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關鍵詞:區域物流;區域經濟;區域物流能力
Abstract: At the basic of defining the logistics capacity, the regional logistics capacity and its constituent elements are preliminary studied. Then analyze the relationship between regional logistics capacity and regional economy qualitatively in the three aspects of the regional level of economic development, logistic needs and the transport investment in order to provide reference for regional logistics capacity programming.
Key words: regional logistics; regional economy; regional logistics capability
0引言
區域經濟交流和合作已成為一種普遍的經濟現象,區域間物流、商流、信息流、資金流等不斷涌現,使物流活動變得日益頻繁。如何構建區域物流體系已成為區域經濟快速、健康、穩定、持續發展亟待解決的問題。區域物流體系的構建是一個極其復雜的問題,涉及物流基礎設施平臺、物流信息平臺以及物流政策平臺的規劃和建設[1]。而區域物流能力的提升必須以區域物流需求為導向,以滿足區域經濟當前以及未來的發展需要。因此研究區域物流與區域經濟的關系,特別是區域物流能力與區域經濟發展水平的關系,是非常必要的。
1區域物流能力概述
1.1物流能力的涵義
物流能力是指某特定的物流系統,從接受客戶需求、處理訂單、分揀貨物、運輸到交付給客戶的全過程中,在響應速度、物流成本、訂單完成準時性和訂單交付可靠性等方面的綜合反映,也可以簡單地把物流能力理解為是由物流系統的物質結構(如配送中心數量與規模、運輸能力、分揀處理的設備能力等)所形成的客觀能力,以及管理者對物流運作過程的組織與管理能力的綜合反映[2]。物流能力有狹義和廣義之分。狹義的物流能力指物流設施設備或物流系統的容量或能力;廣義的物流能力是指企業的物流運作能力,它反映了組織的綜合物流功能水平[3]。
1.2區域物流能力
區域物流以及區域物流能力二者在概念上是有區別的。區域物流是指在區域范圍內的一切物流活動,包括運輸、保管、包裝、裝卸、流通加工和信息傳遞等功能實體性的流動以及物流過程中各環節的物品運動[4]。區域物流是區域經濟的重要組成部分,它側重于城市之間、城鄉之間的供應者到需求者的物品運輸和集散一體化的過程,目的是運用區域概念和戰略的手法解決有關大范圍物流的各種主要問題,實現區域物流的最佳化。
區域物流能力則是指區域范圍內的物流部門為本轄區社會經濟發展需要提供物流支撐和服務的能力[5]。從系統的觀點來看,區域物流能力有兩個方面屬性,一是區域物流的需求能力,一是區域物流服務的供給能力。物流需求能力的規模和結構決定了區域物流服務能力的規模和結構,區域物流需求能力的高低在一定程度上反映了區域經濟的發展規模[6]。
1.3區域物流能力的構成要素
從企業的角度提出物流能力既包含了企業物流設施設備生產能力等靜態能力,也包含了企業管理與經營物流的動態能力,以及企業對上述二者協調運作的綜合控制能力[2]。供應鏈環境下的物流能力是由物流要素能力和物流運作能力綜合而成的[7]。區域物流是眾多微觀物流作業、企業物流在區域空間領域的反映,更強調系統整體性運作。站在區域范圍的高度,區域物流能力是由區域物流要素能力、物流企業經營服務能力、區域物流協調能力構成。
1.3.1區域物流要素能力
區域物流要素能力是指區域物流體系中的各種資源,包括物流基礎設施、物流信息技術以及物流設備等。
(1)物流基礎設施
物流基礎設施是為服務供應鏈整體功能和具體環節,滿足物流組織與管理需要,具有綜合或單一功能的場所或組織的總稱,由各類物流通道和結點的有機結合配置而成[8]。
(2)物流信息技術
物流信息技術通過物流企業的業務流程來實現對物流企業各生產要素的合理組合與高效利用,加速了物流企業經營和管理方式的變革,在物流管理決策、管理組織結構、物流業務運作方式等方面起到了重大的改革和促進作用。
(3)物流設備
物流設備則指物流園區、物流中心以及各物流企業內部的各種運輸工具、裝卸搬運機械、自動化作業設備、流體加工設備、信息處理設備以及其他設備。在區域物流中,存在著多種運輸方式的交叉作業,物流設備的兼容度、標準化也成為提供區域物流能力的重要方面。
1.3.2區域物流經營服務能力
區域物流服務的提供最終落實在具體的物流企業、物流結點及供應鏈上。因此區域物流能力還體現于區域內物流服務提供者的經營服務能力。區域物流經營服務能力是指物流服務提供者在區域物流要素能力的基礎上通過先進的管理思想、技術和方法,采用物流計劃、組織、協調與控制等手段,優化配置物流資源,為區域物流提供高效率、低成本的物流服務的能力。它可以通過物流服務企業的數量、經營規模、各種類型的運輸、倉庫和堆場儲存能力、服務網絡、技術和服務水平、對客戶需求的滿足程度等體現。
1.3.3區域物流協調能力
區域物流協調能力就是指對區域物流要素能力、區域物流經營服務能力,以及物流發展環境進行協調,以追求區域物流的合理化,協調企業物流與區域物流,區域物流與區域經濟的發展。其包括區域物流空間布局規劃、物流基礎設施平臺規劃、物流信息平臺規劃、物流政策規劃和物流產業主體發展規劃等。
2區域物流能力與區域經濟的關系研究
區域物流與區域經濟是互相依存的統一體,區域物流是區域經濟系統形成與發展的主導力量之一,區域經濟發展水平是區域物流產生并發展的源動力。
2.1區域物流能力與區域經濟發展水平的關系
現代物流業將進一步帶來商流、資金流、信息流、技術流的集聚,以及交通運輸業、商貿業、金融業、信息業和旅游等多種產業的發展,這些產業都是區域經濟新的增長點。從這個角度來說,現代物流的發展有利于區域產業結構向高度化方向發展。基于增長極理論的區域物流基礎設施平臺規劃的核心是重點對區域物流增長極的物流資源進行配置。對區域物流增長極的選擇一般依據區域物流現狀,選擇經濟發展水平較高的區域,或者物流發展條件較為優越、發展潛力較高的地區。根據條件的優先在區域物流增長極中規劃建設物流基礎設施,重點規劃物流園區和物流中心等大型物流結點以及主干通道和次干通道,構筑起一個主次分明、重點明確的物流基礎設施平臺,并借助物流增長極的極化和擴散效應來推動區域物流業的一體化和現代化。
2.2區域物流能力與交通投資的關系
隨著交通行業投資I的增長,物流能力投資彈性E呈現下降趨勢;物流能力投資彈性隨時間t呈下降趨勢;物流能力的提高不僅僅依賴于交通行業投資的增長,建設現代物流系統是提高綜合物流能力的根本途徑[4]。區域物流基礎設施是區域物流能力重要的組成部分,但區域物流能力的發揮以及提高不僅僅只依靠基礎設施的投資建設,在物流投資彈性隨交通投資的增長呈下降的趨勢的前提下,我們必須立足于國家宏觀經濟條件、區域經濟發展的現狀和發展戰略、區域所在區位的綜合交通網絡、區域物流信息化水平、區域物流基礎設施現狀,在對區域物流需求的進行分析預測的基礎上對區域物流基礎設施平臺進行規劃,充分整合區域物流基礎設施資源并對需要建設的物流基礎設施進行立項投資。
2.3區域物流能力與區域物流需求的關系
區域物流需求是指區域內或區域外經濟發展過程中所需要的物流相關活動。它是一種派生需求,主要來自于當地工商企業以及普通消費者對物流服務的需求,如果只強調現代物流業的發展,而忽視了當地經濟發展的水平,物流業的發展也就失去了物質基礎。同時,一個區域的協調發展離不開該區域內物流服務支持。對于物流需求的分析,主要基于城市的產業布局調整以及對區域經濟發展情況的預測。城市產業布局的發展與調整,將直接影響物流需求的分布狀況及需求類型,區域經濟的發展狀況也將直接影響區域物流需求量的大小。而物流需求的類型、規模以及分布將是影響物流基礎設施規劃的主要因素。只有把握了物流需求特征才能保證物流基礎設施規劃的質量,才能保證區域物流能力的充分發揮。
3結論
通過區域物流能力與區域經濟關系的分析,可以得出區域物流能力的規劃和建設應適應、適當超前于區域經濟發展,從而起到促進拉動區域經濟發展的作用而不至出現資源浪費。然而目前對于物流能力研究還不夠系統深入,關于物流能力的概念,物流能力的構成要素、度量方法、評價指標等都還沒有統一的界定。對物流能力的研究范圍也僅限于企業層面和供應鏈層面,未能從更高層面進行協調。這一系列的問題都可能造成對區域物流能力規劃預測的偏差,而導致區域物流能力和區域經濟的不協調發展。它急需做進一步定量研究。
參考文獻
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基于瀘州市統計年鑒數據,利用瀘州港口物流貨物吞吐量和瀘州市國民經濟的綜合指標作為衡量港口物流和瀘州區域經濟的指標,通過VAR模型,Granger因果檢驗等方法,分析瀘州港口物流與區域經濟之間的關系,得出結論:瀘州港口物流與區域經濟之間保持長期均衡穩定發展,兩者之間存在著單向因果關系,并且國民經濟對港口物流的拉動效益大于港口物流對國民經濟的推動效應,針對此結論,對瀘州市相關部門提出了對策建議。
關鍵詞:
瀘州港口物流;區域經濟增長;VAR;Granger因果檢驗
中圖分類號:
F25
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)24-0062-02
1 引言
