時間：2023-07-04 16:04:34
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關鍵詞：合同，圖紙會審，跟進工程，材料設備詢價，圖紙算量。
引言：如何才能在最有效的時間內，用最快捷的方式，審計好工程結算，這是一般在造價審計部門工作人員最關心的問題。面對不同類的工程，大卷的圖紙，現場凌亂的改動，我們將如何著手，才能屢清頭緒，使工程結算不那么復雜，不做重復工作，順順當當的完成，并能發現工程報價中的多報，瞞報，等現象，本文介紹了在電氣工程結算過程中的一些方法技巧，和在實踐過程中應用案例。
正文：我們將在以下6個方面論述工程審計過程中結算的方法，及應用。
1、 合同是工程結算的先決條件。
合同，是我們結算過程中參照的重要依據，工程造價合同中的取費，讓利，材料的定價，及簽證部分費用計取，和其他相對工程的界限劃分，讓我們結算審計過程中，找到了一個框，使我們在造價審計過程中有據可查。
1.1熟讀合同，只有熟讀合同，才能在審計結算過程中做到心中有數。
1.2 積極參與合同的制定，有以往工程造價積累的經驗，這在制定合同上能更加嚴謹，盡量避免由于合同造價方面簽訂不當，給建設單位造成工程的浪費和損失。
1.3當合同已經簽完，在履行過程中發現合同中有疏漏，由此可能產生工程造價的不必要增加。在與施工單位結算過程中，雙方由此產生了爭議，這時候應盡可能的針對問題找到現行的結算文件，法律法規，并以此做為依據進行判斷爭議部分的工程造價是增是減。
案例1、建設單位與施工方簽訂了施工合同，固定綜合單價，燈具支架每套25KG由施工單位提出，套用一般鐵構件制作安裝，在實際施工過程中，施工方鐵構件每套實際重量是10KG，由此產生了幾萬元的價差，結算中施工方以固定綜合單價為理由，不與調整。此事一直爭論，沒有結果，最終建設方拿出了合同法，在合同法42條規定，雙方簽訂合同過程中，一方以故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實，或者提供虛假情況，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。最后施工方同意減掉多出價差部分。
2、 圖紙會審是工程結算的前期補充。
圖紙設計過程中，設計單位已經充分考慮了針對工程節省造價的最佳方案，但是結合實際應用，從技術角度實現功能，達到驗收條件，建設方可提出進一步提出節省造價的方案。
案例2、某工程消防電部分一級負荷，圖紙設計了雙電源，其中備用電源采用柴油發電機發電，規定柴油發電機在市電失電15秒內發電，應急照明設集中蓄電池，蓄電池供應時間不小于10分鐘，用以滿足柴油發電機啟動時間的不足。現行市場經過不斷的技術革新，升級產品不斷的出現，市場生產的柴油發電機，滿足在5秒內迅速啟動，這符合GA54-93《消防應急燈安全技術條件》中規定轉換時間5秒。經與設計院的溝通，設計院同意使用質地優良的柴油發電機做為單一備用電源，去掉了給事故照明供電的EPS。
3、 圖紙的詳細解讀，是工程結算的充分條件。
3.1結算過程中，圖紙上的一些小的問題，圖紙會審上未必能夠充分提出，或者可以忽略，施工和結算過程中進行修改。比如，圖紙上某個部分少畫了一個回路，圖紙上，管內線標的根數不對，圖紙沒有標明敷設方式等，這些都是可以在實際施工和結算過程中，通過我們的技術和經驗及相關規范進行修正的。
3.2好的圖紙設計，能節省工程造價的20%，我們一定要理解圖紙設計者的意圖，系統圖結合平面圖，結合具體設備的布線圖，這樣我們才能做到詳細的了解整個圖紙，和實際現場的布線設備安裝情況。
4、跟進工程，現場拍照取證，是工程圖紙外結算的保障。
施工過程中，變化的地方，實時進行現場拍照，把隱蔽增加部分的工程量，用相機拍照的方式記錄下來，這樣結算時結合技術聯系單，就能將工程量準確的計算出來，這樣的方法，不僅在結算過程中能夠一目了然知道如何發生的工程量，還可以防止因為人員的流動，造成無法詳細了解當時隱蔽工程的施工情況。
5、材料設備詢價，貨比三家是工程結算的畢要條件。
找尋廠家詢價格，可以通過電話打給廠家詢價，市場調查詢價，淘寶網詢價。淘寶網尋價格，是新興網絡時代給予我們的一種快捷方便的詢價方式，優點是①服務熱情周到，（賣家百問不煩的態度，解答產品的性能及其他）②真實可信，（大多數淘寶賣主還是本著誠意去銷售產品的）③價格適中（淘寶網的價格，是經過很多賣家競爭結果的價格，銷量最高的，基本上就是物美價廉的。）我們有了貨比三家的價格，就可以在定價上，采取主動，現實情況，很多材料是當天價格（比如電纜價格波動很大），這時我們就要盡快的通知施工方，讓其在最短的時間內進行備貨。
0引言
財政投資評審是財政職能的重要組成部分,是財政部門對財政性資金投資項目的工程概、預算和竣工決(結)算進行評估和審查,以及對其他財政性資金項目進行專項檢查的行為。隨著社會主義市場經濟體制的確立和進一步發展,作為公共財政職能的組成部分———管理和監督職能日益顯得重要。只有充分加強國家投資項目資金的財政管理和監督,才能使國家財政投資項目資金有效發揮其調節市場的主導作用。而國家投資項目資金的財政管理和監督,則充分體現在財政投資評審工作如何執行國家法規以及政策的水平和專業技能上。財政投資評審具有基本建設工程造價的審核功能。建筑工程概預算文件是進行建筑施工管理的重要工具,是衡量建筑施工經營活動效益的重要依據,認真做好工程預結算的審核工作,對合理的使用基建資金控制工程造價具有重要意義。然而,在預結算的審核過程中往往存在工程量計算有誤,套用定額不合理,材料價格不準確收費不符合規定,漏算、重算,高估冒算等現象,因此工程預結算的審核是否公正、合理直接關系到建設單位、施工單位雙方的利益,只有從嚴掌握預結算的審核工作,才能準確核定工程造價,正確使用基建資金,充分發揮投資效益,避免國家資金流失,做到高質量、高效率地審核預結算。
1當前工程預結算審核中的常見現象
目前大多數單位都沒有開展工程預結算審計,對這項工作沒有實行審計監督,因此工程預結算方面出現的種種弊端就顯得更加突出,造成的違紀金額較大,范圍也較寬。具體表現是:（1）工程量計算上存在弊端。如:多計算工程量、重復計算工程量、未施工的工程量也同時進行結算。（2）材料計量和材料價差有弊端。如:多計材料費用多結算材料費、重復計算材料用量;擴大材差品種,不屬找材差范圍的材料也進行找差、提高找材差的實際價格,降低預算價格,加大實際結算價格而多找材差、地材只找正差不找負差,多結算工程款。（3）確定收費級別有弊端。如:結算部門在工程結算時,有的施工企業沒有資質等級證書,也沒有取費證書,這樣的施工企業只能計取人工費30%的綜合費用,但在結算時不嚴格執行規定,按全民四級施工企業計取管理費,比按規定高出三倍、將間接費列入直接費,增加取費基數多取費。如將材料價差列入直接費、跨年度工程沒有分段結算多取費。(4)結算套定額有弊端。如:高套定額,有的預算員結算工程時無依據,用剪接法亂套定額;定額內已包括的費用又進行重復單獨結算。(5)工程變更和隱蔽工程有弊端。如:工程變更的隨意性很大、工程變更過大。(6)擴大計劃利潤的計取條件。(7)結算時多取包干費。(8)加大工程成本和無圖結算工程。如:與此項工程無關的費用亂列于該工程;無圖結算工程時有發生
2如何做好工程預結算的審核工作
2.1工程預結算審核的內容
2.1.1工程量的審核
