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第1篇

城市生活固體廢棄物主要指在城市日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、醫(yī)療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等。其無(wú)害化消納處理已經(jīng)成為我國(guó)大中城市面臨的緊迫問(wèn)題，垃圾圍城、二次污染、處理能力不足、技術(shù)落后、規(guī)劃選址難等問(wèn)題亟待解決。

近年來(lái)，建設(shè)城市生活垃圾綜合處理園區(qū)，建成集節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)等先進(jìn)工藝技術(shù)的綜合平臺(tái)，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，對(duì)上述問(wèn)題給出了一個(gè)解決方案，即在一個(gè)具有一定規(guī)模的園區(qū)內(nèi)集中處理，同時(shí)做好園區(qū)排放達(dá)到環(huán)保要求。這便于形成規(guī)模效應(yīng)，集中控制環(huán)境污染，節(jié)約土地資源和提高能源利用率，有利于資金、技術(shù)、項(xiàng)目的整合聯(lián)動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展格局，有利于實(shí)現(xiàn)固體廢物處理設(shè)施間能流與物流的合理調(diào)配，形成循環(huán)利用機(jī)制[1]。但如何在園區(qū)內(nèi)充分做好污染控制、資源再生、循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)效益最大化，是值得研究和探討的課題。2008年以來(lái)，北京市朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、資源循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行了大量研討，從而總結(jié)出一套利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想建設(shè)管理城市大型固體廢棄物綜合處理園區(qū)的理論體系，對(duì)其他循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)管理具有借鑒意義。

一、固體廢棄物處理園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容和基本原則

大型固體廢棄物處理園區(qū)建設(shè)以各種固體廢棄物處理項(xiàng)目為主要內(nèi)容，各項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需要的水、電、氣、熱無(wú)疑是園區(qū)內(nèi)最大的能源消耗，是園區(qū)管理成本的最大支出。因此，以處理城市固體廢棄物無(wú)害化、減量化、資源化為原則，以節(jié)能環(huán)保、降低消耗為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)目之間水、電、氣、熱等資源進(jìn)行整合重組，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的循環(huán)利用，從而成為大型固體廢棄物處理園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容[2]。

（一）以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化原則

減量化原則針對(duì)的是輸入端，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中物質(zhì)和能源流量，對(duì)廢棄物的產(chǎn)生，是通過(guò)預(yù)防的方式而不是末端治理的方式來(lái)避免。城市固體廢棄物生活垃圾的處理也應(yīng)該遵循此原則，因此在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要考慮垃圾的前端減量，通過(guò)機(jī)械分選再次對(duì)垃圾進(jìn)行分類，從而達(dá)到分類處理、資源利用的目的。對(duì)于垃圾分類設(shè)施的建設(shè)要充分考慮節(jié)能及有效性，避免過(guò)度分選，造成其他能源的浪費(fèi)。

（二）以廢棄物利用最大化為目標(biāo)的再循環(huán)原則

針對(duì)垃圾處理鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)，在通過(guò)物質(zhì)能量換算后，對(duì)分選出的物質(zhì)及處理過(guò)程中的產(chǎn)物進(jìn)行最大化的再利用，應(yīng)采取設(shè)施間的精密分工和高效協(xié)作，加大廢棄物的轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)資源使用效率最大化，同時(shí)注重成本，關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益。

（三）以污染排放最小化為目標(biāo)的資源化原則

通過(guò)對(duì)固體廢棄物生活垃圾的多次回收利用和資源閉合式良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說(shuō)的廢品回收和綜合利用。與資源化過(guò)程相適應(yīng)，應(yīng)增強(qiáng)再生物的再利用意識(shí)，促進(jìn)整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。

二、規(guī)劃建設(shè)固體廢棄物處理園區(qū)

（一）利用經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)理論制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

首先，要明確園區(qū)的基本定位、基本功能和職責(zé)，因?yàn)楣腆w廢棄物的范圍很廣，園區(qū)不可能全部接納處理，而且環(huán)衛(wèi)行業(yè)的固廢處理園區(qū)不同于工業(yè)園，主要是以處理消納城市產(chǎn)生的固體廢棄物生活垃圾、醫(yī)療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等，園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該圍繞以建設(shè)處理這些垃圾的設(shè)施及避免二次污染的環(huán)保設(shè)施為主，同時(shí)充分考慮設(shè)施間物質(zhì)、能量的相互利用，綜合處理減少排放，建設(shè)好公共基礎(chǔ)設(shè)施。所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先符合“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的項(xiàng)目建設(shè)；考慮區(qū)域環(huán)境容量，優(yōu)先環(huán)境污染小的項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持“整體優(yōu)先”原則，分析園區(qū)內(nèi)部物質(zhì)流、能流平衡；堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”原則，設(shè)置園區(qū)緩沖帶。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)理論，制定了北京市高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。圖1為發(fā)展規(guī)劃中園區(qū)核心規(guī)劃圖。制定發(fā)展規(guī)劃前，首先明確該園區(qū)的功能定位。作為市政部門歸口的園區(qū)，其定位是：以處理城市日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾為主的綜合資源化處理園區(qū)。

規(guī)劃分核心區(qū)（圖1）和周邊地區(qū)規(guī)劃（圖2），核心區(qū)主要以城市固體廢棄物生活垃圾處理設(shè)施及其配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)為主，周邊地區(qū)規(guī)劃在核心區(qū)周圍，分別規(guī)劃能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)、科教產(chǎn)業(yè)區(qū)，按照“分區(qū)布局、一區(qū)一業(yè)”的總體思路，構(gòu)建“四區(qū)四業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)施注重節(jié)能低碳、資源循環(huán)利用及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，明確“固體廢棄物綜合資源化處理中心”為園區(qū)發(fā)展主體和功能定位，為此，要著重建設(shè)發(fā)展核心區(qū)，核心區(qū)內(nèi)規(guī)劃了19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中8項(xiàng)為基礎(chǔ)設(shè)施類，主要為：垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠、醫(yī)療垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠、生活垃圾綜合處理廠、物資回收中心、建筑垃圾處理廠、 園林垃圾處理廠、 東北熱電廠。這8項(xiàng)設(shè)施發(fā)揮著處理城市固體廢棄物生活垃圾的主要功能，是園區(qū)的核心設(shè)施，是產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點(diǎn)和主線，應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)行建設(shè)。

（二）利用經(jīng)濟(jì)學(xué)供需平衡的原理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的處理設(shè)施能力

園區(qū)將機(jī)械分選、衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、生物處理、綜合利用等集中優(yōu)化設(shè)計(jì)，形成完整封閉的循環(huán)處置鏈，這就要根據(jù)區(qū)域內(nèi)接收的垃圾量，結(jié)合不同的處理方式建設(shè)各種固體廢物處理設(shè)施，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)供需平衡原理，做到區(qū)域內(nèi)物質(zhì)總量平衡。避免造成個(gè)別設(shè)施處理能力不足或過(guò)剩。因此，園區(qū)要根據(jù)處理的流程，規(guī)劃設(shè)計(jì)總體物流供需流程圖，保證供需平衡。可根據(jù)進(jìn)入園區(qū)的原生垃圾、餐廚垃圾、綠色垃圾、醫(yī)療垃圾的數(shù)量，分別計(jì)算出分選中心、物資回收中心、焚燒廠、填埋場(chǎng)、餐廚處理廠、有機(jī)垃圾處理廠、醫(yī)療垃圾焚燒廠、滲瀝液處理車間等處理設(shè)施的日處理量，以及每日產(chǎn)生水、電、沼氣、肥料的數(shù)量。從而為垃圾處理設(shè)施建設(shè)和資源利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，避免以前傳統(tǒng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)單一、能力不足或過(guò)剩閑置，缺少相互協(xié)作，占地面積大，環(huán)保設(shè)施重復(fù)建設(shè)，污染控制分散，居民反對(duì)強(qiáng)烈的不利因素。

（三）根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源利用最大化原則建設(shè)園區(qū)內(nèi)循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施

“垃圾是放錯(cuò)位置的資源”，該種說(shuō)法雖然還有所爭(zhēng)議，但也說(shuō)明垃圾經(jīng)過(guò)分選和有效處理是可以變?yōu)橘Y源的，垃圾通過(guò)分選可以得到金屬、塑料、橡膠、木材等物質(zhì)，屬于可以再利用的資源，所以園區(qū)內(nèi)的各處理設(shè)施在建設(shè)時(shí)要充分考慮資源的二次利用，甚至三次利用。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源利用最大化的原則，在建設(shè)好核心區(qū)固體廢棄物處理基本設(shè)施同時(shí)，要重點(diǎn)建設(shè)開發(fā)循環(huán)利用類設(shè)施。這樣才能將基本設(shè)施的各個(gè)節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái)，使之在處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、余熱及處理的后產(chǎn)品，作為下一個(gè)環(huán)節(jié)的原料和能源加以利用，真正做到園區(qū)內(nèi)的物質(zhì)、能量的綜合循環(huán)利用。

為此，高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)了循環(huán)利用類項(xiàng)目7項(xiàng)：填埋氣發(fā)電并網(wǎng)、填埋氣循環(huán)利用、雨水利用、電力綜合利用、餐廚垃圾菌劑生產(chǎn)車間、污水處理綜合利用、余熱利用。這些項(xiàng)目主要是利用垃圾填埋的有機(jī)物產(chǎn)生的沼氣發(fā)電；垃圾焚燒產(chǎn)生電能及熱能加以利用，電能主要是輸入電網(wǎng)和生產(chǎn)生活自用，熱能用于園區(qū)供暖、生物菌劑的生產(chǎn)及垃圾的脫水處理等；污水經(jīng)過(guò)處理與收集的雨水一同用于洗車、降塵、綠化；對(duì)于餐廚垃圾、綠色垃圾，根據(jù)其有機(jī)質(zhì)含量高的特殊情況，通過(guò)高溫耗氧及厭氧發(fā)酵使其產(chǎn)生沼氣和肥料加以利用；焚燒產(chǎn)生的廢渣用于制磚和修路等等。通過(guò)項(xiàng)目的整合、技術(shù)運(yùn)用，使資源在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效利用。

綜合處理園區(qū)的建設(shè)避免了傳統(tǒng)垃圾處理僅僅以處理掉垃圾為目的，忽略資源的再利用、工藝再開發(fā)及環(huán)境的綜合保護(hù)，為設(shè)備研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、資金投入、管理創(chuàng)新創(chuàng)造了新的環(huán)境和平臺(tái)。

（四）效益分析

1. 經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)園區(qū)整體規(guī)劃和加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目建設(shè)，大大提高了園區(qū)經(jīng)濟(jì)性，2012年高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益為27790.66萬(wàn)元，在沒有完全形成綜合處理園區(qū)時(shí)的2009年經(jīng)濟(jì)效益為-136.09萬(wàn)元。其中，填埋氣及垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)出售、菌劑、物資回收等項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)效率起了關(guān)鍵作用。

