時間：2023-07-06 16:19:20
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射陽縣是江蘇省紡織產業基地縣，現有143家規模以上企業。近期，該縣對57家重點企業運行狀況進行了專項調查。調查中，95%以上企業負責人反映近年來經營狀況持續困難，預計今年上半年會進一步惡化，將有一半左右企業關停。
棉農植棉積極性持續下降原因
1.種植信心不足。棉農反映，糧食產量穩定，政府補貼較多，價格年年上漲。對今年棉花價格，部分棉農心里沒底，不愿大面積擴大棉花種植，更傾向于種植糧食。如今年預期心理價位達不到，大部分棉農明年植棉面積將會再度縮減。
2.植棉成本偏高。2013年該縣的棉花生產畝平均總成本達到1623.84元，與水稻772.81元、玉米523.15元的總成本比，分別高出851元和1100.7元。目前，種糧從播種到收割基本實現了機械化，農民除種和收時，均可外出打工，相比之下，棉花把棉農常年束縛在棉田里，不僅生長周期長，而且育苗、移栽、施肥、采摘等難以實現機械化作業，都需要人工完成，勞動強度大，用工多，縣棉花協會調查，2013年棉農植棉自投工日達到22.5個，而種植水稻、玉米分別只有4.5個和3.5個。
3.植棉效益較差。除去總成本以后的純收益，種棉花的只有642.4元，明顯低于玉米803.6元、水稻1148.4元的收益水平。
4.財政補貼較少。目前，種糧每畝有10元的小麥良種補貼、15元的水稻良種補貼、20元的水稻直補、103.4元的農資綜合補貼，如果稻麥兩季種植，每畝補貼達到148.4元。而植棉只有每畝15元的良種補貼，即使套種夏糧作物，也只有一半的農資補貼51.7元，合計只有66.7元，比稻麥兩季少81.7元。
棉農的幾點建議
1.早日享受到棉花直補政策。今年國家將取消棉花臨時收儲，棉花直補又將在新疆先行試點時，內地棉農普遍反映不理解。急切期盼國家政策能夠陽光普照，植棉收益也能得到國家政策的保護。
2.直補政策未試行地區盡早出臺臨時收儲政策。考慮到棉花3月份開始制缽、清明節前后播種等情況，建議對新疆以外地區2月底前出臺2014年度棉花臨時收儲預案，并適當調高棉花收儲價格，擴大收儲規模。
3.扶持優質棉基地建設。設立專項獎勵補助資金，鼓勵引導主產棉區加快建設優質棉基地，扶持棉花專業合作社發展，推廣棉花高產栽培技術。加大對老棉區“旱改水”的投入，推動改水輪作換茬，促進棉花生產穩產高產。
4.加大植棉財政補貼力度。建議參照種糧補貼方法，增加植棉補貼項目，給予植棉農資綜合補貼，提高良種補貼。
紡織企業反映導致生產經營惡化的主要因素
2013年，57家企業實現開票銷售35.4億元，同比下降2.2%，企業生產運行總體上處于勉強維持狀態。自去年10月初至今，在多種不利因素疊加影響下，企業訂單銳減，銷售受阻，庫存上升，目前已停產17家，占29.8%，其余40家均不同程度限產，開臺率低的僅有20%，最高的80%。
1.國際國內棉價嚴重倒掛。近期，棉花價格每噸國外市場13000元左右，國儲棉政策主導下的國內市場18000元～21000元，國內比國際高出5000～8000元。因國家實行進口棉配額制，絕大多數棉紡企業用不到或少量使用到進口棉，生產出的棉紗價格明顯缺乏競爭力。該縣最大的棉紡企業雙山集團反映，以32支普梳紗為例，1噸紗成本使用國內棉達到23900～26000元，而越南、巴基斯坦等東南亞國家受惠于中國東盟自貿區零關稅政策和國際低棉價，棉紗傾銷給國內企業的價格僅有23000元，比該企業棉花原料成本價還低900～3000元。
2.金融機構限貸縮貸。金融機構不看好棉紡行業，信貸投放力度減弱、利率上浮、節奏放緩，導致企業流動資金壓力加劇。祥和紡織公司反映，紡織企業能承受的年利率在7%以內，但銀行貸款算上擔保、貼現等多種費用，綜合起來年利率達12%以上，同時貸款到期后續貸不及時，快則兩三個月，慢則半年，有時不再續貸。
3.新品研發難仿冒易。多數企業研發成本難以收回，不愿輕易投入人力財力研發新品。金港特種紗公司反映新品研發投入大收益低，新產品剛推向市場，其他企業立即跟風模仿，模仿不了就收買研發團隊中的成員獲取技術生產類似產品進行低價競爭。
幾點建議
1.適時取消進口棉花配額和國儲棉政策。平穩過渡到直補政策，在維護棉農利益基礎上，改變“國內棉花價格高企業不愿意買，國際棉花價格低無配額買不到”的狀況，使棉花的生產和流通市場化，逐步實現國內、國際棉花價格接軌，使企業處于公平的市場競爭環境，提高國際競爭力。
2.加大金融扶持力度。建議金融部門對棉紡行業一企一策、區別對待，對企業資質和信用記錄較好的給予貸款扶持。同時優化服務，加快貸款審批流程，壓降利率費用，降低企業融資成本，幫助企業渡過難關。
關于企業經營者對宏觀經濟形勢的判斷，本次調查涉及經濟走勢、宏觀調控政策的成效、企業經營狀況及未來發展等方面的問題。
調查結果顯示，雖然我國經濟發展過程中還存在一些值得注意的問題，如消費需求仍顯不足，國內人才、資金、技術、信息等主要要素市場結構性供求矛盾比較突出，地區發展差距仍較明顯，國有企業仍然困難較多等。但面對新的國際經濟形勢以及加入WTO后的機遇和挑戰，多數企業經營者認為，當前積極的財政政策和穩健的貨幣政策調控效果良好，國內投資持續增長，對外貿易出口增速加快，主要生產要素供求平衡狀況有所好轉，企業經營狀況不斷改善，生產和銷售穩定增長，效益有所提高，宏觀經濟保持了持續、快速的良好發展態勢，企業經營者對未來發展充滿信心。
一、企業經營者對宏觀經濟形勢的判斷
(一)宏觀經濟總體運行態勢良好