工程量計算工作在整個預、結算審核過程中是最繁重、耗時最長的一個環節,繁瑣而又艱巨,直接影響預、結算審核的及時性。同時,工程量是預結算的主要數據,是計算工程造價的基礎依據,它的準確與否趨勢影響預結算的準確性。因此,必須在工程量的審核上狠下功夫,才能保證預結算的質量。熟悉工程設計施工圖紙、施工現場地形及工程地質、施工組織設計和施工方案,參加施工圖紙會審,全面搜集隱蔽工程驗收的各種記錄,這樣,才能真正做到核準工程量。工程量的審核,應注意以下兩點:(1)口徑必須一致審核工程量時,應注意審查根據施工圖開出的工程細目的口徑(工程細目所包括的工作內容和范圍),是否與預算定額中相應工程細目的口徑一致,只有口徑相一致,才能準確地套用預算定額中的預算單價。例如:建筑工程預算中的某些工程細目已經包括了安裝費或刷素水泥漿一道(結合層),計算工程量列工程細目時,也應包括這些內容,不應另列項目重復計算。(2)計量單位必須一致審核工程量時,應注意審查根據施工圖列出的工程細目的計量單位,是否與預算定額中相應工程細目的計量單位相一致,只有計量單位相一致,才能準確地套用預算定額中的預算單價。例如:電氣設備安裝工程預算定額中的計量單位,有些用。臺。,有些用。套。(每三相為一組);管道安裝工程預算定額中的計量單位,有些工程細目用。10米。,有些用。100米。等等。這些都應該注意分清,以免由于計量單位搞錯而影響工程量的準確性。
2.1.2定額子目選(套)用的審核
定額選(套)用審查,是審查工程預結算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致,代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現象。在工程結算中,同類工程量套入基價高或基價低的定額子目的現象時有發生,因此,審核人員應對定額子目選(套)用是否正確進行認真地審核。另外,對選(套)用定額子目的審核,一要注意看定額子目所包含的工作內容;二要注意看各章節定額的編制說明,熟悉定額中同類工程的子目套用的界限,力求做到公正、合理。
2.1.3材料價格和價差調整的審核
材料價格的取定及材料價差的計算是否正確,對工程造價的影響是很大的,在工程預結算審核中不容忽視。我們應該把注意力著重集中在:一審安裝工程材料的規格與型號、數量是否按設計施工圖規定,建筑工程材料的數量是否按定額工料分析出來的材料數量計取;二審材料預算價格是否按規定計取;三審材料市場價格的取定是否符合當時的市場行情,其中應特別注意審核:一是當地造價管理站公布的材料市場預算價格,是否已包含安裝費、管理費等費用。二是建設工程復雜、施工期長,材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時,審核人員應認真審核工程預結算中材料市場價格的取定,是否按施工階段或進料情況綜合加權平均計算。
2.1.4取費及執行文件的審核
我們對取費及執行文件的審核,應注意以下七個方面:一是費用定額是否與采用的預算定額相配套;二是取費標準的取定與地區推薦費率(或甲乙雙方約定費率)是否相符;三是取費基數是否正確;四是按規定有些簽證應放在獨立費中的費用,是否放在了定額直接費中取費計算;五是有否不該收取的費率照收;六是其它費用的計列是否有漏項;七是預結算中是否準確地按國家或地方有關調整文件規定收費。
2.1.5現場簽證的審核
現場簽證記錄是工程結算的依據之一,它在施工過程中是甲乙雙方認可的工程實際記錄,是施工圖預算未包括,工程承包合同的條款中未直接反映出來的內容等。它沒有規律性和一定的形式,編成補充定額或套預算定額,便構成了施工單位進行施工活動的基本內容,而且直接與施工企業成本和費用開支密切相聯。加強現場簽證的管理,是施工單位和建設單位經濟管理工作不可忽視的重要環節。在工程結算中,審核人員對現場簽證應著重審核以下幾點:(1)由于有的建設單位駐工地代表對工程預結算和有關經濟管理的規定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預算定額及其有關規定中的詞意或界限含義的理解,造成不該簽的項目盲目簽證。因而,應認真審查工程現場簽證的工作內容是否已包括在預算定額內。凡是定額中已有明確規定的項目,不得計算現場簽證費用;不包括在施工圖預算的工作內容,才可計算現場簽證費用。(2)現場簽證的內容、項目要清楚,只有金額,沒有工程內容和數量,手續不完備的簽證,不能作為工程結算的憑證。(3)人工、材料、機械使用量要甲乙雙方協商確定,單價的確定,應明確商定。(4)凡現場簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現場負責人雙方簽字或蓋章,口頭承諾不能作為結算的依據。#p#分頁標題#e#
2.2工程預結算審查方法
為實現工程預結算的快速審查,應按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則,對編制的預結算采用對比、逐漸篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法,使審查工作達到事半功倍的實效。
2.2.1分組計算審查法
分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組,并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。
2.2.2對比審查法
對比審查法是用已建成工程的預結算或雖未建成但已審查修正的工程預結算對比審查擬建的類似工程預結算的一種方法。
2.2.3分解對比審查法分解對比審查法是把一個單位工程,按直接費與間接費進行分解,然后再把直接費按工種和分部工程進行分解,分別與審定的標準預結算進行對比的方法。
2.2.4其它審查方法除了以上幾種常用審查方法外,還有以下幾種審查方法:(1)全面審查法(2)重點抽查法(3)利用手冊審查法(4)篩選審查法
關鍵詞：建筑工程預結算審計基本步驟問題措施
中圖分類號：F239 文獻標識碼： A 文章編號：
工程造價的預結算審核內容主要是依據國家相關的法規和政策, 根據國家建設行政部門頒布的取費標準、工程定額、設計圖紙工程量清單計價規范和實物工程量，以工程建筑單位提供的工程詳細資料為依據，對施工單位編制的工程總量進行預結算的真實性和工程的合法性進行整體的審查核算過程，在全面系統的對工程預結算審核時，可以提前改正工程預結算中可能產生的錯誤和漏洞，監督管理工程結算中整個工程造價計價活動，采取以上措施視為了保證項目管理目標的實現。
一、預結算審核的基本步驟
現行的工程結算審核制度要求通過業主、社會審核機構、政府部門層層把關，通過對預結算進行全面系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題， 使之更加合理地確定工程造價，達到有效控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。但是，工程預結算是一項政策性、專業性很強的工作，從工程量的校核到套用定額單價的合理性，從簽證單、竣工圖到現場勘察的準確性，工作十分繁瑣、復雜，延續時間較長。由于工程結算涉及到甲乙雙方的經濟利益，如何減少或避免工程結算糾紛，提高工作效率，縮短時間，確保雙方利益得到保障是工程預結算人員的職責。預結算的審核主要以工程量計算是否正確、定額套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點， 在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關的文件規定進行計算核實。預結算審核的基本步驟包括：
1、做好預結算的準備工作，熟悉建筑工程施工圖紙。圖紙是編審預結算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙， 清點無誤后依次識讀， 了解預期結算的內容包括土建、安裝、設計變更及建筑工程鑒證等。