2. 環(huán)境效益

通過(guò)園區(qū)科學(xué)的規(guī)劃，建設(shè)綜合處理廠、焚燒廠、餐廚垃圾處理廠，可明顯減少填埋中有機(jī)物含量，減輕填埋場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染。

通過(guò)預(yù)處理可明顯減少單位熱能轉(zhuǎn)換所釋放的污染物，根本解決原生生活垃圾直接入爐燃燒，因熱值不穩(wěn)定造成的燃燒工況不穩(wěn)定的狀態(tài)，從而減輕焚燒污染物的產(chǎn)生與釋放，降低煙氣控制的難度。預(yù)處理階段垃圾物料減量，使處理單位原生垃圾產(chǎn)生的飛灰量明顯減少，減輕對(duì)環(huán)境的二次污染，具有明顯的環(huán)境效益。

3. 社會(huì)效益

循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)集成了生活垃圾預(yù)處理系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、餐廚垃圾處理系統(tǒng)、灰渣再利用系統(tǒng)等，使固體廢棄物處理系統(tǒng)總體向良性循環(huán)方向發(fā)展，為徹底解決城市固體廢棄物的處理處置，有效控制環(huán)境污染提供了切實(shí)可行、快速有效和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)解決方案。

總而言之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也不是單純的技術(shù)問(wèn)題和環(huán)保問(wèn)題，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要注意成本、資金要素，而且還必須注意連接物質(zhì)、能量循環(huán)利用在時(shí)間——空間配置上的可能性和合理性[3]。因此，在一定區(qū)域內(nèi)處理城市固體廢棄物，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須綜合考慮和縝密策劃，從而實(shí)現(xiàn)固體廢物處理設(shè)施間能流與物流的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的應(yīng)用與實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

[1]《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》.國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào).

第2篇

關(guān)鍵詞：固體廢物 教學(xué)改革 資源化

中圖分類號(hào)：G633.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）05（b）-0061-02

作為我國(guó)高等院校環(huán)境工程專業(yè)核心課程之一的《固體廢物處理與處置》課程，是一門實(shí)踐性和工程型很強(qiáng)的課程[1]，通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生掌握固體廢物污染防治的方法、原理以及資源化技術(shù)，為今后從事固體廢物處理與處置相關(guān)工作打下基礎(chǔ)。根據(jù)教育部高等學(xué)校環(huán)境工程專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)分委員會(huì)在《高等學(xué)校本科環(huán)境工程專業(yè)專業(yè)規(guī)范》（2005102）中建議環(huán)境工程專業(yè)“固體廢物的處理與處置”課程為32學(xué)時(shí)，屬于短學(xué)時(shí)范圍。嘉興學(xué)院環(huán)境工程專業(yè)對(duì)于該課程的設(shè)計(jì)也是采用32學(xué)時(shí)[2]。但是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的階段，城市化進(jìn)程速度在不知不覺中逐步加快，這就導(dǎo)致了固體廢棄物種類多樣化和產(chǎn)生量越來(lái)越大的問(wèn)題，而對(duì)人類生存環(huán)境造成的污染也越來(lái)越突出。在這個(gè)迫切需要遵循可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代，固體廢棄物無(wú)害化、減量化和資源化處理技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化途徑越來(lái)越多，32學(xué)時(shí)的授課時(shí)間顯得非常緊張。因此，在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)及時(shí)在教學(xué)內(nèi)容中體現(xiàn)這些不斷拓展和更新的理論和方法是我們迫切需要解決的難題，該文仔細(xì)分析了固體廢物處理與處置課程教學(xué)中存在的問(wèn)題，并從教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)出發(fā)，在教學(xué)內(nèi)容和方法等方面進(jìn)行了改革和進(jìn)一步的探索。

1 目前教學(xué)中存在的問(wèn)題

在“固體廢物處理與處置”教學(xué)過(guò)程中，主要存在這樣一些問(wèn)題：

（1）目前，環(huán)境科學(xué)與技術(shù)迅猛發(fā)展，首先，我們所使用的教材更新速度較慢，內(nèi)容老化，內(nèi)容涵蓋不全面。其次，網(wǎng)絡(luò)日漸發(fā)達(dá)，學(xué)生獲取知識(shí)的途徑不斷增多，如何處理課堂課外知識(shí)之間的關(guān)系是專業(yè)課老師必須解決的一個(gè)問(wèn)題。

（2）傳統(tǒng)的教學(xué)方式采用的是“灌輸式和填鴨式”教學(xué)方法，課堂中學(xué)生總是在被動(dòng)的聽老師講，對(duì)課程內(nèi)容往往是被動(dòng)吸收，尤其現(xiàn)在多媒體工具的運(yùn)用，學(xué)生在課堂上對(duì)于課程內(nèi)容就像走馬看花一樣，感興趣看看課件，不感興趣就做自己的事情，上課做筆記的同學(xué)非常少，這樣對(duì)于一些知識(shí)點(diǎn)的掌握不夠深刻，導(dǎo)致學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力較差，不能發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，影響學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)興趣。

（3）當(dāng)前，固體廢物處理技術(shù)和設(shè)備日益更新，另外與水處理污染工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)和大氣污染控制控制實(shí)驗(yàn)相比，固體廢物處理處置實(shí)驗(yàn)具有綜合性，涉及方面比較多，而目前高校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的實(shí)驗(yàn)條件，特別是現(xiàn)代設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性和綜合性的實(shí)驗(yàn)裝置比較缺乏，嚴(yán)重影響學(xué)生工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的發(fā)揮[3]。

2 課程教學(xué)內(nèi)容改革

2.1 更新教學(xué)內(nèi)容

該課程的顯著特點(diǎn)是學(xué)時(shí)短，因此，在安排教學(xué)內(nèi)容時(shí)，要充分考慮課程的系統(tǒng)性和固體廢物處理技術(shù)的發(fā)展。我們一直強(qiáng)調(diào)固體廢物是放錯(cuò)地方的資源，隨著空間和時(shí)間的改變，任何類型的固廢都可以轉(zhuǎn)化為資源，尤其是近年來(lái)人們把更多的目光投向垃圾資源化利用上，希望從中能發(fā)現(xiàn)新的資源或者能源，因此，在嘉興學(xué)院這門課程定義為“固體廢物處理與資源化”，這樣更能突出課程特點(diǎn)和內(nèi)容，加深學(xué)生對(duì)該課程的理解和認(rèn)識(shí)。目前我們選用的是多數(shù)高校都選擇寧平主編的普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材作為該課程的主要教材。

我們?cè)谝延袇⒖冀滩牡幕A(chǔ)上，對(duì)教學(xué)內(nèi)容做了適當(dāng)調(diào)整，課程主要由三大部分組成：固體廢物的基本概念、管理原則等概述內(nèi)容；固體廢物的處理處置方法；具體廢物的資源化利用技術(shù)等，內(nèi)容分為7章，具體見（表1）《固體廢物處理與資源化》的課程設(shè)置與學(xué)時(shí)分配。

該門課程與水污染控制、大氣污染控制等學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容出現(xiàn)交叉，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，主動(dòng)弱化交叉內(nèi)容的介紹，比如，預(yù)處理技術(shù)的脫水技術(shù)在水污染控制技術(shù)已經(jīng)有比較詳細(xì)的介紹，在這里就簡(jiǎn)略介紹；第四章物化處理中的浮選方法放在第三章固體廢物預(yù)處理方法-分選中，這樣可以對(duì)分選方法進(jìn)行系統(tǒng)的講解；第五章固體廢物生物處理方法是目前環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)研究重點(diǎn)方向，在教學(xué)內(nèi)容中適當(dāng)?shù)囊胍恍W(xué)術(shù)論文內(nèi)容，使學(xué)生可以更好的學(xué)習(xí)好養(yǎng)堆肥和厭氧發(fā)酵的影響因素；并加入好氧堆肥的工藝設(shè)備和厭氧發(fā)酵裝置-化糞池工作原理的內(nèi)容；第七章固體廢物的綜合利用技術(shù)是目前的熱點(diǎn)問(wèn)題，隨著生活水平的提高，固廢的種類也越來(lái)越多，在課堂上介紹一些新的產(chǎn)生固廢的源頭，如電子垃圾、舊鞋、并對(duì)這些廢物的資源化利用途徑進(jìn)行講解。

準(zhǔn)備配設(shè)12個(gè)學(xué)時(shí)的課程設(shè)計(jì)與實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生根據(jù)課堂所學(xué)知識(shí)，相應(yīng)設(shè)置三個(gè)實(shí)驗(yàn)：垃圾篩分實(shí)驗(yàn)、固體廢物浸出毒性鑒別實(shí)驗(yàn)和固體廢物焚燒與熱值等驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

2.2 與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)結(jié)合

固體廢物課程與其他主干課程如：水污染控制工程、大氣污染控制工程不一樣，這些課程的特點(diǎn)是：計(jì)算量大、理論內(nèi)容多；而這門課程的特點(diǎn)是計(jì)算量小，內(nèi)容多，容易理解，實(shí)踐性強(qiáng)。所以在講授這門課程的時(shí)候?qū)W生容易放松學(xué)習(xí)的積極性，因此該門課程必須與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)結(jié)合起來(lái)。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是教師根據(jù)教學(xué)大綱和教材內(nèi)容的需要，組織學(xué)生到實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)開展教學(xué)活動(dòng)的一種教學(xué)方法[4]。在教學(xué)過(guò)程中安排學(xué)生到固體廢物處理處置第一線嘉興市環(huán)衛(wèi)所、嘉興市綠色能源有限公司和嘉興市填埋場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)講授垃圾收運(yùn)、垃圾焚燒技術(shù)和垃圾填埋技術(shù)。這樣可以培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，讓學(xué)生感受到學(xué)有所用、學(xué)有所獲，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性。

3 改革教學(xué)方法

專業(yè)課的學(xué)習(xí)都是從大三開始，學(xué)生在大一、大二學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理等方面課程時(shí)，可以集中精力，但是到了大三，由于一些外在的因素，學(xué)生考慮的問(wèn)題比較多，如考研、工作等事情，學(xué)習(xí)積極性不是很高，如何提高上課效果，使學(xué)生能積極主動(dòng)的融入課程內(nèi)容是一個(gè)非常急迫的課題。

