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第1篇

關(guān)鍵詞：績效考核模型 目標(biāo)管理

引言

當(dāng)前伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，市場競爭日益激烈，企業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了較大的變化，這使得我國企業(yè)在管理方面的壓力越來越大。績效管理是企業(yè)日常管理的重要工具，對(duì)于提升企業(yè)管理效率和管理效益，增強(qiáng)企業(yè)整體競爭能力具有重要意義。實(shí)現(xiàn)績效管理的科學(xué)、全面、系統(tǒng)和綜合化是確?？冃Ч芾戆l(fā)揮效能的前提，但是在實(shí)踐中我國企業(yè)的績效管理存在著一些問題，部分企業(yè)將績效考核等同于績效管理，或者僅僅實(shí)施部分績效管理，這些都不利于企業(yè)職工的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展能力具有較大的制約作用。

績效管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)中的重要內(nèi)容，也是不能或缺的管理手段及管理工具，只有企業(yè)組織中的所有成員按照相關(guān)的績效要求以及一定的相關(guān)邏輯職責(zé)，并通過成員的創(chuàng)造性和努力才能實(shí)現(xiàn)某一種未來發(fā)展期望，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，績效管理在實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理及開發(fā)中也承擔(dān)著重要的任務(wù)，扮演著重要的角色，是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵手段，在整個(gè)的企業(yè)人力資源管理環(huán)節(jié)中位于核心地位。這主要是由于企業(yè)的人力資源直接影響著企業(yè)的管理決策及企業(yè)的管理實(shí)踐內(nèi)容，這部分的績效管理成效如何影響著企業(yè)的整體管理效率。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)通過分解形成具體的績效指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)日常的績效管理。

與之相對(duì)應(yīng)，建立企業(yè)績效管理綜合模型對(duì)于深化、系統(tǒng)地研究我國企業(yè)績效管理、增強(qiáng)企業(yè)和學(xué)術(shù)界深化對(duì)績效管理的認(rèn)識(shí)、提高對(duì)企業(yè)績效管理的認(rèn)識(shí)具有重要意義。同時(shí)還能有助于深入挖掘企業(yè)當(dāng)前實(shí)施績效管理存在的問題，有效分析原因，提出改進(jìn)意見，通過對(duì)企業(yè)績效管理各種方法的比較分析，能夠找到不同方法之間的有效結(jié)合點(diǎn)，積極探索最佳的企業(yè)績效管理體系。而且建立合理的績效管理綜合模型，能夠促使企業(yè)在關(guān)注績效管理結(jié)果的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)績效管理過程的重視，這樣既可以促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)跟企業(yè)績效管理相結(jié)合，同時(shí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)中長期發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)代企業(yè)績效管理方法比較研究

科學(xué)合理的績效管理方法是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和提升的重要保證，對(duì)于完成自身戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。當(dāng)前企業(yè)績效管理方法大致有以下幾種，目標(biāo)管理法、關(guān)鍵績效指標(biāo)法、平衡計(jì)分卡以及360度績效管理法等，這幾種方法在指標(biāo)設(shè)置、使用條件、可操作性、優(yōu)勢與劣勢以及工作內(nèi)容等方面都存在著較大區(qū)別，將這幾種績效管理方法實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)管理效益具有重要意義。

目標(biāo)管理法主要是將企業(yè)的總目標(biāo)進(jìn)行逐層分解，并實(shí)現(xiàn)整體性管理，將企業(yè)管理的工作內(nèi)容目標(biāo)化作為其核心內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)的組織目標(biāo)來確定指標(biāo)類型，設(shè)置5個(gè)以下的指標(biāo)，同時(shí)指標(biāo)在時(shí)間維度上不能夠超前或者滯后，指標(biāo)之間不存在關(guān)聯(lián)性，相互獨(dú)立，工作量較小，較易操作，結(jié)果的準(zhǔn)確性較好，對(duì)于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及職責(zé)分工具有影響，適用于以目標(biāo)作為管理導(dǎo)向，市場化程度比較高的企業(yè)，優(yōu)點(diǎn)是具有明確的目標(biāo)，參與式管理，雙向溝通，有效凝聚員工的向心力，對(duì)于改進(jìn)和提升企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)分工具有積極意義，而且費(fèi)用相對(duì)較低、實(shí)用性強(qiáng)，缺點(diǎn)是難以制定合理的目標(biāo)，目標(biāo)的數(shù)量較少，在修正企業(yè)目標(biāo)時(shí)不夠靈活，所耗費(fèi)的時(shí)間較長。在使用時(shí)應(yīng)當(dāng)注重評(píng)估工作的定期性，避免對(duì)管理指標(biāo)一味地具體量化。

關(guān)鍵績效指標(biāo)法是基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)自上而下地逐層分解企業(yè)的關(guān)鍵成功因素及KPI，將設(shè)定科學(xué)合理的企業(yè)績效指標(biāo)作為核心內(nèi)容，指標(biāo)類型包括成本、質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)限等，指標(biāo)數(shù)一般可以設(shè)置5-8個(gè)，而且指標(biāo)在時(shí)間維度上不能夠超前也不能夠滯后，指標(biāo)之間相互獨(dú)立，不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，工作量較大，較難操作，結(jié)果在準(zhǔn)確性上較好，對(duì)于企業(yè)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有影響，適用于以戰(zhàn)略作為企業(yè)管理導(dǎo)向，關(guān)鍵的績效指標(biāo)能夠衡量的企業(yè)，優(yōu)點(diǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)過程指標(biāo)及結(jié)果指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，能夠協(xié)助企業(yè)管理層關(guān)注到對(duì)績效產(chǎn)生影響的各種因素，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施，缺點(diǎn)是對(duì)于部門績效相互之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系、企業(yè)組織戰(zhàn)略在實(shí)施過程中的相互關(guān)系不夠重視，對(duì)于短期與長期績效之間的平衡關(guān)系也沒有明確的指標(biāo)，在使用這一績效管理方法時(shí)需要全面評(píng)估管理指標(biāo)，并對(duì)績效指標(biāo)留下未來的超越空間，清晰表達(dá)評(píng)估結(jié)果，有效審核管理指標(biāo)。

平衡計(jì)分卡主要也是基于戰(zhàn)略目標(biāo)，分層次地單獨(dú)設(shè)置各級(jí)BSC，它的核心內(nèi)容是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化，將內(nèi)部課程、財(cái)務(wù)、顧客以及學(xué)習(xí)與發(fā)展作為管理指標(biāo)類型，一般設(shè)置15至20個(gè)管理指標(biāo)，在指標(biāo)的時(shí)間維度設(shè)置上可以超前也可以滯后，而且不同指標(biāo)之間相互關(guān)聯(lián)，工作量極大，較難操作，結(jié)果在準(zhǔn)確性上較好，對(duì)管理系統(tǒng)具有重要影響，適用于具有比較完善的企業(yè)信息管理系統(tǒng)，對(duì)于戰(zhàn)略導(dǎo)向，存在較大競爭壓力的企業(yè)，優(yōu)勢是可以綜合地反映企業(yè)的短期及長期目標(biāo)，財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)目標(biāo)，超前與滯后目標(biāo)，內(nèi)部與外部等多個(gè)方面的綜合企業(yè)績效情況，這對(duì)于企業(yè)員工的成長發(fā)展具有較大的益處，缺點(diǎn)則是成本較高，可操作性較差，對(duì)于企業(yè)管理的具體指標(biāo)在設(shè)置、確定以及分解等各個(gè)方面都沒有明確的想法及思路，在使用這一管理方法時(shí)要注意調(diào)動(dòng)企業(yè)管理高層參與的積極性，實(shí)現(xiàn)上下良好溝通協(xié)調(diào)，避免單一化的使用目標(biāo)，同時(shí)將激勵(lì)跟評(píng)價(jià)結(jié)果有機(jī)結(jié)合在一起。

360度績效管理的基本思路是實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的多角度，保證結(jié)果的全面、公正，多角度地對(duì)企業(yè)員工績效進(jìn)行反映，在設(shè)置指標(biāo)類型時(shí)通常會(huì)考慮個(gè)人以及組織的職責(zé)分工，按照企業(yè)組織的實(shí)際情況來確定指標(biāo)數(shù)，在績效管理指標(biāo)的時(shí)間維度上不能夠超前或者滯后，指標(biāo)之間不存在關(guān)聯(lián)性，相互對(duì)立，工作量較大，較易操作，結(jié)果在準(zhǔn)確性上好，能夠?qū)ぷ麝P(guān)系、組織凝聚力產(chǎn)生影響，適用于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不扁平，而且企業(yè)各個(gè)部門之間具有比較多的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，優(yōu)點(diǎn)是誤差較小、角度全面，能夠?qū)崿F(xiàn)全方位覆蓋，而且在發(fā)現(xiàn)企業(yè)職工優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)方面較為方便，企業(yè)職工能夠有效參與到企業(yè)的績效管理中，對(duì)于企業(yè)員工的健康發(fā)展和成長極為有利，但是也存在著一些缺點(diǎn)和不足，如在收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)成本較高，企業(yè)績效的考核者在評(píng)價(jià)分析時(shí)常常難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就使得績效考核對(duì)于考核人員的整體素質(zhì)及專業(yè)技能提出了較高的要求。在使用這一方法時(shí)要保證自上而下地全面使用，而且不能將其作為管理中的懲罰工具，對(duì)于相關(guān)管理人員需要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

企業(yè)績效管理綜合模型構(gòu)建

企業(yè)績效管理模型的構(gòu)建要符合我國企業(yè)日常管理的實(shí)際情況以及我國的市場環(huán)境，這就需要在熟悉國內(nèi)外企業(yè)績效管理研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將相關(guān)的績效管理理論應(yīng)用到企業(yè)管理實(shí)踐中，以此來作為企業(yè)建立績效管理綜合模型的基礎(chǔ)，并將不同的績效管理方法進(jìn)行比較，分析我國企業(yè)績效管理目前存在的問題與不足，有效發(fā)現(xiàn)問題存在的原因，提出針對(duì)性的建議措施，比較各種模型之間的優(yōu)劣勢，對(duì)企業(yè)績效管理模型進(jìn)行重新整合和設(shè)計(jì)，將其應(yīng)用到企業(yè)管理實(shí)踐中。

企業(yè)績效管理綜合模型要完善和改進(jìn)我國現(xiàn)有的績效管理方法，并積極、有效地結(jié)合我國企業(yè)實(shí)際，在成長性、實(shí)用性、科學(xué)性、溝通性等原則的前提下，重點(diǎn)關(guān)注人與事，同時(shí)將過程與結(jié)果兩者有機(jī)結(jié)合在一起。落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)組織目標(biāo)，對(duì)企業(yè)各個(gè)崗位進(jìn)行必要分析，設(shè)定關(guān)鍵的績效管理指標(biāo)，并根據(jù)管理需要分類設(shè)置企業(yè)績效管理定量指標(biāo)及企業(yè)績效管理定性指標(biāo)，這樣既能夠?qū)ζ髽I(yè)的工作產(chǎn)出與目標(biāo)等進(jìn)行量化，同時(shí)還能夠?qū)ζ髽I(yè)管理的職能等進(jìn)行定性具體描述。