關于今年的宏觀經濟走勢，調查結果顯示，57.9%的企業經營者認為走勢“正常”，比去年同期調查增加13.5個百分點；11.2%認為“偏熱”或“過熱”，與去年基本持平，比2000年增加1.5個百分點；24.9%認為“偏冷”或“過冷”，比2001年和2000年分別減少5.9和4.2個百分點。這說明，企業經營者認為今年我國宏觀經濟在不太理想的國際經濟環境中繼續保持良好的運行態勢（圖1）。圖1
1995～2002年企業經營者對宏觀經濟形勢的判斷(%)
(二)投資、出口促進經濟增長
為進一步了解影響經濟增長的促進因素，本次調查涉及投資、消費和出口三個方面。
從投資來看，調查結果顯示，2/3（66.7%）的企業經營者認為政府投資“合適”或“較旺”、“很旺”，認為政府投資“不足”的僅為1/3（33.3%），這表明企業經營者對政府投資力度的普遍認同。不過，認為民間投資需求相對“不足”的仍然超過一半（53.5%），與去年調查結果大致相當。
關于出口形勢，調查結果顯示，企業經營者認為今年我國的外貿出口需求“合適”或“較旺”、“很旺”的占39.9%，比去年增加了6.9個百分點；而認為外貿出口需求“不足”的雖仍占六成（60.1%），但比去年降低了6.9個百分點。這說明在加入WTO的背景下，對外貿易出口增速有所加快，成為推動當前經濟增長的重要動力之一。
從消費情況看，調查結果顯示，企業經營者認為當前消費需求“不足”的占60.8%，比去年增加9.8個百分點；認為消費需求“合適”或“較旺”、“很旺”的則比去年降低9.8個百分點。調查表明，雖然目前出現一些諸如汽車、通訊工具及房地產等消費熱點，但總體消費需求不足狀況未能得到改觀，帶動經濟增長的動力仍顯不足（見表1）。
表1
企業經營者對國民經濟需求狀況的判斷（%）
(三)主要要素市場供求平衡狀況有所好轉
關于主要要素市場的供求狀況，企業經營者認為“供大于求”超過半數的只有原材料一項，比重為54.7%；認為“供求平衡”超過半數的主要是能源和交通，比重分別為64.5%和56.3%；認為“供不應求”的主要是資金、技術和信息，比重分別為72.6%、75.3%和67.8%。
與1999年的調查相比，認為上述各項市場要素“供求平衡”的比重均有不同程度提高，分別增加了5.5～21.8個百分點，說明上述要素市場供求平衡狀況均有所好轉。
與其他要素市場供求關系相比，人力資源總量的供大于求和人才市場結構性短缺并存的矛盾十分明顯。調查結果顯示，企業經營者認為技術人才和管理人才“供不應求”的分別占75.8%和70.7%，而認為普通勞動力“供大于求”的占85.4%。
(四)入世后的國內外市場對企業經營比較有利
關于入世后國內市場對企業經營的影響，調查結果顯示，34.2%的企業經營者認為影響“有利”，48.1%認為“影響不大”，17.7%認為“不利”，認為“有利”的比認為“不利”的多16.5個百分點。
關于入世后國外市場對企業經營的影響，調查結果顯示，36.3%的企業經營者認為影響“有利”，49.8%認為“影響不大”，13.9%認為“不利”，認為“有利”的比認為“不利”的多22.4個百分點。
從不同地區和經濟類型的企業看，無論國內市場還是國外市場，認為入世后對企業經營“有利”大于“不利”較多的均是東部地區企業和非國有企業。
(五)政府宏觀調控政策比較穩定
本次調查從貨幣供應量、銀行貸款利率、財政性稅費水平和國債發行量幾個方面了解了企業經營者對宏觀調控政策的感受。
從貨幣供應量看，調查結果顯示，企業經營者認為目前貨幣供應量“多”、“適度”和“少”的分別占12.7%、55.3%和32%，與2000年調查結果大體相當。
從銀行貸款利率看，企業經營者認為目前銀行貸款利率水平“高”、“合適”和“低”的分別占21.3%、45.9%和32.8%，與2000年相比，認為銀行貸款利率“高”的增加8.9個百分點，而認為“合適”和“低”的分別減少3.2和5.7個百分點。
從財政性稅費水平看，仍有較多企業經營者認為當前財政性稅費水平“高”，比重為79.7%，比2000年微增2.8個百分點，認為“合適”和“低”的比重分別為16.8%和3.5%。
從國債發行量看，企業經營者認為國債發行量“偏少”的占25%，認為“適度”和“偏大”的則分別占42.9%和32.1%，與2000年沒有明顯區別。
由此可見，兩年來企業經營者對政府宏觀調控諸多指標的判斷差異不大，這說明政府宏觀調控政策相對比較穩定。
二、企業運營狀況良好
(一)企業綜合經營狀況繼續好轉
關于企業目前經營狀況，調查結果顯示，企業經營者認為企業經營狀況“良好”、“一般”和“不佳”的分別占39.5%、46.1%和14.4%，認為“良好”的比認為“不佳”的多25.1個百分點，而1999～2001三年相應的結果分別為7.7、20.6和19個百分點，均低于今年的調查結果，這說明，企業經營者認為今年我國企業總體經營狀況繼續看好。
從經濟類型看，外商及港澳臺投資企業、私營企業、股份有限公司和有限責任公司的企業經營者認為本企業經營狀況“良好”的較多，比重分別為48.9%、48.1%、46.6%和43.5%；而國有企業認為“良好”的比重相對較少，為31.7%。
從不同規模看，大、中型企業的經營者認為本企業經營狀況“良好”的分別占48.4%和42.5%，明顯高于小型企業的30.8%。
從地區分布看，東部地區企業經營者認為經營狀況“良好”的較多，比重為43%；中、西部地區企業認為“良好”的比重相對較少，分別為36.6%和35.9%。這從一個側面反映出地區間經濟發展差距依然明顯存在。
從不同行業看，餐飲、房地產、社會服務、交通運輸倉儲、電力、煤氣和水及制造業中的醫藥、非金屬礦物制品、交通運輸設備、專用設備、塑料、橡膠、儀器儀表、金屬制品、服裝等行業的經營狀況相對較好，認為“良好”的比認為“不佳”的多30個百分點以上。
關于企業效益狀況，調查結果顯示，今年上半年與去年同期相比，企業的總體效益狀況大體相同，企業盈利面由去年上半年的60.8%微增到今年上半年的61.7%；虧損面比去年同期的24%減少了2.5個百分點。其中國有企業盈利面比去年同期增加1.6個百分點，虧損面比去年同期減少3.7個百分點。