3.1 充分利用多媒體教學(xué)工具，提高學(xué)生上課效率

該課程關(guān)于處理設(shè)備的設(shè)備結(jié)構(gòu)、工作原理及處理工藝流程的內(nèi)容比較多。如果采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式：黑板加講解，學(xué)生不太容易弄懂復(fù)雜的工藝流程及設(shè)備結(jié)構(gòu)，會(huì)給教和學(xué)帶來(lái)一定困難，而采用多媒體教學(xué)可以使課堂教學(xué)“有聲有色”，加深學(xué)生對(duì)概念及相關(guān)設(shè)備、處理工藝的直觀認(rèn)識(shí)，達(dá)到增強(qiáng)教學(xué)效果、提高教學(xué)質(zhì)量的目的。另外，隨著電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)資源的利用在學(xué)習(xí)過(guò)程中的作用越來(lái)越明顯。因此，在課程的講解過(guò)程中需要有意識(shí)地增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的介紹，使課程更接近時(shí)代，學(xué)生對(duì)該課程的興趣也會(huì)更加濃厚。例如，向?qū)W生介紹中國(guó)固廢網(wǎng)http：//.cn/；中國(guó)垃圾處理網(wǎng)：http：///；網(wǎng)易關(guān)于垃圾的專題報(bào)告等；在課堂上適當(dāng)?shù)牟シ抨P(guān)于固體廢物的污染和處理的電影和視頻：《切爾諾核電站泄漏事件》《永不妥協(xié)》等，活躍課堂氣氛。嘉興學(xué)院開發(fā)了Blackboard電子教育平臺(tái)，充分利用該資源，不僅在平臺(tái)上上傳課程文檔，而且可以在討論版上發(fā)一些話題，比如，你對(duì)固體廢物管理方法的建議；白色垃圾的管理對(duì)策、焚燒處理技術(shù)的利弊等，使同學(xué)加入到這個(gè)話題的討論中，不僅可以鍛煉了學(xué)生的文獻(xiàn)檢索、綜述的能力，通過(guò)提問(wèn)和回答問(wèn)題，使學(xué)生對(duì)課程知識(shí)的理解及應(yīng)用有所深化，增強(qiáng)了學(xué)生自學(xué)與語(yǔ)言表達(dá)的能力，還可以更好的了解學(xué)生的需求，提高教學(xué)效果。

3.2 實(shí)時(shí)更新課程內(nèi)容，緊跟先進(jìn)處理技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，并與教師的科研結(jié)合起來(lái)

固體廢物處理技術(shù)的發(fā)展日新月異，這就需要任課老師通過(guò)各種媒介資源時(shí)刻關(guān)注新技術(shù)的開發(fā)和關(guān)注技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，也要經(jīng)常閱讀關(guān)于固體廢物的學(xué)術(shù)論文，時(shí)刻把握國(guó)內(nèi)外有關(guān)領(lǐng)域的研究進(jìn)展與動(dòng)態(tài)，將最新的內(nèi)容和諧自然的溶于課堂上，保持學(xué)生對(duì)該課程的新鮮感，培養(yǎng)學(xué)生形成正確的科研思路，進(jìn)而提高教學(xué)效果。

4 結(jié)語(yǔ)

工程類課程教學(xué)改革的目標(biāo)是在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)的前提下，突出創(chuàng)新意識(shí)、工程意識(shí)和綜合設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)。隨著環(huán)境技術(shù)的日新月異，還會(huì)有更多新的知識(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，這就要求我們必須要重視教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，不斷探索和實(shí)踐，才能在課堂教學(xué)中收到良好的教學(xué)效果，提高上課效率，培養(yǎng)出滿足社會(huì)需求的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。

參考文獻(xiàn)

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第3篇

關(guān)鍵詞：固體廢棄物 處置與處理技術(shù)

一、查閱相關(guān)資料，得出對(duì)危險(xiǎn)廢物的焚燒管理的認(rèn)識(shí)。

（一）、危險(xiǎn)廢物污染治理狀況及存在的問(wèn)題

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)工業(yè)固體廢渣引起足夠重視和嚴(yán)格管理，對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理和防治起步較晚。目前，無(wú)論是管理法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)，還是處理技術(shù)的研究和處理處置方案都存在不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)水平較低。大多數(shù)危險(xiǎn)廢物只是簡(jiǎn)單堆放或沒有防滲措施的簡(jiǎn)單填埋，或沒有尾氣處理的焚燒。甚至有部分危險(xiǎn)廢物未經(jīng)處理就直接排入環(huán)境，造成了嚴(yán)重污染。

2.用于危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施與需處理危險(xiǎn)廢物量不配套。隨著化工裝置的大批迅速引進(jìn)和興建，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量越來(lái)越大。數(shù)字顯示：1995年全國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量2690萬(wàn)t，而我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的建設(shè)在20世紀(jì)80年代以前基本是空白，80年代開始有企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)廢物焚燒爐，進(jìn)入90年代末期，對(duì)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的建設(shè)才提到議事日程上。

3.危險(xiǎn)廢物種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜、涉及范圍廣，處理技術(shù)需要相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)。

4.缺乏資金支持。危險(xiǎn)廢物處理是一個(gè)高投入、低回報(bào)的公益事業(yè)，僅靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，改變運(yùn)作方式，多方投資，為危險(xiǎn)廢物的處理提供必要的資金支持。

（二）、對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的幾點(diǎn)建議

1.提高對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理，與對(duì)廢水廢氣管理同樣重視，改變管理不嚴(yán)、輕視危險(xiǎn)廢物的狀況，使這一薄弱環(huán)節(jié)得到應(yīng)有的重視與加強(qiáng)。

2.加快對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染源調(diào)查，建立排放檔案。通過(guò)科學(xué)全面的調(diào)查監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)排放危險(xiǎn)物的性質(zhì)、成分、危害性做到心中有數(shù)，并對(duì)歷年危險(xiǎn)物的種類、數(shù)量、去向、分布、污染性質(zhì)建立排放檔案，以更加有效地控制對(duì)環(huán)境的污染。

3.大力組織開展危險(xiǎn)廢物的綜合利用。在自然資源日益緊張的今天，對(duì)廢物的重新認(rèn)識(shí)和再利用顯得更加重要，應(yīng)給予必要的投入，組織科研人員進(jìn)行研究，對(duì)國(guó)外成功利用技術(shù)和先進(jìn)的處理處置技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，變廢為寶。

二、固體廢棄物的處置與處理當(dāng)前的研究熱點(diǎn)，并對(duì)某一熱點(diǎn)問(wèn)題展開深入討論。

固體廢棄物處理通常是指通過(guò)物理、化學(xué)、生物、物化及生化方法把固體廢物轉(zhuǎn)化為適于運(yùn)輸、貯存、利用或處置的過(guò)程。固體廢棄物處理的目標(biāo)是無(wú)害化、減量化、資源化。目前采用的主要方法包括壓實(shí)、破碎、分選、固化、焚燒、生物處理等。當(dāng)前，固體廢棄物的處置與處理的熱點(diǎn)：建筑廢棄物資源化；生活廢棄物資源化；工業(yè)廢棄物資源化；農(nóng)村廢棄物資源化。

對(duì)建筑廢棄物資源化的研究：隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市中建筑垃圾的產(chǎn)生和排出數(shù)量也在快速增長(zhǎng)。人們?cè)谙硎艹鞘形拿魍瑫r(shí)，也在遭受城市垃圾所帶來(lái)的煩惱，其中建筑垃圾就占有相當(dāng)大的比例，約占垃圾總量的30%～40%，因此如何處理和利用越來(lái)越多的建筑垃圾，已經(jīng)成為各級(jí)政府部門和建筑垃圾處理單位所面臨的一個(gè)重要課題。

建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用的，建筑垃圾處理再利用的方式主要有：

（1）利用廢棄建筑混凝土和廢棄磚石生產(chǎn)粗細(xì)骨料，可用于生產(chǎn)相應(yīng)強(qiáng)度等級(jí)的混凝土、砂漿或制備諸如砌塊、墻板、地磚等建材制品。粗細(xì)骨料添加固化類材料后，也可用于公路路面基層。

（2）利用廢磚瓦生產(chǎn)骨料，可用于生產(chǎn)再生磚、砌塊、墻板、地磚等建材制品。

（3）渣土可用于筑路施工、樁基填料、地基基礎(chǔ)等。

（4）對(duì)于廢棄木材類建筑垃圾，尚未明顯破壞的木材可以直接再用于重建建筑，破損嚴(yán)重的

木質(zhì)構(gòu)件可作為木質(zhì)再生板材的原材料或造紙等。

（5）廢棄路面瀝青混合料可按適當(dāng)比例直接用于再生瀝青混凝土。

（6）廢棄道路混凝土可加工成再生骨料用于配制再生混凝土。

三、固體廢棄物的處置與處理在本領(lǐng)域的應(yīng)用前景。

固體廢物由于處置不當(dāng)會(huì)造成環(huán)境污染，但它又是一種被廢棄的寶貴資源。

目前，我國(guó)在固體廢棄物處理處置設(shè)備生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化方面還比較薄弱，全年生產(chǎn)產(chǎn)值僅占環(huán)保產(chǎn)品產(chǎn)值的213%，產(chǎn)品品種少、配套性差，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)固體廢棄物綜合利用和城市生活垃圾處理處置的要求。因此，今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能單純進(jìn)行固體廢棄物污染的治理，而要把固體廢棄物的處理處置與三廢綜合利用結(jié)合在一起，變廢為寶，使固體廢棄物的處理處置設(shè)備向廢物減量化、資源化、無(wú)害化方向發(fā)展，以提高產(chǎn)品的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。當(dāng)然，目前我們對(duì)固體廢棄物的處理方式未必是最合適，最好的，但隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各門科學(xué)的不斷融合，同時(shí)通過(guò)我們?nèi)祟惖牟粩嗯Γ欢苷业阶詈线m的處理方法。采取科學(xué)合理的方法加以處理，便可實(shí)現(xiàn)降低其危害，并從中回收有用資源，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使資源得到了最有效的利用。可以說(shuō)，解決固體廢棄物資源化問(wèn)題，是我們通過(guò)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新的經(jīng)營(yíng)模式來(lái)提高資源再利用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要問(wèn)題。

四、總結(jié)

固體廢物其實(shí)是“在錯(cuò)誤的時(shí)間放在錯(cuò)誤的地點(diǎn)的原料”，加強(qiáng)對(duì)城市固體廢物的管理，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，應(yīng)以減量化、資源化和無(wú)害化為目標(biāo)，從源頭控制管理，加強(qiáng)政府職能、完善法律、提高全民環(huán)保意識(shí)，全方位提高城市固體廢物的管理水平，解決城市固廢處理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第4篇

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物 現(xiàn)狀 問(wèn)題 建議

隨著世界人口的增加、科技經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，固體廢物的產(chǎn)生量也在急劇增加。而固體廢物中危險(xiǎn)固體廢物由于其毒性、腐蝕性、易燃性等危險(xiǎn)特性，對(duì)人類生存環(huán)境產(chǎn)生較大的危害性，由于危險(xiǎn)廢物所引起的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。因此，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行全面地管理、科學(xué)預(yù)防、安全處置已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、危險(xiǎn)廢物的特征及危害

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》的規(guī)定，危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。危險(xiǎn)廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性的特性。對(duì)環(huán)境的危害主要表現(xiàn)在：

（一）復(fù)雜性

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源涵蓋生產(chǎn)生活的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物種類繁多，性質(zhì)各異，其污染環(huán)境的過(guò)程可能會(huì)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化、代謝、富集等各種方式而變得非常復(fù)雜。