另外，還應(yīng)當(dāng)確定智能特征與工作產(chǎn)出，強(qiáng)化管理考核具備客觀性及針對(duì)性特征，對(duì)于不同的考核目標(biāo)采用不同的考核管理辦法，明確績效管理考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)管理相關(guān)影響因素，對(duì)績效管理的結(jié)果及時(shí)反饋和分析，并實(shí)現(xiàn)有效改進(jìn)和糾正，切實(shí)提高績效管理綜合模型的有效性。

企業(yè)建立績效管理綜合模型時(shí)，需要盡量將各項(xiàng)管理工作跟企業(yè)的整體目標(biāo)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)一致，兼顧到企業(yè)管理的工作內(nèi)容和性質(zhì)，企業(yè)績效管理綜合模型的具體步驟和流程包括以下幾個(gè)方面：

首先，準(zhǔn)備工作階段。在這一階段，管理者需要制定企業(yè)管理目標(biāo)，明確各級(jí)組織的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為各級(jí)組織的分目標(biāo)，同時(shí)確立企業(yè)的短期、中期、長期目標(biāo)，并在這一基礎(chǔ)之上建立整體的目標(biāo)框架體系。同時(shí)分析企業(yè)組織內(nèi)各個(gè)崗位的性質(zhì)和內(nèi)容，完善各個(gè)崗位的工作性質(zhì)、工作目的、工作流程以及隸屬關(guān)系等，實(shí)現(xiàn)工作的合理科學(xué)規(guī)劃。

其次，設(shè)計(jì)實(shí)施階段。在設(shè)計(jì)實(shí)施階段，要充分發(fā)揮關(guān)鍵績效指標(biāo)法的優(yōu)勢，針對(duì)具體指標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，分析影響指標(biāo)取舍的各種因素，根據(jù)定性指標(biāo)以及定量指標(biāo)的劃分來科學(xué)設(shè)置績效管理指標(biāo)。這就要求管理者在設(shè)定各類指標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出績效指標(biāo)初步方案，并充分論證和討論，最終合理設(shè)置定量及定性指標(biāo)。在這之后還需要設(shè)置各類指數(shù)的權(quán)重，依據(jù)指數(shù)的重要程度賦予其特定的權(quán)重值。

再次，考核匯總階段?？冃Э己司褪且獙?duì)員工在某一特定時(shí)間內(nèi)所做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，是企業(yè)績效管理的重要環(huán)節(jié)，在這一階段可以有效借鑒360度績效管理的方法，豐富考核信息，提升考核的可信程度和客觀程度。并對(duì)績效考核進(jìn)行績效診斷，通過比較分析找到關(guān)鍵點(diǎn)和突出問題，及時(shí)有效改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)（見圖1）。

最后，反饋改進(jìn)階段。在這一階段，核心工作是協(xié)調(diào)溝通。通常情況下這一環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，管理者可以通過反饋面談、年度檢討以及績效輔導(dǎo)等手段來進(jìn)行，以此來增強(qiáng)績效考核的效果，提升績效考核的時(shí)效性。

結(jié)論

績效管理是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和有效手段，良好的企業(yè)績效管理對(duì)于保障企業(yè)長期健康有序發(fā)展具有重要意義。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，合理評(píng)判企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，對(duì)于已有的企業(yè)績效管理方法進(jìn)行合理整合及優(yōu)化，以此逐步建立一整套系統(tǒng)、全面、科學(xué)的企業(yè)績效管理體系，并通過將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與績效管理有機(jī)結(jié)合，從而提升企業(yè)績效管理的效率和效益，為企業(yè)在日益激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟提供強(qiáng)大支持。同時(shí)企業(yè)在建立績效管理綜合模型時(shí)應(yīng)當(dāng)確保模型能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)略功能、管理功能、開發(fā)功能、溝通功能及激勵(lì)功能，有效把握企業(yè)績效管理的重點(diǎn)和實(shí)質(zhì)。只有這樣，才能確保企業(yè)組織目標(biāo)的順利實(shí)施。

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第2篇

一是整合執(zhí)法業(yè)務(wù)問題。工商行政管理執(zhí)法要提高執(zhí)法效能，就必須整合業(yè)務(wù)。目前工商行政管理機(jī)關(guān)存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，內(nèi)部職能交叉、執(zhí)法力量分散、各項(xiàng)業(yè)務(wù)缺乏必要的整合等問題。整合執(zhí)法業(yè)務(wù)，首先要職能整合。按照登記集中、違法線索管理集中、日常巡查監(jiān)管集中、查處案件集中的要求，將登記、申(投)訴處理、市場主體檢查、違法案件查處等，按職能進(jìn)行歸類，能集中到一個(gè)部門的職能應(yīng)該將業(yè)務(wù)集中。整合職能。做到一項(xiàng)工作由一個(gè)部門負(fù)責(zé)。在目前機(jī)構(gòu)不能調(diào)整的情況下，對(duì)每項(xiàng)工作要明確牽頭部門和參與管理部門的職責(zé)。其次要隊(duì)伍整合。按照建立和完善“四個(gè)機(jī)制”的要求，整合執(zhí)法隊(duì)伍。即按照建立窗口服務(wù)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、信用約束機(jī)制、執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立注冊窗口、12315申(投)訴窗口、政務(wù)窗口的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，經(jīng)營者、消費(fèi)者、股東、債權(quán)人的權(quán)益保障的糾紛調(diào)解維權(quán)隊(duì)伍，市場主體信用記錄、披露、約束、激勵(lì)的信用管理隊(duì)伍，對(duì)市場主體的日常監(jiān)管、巡查、辦案的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。第三要行動(dòng)整合。按照由突擊性、專項(xiàng)性監(jiān)管向日常規(guī)范性監(jiān)管轉(zhuǎn)變的要求，將相同對(duì)象、相同內(nèi)容的檢查進(jìn)行歸并，對(duì)法定職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管，一般采取日常監(jiān)管的方式進(jìn)行。減少突擊性、運(yùn)動(dòng)式的執(zhí)法行動(dòng)，建立日常規(guī)范的長效管理機(jī)制。

二是界定執(zhí)法邊界問題。工商行政管理機(jī)關(guān)人力、財(cái)力、物力有限，在短時(shí)間內(nèi)，這種狀況不會(huì)有大的改變。這就要求我們要把有限的執(zhí)法資源，用在最需要工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的領(lǐng)域中。不能揀了芝麻丟了西瓜，更不能種了他人的田，荒了自己的地。按照職能法定的原則?？茖W(xué)界定市場監(jiān)管的邊界，分清市場主體自律與工商監(jiān)管的邊界。其他行政管理部門與工商部門監(jiān)管的邊界。凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，企業(yè)、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的，法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)管的，工商部門都不要過多的干預(yù)。要克服包攬一切，包打天下的思想，防止過度監(jiān)管。要把執(zhí)法資源投入到最需要的領(lǐng)域和地方。

三是提高執(zhí)法效率問題。要提高執(zhí)法效率，首先要處理好主動(dòng)監(jiān)管與被動(dòng)監(jiān)管的關(guān)系。對(duì)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)和重要商品采取主動(dòng)監(jiān)管的方式，即主動(dòng)組織對(duì)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)的巡查、檢查，對(duì)重要商品主動(dòng)采集相關(guān)信息。定期不定期地進(jìn)行質(zhì)量抽檢。對(duì)非重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)和非重要商品采取被動(dòng)監(jiān)管的方式，即根據(jù)申(投)訴、舉報(bào)，來組織檢查、檢驗(yàn)。其次要綜合運(yùn)用四種管理手段。即強(qiáng)制性手段(許可、處罰、查扣等)、指導(dǎo)性手段(建議、提醒、引導(dǎo)等)、約束性手段(記錄、披露、限制等)、調(diào)解性手段(行政調(diào)解、協(xié)會(huì)調(diào)解等)。通過這四種手段，真正做到打擊違法、保護(hù)合法、化解糾紛、支持發(fā)展，更有效地發(fā)揮工商部門的職能作用。第三要做到四種監(jiān)管方法有機(jī)結(jié)合。即書面核查、實(shí)地檢查、質(zhì)量檢驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。根據(jù)不同的檢查對(duì)象、不同的檢查內(nèi)容。采取不同的檢查方法。做到檢查的有效性、針對(duì)性。

四是執(zhí)法績效考核問題。目前，工商行政管理機(jī)關(guān)的績效考核存在兩方面問題：一是重過程、輕結(jié)果。就是工作好壞僅僅關(guān)注投入和過程，而不看重結(jié)果。評(píng)價(jià)一項(xiàng)工作的好壞就是看有多少個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加了領(lǐng)導(dǎo)小組，開了多少會(huì)，出動(dòng)了多少車輛和人員，開展了多少活動(dòng)，進(jìn)行了多少宣傳，而取得了多少成效。往往不清楚。缺乏對(duì)工作結(jié)果的科學(xué)評(píng)價(jià)。二是不能正確處理成本與收益的關(guān)系，有些工作聲勢很大，但效果不明顯，不能通過合理配置資源減少行政成本。有的成本與收益不、成比例，習(xí)慣開展地毯式、拉網(wǎng)式、全面性的檢查，行政投入很大，但取得的成效與投入相比，不成比例?？冃Э己艘越Y(jié)果為導(dǎo)向，如對(duì)食品、農(nóng)資專項(xiàng)整治的考核，要以違法行為的發(fā)生率為標(biāo)準(zhǔn)，通過整治違法行為大大減少了，說明整治有了成效。要引入成本與效益的考核理念，達(dá)到效果，成本要低，才是我們提倡的。

第3篇

關(guān)鍵詞：復(fù)合突發(fā)性事件；應(yīng)急管理績效；模糊綜合評(píng)估

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2009）01-0026-03

2008年1月以來，發(fā)生在中國南方的大范圍降溫降雪造成了嚴(yán)重災(zāi)害。國家減災(zāi)委、民政部先后啟動(dòng)5次國家四級(jí)救災(zāi)響應(yīng)。這次雪災(zāi)恰逢遇到春運(yùn)，兩者疊加消極影響更加擴(kuò)大了。目前，不論是國家層面還是地方層面或者是部門的各類應(yīng)急預(yù)案，都只針對(duì)特定突發(fā)事件，而“復(fù)合性突發(fā)事件”很容易擴(kuò)大突發(fā)事件所造成的消極影響。盡管是兩種以上低級(jí)別的突發(fā)事件，如果同時(shí)發(fā)生，可能就會(huì)導(dǎo)致預(yù)警級(jí)別的提高。筆嘗試運(yùn)用模糊綜合評(píng)估方法，構(gòu)建科學(xué)的應(yīng)急管理體系。