瀘州地處川、滇、黔、渝四省市結合部,位于長江和沱江的交匯處,是全省唯一一個與滇、黔、渝三省市接壤的城市,具有獨特的區位和交通優勢。瀘州港是是全國內河28個主要港口之一,和國家二類水運口岸,是四川省規劃的瀘州-宜賓-樂山港口群的重要組成部分,是四川第一大港。港口的集疏運基礎設施較完善,商檢、海關、海事等機構健全,通關條件便捷,是出川大通道的門戶。同時還是全省最大的集裝箱碼頭,擁有川江段2/3的航道。瀘州集裝箱碼頭投入使用以來,有力地拉動了瀘州經濟發展。它依托于豐富的岸線資源、集裝箱碼頭的發展和臨港產業的先行優勢,為臨港物流園區的發展奠定了堅實的基礎。然而,瀘州港物流狀況和該區域經濟兩者間具有怎樣的相互影響?政府又應該如何來調整兩者的比重?明確瀘州港物流與區域經濟的關系也成為業內人士關注的焦點。
2 文獻綜述
國內學者對于港口――腹地關系的研究主要分為以下三方面:第一方面是研究港口發展對腹地經濟的帶動效應;第二方面是研究腹地經濟對港口發展的影響;第三方面是研究港口與腹地經濟的共同發展??讘c峰、李秀娥(2006)對山東日照港進行了實證研究,認為港口的發展帶動了腹地經濟的增長。王基建、姚?。?006)分析了港口經濟的一般優勢以及對內陸腹地經濟的拉動作用。王耀中、黎謐(2009)通過分析港口物流對經濟增長的作用機理,從理論和實證兩方面研究了港口物流和經濟增長之間的內在因果關系。隋麗麗、王澤宇(2006)以大連市及其港口為例,采用相關分析和回歸分析的方法,對大連經濟發展與大連港口經濟的促進作用進行了系統的分析與描述。劉苗苗、董明望(2008)對于港口中的物流在地區經濟中的作用進行了分析,對兩者的關聯程度以及作用原理進行分析,根據分析建立了港口中各項物流和地區經濟快速發展狀況的相關性模型。
目前,對于港口的物流與區域經濟的研究繁多,但主要集中在對于港口物流的定性研究層面,主要研究當前存在的各種問題及對策、港口物流的存在模式;衡量一個港口的物流水平的指標體系及模型;對港口物流發展的投入產出進行評價的體系;港口物流的系統構建及評價指標體系等。但對于區域經濟與港口物流之間存在的關系的研究相對比較少,而且系統性不足,少量的研究也只是描述區域經濟對于港口物流的制約作用,以及港口物流對于區域經濟的促進作用及影響;本文運用Eviews統計軟件對瀘州港口物流與區域經濟的增長關系進行量化,建立VAR模型,通過協整分析及格蘭杰因果檢驗等方法,找出二者的關系,并分析試驗結果,結合瀘州的實際情況提出相應的對策建議。
3 瀘州港口物流對其區域經濟發展影響的實證研究
3.1 數據選擇
為了對瀘州港口物流與區域經濟關系進行實證分析,本文選擇了瀘州市國民經濟的綜合指標(GDP)G來衡量該地區的經濟發展狀況。而選取瀘州港口物流貨物吞吐量T作為衡量其港口物流的裝卸運載能力的指標。本文選取了2006到2013年的瀘州的GDP以及港口貨物吞吐量的數據來研究瀘州港口物流與本地區經濟增長關系的實證分析。為了降低變量中的異方差影響,對變量瀘州市國民經濟的綜合指標G和瀘州港口貨物吞吐量T分別取對數,見表1。
表1 瀘州市國民經濟綜合指標G和港口貨物
吞吐量T原始數據及其取對數
年度20062007200820092010201120122013
G/億元331.120403.800508.400587.600714.810900.8701030.4501140.480
T/萬t1000.2901017.3001121.3401164.2401772.2602146.0802348.0902707.000
lnG/億元5.8026.0016.2316.3766.5726.8036.9387.039
lnT/萬t6.9086.9257.0227.0607.4807.6717.7617.904
數據來源:歷年《瀘州市統計年鑒》。
3.2 模型的構建
圖1是變量lnG和lnT線性圖。從圖中可以看出,lnG和lnT的時間序列均為非平穩序列,但有相似的時間趨勢,存在著相同的趨勢水平。構建如下向量自回歸(VAR)模型:
lnG=μ10+μ11lnGt-1+μ12lnTt-1+μ1t
lnT=μ20+μ21 lnGt-1+μ22lnTt-1+μ2t
運用Eview6.0軟件對該模型進行以下檢驗。
圖1 水平序列
3.3 單位根檢驗
由于現實經濟分析中,大多數經濟事件序列是非平穩的。直接將非平穩時間序列當做平穩時間序列進行回歸分析會出現偽回歸。因此本文將采用協整理論避免上述錯誤的產生。首先用ADF檢驗對時間序列數據進行平穩性檢驗。
運用Eview6.0軟件對各變量進行單位根檢驗,結果見表2。
表2 各變量單位根檢驗表
變量ADF檢驗檢驗形式臨界值結論
lnG-1.5808(C T 1)-7.0063(1%)不穩定
lnT-2.2482(C T 1)-6.2921 (1%)不穩定
D lnG-2.0902(C 0 1)-5.6046(1%)不穩定
D lnT-2.3468(C 0 1)-5.1198(1%)不穩定
DD lnG-3.0451(0 0 1)-2.0823(5%)穩定
DD lnT-3.2592(0 0 1)-3.1096(1%)穩定
綜合趨勢圖和單位根檢驗結果之后,可以判定變量lnG和lnT在經過二次差分后都為平衡序列,這進一步說明瀘州港國民經濟綜合指標的增長和瀘州港口貨物吞吐量之間存在著長期穩定關系。
3.4 協整分析
為了準確地衡量瀘州港口的發展對該市國民經濟增長的拉動作用,本文設定經典線形回歸模型來分析這種拉動作用的大小。以瀘州港口貨物吞吐量對數lnT為解釋變量,瀘州市國民經濟綜合指標的對數lnG為被解釋變量,采用OLS回歸方法估計回歸模型,其結果見表3。
表3 OLS回歸結果表
Dependent variable :lnG
Method: Least Squares
variableCoefficientStd. Errort-StatisticProb.
lnT1.0558450.1193078.8498410.0001
c-1.2810260.877061-1.4605890.1944
R-squared0.928842Mean dependent var6.470381
Adjusted R-squared0.916983S.D. dependent var0.446536
S.E. of regression0.128659Akaike info criterion-1.050982
Sum squared resid0.099319Schwarz criterion-1.031122
Log likelihood6.203929F-statistic78.31968
Durbin-Watson stat1.269438Prob(F-statistic)0.000116
回歸模型為:lnG= -1.281+1.056lnT+et
對et序列進行ADF單位根檢驗,其結果見表4。
表4 殘差的ADF檢驗結果
變量ADF檢驗檢驗形式臨界值結論
et-2.8697(0,0,0)-2.0063(5%)穩定
在5%的顯著性水平下,t檢驗統計量值為-2.8697,小于相應的臨界值(-2.0063),說明殘差序列不存在單位根,是穩定序列,進一步說明瀘州國民經濟增長和瀘州港港口貨物吞吐量之間存在協整關系。
由于之前檢驗所有變量都是平穩的,因此可以構建相應的VAR模型。
3.5 Granger因果檢驗
Granger(1998)指出,如果變量之間是協整的,那么至少存在一個方向上的Granger因果關系;在非協整的情況下,任何Granger原因的推斷都是無效的。運用Eview6.0軟件中,對VAR模型進行Granger因果關系檢驗,取滯后期為1,其結果見表5。
表5 Granger因果關系檢驗輸出結果
VAR Granger Causality/Block Exogeneity Wald Tests
Sample: 2006 2013
Included observations: 7
Dependent variable: LNG
ExcludedChi-sqdfProb.
LNT0.00029210.9864
All0.00029210.9864
Dependent variable: LNT
ExcludedChi-sqdfProb.
LNG3.66503210.0556
All3.66503210.0556
從VAR模型的統計顯著性檢驗結果可以看出,在短期中,瀘州國民經濟總值(lnG)的增長是瀘州港港口吞吐量(lnT)增長的Granger原因,其中P值為0.0556,可見這種原因是非常顯著的,實際瀘州國民生產總值的滯后期能夠非常顯著的解釋預測瀘州港港口吞吐量的增長情況。而檢驗結果顯示瀘州港港口吞吐量的變動并不是瀘州國民生產總值變動的Granger的原因。
4 結論與建議
通過上面的分析,可以看出,瀘州港區域經濟的增長,對瀘州港口物流業的發展起到了一定的促進作用,但是瀘州港港口物流業的發展對瀘州區域經濟的增長并沒有顯著影響。說明瀘州港港口物流業的發展現狀還不理想,還有很大的發展空間。還需要提高其物流發展水平,為推動瀘州區域經濟的發展做出更大的貢獻。對此本文提出了以下幾點建議。
4.1 建立權威性的協調機構和機制
港口物流的發展涉及地方政府、港口、物流企業等不同的主體,為了平衡各方面利益和兼顧長遠發展與近期需求,應設立一個專門的機構負責研究、制定和協調物流產業發展的相關政策,該部門要兼顧到政府、港口、物流企業之間的權利和利益分配,實現資源的良好運用和統籌調度,實現各部門的協調發展。省政府在明確各個港口定位與港區功能的條件下,根據不同港口所具有的不同區位優勢、資源優勢制定科學、合理的港口物流發展規劃,協調國土、財稅、工商、城管等與港口發展相關各部門的權利和利益,實現各方資源的整合與統籌調度,加強政府的監管力度,干預和制約不正當競爭行為,提升港口物流企業的服務水平。
4.2 建立和完善港口相關產業
進一步完善和建立相關產業,加快完善港口外部配套環境,重視發展港口產業鏈以及區域的整體結合,提高綜合
服務功能。
4.3 著力完善虛擬物流鏈建設
瀘州港口在港口物流的發展過程中應該加快信息化建設?,F代化的港口應建立覆蓋輻射區內的所有商業流通和倉儲運輸企業的網絡平臺,實現企業、客戶和管理機構的信息充分互聯,建立物流系統,實現信息資源的共享和交換,建立資源交換系統,包括資源供求信息的和自動交易功能的實現。
