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關(guān)鍵詞:小型露天采石場(chǎng) 安全生產(chǎn)事故類型 事故原因 預(yù)防對(duì)策
中圖分類號(hào):C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)02(b)-0025-02
1 小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的類型
1.1 物體打擊
小型露天采石場(chǎng)經(jīng)常要進(jìn)行爆破作業(yè),而由于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的疏忽大意,加上管理人員沒有及時(shí)的進(jìn)行檢查提醒,作業(yè)面上仍有一部分爆破時(shí)產(chǎn)生的碎石、險(xiǎn)石等沒有被及時(shí)的清理干凈,很有可能發(fā)生滾落,砸到之后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員,發(fā)生物體打擊事故。
1.2 高處墜落
由于采石場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的工作性質(zhì),要經(jīng)常在高處對(duì)巖石進(jìn)行挖鑿和爆破作業(yè),如果作業(yè)人員沒有按照安全作業(yè)規(guī)定進(jìn)行操作或者沒有系上安全帶,就很有可能從高處墜落,發(fā)生安全事故。
1.3 觸電事故
小型露天采石場(chǎng)的電氣設(shè)備很多沒有專業(yè)人員的定期檢修,加上現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)安全用電知識(shí)了解不足,對(duì)電氣設(shè)備的操作不規(guī)范,或是在選用電氣設(shè)備時(shí)沒有專業(yè)人員指導(dǎo),選用的設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作環(huán)境不符,電氣設(shè)備的線路安排混亂等,都會(huì)導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生。
1.4 機(jī)械傷害
小型露天采石場(chǎng)有很多機(jī)械設(shè)備,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員如果沒有按照相關(guān)安全操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,或是機(jī)械設(shè)備本身存在問題,都有可能造成機(jī)械傷害事故的發(fā)生。機(jī)械傷害事故主要是運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備與人體直接接觸而給人體造成絞傷、割傷、壓傷等傷害。
1.5 車輛傷害
車輛在小型露天采石場(chǎng)主要是用于運(yùn)輸石料和設(shè)備材料。進(jìn)出場(chǎng)地的車輛由于行車人的安全意識(shí)薄弱,或者是在通行時(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理不當(dāng)?shù)刃袨椋紩?huì)導(dǎo)致運(yùn)行的車輛與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)生碰撞,或是車輛運(yùn)輸物品擺放過高,發(fā)生掉落,砸傷行人。采石場(chǎng)的道路條件通常很差,這也是導(dǎo)致車輛傷害事故的原因之一。
1.6 坍塌事故
《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定:“作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開采,淘汰落后和不安全的開采方式,嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開采方式”。但是部分小型露天采石場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者為了節(jié)約生產(chǎn)成本,追求更多的利益,采用先將底部巖石進(jìn)行爆破,采空后,讓上方的巖石由于重力影響而自行墜落。這樣進(jìn)行石料開采,雖然可以減少成本,但是會(huì)使上方的巖石可能出現(xiàn)坍塌的危險(xiǎn),尤其是在雨水天氣和附近進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),極易出現(xiàn)塌事故,造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)的損失。
1.7 爆破事故
采石場(chǎng)經(jīng)常要進(jìn)行爆破作業(yè),而爆破作業(yè)中的炸藥用量、炸藥放置位置、爆破角度等都需要專業(yè)的爆破作業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)執(zhí)行,在爆破作業(yè)過程中,如果作業(yè)人員沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,就很有可能產(chǎn)生很多飛石的情況,有很大的危險(xiǎn)性。爆破作業(yè)的導(dǎo)火索長(zhǎng)度一定要經(jīng)過精確計(jì)算并符合標(biāo)準(zhǔn),不能為了節(jié)約成本,私自縮短導(dǎo)火索的長(zhǎng)度,埋下事故隱患。
2 安全生產(chǎn)事故的原因分析
2.1 安全作業(yè)條件差
很多小型露天采石場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者為了節(jié)約生產(chǎn)成本,并不按照安全設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采,違章開采的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn);在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí),也沒有按照安全操作規(guī)范給高處作業(yè)人員配置安全帶,甚至私自縮短爆破導(dǎo)火索。經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全生產(chǎn)的投入不足,開采工藝落后,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備老舊,沒有給現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配置必要的安全裝備。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員素質(zhì)不高
現(xiàn)在,我國小型露天采石場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員中,有很大一部分并不完全了解我國規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范。由于他們?cè)谶M(jìn)行作業(yè)之前很少能接受必要的相關(guān)的安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),從而使他們對(duì)于安全生產(chǎn)知識(shí)與法律法規(guī)沒有足夠的了解或者出現(xiàn)沒有相關(guān)的專業(yè)證件就被允許上崗的情況。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí),他們?nèi)狈?duì)自我保護(hù)的意識(shí),沒有正規(guī)培訓(xùn)也導(dǎo)致他們操作的水平并不能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),由于缺少相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),也不能在日常操作中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,問題出現(xiàn)時(shí)也很難加以解決,會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)都埋下很大的安全隱患。