一、模糊綜合評(píng)估的方法

依據(jù)應(yīng)急管理績效評(píng)估方法，對(duì)應(yīng)急管理績效的綜合評(píng)估通過模糊綜合評(píng)估來實(shí)現(xiàn)。利用模糊綜合評(píng)估可以有效地處理人們在評(píng)估過程中本身所帶有的主觀性，以及客觀所遇到的模糊性現(xiàn)象。模糊綜合評(píng)估通常按以下的步驟進(jìn)行：

二、綜合評(píng)估分析

數(shù)理統(tǒng)計(jì)和概率論的大數(shù)法則作為理論基礎(chǔ)的抽樣調(diào)查方法被公認(rèn)為是非全面調(diào)查中用來推斷現(xiàn)象總體的最完善、最科學(xué)的方法。作者通過兩位同仁的幫助，以隨機(jī)抽樣的方式分別發(fā)放問卷180份，回收有效問卷134份，有效回收率為74.44%。性別、年齡、職業(yè)、學(xué)歷的樣本具有代表性，限于篇幅本文不再贅述。

1．對(duì)樣本的信度分析。信度是指測量數(shù)據(jù)和結(jié)論的可靠程度。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行信度分析，是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析前的必要步驟，是測量質(zhì)量的保證。本文采用克朗巴哈系數(shù)法來分析信度。根據(jù)以往學(xué)者的研究，克朗巴哈系數(shù)在0.6以上即可接受，0.7以上為較高信度，大于0.8則說明信度非常好。本文得出各變量的克朗巴哈分析結(jié)果見表。

三、結(jié)果分析

1．公眾滿意度的角度來看，“一般”的隸屬度最大，為0.3429；“較差”的隸屬度次之，為0.2063。這一結(jié)果說明了在抗擊冰雪和搶險(xiǎn)救災(zāi)中，我國政府基本上體現(xiàn)了以人為本的理念，正確地樹立維護(hù)公共利益和公眾安全的責(zé)任意識(shí)和行政道德，真實(shí)地向公眾災(zāi)情信息。但是，天氣預(yù)測信息的準(zhǔn)確性不高，正如國家氣象中心副主任端義宏坦言，我國在氣象預(yù)報(bào)精細(xì)化方面、長時(shí)效預(yù)測中對(duì)災(zāi)害性天氣的持續(xù)性和強(qiáng)度估計(jì)方面，與世界先進(jìn)水平差距較大。

2．資源環(huán)境保障角度來看，“一般”的隸屬度最大，為0.2703；“較差”的隸屬度次之，為0.2186。評(píng)估結(jié)果反映了我國已經(jīng)建立了比較全面的法律保障體系，從戰(zhàn)略角度上提升了應(yīng)急管理水平。但是在物資資金保障方面投入力度不夠，致使在這次雪災(zāi)事件中，出現(xiàn)煤電資源短缺的嚴(yán)重狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國多數(shù)火電廠都以10～12天作為正常電煤庫存量，5天作為警戒線。而在美國，火電廠的電煤庫存量都保持在40天左右。兩相對(duì)比，我國抗災(zāi)能力差距之大，可見一斑。

3．從組織管理角度看，“較差”的隸屬度最大，為0.3097。我國國家級(jí)的全面應(yīng)急管理辦公室2005年才成立，全國范圍內(nèi)的應(yīng)急體系建立的時(shí)間還很短。從這次雪災(zāi)發(fā)生后中央政府回應(yīng)速度之慢，預(yù)定應(yīng)急方案之無法及時(shí)啟動(dòng)以及啟動(dòng)后效果不彰，各部門各地區(qū)以至軍民協(xié)同之困難，說明我國現(xiàn)有應(yīng)急組織還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合需求。透過這次雪災(zāi)事件，我們明顯感到，我國傳統(tǒng)的救災(zāi)抗災(zāi)方式仍處在“強(qiáng)政府―弱社會(huì)”模式之下，只有自上而下的國家力量和政府總動(dòng)員，缺乏橫向的民間志愿組織的參與。

4．從過程管理的角度來看，“差”的隸屬度最大，為0.3086。導(dǎo)致過程管理的低評(píng)估主要有兩個(gè)原因：首先，我國沒有建立起科學(xué)的預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)，雪災(zāi)前期沒有識(shí)別征兆的嚴(yán)重性，對(duì)雪災(zāi)爆發(fā)的概率及后果沒有進(jìn)行科學(xué)分析和判斷。而5個(gè)關(guān)于自然災(zāi)害救助的國家應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案中，又不包括雪災(zāi)。預(yù)警機(jī)制的缺位致使交通、電力、車站、群眾都沒有任何準(zhǔn)備，使得政府無法做到快速響應(yīng)，可以說就是猝不及防。另外，中央垂直管理部門與屬地管理之間、政府各職能部門間沒有形成權(quán)責(zé)明晰的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制。

5．從人員管理的角度來看，“較差”的隸屬度最大，為0.2683。評(píng)估結(jié)果反映了我國的應(yīng)急管理工作人員由于沒有正規(guī)的培訓(xùn)和實(shí)踐演練，行為缺乏科學(xué)化、合理化。例如在雪災(zāi)事件中，出現(xiàn)關(guān)閉高速公路、機(jī)場等一些不利于化解突發(fā)事件的決策，這種情況在部分省份發(fā)生過，好在當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)有了不能輕易關(guān)閉高速公路的明確指示。

6．從信息管理的角度來看，“一般”的隸屬度最大，為0.2673；“較差”的隸屬度次之，為0.2626。這說明我國政府外部網(wǎng)，即與公眾交流的網(wǎng)絡(luò)，能順暢進(jìn)行，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加快信息的傳遞，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；但是，雪災(zāi)事件反映了政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)欠缺，遠(yuǎn)不能借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)增進(jìn)應(yīng)急管理的效率。國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣指出，這場暴風(fēng)雪暴露了一個(gè)尷尬的危機(jī)，那就是我國“信息管理的危機(jī)”，我國已經(jīng)在一些領(lǐng)域的信息化工程中建立了應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)，但其功能還不夠完備，且相互孤立和分散，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)性差。

7．從創(chuàng)新與學(xué)習(xí)的角度來看，“一般”的隸屬度最大，為0.2649；“較差”的隸屬度次之，為0.2393。我國政府在創(chuàng)新與學(xué)習(xí)方面的相對(duì)薄弱是由于政府過分相信自己的突發(fā)事件處理能力，習(xí)慣于“自力更生”，很少借助于外部的智慧。

四、政策建議

結(jié)合文章分析，提出如下政策建議：

第4篇

關(guān)鍵詞：建筑技術(shù)、自動(dòng)化雞場、給排水、沼氣發(fā)電、施工管理

一、項(xiàng)目概況與范圍

北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司（以下簡稱德青源雞場）是由北京德青源科技有限公司、世界銀行國際金融公司（IFC），香港哲思農(nóng)業(yè)有限公司，上海益倍管理咨詢有限公司，天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技股份有限公司及六位自然人共同投資成立的高科技種、養(yǎng)殖系統(tǒng)工程公司。

德青源建設(shè)項(xiàng)目，總建設(shè)周期預(yù)計(jì)五年。涉及的建筑設(shè)計(jì)單位，施工單位，關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)商有：北京電力設(shè)計(jì)研究院、江蘇正昌飼料設(shè)備有限公司、杭州能源環(huán)境工程有限公司、北京泛華工程有限公司、北京延慶建雄建筑集團(tuán)有限公司、北京延慶玉森建筑工程有限公司、十八冶北京項(xiàng)目處以及多家外國公司等二十余家。

二、關(guān)于存欄11萬只蛋雞舍的通風(fēng)、降溫系統(tǒng)

1.蛋雞舍的通風(fēng)、降溫系統(tǒng)作重點(diǎn)分析

本工程土建建筑部分是根據(jù)籠養(yǎng)設(shè)備供應(yīng)商廣東廣興牧業(yè)設(shè)備廠提供的基礎(chǔ)工藝資料而設(shè)計(jì)建造的，墻體采用框架式磚混結(jié)構(gòu)，屋頂采用彩鋼屋面。建筑總長120米，寬15米，高7.5米，雞籠分上下兩級(jí)共8層，存養(yǎng)蛋雞11萬只，采用縱向濕簾通風(fēng)降溫，中央集蛋帶從濕簾一端地下通道輸送至100米以外的蛋品分級(jí)包裝車間，負(fù)壓式風(fēng)機(jī)和濕簾分別安裝在雞舍的兩端側(cè)墻上，濕簾面積約120平方米，負(fù)壓式風(fēng)機(jī)36臺(tái)，每臺(tái)每小時(shí)風(fēng)量4萬立方，總通風(fēng)量達(dá)每小時(shí)144萬M3。

2.經(jīng)過夏秋季節(jié)的運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)重大問題

第一，雞舍內(nèi)部降溫效果差，靠近濕簾一端降溫尚可，靠近風(fēng)機(jī)一端的降溫很差，室內(nèi)外溫差僅有2~3℃，而產(chǎn)蛋雞最適宜舍溫?fù)?jù)資料介紹為25℃左右，最高也不能超過29℃，溫度環(huán)境差就會(huì)顯著降低雞的產(chǎn)蛋率和增加發(fā)病率。

第二，雞舍內(nèi)的粉塵嚴(yán)重，由于系統(tǒng)降溫效果差，操作系統(tǒng)將所有負(fù)壓風(fēng)機(jī)全部打開，每小時(shí)舍內(nèi)風(fēng)量達(dá)144萬M3左右，根據(jù)飼養(yǎng)人員實(shí)地感覺，風(fēng)力可達(dá)8~9級(jí)左右。

第三，蛋雞發(fā)病率提高，尤其是肺部疾病顯著增加，除了產(chǎn)量率降低之外，死淘率也有所增加。

3.根據(jù)上述情況，本人對(duì)雞舍現(xiàn)場及內(nèi)部運(yùn)行狀況做了實(shí)地觀察和調(diào)查，初步認(rèn)定為以下幾個(gè)原因：

3.1雞舍的通風(fēng)設(shè)計(jì)，原則上是選擇了密閉式縱向負(fù)壓通風(fēng)和濕簾降溫，這種結(jié)構(gòu)的雞舍建筑，理論上要求必需達(dá)到密閉效果，除了濕簾，風(fēng)扇一端，其它門窗、屋面都不得有漏風(fēng)處。實(shí)際上本雞舍由于當(dāng)初對(duì)密閉式雞舍的設(shè)計(jì)理論認(rèn)識(shí)不足，加上專業(yè)技術(shù)不夠深入，對(duì)通風(fēng)降溫的理論認(rèn)識(shí)不足.由此可見，濕簾的降溫效果就會(huì)大大削弱，進(jìn)入舍內(nèi)的空氣，沒有經(jīng)過濕簾的部分，根本沒有任何阻力，而經(jīng)過濕簾的部分卻具有一定的阻力，所以，舍內(nèi)的降溫效果明顯不足，這是必然的結(jié)果。