2、選擇合適的審查方法，按相應內容審查。由于建筑工程建設規模與繁簡不同，施工方法和施工企業情況不一，所編制建筑工程預結算繁簡和質量也不同，因此需選擇適當的審查方法進行審查。例如：在審核單價是否合理中，對直接套用定額單價的審核———首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級(混凝土標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯系時，往往容易產生工程量的重復。對換算的定額單價的審核，除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的哪部分?換算的方法是否準確?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。對補充定額的審核，主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
3、綜合整理審查資料并與編制單位交換意見。根據建筑工程情況、施工情況進行認真的分析討論，實事求是地處理。
二、建筑工程預結算審核中存在的問題分析
預結算的審核,主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點,在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關的文件規定進行計算核實,主要問題如下:
1、送審資料不完整、真實性不高,變更、簽證過多,且簽證隨意性大要求工程結算送審資料真實完整是對工程結算進行審核的首要條件,也是作好工程結算審核的基礎。工程結算審核所需的資料一般包括:工程建設有關合同、工程預算資料、竣工結算書、施工進行的各種交底、會審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設計變更通知書和工程竣工驗收報告等。
2、高套定額問題。高套定額是指做低標準工作,套用高標準定額。例如:在建筑工程的基礎項目中,人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目,以現行湖南省建筑裝飾裝修工程消耗量標準來說,同樣為挖三類土,人工挖土方定額消耗量為32.64 工日/100m3,而人工挖基坑定額消耗量為49.97 工日/100m3,又如把墻面粘貼花崗巖定額套用成掛貼花崗巖定額項目,二者都套用了高的定額單價,從而提高了工程造價,但在工程結算審核中、這兩種高套定額又有所不同、前者我們應從熟悉工程量計算規則著眼,后者應從掌握施工要求和竣工圖紙方面人手。
3、虛增工程量問題
在基建工程的某一分項工程中,多計算工程量。工程量重復計算。某一分項工程在某定額項目中已列入結算,但在結算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量,就是干了某一單項工作,而重復要了兩次錢,只是反映在套用兩次定額罷了,這一點在竣工結算中也經常遇到。注意定額項目本身包含的工作內容，在某些定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目。例如以現行湖南省建筑裝飾裝修工程消耗量標準來說,墻面貼瓷板在定額中包含的工作內容就有打底抹平、砂漿找平,而結算中,施工單位常常把其二者分開來做,同樣增加了建設單位的負擔,這一點也不容忽視。
三、提高建筑工程預結算審核質量的途徑和措施
針對以上工程項目預結算審核存在的諸多問題,應在調查研究的基礎上,認真處理,確保其結算依據真實有效,具體途徑與措施如下:
1、注重對工程預決算的審查
此法優點是全面、細致，經審查的工程預結算差錯小、質量較高，缺點是工作量大，對于一些工程量較小、工藝比較簡單的一般民用建筑工程，編制預結算的技術力量比較薄弱，可采用此法。重點審查法，這是抓住工程預結算中的重點進行審查的方法。選擇工程量較大、單價較高和工程結構復雜的工程，如一般土建中的基礎、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等；補充單位估價子目，計取的各項費用及其計算基數和標準。分解對比審查法，這是把一個單位工程按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按分部分項進行分解或把材料消耗量進行分解，分別與審查的標準預結算或綜合指標進行對比的方法。用標準預算審查法。對于全部采用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，以事先編制標準預算為參考審查預算的一種方法。采用標準設計圖或通用圖紙施工的工程，在結構和做法上一般相同，只是由于現場施工條件的不同有局部的改變。這樣的工程預算就不需逐項詳細審查，可事先集中力量編制或全面詳細審查標準圖紙的預算，作為標準預算，以后凡采用該標準圖紙或通用圖紙的工程，皆以該標準預算為準，對照審查。局部修改的部分單獨審查即可。這種方法的優點是審查時間短，效果好。缺點是適用范圍小，只能針對采用標準圖紙或通用圖紙的工程。
2、加大材料審計力度
工程材料審計是工程預決算審計的重要組成部分。審計人員應針對工程特點，重點對一些價值大、數量多、價格不透明的材料進行審核。在這方面，我們還應做好以下幾點：一是要及時收集材料價格信息資料。材料價格信息資料是材料價格審計的依據，因此在這方面要做有心人，盡可能了解各項材料價格信息以及變動趨勢。審計人員不僅要訂閱定額站定期的材料信息，還要通過其他途徑了解有關材料價格信息．譬如主要建筑材料，應按照省級頒布的定額套用地方建材調價表進行調整，對于定額中未規定的新材料，則要深入了解該材料的市場價格及各廠家的產品質量，掌握信息，從而做到審核時有理有據。二是認真審核各項材料定額價、市場價、調整的數量以及價差調整系數的執行等，杜絕材料價格水分。三是要進行市場調查和現場核實。對于有些容易出現問題的材料，應到現場查驗核實，對于價格不明確的材料，要進行必要的市場調查或到供貨廠家或通過其他途徑了解價格的真實情況。
3、努力提高審計人員的綜合素質
建筑工程預決算審查是一項十分復雜的工程。這不僅要求審計人員具有較高的政治素質和職業道德水平，同時還要求審計人員具有較高的業務素質。審查工程預決算應以國家有關規定為準繩，采取公正的立場和科學的態度，不能有偏見，更不能感情用事，應具有耐心、細致的態度。
綜上所述，建設工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。
參考文獻：
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關鍵詞：設計 施工總承包 結算
在我國建筑業不斷發展的今天，便于與國際接軌，越來越多的國內項目也開始采用“設計-施工總承包”這一總承包模式。設計-施工總承包是指工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。體現這種承包模式的先進性的核心是通過設計與施工過程的組織集成，促進設計與施工的緊密結合，以達到為項目建設增值的目的。
雖然這種新興的總承包模式開始增多，但在我國還處于初步發展階段，在實際的實施過程中還存在很多問題，尤其在造價方面，需要格外予以重視，這是直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。由于建筑工程受諸多因素的影響，造成合同價格與結算價格差異增大，工程結算問題久議不決，嚴重影響到工程款的正常撥付，進而影響到施工企業的資金不能正常運轉，由于建筑企業絕大部分的工程造價調整集中在竣工結算階段，結算結果的好壞和結算期的長短對企業的正常運營起著至關重要的作用。