(二)企業生產和銷售穩定增長
關于企業的生產狀況，調查結果顯示，目前“停產”或“半停產”企業的比重為11.9%，比去年減少1.2個百分點。
從地區分布看，東部地區“停產”、“半停產”企業比重最低，為7.9%，比去年減少1.8個百分點；中部地區為14.7%，比去年減少0.6個百分點；西部地區為16.7%，比去年減少2.2個百分點。
從經濟類型看，企業“停產”或“半停產”比重較高的主要是國有企業，比重為20.1%，明顯高于各類非國有企業，而且比去年還增加了3.2個百分點。
關于企業生產增長情況，調查結果顯示，48.3%的企業生產（服務）量比上期“增加”，33.7%的企業保持上期水平，18%的企業生產（服務）量比上期“減少”，認為企業生產服務）量“增加”的比認為“減少”的多30.3個百分點，表明企業生產呈平穩增長的趨勢。
關于企業銷售狀況，調查結果顯示，49.2%的企業銷售量比上期“增加”，比去年同期增加了4.8個百分點；28.9%的企業保持不變；21.9%的企業銷售量“減少”，比去年同期減少了4個百分點。
企業銷售狀況具有明顯的地區、規模、經濟類型和行業差異。從不同地區看，東部地區明顯好于中西部地區；從不同經濟類型看，非國有企業明顯好于國有企業；從企業規模看，大型企業明顯好于中小型企業；從不同行業看，目前銷售狀況較好的主要是電力、房地產、采掘業以及制造業中的醫藥、化纖、交通運輸設備、專用設備、有色冶金、橡膠、化工、非金屬礦物、電子、塑料等行業。
三、企業經營者對未來發展充滿信心
(一)企業下期經營狀況可望保持良好發展態勢
關于企業經營者對企業下期綜合經營狀況的預測，調查結果顯示，企業經營者對下期綜合經營狀況比較樂觀，44.6%認為下期經營狀況將“好轉”，45.2%認為“不變”，只有10.2%認為會“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多34.4個百分點。
從地區分布看，東部地區認為“好轉”的比認為“惡化”的多36.5個百分點；中部地區多34.5個百分點；西部地區多29.3個百分點。
從經濟類型看，非國有企業認為“好轉”的比認為“惡化”的多37個百分點以上，國有企業多19.6個百分點。
從不同行業看，房地產、建筑業、交通運輸倉儲以及制造業中的電子、醫藥、服裝、塑料、專用設備、交通運輸設備、非金屬礦物制品等行業預計下期經營狀況較好，認為“好轉”的比認為“惡化”的多40個百分點以上。而批零貿易和餐飲業以及制造業中的化纖、橡膠和儀器儀表等制造行業對下期的看法相對謹慎，認為“好轉”的比認為“惡化”的企業僅多20個百分點左右。
相對來說，國有企業、西部地區企業及批零貿易和餐飲業企業對未來發展的樂觀程度比其他類型企業低一些。
關于對下期效益狀況預計的調查結果進一步反映出企業經營者對未來的信心，調查結果顯示，70.1%的企業預計下半年盈利，比上半年實際的61.7%增加8.4個百分點；而預計下半年虧損企業占13.5%，比上半年實際的21.5%減少8個百分點。
(二)眾多行業仍具較大的發展潛力
關于行業發展潛力，調查結果顯示，所有行業的企業經營者認為本行業發展潛力“較大”的比重都高于認為“較小”的比重，其中，認為發展潛力“較大”的比重超過半數的行業主要包括房地產（57.5%）、煤氣和水（51.9%）、餐飲業（50%）以及制造業中的醫藥（76.8%）、電子（61.9%）、造紙（57.6%）、交通運輸設備（56.7%）、橡膠制品（54.3%）、專用設備（54.1%）、儀器儀表（51.8%）、有色冶金（51.6%）等；相比之下，企業經營者認為發展潛力“較小”的行業主要包括批零貿易、采掘業等（見表2）。
表2
企業經營者對所在行業發展潛力的判斷（%）
(三)企業投資意愿較高
關于企業未來計劃投資意向的調查結果顯示，56.8%的企業未來計劃投資額將“增長”，23%的企業保持“不變”，20.2%的企業計劃投資額“減少”，計劃投資“增長”的比“減少”的多36.6個百分點，其中國有企業計劃投資“增長”的比“減少”的多17.8個百分點，非國有企業多44.6個百分點。與去年調查結果相比，非國有企業對未來投資的意向又進一步增強。這表明企業投資意愿普遍較高，非國有企業未來投資的快速增長意味著民間投資趨向活躍，有望改變經濟增長主要依賴政府投資的格局。
2004年，民營企業對國民經濟的貢獻率超過60%；吸納就業人口超過1億；民營工業企業完成規模以上的工業增加值以及規模以上工業企業利潤的一半以上；各類民營企業已經實現了我國70%以上的對外出口；在全社會城鎮固定資產投資方面，各類民營企業的投資比重也超過了40%。
民營經濟的快速發展對近兩年我國經濟連續保持9.5%的高速增長發揮了十分重要的作用。與此同時，由于經濟增長方式的粗放，以及經濟增長對投資、出口的過分依賴，經濟運行中資源、環境的制約日漸突出，中外貿易磨擦不斷加劇。為此，今年以來中央在繼續加強宏觀調控的基礎上進一步強調了要切實轉變經濟增長方式，努力構建和諧社會的目標。
在新的形勢和政策影響下，民營企業的發展情況如何，民營企業經營者對當前宏觀經濟走勢的信心如何，對國家宏觀政策和改革發展戰略有何意見和建議，受到社會各界包括政府決策部門的廣泛關注。為全面了解上述情況，為政府決策提供參考依據，促進民營企業健康發展，2005年8月至10月，中國民主建國會中央委員會企業委員會與中國企業家調查系統共同組織實施了“2005·中國民營企業經營者問卷跟蹤調查”。
本次調查以民營企業法人代表為調查對象，按行業進行分層隨機抽樣。調查采用郵寄問卷的方式進行，于8月10日發放問卷5000份，截止到9月20日共回收問卷1256份，其中有效問卷1207份，有效回收率為24.1%。通過部分未填寫問卷與填寫問卷企業的對比分析，未發現存在系統偏差。