3.2操作人員或者溫控系統(tǒng)，對(duì)于舍內(nèi)的溫度明顯升高，唯一的辦法就是增加通風(fēng)量。滿負(fù)荷運(yùn)行的負(fù)壓風(fēng)機(jī)使舍內(nèi)風(fēng)力大大增加。負(fù)壓式風(fēng)機(jī)的顯著特點(diǎn)是風(fēng)量吸入量大，并且在風(fēng)機(jī)的進(jìn)風(fēng)方向自然形成螺旋狀風(fēng)速，螺旋狀風(fēng)速簡單講就是我們通常認(rèn)識(shí)的龍卷風(fēng)，只不過它在雞舍內(nèi)是縱向運(yùn)動(dòng)的，由于螺旋狀的負(fù)壓風(fēng)力很大，又由于成年雞的飼料多為粉狀料，加上雞身的微粒及脫落的羽毛，迫使飼料內(nèi)的粉料部分地向舍內(nèi)飄浮，大大增加了空氣的粉塵量，蛋雞在長期的高溫應(yīng)激下，又不斷吸入大量粉塵，必然造成疾病和影響正常生活和生產(chǎn)率。負(fù)壓式通風(fēng)降溫參見附圖：

4.對(duì)現(xiàn)有通風(fēng)降溫系統(tǒng)的改進(jìn)和處理意見

根據(jù)上述現(xiàn)狀，對(duì)一個(gè)現(xiàn)代化的新型養(yǎng)雞場而言，無論從工程運(yùn)行管理角度講，還是從系統(tǒng)的運(yùn)行成本講，都是不允許的。所以針對(duì)目前已建成的現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)整改是十分必要的。筆者經(jīng)過研究，從以下幾方面作手：

4.1由于雞舍的建設(shè)，無論是土建建筑部分還是通風(fēng)、降溫、供配電、給排水、采暖、光照等，目前尚沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)。許多專業(yè)期刊和養(yǎng)殖專業(yè)人員參照國外標(biāo)準(zhǔn)，提出了一些不同觀點(diǎn)的設(shè)計(jì)方案和理論數(shù)據(jù)，對(duì)密閉式縱向通風(fēng)雞舍，有些專家提出下列數(shù)據(jù)：

舍內(nèi)通風(fēng)與換氣量（產(chǎn)蛋雞）

根據(jù)上表測算，當(dāng)舍內(nèi)養(yǎng)殖11萬只蛋雞時(shí)，夏季的換氣量應(yīng)當(dāng)為：11萬×15 M3/只?時(shí)=165萬M3/時(shí)。因?yàn)榻禍匦Ч暮脡?，雖然與換氣排風(fēng)量有一定關(guān)系，但不等于換氣量越大，降溫效果就越好，事實(shí)證明系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果表示，強(qiáng)大的換氣量，不但增加了運(yùn)行成本，而且造成舍內(nèi)粉塵污染（雖然氨氣去除率有所提高），增加了雞群的發(fā)病率，也影響了工作人員的健康，所以通過降低通風(fēng)量，使其達(dá)到合理的風(fēng)量，同時(shí)采取更加科學(xué)合理的降溫措施和整改施工工藝的不足，應(yīng)當(dāng)可以有效解決上述難題。

4.2對(duì)密閉式雞舍而言，通風(fēng)降溫的主要設(shè)施是濕簾和負(fù)壓式風(fēng)機(jī)，而且許多養(yǎng)殖專家或工程設(shè)計(jì)與設(shè)備供應(yīng)商，主要參考和應(yīng)用了一些早期的雞舍設(shè)計(jì)資料和通風(fēng)量數(shù)據(jù)，并且忽視了如下幾個(gè)重要方面：雞舍的保溫性能，包括墻體和屋面必需根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件達(dá)到良好的保溫效果；雞舍在建造和施工過程中，對(duì)任何一個(gè)部分都必須達(dá)到密封的要求。

5.新建自動(dòng)化雞舍

由于建筑技術(shù)中的通風(fēng)和降溫系統(tǒng)，在自動(dòng)化密集型大型雞場建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用，根據(jù)筆者從業(yè)36年建筑配套安裝工程的設(shè)計(jì)和施工管理經(jīng)驗(yàn)，以及現(xiàn)展的最新通風(fēng)降溫技術(shù)，空氣質(zhì)量處理技術(shù)等，將在近年內(nèi)設(shè)計(jì)和推行一種全新的高技術(shù)低成本優(yōu)選方案。使大型和特大型雞舍的建設(shè)在通風(fēng)和降溫方面，舍內(nèi)空氣質(zhì)量方面達(dá)到跨時(shí)代的進(jìn)步。希望為我國的集約化養(yǎng)殖業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、沼氣發(fā)電廠系統(tǒng)

1.基本情況

項(xiàng)目涉及的沼氣發(fā)電廠工程，系采用雞場的雞糞做為沼氣罐發(fā)酵原料，沼氣制氣系統(tǒng)由杭州能源環(huán)境工程有限公司設(shè)計(jì)和組織施工，2007年6月已進(jìn)入發(fā)酵罐制作安裝階段，一萬噸污水池，雞糞預(yù)處理建筑主體均已施工完成；沼氣發(fā)電機(jī)選用了世界領(lǐng)先的顏巴赫沼氣發(fā)電機(jī)組，發(fā)配電聯(lián)供并網(wǎng)系統(tǒng)由北京電力設(shè)計(jì)院進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，發(fā)電機(jī)余熱利用由本場工程部自行設(shè)計(jì)和施工，沼液沼渣的輸送和加工。沼氣發(fā)電工程設(shè)計(jì)容量為年產(chǎn)1000萬度電力，20億大卡發(fā)電余熱，6600噸沼渣有機(jī)肥，70000噸沼液有機(jī)肥。

（注：該項(xiàng)目已投入運(yùn)行）

2.沼液的輸送和施工管理

2.1技術(shù)特點(diǎn)

沼液和沼渣是沼氣發(fā)酵罐產(chǎn)生沼氣后留下的污水和渣料，無論是沼液和沼渣都是極為優(yōu)良的有機(jī)肥料，而沼液甚至可用于做飼料添加劑，所以，作為沼液、沼渣在本項(xiàng)目中又作為一項(xiàng)重點(diǎn)輸送和加工利用的項(xiàng)目來專門處理。

2.2沼液沼渣的輸送

根據(jù)上述的自動(dòng)化系統(tǒng)過程，現(xiàn)就沼氣發(fā)酵后的沼液沼渣輸送系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)鍵部分描述。沼氣發(fā)酵設(shè)計(jì)提交資料表明，發(fā)酵后的沼液排出仍有5%的沼渣及砂粒，因?yàn)殡u飼料中含有1~2%的砂粒，根據(jù)此項(xiàng)基本資料，我們首先設(shè)計(jì)了德青源至五里營村三號(hào)沼液輸送系統(tǒng)。此方案具有泵出功能，輸送管線，管線防堵塞功能，中間存濾渣處理，嚴(yán)冬防凍以及輸送管線定期清理功能。主管線全長1.5公里左右，系統(tǒng)施工平面圖見附件。

在沼液灌出液口設(shè)立全封閉泵送系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行壓力1.6pma，該系統(tǒng)可將含有

較大顆粒的固液混合物同時(shí)泵送，在長達(dá)1.5公里的輸送管道中，為了防止沼渣沉淀，砂石沉積而對(duì)管道產(chǎn)生堵塞，我們每間隔40M，設(shè)立一座檢查和排渣井，排渣和防堵塞功能極為優(yōu)良，可確保系統(tǒng)，無論在春夏秋冬一年四季，任何情況下無堵塞運(yùn)行，其中沼渣的沉積和處理示意圖如下：

四、關(guān)于工程的核心管理和施工管理

1.大型自動(dòng)化雞場的綜合性設(shè)計(jì)

1.1設(shè)計(jì)的廣泛性與復(fù)雜性及管理

設(shè)計(jì)對(duì)任何一項(xiàng)建設(shè)工程來講都是極為重要的工作，自動(dòng)化大型雞場的建設(shè)與設(shè)計(jì)，涉及到畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，環(huán)保工程技術(shù)，建筑技術(shù)，給排水技術(shù)，發(fā)配電工程技術(shù)，采暖、通風(fēng)、降溫技術(shù)，空氣凈化與處理技術(shù)、安全技術(shù)，通訊與網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備加工與管理技術(shù)，系統(tǒng)集成與管理技術(shù)等等十余項(xiàng)專業(yè)。這些專業(yè)門類，對(duì)一個(gè)雞場而言，都要服從于項(xiàng)目工程的總體規(guī)劃方案，總體設(shè)定目標(biāo)，以及每個(gè)分項(xiàng)項(xiàng)目和子項(xiàng)目的具體目標(biāo)和要求。

1.2設(shè)計(jì)與項(xiàng)目的質(zhì)量控制和投資控制之關(guān)系

設(shè)計(jì)工作對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和質(zhì)量控制起到關(guān)鍵性和決定性的作用。和其它建設(shè)工程一樣，設(shè)計(jì)一個(gè)現(xiàn)代化、自動(dòng)化養(yǎng)雞場，如果設(shè)計(jì)方案落后，技術(shù)不先進(jìn)，設(shè)計(jì)功能不全面，設(shè)計(jì)指標(biāo)不到位等等，施工建成后的項(xiàng)目就會(huì)造成或者投資大，質(zhì)量不合格，效果不理想，使用不合理，或者投資小，規(guī)模產(chǎn)量不足，質(zhì)量雖合格但產(chǎn)量上不去等等。施工階段，只能控制施工階段本身的質(zhì)量，施工階段只能對(duì)本階段的建筑和安裝工程的投資控制，與質(zhì)量控制及進(jìn)度進(jìn)行控制和管理。

1.3設(shè)計(jì)工作的目標(biāo)管理

根工程的總體目標(biāo)，各分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)計(jì)劃和工藝生產(chǎn)要求，分別從生產(chǎn)工藝開始，建設(shè)規(guī)模建筑平面布置建筑主體施工圖建筑給排水建筑供配電建筑裝修生產(chǎn)工藝設(shè)備選型場區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理集成場區(qū)室外綜合管網(wǎng)等等。均一一做了反復(fù)全面的分析研究。并且，在與相關(guān)設(shè)計(jì)院所的合同標(biāo)的方面，對(duì)施工圖造成的投資問題，質(zhì)量問題，以及本身的進(jìn)度及對(duì)施工工程的進(jìn)度影響等問題，均盡量做到逐項(xiàng)、逐條標(biāo)的清楚。在對(duì)施工圖的設(shè)計(jì)交底資料，設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審等工作也做到從嚴(yán)認(rèn)真對(duì)待，慎重而全面掌握。