基于以上原因，現就此承包模式下，總承包單位的竣工結算問題，淺談幾點不成熟的經驗，希望各位從業者多加批評指正。
第一，結算資料的完整性。由于涉及-施工總承包模式下，通常在招投標階段，只有設計方案及設計概算，所以在合同中通常只有一個可調的總價，而非清單的綜合單價，所以在竣工結算時，資料完整性的意義更重要。這里的完整性有兩層意思，首先是結算資料項目的完整性，保證不缺項。主要是指所有結算相關的資料，包括招投標文件，合同，施組，竣工圖，結算書，圖紙會審記錄，洽商變更記錄，及現場過程中的影像資料等，有時材料的進場報驗資料也可能成為結算的依據。還有一層意思是指資料內容的完整性，以變更洽商為例，在寫洽商時不能光滿足現場技術的要求，也要能滿足結算的要求，如寫新做10米電線管，就要求需寫清線管的材質及管徑的相關參數。這就要求工程部在做完變更洽商之后，在找甲方、監理簽字之前，先由施工單位內部施工技術負責人、預算員、資料員三方共同確認，以保證在技術、造價及語言表述上均符合要求，這樣才能避免在結算審計過程中產生的爭議。
第二，針對需要甲方監理確認的相關資料，包括洽商、新增工程內容等資料，都應該及時簽認，不能都拖到最后，工程結束了再確認，這項工作在設計-施工總承包模式下要比正常的承包模式更難進行，因為很多業主擔心最后的結算金額超出預期，所以在工程過程中，對于簽認變更及洽商的謹慎程度遠遠超出一般承包模式下的項目，故總承包方在提出變更或洽商時也需格外謹慎。但是一旦確定需要變更時，就一定要對變更資料及時確認，這主要是處于以下方面的考慮：一是資料應該保證及時性，這樣我們也才能及時調整項目的成本計劃，并將相關信息及時反映給領導做決策；二是避免最后扯皮，尤其是比如針對一些隱蔽工程、拆除工程等，工程都結束了誰都沒法證明到底做了沒有；三是避免由于監理或甲方人員流動造成簽認的困難，現在大連洽商簽字就存在這種情況，當時的現場監理都不在原單位工作了，總監要簽字單沒人確認活到底干了沒有或者到底干了多少，給工作增加了很大困難。
第三，在報審結算時需與設計人員緊密配合，聯系現場實際情況，將設計文件、竣工結算書及其他竣工資料準備完備。要做到這點，就要求造價人員對施工過程全程跟蹤，對現場應該十分了解，知道哪塊到底做了什么，具體怎么做的，在做的時候有什么特殊的情況，是否有施工困難，這樣才能避免在結算時有漏報的情況，及對特殊情況特殊對待，對于有一些特殊情況，可以提前找甲方簽確認單，比如修繕項目中涉及的原建筑保護、施工中跟原結構結合等措施費的項目比較多，相應的人工費用及模板腳手架的用量會相應增加，所以在修繕項目中，應特別注意現場的各種保證正常施工措施，以保證在結算書中，不會缺項漏項。再如有時候工程地點在較偏遠的山區，材料運過去要比運到市區貴很多，在報結算時就需要單報運距這塊的費用，但審計就要求提供有監理確認的關于混凝土運距的資料。例如以上的這兩種情況還是很普遍的。
第四，在和審計對結算的過程中，在核對工程量、確定價格時除了做到據理力爭外，還應注意一些談判的技巧，懂得抓大放小，考慮對方的心理等。例如，在材料價格審核的過程中，有很多尤其是安裝工程的材料設備，在不同品牌型號的價格差別很大，一般審計會按市場平均偏低價計入，這時要按照實際施工時的采購價格爭取，提供詳盡的材料品牌型號等參數，保證結算材料價格符合實際采購價格。在審核談判過程中，不要太專注于細節的得失，在某項的爭論過程中，可以利用審核軟件顯示審減額的功能，多注意一下審減額，判斷一下該項的審減額的多少以及該項審減是否會對后面的結算的造成較大影響，不要因為一個細節的小問題，而失掉了爭取大金額的時機；也不要因為審減額較少，而輕易放棄。
總之，在設計-施工總承包模式下的工程項目的結算工作，對造價人員的要求更加嚴格，需要造價人員不光與施工現場技術負責人，還要與設計人員緊密配合，全過程地跟蹤工程項目，事無巨細，才能比較圓滿地完成竣工結算工作。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國招標投標法》
對于電力工程建設預算編制與計算，我國在2007年就已經擬定了相關標準，電力工程項目的投資由人工費、設備購買費、工程安裝費和企業管理費等組成。電力工程竣工的結算要比其實工程的結算要復雜，完整無誤地做好工程結算的編制工作，對資金的順利回收是非常地重要，可以讓電力工程的資金正常運轉，減少資金的浪費。
2電力工程竣工結算編制問題
2.1忽略結算編制的重要性
相關部門對于電力工程竣工結算的編制不夠重視，使得竣工結算的工作進度停滯不前，目前，施工單位把工程的工期管理放在第一位，而忽略了財務管理的重要性，在財務管理上，主要是依據平時的經驗來進行財務管理，因此，財務的工作沒的按照相關的工作規定進行，這讓工程的預算與實際的數據相差太大，以致提高了工程的成本，所以，工程的投入資金沒有按照規定來進行資金管理，這讓結算編制的工作不能完成。
2.2電力工程項目資料不全
電力工程竣工結算需要大量的資料進行參考與審核，對于施工單位人手不足，在資料管理方面產生混亂，從而產生資料不全甚至丟失的情況，如某些部門不及時下發資料，導致工程檔案不能及時建立，信息的不完整，也就影響結算編制的進度。
2.3缺乏監督管理
運用合理的管理制度可以加快電力工程竣工結算的進度，管理者缺少應有的管理素質，導致了一些員工在工作上的松散，如某些單位對于竣工結算編制不能及時完成，這將對工程資金的回收極為不利，也讓竣工結算的編制工作停滯不前。而有些會計財務工作者自身的素質較低，責任心不夠強，不能認真對待手中的工作，在工作中頻頻出錯，這也會影響結算編造的質量。
3提高電力工程預結算編制質量的策略
3.1提高編制者的綜合素質
能夠順利地完成電力工程結算的編制工作，這和編制者的素質有非常大的關系。編制者的水平可以影響編制的質量。電力企業可以加強編制員的綜合素質水平，做到有獎有罰，對于在工作上表現出色的給予相應的鼓勵和獎賞，而對于在工作中出現差錯的應給予處罰?？梢詷淞⑵鹚麄冋_的職業道德情操，培養他們對工作的責任心，積極鼓勵員工參加各種相關的專業培訓，創造一個可以讓編制者相互交流的平臺，讓編制者相互學習，相互探討，交流彼此的工作經驗?？梢越M織員工到工地進行實地勘察，在工程竣工結算時，讓編制者對本工程進一步研究并總結，分析工程的投資收益、工程造價等，給結算員工參與索賠談判的機會，并在這過程中找到索賠的技巧，進一步提高他們的應變能力，同時也提高了他們的交流能力，也增加了工作經驗，從而提高了編制員工的綜合素質。
3.2保證工程項目核對質量
了解工程項目資金的來源與工程項目計劃的相關制度是非常重要的，核對工程投入資金的細節有：資金的來源、檢驗相關資金支付明細、核對各種數據和核查的資料與實際是否符合等等。對工地的勘察項目的環節不能省略，因為這對工程竣工結算編制來說，是非常重要的，如清點設備工具、各種數據的核實、建筑物的現況和施工設計圖是不是相符合，有沒有惡意篡改數據等現象，核對材料和報表上的數據是否相符。審計工作者要對項目的各個方面進行實地了解，如賬單的核實、投入資金與賬本是否相符，一旦出現賬本支出的工程款項與工程預算的出入太大時，就要仔細核查，算出差額。當考核項目還有未竣工的項目，或者是工程項目費用超過預算時，就要把情況如實地記在報表上。
3.3加強結算編制過程管理