2.3 安全管理制度不完善
我國大部分小型露天采石場(chǎng)存在著各種各樣的問題,安全管理制度不夠完善,管理手段的落后,在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人員管理混亂的情況。采石場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期以來對(duì)于安全管理工作的不重視,也使情況進(jìn)一步的惡化,一些采石場(chǎng)更是不設(shè)立專門的安全管理部門,或者對(duì)于安全管理部門沒有必要的支持,安全管理人員沒有在第一線去對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)督,管理者與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)者之間的信息交流不通暢,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題也沒辦法第一時(shí)間向上面反映,而安全監(jiān)督人員也沒用在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
3 小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施
3.1 提升現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的整體素質(zhì)
筆者根據(jù)工作實(shí)踐及查閱相關(guān)的資料,現(xiàn)總結(jié)出當(dāng)前時(shí)期下石油工程安全生產(chǎn)管理中存在的問題,具體包括如下幾個(gè)方面:
1.石油企業(yè)安全意識(shí)十分淡薄,忽略安全生產(chǎn)
浮躁以及形式化是石油工程安全生產(chǎn)的一個(gè)典型表現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)資料顯示,某些企業(yè)不顧主客觀條件的限制,一味地追求利益最大化以及短時(shí)間內(nèi)取得高效益,對(duì)改善勞動(dòng)條件的資金進(jìn)行最大程度地?cái)D壓,從而使得石油生產(chǎn)過程中各種安全事故頻頻發(fā)生。預(yù)防石油生產(chǎn)過程產(chǎn)生的各類安全事故,關(guān)鍵就在于提高人們的安全認(rèn)識(shí)水平,在完善以及強(qiáng)化安全管理的同時(shí),必須對(duì)石油工程現(xiàn)場(chǎng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)加以夯實(shí)。一個(gè)企業(yè),毫無安全意識(shí)的人極少,但是安全意識(shí)淡薄的員工卻大有人在。
2.忽略安全管理的有效作用
石油企業(yè)屬于一種危險(xiǎn)程度較高的行業(yè),在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的概念,然而由于工作時(shí)間比較緊湊,石油工程作業(yè)任務(wù)重等一系列因素的影響,使得石油企業(yè)完全忽略了安全管理,直到發(fā)生事故后才開始追究責(zé)任,使得安全管理長(zhǎng)時(shí)間處于被動(dòng)的位置。為了能夠從根本上對(duì)上述問題加以解決,保證企業(yè)平穩(wěn)以及高效地完成每年的安全生產(chǎn)任務(wù),我國政府于2002年頒布了第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為的法律法規(guī),即:《安全生產(chǎn)法》,該部法律的頒布標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)有法可依,我國安全生產(chǎn)的法律化建設(shè)開始進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,其對(duì)促使石油生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)勁的推動(dòng)力。
3.石油工程企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)說教多,但理論聯(lián)系實(shí)踐少
作為風(fēng)險(xiǎn)較高的石油企業(yè),應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)與管理的重要性給予高度的重視,在這個(gè)方面所做的工作也取得了非常大的改進(jìn)。自1997年開始國內(nèi)石油行業(yè)便陸續(xù)了關(guān)于石油天然氣工業(yè)健康、安全以及環(huán)境管理體系等多個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件,這些標(biāo)準(zhǔn)性文件的頒布在很大程度上提高了國內(nèi)石油企業(yè)的健康以及安全管理水平,大大推動(dòng)了國內(nèi)石油企業(yè)盡快構(gòu)建以及實(shí)施HSE管理體系進(jìn)程與步伐,節(jié)約了大量的企業(yè)成本,改善了企業(yè)的形象。同時(shí),國內(nèi)率先構(gòu)建HSE管理體系的部分石油企業(yè)在這個(gè)方面也獲得了非常好的成效。
二、石油工程安全生產(chǎn)的人性化管理策略分析
基于當(dāng)前時(shí)期下石油工程安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題的分析,筆者認(rèn)為加強(qiáng)石油工程安全生產(chǎn)的人性化管理勢(shì)在必行,具體策略如下:
1.積極構(gòu)建安全文化氛圍
以安全文化為基礎(chǔ),構(gòu)建良好的安全文化氛圍,能夠很好地提高安全生產(chǎn)的人性化管理的效率及質(zhì)量。對(duì)于石油企業(yè)而言,應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)的人性化管理給予高度地重視,可開展各種形式的競(jìng)賽、活動(dòng)等,在企業(yè)員工生活區(qū)設(shè)立人性化安全生產(chǎn)的宣傳與教育欄,對(duì)安全事故發(fā)生的諸多隱患、風(fēng)險(xiǎn)、石油化工安全生產(chǎn)中的各個(gè)細(xì)節(jié)、注意事項(xiàng)等進(jìn)行詳實(shí)地宣教與講解。在這樣理想的宣教氛圍之中,可循序漸進(jìn)地對(duì)員工的安全意識(shí)加以強(qiáng)化,培養(yǎng)了他們良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣,可有效地減少習(xí)慣性違章,自覺遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律。同時(shí),在實(shí)際生產(chǎn)過程中,也能時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)規(guī)則,在石油工程安全生產(chǎn)中將安全意識(shí)完全融入其中。
2.符合人性化的根本需求
安全生產(chǎn)是保障石化企業(yè)長(zhǎng)久生存以及發(fā)展的一個(gè)非常重要的保證,管理工作是其工作的核心內(nèi)容。根據(jù)安全生產(chǎn)的人性化管理的本質(zhì)特征可以得知,人性化管理應(yīng)該集中對(duì)員工的基本需要、員工的身心健康、生活質(zhì)量、員工的工作激情以及員工對(duì)企業(yè)的態(tài)度、職責(zé)等加以體現(xiàn)。因此,在這個(gè)過程中,可采用安全事故積分管理制度,將員工的各項(xiàng)違章行為進(jìn)行按照一定的條件進(jìn)行分類,如可按照事故發(fā)生的嚴(yán)重程度分為一般、蓄意及嚴(yán)重等級(jí)別的違章類型。總體而言,應(yīng)該遵循教育為主、懲罰為輔的原則,這樣就能夠很好地體現(xiàn)人性化的特點(diǎn)。