4.4 加快港城一體化建設
港城一體化就是港口和腹地城市相互依托、相輔相成、共同發展。港口是城市發展的引擎,腹地城市是港口發展的動力依托。在區域一體化的格局下,新的港城關系要求港口和腹地之間具有高度的協同性、整好度和一體化。
4.5 強化增值服務
政府應該積極引導物流企業將物流有關環節有機地整合起來,從各個環節中挖掘增值服務,利用信息手段把自身業務能力與客戶的需求相結合,創新服務。
4.6 加強物流專業人才培養
四川物流人才相當匱乏,抓住四川擁有眾多本土高校優勢,與四川各大高校聯合辦學,培養專業物流人才,使之成為物流發展的推動力量。
參考文獻
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關鍵詞:房地產投資;區域經濟;可持續協調發展
區域經濟,主要是指在一定范圍內,其經濟的發展受到宏觀和微觀等多方面條件的影響,以此產生的經濟區域發展實體。區域經濟是一項具備綜合發展的地理概念,而房地產投資優勢區域是區域經濟中重要的組成部分,因此房地產投資和區域經濟的可持續協調發展有一定的關聯。
1房地產投資對國民經濟發展的影響
(1)房地產投資增長速度對國內經濟的影響。中國自從改革開放以來,房地產投資極大地促進了經濟的繁榮。隨著房地產投資工作的不斷提升,逐漸大于國內經濟的增長率,巨額的經濟利益逐漸促使更多的企業向房地產行業發展,最終促使房地產的價格的提升。以上就是國民經濟在房地產投資總量的影響下出現的情況。當房地產投資分配量逐漸超過了國民經濟增長速度,會導致國民經濟的比例失衡,投資過量就會使得房地產出現泡沫[1]。
(2)房地產投資結構變化對國民經濟的影響。當房地產投資結構發生變化,就會影響到不同產業部門的發展和有效性,例如酒店、商場等。在中國經濟不斷發展的過程中,依賴于房地產投資得到增加,促使其固定投資得到提升,當房地產投資工作出現變化,就會影響國家經濟的提升。中國經濟在增長環境下,會促使房地產投資發生變化,反過來會促使國家經濟得到快速地發展。
2區域經濟的可持續協調發展對房地產投資的要求
(1)房地產業與區域經濟協調以開拓融資渠道。以往房地產行業的發展工作,主要是依賴于政府投資?,F階段,國家在進行民間融資的過程中,主要是為了民間投資的能力,促使民間的富余資金應用于房地產項目的有效發展。房地產產業作為資金的密集型發展,融資成果和企業發展之間存在著聯系。但在實際發展中,民間融資存在一定的要求,需要經過時間的審核之后才能發揮其作用。為了有效地避免這些問題,可以有效地發揮政府與民間投資之間的共同點。當民間投資者獲取了政府許可,則可以有效地促使民間投資工作順利進行[2]。
(2)理性的房地產投資可以改善區域住房供需結構。中國城鎮化建設逐漸進入到快速發展的階段,短期的房地產投資工作在宏觀政策的影響下,有效地控制了房地產市場環境,推動了房地產市場健康有效地發展。隨著居民收入的不斷增加,住房工作的有效保障促使其逐漸得到了完善。隨著房地產投資的逐漸理性化,住房價格也有所控制,住房的供給情況得到改變。為了促使房地場市場供給結構的完善,需要依據政府的相關政策進行建設,在完善的規定下,正確地執行標準化工作,促使住房政策得到落實。
(3)區域經濟可持續發展引導房地產投資的超前環保意識。房地產開發建設的相關工作,對于周圍環境有一定的影響。很多房地產開發商為了獲取更多的利益,不惜犧牲環境。房地產商以犧牲環境來獲取高額利潤,但國家卻在未來實際發展的過程中,要付出較多的環境治理費用。因此,房地產開發商在實際發展的過程中,需要建立完善的環境保護觀念,對房地產開發工作進行有效低規劃,防止房地產工作破壞生態環境和農業用地,對廢地進行開發利用,對后期的各項工作進行有效地監控,以此確保其工作的有效性。除此之外,城鎮化的快速發展促使城市人口逐漸增多,雨后春筍般的建筑物出現在城市中,環境污染的問題隨之出現。房地產開發商在開發建造的過程中有責任、有義務對開發區域進行明確地規劃,將環境綠化和生活廢物等處理工作融入其中。在實際建設的過程中,為居住者提供有效的公共活動空間,與此同時,房地產還要與政府進行合作,依據市場發展對于環境的污染問題進行有效地管理,從源頭上解決問題。
3房地產投資與區域經濟的可持續發展
區域經濟的發展,主要是受到部分經濟的內部影響和部分外界條件的作用下,進行的一項綜合性很強的經濟發展運動。同時,不同區域內進行的經濟增長,很容易對國家的整體經濟發展產生影響。從長期的社會市場發展形式來看,經濟內部發展對于經濟的整體發展有一定的促進作用。在實際發展的過程中,經濟管理者和建設者依據相關的案例及經驗提出了可持續發展的理論,即經濟發展不但要滿足人們的發展需求,還要創造不危害后代人生活所需的物質資源和社會環境。可持續發展的戰略提出以后就得到了社會各界的關注和支持,有效地改變了傳統意義上的數量和經濟增長模式,對經濟增長的效益提出了更好的要求。可持續發展的最終目的,就是確保經濟的增長情況下,不犧牲環境保護,它是一種以最小的自然環境犧牲獲取最大利益的經濟增長模式[3]。當然,可持續發展主要是考慮到多樣化的影響因素。對于房地產投資而言,在進行投資的過程中,相關的土地資源是不可再生的,而資金又是投資工作中最重要的組成部分,因此說房地產投資主要是將兩者有效地結合到一起。在以往的房地產投資過程中,人們過多地考慮房地產投資工作所帶來的經濟利益和社會發展,以及對區域經濟增長的影響意義,卻忽略了其對社會環境的影響性。房地產投資工作在實施的過程中,雖然在短時間內獲取了經濟的增長,但忽視了可持續發展的目標。相對于生態環境而言,房地產投資主要是依據大量的土地資源和空間資源進行的工作,而房地產投資若是應用這些資源一定會影響其他行業的發展,因此在實際發展的過程中,需要協調好各個方面的工作。經濟的可持續發展也將成為房地產投資產業發展的依據,若是一個區域內的房地產投資工作的發展,超過了這個區域對房地產的需求量,那么就會造成這個區域的資金積壓,促使其投資工作無法引導區域進行經濟增長。若是在投資過程中出現問題,不但影響投資項目,還會影響金融行業的有序發展。同時,區域經濟發展的定位,也在一定情況上影響著房地產的投資工作。
4結束語
綜上所述,從現階段我國的房地產投資企業的發展情況來看,依據不同地區的經濟發展定位,能夠有效地管理調控房地產投資工作。只有因地制宜,從實際出發,房地產投資工作才能與區域經濟相互協調及發展。
作者:蘇彬彬 單位:昆明滇池置業有限責任公司
參考文獻:
[1]劉靜巖.房地產投資與區域經濟的可持續協調發展[J].特區經濟,2012,(5).
關鍵詞:蘇北航運;運河;區域經濟
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)26-0033-02
一、蘇北運河航務與區域經濟現狀概述
江蘇省地處長江水道入海口及南北交通要地,濱海臨江,河流縱橫,是全國內河運輸最發達的省份之一。在全國規劃重點建設的內河航道“兩橫一縱兩網”中,江蘇就占了“一橫”(長江航運干線)、“一縱”(京杭大運河)、“一網”(長江三角洲高等級航道網)。其中,京杭運河蘇北段北起徐州藺家壩,南至揚州六圩口,途經徐州、宿遷、淮安、揚州四市十四縣區,溝通了江、淮、沂、泗水系,全長404公里,全程水位落差31米,沿程共設有11個航運梯級,建設有26座大型船閘,是整個京杭運河中等級最高、運量最大的航段。經過多年的建設,蘇北航運已具備較為完善的各項軟件服務體系和進行水中轉以及大噸位散貨、國家戰略物資儲運的能力。到2009年底,蘇北運河航道等級全部達到國家二級,年貨運量已接近2億噸。蘇北運河航運的快速發展,拉動了蘇北運河地區的經濟迅猛發展,也為江蘇乃至華東地區的國民經濟發展做出了積極的貢獻。
二、區域經濟發展與蘇北運河航運的關系
內河航運業發達是區域經濟成就的象征,也是區域經濟發展的內生動力。內河航運建設不僅體現在對GDP的貢獻,而且可以帶來巨大的外部效益。近年來,蘇北運河航運建設步伐加速,蘇北運河航運的快速發展對改善地方投資環境,提高區域經濟運行效率,推動區域經濟增長具有明顯優勢。
1.蘇北運河航運發展是蘇北地區吸引投資和產業轉移的重要因素
資本投資、產業轉移對區域經濟增長具有積極的影響,是促進經濟增長的主要動力之一。隨著長三角地區產業重組和結構調整,長三角地區產業向外轉移步伐加快,蘇北地區則因其毗鄰長三角增長極區,其良好的區位將成為承接長三角地區產業轉移的優選地區。作為衡量地區投資環境重要的交通基礎設施指標,蘇北運河航運的發展不僅促進了人員流動、資源開發和商務交流,同時也降低運輸費用,降低了生產要素成本,為吸引外來投資、承接產業轉移提供了優良投資環境和有利發展區位,成為吸引投資和產業轉移的關鍵因素。
2.蘇北運河航運的發展是蘇北地區發展腹地經濟的重要原生推動力
高度發達的交通運輸干線是引導和推動區域經濟發展的經濟增長軸??v觀江蘇北部地區,蘇北運河航道北起徐州藺家壩,南至揚州六圩口,溝通了江、淮、沂、泗水系,常年有13個省、市的船舶運輸航行,是沿線4個市14縣區的經濟聯系通道。各種經濟要素、產業和勞動力受到運河航運干線的吸引,向蘇北運河航運軸線積聚,沿著航道流動擴散,形成了以蘇北運河干線航道為依托,融合了人口、產業、城鎮、物流、能流、信息流的線狀空間地域綜合體,即沿運河經濟帶。同時,蘇北航運的發展把干線上的中心城市、運河兩翼地區和下游的長三角地區聯系起來,推動了上下游的資金、技術、人才、自然資源和思想觀念、思維方式等流動、傳播的進程,增強了沿河產業帶的輻射作用,為促進地區經濟社會發展和生產力合理布局發揮了重要作用。
3.蘇北沿運河港口建設發展是蘇北區域經濟發展的重要端口
港口作為航運干線中的結點,其自身的發展對區域經濟發展會產生較強的集聚效應和輻射效應。從國內外發展的經驗來看,在現代開放型經濟中,臨港地區往往是率先繁榮起來并能有力帶動周邊區域經濟發展的。在蘇北運河航道上的各個港口,由于交通便利,區位條件優越,對各種經濟活動具有較強的吸引力,往往形成區域經濟發展的增長極,由于乘數效應進一步放大臨港口經濟的經濟輻射作用,進而帶動相配套工業、服務業的發展,提高航運、港口的經濟發展貢獻率。港口作為一個區域經濟發展的關鍵,在很大程度上成為了蘇北地區經濟增長的助推器。
