視，及時制止違章作業行為，發現安全隱患的時候，責令其限期整改。(2)創新培訓方法，提高培訓效果人為因素是導致安全事故頻發的一大主要原因，基于這樣的原因，必須加強對施工人員、安全管理人員的培訓力度，提高其綜合素質、專業能力以及安全意識。就現階段的情況來看，我國大多數石油化工企業均開展安全培訓工作，然而卻沒有得到理想的培訓效果，究其原因在于培訓缺乏針對性。基于此，必須對培訓方法進行改進與創新，以提高培訓效果，可以從以下幾個方面入手：①建立完善的安全培訓制度。構建員工安全培訓檔案，將員工每次培訓的培訓人、地點、時間、內容以及考核成績記錄下來，以加強職工參與培訓活動的主動性與積極性；可以通過明確責任主體，構建安全培訓責任到人制度，將安全培訓當作企業中的一項重要制度予以固定，來提高培訓人員對培訓工作的責任感；設立安全培訓專項經費，將安全培訓經費的具體使用情況公開，以實現專款專用[3]。②采用多樣化的培訓形式。安全培訓若局限于課堂理論教育，勢必得不到理想的培訓效果，必須采用多樣化的培訓形式，如拍攝安全事故教育短片、創辦黑板報與宣傳畫以及粘貼安全標語等，宣傳安全知識；③加強安全培訓活動的針對性。石油化工建設工程具有一定的特殊性，因此，必須要有針對性的開展安全培訓；在石油化工建設工程施工全過程中，不同氣候、不同季節、同一施工裝置的不同工種、同一施工裝置在不同施工階段以及不同的施工裝置，其不安全因素均有所差異，必須有針對性地、實事求是地對相關安全技術方案進行編制。
3結語
現階段仍有相當一部分石油化工建設工程存在諸多安全隱患，導致各種安全事故頻發，從而嚴重影響著企業的持續發展與進步，面對這樣的情況，必須加強對石油化工建設工程現場安全管理的重視。
作者:劉煒 單位:中國石油天然氣股份有限公司玉門油田分公司煉油化工總廠工程項目管理部
參考文獻：
[1]孟令一.石油化工建設項目工程質量管理研究[J].建筑與預算,2015,11:27-35.