3.加強(qiáng)應(yīng)急及消防安全管理工作
注意突出抓好應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性演練及編制,各家石化公司及企業(yè)應(yīng)該按照一定的規(guī)定,分類及分級(jí)健全完善重大事故應(yīng)急救援預(yù)案以及響應(yīng)預(yù)案等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)分管部門上報(bào),做好與地方政府的良好銜接及聯(lián)合預(yù)演。
4.強(qiáng)化制度約束
在實(shí)際的石化工程安全生產(chǎn)之中,應(yīng)該將人性化管理的思想有機(jī)地融合其中,首先應(yīng)該注意加強(qiáng)制度上的約束力。很多石化企業(yè)管理人員往往會(huì)陷入誤區(qū),即他們經(jīng)常認(rèn)為只需要進(jìn)行安全生產(chǎn)就可以了,不需要加強(qiáng)人性化管理,也不需要制定具體的人性化管理制度,認(rèn)為人性化管理是一個(gè)形式化的管理模式,對(duì)管理制度也不夠重視,甚至在管理制度實(shí)施、落實(shí)之后很難將其落實(shí)到位,并對(duì)制度置若罔聞,不仔細(xì)對(duì)待等,從而給安全管理造成了極大的損失。因此,需要對(duì)人性化管理進(jìn)行深入的探討與反思。根據(jù)石化企業(yè)所具備的特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝以及工作人員的基本素質(zhì)等,制定較為完備的安全生產(chǎn)人性化管理制度,對(duì)于工作人員的各類生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行切實(shí)有效地約束,使其能夠充分地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,且主動(dòng)地采取各項(xiàng)預(yù)防措施,保證石油工程生產(chǎn)的安全性,從而提高石油工程生產(chǎn)的效益。
5.提高工作人員的綜合素質(zhì)
石油化工安全生產(chǎn)工作若要達(dá)到理想的效果,最終還是需要管理者所采取的有效手段及一線員工將安全管理制度落實(shí)到實(shí)處。但是,由于一些管理者綜合素養(yǎng)較差,制定工作計(jì)劃粗枝大葉,工作內(nèi)容在安排時(shí)也缺少這缺少那的,在工作現(xiàn)場(chǎng)僅僅是形式化的檢查、粗略的根據(jù)制度進(jìn)行,從而造成工作上所出現(xiàn)的各種漏洞,從而對(duì)石化工程安全生產(chǎn)造成了非常大的阻礙。因此,應(yīng)該不斷地提高員工的綜合素養(yǎng),筆者認(rèn)為,應(yīng)該采取如下措施加以解決:(1)定期地或者不定期地組織工作人員進(jìn)行各項(xiàng)學(xué)習(xí),如講座、培訓(xùn)等,不斷強(qiáng)化員工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng),并設(shè)立監(jiān)督組確保各項(xiàng)培訓(xùn)工作落實(shí)到位;(2)將遵守紀(jì)律作為員工管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié);(3)在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)過程中,還應(yīng)需要將思想道德建設(shè)納入至實(shí)際的培訓(xùn)過程之中,使其職業(yè)道德保持在較高的水平,樹立員工主人翁意識(shí),在實(shí)際工作過程中充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 宣傳教育 抓緊 抓實(shí) 常抓不懈
中圖分類號(hào):X921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-5349(2016)15-0239-01
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過程中安全風(fēng)險(xiǎn)如影隨形,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的角度說來,必須一手抓發(fā)展,一手抓安全,發(fā)展上要提效增速,將企業(yè)做大做強(qiáng);安全上要居安思危,防微杜漸,防范任何不安全因素,保障企業(yè)安全生產(chǎn)。在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中,宣傳教育作用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者包括全體員工的思想意識(shí)中,抓緊抓實(shí)常抓不懈的安全生產(chǎn)宣傳教育工作會(huì)打下和強(qiáng)化安全生產(chǎn)的烙印,在思想上強(qiáng)化安全生產(chǎn)觀念,在行為上警覺安全生產(chǎn)行為,防患于未然。以下,僅就企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的三項(xiàng)對(duì)策予以探討。
一、打造企業(yè)安全文化
企業(yè)文化反映一個(gè)企業(yè)的精神內(nèi)涵和整體形象品質(zhì),體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的軟實(shí)力。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)成為其中的應(yīng)有之義。同理,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育也需要體現(xiàn)于企業(yè)文化中,具體體現(xiàn)為企業(yè)文化中的企業(yè)安全文化。也就是說,在企業(yè)文化中必然包涵企業(yè)安全文化,企業(yè)安全文化需要企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的精心打造和大力宣傳,要通過宣傳教育的途徑將企業(yè)安全文化有型、有聲、有色地傳達(dá)給企業(yè)員工,武裝員工的安全生產(chǎn)思想,增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識(shí),明白企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,感受到企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視和自身在企業(yè)安全生產(chǎn)中的責(zé)任義務(wù)以及應(yīng)該怎樣進(jìn)行自我保護(hù)。
從打造企業(yè)安全文化的目的說,安全生產(chǎn)宣傳教育以其灌輸和導(dǎo)向的功能充實(shí)和豐富企業(yè)文化,在通過濃厚企業(yè)安全文化氛圍來影響和教育企業(yè)員工,給予企業(yè)員工以安全生產(chǎn)方面的環(huán)境和輿論的造勢(shì),讓安全生產(chǎn)在意識(shí)層面真正進(jìn)入員工的頭腦,不虛化、不空洞,讓安全生產(chǎn)真正成為企業(yè)文化的內(nèi)涵,成為企業(yè)員工自覺追求的一種精神內(nèi)涵。
二、強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求