如今的工程竣工結算編制過程的管理正面對許多質量的問題。一個工程能圓滿的竣工離不開經濟的基礎，一個工程的質量會影響工程項目的自身利益，這些都需要相關部門監督管理，才能讓整個工程能順利完成。做好結算編制的工作就要保證工程每個項目能順利開展，同時也需要相關部門相互配合，當工程項目還處于在審批時，對于不同的項目應當預算好項目的投資資金，同時對各種項目的計劃作評估，把握工程的成本，在工程竣工后做好作審核工作。同時，做好財務的管理工作，可以降低項目的成本，從而提高工程的效益，對于某些資金的投入，也要準確無誤地核算，積極核實工程項目的實際投入資金，管理部門在作審計核查工作時，要按規定的程序進行，避免資金的浪費。
3.4做好計量和計價的工作
對于工程量清單的計價必須是按照實際用量來計算的，而結算編制者必須要按照設計圖來進行計算，包括一些變更項目和賠償的資金來計算工程的造價。在作變更項目的計算工作時，一定要按照合同內所規定的條約來計算。也可以按照清單上的標價來進行計算，如果有特殊和情況出現，可以在成本與利潤的基礎上，雙方進行協議和商討。
4總結
關鍵詞：建筑安裝工程；造價結算；審核
引言：
從建筑安裝工程自身的特點來講，建筑安裝工程造價會對工程的最終造價產生關鍵的作用和影響，因此，采取有效的措施，把握好建筑安裝工程結算造價審核工作意義重大，這也是更好的提高建筑施工企業自身的市場競爭力，保證企業的經濟效益，促進建筑行業穩定健康的發展的前提。
1研究造價結算審核方法的意義
1.1總結建筑工程規律、控制投入成本
建筑安裝工程的成本投入也是反映施工工程總體水平的重要因素，建筑安裝工程中工程造價的結算資金在經過系統理論的分析后，在一定程度上得到利用效率的最大化。例如，消防水噴淋系統安裝過程中，近年來，設計人員不顧工程投入成本、只站在安全角度來一味地要求消防管道凡是超過DN50的鍍鋅鋼管都要采用溝槽式的連接方式，比起普通的絲接成本這種連接方式產生的管道成本高出數倍，在建筑安裝工程中，我們雖然要強調安全第一，但片面地追求工程安全，不顧及建筑施工成本，勢必會導致投資方損失和浪費的增大，因此，應當嚴格分析建筑工程的規律，可以對不能夠明確建筑安裝工程工程造價成本重要性的設計人員，建立起責任機制，使其相互制約、相互監督。
1.2形成良性竟爭，提高總體建筑安裝水平
不少建筑安裝工程的投資方的建筑施工的隊伍都是采用招標投標的方式來決定的，而建筑安裝施工隊伍為了達到既滿足產品質量和產量的要求，而且還能站在施工投資者的角度科學合理利用施工成本的話，只有在采用科學的建筑安裝工程造價結算的方式下才行，從而將建筑安裝工程造價結算的審核工作做好，使建筑施工隊伍的潛力作用激發出來，在無形的規則壓力之下讓各個建筑施工隊伍進行科學有效地施工，使我國建筑施工行業對于建筑安裝工程后造價控制的總體認知水平得到進一步的提升。
2做好建筑安裝工程造價結算審核的前期工作
首先是要系統的整理施工圖紙和施工方法，并且認真的對竣圖紙進行收集，同時對承包合同以及設計變更和隱蔽工程驗收記錄的資料收集工作也要做好。其次，對施工圖紙變更的審核工作也要做好，進一步按要求保證工程所有的施工內容全部完成。再次，對隱蔽的驗收簽證和驗收記錄進行檢查一定要更加嚴格，同時還要檢查竣工圖，使竣工圖和工程量確保始終保持一致的狀態。第四是核實施工的各項內容變更，從而保證所有的手續都是完整齊全。最后，施工的合同對工程后續的履行有著非常重要的作用，所以，對施工的合同一定要仔細的檢查，尤其是工期和雙方的責任義務以及材料的市場價格條款。
3建筑安裝工程造價結算審核的常用方法
3.1全面審核法。其是按施工圖紙要求，對預算定額的分項工程細目進行參照，然后逐項進行全面審核的方法，該方法的優點就是細致、全面與質量高，但是，因為其工作量比較大，所以，在時間與人力上耗費較多，而該方法適用的工程要結構簡單、規模較小、施工工藝簡單的工程。
3.2重點審核法。主要進行審核工程預算中的造價較高、工程量較大的項目，以及記取各項費用、補充單價等重點項目，其審查質量和全面審核法相比，雖然省時省力、速度快等，但是差距還是有一定的存在。
3.3對比審核法。其方法就是將一個單位工程按間接費與直接費進行分解，同時按分布工程與專業工程將直接費進行分解，然后分析對比分別和已經審查完畢的標準圖預算，從而找出和投資規律不符的分部分項工程的方法。
3.4篩選法。篩選法也屬于統籌法的一種，它主要歸納分部分項工程在單位建筑面積上的價格、用工與工程量的基本數值，從而形成一個基本值表，同時還能對出現基本值表的適用標準和審查預算標準不同時進行調整。
4建筑安裝工程造價結算價審核原則及應注意的問題
4.1審核單價應注重實際，對建筑安裝工程造價結算價進行審核時，一定要注重實際。應按定額規定在工程量審定后套用單價。應在進行審核時，對工程內容與定額子項名稱是否和實際工作內容以及設計圖紙要求相符進行審查。對定額單價換算時不但要知道允許換算的是定額中材料、機械以及人工的部分還是全部，而且還應仔細核實換算系數與換算方法。需要進行換算的項目一定要具備單價明細分析表，對于那些項目存在缺少定額依據的，應對單位估價表及時編制補充一份，然后再審查其的編制方法及依據。
4.2依據標準必須按照合同要求或有關規定執行各項費用的取費情況，以及進行審核建筑安裝工程取費標準，首先審核各項費率、換算系數或價格指數，然后審核價差調整計算，最后核實計算程序與特殊費用。在審核過程中，注意核實各項費用計取基數。建筑安裝工程的取費隨著工程量清單的實施，由按企業自主報價取代了定額套價。在建筑安裝工程中如果有不確定的因素存在，可按照主要材料暫定價格進行編制預算，按照實際購買價格在結算時來調整暫定價格，所以結算審核應對暫定價格經過調整后的費用進行審核。
4.3進行審核建筑安裝工程造價結算價進行審核后要根據實際情況，如果一旦有高套定額與多估的現象出現，核減時就應該按照審核結果；應根據實際情況對發現有漏列與低估的進行增加。招投標工程中工程造價結算審核的主要依據必須以施工合同、中標價預算書以及招標文件。從而對于以招投標形式進行包干造價的工程，其工程量必須以已經核對完的工程量清單為準。
4.4強化定額套用方法
在換算定額單價時，應確保其定額內容與施工圖具有相同性，按照定額規定，調整定額人工、材料及機械數量，確保原有項目預算價格、工料及臺班等與具體情況相結合。換算預算定額時，必須符合三個原則，如確保換算的準確性，必須遵循規定的方式進行換算。嚴格審查結算單價，結算單價必須遵循招標規定及合同約定的計價標準與計價原則執行。套用定額計價，要求定額適用范圍及時效性符合施工要求，避免施工單位出現高套錯套單價等情況的出現。
4.5注意項目單價的審核
項目單價是審核過程中需要注意的重要問題，尤其是因為在建筑施工過程中涉及的材料種類多、時間跨度大，所以在審核進行時需要投入大量的精力完成此項工作。審核過程中應當對各種材料的型號、類別進行對比，以施工計劃書中提出的型號、類別為基準，防止在項目單價中謊報型號，抬高價格。同時對工人的工時有良好的把握，根據施工時間的長短判斷工人的具體工作時間，發現不合理現象要積極上報。
5結束語：
整個安裝工程造價控制的末端環節就是建筑安裝工程造價結算審計，因為它是一項對技巧性與專項性要求都比較高的工作。所以，在工作中作為一名結算審核人員，一定要養成不斷學習、交流與總結的良好習慣，對職業素養的重要性也要注重，同時還應仔細分析與認真審核結算審計中的常見問題，徹底剔除存在的多工程量、高套定額、不合理簽證等增加不必要的費用的現象，從而起到去虛存實，對工程造價進行有效控制的目的。建筑安裝工程的造價管理工作涉及內容非常多，實際管理過程中還需要有針對性的根據工程施工特征，分析影響造價管理的主要因素，再采取有效措施加強管理，從而使工程造價管理有助于安裝工程業的良好發展，并推動建筑業穩定發展。
參考文獻：
[1]鹿鉅香.論建筑工程造價預結算審計管理的有效舉措[J].建筑工程技術與設計，2014（23）：204-204.