由此可見,蘇北運河航運和區域經濟的相互促進發展存在較大優勢,但不論是在蘇北運河航運內部還是沿河地區之間,都存在一定的問題。這些問題制約了蘇北運河航運與區域經濟的協調發展,主要表現在三個方面:
第一,內河基礎設施建設相對滯后、技術等級低。蘇北區域(除運河)內河航道技術等級低,未形成較高等級的航道網絡。航道通航尺度不一致,等級銜接不上,水系不溝通,未能形成統一標準的航道網。船舶平均運距較短,難以組織大批量的直達運輸,不能適應流域經濟的需要,制約了蘇北運河航運優勢的充分發揮。另外內河港口整體功能不完善不配套,缺少大噸位的專用碼頭泊位。港口的裝卸設備和工藝落后。部分港口出口航道滿足不了船舶大型化的需要,同時運河船舶大型化、標準化工作有待進一步深入。
第二,交叉管理體制影響蘇北運河綜合利用和航運發展。目前,我國河流一般分屬水利水電、海事和交通多個管理部門管理,水利水電的開發建設周期往往只是從自身出發,航運統籌兼顧不夠,影響航運的發展。另外,由于蘇北運河流經不同的行政區,有關地方政府在跨區域通道建設中多存在以自身利益為重的思想,造成建設、管理及資金籌措上協調的困難,嚴重影響蘇北運河的綜合開發利用。
第三,綜合交通運輸體系建設相對不夠完善。蘇北運河航運與公路、鐵路等運輸方式之間缺乏有效的銜接配套和協調合作機制。綜合運輸組織化程度低,多式聯運發展滯后,各種運輸方式之間運輸比例不夠合理,同時存在技術標準不統一、信息平臺不共享等問題,跨行業的一站式貨物聯運服務規模小、效率低,不能從更高質量上滿足地區經濟發展的需要。
三、蘇北運河航運建設發展的建議
蘇北運河建設正在步入重要轉型發展期,為使蘇北運河航運發展更加有效地承擔起國家賦予的保障長三角地區國民經濟健康發展的歷史使命,帶動蘇北地區經濟崛起,實現蘇北運河自身航運經濟的發展和壯大,現提出如下建議。
1.進一步加大對航道基礎設施建設的投入。十五以來,江蘇省把加快水運發展作為貫徹落實科學發展觀的重要舉措,在一系列法規、政策的引導下,江蘇省水運事業的發展步入了快車道,跨入了大建設大投入大發展的起步期,2007―2009年連續三年航道基礎建設投入超過30億元,年度投資不斷創出新高,實現了較高平臺上的運行。但由于多年來水運建設欠賬較多,因此江蘇省水運總體上仍處于發展相對滯后的局面,還不能滿足經濟社會發展需求。因此,國家和地區各級政府要加大對航道基礎設施建設的財政投入力度,加大對蘇北運河干線航道建設的資金補助力度。加快實現支線航道與蘇北運河干線航道的通航等級配套建設。
2.建立沿河流域產業發展協調機制,加強航運資源整合。蘇北運河航運分屬徐州、宿遷、淮安和揚州四個不同的地級市行政區域,各地政府發展航運難免多從地方利益出發,行政手段導致的無序競爭必然會抑制區域整體經濟的健康發展。因此,應按照整體經濟效益最優的原則,各地域共同參與,整合現有航運資源。建議建立由蘇北運河流經的四市政府組成的高層次蘇北運河區域產業發展合作協商機制,推進區域內資源的整合、優化和提高;同時,建立交通港航、水利、電力、環保等涉水部門的協調機制,以京杭運河蘇北航道為中心,加快地方航道建設,確保推進蘇北運河航運發展的各項政策措施落實,最大限度地發揮水資源的綜合效益。
3.發展沿河工業,充分依托航運資源優勢,形成承接長三角產業轉移綠色通道。在蘇北運河地區發展資源依托性的沿河工業及工業帶,可以減少其中間環節的運輸費用,提高產品的市場競爭力。因此,全面提升沿河工業發展水平,要在現有規劃的基礎上高度重視沿河工業的發展,以區域內各沿河城市、各港口為依托,推進產業集聚,優化產業布局,提升產業層次,努力打造蘇北沿運河各產業經濟區。同時,加強航道、港口、船舶的改造升級,提高運輸裝卸裝備現代化水平,尤其是要加大內河集裝箱運輸推廣力度,提高航運管理水平,提高服務效率,增強服務競爭力。
4.整合交通布局,建設現代綜合運輸體系。構建綜合交通運輸體系、發展蘇北運河航運集疏運體系,關鍵在于合理布局,加強協作和實現資源整合。要加大蘇北運河航運的建設力度,擴大公路和鐵路的規模,完成各城市公路、鐵路的對接。同時從布局合理化著眼,建立和完善交通樞紐,實現鐵路、公路、水路、航空、管道等多種方式緊密銜接,增強彼此之間的協調性。從而使各種運輸方式有機結合,實現現代物流企業需要的“門到門”服務。加強對內河航運量大、成本低運輸優勢宣傳,引導沿運河區域及臨河產業的大宗物資運輸或長距離運輸轉向水路。同時,進一步整治航道運輸環境,解決航運體系內部結構性矛盾,從而進一步加強航運的運輸體系建設,提高航運的服務質量,降低物流成本,使蘇北運河航運適應國際化、市場化、現代化的需求。
四、結語
蘇北運河航運和區域經濟的協調發展上既存在較大優勢,同時也有瓶頸制約。因此,必須從整體著眼,統籌規劃蘇北運河航運,構建蘇北運河航運現代綜合運輸體系,從而達到區域經濟發展成本最小化。要認清蘇北運河航運和區域經濟的現狀,大力發展生產力,加強服務意識,改善航運服務水平,加大硬件設施投入,整體規劃航道建設,以線帶面,以蘇北運河航運發展促進區域經濟共同繁榮。
參考文獻:
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[2] 孫久文,葉裕民.區域經濟學教程[M].北京:中國人民大學出版社.
[3] 黃強.推進長江綜合運輸通道建設研究[J].中國水運,2009,(9).
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[5] Hilling,D.(2001) “Waterborne Freight; The Neglected Mode,” Logistics and Transport Focus , Vol.3, No.8, Oct 2001.
【關鍵詞】區域經濟;區域職教;區域職教共同體;關系
在中國經濟社會跨入健康發展的今天,由于歷史的原因和現實因素的不同,呈現出不同的經濟區域,也形成了各具特點的區域經濟。眾所周知,在當代新經濟條件下,區域經濟也在一定意義上需以區域的教育為基礎,尤其是區域的職業教育。然而區域職業教育因其專業設置、培養人才的規格總是與區域經濟有著很大的關聯,而且這種關聯還具有一定的對應性和直接性,因而可以認為區域的職業教育與區域經濟的關系較之區域的普通教育與區域經濟的關系更具有現實的促進意義。特別是在區域塊狀經濟明顯的地區,與這塊狀經濟相對應的職業教育,可以說是直接為區域經濟服務的。然而,由于經濟社會的發展,職業教育的辦學主體逐步趨向于多元化,出現了公辦、社會辦、個私辦并存的局面,區域職業教育的聯系性、整體性和協同性也因之相對于普通教育來講要顯得弱一些。為此建立區域職教共同體以充分發揮職業教育的功能和作用,對于區域經濟來說,其意義也就更為直接和實際。本文試圖從職教與經濟的關系出發,進一步探討區域職教共同體與區域經濟之關系,從而為正確處理區域職教共同體與區域經濟發展的關系奠定良好的基礎。
一、職業教育與經濟的關系
當今世界,競爭激烈,國與國之間的競爭,實質上是綜合國力的競爭。而綜合國力的競爭,科技是關鍵,教育是基礎,人才是核心。因此,國與國之間的競爭,歸根結底是人才和教育的競爭。國家興盛,人才為本;人才培養,教育為本。教育與人才培養是實現全面建設小康社會宏偉藍圖的關鍵所在,也是通向實現中華民族偉大復興的必由之路和關鍵所在。也正是因為如此,黨的十六大報告指出:教育是發展科學技術和培養人才的基礎,在現代化建設中具有先導性全局性作用,必須擺在優先發展的戰略地位。職業教育作為國家教育事業的重要組成部分,是促進經濟、社會發展和勞動就業的重要途徑,同樣應該在全面建設小康社會的征途中擔負起其神圣的歷史使命。
眾所周知,職業教育是根據經濟和社會發展的需要培養和培訓人的職業能力的教育。社會主義現代化建設不但需要高級科學技術專家,而且迫切需要千百萬受過良好職業技術教育的中、初級技術人員、管理人員、技工和其他受過良好職業培訓的城鄉勞動者。這就決定了職業教育在現代化建設過程中具有非常重要的地位和作用。由于職業教育是各類教育中與經濟聯系最緊密、最直接的教育,因此要進一步加強職業教育工作,加快技能人才培養,全面提高勞動者素質,其關鍵就在于要正確處理好職業教育與經濟之間的關系。職業教育與經濟是何關系,它在社會主義現代化建設中處于什么樣的位置,怎樣才能充分發揮職業教育的功能和作用,以取得最大的教育效益、經濟效益和社會效益,將直接關系到職業教育的前途和命運。2004年6月,教育部等7部委在江蘇南京召開了全國職業教育工作會議。國務委員陳至立在會上強調,對發展職業教育的認識要有新高度,工作要上新水平,努力開拓新局面。在談到發展職業教育認識要有新高度時則指出,抓職業教育就是抓經濟工作,在走新型工業化道路和推進城鎮化進程中,職業教育大有可為;解決“三農”問題,推進農業現代化,呼喚職業教育大發展;提高勞動者素質,增強產業競爭力,必須以職業教育為基礎;促進就業和再就業,必須依靠職業教育……。這給我們進一步正確認識職業教育與經濟的關系指明了方向。因此,要正確處理好職業教育與經濟的關系,真正落實職業教育在經濟社會發展中的地位和作用,就必須從全局出發,大局著眼,把職業教育的發展放到經濟社會這個整體中考慮,確立抓職業教育就是抓經濟,抓經濟必須抓職業教育的意識。無論是從構建比較完善的中國特色社會主義現代化教育體系,還是從培養、造就數以億計高素質勞動者、數以千萬計專門人才和一大批拔尖創新人才方面看,都要求我們應該將職業教育與經濟建設密切聯系起來,提高職業教育與經濟建設的融合度,與之形成一個緊密的統一體,才能促進職業教育的進一步發展。也只有這樣,職業教育的路子才能越走越寬。
二、區域職教共同體是新經濟條件下區域職教適應區域經濟發展的組織創新