本次調查主要涉及工業、建筑業、交通運輸倉儲及郵政業、批發零售業、房地產業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業等行業，上述行業的企業所占比重分別為：70.5%、3.2%、1.7%、12.9%、3.1%、1.1%、2.2%。從企業的地區分布看，東部地區占65.6%，中部和西部地區分別占20.2%和14.1%。從企業規模看，大、中、小型企業分別占6.8%、47.2%和46%。
本次調查的民營企業經營者96.3%為男性；平均年齡為48歲，其中45-54歲比重占四成，44歲及以下占1/3，55歲及以上占1/4；文化程度為大專及以上的超過3/4，其中具有本科及以上學歷的占1/3；所學專業為管理類的接近一半，為經濟類的接近1/3；職務為企業董事長或總經理、廠長、黨委書記的占94.5%，其他職務的占5.5%。
一、經營現狀及發展趨勢
1、總體經營狀況趨于好轉、未來走勢謹慎樂觀。
關于企業目前經營狀況，調查結果顯示，44.7%的經營者認為企業經營狀況“良好”，43%認為“一般”，12.3%認為“不佳”，認為“良好”的比認為“不佳”的多32.4個百分點，這一結果比2004年的水平高3個百分點，表明民營企業經營狀況總體趨好。
與去年類似，不同類型的企業景氣狀況呈現明顯的差異，且今年的差異更為明顯，主要表現為東部地區好于中西部地區；大中型企業好于小型企業。
從不同地區看，調查結果顯示，東部地區經營者認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多37個百分點，而中、西部地區分別為22和26個百分點左右，前者比后者多11～15個百分點。與去年相比，中西部地區與東部地區企業在發展上的差距仍呈擴大趨勢。
從不同規模看，規模越大，經營狀況越好。調查結果顯示，大型企業經營者認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多49個百分點，中型企業多38個百分點，小型企業多25個百分點。
從不同行業看，今年企業經營狀況的差異明顯，與2004年相比也有一些新的變化。近年來的能源緊張造成的油、煤漲價使采掘業一直保持良好的經營狀況；居民收入水平的提高、消費結構的升級促進了住宿、餐飲、租賃、商務服務等服務業的發展。出口的增長給服裝、電子等行業的企業帶來了更多機會。
調查結果顯示，采掘業、批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業以及制造業中服裝、化工、有色、金屬制品、電氣機械、電子及通信設備等行業經營狀況良好，認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多40個百分點以上。
與此相反，受宏觀調控影響較大的房地產企業當前經營狀況差于2004年，認為經營狀況“良好”的企業經營者比認為“不佳”的只多8.1個百分點，比2004年的結果少24個百分點；鋼鐵行業也由2004年的44個百分點降為目前的28個百分點。
2、產銷形勢較好，但產品價格下跌，成本上升，盈利略受影響。
關于企業目前的產銷形勢，調查結果顯示，半數左右的經營者認為企業的生產(服務)量增加，比認為減少的多近30個百分點，與去年同期的調查結果大體相同，呈現穩定增長的態勢。
從產品銷售價格情況看，超過四成的經營者認為價格下跌，比價格上升的比重高20個百分點，明顯高于去年5個百分點的水平，一方面反映市場競爭的激烈，另一方面也說明目前市場的需求并不太樂觀。
分行業看，反映今年產品銷售價格上升的主要是電力、煤氣及水的生產和供應業，而房地產業、住宿和餐飲業等服務行業、制造業銷售價格則普遍下滑。
與此同時，由于受能源漲價等因素影響，超過3/4的企業經營者認為企業成本上升，比認為成本下降的多71個百分點。
在成本上升、價格下跌的擠壓下，民營企業今年的盈利情況受到一定的影響。調查結果顯示，52.2%的企業經營者認為企業盈利情況“好”(包括“非常好”、“比較好”、“有些好”)，比認為“差”(包括“非常差”、“比較差”、“有些差”)的多4.4個百分點，比去年減少3.4個百分點；其中認為“非常好”、“比較好”的比去年減少7.8個百分點。
3、預期比較樂觀，未來投資信心依然較強。
盡管面臨成本上升、價格下跌的不利因素，民營企業經營者仍對未來表現出樂觀的預期。調查結果顯示，35.4%的民營企業經營者認為四季度企業經營狀況將“好轉”，57.0%認為“不變”，7.6%認為會“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多27.8個百分點，與去年大體相當，比國有企業高13個百分點。
從從業人數的安排情況看，調查結果顯示，41.5%的民營企業經營者計劃在近期“增加”企業的從業人員，46.3%計劃“不變”，19.6%計劃“減少”，計劃“增加”的比計劃“減少”的多近30個百分點。而從國有及國有控股企業情況看，計劃“增加”的與計劃“減少”的均為22%左右，也就是說不能凈吸納社會就業人員。調查表明，民營企業已成為解決社會就業問題的主要渠道。
從投資計劃情況看，調查結果顯示，61%的民營企業經營者表示未來計劃投資額將“增長”，13%表示會“減少”，表示“增長”的比表示“減少”的多48個百分點，這一結果比國有及國有控股企業高11個百分點。值得注意的是，中、西部地區的民營企業的投資熱情顯得比東部地區高，表示未來投資額會“增長”的比表示會“減少”的分別多54、50和45個百分點。