2.工程的施工管理

2.1建設(shè)工程的招投標(biāo)和注意事項(xiàng)

建設(shè)工程在施工前首先需要選擇施工隊(duì)伍，施工隊(duì)伍的選擇按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定，一般投資資金在50萬元以上，就要通過招投標(biāo)競爭優(yōu)選施工單位。但是，招投標(biāo)文件的編制卻是一門專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作，按照一般簡單的方法，死搬硬套一個(gè)模板，那是編寫不出好的招投標(biāo)文件的，建設(shè)單位不容易選擇到滿意的隊(duì)伍，施工單位也不容易中標(biāo)。

招投標(biāo)文件的編寫一般應(yīng)注重以下關(guān)鍵點(diǎn)

(1）工程量清單

工程量清單的編制是招投標(biāo)文件的主要文件，在招投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算中起到關(guān)鍵性作用。招投標(biāo)工程量清單決不能按照施工圖做簡單概算和簡單統(tǒng)計(jì)，那樣的結(jié)果往往會(huì)造成工程施工中工程量的不斷變更，或施工方鉆資料文件的空子等，造成資金和工期的重大或累計(jì)重大調(diào)整。使甲方有很多被動(dòng)，尤其是規(guī)模較大，較復(fù)雜的項(xiàng)目，工程量清單的編制和費(fèi)用預(yù)算應(yīng)當(dāng)越精確越好，有些子目，為了取得甲方的主動(dòng)權(quán)，也可有意識(shí)增減，但一定要有足夠的對(duì)招投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)和合同文件編制與譯寫的經(jīng)驗(yàn)。這些情況在現(xiàn)代化雞場建設(shè)中同樣重要。

（2）工程費(fèi)用

工程費(fèi)用是招投標(biāo)文件的關(guān)鍵目標(biāo)，也是甲乙雙方最終爭議的重點(diǎn)之首，在合同文本和招投標(biāo)文件中，對(duì)材料價(jià)格，工程施工費(fèi)用，可變價(jià)格因素較大的部分，一定要重點(diǎn)研究，該定死不變的一定要定死不變，該在竣工后確定的或依市場價(jià)或依定額價(jià)確定，也必需逐項(xiàng)逐條做明確標(biāo)的，否則，在工程的簽證和竣工決算時(shí)就會(huì)造成諸多麻煩，無意或者有意造成了項(xiàng)目決算的復(fù)雜性。

2.2工程的現(xiàn)場管理

工程施工的管理，集中的焦點(diǎn)表現(xiàn)在對(duì)施工的現(xiàn)場管理中。所謂：“管理就是管現(xiàn)場”，這句至理名言，在工程建設(shè)中表現(xiàn)得尤其重要。

（1）施工組織設(shè)計(jì)和審查

作為一項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)，尤其是復(fù)雜項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，代表了一個(gè)施工單位的綜合施工技能和管理技能，施工組織設(shè)計(jì)，涉及到施工方的管理組織結(jié)構(gòu)，成員技能等級(jí)，施工的組織和計(jì)劃，施工方對(duì)工程的質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，資金的調(diào)撥使用和材料計(jì)劃的編排及資金計(jì)劃的調(diào)用是否合理，質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)如何處理，安全文明施工的措施。

（2）甲方的監(jiān)理

甲方對(duì)工程的監(jiān)理，按照現(xiàn)代工程管理的方法而言，監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)由專業(yè)的監(jiān)理公司承擔(dān)。甲方只負(fù)責(zé)對(duì)外工程協(xié)調(diào)等。然而，在現(xiàn)實(shí)工程管理中，從我國實(shí)行監(jiān)理政策以來，建設(shè)方就沒有放棄過對(duì)工程施工的監(jiān)理，當(dāng)然也有一些特別重大或特別規(guī)范的項(xiàng)目，的確是這樣實(shí)行了，而一般大中形社會(huì)工程，甲方的監(jiān)理總是存在的。

結(jié)論

現(xiàn)代建筑技術(shù)和管理技術(shù)，不僅在自動(dòng)化大型畜禽養(yǎng)殖行業(yè)中具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值，而且包括的技術(shù)領(lǐng)域更多，更復(fù)雜。建設(shè)大規(guī)模現(xiàn)代化、自動(dòng)化的畜禽養(yǎng)殖場對(duì)我國及社會(huì)發(fā)展而言是必然趨勢。所以，如何正確將現(xiàn)代建筑技術(shù)及所屬的各項(xiàng)綜合工程技術(shù)，正確有效地應(yīng)用于自動(dòng)化養(yǎng)殖場的建設(shè)和運(yùn)行管理中，是所有畜禽行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門需要研究的重點(diǎn)。也是工程技術(shù)及行業(yè)管理中，具有上述綜合性技術(shù)技能和管理能力的專業(yè)人員發(fā)揮作用和為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)施展才能的重要機(jī)會(huì)。

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第5篇

【關(guān)鍵詞】RFID；有源電子標(biāo)簽；遠(yuǎn)距離讀寫器；監(jiān)獄智能化管理

1.引言

伴隨著信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)在監(jiān)獄領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用[1]，并與傳統(tǒng)的管理手段相結(jié)合，必將形成強(qiáng)大的數(shù)字化、智能化、集成化的監(jiān)獄綜合管理系統(tǒng)[2][3]，例如監(jiān)獄機(jī)關(guān)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、用于監(jiān)獄智能定位監(jiān)控管理系統(tǒng)的RFID識(shí)讀器研制[4]，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的監(jiān)獄人員定位可視化管理系統(tǒng)[5]，等等，但是至今還沒有任何一個(gè)系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員對(duì)罪犯的全方位監(jiān)控管理，所謂的全方位監(jiān)控管理包括罪犯三大現(xiàn)場管理、重點(diǎn)要害部位的管理。本文所研究的系統(tǒng)運(yùn)用無線識(shí)別技術(shù)RFID（Radio Frequency Identification，RFID）和定位技術(shù)相結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位監(jiān)控，自動(dòng)識(shí)別和原識(shí)數(shù)據(jù)采集及處理功能，該系統(tǒng)的運(yùn)用能在增強(qiáng)安全性的同時(shí)有效減輕民警負(fù)擔(dān)，使獄政管理更趨向科學(xué)化和規(guī)范化，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)用價(jià)值。

2.監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)功能簡介

本系統(tǒng)是以齊齊哈爾監(jiān)獄的監(jiān)控管理為例進(jìn)行研發(fā)，具有完備的監(jiān)獄物聯(lián)網(wǎng)智能管理功能，整體綜合管理系統(tǒng)如圖1所示。獄警可以實(shí)時(shí)了解獄中服刑人員具置，具體在做事項(xiàng)，是否有暴力沖突事件的發(fā)生，是否有服刑人員意欲逃離，是否有警員遭受服刑人員的劫持，當(dāng)有訪客到訪時(shí)，是否有在密謀逃獄事件。并且實(shí)時(shí)彈現(xiàn)出預(yù)設(shè)的有效解決方案并且加以人員調(diào)配。對(duì)獄內(nèi)民警進(jìn)出權(quán)限以及本身的管理制度等實(shí)施監(jiān)控管理，對(duì)越權(quán)的民警具有告警功能。

3.系統(tǒng)硬件組成

該綜合管理系統(tǒng)主要有硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)構(gòu)成。硬件核心：防拆卸腕帶電子標(biāo)簽、遠(yuǎn)距離RFID讀寫器。

3.1 防拆卸腕帶電子標(biāo)簽

RFID是利用射頻信號(hào)和空間耦合傳輸特性，實(shí)現(xiàn)對(duì)被識(shí)別物體的自動(dòng)識(shí)別，由電子標(biāo)簽和閱讀器組成[6]。該標(biāo)簽是RFID技術(shù)與通信技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是一款防拆卸腕帶型高性能2.4G有源電子標(biāo)簽。該產(chǎn)品具有超低功耗、使用壽命長，平均成本低，免維護(hù)，使用安全，防拆卸報(bào)警等突出特點(diǎn)，并且對(duì)人體無電磁輻射污染。每一個(gè)罪犯設(shè)置相應(yīng)的ID號(hào)，與電子標(biāo)簽相對(duì)應(yīng)，在該電子標(biāo)簽內(nèi)記錄該罪犯的身份信息，包括姓名、年齡、性別、身高及體貌特征，犯罪記錄等。

3.2 遠(yuǎn)距離RFID讀寫器

遠(yuǎn)距離RFID讀寫器是基于工業(yè)級(jí)可靠平臺(tái)開發(fā)的，能保證高速率、遠(yuǎn)距離傳輸下的極低誤碼率，可靠性高，穩(wěn)定性好，能適應(yīng)各種工作環(huán)境。在規(guī)定技術(shù)條件下，讀寫器與電子標(biāo)簽之間進(jìn)行雙向通信，與計(jì)算機(jī)之間通過標(biāo)準(zhǔn)接口進(jìn)行通信，能夠同時(shí)識(shí)別多個(gè)電子標(biāo)簽，獨(dú)特的載波檢測信號(hào)、地址匹配信號(hào)、數(shù)據(jù)就緒信號(hào)及其協(xié)同工作時(shí)序，避免了點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)無線通信時(shí)各節(jié)點(diǎn)間的信息碰撞；可靠的CRC校驗(yàn)保證數(shù)據(jù)有效。工作過程中，閱讀器可始終處于工作狀態(tài)或觸發(fā)工作。各種總線網(wǎng)絡(luò)連接，小型化設(shè)計(jì)，能有效控制電子標(biāo)簽，并具備一定的安全防護(hù)措施。

4.人員監(jiān)控管理系統(tǒng)工作原理

人員監(jiān)控定位系統(tǒng)主要由罪犯定位管理系統(tǒng)、生產(chǎn)車間定位管理系統(tǒng)、民警崗哨定位管理系統(tǒng)和外出押運(yùn)在途管理系統(tǒng)等組成。

4.1 監(jiān)區(qū)罪犯定位管理系統(tǒng)

罪犯24時(shí)帶著腕帶式電子標(biāo)簽卡進(jìn)入監(jiān)控區(qū)，該電子標(biāo)簽是會(huì)不停地向外發(fā)射ID號(hào)信息，當(dāng)罪犯到達(dá)監(jiān)控區(qū)域以后，裝在監(jiān)控區(qū)域的讀寫器就會(huì)讀到ID號(hào)信息，讀寫器再通過以太網(wǎng)線以及相關(guān)集線器等中間設(shè)備把信號(hào)傳到電腦上，通過對(duì)照ID號(hào)數(shù)據(jù)庫就能看到罪犯的詳細(xì)信息。