教育單位作為社會的一種專司教育職能的專門機構,其職能主要有兩個方面:一是按一定社會的需要和要求培養和造就一定規格的勞動者和接班人,從而為經濟社會的發展服務;二是教育過程本身以及教育實現的結果使受教育者獲得生存和發展的基本知識、技能和能力,并得到一種需要的滿足和人生的享受。從上述意義出發,我們可以將其概括為社會目的性職能和個體目的性職能。在現實社會中,各級各類教育單位(主要是指學校)在上述兩個共同職能的前提下無疑有著各自具體的相對獨特的職能。從這一概念分類來看,職業教育的功能主要是社會目的性功能。然而問題是:(1)職業教育不能也無法無視教育的個體性功能。(2)職業教育的社會目的性功能由于職業教育與經濟社會發展的需要和要求往往不可能達到相當的吻合,因而其社會目的性功能也就往往難以現實化、徹底化和終極化。由此,在當代經濟社會不斷發展、人們對教育的要求不斷提升的條件下,既有的職業教育單位(即各級各類有明顯專業取向的職業學校)難以更好地適應經濟社會發展和人生發展的需要,因而在現實的
職業教育領域,一種由數個職業學校聯結而成的超學校教育組織形態也因此悄然出現。從國際教育視野范圍來看,類似的教育組織形態早已存在。這種由數個相對獨立而完整的教育單位組合而成的教育功能性組織機構就是所謂的教育共同體。
在教育社會學中,教育共同體的概念主要地是使用在一個相對獨立的、完整的教育組織體系內部一些教育主體在教育活動中的組合。如學生的組合、教師的組合、教師與學生的組合,還有教師與教育管理人員、教輔人員和學生的組合。我們認為系統內部的概念是完全可以借用在同質系統構成的較大的系統中,這時教育共同體就可以用來指整個相對獨立而完整的教育部門、機構、單位的組合。本文所述的區域職教共同體就是指職業教育領域中的這種教育共同體,指的是某一經濟區域中的這種教育共同體。
區域職教共同體的建立不但在理論上符合教育的基本原理和符合教育理論的基本邏輯,在實踐上也是符合教育的現實運行和發展的。它的出現,是在當前的經濟條件下,區域職教適應區域經濟發展的需要,也是更好地發揮職業教育功能和作用的需要。
三、區域職教共同體與區域經濟的關系
教育是經濟社會運行、發展的基礎,同時經濟社會的發展又影響促進著教育的運行和發展,這在區域職教共同體與區域經濟的關系中表現得尤為直接和明顯,也尤為現實和具體。職業教育的特點,從其出發點和目的來講,都是直接地具體地指向地方經濟社會發展的,在當代我國社會主義初級階段的市場經濟條件下,為地方經濟社會發展服務是區域職業教育最現實的明確的任務,因而區域職教共同體與區域經濟的關系可從兩者固有的內在聯系和關系的特點上得以體現。
從區域職教共同體與區域經濟的內在聯系方面看,由于區域職業教育總是根據區域經濟的特點、現狀和發展趨勢來設置的(這不僅包括各種不同專業特點的學校的設置,而且還包括各學校專業的設置,甚至課程的設置),因此可以這么說,區域的職業教育只有這么做,也應當這么做,才有生存、發展的良好條件和空間。這尤其是在基于義務教育基礎上的中等教育和高等教育開始從精英教育走向大眾教育的今天,更是如此。一個極其重要的現實問題,即學生的畢業和就業問題,正是這種直接的密切相互制約關系的一個明證。特別是在地方經濟和地方塊狀經濟相對發展和明顯的地區,這種區域職業教育對區域經濟的相對依賴關系,表現得更為明顯。在有些地方,職業教育幾乎就是按照所謂的 “訂單式”方式來設置和安排的,這種模式在當前以及今后相當一段時期內可以認為是區域職業教育良性運行和穩妥發展的一個現實范式。實際上,在許多地方尤其是在區域非國有經濟比較發達的地方,職業教育幾乎自始至終與區域經濟的運行發展一體地聯系在一起。企業辦學校,行業辦學校自不用說,即使是獨立的職業教育,其專業的設置、課程的設置、師資的來源、師資隊伍的結構、教學的途徑和方式、教學的實踐環節以及教學見習、畢業實習直至學生的畢業考核、畢業分配也往往與具體的企業相聯系、相掛鉤。因此我們可以認為這是區域職業教育運行和發展的一個具體規律性的特征,兩者之間確有“皮之不存,毛將焉附”之內涵。
當然,與區域職業教育相對直接和具體地依附于區域經濟的同時,區域經濟也現實地直接地以區域職業教育為一定的基礎。這不僅表現在其后續人才的培養、儲備上,既有人才的培訓、提高上,還表現在企業與區域經濟的運行和發展上,創造力與競爭力的提升上,信息的獲取、整理和應用上,甚至表現在區域經濟的格局、品質和品位上,區域經濟的開發程度、文明程度和文化內涵上。
作為區域職業教育功能和效能的組合體,區域職教共同體與區域經濟的關系正是從上述兩個方面表現出來的,而且由于區域職教共同體的組織特點、智能特點、機制特點、運作特點等,使得區域職教共同體與區域經濟的關系,更具有社會性、全面性、直接性和效能性。
社會性:主要是指區域職教共同體較之單個的區域職業教育機構有著明顯的社會組織上的特征,即它是以一種具有明顯社會化特征的社會組織形式參與經濟社會的運行與發展過程之中的。
全面性:區域職教共同體是由區域內眾多的職業教育機構組成的,因而它不再是單一的專業或相對具有明顯特征的專業系統來與區域經濟社會發生聯系,而是以各種專業的整體組成來與區域的經濟社會發生聯系,因而具有全面性。
直接性:區域職教共同體從其職能上看,除了協調各職業教育機構統籌各職業教育單位的資源以外,還能整合各職業教育機構的需要,代表各職業教育機構直接與區域經濟社會溝通,起著一種直接的中介作用。
效能性:區域的各職業技術教育機構,由于其畢竟是教育機構,因此其主要效能還是培養人,通過培養人為區域經濟社會運行和發展服務,因而它的效能最直接和現實地落實在人才的培養上。而區域職教共同體它本身是一個專司教學職能的機構,它的效能可以超越這一點,在關聯區域經濟社會的運行和發展上,發揮更大的作用。
當然,區域職教共同體與區域經濟這種社會性、全面性、直接性和效能性的關系,需要在相當長的時間內才能逐步形成、鞏固和持續發展。
區域職教共同體與區域經濟關系的形成有著十分現實和具體的客觀基礎,即區域經濟社會的發展離不開人才,離不開知識的支撐和創造力的激勵,同時教育的發展也必須以經濟社會的發展為基礎,因而區域職教共同體與區域經濟關系的形成具有一定的內在必然性。
區域職教共同體與區域經濟關系的鞏固從現實的角度來看,需要雙方在上述客觀的基礎上,不斷地積極互動才能實現。這種互動不僅僅表現在頻率上、距離上、幅度上,還表現在關聯的深度上。
關鍵詞:區域經濟;區域職教;區域職教共同體;關系
在中國經濟社會跨入健康發展的今天,由于歷史的原因和現實因素的不同,呈現出不同的經濟區域,也形成了各具特點的區域經濟。眾所周知,在當代新經濟條件下,區域經濟也在一定意義上需以區域的教育為基礎,尤其是區域的職業教育。然而區域職業教育因其專業設置、培養人才的規格總是與區域經濟有著很大的關聯,而且這種關聯還具有一定的對應性和直接性,因而可以認為區域的職業教育與區域經濟的關系較之區域的普通教育與區域經濟的關系更具有現實的促進意義。特別是在區域塊狀經濟明顯的地區,與這塊狀經濟相對應的職業教育,可以說是直接為區域經濟服務的。然而,由于經濟社會的發展,職業教育的辦學主體逐步趨向于多元化,出現了公辦、社會辦、個私辦并存的局面,區域職業教育的聯系性、整體性和協同性也因之相對于普通教育來講要顯得弱一些。為此建立區域職教共同體以充分發揮職業教育的功能和作用,對于區域經濟來說,其意義也就更為直接和實際。本文試圖從職教與經濟的關系出發,進一步探討區域職教共同體與區域經濟之關系,從而為正確處理區域職教共同體與區域經濟發展的關系奠定良好的基礎。
一、職業教育與經濟的關系
當今世界,競爭激烈,國與國之間的競爭,實質上是綜合國力的競爭。而綜合國力的競爭,科技是關鍵,教育是基礎,人才是核心。因此,國與國之間的競爭,歸根結底是人才和教育的競爭。國家興盛,人才為本;人才培養,教育為本。教育與人才培養是實現全面建設小康社會宏偉藍圖的關鍵所在,也是通向實現中華民族偉大復興的必由之路和關鍵所在。也正是因為如此,黨的十六大報告指出:教育是發展科學技術和培養人才的基礎,在現代化建設中具有先導性全局性作用,必須擺在優先發展的戰略地位。職業教育作為國家教育事業的重要組成部分,是促進經濟、社會發展和勞動就業的重要途徑,同樣應該在全面建設小康社會的征途中擔負起其神圣的歷史使命。
眾所周知,職業教育是根據經濟和社會發展的需要培養和培訓人的職業能力的教育。社會主義現代化建設不但需要高級科學技術專家,而且迫切需要千百萬受過良好職業技術教育的中、初級技術人員、管理人員、技工和其他受過良好職業培訓的城鄉勞動者。這就決定了職業教育在現代化建設過程中具有非常重要的地位和作用。由于職業教育是各類教育中與經濟聯系最緊密、最直接的教育,因此要進一步加強職業教育工作,加快技能人才培養,全面提高勞動者素質,其關鍵就在于要正確處理好職業教育與經濟之間的關系。職業教育與經濟是何關系,它在社會主義現代化建設中處于什么樣的位置,怎樣才能充分發揮職業教育的功能和作用,以取得最大的教育效益、經濟效益和社會效益,將直接關系到職業教育的前途和命運。2004年6月,教育部等7部委在江蘇南京召開了全國職業教育工作會議。國務委員陳至立在會上強調,對發展職業教育的認識要有新高度,工作要上新水平,努力開拓新局面。在談到發展職業教育認識要有新高度時則指出,抓職業教育就是抓經濟工作,在走新型工業化道路和推進城鎮化進程中,職業教育大有可為;解決“三農”問題,推進農業現代化,呼喚職業教育大發展;提高勞動者素質,增強產業競爭力,必須以職業教育為基礎;促進就業和再就業,必須依靠職業教育……。這給我們進一步正確認識職業教育與經濟的關系指明了方向。因此,要正確處理好職業教育與經濟的關系,真正落實職業教育在經濟社會發展中的地位和作用,就必須從全局出發,大局著眼,把職業教育的發展放到經濟社會這個整體中考慮,確立抓職業教育就是抓經濟,抓經濟必須抓職業教育的意識。無論是從構建比較完善的中國特色社會主義現代化教育體系,還是從培養、造就數以億計高素質勞動者、數以千萬計專門人才和一大批拔尖創新人才方面看,都要求我們應該將職業教育與經濟建設密切聯系起來,提高職業教育與經濟建設的融合度,與之形成一個緊密的統一體,才能促進職業教育的進一步發展。也只有這樣,職業教育的路子才能越走越寬。
二、區域職教共同體是新經濟條件下區域職教適應區域經濟發展的組織創新