關于民營企業經營者有投資意向的地區，調查結果顯示，“長三角”地區為首選的地區，選擇比重為38.8%；其次為西部地區，選擇比重為29.1%；其他地區按投資意向的選擇比重大小排序依次是：中部地區(19.8%)、“環渤海”地區(17.2%)、“珠三角”地區(16.3%)和東北老工業基地(13.2%)。其中，近半數(47.2%)的東部地區民營企業經營者選擇“長三角”為首選的投資地區，選擇其他地區的比重差異不大；中部地區民營企業經營者主要選擇中部地區(32.8%)、西部地區(27%)和“長三角”地區為計劃投資的地區；西部地區民營企業經營者則非常集中地選擇西部地區為計劃投資的地區，選擇比重接近七成，選擇其他地區比重較大的是“長三角”地區(21.2%)。
二、產品出口情況
1、民營企業出口比重上升。
自2001年中國正式加入W TO之后，我國的對外貿易呈現快速發展的態勢，尤其是近兩年(2003、2004)進出口總額年增長率分別高達37.1%和35.7%，今年1～8月為23.5%，其中出口仍達到32.2%的高增長。對外貿易的迅速發展有力地促進了民營企業的發展。
調查結果顯示，47%的民營企業有產品出口；有產品出口的企業中出口額占銷售收入一半以上的民營企業超過三成；與去年同期相比，37%的民營企業產品出口量“增加”，比“減少”的多14個百分點。
民營企業出口狀況有明顯的地區差異，其中東部地區55%的民營企業有產品出口，中、西部地區有產品出口的民營企業比重分別為30%和33%；與去年同期相比，東部地區民營企業中的42%出口量“增加”，比“減少”的多21個百分點，而西部地區出口“增加”的僅占27%，與出口“減少”的比重相同，中部地區出口“增加”的僅24%，反而比出口“減少”的少4個百分點。
2、中外貿易摩擦對部分行業的民營企業有較大影響。
隨著我國對外貿易持續快速發展以及貿易總量的迅速擴大，與主要貿易伙伴的貿易摩擦也越來越多。
中外貿易摩擦對民營企業的出口也產生了一定的影響。調查結果顯示，超過半數的民營企業經營者認為今年以來歐美與中國的貿易摩擦對企業產品出口有影響，其中認為影響“很大”和“影響較大”的分別為3.5%和11.9%，認為“略有影響”的為35.4%。
分行業看，認為影響“很大”或“影響較大”的企業的比重較高的主要包括化纖(50%)、紡織(42.5%)、服裝(26.7%)、橡膠(25%)、鋼鐵(20%)等行業。貿易摩擦對技術含量相對較高的電子及通訊產品的出口廠家影響不太明顯，7成經營者認為“沒有影響”。
三、發展中的問題與障礙
中國經濟的快速增長和轉型從兩方面促進了民營企業的迅速發展。同時，由于目前經濟體制尚處于轉型期，傳統體制的束縛尚未得到徹底清除，民營企業發展基礎的薄弱也決定了其發展過程中會遭遇各種困難、問題和障礙。此次調查顯示，目前民營企業發展過程中存在以下幾個問題：
1、融資困難、人才短缺、科技創新能力不強、管理水平落后是民營企業發展遇到的主要障礙。
關于什么是民營企業發展中遇到的主要障礙，調查結果顯示，3/4的民營企業經營者選擇了“融資困難”，是所有選項中選擇比重最高的，中西部地區選擇“融資困難”的比重更是高達八成。
除了融資難外，民營企業當前遇到的主要問題是如何提高發展水平問題。調查結果顯示，關于當前民營企業發展中遇到的主要障礙，66.8%的民營企業經營者選擇了“人才短缺”，55.6%選擇了“科技創新能力不強”，52.2%選擇了“管理水平落后”，47.5%選擇了“民營企業經營者素質有待提高”(見表10)。
2、民營企業外部信用環境、經營者人身安全保障、公平國民待遇方面亟待進一步改善。
盡管近年來民營企業發展的外部環境有了比較大的改善，但與民營企業經營者的期望還存在一定距離，尤其在外部信用環境、經營者人身安全保障、公平國民待遇方面需加強改善的力度。
關于外部信用環境，調查結果顯示，29.2%的經營者認為比去年“好轉”，53.4%認為“未變”，17.4%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多11.7個百分點，比去年的調查結果減少8個百分點。
關于民營企業經營者人身安全狀況，調查結果顯示，27.2%的經營者認為比去年“好轉”，50.6%認為“未變”，22.2%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的僅多5個百分點。調查表明，在目前社會收入差距不斷擴大，社會、經濟發展不平衡情況下，如何保護好民營企業經營者的積極性，避免其在人身安全方面受到侵害，應引起有關方面的高度重視。
近年來，民營企業對打破壟斷，放寬市場準入限制，真正實現公平國民待遇的期望越來越高。關于公平國民待遇，調查結果顯示，21.7%的企業經營者認為比去年“好轉”，63.7%認為“未變”，14.6%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多7.1個百分點，比去年的調查結果減少15個百分點。
關于市場準入限制，調查結果顯示，34.5%的企業經營者認為比去年“好轉”，57.5%認為“未變”，8%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多26.5個百分點，比去年的調查結果減少10個百分點。調查表明，在放寬市場準入限制，實現公平國民待遇方面，民營企業經營者還抱有更大的期望。
3、資源瓶頸制約尤其是能源緊張狀況依然比較嚴重，民營企業發展方式亟待向集約型轉變。
中國是一個人均資源十分貧乏的國家。近年來在經濟快速增長的同時，資源瓶頸約束也越來越顯著。始于2004年的宏觀調控旨在控制經濟呈現的過熱的趨勢，并力圖通過轉變增長方式來緩解資源壓力。從一年多以前鋼材市場及“煤、電、油、運”普遍緊張的情況看，目前形勢發生了一些變化。