（二）滯后性

危險(xiǎn)廢物屬于固體廢物，以固態(tài)形式存在的有害物質(zhì)向環(huán)境中的擴(kuò)散速率相對(duì)比較緩慢，達(dá)到污染危害標(biāo)準(zhǔn)需要經(jīng)過(guò)數(shù)年甚至數(shù)十年后才能顯現(xiàn)出來(lái)，但一旦發(fā)生了環(huán)境的污染，所造成的損害是持續(xù)不斷的，不會(huì)因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物的停止排放而立即消除。

（三）不可恢復(fù)性

有些危險(xiǎn)廢物若處理處置不當(dāng)或發(fā)生環(huán)境污染后，治理難度大費(fèi)用高或者現(xiàn)有技術(shù)無(wú)法治理，導(dǎo)致生態(tài)恢復(fù)緩慢或者無(wú)法恢復(fù)。

二、濟(jì)寧市危險(xiǎn)廢物處理處置現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）現(xiàn)狀

濟(jì)寧市危險(xiǎn)廢物量大面廣、地域特點(diǎn)明顯，近300家企業(yè)申報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，涉及22大類別，其中精（蒸餾）釜?dú)垺⑨t(yī)藥廢物、表面處理廢物、廢礦物油、廢漆渣、污泥、廢包裝物等為產(chǎn)生量大的廢物。通過(guò)對(duì)濟(jì)寧十三家較為典型的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置情況見表：

從調(diào)查情況來(lái)看：

1.不同企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類差別較大、地域差別明顯；

2.各企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物涉及種類較多，而同一類產(chǎn)生量較小；

3.大本分企業(yè)沒有自建處理設(shè)施，只有少數(shù)企業(yè)針對(duì)排污量大的危險(xiǎn)廢物建設(shè)處理設(shè)施，自行處理或利用。

（二）存在問(wèn)題

1.對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源監(jiān)督力度不夠。

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、分散，監(jiān)管難度較大。環(huán)保部門固體廢物管理工作人員不足，影響了對(duì)危險(xiǎn)廢物的有效監(jiān)管。各別企業(yè)為了逃避責(zé)任，瞞報(bào)或申報(bào)產(chǎn)生量，私自將危險(xiǎn)廢物傾倒或簡(jiǎn)單填埋，形成潛在污染風(fēng)險(xiǎn)，造成危險(xiǎn)廢物分布、總量家底不清。

2.危險(xiǎn)廢物處置能力不足

目前濟(jì)寧危險(xiǎn)廢物處置與綜合利用的企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)能力薄弱，生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊，尤其電子廢物處理能力明顯不足。

3.公眾參與不夠

近年來(lái)，對(duì)水污染、大氣污染的宣傳已經(jīng)引起社會(huì)的重視，公民的環(huán)保意識(shí)有所提高。但對(duì)于危險(xiǎn)廢物的宣傳不夠，很多人不了解危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)性，將電子產(chǎn)品、農(nóng)藥包裝物等當(dāng)作生活垃圾丟棄。造成未經(jīng)分類的有害廢物進(jìn)入衛(wèi)生填埋場(chǎng)，產(chǎn)生的滲濾液造成二次污染。

三、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)濟(jì)寧市危險(xiǎn)廢物處理處置的啟示

（一）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物源頭監(jiān)管，建立全過(guò)程管理體系

政府增加管理力量及投入，提高管理人員業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮環(huán)保本門的監(jiān)管職能，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物源頭監(jiān)管。可以借鑒日本，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如實(shí)填報(bào)、提交，準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量、利用或處理處置方式等信息。對(duì)危險(xiǎn)廢物從源頭到最終去向都有一個(gè)清晰完整、可操作的路圖，每批廢料走向可追溯。暢通危廢收集處理渠道，建立全過(guò)程管理體系，提高危險(xiǎn)廢物信息化管理能力和水平，確保危險(xiǎn)廢物得到及時(shí)安全處置。

（二）建立健全問(wèn)責(zé)制度

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生行業(yè)監(jiān)督檢查，加大處罰力度。對(duì)某些嚴(yán)重污染環(huán)境借鑒美國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度：可能導(dǎo)致環(huán)境污染的責(zé)任者事先向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交納保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)污染發(fā)生后對(duì)環(huán)境或第三人造成危害，有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）提高危險(xiǎn)廢物防治水平

推行清潔生產(chǎn)工藝，從源頭減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。積極借鑒國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高處理工藝技術(shù)水平。國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明，小規(guī)模、分散處理危險(xiǎn)廢物成本很高、很難達(dá)到污染控制標(biāo)準(zhǔn)，也不利于環(huán)保部門監(jiān)管，危險(xiǎn)廢物更適合分類收集、集中處置，因此，危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)大型化、規(guī)模化也是發(fā)展趨勢(shì)[4]。

（四）引進(jìn)和開發(fā)新技術(shù)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)發(fā)展迅速。例如等離子體熱解危險(xiǎn)廢物技術(shù)得應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)高溫裂解徹底，減少尾氣二次污染，清潔安全。關(guān)注國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)動(dòng)態(tài)，結(jié)合濟(jì)寧市實(shí)際現(xiàn)狀，引進(jìn)新的技術(shù)、設(shè)備，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)邁上新臺(tái)階。

（五）加強(qiáng)宣傳、鼓勵(lì)群眾參與

利用各種媒體宣傳作用，及時(shí)危險(xiǎn)廢物治理措施落實(shí)情況，開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染的警示教育，引導(dǎo)社會(huì)群眾的監(jiān)督和參與，舉報(bào)危險(xiǎn)廢物污染行為。開展廢熒光燈管、廢鉛酸蓄電池、農(nóng)藥包裝物等廢物采用強(qiáng)制回收、以舊換新、有償回購(gòu)等激勵(lì)措施，激勵(lì)使群眾參與到危險(xiǎn)廢物治理當(dāng)中。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

   醫(yī)療放射性廢物是指在放射性核素的醫(yī)學(xué)實(shí)踐中產(chǎn)生的放射性核素的活度濃度超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的液體、固體和氣載廢物redlw.com。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)( International Atomic Energy Agency , IAEA)提出了放射性廢物新的分類體系，將固體廢物分為3大類:免管廢物、低中放廢物(又分為短壽命低中放廢物和長(zhǎng)壽命低中放廢物)和高放廢物。免管廢物的典型特征為其放射性核素的活度濃度小于或等于清潔解控水平。免管廢物盡管從物理角度上認(rèn)為有放射性，但其放射性含量很少，因此，可使用常規(guī)技術(shù)和方法使其獲得安全處置，無(wú)需考慮其放射性 IAEA安全導(dǎo)則中給出了“排除”、“豁免”和“解控”的概念。“排除”適用于來(lái)自天然存在的放射性物質(zhì)照射方面的定量指導(dǎo);“豁免”是指免除“基本安全標(biāo)準(zhǔn)”中概述的實(shí)踐要求，“解控”與“豁免”類似，但具體而言，與使獲準(zhǔn)的實(shí)踐范圍內(nèi)的放射性物質(zhì)不再受監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步控制有關(guān)。該導(dǎo)則為監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提供了這些概念的適用性。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)GB 9133-1995《放射性廢物的分類》將固體廢物分為豁免廢物、低放廢物、中放廢物和高放廢物豁免廢物定義為對(duì)公眾成員照射所造成的年劑量值<0. O1 ，對(duì)公眾的集體劑量不超過(guò)1人的含極少放射性核素的廢物，低放廢物為放射性比活度的固體廢物;低放廢液為放射性核素的活度濃度(4x1護(hù)Bq/L;低放廢氣為放射性核素的活度濃度。

1 醫(yī)療放射性廢物的來(lái)源

1.1 醫(yī)學(xué)診斷、治療用放射性進(jìn)口藥品

2010年我國(guó)放射性藥品鑰-99 ( yy Mo)和得-99 m進(jìn)口量最大，約為4. 80 x 10 `4 Bq，隨后逐年增加，2014年達(dá)到1. 27 x 10 `5 Bq，增長(zhǎng)約3倍;碘-131(`3`I)核素每年進(jìn)口量在10`4 Bq量級(jí)內(nèi)，2014年有所下降;另外涉及的放射性藥品核素還有‘zs I `磷-32 ( 3z P)以及銘-89( }y Sr)，見表1。

我國(guó)每年進(jìn)口的放射性藥品中，yy Mo和yy,Tc約占63. 00% , I約占33. 00% , `z5 I約占4. 00% oyy"'Tc藥物是目前國(guó)內(nèi)SPELT應(yīng)用最廣的藥物，可用于心、腦和腫瘤等各種疾病以及人體幾乎所有器官的顯像診斷，需求量最大。通過(guò)對(duì)上述放射性藥品進(jìn)口核素以及數(shù)量的分析，可推斷進(jìn)口藥品中醫(yī)療放射性廢物主要集中在yy, TC sTc ,及“yS:等核素。的放射性

1.2 醫(yī)學(xué)診斷和治療過(guò)程中產(chǎn)生的放射性廢物在醫(yī)學(xué)診斷和治療活動(dòng)中產(chǎn)生的醫(yī)療放射性廢物主要包括沾有放射性的醫(yī)療廢物、正電子放射性藥品和一些長(zhǎng)壽命核素。其中沾有放射性的醫(yī)療廢物主要指乳膠手套、棉簽、針管、試劑瓶、接受核醫(yī)學(xué)診療后病人的排泄物、放射性廢液、病人住院治療時(shí)用過(guò)的物品、氛-133放射性廢氣以及發(fā)生放射性污染時(shí)去污用的棉紗、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)過(guò)程中注射過(guò)放射性核素的動(dòng)物尸體、組織以及接受核醫(yī)學(xué)診療后病人的排泄物。這些廢物主要含Te;正電子放射性藥品和一些長(zhǎng)壽命核素包括:正電子診斷藥品如碳-C ,氮-13、氧一15以及 , SPELT顯像診斷用藥和治療用藥嚴(yán)粒子源等放射性廢物管理。

2 放射性廢物管理

2.1 美國(guó)放射性廢物管理情況美國(guó)對(duì)醫(yī)療放射性廢物進(jìn)行了精細(xì)化管理，將放射性醫(yī)療廢物定義為包括放射性動(dòng)物尸體、含水放射性溶液、可壓縮固體廢物和液閃廢液等。放射性廢物分類為短壽命干固體廢物、中長(zhǎng)壽命干固體廢物、廢液閃瓶以及動(dòng)物尸體等廢物redlw.com。對(duì)于短壽命干固體廢物(半衰期<120 d),首先進(jìn)行稱重記錄，然后根據(jù)其半衰期將其裝人不同的存儲(chǔ)容器進(jìn)行衰變處理，根據(jù)核素種類確定需要貯存衰變的時(shí)間，當(dāng)劑量水平和環(huán)境水平相當(dāng)時(shí)，可以當(dāng)作非放射性醫(yī)療垃圾處理，見表2。含有中長(zhǎng)壽命衰變核素的干廢物(半衰期>120 d )，一般采用壓縮的方法進(jìn)行處理，見表3。測(cè)量桶的表面劑量使之符合運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。液閃廢液作為液體廢物進(jìn)行處理，瓶子使用機(jī)器將其壓碎，作為干廢物處理。動(dòng)物尸體冷凍包裝稱重后冷存。在收集之前，確保動(dòng)物尸體等廢物已經(jīng)凍結(jié)包裝且體質(zhì)量不超過(guò)10 kg。如果沒有凍結(jié)，要先凍結(jié)包裝好再收集。只含 ;H和‘4C這2種放射性核素且兩者活度濃度均低于50 nCi/g的動(dòng)物尸體送至動(dòng)物焚燒廠作為非放射性污染動(dòng)物焚燒。含有其他核素的動(dòng)物儲(chǔ)存直到核素衰變到可接受的水平。