[關鍵詞]價款結算；工程項目；審核技巧
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）20-0239-02
工程價款結算是指，按照已完成的項目工程量及甲乙雙方簽訂的工程承包合同付款規定，在工程項目的實施過程中，施工單位依照法定程序，向建設單位獲取工程價款的經濟行為。
一、工程價款結算的主要形式
工程價款結算能夠對承包商的經濟效益，項目的施工進度進行全面真實的反映，而且能夠加快資金的回籠周轉，減少施工企業的運營負擔。
1.分月結算
按照合同和進度，在月中或旬末預付一部分價款，月末時結算，待建設項目竣工后，在進行清算的方法。若某項目工程跨年度施工，則在年終就項目工程已完工程量盤點，完成年度結算。相當多的項目，在進行建筑安裝工程的價款結算時，都是遵循這種方式進行的。
2.竣工后一次性結算
若整個工程項目在承包時合同價低于100百萬，或者工程的整個建設周期不超過12個月，可在每月月中預支工程價款，待工程全部竣工后給予一次性工程價款結算的方法。
3.分段結算
若單項或單位工程，在當年開工，而無法當年竣工，依據形象進度，按照各各省、市、及相關部門的規定將工程項目劃分為不同的階段，按階段進行價款結算的方法。
4.目標結算
將甲乙雙方簽訂的工程合同中的內容，劃分為多個不同的驗收單元，承包商完成單元工程包含的相關工程內容，并經建設單位（業主或其委托人）驗收合格后，建設單位支付相應工程價款的方法。
5.雙方約定的其他工程價款結算方法
二、三種主要工程結算款類型
1.工程預付款結算
工程項目的承包多數實行包工包料的形式，這種承包情況下，承包商就需要有一定數量的資金進行施工材料儲備，保證資金周轉。按照工程承包合同的規定，在工程正式開工之前，發包方要給承包方撥付一定數量的預付工程備料款。該預付款作為承包方的流動資金，用于工程施工主要材料及結構構件的儲備。
建設部頒布的《招標文件范本》規定：工程預付款僅用于乙方支付施工開始時與本工程相關的動員費用，若乙方濫用此工程預付款，甲方有權立即收[5]。
2.工程進度款結算
在工程項目施工過程中，建筑施工企業按照每月（或形象進度等）完成的工程數量，計算出相應的工程費用，向工程發包方獲取工程進度款。
根據建設部頒布的《建設工程施工合同文本》規定：工程進度款在雙方計量確認后14天內，甲方應向乙方支付工程進度款，同期用于工程上的甲方供應材料設備的價款以及按約定時間甲方應按比例扣回的預付款，應同期結算。甲方不安合同約定工程進度款，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，乙方可停止施工，并由甲方承擔違約責任。
3.工程竣工結算
工程竣工結算是工程施工方按照合同規定，完成所承包的全部工程內容，并經甲方質量驗收合格，符合合同相關質量技術要求，向發包方進行工程價款的最終結算。
《建設工程施工合同文本》規定：工程竣工驗收報告經甲方認可后，乙方向甲方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，甲乙雙方按照協議約定的合同價款及合同價款調整內容，進行竣工結算。甲方收到乙方遞交的竣工結算報告后28天內進行核實，給予確認或提出修改意見。甲方確認竣工驗收報告后通知經辦銀行向乙方支付工程竣工結算價款。乙方應于受到竣工結算價款后14天內將竣工工程交付給甲方[5]。
三、工程價款結算存在的問題
施工單位存在如下問題：
1.虛加工程量，虛增工程中不存在工作項目；
2.同一項工程量再不同單元重復上報；同一項工程變更內容，出現在兩份以上的洽商變更報告中；
3.曲解合同條款；
4.涂改洽商內容；含糊洽商部位。如某施工單位曾利用洽商含糊不清，及業主方管理工作人員對工地環境不熟悉及不負責的工作態度，在工程結算過程中，多要了600多萬元；
6.變換定額編號；
7.隱蔽更改人工費的定額含量，增加人工費，從而提高工程結算款的數額；
建設單位存在的問題：
1.管理人員不熟知工程價款結算的相關法律法規；
2.由于工程相關技術人員知識欠缺，職業道德水平不高等原因，導致不合規定的工程變更簽證增加；
3.工程價款結算的審查不嚴格。
四、工程價款的審核技巧
為加快工程預結算的審查，就要按照從大到小、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預結算采用對比，逐項篩選及統籌法原理迅速計算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。
1、對比審查法。就是將擬建的工程項目的預算，同已建成的類似工程的預結算結果或已通過審查但未完工的工程預算結果進行對比審查。
按照工程項目的不同的環境及建造條件，對比審查法可分為以下幾類：
（1）如兩個工程其基礎施工及現地環境條件不同，但是使用了同一施工圖。在新建于其類似的工程時，對比審查法可用于基礎以上的部分；對于不同部分要尋求其他相應的審查方法。
（2）兩個建筑面積不同的工程，采用了相同的設計方法?？蛇\用兩工程建筑面積與其子項具有基本相同的比例關系這一特點，審查新建項目的其它各子項工程量。若兩個工程每平方米建筑面積的各子項工程預結算相近，同時每平方米的建筑總造價也類似，則是正確的，反之，則新建項目工程預結算出現錯誤，找出錯誤原因，糾正偏差。。
（3）兩個工程項目采用了不相同的工程設計圖紙，而其建筑面積是相同的。如新建的兩個車間，其梁，板，柱子，墻體等可采用對比審查，其他無法對比的子項按設計圖紙進行計算。
2、分解對比審查法。是把一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預結算進行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個步驟：
第一步，全面審核某種建筑的定型標準施工圖或復用施工圖的工程預結算，經審定后作為審核其他類似工程預結算的對比基礎。而且將審定預結算按直接費與應取費用分解成兩部分，再把直接費分解為各工種工程和分部工程預結算，分別計算出他們的每平方米預結算價格。
第二步，把待審核的工程預結算與同類型預結算單方造價進行對比，若出入在1%―3%以內，根據本地區要求，再按分部分項工程進行分解，邊分解邊對比，對出入較大者，就進一步審核。
第三步，對比審核。其方法是：
（1）經分析對比，如發現應取費用相差較大，應考慮建設項目的投資來源和工程類別及其取費項目和取費標準是否符合現行規定；材料調價相差較大，則應進一步審查材料調價統計表，將各種調價材料的用量、單位價差及其調增數量等進行對比。
（2）經過分解對比，如在土建工程預結算過程中發現價格出入較大時，再進一步對比各分項工程或工程細目。在對比時，先檢查所列工程細目是否正確，預結算價格是否一致。發現相差較大者，再進一步審查所套預算單價，最后審核該項工程細目的工程量。
3、檢查隱蔽的驗收記錄。
對于隱蔽工程的驗收須經監理工程是確認簽證，并且在工程結算審核時必須做到，已完成的工程量與竣工圖一致，隱蔽工程的施工記錄、驗收簽證等相關手續齊全，否則不予以結算。
4、認真與合同條款核對。工程價款的結算，以施工單位按照合同要求完成相關工程量為前提。因此，應認真將已完工工程內容與合同要求對比核對，審核預結算的編制四是否按照合同規定的取費標準、材料價格、計算方法、及其他規定等。如存在不符，則甲乙雙方應認真研究，確定結算方法與要求。
5、其他審查方法。
（1）全面審查法。全面審查法適用范圍：工程施工工藝簡單；工程量??；施工方編制工程結算的技術水平有限。因該方法與工程預結算的編制支援里基本相同，因此審查的質量較高、審查較為細致全面，出錯較少。
（2）重點抽查法。重點審查法適用范圍：工程量龐大或造價較高、結構及施工工藝復雜的工程。重點審查：補充單位估價表；計取的各項費用的計費基礎；取費標準等。此方法的優點：審查質量高、時間短，重點突出，效果好。
（3）利用手冊審查法。把工程常用的預制構配件，如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標準圖集計算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進行審查，可大大簡化預結算的編審工作。
（4）篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大，把這些數據加以匯集、優選、歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內，應對該分部分項工程詳細審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
五、結束語
工程價款的結算最終明確了甲乙雙方的經濟責任，完成了雙方的合同關系；在建設單位，施工單位，監理公司及相關審計部門的共同協作與配合下完成。在工程價款結算及審查過程中，要本著科學、公平、合理、嚴格的原則，促進建設工程項目價款結算健康有序發展。
參考文獻
[1] 譚德精，杜曉玲.工程造價確定與控制[M].重慶大學出版社.2004.2.
[2] 叢培經.工程項目管理[M].中國建筑工業出版社.1997.