企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求有自上而下的特點(diǎn),由企業(yè)管理層級(jí)來制定,再層層下達(dá)給各個(gè)崗位乃至一線員工。從企業(yè)管理的角度看,對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求會(huì)制定明確的內(nèi)容規(guī)范和制度規(guī)范;從企業(yè)管理層級(jí)員工的角度來說,要明確企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求并能夠通過自己的崗位職責(zé)貫徹落實(shí),切實(shí)對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)起來,不能因?yàn)樽约旱牡蚴韬鲈斐缮a(chǎn)管理過程中的安全隱患和安全事件;從企業(yè)一線員工說來,要明確企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求,嚴(yán)守企業(yè)安全生產(chǎn)的制度規(guī)范,保障企業(yè)生產(chǎn)安全從自己的生產(chǎn)崗位做起。
企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求需要上傳下達(dá),而企業(yè)安全宣傳教育工作就是企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求上傳下達(dá)的“中介”和“平臺(tái)”,有效的企業(yè)安全宣傳教育工作就會(huì)有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求需要上傳下達(dá),有利于形成企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求“有令必行”“有禁必止”的局面。
三、發(fā)揮信息媒體的造勢(shì)作用
企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的途徑有多種,而在當(dāng)下,媒體的造勢(shì)作用不容忽視。人們可以回憶:生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)性(質(zhì)量的、工藝的、安全的)問題,傳統(tǒng)的管理模式是現(xiàn)場(chǎng)管理人員層層呈報(bào),由工長(zhǎng)到車間主任再到生產(chǎn)指揮中心,信息傳遞很慢,口口相傳,一些細(xì)節(jié),甚至是關(guān)鍵的細(xì)節(jié),很容易遺漏掉,導(dǎo)致決策層決策失誤。許多時(shí)候,生產(chǎn)效率就在糾正決策失誤中流失了。現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入有效拓寬企業(yè)決策層的管理視野、信息快速掌控和戰(zhàn)略構(gòu)想能力,有效提升企業(yè)內(nèi)部各個(gè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的多方面業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)等等,這對(duì)企業(yè)強(qiáng)化自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力是至關(guān)重要的,同樣對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)教育工作說來,也要充分利用信息媒體的造勢(shì)作用。
要充分發(fā)揮本系統(tǒng)、本單位主辦的報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播、電視臺(tái)等各類媒體的主渠道作用,全面開展安全生產(chǎn)應(yīng)急和日常管理宣鶻逃。要聯(lián)合有關(guān)媒體,總結(jié)分析安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制作播出有關(guān)訪談節(jié)目,編制發(fā)放應(yīng)急科普讀物、知識(shí)手冊(cè)、音像制品,編印張貼應(yīng)急知識(shí)宣傳畫報(bào)、標(biāo)語,制作播出公益廣告。通過對(duì)信息媒體的利用,面向全體員工或重點(diǎn)崗位員工進(jìn)行正反面典型案例的分析,從中受到警醒的做法也應(yīng)該注意采取。總之,就是要通過各種信息媒體造勢(shì)、造輿論,引起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)員工對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的重視,從思想上和生產(chǎn)中繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】桃源縣;安全生產(chǎn);目標(biāo)責(zé)任;考核
安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,是以安全生產(chǎn)為核心,以責(zé)任為基礎(chǔ),以考核為動(dòng)力,以確保安全生產(chǎn)的一項(xiàng)非常重要的工作,這項(xiàng)工作落實(shí)得如何,我們對(duì)湖南省桃源縣進(jìn)行了一些調(diào)研。
一、近幾年桃源縣關(guān)于安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核所做的工作
桃源縣安監(jiān)局于2003年7月成立,2004年縣人民政府根據(jù)省、市關(guān)于《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》制定了該縣的《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和目標(biāo)考核,并由縣安監(jiān)局制定了考核細(xì)則。這一考核辦法的實(shí)施,有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)提供了制度保障。
(一)實(shí)行絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)的雙重考核。對(duì)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)各類事故死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)、道路交通事故死亡人數(shù)、其它事故死亡人數(shù)及較大以上事故起數(shù)等絕對(duì)指標(biāo),及時(shí)分解到各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),列入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,對(duì)超指標(biāo)和發(fā)生較大以上事故的單位實(shí)行嚴(yán)格考核,同時(shí)將億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率,工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率,道路交通萬車事故死亡率作為政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的內(nèi)容,列入年度統(tǒng)計(jì)公報(bào),有效提升了安全生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)注度。
(二)不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法。縣政府將安全生產(chǎn)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,考核分值逐年提高。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分值由2004年的3分提高到目前的5.5分,縣直單位由倒扣分到設(shè)2分考核。考核形式采取日常考核、集中考核和專項(xiàng)考核的方式進(jìn)行,考核內(nèi)容逐年調(diào)整,突出當(dāng)年工作重點(diǎn)和實(shí)際。
(三)堅(jiān)持對(duì)事故控制的預(yù)警制度。從2005年開始建立了生產(chǎn)安全事故“月通報(bào)”、“季警示”制度,對(duì)事故超進(jìn)度指標(biāo)的單位及時(shí)預(yù)警,重點(diǎn)督查,及時(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