2.2 我國(guó)醫(yī)療放射性廢物管理情況

對(duì)于醫(yī)療放射性廢物，比較規(guī)范的程序是首先根據(jù)核素種類和半衰期的不同，將醫(yī)療放射性廢物分別裝到專用垃圾袋并標(biāo)明核素名稱和日期，垃圾袋滿后送到醫(yī)院的放射性廢物專用暫存室，最后向放射性廢物處理中心提交申請(qǐng)，送貯到城市庫(kù)貯存;廢液一般先排人專用衰變池進(jìn)行衰變處理，待環(huán)保部門監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后，排人醫(yī)院污水處理站,;對(duì)于氣體或氣載放射性廢物，如易揮發(fā)的核素，分別通過(guò)各自的通風(fēng)系統(tǒng)，經(jīng)活性碳過(guò)濾器過(guò)濾后，排人大氣中。具體包括以下幾種方式:①由生產(chǎn)單位供給的專用注射室所用藥品均放置在防護(hù)套內(nèi)，使用完畢后將廢注射器放人防護(hù)套內(nèi)，退回供藥公司;其余藥物的注射器放人專用防護(hù)箱內(nèi)，產(chǎn)生的一般放射性廢物集中處理;②廢舊的放射性核素發(fā)生器(淋洗柱)一般由生產(chǎn)單位收回;③除去含有放射性核素的動(dòng)物尸體外，大部分固體廢物如注射器、針管、疑似污染口杯、棉球和放免管等一般會(huì)放置10個(gè)半衰期后按照一般廢物處理。④對(duì)于醫(yī)學(xué)研究過(guò)程中產(chǎn)生的含有放射性核素的動(dòng)物尸體，比如動(dòng)物腫瘤部位埋人251粒子源的，考慮251粒子源密封，不會(huì)彌散分布到動(dòng)物全身，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后將動(dòng)物尸體中的粒子源取出，尸體作為醫(yī)療垃圾進(jìn)行焚燒，注射過(guò)“c和‘SF的動(dòng)物尸體活度小于0.1m，凍存于冰箱內(nèi)。

第6篇

論文摘 要:文章論述了固體廢物的性質(zhì)和危害，并詳實(shí)地介紹了固體廢物循環(huán)利用的對(duì)策，針對(duì)固體廢物循環(huán)利用中產(chǎn)生的具體問(wèn)題提出了可行性建議。

一、關(guān)于固體廢物回收

固體廢物通常是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)，主要包括工業(yè)固體廢物和生活垃圾。按照固體廢物產(chǎn)生的原因，可以將其分為以下四類：

1.工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物是在工業(yè)生產(chǎn)和加工過(guò)程中產(chǎn)生的，排入環(huán)境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業(yè)固體廢物如果沒有嚴(yán)格按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求安全處理處置，對(duì)土地資源、水資源會(huì)造成嚴(yán)重的污染。

2.危險(xiǎn)固體廢物。危險(xiǎn)固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、毒性、放射性等特性，產(chǎn)生于各種有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)物的生產(chǎn)企業(yè)。從危險(xiǎn)廢物的特性看，它對(duì)人體健康和環(huán)境保護(hù)潛伏著巨大危害，如，引起或助長(zhǎng)死亡率增高；或使嚴(yán)重疾病的發(fā)病率增高；或在管理不當(dāng)時(shí)會(huì)給人類健康或環(huán)境造成重大急性（即時(shí)）或潛在危害等。

3.醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有：一是感染性廢物，指攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物，包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品，傳染病病人產(chǎn)生的垃圾等；二是病理性廢物，指在診療過(guò)程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)試驗(yàn)動(dòng)物尸體，包括手術(shù)中產(chǎn)生的廢棄人體組織、病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。

4.城市生活垃圾。城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。包括：有機(jī)類，如瓜果皮、剩菜剩飯；無(wú)機(jī)類，如廢紙、飲料罐、廢金屬等；有害類，如廢電池、熒光燈管、過(guò)期藥品等。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平的不斷提升，固體廢物的品種增多，數(shù)量不斷增大。若不重視固體廢物的回收處理利用，不僅浪費(fèi)大量的寶貴資源，降低資源的利用效率，而且也會(huì)把有害物質(zhì)帶入到生態(tài)系統(tǒng)中，當(dāng)數(shù)量超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)本身的自凈能力，會(huì)導(dǎo)致對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。事實(shí)上，固體廢物中有大量的可再生資源，回收處理后可成為新的資源重新進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，這不僅能夠提高資源的利用效率，緩解資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，而且還可帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

二、固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題

現(xiàn)實(shí)中，人們非常重視發(fā)展固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并取得了顯著成效，但是固體廢物回收處理利用仍然存在值得關(guān)注和亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題。

1.固體廢物回收市場(chǎng)秩序混亂：目前，回收行業(yè)已完全放開，大量流動(dòng)人口加入到廢舊物品回收行業(yè)，回收市場(chǎng)呈現(xiàn)出無(wú)序化經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；回收網(wǎng)點(diǎn)只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益，“利大搶收，利小少收，無(wú)利不收”；有些網(wǎng)點(diǎn)法制意識(shí)淡薄，打著收購(gòu)廢品的招牌，非法收購(gòu)被盜的公共設(shè)施和企業(yè)產(chǎn)品，助長(zhǎng)了不法分子的違法行為，引發(fā)了大量社會(huì)問(wèn)題。

2.資源回收率偏低：一些企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益，重建設(shè)項(xiàng)目，輕視廢物處理利用；一些無(wú)處置能力的企業(yè)，也未能按照有關(guān)規(guī)定要求，將所產(chǎn)生的工業(yè)廢物全部交由專業(yè)公司集中處置，或受利益驅(qū)使將企業(yè)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給沒有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置，這很容易導(dǎo)致二次污染；廢物回收的利益驅(qū)使著一部分非法收購(gòu)者也參與到危險(xiǎn)廢物的回收活動(dòng)中，將部分含有殘值的危險(xiǎn)廢物拆解變賣或用以制假、造假外，余下危險(xiǎn)廢物未經(jīng)處理隨意丟棄，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。同時(shí)，由于固體廢物的分類回收體系和分類回收機(jī)制尚未完善和建立，所以，很多可以循環(huán)利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源的丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重，資源的回收多為低級(jí)的材料回收，如，廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。

3.工藝技術(shù)亟待提高：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)仍在減量化，固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持和資金支持不夠。加之，固體廢物資源化具有技術(shù)難度大、社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益差等特點(diǎn)，因此，固體廢物資源化企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，處理處置設(shè)施小而全，導(dǎo)致了資金和人力資源的分散配置，產(chǎn)品成本較高，在回收市場(chǎng)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；現(xiàn)行固體廢物資源化工藝和技術(shù)、回收處理方式和能力不能很好適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。

4.消費(fèi)觀念有待改變：改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、固廢循環(huán)利用的重要環(huán)節(jié)，有什么樣的消費(fèi)，就有什么樣的市場(chǎng)。人們?cè)谙M(fèi)時(shí)，除了注重產(chǎn)品本身的性能外，還刻意追求產(chǎn)品外在的包裝，使企業(yè)為迎合消費(fèi)者的需求過(guò)度包裝，增加了固體廢棄物的產(chǎn)生量。

5.法律法規(guī)不健全：當(dāng)前固體廢物處理和循環(huán)利用的現(xiàn)狀是，對(duì)城市和工業(yè)領(lǐng)域的固體廢物處理有所重視，從《環(huán)境保護(hù)法》到《固體廢物污染環(huán)境防止法》再到2002年的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，甚至是目前正在起草的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》都將固體廢物立法的重點(diǎn)放在城市和工業(yè)固體廢物的處理和循環(huán)利用上。但還是不夠的。現(xiàn)實(shí)中固體廢物得不到有效的處理，循環(huán)利用程度低，法律的效力沒有保障，結(jié)果不但造成了環(huán)境的污染和大量可循環(huán)利用物質(zhì)的浪費(fèi)，而且嚴(yán)重威脅著居民的身心健康。

當(dāng)前固體廢物防治問(wèn)題越來(lái)越突出，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物越積越多，長(zhǎng)期得不到有效處置，給周圍環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重危害，許多省市的廢渣危害尤為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)固廢處置更是薄弱環(huán)節(jié)，急需有一套行之有效的對(duì)策措施。

三、發(fā)展固體廢物回收處理利用中循環(huán)經(jīng)濟(jì)之對(duì)策措施

1.完善相關(guān)政策、法律法規(guī)，促進(jìn)固體廢物循環(huán)利用。固體廢物循環(huán)利用的政策、法律法規(guī)屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法范疇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法近年來(lái)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展迅速。目前，德國(guó)、日本、美國(guó)、瑞典、挪威等發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系比較完備，日本頒布了《推進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》《促進(jìn)資源有效利用法》等法律，德國(guó)是世界上最早開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國(guó)家，1996年生效的《資源循環(huán)和廢物管理法》成為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法。國(guó)外成熟的立法經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的建立，首先，必須制定基本的或綜合性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律；其次，要結(jié)合實(shí)際需要制定專門的循環(huán)利用法律、法規(guī)；再次，要在其他法律法規(guī)中充實(shí)與循環(huán)利用配套或促進(jìn)循環(huán)利用發(fā)展的規(guī)定。由于我國(guó)具有自己的法律體系結(jié)構(gòu)和環(huán)境立法傳統(tǒng)，因此，不能照搬國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式，只能結(jié)合我國(guó)的環(huán)境立法結(jié)構(gòu)在有關(guān)層次上定向地借鑒和吸收一些具體的立法或法律制度。要著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)利用、電器、建材、包裝物等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)，制定生產(chǎn)者責(zé)任制度，委托者付費(fèi)制度，污染損害者賠償制度，宣傳教育與職業(yè)培訓(xùn)制度，公眾參與和監(jiān)督制度，環(huán)境信息建設(shè)制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)運(yùn)行管理制度，發(fā)展與培育中介組織制度，推廣循環(huán)產(chǎn)品標(biāo)志與循環(huán)包裝標(biāo)志制度，消除廢物再生利用的壟斷制度，包括稅費(fèi)征收、可交易許可證、押金退款、綠色補(bǔ)貼、價(jià)格支持等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)刺激制度。制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對(duì)廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。