關鍵詞：工程項目；造價管理；審核技巧
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
一、合同方面
不論做哪一種的工程預結算審核，最基本的著手點就是必須從合同出發。合同條款繁雜，有些施工企業在對文明安全施工措施費、材料價差、取費標準等方面找空子，忽略某些對造價有影響的條款，或者干脆違背合同的條款編制預結算，因些我們在做工程預結算審核時一定要先弄清楚工程結算的方式，是按固定單價合同，固定總價合同，還是按可調價合同，這都在我們整個工程的預結算審核過程中占了很重要的地位。由于工程竣工結算審計時必須嚴格遵守承發包雙方訂立的建設工程施工合同，因此工程結算審核工作一定要嚴格執行合同的條款規定。
（一）固定單價合同
固定單價合同采用綜合單價計價方式，綜合單價中包含了完成分部分項工程所需的人工費、材料費、機械費以及相關的各項費用、利潤、稅金、風險等。審核固定單價合同的工程，需要特別注意工程招標文件中明確列項的每個分部分項工程按照甲方要求及技術規范所應包含的工程內容與工程要求。
審計發現，有的施工單位將已經含在綜合單價中的部分工程內容作為洽商單獨列項，向甲方索賠。以某旱冰場護網工程為例，甲乙雙方在合同中已約定了制安鋼護網的綜合單價，其中已經包含了鋼柱混凝土基礎的內容，但乙方在編制的結算書中，除了按實際的護網工程量和約定的綜合單價計算護網的造價外，又單獨列出了挖柱基、混凝土基礎、預埋鐵件等子項內容。對實行固定單價合同的工程，，要注意從以下三個方面去審核其單價的真實性：（1） 在工程量表中有同種工作內容的單價，應以工程量表中的價格計算變更費用。實施變更工作未引起工程施工組織或施工方法發生實質性變動，不應調整該項目的單價；（2） 工程量表中沒有列出同類工作的單價，但有可參考的項目，則其單價應參照類似項目的單價進行調整；（3）在工程量表中沒有同類或可參考的工作內容的單價，應按照與合同單價水平相一致的原則去審核該項目的單價。也就是說人工、材料、機械的消耗量及各項費用等應參照中標時的標準調整。尤其是企業管理費、利潤，應執行中標時的承諾，不得任意調整。如某實驗室水暖改造項目，承包商中標時企業管理費、利潤是分別按15%和1%計取的，但一些洽商增加項目在計算綜合單價時，企業管理費、利潤卻是分別按47.6%和7%計取的。因此，審計人員認真分析工程項目綜合單價計算表尤為重要。
（二）固定總價合同
固定總價合同是針對當時的圖紙、招標文件以及技術資料的固定，在施工過程中如果沒有設計變更，結算＝預算（中標價）以一次包死的價格委托工程，按合同總價結算，只有當出現設計變更或符合合同規定的調價條件時，才允許調整合同價格。因此預結算審核要注意
施工階段的增補項目和增減工程量。對增補項目，審計人員首先應根據工程管理人員的簽署意見對增補內容進行分析，區分該項工作是否有必要重新列項，是否已包含在原合同中。
（三）可調價格合同
可調價格合同是指在根據合同條款，在工程結算時，按雙方合同約定的結算方式，按實際施工過程中發生的工程量進行結算，材料價格按施工期的價格進行調整。因些我們審核過程中應該注意該工程在投標時的下浮系數是否有效，如果在合同中承諾下浮系數在結算時有效的話，我們就應該在該工程的實際結算價再乘以下浮系數為最終結算價格；另外，在可調價格合同中，我們要注意工程施工開工日期和竣工日期，這樣我們才能夠準確的按施工期中的材料價格取平均價值進行結算審核。
二、工程量方面
我們在審核工作中，工程量的誤差往往是經常存在的，施工方經常會多算或者重復計算。為實現工程預結算的快速審查，就要按照從粗至細，逐步篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。
（一）對施工圖工程量的審核
對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍，如給排水安裝工程中水管安裝室內室外的劃分、電氣工程中裝修燈具和普通燈具的劃分、土建工程中梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6 米時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生，如通常表現在樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；
（二）對設計變更及簽證工程量的審核
我們在結算審核過程中往往會接觸到許多設計變更及簽證單，對設計變更及簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。要保證結算造價的準確性，我們必須要弄清楚乙方報送的簽證變更哪些是有效的，哪些是無效的。簽證單是否符合合同規定，是否有甲方、施工方及現場監理三方的簽字蓋章，所簽的工程量是否屬實、合理，單價是否正確，這些在我們的審核過程中都是比較重要的，有時候簽證所簽的內容和原施工圖會有一些重復的部分，這就要求我們在做簽證單時要多聯系施工圖一起考慮問題，以免發生多算或重復計算的情況發生。如原衛生間采用的是蹲便器，簽證改為座便器后，我們在結算審核中增加了座便器的工程量后，應該注意扣除原來的蹲便器的工程量，以免造成多算。對簽證單引起的工程量的變更，要注意區分是施工方應該承擔的責任還是甲方應當承擔的責任，對因施工方因管理不當或施工方自身責任而發生的簽證單不予以計算。
（三）工程量審核的方法
進行工程量結算審核一般可采用實算法、增減法、建筑面積法、系數法、含量法。例如：采用實算法就是按圖紙計量，采用此方法所需時間過長，工作量大，一般只對于工程量增加幅度大、項目金額較大的采用。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如消防安裝工程、基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱、角鐵支架、管件)等，往往忽略不計。設計修改變更的項目可采用增減法，以搜索方式對有關項目按增修改后、減修改前的原則進行計量。其余三種是輔、評估性的快捷方法，消防安裝工程中的噴頭可采用建筑面積法；管材工程量可采用系數法統計；主體結構中鋼筋量根據建筑類型可按含量法進行評估。
三、定額套用和工程取費方面
（一）對直接套用定額單價的審核
我們審計人員不僅要熟悉計價規則，還要對施工工藝也要熟悉，對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致。其次工程項目是否重復套用。我們在審核結算中，經常會發現施工方會套單價比較高定額，如本應按套給排水管道安裝的，就按消防噴淋管道安裝套用，本應套肋形樓板的，就分別按平板和單梁的概念套用，因而弄清兩者之間的區別在什么地方，分請套用哪些不同的定額，對整個工程的造價影響是比較大的。
（二）對換算的定額單價的審核
對換算的定額單價，要注意換算的消耗量，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料和機械中的全部還是部分？采用的系數是否正確？這些都將直接影響單價的高低。如某工程磚墻砌筑是用M5 水泥砂漿，但定額是用的M5 混合石灰砂漿，則我們就應該只換算定額中的砂漿配比。換算后定額基價= 原定額基價+定額人工費+ 定額機械費+ 定額砂漿用量×（換入砂漿基價－換出砂漿基價）。
（三）對補充定額的審核
對于補充的定額單價，主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理；因此要求審核人員對該工程建設中采用的新技術、新工藝、新材料的項目也要熟悉，補充定額中子目的人工、材料、機械消耗量，應以該工程的施工圖紙，正常的施工條件，合理的施工方法，現行的施工及驗收規范，質量評定標準，安全技術操作規程和有關規定為依據進行測算，補充定額子目組成內容應該與現行各專業計價依據中的工程量計算規則相銜接。這樣才能使補充定額既符合政策要求，又與客觀情況一致。
【關鍵詞】竣工結算；工程造價控制；審核