(四)嚴(yán)格兌現(xiàn)了獎(jiǎng)罰。對(duì)每年度考評(píng)獲得的先進(jìn)單位和個(gè)人由縣政府給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)控制指標(biāo)超標(biāo)單位,嚴(yán)格扣分;對(duì)發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位實(shí)行“一票否決”。2006年該縣木塘垸鄉(xiāng)因發(fā)生一起一次死亡3人的較大事故,綜合治理工作被“一票否決”。2007年觀音寺鎮(zhèn)因發(fā)生一死亡12人的重大道路交通事故被“一票否決”。縣安監(jiān)局因承擔(dān)安全生產(chǎn)的考核工作在2009年的目標(biāo)管理考核中被扣0.3分。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也實(shí)行了安全生產(chǎn)與包干責(zé)任獎(jiǎng)金掛鉤的考核制度,凡包保的村組發(fā)生責(zé)任事故的,扣發(fā)一定額度的責(zé)任制獎(jiǎng)金。
二、桃源縣當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任考核存在的問題
(一)絕對(duì)指標(biāo)考核嚴(yán)于相對(duì)指標(biāo)考核。目前,對(duì)絕對(duì)指標(biāo)超標(biāo)和發(fā)生較大以上的事故的考核,標(biāo)準(zhǔn)和處罰都十分明確。作為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)只要發(fā)生一起死亡3人以上的較大事故,就面臨“一票否決”。而相對(duì)指標(biāo)的考核目前既沒有標(biāo)準(zhǔn),又沒有罰則,只是一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)絕對(duì)指標(biāo)考核的嚴(yán)格,在一定程度上產(chǎn)生了負(fù)面效果,個(gè)別單位出于保指標(biāo)不突破,避免扣分和“一票否決”,鋌而走險(xiǎn)瞞報(bào)和少報(bào)事故死亡人數(shù),從而造成事實(shí)失真。
(二)效果考核嚴(yán)于過程考核。安全生產(chǎn)的考核以安全生產(chǎn)效果論成敗,我們常會(huì)聽到這樣的一些怨言:“不出問題。誰都無責(zé)”,“一出問題,再嚴(yán)的安全措施也有漏洞和責(zé)任”,“安全生產(chǎn)一半靠天保佑,一半靠運(yùn)氣”。對(duì)于安監(jiān)力量薄弱,監(jiān)管手段不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),更容易產(chǎn)生僥幸心理。越是高危企業(yè)集中的地方發(fā)生生產(chǎn)事故的頻率越高,一味重效果輕過程,導(dǎo)致扎實(shí)工作的人失去信心,而馬虎工作的人僥幸心理更強(qiáng),特別不利于監(jiān)管任務(wù)重、難度大的政府部門提高安全工作的主動(dòng)性。
(三)考核以罰代管,激勵(lì)少。對(duì)發(fā)生較大以上事故的單位,除“一票否決”外,還取消主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格,當(dāng)年不能提拔和重用,觸犯相關(guān)法律法規(guī)的,還要依法追究相關(guān)法律責(zé)任,這對(duì)強(qiáng)化安監(jiān)工作起到了一定的積極作用。但對(duì)安全生產(chǎn)工作出色的單位和個(gè)人激勵(lì)機(jī)制不健全。一是獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)格低。同樣實(shí)行“一票否決”的計(jì)劃生育、綜合治理工作的獎(jiǎng)勵(lì)由黨委、政府在一年一度的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上共同進(jìn)行表彰。而安全生產(chǎn)僅作為政府工作來獎(jiǎng)勵(lì)。二是獎(jiǎng)勵(lì)投入無保障。對(duì)于安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金沒有作為專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算,往往是與其它資金捆在一起。三是無政治待遇留人。對(duì)于多年從事安監(jiān)工作且成績(jī)突出的干部,也不像計(jì)育干部一樣,有一定的政治待遇享受,缺乏用事業(yè)、感情留人的激勵(lì)措施。
(四)考核無層次類別區(qū)分。無論監(jiān)管任務(wù)重還是監(jiān)管任務(wù)輕,都使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)尺度考核,有失考核的公平與公正。監(jiān)管任務(wù)重、壓力大的地方和單位,監(jiān)管的漏洞肯定會(huì)比監(jiān)管任務(wù)輕、壓力小的單位多,在安全效果上保指標(biāo)、控事故的難度也大得多。不分層次、類別的考核結(jié)果,往往是監(jiān)管任務(wù)重、控事故難度大的單位得分低;而監(jiān)管任務(wù)輕、控事故難度小的單位反而得分高,考核工作難以服眾,考核對(duì)象也抱怨多。改變考核方式和方法,使之更加合理和公正客觀,是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
三、對(duì)完善桃源縣安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的幾點(diǎn)思考
(一)平衡絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)的考核。將絕對(duì)指標(biāo)用逐年上長(zhǎng)或下降幅度來衡量考核,并制定上升或下降幅度的考核標(biāo)準(zhǔn),采用與去年的對(duì)比數(shù)、3年對(duì)比數(shù)、5年對(duì)比數(shù)來考核一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)安全指標(biāo)的控制情況。比采用單一的絕對(duì)指標(biāo)考核更合理,更增加了可比性,同時(shí)也可以較為客觀、公正反映安全事故指標(biāo)控制情況。
2、安全管理工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與。
3、安全管理目標(biāo):建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)調(diào)了“人的安全第一”的安全生產(chǎn)理念,《安全生產(chǎn)法》體現(xiàn)以人為本,安全發(fā)展的理念。
基本原則:
1、以人為本的原則:要求在生產(chǎn)過程中,必須堅(jiān)持以人為本的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。必須預(yù)先分析危險(xiǎn)源,預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素,掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律和變化,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,將危險(xiǎn)和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài),
2、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則:安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責(zé)任人,要全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