教育單位作為社會的一種專司教育職能的專門機構,其職能主要有兩個方面:一是按一定社會的需要和要求培養和造就一定規格的勞動者和接班人,從而為經濟社會的發展服務;二是教育過程本身以及教育實現的結果使受教育者獲得生存和發展的基本知識、技能和能力,并得到一種需要的滿足和人生的享受。從上述意義出發,我們可以將其概括為社會目的性職能和個體目的性職能。在現實社會中,各級各類教育單位(主要是指學校)在上述兩個共同職能的前提下無疑有著各自具體的相對獨特的職能。從這一概念分類來看,職業教育的功能主要是社會目的。然而問題是:(1)職業教育不能也無法無視教育的個體。(2)職業教育的社會目的由于職業教育與經濟社會發展的需要和要求往往不可能達到相當的吻合,因而其社會目的也就往往難以現實化、徹底化和終極化。由此,在當代經濟社會不斷發展、人們對教育的要求不斷提升的條件下,既有的職業教育單位(即各級各類有明顯專業取向的職業學校)難以更好地適應經濟社會發展和人生發展的需要,因而在現實的職業教育領域,一種由數個職業學校聯結而成的超學校教育組織形態也因此悄然出現。從國際教育視野范圍來看,類似的教育組織形態早已存在。這種由數個相對獨立而完整的教育單位組合而成的教育功能性組織機構就是所謂的教育共同體。
在教育社會學中,教育共同體的概念主要地是使用在一個相對獨立的、完整的教育組織體系內部一些教育主體在教育活動中的組合。如學生的組合、教師的組合、教師與學生的組合,還有教師與教育管理人員、教輔人員和學生的組合。我們認為系統內部的概念是完全可以借用在同質系統構成的較大的系統中,這時教育共同體就可以用來指整個相對獨立而完整的教育部門、機構、單位的組合。本文所述的區域職教共同體就是指職業教育領域中的這種教育共同體,指的是某一經濟區域中的這種教育共同體。
區域職教共同體的建立不但在理論上符合教育的基本原理和符合教育理論的基本邏輯,在實踐上也是符合教育的現實運行和發展的。它的出現,是在當前的經濟條件下,區域職教適應區域經濟發展的需要,也是更好地發揮職業教育功能和作用的需要。
三、區域職教共同體與區域經濟的關系
教育是經濟社會運行、發展的基礎,同時經濟社會的發展又影響促進著教育的運行和發展,這在區域職教共同體與區域經濟的關系中表現得尤為直接和明顯,也尤為現實和具體。職業教育的特點,從其出發點和目的來講,都是直接地具體地指向地方經濟社會發展的,在當代我國社會主義初級階段的市場經濟條件下,為地方經濟社會發展服務是區域職業教育最現實的明確的任務,因而區域職教共同體與區域經濟的關系可從兩者固有的內在聯系和關系的特點上得以體現。
從區域職教共同體與區域經濟的內在聯系方面看,由于區域職業教育總是根據區域經濟的特點、現狀和發展趨勢來設置的(這不僅包括各種不同專業特點的學校的設置,而且還包括各學校專業的設置,甚至課程的設置),因此可以這么說,區域的職業教育只有這么做,也應當這么做,才有生存、發展的良好條件和空間。這尤其是在基于義務教育基礎上的中等教育和高等教育開始從精英教育走向大眾教育的今天,更是如此。一個極其重要的現實問題,即學生的畢業和就業問題,正是這種直接的密切相互制約關系的一個明證。特別是在地方經濟和地方塊狀經濟相對發展和明顯的地區,這種區域職業教育對區域經濟的相對依賴關系,表現得更為明顯。在有些地方,職業教育幾乎就是按照所謂的“訂單式”方式來設置和安排的,這種模式在當前以及今后相當一段時期內可以認為是區域職業教育良性運行和穩妥發展的一個現實范式。實際上,在許多地方尤其是在區域非國有經濟比較發達的地方,職業教育幾乎自始至終與區域經濟的運行發展一體地聯系在一起。企業辦學校,行業辦學校自不用說,即使是獨立的職業教育,其專業的設置、課程的設置、師資的來源、師資隊伍的結構、教學的途徑和方式、教學的實踐環節以及教學見習、畢業實習直至學生的畢業考核、畢業分配也往往與具體的企業相聯系、相掛鉤。因此我們可以認為這是區域職業教育運行和發展的一個具體規律性的特征,兩者之間確有“皮之不存,毛將焉附”之內涵。
當然,與區域職業教育相對直接和具體地依附于區域經濟的同時,區域經濟也現實地直接地以區域職業教育為一定的基礎。這不僅表現在其后續人才的培養、儲備上,既有人才的培訓、提高上,還表現在企業與區域經濟的運行和發展上,創造力與競爭力的提升上,信息的獲取、整理和應用上,甚至表現在區域經濟的格局、品質和品位上,區域經濟的開發程度、文明程度和文化內涵上。
作為區域職業教育功能和效能的組合體,區域職教共同體與區域經濟的關系正是從上述兩個方面表現出來的,而且由于區域職教共同體的組織特點、智能特點、機制特點、運作特點等,使得區域職教共同體與區域經濟的關系,更具有社會性、全面性、直接性和效能性。
社會性:主要是指區域職教共同體較之單個的區域職業教育機構有著明顯的社會組織上的特征,即它是以一種具有明顯社會化特征的社會組織形式參與經濟社會的運行與發展過程之中的。
全面性:區域職教共同體是由區域內眾多的職業教育機構組成的,因而它不再是單一的專業或相對具有明顯特征的專業系統來與區域經濟社會發生聯系,而是以各種專業的整體組成來與區域的經濟社會發生聯系,因而具有全面性。
直接性:區域職教共同體從其職能上看,除了協調各職業教育機構統籌各職業教育單位的資源以外,還能整合各職業教育機構的需要,代表各職業教育機構直接與區域經濟社會溝通,起著一種直接的中介作用。
效能性:區域的各職業技術教育機構,由于其畢竟是教育機構,因此其主要效能還是培養人,通過培養人為區域經濟社會運行和發展服務,因而它的效能最直接和現實地落實在人才的培養上。而區域職教共同體它本身是一個專司教學職能的機構,它的效能可以超越這一點,在關聯區域經濟社會的運行和發展上,發揮更大的作用。
當然,區域職教共同體與區域經濟這種社會性、全面性、直接性和效能性的關系,需要在相當長的時間內才能逐步形成、鞏固和持續發展。
區域職教共同體與區域經濟關系的形成有著十分現實和具體的客觀基礎,即區域經濟社會的發展離不開人才,離不開知識的支撐和創造力的激勵,同時教育的發展也必須以經濟社會的發展為基礎,因而區域職教共同體與區域經濟關系的形成具有一定的內在必然性。
區域職教共同體與區域經濟關系的鞏固從現實的角度來看,需要雙方在上述客觀的基礎上,不斷地積極互動才能實現。這種互動不僅僅表現在頻率上、距離上、幅度上,還表現在關聯的深度上。
1.1研究背景和意義
民航運輸業屬于交通運輸業,是重要的生產服務業部門,在流通領域發揮著重要作用。特別是在當前經濟全球化、信息經濟和知識經濟的時代中,傳統的商業模式不斷變化,重點產業不斷在全球內轉移,經濟政治文化交流爆炸式增多,航空運輸業已經從一種客貨運輸方式演變成為覆蓋全球重要地區、承載地區間商貿活動和產業協作的重要網絡平臺,在全球的產業體系和社會經濟中的作用越來越重要。大型國際樞紐機場作為民航運輸網絡的關鍵節點,是物流、信息流和商流快速集散的重要場所,對區域經濟的發展起到了極大的帶動作用。機場周邊的地區憑借便捷的交通條件和郵:鄰機場的區位優勢,已經成為了知識密集型服務業、升級較快的高科技產業和部分企業總部與研發機構的集聚地,形成了臨空產業體系,對區域原有產業體系的發展有極大促進作用,甚至在部分地區成為了區域經濟發展的新增長點。民航運輸業作為產業體系中的一個生產服務部門,通過其越來越廣泛的產業關聯聯系,對整個產業體系有了越來越深入的影響,并且在全球產業轉移的過程中對區域產業體系的結構調整和轉型升級起到促進和引導作用。目前,許多國家和地區開始重視民航運輸業在區域經濟發展中的作用,紛紛加大對機場建設的投入,圍繞機場打造臨空經濟區。國外的國際樞紐機場發展時間長、服務體系更為成熟,形成了大量經濟社會效益較高且有重大影構的臨空經濟區。我國民航運輸業起步晚、整體規模較小,在臨空經濟區的建設方面仍處在起步階段,只有北京、上海和廣州等地,依托大型國際航空樞紐和較發達的現代化產業體系形成了較大規模的臨空產業體系。當前,我國產業體系整體處在產業結構調整和產業升級轉型的歷史階段,要求交通運輸業等生產業在產業體系中發揮更重要的作用。國家“一帶一路”戰略,對我國的綜合交通運輸系統和區域產業體系的互動關系提出了更高要求,綜合交通運輸體系要成為區域產業體系進行對外物流交互的重要通道和商貿交流的重要紐帶,區域產業體系要能促進綜合交通運輸體系的形成和發展。
………
1.2國內外研究現狀
西方國家航空運輸業發展時間長,對民航運輸業與區域經濟關系進行了深入研究,從定性分析和定量研究兩個方面,總結出民航運輸業對區域經濟影響的機制規律以及發展趨勢。Huddleston和Pangotral”研究發現,機場的航空運輸網絡是城市對外經濟貿易的重要通道,加強不同地區之間的經濟聯系,能直接改善城市的經濟活動,Bmeckner[2I進步發現,機場的航空客貨運輸服務體系是對城市經濟影響程度及其效果的關鍵因素。Freidheim和Hanss(W^^歐洲、亞洲等地的知名樞紐型機場進行了調研,結果表明大型民航樞紐機場是區域經濟發展的重要支撐要素。Guilherme[4I從民航運輸業和旅游業的關系入手,對新加坡和中東迪拜等旅游城市的民航運輸業和旅游業進行了調研,發現民航運輸業能和旅游業形成良性互動,其中民航運輸業的高度發展是旅游業成為城市主導產業的基礎。JohnD.Kasarda, Jonathan D.Green【5】通過大量的實地調研,認為民航貨物運輸業對國際貿易影響很大,是城市經濟發展的引擎。ICeith研究了美國卡羅萊納州多個機場,發現區域就業水平隨著民航客貨吞吐量的增加而增高,而且在民航運輸業的影響下,區域產業結構逐漸調整,從原來以傳統產業為主向轉變為以高新產業為主。David和Ashish【7】認為機場周邊地區是區域經濟和民航運輸業的優勢集中地,將成為區域人流、物流、信息流、商流和資金流的重要集散地,正逐漸凝聚各種現代化社會經濟活動,將形成全新的城市形態。
……..
2 民航運輸業與區域經濟互動關系相關理論概述
2.1研究理論基礎架構
本文對民航運輸業與區域經濟的互動關系進行研究,涉及三個方面的基本理論,包括民航運輸業相關概念及理論、民航運輸業與區域經濟關系理論和產業結構理論。其中,民航運輸業相關概念及理論和民航運輸業與區域經濟關系理論是本文進行定量研究的理論基礎,產業結構理論是本文進行最終系統分析的理論支撐和方向指導。
……….