圖2為RFID罪犯腕帶定位系統(tǒng)簡圖。在監(jiān)獄的所有場所中：房屋、道路、圍墻等位置安放RFID讀寫器、攝像機(jī)、喇叭等監(jiān)控設(shè)備。當(dāng)出現(xiàn)信號(hào)消失、私自跨區(qū)域行為、拆卸或剪斷腕式標(biāo)簽等行為時(shí)，與安防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，啟用紅外攝像機(jī)立即捕捉并記錄現(xiàn)場情況，中央控制室聲光報(bào)警提示，民警根據(jù)現(xiàn)場情況使用對(duì)講機(jī)，通過該區(qū)域的喇叭進(jìn)行管理。

4.2 生產(chǎn)車間定位管理系統(tǒng)

根據(jù)車間大小環(huán)境布置若干個(gè)定位器，對(duì)車間進(jìn)行全覆蓋，如圖3所示。當(dāng)戴有有源標(biāo)簽的罪犯進(jìn)入生產(chǎn)車間之后，不停地向外發(fā)射ID號(hào)信息，讀寫器接收到這些標(biāo)簽數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)線傳遞給控制室的上位機(jī)，系統(tǒng)后臺(tái)能夠隨時(shí)監(jiān)控每一個(gè)人的行動(dòng)軌跡；系統(tǒng)后臺(tái)可預(yù)先設(shè)定車間應(yīng)有人員，當(dāng)車間非授權(quán)人員脫離車間，或非授權(quán)人員進(jìn)入車間與設(shè)定不同時(shí)系統(tǒng)終端會(huì)發(fā)出警告，告訴值班民警有非授權(quán)人脫離或進(jìn)入生產(chǎn)車間，民警可在第一時(shí)間內(nèi)作出判斷和采取相應(yīng)措施。

4.3 民警哨崗定位管理系統(tǒng)

區(qū)域內(nèi)的每個(gè)民警都發(fā)放有源標(biāo)簽，標(biāo)簽上記錄了人員的相關(guān)信息。在區(qū)域各個(gè)崗哨位置安放固定式讀寫器，當(dāng)有值班警進(jìn)入或離開崗位時(shí)，讀寫器自動(dòng)識(shí)別到標(biāo)簽，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)街行目刂剖摇?/p>

同樣，當(dāng)有非法授權(quán)人進(jìn)入崗哨區(qū)域識(shí)別范圍內(nèi)，讀寫器識(shí)別到非法授權(quán)標(biāo)簽數(shù)據(jù)，也可以將此信息傳輸給上位機(jī)，上位機(jī)報(bào)警器報(bào)警，并聯(lián)動(dòng)視頻監(jiān)控鎖定畫面，民警和中心監(jiān)控室民警可在第一時(shí)間內(nèi)作出判斷以便更好的采取行動(dòng)。

4.4 外出押運(yùn)在途管理系統(tǒng)

對(duì)監(jiān)獄在押人員外出就醫(yī)、提審、法庭、轉(zhuǎn)監(jiān)等需要外出時(shí)除了對(duì)車輛進(jìn)行GPS定位管理，還對(duì)車輛內(nèi)部在押人員及押車民警進(jìn)行全程監(jiān)控，監(jiān)控中心可隨時(shí)了解在押運(yùn)途中車輛及車內(nèi)人員情況。

給在押罪犯和押車民警及車輛配置有源標(biāo)簽，當(dāng)車輛駛出監(jiān)獄時(shí)，監(jiān)獄門口讀寫器讀到車輛的相關(guān)信息，如：車牌號(hào)、司機(jī)姓名等。此時(shí)，門崗系統(tǒng)默認(rèn)為監(jiān)控狀態(tài)，待車輛安全抵達(dá)后系統(tǒng)默認(rèn)為空閑狀態(tài)。車輛上配置有GPRS+GPS讀寫器，可實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛狀態(tài)，并在電子地圖上顯示出來，如果在行駛途中出現(xiàn)車輛脫離預(yù)定軌道，或者罪犯和民警離開車輛，讀寫器將此信息通過GPRS傳輸給監(jiān)獄的監(jiān)控中心，監(jiān)控中心報(bào)警器報(bào)警，值班民警可在第一時(shí)間內(nèi)獲取人員及車輛信息，作出判斷并采取相應(yīng)措施。

4.5 智能RFID的延伸功能

基于完善的RFID系統(tǒng)，不僅可實(shí)現(xiàn)罪犯定位管理系統(tǒng)，而且可以與視頻監(jiān)控、安防系統(tǒng)進(jìn)行信息互動(dòng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)提升監(jiān)獄管理的智能化水平。RFID監(jiān)獄管理系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)定義的區(qū)域進(jìn)行智能感應(yīng)，如未授權(quán)人員進(jìn)入敏感區(qū)域，則系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行視頻錄制和聲音告警，并讀取該人員的信息資料。從而使傳統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)中的攝像機(jī)不但成為人的眼睛，更是管理人員的好助手、好幫手，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄視頻監(jiān)控的智能化管理。

5.系統(tǒng)后臺(tái)軟件

監(jiān)獄管理系統(tǒng)后臺(tái)軟件實(shí)際功能可根據(jù)對(duì)方需求進(jìn)行定制，下面以常用的功能作為示例。

5.1 罪犯監(jiān)控定位

包括在押人員管理和預(yù)警考勤管理兩大功能。其中在押人員管理包括出入監(jiān)控管理、全天行程監(jiān)控、區(qū)域人員監(jiān)控、行動(dòng)區(qū)域監(jiān)控、行動(dòng)時(shí)間監(jiān)控、重點(diǎn)防區(qū)監(jiān)控、定時(shí)清點(diǎn)人數(shù)等。

5.2 地圖與基站管理

包括地圖管理和基站管理兩大功能。其中地圖管理包括出入監(jiān)控管理、全體行程管理、區(qū)域人員監(jiān)控、行動(dòng)區(qū)域監(jiān)控、行動(dòng)時(shí)間監(jiān)控、重點(diǎn)防區(qū)監(jiān)控、定時(shí)清點(diǎn)人數(shù)；基站管理包括基站編號(hào)、基站類別、基站范圍設(shè)置、基站位置設(shè)置。

5.3 管理功能

包括在押人員基本信息、罪犯類型、入獄登記、檔案管理、腕帶管理、告警規(guī)劃管理、警戒線管理、人員出入授權(quán)、歷史信息查詢，如圖4所示。

6.結(jié)論

本研究采用了先進(jìn)的RFID射頻識(shí)別技術(shù)，對(duì)服刑人員進(jìn)行定位跟蹤功能；不僅能夠滿足監(jiān)獄內(nèi)使用環(huán)境，也能夠拓展到野外勞動(dòng)時(shí)，對(duì)服刑人員進(jìn)行定位跟蹤功能；能夠完成與其他系統(tǒng)接口。通過在齊齊哈爾監(jiān)獄的試運(yùn)行，在監(jiān)管方面啟動(dòng)了良好的效果。該系統(tǒng)的推出將給監(jiān)獄行業(yè)帶來全新的、能夠真正實(shí)現(xiàn)所有監(jiān)獄安防業(yè)務(wù)全面整合的整體解決方案，為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供資源共享和信息互通的平臺(tái)，并可通過視頻監(jiān)控與其他各類安防業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)與集成，提升管理和防范的直觀性與便捷性。

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第6篇

關(guān)鍵詞 電能計(jì)量；綜合管理；平臺(tái)；系統(tǒng)

中圖分類號(hào)TM933.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674—6708（2012）76—0150—02

0 引言

目前供電企業(yè)的電能表、互感器測試檢定所用的檢定裝置生產(chǎn)廠家不同、型號(hào)不同、操作軟件差異性較大，操作難易程度不同，檢定方案及項(xiàng)目隨意性大，檢定數(shù)據(jù)單機(jī)保存、容易丟失、數(shù)據(jù)不能共享、檢定工作不規(guī)范，現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用水平較低，對(duì)于多臺(tái)檢定設(shè)備及多人的檢定機(jī)構(gòu)如何高效、規(guī)范、依法公平公正地進(jìn)行電能計(jì)量檢定工作，對(duì)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。

針對(duì)這些問題，我們希望建立一套電能計(jì)量自動(dòng)檢定綜合管理平臺(tái)系統(tǒng)，通過與“客戶服務(wù)支持系統(tǒng)”、“電能計(jì)量資產(chǎn)定位管理系統(tǒng)”、“防竊電封印系統(tǒng)”等的無縫連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效共享，從而有效解決電能計(jì)量檢定誤差數(shù)據(jù)永久安全保存和信息孤島問題。

1 系統(tǒng)原理

系統(tǒng)依據(jù)JJF1069—2003《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》和相關(guān)電能計(jì)量檢定規(guī)程，以強(qiáng)大的.NET框架為基礎(chǔ)平臺(tái)，采用B/S（瀏覽器/服務(wù)器）和C/S（客戶端/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)并存的方式，既保證不同的用戶從不同地點(diǎn)訪問和操作，有效地保護(hù)數(shù)據(jù)平臺(tái)和管理訪問權(quán)限，又保證檢定設(shè)備通信、操作控制、檢定數(shù)據(jù)采集的實(shí)時(shí)性和可靠性。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)采用大型數(shù)據(jù)庫集中管理數(shù)據(jù)。

軟件采用邏輯分層設(shè)計(jì)模式，提高了系統(tǒng)的易維護(hù)性和安全性。管理人員通過IE瀏覽器登錄系統(tǒng)，為系統(tǒng)的部署和系統(tǒng)維護(hù)提供一種便捷的方式。

系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖

2 系統(tǒng)功能

2.1通信接口管理

實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量設(shè)備的基本通信參數(shù)配置、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量設(shè)備通信項(xiàng)目設(shè)置、多功能電能表的通訊規(guī)約維護(hù)等功能。

2.2法律法規(guī)管理理念應(yīng)用

實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量設(shè)備管理、溫濕度參數(shù)應(yīng)用管理、檢定員證管理、檢定規(guī)程管理等功能。

2.3檢定工作流程管理

實(shí)現(xiàn)管理模式配置，計(jì)劃執(zhí)行多級(jí)審批管理，工作流程配置及管理，檢定證書及報(bào)告管理，防竊電封印系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口等功能。

2.4檢定項(xiàng)目管理

實(shí)現(xiàn)檢定方案配置、檢定項(xiàng)目配置及規(guī)程參數(shù)設(shè)置、電能表互感器試驗(yàn)及規(guī)程參數(shù)設(shè)置、現(xiàn)場校驗(yàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入等。

2.5統(tǒng)計(jì)查詢分析

實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)統(tǒng)計(jì)、誤差性能查詢和分析、運(yùn)行日志查詢和分析、檢定證書及報(bào)告查詢打印。