目前,由于在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的相關(guān)宣傳工作開展不到位,很多地方在宣傳工作上所使用的方式過于傳統(tǒng),宣傳對(duì)象過于單一,并且很多時(shí)候都是應(yīng)付了事的走過場(chǎng),致使農(nóng)機(jī)使用者缺少必要的知識(shí)與技能,從而使農(nóng)機(jī)使用者在使用的過程中缺乏必要的安全意識(shí)與法律意識(shí),為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)埋下了安全隱患。
2完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的途徑
2.1完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)
要求做到以下3點(diǎn):健全相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)是要掌握農(nóng)機(jī)使用的基本信息。這就要求要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)機(jī)使用的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并分類,根據(jù)安全隱患的輕重進(jìn)行劃分,從而完善相關(guān)的法規(guī);做好相關(guān)的控制措施,根據(jù)安全隱患的發(fā)展特點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)國家在生產(chǎn)農(nóng)機(jī)時(shí)的質(zhì)量與性能,以確保從根源上杜絕隱患的發(fā)生;要確保相關(guān)法律政策的實(shí)施范圍與力度,尤其是要加大對(duì)私有農(nóng)機(jī)的管理。
2.2強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理力度
2.2.1要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)安全隱患的排查工作力度由于我國在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理方面的工作開展較晚,致使遺留問題與新問題并存。因此,這就需要不斷的強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理力度,確保抓住安全隱患問題的重點(diǎn),找到管理工作中的弱點(diǎn),從而不斷地完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作。2.2.2要做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全的防范工作這就要求要建立農(nóng)機(jī)安全預(yù)防機(jī)制,以進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),做到有備無患,將安全隱患及時(shí)扼殺在萌芽中;與此同時(shí),要建立完善的責(zé)任追究制度,并做好關(guān)于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全隱患的應(yīng)急預(yù)案,從而確保在第一時(shí)間內(nèi)解決問題,強(qiáng)化管理力度[2]。
2.3完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
只有完善當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),才能確保相關(guān)法律制度的落實(shí),從而才能從根本上提高管理工作的水平。這就要求當(dāng)?shù)卣鶕?jù)當(dāng)前國家相關(guān)的法律法規(guī),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況,因地制宜的制定相應(yīng)的規(guī)章制度,要以農(nóng)民的利益為根本,以保障農(nóng)民人身與財(cái)產(chǎn)安全為己任,不斷的強(qiáng)化自身的管理能力與管理水平,并在加大對(duì)農(nóng)民安全教育的同時(shí),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),從根本上規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)秩序,確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全。
2.4加大相關(guān)方面的宣傳力度
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民文化素質(zhì)不足與對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的顯現(xiàn),需要不斷的加大相關(guān)方面的宣傳工作,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)能夠得到徹底的貫徹,提高農(nóng)民生產(chǎn)的安全意識(shí)與法律意識(shí)。這就要求要針對(duì)從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的人員,加大對(duì)其的培訓(xùn)力度,從而提高操作者的知識(shí)與技能,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性。與此同時(shí),要在加大培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格管理農(nóng)機(jī)設(shè)備,如加大對(duì)年檢、掛牌以及駕證等方面的管理,并做到從嚴(yán)治理,確保培訓(xùn)工作能夠真正的發(fā)揮出作用[3]。
3總結(jié)
生產(chǎn)技術(shù)檔案不僅記錄了生產(chǎn)流程,科技技術(shù),科研成果,還有員工的所有信息,因此企業(yè)需要一個(gè)獨(dú)立而完善的檔案室。檔案室需要做到:
1.將檔案分門別類歸檔,當(dāng)需要查詢的時(shí)候可以提高效率。
2.在檔案的使用過程中有嚴(yán)格的借還制度,保證檔案的完整性。
3.有專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行檔案室管理,并且此管理人員需要有一定的素質(zhì)。
4.可采用電子系統(tǒng)對(duì)檔案室進(jìn)行管理和管控。
二、提高生產(chǎn)技術(shù)檔案相關(guān)管理人員的素質(zhì)
作為企業(yè)檔案管理員也是必須要一定的專業(yè)知識(shí),有較強(qiáng)的責(zé)任心,細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),能熟練操作電子系統(tǒng),能夠準(zhǔn)確的對(duì)檔案進(jìn)行分類,編排順序,然后進(jìn)行歸檔,并能為企業(yè)的需要作輔助作用,從而科學(xué)的、規(guī)范的管理生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)檔案管理,可以使管理更加科學(xué)化,條理化,電子信息化,這樣就能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的電力企業(yè)的需求,能夠全面的為電力企業(yè)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。而且生產(chǎn)技術(shù)檔案還記錄著企業(yè)所有員工的信息。因此規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)檔案管理也是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的必備條件,可以為電力企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù),可以從以下幾點(diǎn)體現(xiàn):