2.2民航運輸業相關基本概念及理論
民用航空,是指使用各類航空器從事除了軍事性質(包括國防、警察和海關等)以外的所有航空活動。民用航空按照業務性質,一般分為商業航空和通用航空兩個類型。商業航空的航空活動,主要承擔經營性的航空旅客和貨郵運輸業務,也稱航空運輸;通用航空,范圍較廣,是民用航空中除了商業航空的航空活動的總稱,業務范圍涉及農業服務、科研服務、體育運動、公務航空等各種領域。本文研究的民航運輸,特指商業航空,主要研究經營性航空公司向市場提供航空旅客和貨郵運輸服務并以盈利為目的的航空生產活動。民航運輸本質上仍是企業通過生產產品或服務來盈利的商業活動,同時作為交通運輸方式的一種,與其它交通運輸方式一起組成了綜合交通運輸體系。民航運輸整體運力水平相對較低,但是在高效快速、遠距離運輸方面具有其它交通運輸方面沒有的優勢,在整個綜合交通運輸體系中占存重要地位。本文研究的民航運輸業,就是從事民航運輸各類企業集聚形成的產業,業務范圍以商業航空客貨運輸為主。民航運輸業的產品,就是利用航空飛行器將旅客或者貨郵從起點轉移到終點的位移過程,同樣具有交通運輸產品區別事物產品的兩大特點,
一是不可儲存的特點,二是產品的產生與消費同時進行的特點。民航運輸業產品的價值及其使用價值,是通過市場中顧客對航空運輸服務的購買行為來實現的,在整個的生產和消費過程中附加在服務對象身上。民航運輸業客運產品,直接滿足了旅客在一定要求下完成空間位置改變的需求,被旅客直接消費;民航運輸業貨運產品,附加在貨物的成本上。民航運輸業的產品只有實現旅客、貨物的位移需求,才能實現自身的商業價值,單純的空間位移不能產生產品,只是運輸生產資源的虛耗。 ……..
3 民航運輸業與區域經濟因果關系研究..........19
3.1 研究思路和與基本理論..........19
3.2 指標選取和數據處理..........21
3.3 計算結果與分析..........23
3.4 本章小結..........33
4 基于投入產出法的民航運輸業對區域經濟..........35
4.1 民航運輸業對區域經濟影響研究方法..........35
4.2 投入產出法的基本原理..........38
4.3 研究思路和模型構建..........43
4.4 民航運輸業對區域經濟影響研究模型指標體系..........45
4.5 本章小結 ..........51
5 民航運輸業對區域經濟影響實證分析..........53
5.1 數據來源和產業分類..........53
5.2 兩地民航運輸業對經濟影響對比分析..........54
5.3 兩地民航運輸業對產業結構影響對比分析..........56
5.4 對比結論總結..........65
5.5 本章小結..........66
5民航運輸業對區域經濟影響實證分析
5.1數據來源和產業分類
本文運用北京市2002年的130個部門的投入產出表和2007年的135個部門的投入產出表,上海市2002年131個部門的投入產出表和2007年144個部門的投入產出表,對北京市和上海市民航運輸業對區域經濟影響進行對比研究。在這四個投入產出表中,北京市2002年和上海市2002年的投入產出表將航空運輸業分成了航空旅客運輸和航空貨物運輸兩個產業部門,北京市2007年和上海市2007年的投入產出表將航空運輸業當成一個部門。為了對比分析,本文對北京市和上海市2002年的兩個表進行調整,將航空旅客運輸和航空貨物運輸合成航空運輸業一個產業部門。在進行民航運輸業對產業結構的影響分析時,為了避免一百多個部門分類帶來的繁瑣和結構特征不清楚的情況,本文對四個投入產出表的產業部門進行合并,在整個產業結構所受影響的分析部分,側重體現結構特征。在合并中,本文綜合18個部門投入產出表和42個投入產出表中的產業分類方法,將北京和上海這四個表中的產業部門分成了 23類,其中第一產業合并成1類,第二產業合并成12類,第三產業合并成了 10類。在第二產業分類時,為了側重體現民航運輸業對高新技術產業的整體影響及相對大小,將相關細化產業門類合并成了兩類;在第三產業分類時,為了體現民航運輸業對不同生產服務型產業部門影響的相對大小,將與民航運輸業的生產活動高度相關的“運輸倉儲業”、“郵電業”、“信息傳輸、計算機服務和軟件業”、“批發和零售貿易業”、“住宿和餐飲業”、“租賃業和商務服務業”和“金融保險業”單列。合并后的23個產業部門分類如表5-1所示。
………
總結
本文從當前各地建設民用機場并通過發展民航運輸業推動區域經濟發展的背景出發,以評價和探討如何發揮地區民航運輸業對經濟的帶動作用為切入點,從宏觀因果關系和中觀產業關聯關系的角度,對民航運輸業與區域經濟互動關系進行研究。論文根據協整分析和Grainger因果分析模型,對民航運輸業與區域經濟之間的均衡關系和因果關系進行研究,然后基于投入產出法的產業關聯理論,構建了民航運輸業對區域經濟影響研究模型,能綜合評價民航運輸業對區域經濟的整體貢獻,并且可以詳細體現并評價民航運輸業對整個產業體系的帶動規律和具體效果。本文以北京和上海民航運輸業為案例,對模型體系進行實際應用,研究發現兩地民航運輸業對區域經濟的帶動規律及其差異原因。本論文的主要創新點:
關鍵詞:區域經濟;區域職教;區域職教共同體;關系
在中國經濟社會跨入健康發展的今天,由于歷史的原因和現實因素的不同,呈現出不同的經濟區域,也形成了各具特點的區域經濟。眾所周知,在當代新經濟條件下,區域經濟也在一定意義上需以區域的教育為基礎,尤其是區域的職業教育。然而區域職業教育因其專業設置、培養人才的規格總是與區域經濟有著很大的關聯,而且這種關聯還具有一定的對應性和直接性,因而可以認為區域的職業教育與區域經濟的關系較之區域的普通教育與區域經濟的關系更具有現實的促進意義。特別是在區域塊狀經濟明顯的地區,與這塊狀經濟相對應的職業教育,可以說是直接為區域經濟服務的。然而,由于經濟社會的發展,職業教育的辦學主體逐步趨向于多元化,出現了公辦、社會辦、個私辦并存的局面,區域職業教育的聯系性、整體性和協同性也因之相對于普通教育來講要顯得弱一些。為此建立區域職教共同體以充分發揮職業教育的功能和作用,對于區域經濟來說,其意義也就更為直接和實際。本文試圖從職教與經濟的關系出發,進一步探討區域職教共同體與區域經濟之關系,從而為正確處理區域職教共同體與區域經濟發展的關系奠定良好的基礎。
一、職業教育與經濟的關系
當今世界,競爭激烈,國與國之間的競爭,實質上是綜合國力的競爭。而綜合國力的競爭,科技是關鍵,教育是基礎,人才是核心。因此,國與國之間的競爭,歸根結底是人才和教育的競爭。國家興盛,人才為本;人才培養,教育為本。教育與人才培養是實現全面建設小康社會宏偉藍圖的關鍵所在,也是通向實現中華民族偉大復興的必由之路和關鍵所在。也正是因為如此,黨的十六大報告指出:教育是發展科學技術和培養人才的基礎,在現代化建設中具有先導性全局性作用,必須擺在優先發展的戰略地位。職業教育作為國家教育事業的重要組成部分,是促進經濟、社會發展和勞動就業的重要途徑,同樣應該在全面建設小康社會的征途中擔負起其神圣的歷史使命。
眾所周知,職業教育是根據經濟和社會發展的需要培養和培訓人的職業能力的教育。社會主義現代化建設不但需要高級科學技術專家,而且迫切需要千百萬受過良好職業技術教育的中、初級技術人員、管理人員、技工和其他受過良好職業培訓的城鄉勞動者。這就決定了職業教育在現代化建設過程中具有非常重要的地位和作用。由于職業教育是各類教育中與經濟聯系最緊密、最直接的教育,因此要進一步加強職業教育工作,加快技能人才培養,全面提高勞動者素質,其關鍵就在于要正確處理好職業教育與經濟之間的關系。職業教育與經濟是何關系,它在社會主義現代化建設中處于什么樣的位置,怎樣才能充分發揮職業教育的功能和作用,以取得最大的教育效益、經濟效益和社會效益,將直接關系到職業教育的前途和命運。2004年6月,教育部等7部委在江蘇南京召開了全國職業教育工作會議。國務委員陳至立在會上強調,對發展職業教育的認識要有新高度,工作要上新水平,努力開拓新局面。在談到發展職業教育認識要有新高度時則指出,抓職業教育就是抓經濟工作,在走新型工業化道路和推進城鎮化進程中,職業教育大有可為;解決“三農”問題,推進農業現代化,呼喚職業教育大發展;提高勞動者素質,增強產業競爭力,必須以職業教育為基礎;促進就業和再就業,必須依靠職業教育……。這給我們進一步正確認識職業教育與經濟的關系指明了方向。因此,要正確處理好職業教育與經濟的關系,真正落實職業教育在經濟社會發展中的地位和作用,就必須從全局出發,大局著眼,把職業教育的發展放到經濟社會這個整體中考慮,確立抓職業教育就是抓經濟,抓經濟必須抓職業教育的意識。無論是從構建比較完善的中國特色社會主義現代化教育體系,還是從培養、造就數以億計高素質勞動者、數以千萬計專門人才和一大批拔尖創新人才方面看,都要求我們應該將職業教育與經濟建設密切聯系起來,提高職業教育與經濟建設的融合度,與之形成一個緊密的統一體,才能促進職業教育的進一步發展。也只有這樣,職業教育的路子才能越走越寬。
二、區域職教共同體是新經濟條件下區域職教適應區域經濟發展的組織創新
教育單位作為社會的一種專司教育職能的專門機構,其職能主要有兩個方面:一是按一定社會的需要和要求培養和造就一定規格的勞動者和接班人,從而為經濟社會的發展服務;二是教育過程本身以及教育實現的結果使受教育者獲得生存和發展的基本知識、技能和能力,并得到一種需要的滿足和人生的享受。從上述意義出發,我們可以將其概括為社會目的性職能和個體目的性職能。在現實社會中,各級各類教育單位(主要是指學校)在上述兩個共同職能的前提下無疑有著各自具體的相對獨特的職能。從這一概念分類來看,職業教育的功能主要是社會目的。然而問題是:(1)職業教育不能也無法無視教育的個體。(2)職業教育的社會目的由于職業教育與經濟社會發展的需要和要求往往不可能達到相當的吻合,因而其社會目的也就往往難以現實化、徹底化和終極化。由此,在當代經濟社會不斷發展、人們對教育的要求不斷提升的條件下,既有的職業教育單位(即各級各類有明顯專業取向的職業學校)難以更好地適應經濟社會發展和人生發展的需要,因而在現實的