調查結果顯示，有一半(49.8%)的民營企業經營者認為目前鋼材市場的緊張狀況“趨于緩和”，36%認為“變化不大”，僅5.6%認為“更加嚴重”；29.1%認為目前電力緊張狀況“趨于緩和”，44.1%認為“變化不大”，25.4%認為“更加嚴重”；12.2%認為目前煤炭緊張狀況“趨于緩和”，35.6%認為“變化不大”，39.5%認為“更加嚴重”；4.1%認為目前成品油緊張狀況“趨于緩和”，22.4%認為“變化不大”，69%認為“更加嚴重”；12.5%認為目前鐵路運輸緊張狀況“趨于緩和”，53.5%認為“變化不大”，17.4%認為“更加嚴重”。
調查表明，民營企業經營者認為經過宏觀調控，鋼材市場緊張狀況明顯趨于緩和，電力有趨于緩和的跡象，鐵路運輸與去年情況相比變化不大，而能源緊張尤其是成品油緊張狀況有增無減
民營企業在對經濟的快速增長做出重要貢獻的同時，也加大了資源的壓力。調查結果顯示，與2004年相比，34.5%的民營企業經營者認為單位產出的能源投入“增加”，比認為“減少”的多近10個百分點；36.7%的民營企業經營者認為單位產出的原材料投入“增加”，比認為“減少”的多近20個百分點；19.7%的民營企業經營者認為單位產出的用水投入“增加”，與認為“減少”的大體相等。以上結果表明，民營企業發展方式亟待實現由粗放型向集約型轉變。
四、對宏觀經濟政策和改革的意見建議
1、多數民營企業經營者認為國家宏觀調控政策的松緊度比較合適或略顯偏緊。
經過一年多的宏觀調控，部分行業投資過熱的現象明顯得到緩解，經濟呈現出高增長、低通脹的良好形勢。與此同時，由于消費品價格漲幅的持續下滑，企業利潤增長速度的連續放慢，宏觀經濟政策是否應做適當調整以防出現可能的通貨緊縮引起了社會各界的廣泛關注。
本次調查從民營企業經營者自身的角度對當前的宏觀調控政策的松緊程度進行了評價。調查結果顯示，36.9%的民營企業經營者認為目前的宏觀調控政策“偏緊”，39%認為“合適”，24.1%認為“偏松”，認為“偏緊”的比認為“偏松”的多12.8個百分點。
調查表明，總體來看，民營企業經營者認為目前的宏觀經濟政策比較合適，略顯偏緊，希望在繼續保持目前穩定的財政政策和貨幣政策的基礎上，適時適度放松政策操作的力度。
2、房地產調控初見成效，預期房地產價格穩中趨升。
今年以來，宏觀調控的一項重要內容就是采取多項措施控制因部分地區不斷飆升的房地產價格引發的房地產熱。民營企業經營者對房地產調控的成效給予了積極的評價。
調查結果顯示，民營企業經營者認為成效最明顯的措施包括“限制房地產開發貸款”(45.6%認為“非常有效”，43.5%認為“比較有效”)和“限制新房轉手交易”(42.9%認為“非常有效”，41.9%認為“比較有效”)；其次是開征房地產稅(24.1%、55.4%)和“增加信息透明度”(24.1%、53.1%)；再次是“提高房貸利率”(12.3%、57.6%)和“增加土地供應”(21.9%、44.7%)。
盡管房地產調控已取得明顯成效，民營企業經營者仍預期房地產價格呈上升趨勢。調查結果顯示，49.2%預期2006年所在地區房地產價格將“上升”，37.5%預期“持平”，13.4%預期“下降”，預期“上升”的比預期“下降”的多36個百分點。分地區看，中西部地區經營者預期所在地區房地產價格將上升的比重分別為57.4%和54.2%，明顯高于東部地區的45.7%。
為了進一步了解目前房地產市場的現實需求，本次調查還了解了民營企業經營者“所熟悉的人當中最近一年內購買住房的情況”，調查結果顯示，八成民營企業經營者反映其熟悉的人當中最近一年內購買了住房，其中76.8%的被購房屋目前用于“自住”，13.5%用于“出租”，9.6%處于“閑置”狀態。調查表明，總體來看，目前我國的房地產市場有著比較旺盛的現實需求，買房投資或投機的比重并不高。房地產業仍將是拉動內需、促進經濟增長的推動力量。
3、經濟體制改革成效明顯，對政府轉變職能期望較高，希望金融、財稅體制改革取得突破。
近年來，在我國經濟快速增長的同時改革也在不斷深入，圍繞著市場化、法治化的各項改革逐步進入關鍵時期。本次調查請民營企業經營者對目前進行的一系列經濟改革進行評價。
論文關鍵詞：千戶出口企業經營現狀及面臨的挑戰
2008年金融危機爆發以后，世界經濟的下滑對我國出口企業帶來了巨大影響。今年以來，世界經濟走勢又出現了一些新的變化：一些主要經濟體增速下滑，一些國家主權債務問題突出，國際金融市場動蕩不已，新興市場國家通脹壓力加大，各種形式的保護主義明顯增多，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。
在這樣的背景下，為了解我國出口企業的經營現狀以及面臨的主要挑戰，國務院發展研究中心人力資源研究培訓中心所屬中國企業家調查系統于2011年8月～10月組織實施了“2011?中國企業經營者問卷跟蹤調查”。截至10月15日，全國共有1,742家出口企業參與了調查。這些企業中，國有企業和非國有企業分別占4.6%和95.4%；大、中、小型企業分別占8.2%、41.8%和50%。職務系企業董事長或總經理、廠長、黨委書記的占94.9%。為使調查分析更為全面和深入，本報告還采用了中國企業家調查系統以往的調查結果*（調查樣本基本情況見附錄1）。
需要特別說明的是，由于調查是8月至10月進行的，因此調查數據反映的是今年前三季度出口企業的相關情況。此外，由于中國出口主要集中在機電、紡織、服裝行業中，因此本報告對這些有代表性的行業進行了分組分析。同時，本報告還對中國主要的出口地區“長三角”、“珠三角”、“京津冀”三大經濟區域進行了分組分析。
本報告的主要結論：