第一,規(guī)范的管理生產(chǎn)技術(shù)檔案可以使企業(yè)更好的了解自身發(fā)展的歷史,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而更有目的性的進(jìn)行改善,使電力企業(yè)能夠更加安全的生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)檔案詳細(xì)記載了企業(yè)的發(fā)展史,這樣有利于企業(yè)對(duì)自身進(jìn)行科學(xué)的分析,找出本企業(yè)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),從而取長(zhǎng)補(bǔ)短,將企業(yè)的資源合理配置,提升企業(yè)的整體實(shí)力,使企業(yè)的管理層能夠更準(zhǔn)確的制定發(fā)展策略,提高電力企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不安全因素,從而進(jìn)行改善,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
第二,規(guī)范的管理生產(chǎn)技術(shù)檔案可以使企業(yè)通過了解科研成果的產(chǎn)生過程將其運(yùn)用的更加合理,從而使生產(chǎn)可以更加安全并且提高效率。科技技術(shù)的實(shí)踐和推廣是需要不斷改進(jìn)的,如果一種科研成果在使用的不合理會(huì)使生產(chǎn)具有不安全性,尤其是在電力企業(yè)。現(xiàn)在很多國家都在用核能發(fā)電,核能發(fā)電的科技含量還是比較高的,對(duì)設(shè)備的要求也比較高,如果在核能的使用上不夠合理可能就會(huì)引起核泄漏,從而導(dǎo)致核輻射,這樣會(huì)使電力生產(chǎn)產(chǎn)生危害,造成嚴(yán)重?fù)p失。而規(guī)范的管理生產(chǎn)技術(shù)檔案可以讓科研人員對(duì)記錄的資料進(jìn)行不斷的試驗(yàn),分析,使理論與實(shí)踐相結(jié)合,提高研究的效率,形成更好的結(jié)果,提高電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性。
第三,規(guī)范的管理生產(chǎn)技術(shù)檔案可以使企業(yè)合理安排員工的崗位。生產(chǎn)技術(shù)檔案中詳細(xì)記錄的員工的具體信息,這樣就有利于增加企業(yè)對(duì)員工的理解,從而根據(jù)員工的特點(diǎn)安排合適的崗位去做,這也有利于安全生產(chǎn)。比如動(dòng)手能力比較強(qiáng),且細(xì)心的人,我們就可以安排在比較精細(xì)的工位,動(dòng)手能力較差的可以安排在普通工位,這樣不但可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,還可以提高安全系數(shù)。反之,動(dòng)手能力較差的員工不能夠勝任工作,甚至違規(guī)操作,不僅會(huì)影響員工的工作效率,還會(huì)產(chǎn)生不安全因素,不利于安全生產(chǎn)。同時(shí)企業(yè)可以根據(jù)員工的信息對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn),提高員工各方面的能力,從而提高生產(chǎn)效率,增加企業(yè)生產(chǎn)的安全性,因此合理安排員工崗位也可以提高電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性。
第四,規(guī)范的管理生產(chǎn)技術(shù)檔案要求管理人員具有高素質(zhì),可以提高電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性。規(guī)范的管理生產(chǎn)技術(shù)檔案要求管理人員充分認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的歷史責(zé)任,增強(qiáng)使命感,激發(fā)工作熱情,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,踏實(shí)努力,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作。這就要求管理人員能夠嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)檔案的管理制度進(jìn)行管理,將所有資料進(jìn)行收集整理,對(duì)所有的信息都能夠按照要求進(jìn)行分類、匯總、排序、歸檔,并且將資料都輸入電腦,組成資料庫,方便查閱,其中也包括了安全生產(chǎn)的各方面的制度與要求,如工作人員的安全操作制度,設(shè)備的安全使用以及電路安全等,從而為電力安全生產(chǎn)服務(wù),提高電力企業(yè)生產(chǎn)的安全系數(shù)。
三、結(jié)語
一、教育對(duì)安全生產(chǎn)的重要性
我國當(dāng)前安全生產(chǎn)方面迫切需要解決的是安全教育問題,雖然各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作都十分重視,出臺(tái)了一系列的安全生產(chǎn)法律法規(guī),并對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查,進(jìn)行“責(zé)任倒查”,嚴(yán)懲事故直接者和監(jiān)管人員,在一定程度上降低了安全事故的發(fā)生頻率。但我國各行業(yè)領(lǐng)域的安全事故的現(xiàn)狀仍不容樂觀,特別是一些高危行業(yè),例如煤炭業(yè)、建筑業(yè),安全事故的發(fā)生頻率仍然比較高,而且這類事故一旦發(fā)生,就會(huì)造成比較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)國家和個(gè)人造成了很大的威脅。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì),我們必須加大對(duì)全民安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作力度,提高人民群眾的安全意識(shí),提升全民防范安全事故發(fā)生的能力,最大程度地保障人民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
二、安全生產(chǎn)教育的現(xiàn)狀
回顧我國近些年的發(fā)展,其中發(fā)生的安全事故數(shù)不勝數(shù),礦井坍塌事故接二連三,道路橋梁坍塌也造成了很大的人員傷亡,交通事故更是時(shí)有發(fā)生,安全問題一而再、再而三地被拿出來進(jìn)行反思,但卻一直未得到有效地解決。大家雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性,但卻對(duì)怎樣進(jìn)行預(yù)防始終缺乏有效的措施和方案。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄,表現(xiàn)在安全培訓(xùn)主體的責(zé)任弱化,“培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的理念淡化,安全培訓(xùn)方面的投入不足,致使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱; 安全管理知識(shí)匱乏,又不注意平時(shí)的學(xué)習(xí);對(duì)安全培訓(xùn)消極應(yīng)付,未重視安全法規(guī)和操作規(guī)程的有效執(zhí)行等。
面對(duì)這樣的形勢(shì),我們必須及時(shí)地改變這種現(xiàn)狀,把安全生產(chǎn)教育工作落到實(shí)處,不僅要有口號(hào),也要有行動(dòng)。必須把行動(dòng)和口號(hào)相結(jié)合,安全生產(chǎn)教育工作才能夠做好、落實(shí)好。
三、人才健康成長(zhǎng)的重要保證是如何開展和落實(shí)好安全生產(chǎn)教育工作