2.6系統(tǒng)管理

實(shí)現(xiàn)用戶管理、角色管理、權(quán)限管理、系統(tǒng)參數(shù)維護(hù)等。

3 系統(tǒng)特點(diǎn)

3.1檢定操作統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化

由于系統(tǒng)采用“與設(shè)備無關(guān)性技術(shù)”，檢定操作平臺(tái)通過統(tǒng)一的接口和對(duì)應(yīng)設(shè)備的通訊驅(qū)動(dòng)控制檢定裝置，將不同廠家檢定設(shè)備的通訊參數(shù)編譯成動(dòng)態(tài)規(guī)約驅(qū)動(dòng)庫，實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了計(jì)量檢定操作統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2業(yè)務(wù)管理和工作流程化

將JJF1069—2003《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》和檢定工作流程完全嵌入平臺(tái)系統(tǒng)軟件中，并以任務(wù)單的形式流轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)集中管理的方式進(jìn)行方便的管理和處理。

3.3數(shù)據(jù)資源共享

通過和“客戶服務(wù)支持系統(tǒng)”、“電能計(jì)量資產(chǎn)定位管理系統(tǒng)”、“實(shí)驗(yàn)室溫控系統(tǒng)”等相關(guān)系統(tǒng)的聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，避免了數(shù)據(jù)重復(fù)錄入的繁瑣和不便。

3.4檢定工作規(guī)范化、法制化管理

檢定操作平臺(tái)操作統(tǒng)一化，檢定方案統(tǒng)一制訂管理，對(duì)檢定環(huán)境條件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使檢定工作規(guī)范化、法制化。

3.5檢定工作計(jì)劃性

管理人員可根據(jù)需要方便地制定出月（周）檢定計(jì)劃，避免工作的盲目性。同時(shí)可實(shí)時(shí)查看監(jiān)督管理，也可根據(jù)進(jìn)展實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3.6檢定方案的統(tǒng)一性

管理人員根據(jù)規(guī)程和實(shí)際情況制定出一套完整的檢定方案及檢定項(xiàng)目，檢定操作人員只能按審批的方案進(jìn)行操作，無權(quán)修改方案或任意進(jìn)行測試檢定。

第7篇

關(guān)鍵詞：防雷防災(zāi)；防雷管理；防雷減災(zāi)技術(shù)應(yīng)用

前言

雷電是多種自然現(xiàn)象中的一種，它具有較大的壓力，能產(chǎn)生強(qiáng)大的電磁脈沖，破壞性極大。雷電常常表現(xiàn)出范圍廣、強(qiáng)度大、頻率高等特點(diǎn)。雷電災(zāi)害是我國十大自然災(zāi)害之一，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的較快，電子信息系統(tǒng)、智能系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在我國各行業(yè)得到廣泛的應(yīng)用，使得雷擊一旦發(fā)生，造成的危害是及其巨大的，不僅為人們的生活帶來了較大的安全隱患，而且造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因而防雷減災(zāi)的重要性不言而喻，對(duì)防雷減災(zāi)管理及技術(shù)的研究也具有重大的意義。

1 防雷防災(zāi)管理

雷電放電是一種自然現(xiàn)象，其威力巨大對(duì)自然客體的具有較大的破壞，雷擊危害可能會(huì)殃及到自然界的每個(gè)角落，因而雷電防護(hù)可以看作是一件公益事業(yè)。由于雷電現(xiàn)象的產(chǎn)生機(jī)理相當(dāng)復(fù)雜，學(xué)術(shù)上還不能完全的解釋清楚，因而在防雷工程中所涉及到的技術(shù)亦是方方面面的。所以，從諸多角度說來，防雷工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

1.1 我國防雷防災(zāi)管理現(xiàn)狀

我國現(xiàn)在雷電防護(hù)管理工作在有關(guān)部門指導(dǎo)下，經(jīng)過社會(huì)各界的不懈努力取得令人矚目的成績，尤其是在雷擊電磁脈沖防護(hù)領(lǐng)域開創(chuàng)了全新局面。但總的說來我國的防雷工作還缺乏一定的系統(tǒng)工程的觀念，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、管理缺乏系統(tǒng)工程的觀念

自從相關(guān)部了某些標(biāo)準(zhǔn)提倡全國執(zhí)行以來，許多行業(yè)都陸續(xù)提出了自己行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，于是出現(xiàn)了各管個(gè)、事不關(guān)己、高高掛起的局面。盡管國家相關(guān)機(jī)關(guān)采取了一定的措施，以期在全國內(nèi)形成行業(yè)大聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)一致的管理，但迄今為止仍然沒有明顯的效果。導(dǎo)致這種局面的原因主要有經(jīng)濟(jì)、法制、行政、技術(shù)等方面的原因。解決這一問題還需要國家有關(guān)職能部門做充分的調(diào)查研究，征求廣泛的意見，權(quán)衡利弊兼顧各方利益解決。

第二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及法規(guī)缺乏系統(tǒng)工程的觀念

一項(xiàng)防雷工程往往需要執(zhí)行多項(xiàng)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同時(shí)還有行業(yè)的、地方的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，如建筑、電氣、采暖空調(diào)、消防、交通、防雷以及市政規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的設(shè)計(jì)規(guī)范。因?yàn)槲覈跇?biāo)準(zhǔn)化體制方面還存在著一些弊端，使得這些規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)，更有甚者會(huì)相互矛盾，導(dǎo)致工程技術(shù)參與人員往往感到無所適從。當(dāng)然雷電防護(hù)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)或者不一致，以及國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所述的內(nèi)容不一致，還有同一術(shù)語不同的含義等現(xiàn)象偶然會(huì)發(fā)生。

1.2 加強(qiáng)防雷防災(zāi)檢測管理

防雷裝置的檢測，與一般的工作不同，它所涉及的方面關(guān)系到各行各業(yè)，依法對(duì)防雷裝置進(jìn)行安全檢測以及技術(shù)服務(wù)，需要有著科學(xué)、完善的機(jī)構(gòu)組織，并對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理。

防雷部門有著防雷技術(shù)與人才等諸多方面的優(yōu)勢，尤其是有些部委系統(tǒng)防雷的技術(shù)力量以及設(shè)備配置有較高的實(shí)力與基礎(chǔ)，甚至多年都在進(jìn)行相關(guān)方面的工作，然而這些部門的防雷系統(tǒng)是部門自成的體系，沒有組成一個(gè)完善的防雷體系，而且還缺乏規(guī)范的管理。那么，怎樣才能利用好多個(gè)方面不同的優(yōu)勢，既能履行政府給予我們職能，又不在行業(yè)內(nèi)造成壟斷現(xiàn)象。

首先應(yīng)形成防雷裝置檢測網(wǎng)，這樣就能較好地發(fā)揮不同部門的職能作用。若單單由氣象部門單方面承擔(dān)安全檢測任務(wù)，就難以達(dá)成目的，有的部門或者特殊行業(yè)是我們能力難以達(dá)到的。

其次為堅(jiān)持檢測管理，可制定檢測資質(zhì)審批制度、對(duì)資質(zhì)進(jìn)行年審的制度、相關(guān)檢測人員持證上崗制度、資料上報(bào)制度、復(fù)檢制度、重大事故報(bào)告制度、儀器年檢制度等，最大程度地讓管理工作規(guī)范化。

另外，領(lǐng)導(dǎo)重視、堅(jiān)持防雷檢測隊(duì)伍的整體素質(zhì)建設(shè)、并提高檢測服務(wù)的質(zhì)量，這也是防雷防災(zāi)，確保安全生產(chǎn)，以及促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。

2 綜合防雷減災(zāi)技術(shù)的應(yīng)用

2.1 信息系統(tǒng)雷電綜合防護(hù)

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì)，各行業(yè)信息系統(tǒng)得到廣泛的應(yīng)用，并在其中起到了巨大的推動(dòng)作用，這促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但是由于信息系統(tǒng)其特殊的物理性質(zhì)，導(dǎo)致其抗磁干擾能力以及耐過壓能力都較為低下，這使的雷擊破壞情況經(jīng)常發(fā)生，并呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失愈來愈大。因而，在防雷減災(zāi)工作中信息系統(tǒng)防雷擊電磁脈沖已成為重中之重的工作。做好信息系統(tǒng)的綜合防雷減災(zāi)工作，應(yīng)注意從以下幾方面著手：

直擊雷防護(hù)是基礎(chǔ)。現(xiàn)代防雷技術(shù)講究綜合防護(hù)，信息系統(tǒng)防雷保護(hù)的基礎(chǔ)是其有可靠地直擊雷防護(hù)裝置。其要求不僅能保護(hù)建筑物本身的安全，還能為其內(nèi)部信息技術(shù)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)創(chuàng)作優(yōu)秀電磁環(huán)境，同時(shí)為信息系統(tǒng)防雷擊提供基礎(chǔ)條件。

2.2 智能建筑物防雷要點(diǎn)

智能建筑防雷減災(zāi)的基本含義是：以布線作為防雷基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為防護(hù)橋梁，綜合建筑物內(nèi)各系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑物各個(gè)系統(tǒng)的綜合管理。因此，智能建筑防雷減災(zāi)除了對(duì)感應(yīng)雷、直擊雷的防護(hù)外，應(yīng)尤其注意其綜合布線系統(tǒng)。

另外，防雷電電磁屏蔽、電磁脈沖、等電位連接等防雷措施對(duì)智能建筑來具有及其重要的意義。不同信息系統(tǒng)間具有共性的同時(shí)也有著一定的獨(dú)特性性，正確地認(rèn)識(shí)這種獨(dú)特性，并采取針對(duì)性的防雷措施，才能做到全面防雷減災(zāi)的目的。

第8篇

2017年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣應(yīng)急管理工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作職能，健全組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和水平，取得了一定的成效。

一、2017年應(yīng)急管理工作總結(jié)

（一）、加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高突發(fā)事件的處置能力。 

針對(duì)我縣燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，為預(yù)防安全事故發(fā)生，提高燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置能力，保證燃?xì)馐鹿拾l(fā)生時(shí)能夠迅速、高效的開展應(yīng)急救援工作，維護(hù)人民群眾的生命和社會(huì)穩(wěn)定。我們要求并督促各燃?xì)馄髽I(yè)不斷充實(shí)完善《燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案》，以提高突發(fā)事件的處置能力和預(yù)案的實(shí)用性、可操作性。強(qiáng)調(diào)各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視預(yù)案演練工作。要求并督促指導(dǎo)各燃?xì)馄髽I(yè)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)燃?xì)庑孤┻M(jìn)行響應(yīng)和處置，對(duì)潛在的事故類型進(jìn)行模擬演練，做到面對(duì)事故沉著冷靜、處置得當(dāng)。要求并監(jiān)督各燃?xì)馄髽I(yè)建立并逐步完善安全預(yù)案系統(tǒng)，提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的可靠性，為突發(fā)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置提供保障。要求并促使各燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)的宣傳。不斷提高燃?xì)庥脩舻陌踩庾R(shí)和安全用氣知識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部職工的安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