調查發現，今年以來我國企業的外貿出口需求不足，出口企業的生產經營狀況比2010年明顯回落，其中“珠三角”地區出口企業、小型出口企業和紡織行業出口企業的困難相對較大；與2010年相比，目前出口企業的產品出口數量和生產量增幅放緩，訂貨減少，設備利用率有所下降，庫存略有增加；受到成本上升、稅費負擔較重和融資難的影響，出口企業的盈利空間縮小、資金緊張狀況更加嚴重。
值得注意的是，雖然今年以來出口企業的生產經營狀況基本回落到2009年的水平，不過與當時不同的是，2009年調查反映出來的出口企業經營狀況不佳，主要是由于金融危機的沖擊導致外需市場明顯下滑，造成出口企業的訂貨減少；而目前出口企業生產經營狀況的下滑，主要是由于貨幣政策偏緊、企業融資難度較大，導致企業資金緊張更加嚴重，從而影響了企業的生產經營，這也可以從目前出口企業訂貨情況好于2009年，而資金要比2009年更加緊張這一數據中得到印證。
調查還發現，隨著當前全球經濟不穩定和不確定性不斷增加，出口企業對未來國際經濟形勢較為擔憂，對企業經營狀況的預期也比前幾年更為謹慎。與此同時，面對企業發展中的困難與挑戰，加快創新和轉型已經成為出口企業經營者的共識，但當前的國際國內環境加大了出口企業轉型升級的難度，特別是偏緊的資金環境對企業增加創新投入尤其是長期投入形成了一定的制約。因此企業家希望政府進一步深化經濟體制改革，不斷完善市場體系，繼續保持外貿政策的穩定性和連續性，切實減輕出口企業尤其是中小出口企業的稅費負擔，營造有利于促進出口企業轉型升級和創新發展的外部環境。
一、出口企業2011年總體經營狀況
1、外貿出口需求不足，出口企業經營狀況明顯回落
今年以來我國企業的外貿出口需求比2010年有所下滑。調查結果顯示，認為目前外貿出口需求“不足”或“嚴重不足”的企業經營者占58%，比2010年多了6.7個百分點；認為“合適”的占26.3%，認為“很旺”或“較旺”的占15.7%，均低于2010年（見表1）。
表1 2007～2011年企業外貿出口需求情況（%）
很旺
較旺
合適
不足
嚴重不足
總體
2011年
0.8
14.9
26.3
50.2
7.8
2010年
2.0
18.6
28.1
45.9
5.4
2009年
0.7
2.4
5.5
59.7
31.7
2008年
1.8
14.8
21.8
53.0
8.6
2007年
12.7
48.3
20.9
16.7
1.4
“長三角”地區企業
1.1
15.2
29.2
48.5
6.0
“珠三角”地區企業
1.5
11.3
21.2
56.1
9.9
“京津冀”地區企業
0.6
14.3
24.8
46.6
13.7
大型企業
2.2
16.1
22.6
51.8
7.3
中型企業
1.2
13.6
27.6
49.5
8.1
小型企業
0.4
15.8
26.1
50.0
7.7
紡織業
0.9
10.3
21.6
48.2
19.0
紡織服裝、鞋、帽制造業
0.9
11.1
26.5
49.5
12.0
機電行業
0.6
15.5
27.9
民營經濟的快速發展對近兩年我國經濟連續保持9.5%的高速增長發揮了十分重要的作用。與此同時，由于經濟增長方式的粗放，以及經濟增長對投資、出口的過分依賴，經濟運行中資源、環境的制約日漸突出，中外貿易磨擦不斷加劇。為此，今年以來中央在繼續加強宏觀調控的基礎上進一步強調了要切實轉變經濟增長方式，努力構建和諧社會的目標。
本次調查的民營企業經營者96.3%為男性；平均年齡為48歲，其中45-54歲比重占四成，44歲及以下占1/3，55歲及以上占1/4；文化程度為大專及以上的超過3/4，其中具有本科及以上學歷的占1/3；所學專業為管理類的接近一半，為經濟類的接近1/3；職務為企業董事長或總經理、廠長、黨委書記的占94.5%，其他職務的占5.5%。
一、經營現狀及發展趨勢
1、總體經營狀況趨于好轉、未來走勢謹慎樂觀。
與去年類似，不同類型的企業景氣狀況呈現明顯的差異，且今年的差異更為明顯，主要表現為東部地區好于中西部地區；大中型企業好于小型企業。
從不同地區看，調查結果顯示，東部地區經營者認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多37個百分點，而中、西部地區分別為22和26個百分點左右，前者比后者多11～15個百分點。與去年相比，中西部地區與東部地區企業在發展上的差距仍呈擴大趨勢。
從不同規模看，規模越大，經營狀況越好。調查結果顯示，大型企業經營者認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多49個百分點，中型企業多38個百分點，小型企業多25個百分點。
從不同行業看，今年企業經營狀況的差異明顯，與2004年相比也有一些新的變化。近年來的能源緊張造成的油、煤漲價使采掘業一直保持良好的經營狀況；居民收入水平的提高、消費結構的升級促進了住宿、餐飲、租賃、商務服務等服務業的發展。出口的增長給服裝、電子等行業的企業帶來了更多機會。
調查結果顯示，采掘業、批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業以及制造業中服裝、化工、有色、金屬制品、電氣機械、電子及通信設備等行業經營狀況良好，認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多40個百分點以上。
2、產銷形勢較好，但產品價格下跌，成本上升，盈利略受影響。
關于企業目前的產銷形勢，調查結果顯示，半數左右的經營者認為企業的生產(服務)量增加，比認為減少的多近30個百分點，與去年同期的調查結果大體相同，呈現穩定增長的態勢。
從產品銷售價格情況看，超過四成的經營者認為價格下跌，比價格上升的比重高20個百分點，明顯高于去年5個百分點的水平，一方面反映市場競爭的激烈，另一方面也說明目前市場的需求并不太樂觀。