職業教育領域,一種由數個職業學校聯結而成的超學校教育組織形態也因此悄然出現。從國際教育視野范圍來看,類似的教育組織形態早已存在。這種由數個相對獨立而完整的教育單位組合而成的教育功能性組織機構就是所謂的教育共同體。
在教育社會學中,教育共同體的概念主要地是使用在一個相對獨立的、完整的教育組織體系內部一些教育主體在教育活動中的組合。如學生的組合、教師的組合、教師與學生的組合,還有教師與教育管理人員、教輔人員和學生的組合。我們認為系統內部的概念是完全可以借用在同質系統構成的較大的系統中,這時教育共同體就可以用來指整個相對獨立而完整的教育部門、機構、單位的組合。本文所述的區域職教共同體就是指職業教育領域中的這種教育共同體,指的是某一經濟區域中的這種教育共同體。
區域職教共同體的建立不但在理論上符合教育的基本原理和符合教育理論的基本邏輯,在實踐上也是符合教育的現實運行和發展的。它的出現,是在當前的經濟條件下,區域職教適應區域經濟發展的需要,也是更好地發揮職業教育功能和作用的需要。
三、區域職教共同體與區域經濟的關系
教育是經濟社會運行、發展的基礎,同時經濟社會的發展又影響促進著教育的運行和發展,這在區域職教共同體與區域經濟的關系中表現得尤為直接和明顯,也尤為現實和具體。職業教育的特點,從其出發點和目的來講,都是直接地具體地指向地方經濟社會發展的,在當代我國社會主義初級階段的市場經濟條件下,為地方經濟社會發展服務是區域職業教育最現實的明確的任務,因而區域職教共同體與區域經濟的關系可從兩者固有的內在聯系和關系的特點上得以體現。
從區域職教共同體與區域經濟的內在聯系方面看,由于區域職業教育總是根據區域經濟的特點、現狀和發展趨勢來設置的(這不僅包括各種不同專業特點的學校的設置,而且還包括各學校專業的設置,甚至課程的設置),因此可以這么說,區域的職業教育只有這么做,也應當這么做,才有生存、發展的良好條件和空間。這尤其是在基于義務教育基礎上的中等教育和高等教育開始從精英教育走向大眾教育的今天,更是如此。一個極其重要的現實問題,即學生的畢業和就業問題,正是這種直接的密切相互制約關系的一個明證。特別是在地方經濟和地方塊狀經濟相對發展和明顯的地區,這種區域職業教育對區域經濟的相對依賴關系,表現得更為明顯。在有些地方,職業教育幾乎就是按照所謂的“訂單式”方式來設置和安排的,這種模式在當前以及今后相當一段時期內可以認為是區域職業教育良性運行和穩妥發展的一個現實范式。實際上,在許多地方尤其是在區域非國有經濟比較發達的地方,職業教育幾乎自始至終與區域經濟的運行發展一體地聯系在一起。企業辦學校,行業辦學校自不用說,即使是獨立的職業教育,其專業的設置、課程的設置、師資的來源、師資隊伍的結構、教學的途徑和方式、教學的實踐環節以及教學見習、畢業實習直至學生的畢業考核、畢業分配也往往與具體的企業相聯系、相掛鉤。因此我們可以認為這是區域職業教育運行和發展的一個具體規律性的特征,兩者之間確有“皮之不存,毛將焉附”之內涵。
當然,與區域職業教育相對直接和具體地依附于區域經濟的同時,區域經濟也現實地直接地以區域職業教育為一定的基礎。這不僅表現在其后續人才的培養、儲備上,既有人才的培訓、提高上,還表現在企業與區域經濟的運行和發展上,創造力與競爭力的提升上,信息的獲取、整理和應用上,甚至表現在區域經濟的格局、品質和品位上,區域經濟的開發程度、文明程度和文化內涵上。
作為區域職業教育功能和效能的組合體,區域職教共同體與區域經濟的關系正是從上述兩個方面表現出來的,而且由于區域職教共同體的組織特點、智能特點、機制特點、運作特點等,使得區域職教共同體與區域經濟的關系,更具有社會性、全面性、直接性和效能性。
社會性:主要是指區域職教共同體較之單個的區域職業教育機構有著明顯的社會組織上的特征,即它是以一種具有明顯社會化特征的社會組織形式參與經濟社會的運行與發展過程之中的。
全面性:區域職教共同體是由區域內眾多的職業教育機構組成的,因而它不再是單一的專業或相對具有明顯特征的專業系統來與區域經濟社會發生聯系,而是以各種專業的整體組成來與區域的經濟社會發生聯系,因而具有全面性。
直接性:區域職教共同體從其職能上看,除了協調各職業教育機構統籌各職業教育單位的資源以外,還能整合各職業教育機構的需要,代表各職業教育機構直接與區域經濟社會溝通,起著一種直接的中介作用。
效能性:區域的各職業技術教育機構,由于其畢竟是教育機構,因此其主要效能還是培養人,通過培養人為區域經濟社會運行和發展服務,因而它的效能最直接和現實地落實在人才的培養上。而區域職教共同體它本身是一個專司教學職能的機構,它的效能可以超越這一點,在關聯區域經濟社會的運行和發展上,發揮更大的作用。
當然,區域職教共同體與區域經濟這種社會性、全面性、直接性和效能性的關系,需要在相當長的時間內才能逐步形成、鞏固和持續發展。
區域職教共同體與區域經濟關系的形成有著十分現實和具體的客觀基礎,即區域經濟社會的發展離不開人才,離不開知識的支撐和創造力的激勵,同時教育的發展也必須以經濟社會的發展為基礎,因而區域職教共同體與區域經濟關系的形成具有一定的內在必然性。
區域職教共同體與區域經濟關系的鞏固從現實的角度來看,需要雙方在上述客觀的基礎上,不斷地積極互動才能實現。這種互動不僅僅表現在頻率上、距離上、幅度上,還表現在關聯的深度上。
隨著地方高校辦學規模的不斷擴大,不僅推動了教育教學事業的穩步發展,更為區域經濟的發展提供了源源不斷的戰略性資源。與此同時,區域經濟的發展又帶動了區域政治、文化、教育的全面發展,為地方高校創造了良好的辦學環境,能夠為高等教育發展提供充足的物質保證。為此,地方高校與區域經濟要建立起聯動相關體系,通過兩者的優勢互補、相互協作,進而實現共生發展。本文從分析地方高校與區域經濟的關系入手,對構建地方高校與區域經濟聯動相關體系的建議進行論述。
【關鍵詞】
地方高校;區域經濟;聯動相關
一、地方高校與區域經濟關系分析
(一)地方高校助推區域經濟發展
地方高校是培養人才、生產知識的基地,與區域經濟發展中的技術因素、資源因素、市場因素有著密切關系,在一定程度上影響著區域經濟的發展水平,主要表現在:其一,地方高校以高等教育大眾化為契機,通過擴大招生規模使更多的人享有高等教育的機會,能夠提高區域人力資本水平,使人力資本為區域經濟的持續增長提供戰略性資源保障。其二,地方高校具備科學研究的職能,擁有穩固的科學研究基礎,能夠通過自創科技園區、校企合作等方式帶動區域高新技術發展。其三,地方高校擁有數量龐大的大學生消費群體,加之地方高校為滿足辦學需求大力開展基礎設施建設,促使區域經濟形成了新的經濟增長點,推動了建筑業和服務業的發展。其四,地方高等教育的蓬勃發展有利于優化社會法治環境和人文道德環境,為構建公平、公正的市場競爭機制奠定了堅實基礎。
(二)區域經濟為地方高校發展提供有力支撐
區域經濟發展為地方高校教育教學事業的可持續發展創造了良好的環境,主要表現在:其一,區域經濟綜合實力的提升能夠為地方高校提供充足的物質保證,使地區政府加大對高等教育的投入,助推地方高校辦學規模的不斷擴大。其二,區域經濟發展對人才的需求導向決定了地方高校的學科建設和專業設置方向,地方高校要充分考慮區域市場經濟的發展進行自我規劃,以實現人才輸送與市場需求相銜接。其三,區域經濟發展需要以高新技術為支撐,這就為地方高??茖W研究提高了項目來源,使高??蒲谐晒哂袑嵱脙r值。
二、地方高校與區域經濟聯動相關體系的構建
(一)發揮地方政府的主導作用
地方政府應充分發揮在地方高校與區域經濟聯動相關體系構建中的主導作用。一方面,地方政府要加大對高校的政策扶持力度,利用政策傾斜鼓勵高校與企業建立合作關系,引導高校教育科研事業服務于地方經濟發展;另一方面,地方政府要協調各行政部門建立組織管理機構,明確地方高校與企業的合作路徑,制定資金投入計劃,促使高校與企業共同發展、提高實力。通過充分發揮地方政府的支持、協調作用,從而推動高校與區域經濟的聯動發展。
(二)地方高校學科專業設置與區域經濟發展相協調
在地方高校與區域經濟聯動相關體系構建中,地方高校主動明確辦學思路,使辦學理念和辦學方向符合區域經濟發展需求。首先,地方高校要準確了解市場對人才培養的要求,在此基礎之上結合自身辦學條件,開設與區域經濟緊密聯系的學科專業。其次,地方高校要根據區域經濟的發展特色,對學科專業課程資源進行優化整合,開發特色專業課程體系,使課程體系更貼合于地方科技、文化、經濟的現狀,進而凸顯高校的辦學特色。再次,遵循市場經濟規律和高等教育規律,建立政策監督機制、高校自我適應機制、學科專業優化機制等,力求實現人才需求、人才培養、人才輸送的循環發展。
(三)地方高校與企業建立合作關系
地方高校可與當地企業建立起長期合作關系,利用優勢互補創辦高新技術研究機構,進而實現校企雙贏。對于規模大、資金雄厚的大型企業而言,可由大型企業向高校提供研究經費和設備設施,而高校負責配備高精尖的研究人員,共同致力于企業新產品或新技術的研發,使企業獲取科研成果的使用權,與此同時高校也可將這一項目作為高校重點科研項目,以提高高校的科研水平;對于各項資源相對缺乏的中小型企業而言,可由中小型企業提供研究經費,而高效負責配備實驗設備和研究人員,通過共同建立研發基地,使研發工作均能納入到雙方的發展計劃中,實現科研資源共享,從而推動地方高校與地方企業的共同發展。
(四)推進高校社會職能市場化改革
地方高校應積極推進后勤服務體系的市場化改革,不僅有利于減輕學校辦學壓力,通過引入后勤服務公司補充辦學經費,而且有利于為區域經濟發展提供更多的途徑,吸收更多的投資經營者。此外,地方高校還可以利用興建科技園的方式最大限度地發揮高校的社會服務職能,通過發展與大學消費群體密切相關的服務產業,從而帶動區域服務業的快速發展。
參考文獻:
[1]梁娟娟.尚愛英.地方高校與區域經濟協調發展研究[J].時代教育.2013(2)