2.建設(shè)固體廢物回收處理利用體系。對(duì)固體廢物回收處理利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，整頓規(guī)范固體廢物回收市場(chǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類回收，逐步提高固體廢物無(wú)害化處理率和資源化水平。扶持發(fā)展固體廢物資源化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加快固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物處置中心和產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，提高固體廢物資源化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)區(qū)域間固體廢物產(chǎn)出企業(yè)與固體廢物資源化企業(yè)合作，引導(dǎo)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)向集中化、專業(yè)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，降低固體廢物資源化成本。

3.開發(fā)固體廢物回收處理利用技術(shù)。固體廢物循環(huán)利用的發(fā)展需要以先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)作為支撐點(diǎn)。而固體廢物循環(huán)利用與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開放型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)，是“資源產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊物品回收處理和再生，特別是對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)（如造紙、水泥、化工、建筑等），要先推廣一些簡(jiǎn)單易行的技術(shù)措施，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要高起點(diǎn)地投資于循環(huán)經(jīng)濟(jì)；同時(shí)拓寬橫向技術(shù)體系，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無(wú)害化處理。宏觀層次上，要求整個(gè)社會(huì)技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使資源實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用，綜合對(duì)廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化無(wú)害處理。要重視固體廢物資源化技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，將其納入科技發(fā)展計(jì)劃。加大固體廢物資源化科技開發(fā)投資力度，從源頭上減少資源消耗和垃圾的產(chǎn)生。

4.構(gòu)建固體廢物回收、處理、利用的長(zhǎng)效機(jī)制。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家固體廢物資源化的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，完善促進(jìn)固體廢物資源化的扶持和鼓勵(lì)政策。不僅要重視資源的減量化，也要重視固體廢物的回收和資源化，提高資源利用效率。要爭(zhēng)取國(guó)家支持，對(duì)固體廢物回收處理企業(yè)及購(gòu)買再生資源加工產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)、公眾多用再生物品。政府要加大對(duì)重大固體廢物資源化項(xiàng)目的直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等方面的支持。構(gòu)建固體廢物回收、處理、利用的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.加強(qiáng)固體廢物資源化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。提高固體廢物資源化水平，推進(jìn)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)資源綜合利用，迫切要求制定和完善各行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和廢物排放及污染控制標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確生產(chǎn)商、銷售商、回收和使用單位以及消費(fèi)者對(duì)廢物回收、處理和再利用的法律義務(wù)。建立落后技術(shù)、工藝和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境的違法違規(guī)行為，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，增強(qiáng)人們節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感，加快發(fā)展固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率

6.廣泛開展循環(huán)利用的宣傳教育引導(dǎo)綠色消費(fèi)。在組織開展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等一系列宣傳活動(dòng)中，把推動(dòng)循環(huán)利用發(fā)展作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，大力提倡流行色消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的活動(dòng)逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

第7篇

    一、城市固體廢物來(lái)源和分類

    固體廢物是生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。我國(guó)從其來(lái)源及管理的需求出發(fā),分為以下三類:

    1.工業(yè)固體廢物

    工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,包括冶金固體廢物(如高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣等)、燃料灰渣(如粉煤灰、煤渣、煙道灰、頁(yè)巖灰等)、化學(xué)工業(yè)固體廢物(如硫酸渣、廢石膏、鹽泥廢石、、化學(xué)礦山尾礦渣等)、石油工業(yè)固體廢物(如堿渣、酸渣等)、糧食、食品工業(yè)固體廢物等。

    2.城市生活垃圾

    城市生活垃圾是指城市日常生活中所產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)視為城市生活垃圾的固體廢物。按來(lái)源可分為:家庭垃圾、食品垃圾、零散垃圾、市場(chǎng)垃圾、街道掃集物、醫(yī)院垃圾、建筑垃圾及糞便。城市生活垃圾的構(gòu)成主要受城市的規(guī)模、性質(zhì)、地理?xiàng)l件、居民生活習(xí)慣、生活水平和民用燃料結(jié)構(gòu)的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家的城市居民糞便大都通過(guò)地下水道輸入污水處理廠處理,而我國(guó)城市地下水下系統(tǒng)不完善及污水處理設(shè)施少,糞便需要收集、清運(yùn),是城市固體廢物的重要組成部分;城鎮(zhèn)居民改革促使城市周邊區(qū)域生產(chǎn)的固體廢物占很大比例,尤其建筑垃圾急劇增多,城市固體廢棄物處理刻不容緩。

    3.危險(xiǎn)廢物

    危險(xiǎn)固體廢物是指具有易燃性、易爆性、化學(xué)反應(yīng)性、腐蝕性、急性毒性、慢性毒性、生態(tài)毒性或傳染性而對(duì)人類生活環(huán)境產(chǎn)生危害的廢物,如冶煉渣、化學(xué)廢物廢料及母液、核燃料生產(chǎn)、加工產(chǎn)生的放射性廢物,這類廢物需要單獨(dú)加以管理。

    二、固體廢物污染途徑及危害

    固體廢物特別是有害固體廢物,若處置不當(dāng),能通過(guò)不同途徑危害人體健康。工、礦業(yè)固體廢物所含化學(xué)成分能形成化學(xué)物質(zhì)型污染;糞便及生活垃圾是各種病原微生物的孽生地合繁殖地,能形成病原體污染。

    固體廢物具有污染源多、污染原因復(fù)雜、危害范圍廣,管理比較困難等特點(diǎn)。其對(duì)人類環(huán)境的危害是多方面的,主要包括大量侵占土地,污染土壤;淤塞水道,污染水體;產(chǎn)生有害氣體,污染大氣;妨礙景觀,影響市容環(huán)境衛(wèi)生傳播疾病,危害人體健康。

    三、城市固體廢物處理現(xiàn)狀

    目前國(guó)內(nèi)固廢處理一般采取三種方式——填埋、焚燒和堆肥。最主要方式是填埋,約占全部處理量的70%以上;其次是高溫堆肥,約占20%;焚燒處理可達(dá)到解毒、除害的目的,但成本高占比例較小。從中國(guó)國(guó)情看,填埋處理費(fèi)用低、操作簡(jiǎn)便,但占用大量土地,對(duì)農(nóng)田破壞嚴(yán)重,易產(chǎn)生二次污染。此外,受填埋場(chǎng)容量限制,舊的填埋場(chǎng)封閉后,新的填埋場(chǎng)選址非常困難,公眾對(duì)把農(nóng)村當(dāng)作垃圾消納場(chǎng)所已有抵制,所以當(dāng)今填埋處理對(duì)于公眾已是很難接受的一種處理方式;有些城市固廢堆放于城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),由于無(wú)害化處理設(shè)施與技術(shù)不夠完善,加上管理粗放,因此無(wú)害化處理效率是很低的,很難實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)化發(fā)展。

    四、城市固廢處理中存在的問(wèn)題及建議

    1.低效率低水平的城市固廢處理方式已不能滿足當(dāng)前城市發(fā)展的需求,處理設(shè)施的更新改革勢(shì)在必行

    近些年,我國(guó)城市固廢排放量約以7%-9%的年平均增長(zhǎng)速度增長(zhǎng),而其處理的速度遠(yuǎn)不及增長(zhǎng)的速度,其主要原因在于大量應(yīng)用低效率低水平的城市固廢處理設(shè)施,我國(guó)城市固廢以郊外堆放、簡(jiǎn)易填埋、衛(wèi)生填埋為主,很少一部分采用焚燒處理,高溫堆肥常處于半運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),根本難以達(dá)到環(huán)保的要求和廢物回收利用的目的。 這些普遍存在的城市固廢處理場(chǎng)所產(chǎn)生的臭氣和滲濾液不但導(dǎo)致處理場(chǎng)附近環(huán)境的“二次污染”。同時(shí),城市中固廢處理場(chǎng)址的選擇也是一個(gè)棘手問(wèn)題,場(chǎng)址的選擇日益困難,衛(wèi)生填埋的高運(yùn)行費(fèi)用,真正意義上的處理比較少。若不重視這些問(wèn)題,難以達(dá)到城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡,將嚴(yán)重影響城市固廢處理的可持續(xù)發(fā)展。

    2.市民環(huán)保意識(shí)有待提高,加強(qiáng)對(duì)城市固廢的分類回收

    進(jìn)行城市固廢分類收集的城市均屬于經(jīng)濟(jì)水平和人們文化素質(zhì)較高的大城市,一些中小城市還沒有從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到城市固廢分類收集的重要性。通過(guò)普及環(huán)境教育,加大環(huán)宣傳力度,提高市民環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)低碳生活,樹立建立循環(huán)物流體系的理念,讓市民積極參與城市固廢的分類工作,促使市民自覺對(duì)固廢進(jìn)行妥善分類處理,減少固廢的產(chǎn)生,促進(jìn)固廢減量化、資源化。這樣不僅可以節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力,而且能縮短垃圾處理的周期,提高資源化利用率。從城市固廢產(chǎn)生的源頭實(shí)行分類收集,從自我做起,從每一個(gè)家庭做起。

    3.政府的大量資金投入及相應(yīng)政策的制定是對(duì)城市固廢處理的基本保證

    我國(guó)的城市固廢分類收集起步較晚,制度不完善,因而政府應(yīng)加大力度,制定出適合我國(guó)國(guó)情的城市固廢分類收集制度及相應(yīng)的法規(guī),為城市固廢處理做好保障工作。加強(qiáng)市政規(guī)劃及私營(yíng)部門的參與,優(yōu)化責(zé)任機(jī)制,做到職責(zé)明晰,運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督相協(xié)調(diào),利用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)引導(dǎo)企業(yè)和公眾參與固廢的回收利用,扶植幫助建設(shè)廢品回收中心,增加可回收渠道和比例,提高城市固廢的綜合利用率,充分做好固廢減量化、資源化的工作。

    參考文獻(xiàn)

第8篇

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村固體廢物；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；綠色發(fā)展；污染現(xiàn)狀

[前言]：

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，全國(guó)大部分人都生活在農(nóng)村，同時(shí)農(nóng)村又是重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，農(nóng)、林、牧、副、漁等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合發(fā)展不但為人民提供了最基本的生活保障，也為社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)提供了大力支持。改革開放三十多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”階段的到來(lái)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化及工業(yè)化的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯[1]。然而在這過(guò)程中，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動(dòng)者聚居為中心的一定范圍內(nèi)自然條件和社會(huì)條件總和的農(nóng)村環(huán)境不可避免地會(huì)遭受到不同程度的影響、污染甚至破壞。其中，固體廢物對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重，不僅影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且直接威脅食品安全致使危害到人們的身體健康，農(nóng)村的固體廢物污染已成為制約我國(guó)建立“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的農(nóng)村發(fā)展模式的一大障礙[2]，所以應(yīng)當(dāng)引起人們的高度關(guān)注。就目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩減速、環(huán)境問(wèn)題解決迫在眉睫，資源相對(duì)缺乏的總情況下而言，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要的戰(zhàn)略選擇。因此，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)思想，在固體廢物的污染治理工作中實(shí)現(xiàn)固體廢物的循環(huán)利用，提高固體廢棄物資源化、能源化綜合利用比例，能夠有效解決固體廢物污染環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好社會(huì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，并支持未來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展[2-3]。