工程竣工結算審核主要在工程竣工圖的基礎上，根據招投標文件、施工合同、設計變更、現場簽證等資料，根據國家有關政策法規，對送審的竣工資料做出符合工程施工實際的造價審核結果。通過對結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的問題，使之更加合理地確定工程造價。建設工程竣工結算是工程造價管理與控制的最后一個直接環節，經過這一步驟確定的價款數額既是建設單位向施工企業支付工程尾款的依據，也是建設單位核定新增固定資產從而編制竣工決算的依據。所以，建設工程竣工結算關系到各方的切實利益，其審核質量的高低，也直接決定工程投資能否得到有效控制。
1、工程竣工結算審核流程
鑒于質量、工期、造價以及安全這四大目標存在著利益相悖的關系，對于工程造價控制而言，符合實際的目標是：在滿足合理質量標準、保證計劃工期和安全生產的前提下盡可能降低工程造價。要達到這一目標，發包人或其代表就必須加強對工程結算尤其是竣工結算的審核控制，力爭使結算造價能夠如實反映工程建設的實際支出。
工程竣工結算是發、承包雙方依據合同約定，按照國家有關法規和標準確定工程最終造價的一項重要工作，既是發承包雙方的權利又是雙方的義務。對發包人而言，嚴格按照一定程序，有理、有節地開展工程結算的審核工作，是最終控制工程造價、取得預期投資效益的重要前提，其基本流程如圖1所示。
2、工程竣工結算審核的前期工作
2.1 建立獨立的資料管理體系
工程變更是導致工程造價變動的主要原因。實際審核過程中，發現存在個別承包人在提供竣工結算資料時根據自己的利益需求增加或隱瞞變更或簽證資料的現象。若設計變更和簽證會降低結算價款，該承包人就會隱瞞變更的相關資料；若設計變更和簽證會增加結算價款，該承包人則會提供甚至捏造變更的相關資料。因此，為客觀準確地把握工程價款的變化，發包人應建立獨立的資料管理體系。
要建立獨立的資料管理體系，發包人應收集整理以下與工程結算相關的資料：
2.1.1 經濟類資料
包括且不限于招標文件及補充文件、招標答疑文件、投標文件、中標通知書、工程施工合同、材料認價單、工程量清單等及相關資料的電子文檔。
2.1.2 技術類資料
包括且不限于施工圖、圖紙會審記錄、竣工圖、設計單位修改或變更設計的通知單、技術核定單，隱蔽工程驗收記錄、現場簽證等。
2.2 明確送審竣工結算資料的具體要求
2.2.1 送審的竣工結算資料及其電子文檔應當規范
送審的竣工結算資料通常包括工程結算書、竣工圖、圖紙會審記錄、設計變更、技術核定單、隱蔽記錄、送審結算書、招標文件、工程量清單、投標文件、合同、材料核價單、現場簽證單、施工企業工程取費證、《建設項目安全文明施工評價得分及措施費費率核定表》、影響工程造價的通知及會議紀要等全套資料，所送審的結算資料需整理裝訂成冊，并在每冊前附上資料清單。
2.2.2 送審結算資料應盡可能為原件
送審結算資料應盡可能是原件，盡可能不用掃描或影印件，所有現場簽證單應連續編號，經施工單位、監理單位、建設單位蓋章后方可進入結算。在送審結算書前，應核定新增材料、設備價格。
2.2.3 竣工結算資料應具備完整性與時效性
在實際竣工結算審核中，送審資料不完整，缺少必須的簽認，甚至邊審核邊補充結算資料邊追加結算金額的“拉抽屜”行為屢見不鮮。因此，必須明確送審資料必要的組成內容和簽認權限、資料報送關門期限，還應注意此類約定必須在進行結算審核之前明確告知承包人。
3、工程竣工結算審核的中期工作
3.1 送審竣工結算資料的符合性審查
在要求承包方報送全部竣工結算資料的同時，利用發包人自己的資料庫送審竣工結算資料。如提交的結算資料是否連續編號，中間有無插號現象，杜絕事后隨意補辦簽證現象發生，以確保資料的時效性、完整性、符合性和準確性。
3.2 量、價方面的重點審核
審核人員應在熟悉招標文件、施工圖、竣工圖的基礎上，吃透施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計價方式、結算原則、價差調整方式、總分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對合同結算價格進行審核。已招標項目可參照招標項目中標工程量清單就工程量、綜合單價、費率、價格調整、分包項目等重點進行審核。
3.2.1 工程量審核方面
根據合同約定的計價模式對工程量進行審核。目前，市場上存在兩種計價模式：傳統的定額計價模式和清單計價模式。按照合同要求按不同的工程量計算規則對工程量進行全面逐項審核，審查工程量是否有漏算、重算、錯算，注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法，理解工程量清單項目及計算規則。
3.2.2 綜合單價審核方面
工程清單計價模式一般采用固定單價合同。因此，結算審核時要熟悉招標文件、工程量清單、投標文件，對未發生改變的工程量清單項目，將投標時的綜合單價與結算的綜合單價逐項審核。對新增或變更項目一般按合同約定進行重新組價，審核時需熟悉每個清單項目包括的項目特征、計量單位、工程量計算規則、工作內容。對定額套用進行
審核時要注意定額項目本身已包含的工作內容，往往在某些定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目，因此需要審核人員具有相應的工程技術知識甚并盡可能親自到施工現場驗證。
3.2.3 工程費用內容方面
當前我國各地工程費用包括的內容不盡相同，具體審核時應注意按當地的現行規定執行。首先注意審查費用定額是否區分工程性質，如土建、裝飾、安裝、修繕等；再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關文件、招標文件、施工合同等是否相符，安全文明施工措施費是否進行現場評價，是否按《建設項目安全文明施工評價得分及措施費費率核定表》計取費率，規費是否按施工期的施工企業工程取費證計取；最后審查各項取費是否符合規定，是否合理，取費基數是否正確，是否存在提高取費等級現象，計費基數和工程造價計算程序是否正確。
3.2.4 材料價格方面
建筑產品規模龐大，具有多樣性、復雜性和長期性的特點，使得建筑材料多樣化且材料價格隨時間（特別是季節）變化較為明顯，這就要求審核人員除了要掌握建筑材料本身的一些新變化、新動態、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格。同時在把握合同約定的材料調價原則、已有現場認價單的前提下，審查承包人是否按合同約定調整暫估價價差，是否按合同規定計算材料差價，是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結算的情況等。
3.2.5 現場簽證方面
各審核單位進行交叉審核時，重點應放在對現場簽證的審核上。審核人員對現場簽證中文字表述不清、手續不完整、簽證理由不充分、現場驗收資料與現場簽證相互矛盾、簽證工程量與主體工程量重復計算、簽證內容與招標文件或施工合同約定不一致等現象要重點關注，對承包人故意瞞報、漏報和錯報的均要堅決披露，并在形成的書面意見中給出充分根據和明確說法。
4、工程竣工結算審核的后期工作
經過前期和中期的審核，審核重點就可以轉移到對結算資料中各項數據的乘積、小計、合計的算術性審核。對一些人為的小數點輸入錯誤、單位換算錯誤、遺漏優惠費率等可在審核結算文件時一一糾正；對結算前期、中期缺乏依據的結算資料可依據合同、現場考察、三方確認，按照實事求是的原則進行調整或核減；對涉及工程變更、洽商、簽證費用以及總承包與其他各分包單位責任的扣款等問題則要明確責任歸屬。
另外，對分期建設的工程項目或能夠收集到的在用途、結構、標準等方面類似的工程的經濟技術指標，則可在總結、分析本工程結算資料的基礎上利用類似工程的經濟技術指標進行重點項目對比分析，從而對結算審核效果有大致的判斷。
最后，對長期存在開發項目的單位，如房地產開發企業，還應對結算審核實施后評價，并建立系統的結算審核數據庫。通過對已完成結算審核項目的審核過程、方法和最終效果的事后評價，可以及時發現審計過程存在的缺點和不足，總結經驗，吸取教訓，不斷提高工程結算的審核水平和業主對工程造價的控制能力。
5、結論
工程結算審核是工程造價控制的重要環節，是一項政策性、技術性、經濟性都很強的審計工作。參與結算審核的造價人員要增強責任意識，不斷學習，掌握更多的審核知識與技巧，同時嚴格按照審核程序和審計制度開展工作，有意識地收集、整理和總結已完成的項目審核數據并建立系統的結算審核數據庫，從而出色地完成工程結算的審核工作，實現對竣工結算階段工程造價的有效控制。
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