 （二）、應(yīng)急預(yù)案的工作

完善了我縣七家燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案的工作，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營單位總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行備案。

   （三）、加強(qiáng)指導(dǎo)應(yīng)急演練，提高燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急處置能力

    根據(jù)應(yīng)急管理工作和燃?xì)庑袠I(yè)安全規(guī)范要求，我們立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，從提高燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力入手，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急體系的實(shí)用性、科學(xué)性、先進(jìn)性和完整性。要求燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)急工作要做到流暢自如。 

 二、2018年工作計(jì)劃

按照揭西縣人民政府應(yīng)急管理辦公室的工作部署，認(rèn)真落實(shí)做好我局職責(zé)所屬的應(yīng)急管理工作。進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。采取多種形式對(duì)各部門等負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)，提高應(yīng)急管理水平。對(duì)從事應(yīng)急管理的專業(yè)干部的培訓(xùn)，重點(diǎn)是組織開展崗位培訓(xùn)，根據(jù)預(yù)案要求、規(guī)程和崗位規(guī)范，提高應(yīng)急處置能力。

第9篇

【關(guān)鍵詞】 有機(jī)磷農(nóng)藥中毒；中間綜合征；護(hù)理管理

【中圖分類號(hào)】 R472.2 【文獻(xiàn) 標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1007-8231（2011） 08-0715-02

有機(jī)磷農(nóng)藥中毒中間綜合征(IMS)是重度有機(jī)磷農(nóng)藥中毒（AOPP）的患者在入院1～4d出現(xiàn)呼吸困難，表現(xiàn)為呼吸表淺、急促、無力，并訴有頭面四肢麻木緊束感，不能抬頭、轉(zhuǎn)動(dòng)，伴有嗆咳、胸悶等。查體可見發(fā)紺，對(duì)光反射減弱，心率加快，腱反射減弱等，顱神經(jīng)支配的肌肉出現(xiàn)進(jìn)行性無力甚至癱瘓，最終出現(xiàn)呼吸衰竭而用解毒劑或呼吸興奮劑無效且排除有機(jī)磷農(nóng)藥中毒反跳者，應(yīng)考慮IMS.是臨床急危重病癥之一。IMS已成為有機(jī)磷中毒死亡的重要原因之一[1]，因此,對(duì)于急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒患者及時(shí)發(fā)現(xiàn)IMS及時(shí)組織搶救加強(qiáng)護(hù)理組織管理至關(guān)重要。我科自2006年2月至2010年12月,對(duì)27例急性有機(jī)磷中毒中間綜合征并發(fā)呼吸衰竭的病人,及時(shí)行氣管切開后機(jī)械通氣為主的綜合治療方法,通過搶救、護(hù)理均取得了較好的效果,現(xiàn)報(bào)道如下。

1臨床資料

1.1本組病人27例,其中男性11例,女性16例,年齡18～70歲,平均45.1歲。

1.2毒物的種類及劑量

甲氨磷7例,敵敵畏6例,敵百蟲5例、氧化樂果5例,對(duì)硫磷4例。均為口服中毒,量約50～500ml，服毒后至入院時(shí)間20～120min,。

1.3癥狀及治療

所有病例均應(yīng)用阿托品、氯解磷定等治療后，意識(shí)障礙逐漸轉(zhuǎn)清,膽堿能危象消失，達(dá)到阿托品化。在搶救治療護(hù)理過程中經(jīng)過及時(shí)觀察27例IMS診斷明確后,所有病例行氣管切開機(jī)械通氣。同時(shí)根據(jù)IMS發(fā)生時(shí)的阿托品用藥量緩慢逐漸減量維持,適當(dāng)輸液、防治感染和水、電解質(zhì)、酸堿平衡，對(duì)缺氧時(shí)間較長者,使用脫水和腦細(xì)胞營養(yǎng)藥,每日復(fù)查血膽堿酯酶。護(hù)理過程中重點(diǎn)觀察病情變化、正確及時(shí)執(zhí)行各項(xiàng)搶救措施，嚴(yán)格執(zhí)行交接班和查房制度。

1.4轉(zhuǎn)歸

22例病愈出院,4例自動(dòng)出院，1例死亡。

2討論

IMS是急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒經(jīng)救治后1～4d出現(xiàn)的，是有機(jī)磷農(nóng)藥中毒死亡的重要原因之一，因此在急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒經(jīng)救治后1～4d醫(yī)務(wù)人員必須責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精湛、操作熟練、反應(yīng)敏捷,密切觀察病人的各項(xiàng)變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情變化，積極組織搶救和治療護(hù)理是急性重度有機(jī)磷農(nóng)藥中毒后并發(fā)IMS搶救成功的關(guān)鍵。

2.1病情觀察

2.1.1IMS多在急性有機(jī)磷中毒1～4d發(fā)生,護(hù)士應(yīng)密切觀察病人的生命體征，IMS先兆癥狀為胸悶,聲音嘶啞,吞咽困難,抬頭無力,其中典型癥狀為兩眼瞼上抬無力。患者神志清楚,嗜睡狀態(tài),出現(xiàn)進(jìn)行性呼吸困難,先為胸式呼吸減弱,腹式呼吸增強(qiáng),繼而出現(xiàn)胸、腹式呼吸都減弱,四肢不同程度肌力減弱,紫紺進(jìn)行性加重,心率加快,最終出現(xiàn)意識(shí)障礙[2]。

2.1.2“阿托品化”的把握阿托品化的準(zhǔn)確判定是護(hù)士觀察病情的重點(diǎn)。在臨床實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)有機(jī)磷中毒患者用阿托品后有明顯“阿托品化”表現(xiàn)者很少發(fā)生IMS,而“阿托品化”表現(xiàn)不明顯者,阿托品用量難以把握,尤其阿托品增量者,則IMS發(fā)生率高。嚴(yán)密觀察、綜合分析,嚴(yán)格把握好“阿托品化”至關(guān)重要。每次用藥前都要認(rèn)真觀察“阿托品化”的幾項(xiàng)指標(biāo)[3]。常用指標(biāo)：①皮膚干燥、顏面潮紅、唾液分泌減少；②瞳孔散大；③肺部濕音顯著減少或消失；④心率加快每分鐘達(dá)90～110次；⑤意識(shí)障礙減輕或昏迷開始蘇醒,輕度躁動(dòng)不安。根據(jù)病情隨時(shí)調(diào)整用量,阿托品量減撤過早過快也可引起IMS［4］，維持阿托品化至膽堿酯酶活力測定穩(wěn)定在正常值的50%～60%以上,臨床中毒癥狀消失漸減量至停藥,能有效防止IMS的發(fā)生。

2.2急救理論知識(shí)和技能的培訓(xùn)

有機(jī)磷中毒病人病情重,變化快,各級(jí)護(hù)理人員理論水平不一致，操作能力存在差異。加強(qiáng)?？浦R(shí)的學(xué)習(xí)和急救技能的培訓(xùn)是確保護(hù)士能在IMS 發(fā)生的危險(xiǎn)期及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)助醫(yī)生進(jìn)行搶救的關(guān)鍵。

2.2.1專人管理各種急救儀器，每天進(jìn)行檢查，定期保養(yǎng)，

確保急救儀器完好保持在應(yīng)急狀態(tài)。

2.2.2規(guī)范專科流程護(hù)理人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作流程。

2.2.3鞏固書本上的所學(xué)的知識(shí)護(hù)士長作為科室護(hù)理學(xué)科帶頭人，不斷學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)，通過查看各種資料文獻(xiàn)及時(shí)掌握IMS發(fā)展動(dòng)向、觀察要點(diǎn)和急救護(hù)理，并組織科室護(hù)理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使大家對(duì)于疾病的發(fā)展前沿知識(shí)有比較全面的了解并能夠應(yīng)用于臨床。

2.2.4技能培訓(xùn)IMS患者病情重，隨時(shí)可能發(fā)生呼吸肌麻痹導(dǎo)致生命危險(xiǎn)，呼吸肌麻痹一旦形成,機(jī)械通氣是唯一有效的急救治療措施。因此平時(shí)加強(qiáng)對(duì)呼吸機(jī)相關(guān)理論知識(shí)的培訓(xùn)[5]，讓科室護(hù)士熟悉呼吸機(jī)性能,能夠根據(jù)患者病情選擇正確的通氣方式,根據(jù)血?dú)夥治鼋Y(jié)果、病情及時(shí)調(diào)整呼吸機(jī)各項(xiàng)參數(shù)。

2.3重點(diǎn)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)管理

嚴(yán)格規(guī)范查房和交接班制度。由于IMS多在急性有機(jī)磷中毒1～4d發(fā)生，護(hù)士長在這個(gè)時(shí)間段帶領(lǐng)護(hù)理人員對(duì)患者進(jìn)行重點(diǎn)的觀察和護(hù)理，強(qiáng)化了IMS早期癥狀在大家腦海中的印象，提高大家對(duì)特有癥狀的敏感性，嚴(yán)格交接班制度，加強(qiáng)床頭交接班，重點(diǎn)是夜間病情變化多，以便早期發(fā)現(xiàn),積極予以搶救。

2.4做好心理護(hù)理

由于有機(jī)磷中毒患者多由于心理因素造成情緒低落而產(chǎn)生輕生念頭,一旦神智清醒,情緒波動(dòng)對(duì)疾病恢復(fù)會(huì)產(chǎn)生不良影響,故醫(yī)護(hù)人員應(yīng)主動(dòng)與其交流,了解患者的服毒原因,給予心理護(hù)理,耐心地勸導(dǎo)患者,幫助其建立生活的信心和克服困難的勇氣,作為護(hù)士應(yīng)滿腔熱忱、樂于助人,同時(shí)向患者及家屬說明藥物可能引起的副作用,使其配合治療[6]。

有機(jī)磷農(nóng)藥中毒引起的IMS作為臨床急危重病癥之一，已成為AOPP死亡的重要原因之一。在搶救治療護(hù)理過程中，通過密切觀察病情變化，及時(shí)早期發(fā)現(xiàn)積極救治可大大提高IMS的預(yù)后。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳灝珠.實(shí)用內(nèi)科學(xué)[M].10版.北京:人民衛(wèi)生出版社,2000:673.

[2] 魏占杰,仙占琪,牛曉濱.有機(jī)磷農(nóng)藥中毒致中間綜合征原因分析〔J〕.中國醫(yī)藥指南,2011,9（1）:103―104.

[3] 周秀華.急救護(hù)理學(xué)[M].北京:北京科學(xué)技術(shù)社,1998:124.

[4] 黃麗麗,闕惠萍,朱莎.有機(jī)磷中毒中間綜合征的早期救治[J].實(shí)用醫(yī)學(xué)雜志,2001,17（11）:1088-1089.