1、農(nóng)村固體廢棄物污染現(xiàn)狀及危害

固體廢物被定義為在生產(chǎn)，生活、生產(chǎn)及其他活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的喪失原有的利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固體，半固體，和置于容器中的氣態(tài)物品，物質(zhì)以及法律，行政法規(guī)規(guī)定納入廢物管理的物品，物質(zhì)[4]。而就農(nóng)村固體廢物指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中所產(chǎn)生的固體廢物，主要成分包括農(nóng)作物秸稈、蔬菜、果樹的枝條、糠批、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)用塑料殘膜、農(nóng)村生活垃圾等，它屬于固體廢棄物中的一類[5-6]。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)力量的逐漸壯大，農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村固體廢物呈上漲趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯，并且對(duì)農(nóng)村環(huán)境和村民的生活質(zhì)量造成了很大的威肋，如農(nóng)作物秸稈和農(nóng)村生活垃圾主要以垃圾堆的形式的任意堆放焚燒，這樣不但占用了大量農(nóng)村土地影響了村容村貌還因?yàn)榉贌纬傻臒熿F，造成了大氣污染，使空氣能見度下降，造可見范圍降低，影響道路交通和航空安全，容易引發(fā)交通事故[7]；一些高污染企業(yè)近年來(lái)都向邊遠(yuǎn)地區(qū)或者農(nóng)村轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)發(fā)展的同時(shí)，也為農(nóng)村環(huán)境的破壞埋下了隱患；禽畜養(yǎng)殖排放污物由于未經(jīng)處理，其會(huì)使水質(zhì)污濁，生化需氧量（BOD）負(fù)荷增加，形成厭氧腐化或富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，威脅魚類、貝類和藻類的生存，甚至也會(huì)傳染疾病，影響居民健康[8]；農(nóng)用塑料殘膜更是對(duì)土地造成了持續(xù)的影響，造成了土地的貧瘩甚至完全喪失耕種功能，而日益發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所產(chǎn)生的固體廢物更是對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在固體廢棄物處理中的應(yīng)用

工業(yè)固體廢物傳統(tǒng)的處理方式是填埋或焚燒，農(nóng)村固體廢物的處理不宜采取這種方式，因?yàn)檗r(nóng)村人口分散，這種處理方式會(huì)付出更高的成本而相對(duì)貧困的農(nóng)村地區(qū)根本無(wú)法承擔(dān)并且農(nóng)村固體廢物總體上危害程度比工業(yè)固體廢物要低，即更適宜無(wú)害化處理而達(dá)到循環(huán)利用的目的[9]。因此固體廢物的處理方式的優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化的重要途徑，在固體廢物處理過(guò)程中以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，減少固體廢物對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義為在物質(zhì)的循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[10]。它是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式[11]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中“資源―產(chǎn)品―消費(fèi)―污染排放”的單向流動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)而提倡“資源―產(chǎn)品―消費(fèi)―再生資源”的自然生態(tài)模式，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)充分利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處與持續(xù)發(fā)展[12]。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在固體廢物污染治理的應(yīng)用

將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念在農(nóng)村中推廣，改變過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將生物（家禽、牲畜）與農(nóng)作物通過(guò)各自之間的新陳代謝連接起來(lái)，形成一個(gè)相對(duì)封閉的生態(tài)鏈條，外界物質(zhì)和能量（如太陽(yáng)光能、風(fēng)能、雨水以及對(duì)家禽牲畜喂養(yǎng)的飼料等）的注入使這個(gè)生態(tài)鏈條不斷的運(yùn)行，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的高度統(tǒng)一[13-14]。這種循環(huán)農(nóng)業(yè)其本質(zhì)上就是生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)循環(huán)上，而農(nóng)村固體廢物污染治理是其優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，在內(nèi)容上包括源頭上減少傳統(tǒng)的化肥農(nóng)藥等非友好型物質(zhì)和不易于循環(huán)物質(zhì)的使用，轉(zhuǎn)而使用有機(jī)肥等可循環(huán)物質(zhì)，過(guò)程中提高外界物|的使用效率，末端上要使新產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)鏈條繼續(xù)利用[15]。例如目前的“豬一沼一果（菜）”的能源生態(tài)模式，“養(yǎng)殖一沼氣一種植”三位一體的庭院經(jīng)濟(jì)模式[16]，北方的將日光溫室、畜禽舍、沼氣池和廁所優(yōu)化組合的“四位一體”模式以及立體種養(yǎng)有效組合模式和由土地到餐桌實(shí)行全程監(jiān)控和清潔生產(chǎn)的優(yōu)化生態(tài)企業(yè)管理模式等等，這些都是循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的雛形，在其過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物都得到了很充分的回收利用，值得推而廣之[17-18]。而對(duì)于不可避免的已經(jīng)產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)固體廢棄物可以利用資源化理念變廢為寶，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，減小環(huán)境壓力。利用農(nóng)業(yè)植物纖維性廢棄物可生產(chǎn)紙板、人造纖維板、輕質(zhì)建材板等包裝和建筑裝飾復(fù)合材料[19]。例如如以硅酸鹽水泥為基體材料，玉米稈、麥稈等農(nóng)業(yè)廢棄物（經(jīng)表面處理劑處理后）作為增強(qiáng)材料，再加入粉煤灰等填充料后可制成植物纖維水泥復(fù)合板，產(chǎn)品成本低，保溫、隔音性能好[20]；以石膏為基體材料，農(nóng)業(yè)植物纖維性廢棄物為增強(qiáng)材料，可生產(chǎn)出植物纖維增強(qiáng)石膏板，產(chǎn)品具有吸音、隔熱、透氣等特性，是一種較好的裝飾材料[21]；再有，以秸稈、稻殼、甘蔗渣等農(nóng)業(yè)植物纖維性廢棄物為原料，通過(guò)粉碎、加入適量無(wú)毒成型劑、粘合劑、耐水劑和填充料等助劑經(jīng)攪拌捏臺(tái)后成型，能制成可降解快餐具，以替代一次性泡沫塑料餐具[22]；以農(nóng)業(yè)植物纖維性廢棄物為原料還可制成可降解性纖維素薄膜，替代不可降解性塑料薄膜[23]；對(duì)于畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢物可以利用生物化學(xué)降解進(jìn)行堆肥，腐熟后可用作肥料和改良土壤[24]。農(nóng)村固體廢物危害較小，如果處理得當(dāng)，不但會(huì)減輕農(nóng)村面臨的固體廢物污染的壓力，還可以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)村固體廢物中的應(yīng)用現(xiàn)的尤為的重要。

2.3固體廢物循環(huán)利用中存在的問(wèn)題分析

由于固體廢物種類較多，在目前情況下，還不能全面控制、處理和利用所有的廢物。我國(guó)固體廢物循環(huán)利用亟待解決如下幾個(gè)問(wèn)題。

2.3.1資源回收率低。在固廢的循環(huán)利用中，不少問(wèn)題仍然十分突出，比如固體廢物的分類回收體系和分類回收機(jī)制尚未建立和完善，很多可以循環(huán)利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重，資源的回收多為低級(jí)的材料回收，如廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等[25]。

2.3.2 經(jīng)濟(jì)上受到制約。雖然實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)在理論上會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的和宏觀上的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，但在近期必然要求環(huán)境保護(hù)方面增大投入。以垃圾處理為例，非循環(huán)的填埋處理成本大大低于分類處理和購(gòu)入焚燒設(shè)備進(jìn)行處理的成本[26]。成本的增大，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般是可以承受的，但對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻是難以承受的。我國(guó)最需要實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，恰恰是那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)保成本高、環(huán)保水平很低的地區(qū)，所以，國(guó)家在制訂相關(guān)政策法規(guī)時(shí)，應(yīng)在財(cái)政上適度傾斜。

2.3.3 技術(shù)工相對(duì)落后。對(duì)于一些行業(yè)，產(chǎn)品回收利用技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足，技術(shù)與裝備水平不高，如葡萄酒釀造中產(chǎn)生的葡萄果梗、葡萄子和皮渣等固廢的回收產(chǎn)品大多數(shù)由規(guī)模較小的企業(yè)甚至是小作坊企業(yè)生產(chǎn)，由于回收工藝技術(shù)的制約，導(dǎo)致了回收再造產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低，葡萄酒釀造中產(chǎn)生的固廢利用率不高[27]。

2.3.4 分布分散，不便于管理。由于農(nóng)村較為分散從而又導(dǎo)致了很多地區(qū)難于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，也不便于集約化生產(chǎn)管理。加大管理力度，重新規(guī)劃好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，使得可以進(jìn)行集約化生產(chǎn)，這樣既可以降低生產(chǎn)成本，也可以降低管理的成本和壓力[28]。

3、開展固體廢物循環(huán)利用的建議

3.1加強(qiáng)政府的資金扶持和思維引導(dǎo)。加強(qiáng)政府的扶持和引導(dǎo)是對(duì)固體廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用的必要條件[29]。政府要轉(zhuǎn)變職能，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，在編制各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市規(guī)劃時(shí)，都要考慮到固體廢物循環(huán)利用工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用，在固體廢物循環(huán)利用上提供經(jīng)濟(jì)上支持和技術(shù)上的幫助的同時(shí)，在組織開展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等一系列宣傳活動(dòng)中，把推動(dòng)循環(huán)利用作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變觀念，樹一立可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。

3.2綜合利用。綜合利用是實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化和減量化，解決環(huán)境污染及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益統(tǒng)一的最重要手段之一。在廢物進(jìn)入環(huán)境之前，對(duì)其加以回收利用，可大大減輕后續(xù)處理處置的負(fù)荷。因此，在固體廢物處理處置技術(shù)體系的建立過(guò)程中，應(yīng)把綜合利用技術(shù)放在首要位置。

3.3在農(nóng)村固體廢物處理方面加強(qiáng)法治工作。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念完善、指導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)村固體廢物污染立法，運(yùn)用法律的手段來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村固體廢物的治理。總體上看，農(nóng)村固體廢物比城市固廢在無(wú)害化和資源化方面更適宜實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)有長(zhǎng)期和成功的循環(huán)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，需要保持和發(fā)揚(yáng)，要加強(qiáng)政策和法律的鼓勵(lì)和扶持，通過(guò)我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

固體廢物是一種放錯(cuò)地方的資源，具有十分明顯的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是現(xiàn)有的再生資源還沒有得到充分的利用，且廢舊物資的產(chǎn)量還在迅速增加，因此在農(nóng)村地區(qū)更深層次的引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，還需要大量的借鑒和比較，以及多方的努力和支持。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村固體廢物污染治理中的應(yīng)用只是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)極為微小的一個(gè)部分，在以后的農(nóng)村發(fā)展道路上更應(yīng)鼓勵(lì)固體廢物循環(huán)利用，減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性，推進(jìn)固體廢物的無(wú)害化處置，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使資源得到最有效的利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