人才是我國各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的保證,人才的成長(zhǎng)需要一個(gè)安全的成長(zhǎng)環(huán)境,這對(duì)人才的培養(yǎng)是非常重要的。汶川地震中學(xué)生和孩子的死亡人數(shù)大約是1萬4千多人,悲痛背后又損失了多少國家有用之才呢?平時(shí)防震知識(shí)學(xué)的好的同學(xué)得以生還的比例也很大,小林浩不但自救還救出兩位同學(xué),事實(shí)告訴我們,孩子有安全意識(shí)、掌握一定的事故防范知識(shí)以及一定的自救能力是多么地重要。安全意識(shí)的培養(yǎng)一定要從小開始,有效做到防范于未然。
四、安全生產(chǎn)教育的具體措施與方法
(一)建立健全一套完整全面的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系
形成一個(gè)比較完善的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系對(duì)安全生產(chǎn)教育是十分必要的。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法力度。要對(duì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員加強(qiáng)培訓(xùn),對(duì)企業(yè)的員工也要強(qiáng)化安全意識(shí),提升他們的安全水平,對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),致力于建設(shè)一個(gè)從基層人民群眾到安全技術(shù)人員再到安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)教育體系。
(二)安全生產(chǎn)教育形式和方法應(yīng)當(dāng)是靈活多變的
安全教育形式分為多種形式,在實(shí)際的教育工作中,要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)培訓(xùn)的形式進(jìn)行靈活選擇。安全培訓(xùn)的方法也有很多,主要包括案例研討法、宣傳法、課堂講授法等。同時(shí),可以在安全培訓(xùn)中采用張貼宣傳報(bào)、組織觀看電視錄像、開展安全知識(shí)競(jìng)賽等靈活的方式。
(三)嚴(yán)格培訓(xùn)管理
嚴(yán)格管理是做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵,要嚴(yán)格檢查教學(xué)組織、授課時(shí)間、培訓(xùn)效果等情況,規(guī)范教學(xué)行為,切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)制度。在培訓(xùn)過程中,要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理,使參加培訓(xùn)的人員深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的必要性,認(rèn)清每個(gè)人肩負(fù)的責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)大家做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。
(四)提高教學(xué)效果
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的教學(xué)目的是學(xué)以致用,因此,培訓(xùn)不僅僅在基礎(chǔ)知識(shí)的傳授和安全意識(shí)的說教上,只有將理論與安全生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,才能起到應(yīng)有的作用。每次培訓(xùn)之前都要細(xì)致地分析培訓(xùn)的對(duì)象,比如文化程度、從事的工程或職稱、職務(wù)情況等,根據(jù)不同人群的特點(diǎn),選擇不同的教學(xué)內(nèi)容和形式,具體問題具體分析,增強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)用性,盡量做到安全豐富,以事實(shí)服人。
開展安全產(chǎn)生教育活動(dòng)是做好安全生產(chǎn)宣傳教育的主要渠道。一是要做好煤礦安全管理人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提高煤礦管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)其安全憂患意識(shí)。煤礦的安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)與不強(qiáng)主要是取決于煤礦管理人員的安全意識(shí)。因此,要通過開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)和開展安全生產(chǎn)圖片展,安全生產(chǎn)演講等形式提高礦山煤礦管理人員的安全憂患意識(shí)。二是做好下井礦工的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提高礦工的自我保護(hù)意識(shí)。礦工是生產(chǎn)的主人,是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人和受益者。因此,通過安全生產(chǎn)知識(shí)講座,傳授礦工安全事故的處置方法,提高礦工的事故處置能力是提高煤礦工作人員的安全意識(shí)的主要渠道。另外,還要根據(jù)礦山安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家,分層次、分行業(yè)、分地域的廣泛開展安全培訓(xùn)教育工作,特別是開展基層煤礦工人的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)工作,提高煤礦工人的安全素質(zhì)。
二、完善規(guī)章制度,落實(shí)安全責(zé)任
通過落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的直接責(zé)任主體,不斷完善規(guī)章制度對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)十分重要。一是要深化安全教育制度,加強(qiáng)對(duì)礦工的安全知識(shí)教育。二是要嚴(yán)格工作紀(jì)律,對(duì)礦工下井安全保障作出明確的要求,明確礦長(zhǎng)、安全監(jiān)督員、班組長(zhǎng)、礦工的安全職責(zé)。三是要加強(qiáng)日常巡查,對(duì)違規(guī)操作的礦工立即責(zé)令停工改正,對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行整改,充分發(fā)揮煤礦安全員的作用。四是要完善責(zé)任排查追究制度,對(duì)較小事故,特別是沒有造成人員傷亡的一般事故進(jìn)行責(zé)任追究,認(rèn)真分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
三、實(shí)行分類管理,作好特殊時(shí)段和特殊地點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理工作
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
北京科學(xué)技術(shù)研究院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
煤科集團(tuán)沈陽研究院有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國水上消防協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
北京市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省應(yīng)急管理廳主辦