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第9篇

關(guān)鍵詞:固體廢物 循環(huán)利用 對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）08-051-02

一、關(guān)于固體廢物回收

固體廢物通常是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)，主要包括工業(yè)固體廢物和生活垃圾。按照固體廢物產(chǎn)生的原因，可以將其分為以下四類：

1.工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物是在工業(yè)生產(chǎn)和加工過(guò)程中產(chǎn)生的，排入環(huán)境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業(yè)固體廢物如果沒有嚴(yán)格按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求安全處理處置，對(duì)土地資源、水資源會(huì)造成嚴(yán)重的污染。

2.危險(xiǎn)固體廢物。危險(xiǎn)固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、毒性、放射性等特性，產(chǎn)生于各種有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)物的生產(chǎn)企業(yè)。從危險(xiǎn)廢物的特性看，它對(duì)人體健康和環(huán)境保護(hù)潛伏著巨大危害，如，引起或助長(zhǎng)死亡率增高；或使嚴(yán)重疾病的發(fā)病率增高；或在管理不當(dāng)時(shí)會(huì)給人類健康或環(huán)境造成重大急性（即時(shí)）或潛在危害等。

3.醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有：一是感染性廢物，指攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物，包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品，傳染病病人產(chǎn)生的垃圾等；二是病理性廢物，指在診療過(guò)程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)試驗(yàn)動(dòng)物尸體，包括手術(shù)中產(chǎn)生的廢棄人體組織、病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。

4.城市生活垃圾。城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。包括：有機(jī)類，如瓜果皮、剩菜剩飯；無(wú)機(jī)類，如廢紙、飲料罐、廢金屬等；有害類，如廢電池、熒光燈管、過(guò)期藥品等。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平的不斷提升，固體廢物的品種增多，數(shù)量不斷增大。若不重視固體廢物的回收處理利用，不僅浪費(fèi)大量的寶貴資源，降低資源的利用效率，而且也會(huì)把有害物質(zhì)帶入到生態(tài)系統(tǒng)中，當(dāng)數(shù)量超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)本身的自凈能力，會(huì)導(dǎo)致對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。事實(shí)上，固體廢物中有大量的可再生資源，回收處理后可成為新的資源重新進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，這不僅能夠提高資源的利用效率，緩解資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，而且還可帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

二、固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題

現(xiàn)實(shí)中，人們非常重視發(fā)展固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并取得了顯著成效，但是固體廢物回收處理利用仍然存在值得關(guān)注和亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題。

1.固體廢物回收市場(chǎng)秩序混亂：目前，回收行業(yè)已完全放開，大量流動(dòng)人口加入到廢舊物品回收行業(yè)，回收市場(chǎng)呈現(xiàn)出無(wú)序化經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；回收網(wǎng)點(diǎn)只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益，“利大搶收，利小少收，無(wú)利不收”；有些網(wǎng)點(diǎn)法制意識(shí)淡薄，打著收購(gòu)廢品的招牌，非法收購(gòu)被盜的公共設(shè)施和企業(yè)產(chǎn)品，助長(zhǎng)了不法分子的違法行為，引發(fā)了大量社會(huì)問(wèn)題。

2.資源回收率偏低：一些企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益，重建設(shè)項(xiàng)目，輕視廢物處理利用；一些無(wú)處置能力的企業(yè)，也未能按照有關(guān)規(guī)定要求，將所產(chǎn)生的工業(yè)廢物全部交由專業(yè)公司集中處置，或受利益驅(qū)使將企業(yè)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給沒有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置，這很容易導(dǎo)致二次污染；廢物回收的利益驅(qū)使著一部分非法收購(gòu)者也參與到危險(xiǎn)廢物的回收活動(dòng)中，將部分含有殘值的危險(xiǎn)廢物拆解變賣或用以制假、造假外，余下危險(xiǎn)廢物未經(jīng)處理隨意丟棄，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。同時(shí)，由于固體廢物的分類回收體系和分類回收機(jī)制尚未完善和建立，所以，很多可以循環(huán)利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源的丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重，資源的回收多為低級(jí)的材料回收，如，廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。

3.工藝技術(shù)亟待提高：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)仍在減量化，固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持和資金支持不夠。加之，固體廢物資源化具有技術(shù)難度大、社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益差等特點(diǎn)，因此，固體廢物資源化企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，處理處置設(shè)施小而全，導(dǎo)致了資金和人力資源的分散配置，產(chǎn)品成本較高，在回收市場(chǎng)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；現(xiàn)行固體廢物資源化工藝和技術(shù)、回收處理方式和能力不能很好適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。

4.消費(fèi)觀念有待改變：改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、固廢循環(huán)利用的重要環(huán)節(jié)，有什么樣的消費(fèi)，就有什么樣的市場(chǎng)。人們?cè)谙M(fèi)時(shí)，除了注重產(chǎn)品本身的性能外，還刻意追求產(chǎn)品外在的包裝，使企業(yè)為迎合消費(fèi)者的需求過(guò)度包裝，增加了固體廢棄物的產(chǎn)生量。

5.法律法規(guī)不健全：當(dāng)前固體廢物處理和循環(huán)利用的現(xiàn)狀是，對(duì)城市和工業(yè)領(lǐng)域的固體廢物處理有所重視，從《環(huán)境保護(hù)法》到《固體廢物污染環(huán)境防止法》再到2002年的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，甚至是目前正在起草的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》都將固體廢物立法的重點(diǎn)放在城市和工業(yè)固體廢物的處理和循環(huán)利用上。但還是不夠的。現(xiàn)實(shí)中固體廢物得不到有效的處理，循環(huán)利用程度低，法律的效力沒有保障，結(jié)果不但造成了環(huán)境的污染和大量可循環(huán)利用物質(zhì)的浪費(fèi)，而且嚴(yán)重威脅著居民的身心健康。

當(dāng)前固體廢物防治問(wèn)題越來(lái)越突出，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物越積越多，長(zhǎng)期得不到有效處置，給周圍環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重危害，許多省市的廢渣危害尤為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)固廢處置更是薄弱環(huán)節(jié)，急需有一套行之有效的對(duì)策措施。

三、發(fā)展固體廢物回收處理利用中循環(huán)經(jīng)濟(jì)之對(duì)策措施

1.完善相關(guān)政策、法律法規(guī)，促進(jìn)固體廢物循環(huán)利用。固體廢物循環(huán)利用的政策、法律法規(guī)屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法范疇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法近年來(lái)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展迅速。目前，德國(guó)、日本、美國(guó)、瑞典、挪威等發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系比較完備，日本頒布了《推進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》《促進(jìn)資源有效利用法》等法律，德國(guó)是世界上最早開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國(guó)家，1996年生效的《資源循環(huán)和廢物管理法》成為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法。國(guó)外成熟的立法經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的建立，首先，必須制定基本的或綜合性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律；其次，要結(jié)合實(shí)際需要制定專門的循環(huán)利用法律、法規(guī)；再次，要在其他法律法規(guī)中充實(shí)與循環(huán)利用配套或促進(jìn)循環(huán)利用發(fā)展的規(guī)定。由于我國(guó)具有自己的法律體系結(jié)構(gòu)和環(huán)境立法傳統(tǒng)，因此，不能照搬國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式，只能結(jié)合我國(guó)的環(huán)境立法結(jié)構(gòu)在有關(guān)層次上定向地借鑒和吸收一些具體的立法或法律制度。要著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)利用、電器、建材、包裝物等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)，制定生產(chǎn)者責(zé)任制度，委托者付費(fèi)制度，污染損害者賠償制度，宣傳教育與職業(yè)培訓(xùn)制度，公眾參與和監(jiān)督制度，環(huán)境信息建設(shè)制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)運(yùn)行管理制度，發(fā)展與培育中介組織制度，推廣循環(huán)產(chǎn)品標(biāo)志與循環(huán)包裝標(biāo)志制度，消除廢物再生利用的壟斷制度，包括稅費(fèi)征收、可交易許可證、押金退款、綠色補(bǔ)貼、價(jià)格支持等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)刺激制度。制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對(duì)廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。

2.建設(shè)固體廢物回收處理利用體系。對(duì)固體廢物回收處理利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，整頓規(guī)范固體廢物回收市場(chǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類回收，逐步提高固體廢物無(wú)害化處理率和資源化水平。扶持發(fā)展固體廢物資源化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加快固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物處置中心和產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，提高固體廢物資源化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)區(qū)域間固體廢物產(chǎn)出企業(yè)與固體廢物資源化企業(yè)合作，引導(dǎo)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)向集中化、專業(yè)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，降低固體廢物資源化成本。

3.開發(fā)固體廢物回收處理利用技術(shù)。固體廢物循環(huán)利用的發(fā)展需要以先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)作為支撐點(diǎn)。而固體廢物循環(huán)利用與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開放型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)，是“資源產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊物品回收處理和再生，特別是對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)（如造紙、水泥、化工、建筑等），要先推廣一些簡(jiǎn)單易行的技術(shù)措施，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要高起點(diǎn)地投資于循環(huán)經(jīng)濟(jì)；同時(shí)拓寬橫向技術(shù)體系，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無(wú)害化處理。宏觀層次上，要求整個(gè)社會(huì)技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使資源實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用，綜合對(duì)廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化無(wú)害處理。要重視固體廢物資源化技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，將其納入科技發(fā)展計(jì)劃。加大固體廢物資源化科技開發(fā)投資力度，從源頭上減少資源消耗和垃圾的產(chǎn)生。

4.構(gòu)建固體廢物回收、處理、利用的長(zhǎng)效機(jī)制。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家固體廢物資源化的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，完善促進(jìn)固體廢物資源化的扶持和鼓勵(lì)政策。不僅要重視資源的減量化，也要重視固體廢物的回收和資源化，提高資源利用效率。要爭(zhēng)取國(guó)家支持，對(duì)固體廢物回收處理企業(yè)及購(gòu)買再生資源加工產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)、公眾多用再生物品。政府要加大對(duì)重大固體廢物資源化項(xiàng)目的直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等方面的支持。構(gòu)建固體廢物回收、處理、利用的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.加強(qiáng)固體廢物資源化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。提高固體廢物資源化水平，推進(jìn)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)資源綜合利用，迫切要求制定和完善各行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和廢物排放及污染控制標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確生產(chǎn)商、銷售商、回收和使用單位以及消費(fèi)者對(duì)廢物回收、處理和再利用的法律義務(wù)。建立落后技術(shù)、工藝和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境的違法違規(guī)行為，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，增強(qiáng)人們節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感，加快發(fā)展固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率

6.廣泛開展循環(huán)利用的宣傳教育引導(dǎo)綠色消費(fèi)。在組織開展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等一系列宣傳活動(dòng)中，把推動(dòng)循環(huán)利用發(fā)展作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，大力提倡流行色消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的活動(dòng)逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

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2.聶永豐等.2001.三廢處理工程技術(shù)手冊(cè)（固體廢物卷）.化學(xué)工業(yè)出版社