分行業看，反映今年產品銷售價格上升的主要是電力、煤氣及水的生產和供應業，而房地產業、住宿和餐飲業等服務行業、制造業銷售價格則普遍下滑。
與此同時，由于受能源漲價等因素影響，超過3/4的企業經營者認為企業成本上升，比認為成本下降的多71個百分點。
在成本上升、價格下跌的擠壓下，民營企業今年的盈利情況受到一定的影響。調查結果顯示，52.2%的企業經營者認為企業盈利情況“好”(包括“非常好”、“比較好”、“有些好”)，比認為“差”(包括“非常差”、“比較差”、“有些差”)的多4.4個百分點，比去年減少3.4個百分點；其中認為“非常好”、“比較好”的比去年減少7.8個百分點。
3、預期比較樂觀，未來投資信心依然較強。
盡管面臨成本上升、價格下跌的不利因素，民營企業經營者仍對未來表現出樂觀的預期。調查結果顯示，35.4%的民營企業經營者認為四季度企業經營狀況將“好轉”，57.0%認為“不變”，7.6%認為會“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多27.8個百分點，與去年大體相當，比國有企業高13個百分點。
從投資計劃情況看，調查結果顯示，61%的民營企業經營者表示未來計劃投資額將“增長”，13%表示會“減少”，表示“增長”的比表示“減少”的多48個百分點，這一結果比國有及國有控股企業高11個百分點。值得注意的是，中、西部地區的民營企業的投資熱情顯得比東部地區高，表示未來投資額會“增長”的比表示會“減少”的分別多54、50和45個百分點。
二、產品出口情況
1、民營企業出口比重上升。
調查結果顯示，47%的民營企業有產品出口；有產品出口的企業中出口額占銷售收入一半以上的民營企業超過三成；與去年同期相比，37%的民營企業產品出口量“增加”，比“減少”的多14個百分點。
2、中外貿易摩擦對部分行業的民營企業有較大影響。
隨著我國對外貿易持續快速發展以及貿易總量的迅速擴大，與主要貿易伙伴的貿易摩擦也越來越多。
中外貿易摩擦對民營企業的出口也產生了一定的影響。調查結果顯示，超過半數的民營企業經營者認為今年以來歐美與中國的貿易摩擦對企業產品出口有影響，其中認為影響“很大”和“影響較大”的分別為3.5%和11.9%，認為“略有影響”的為35.4%。
分行業看，認為影響“很大”或“影響較大”的企業的比重較高的主要包括化纖(50%)、紡織(42.5%)、服裝(26.7%)、橡膠(25%)、鋼鐵(20%)等行業。貿易摩擦對技術含量相對較高的電子及通訊產品的出口廠家影響不太明顯，7成經營者認為“沒有影響”。
三、發展中的問題與障礙
中國經濟的快速增長和轉型從兩方面促進了民營企業的迅速發展。同時，由于目前經濟體制尚處于轉型期，傳統體制的束縛尚未得到徹底清除，民營企業發展基礎的薄弱也決定了其發展過程中會遭遇各種困難、問題和障礙。此次調查顯示，目前民營企業發展過程中存在以下幾個問題：
1、融資困難、人才短缺、科技創新能力不強、管理水平落后是民營企業發展遇到的主要障礙。
關于什么是民營企業發展中遇到的主要障礙，調查結果顯示，3/4的民營企業經營者選擇了“融資困難”，是所有選項中選擇比重最高的，中西部地區選擇“融資困難”的比重更是高達八成。
除了融資難外，民營企業當前遇到的主要問題是如何提高發展水平問題。調查結果顯示，關于當前民營企業發展中遇到的主要障礙，66.8%的民營企業經營者選擇了“人才短缺”，55.6%選擇了“科技創新能力不強”，52.2%選擇了“管理水平落后”，47.5%選擇了“民營企業經營者素質有待提高”(見表10)。
2、民營企業外部信用環境、經營者人身安全保障、公平國民待遇方面亟待進一步改善。
盡管近年來民營企業發展的外部環境有了比較大的改善，但與民營企業經營者的期望還存在一定距離，尤其在外部信用環境、經營者人身安全保障、公平國民待遇方面需加強改善的力度。
關于外部信用環境，調查結果顯示，29.2%的經營者認為比去年“好轉”，53.4%認為“未變”，17.4%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多11.7個百分點，比去年的調查結果減少8個百分點。
關于民營企業經營者人身安全狀況，調查結果顯示，27.2%的經營者認為比去年“好轉”，50.6%認為“未變”，22.2%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的僅多5個百分點。調查表明，在目前社會收入差距不斷擴大，社會、經濟發展不平衡情況下，如何保護好民營企業經營者的積極性，避免其在人身安全方面受到侵害，應引起有關方面的高度重視。
近年來，民營企業對打破壟斷，放寬市場準入限制，真正實現公平國民待遇的期望越來越高。關于公平國民待遇，調查結果顯示，21.7%的企業經營者認為比去年“好轉”，63.7%認為“未變”，14.6%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多7.1個百分點，比去年的調查結果減少15個百分點。
關于市場準入限制，調查結果顯示，34.5%的企業經營者認為比去年“好轉”，57.5%認為“未變”，8%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多26.5個百分點，比去年的調查結果減少10個百分點。調查表明，在放寬市場準入限制，實現公平國民待遇方面，民營企業經營者還抱有更大的期望。
3、資源瓶頸制約尤其是能源緊張狀況依然比較嚴重，民營企業發展方式亟待向集約型轉變。
中國是一個人均資源十分貧乏的國家。近年來在經濟快速增長的同時，資源瓶頸約束也越來越顯著。始于2004年的宏觀調控旨在控制經濟呈現的過熱的趨勢，并力圖通過轉變增長方式來緩解資源壓力。從一年多以前鋼材市場及“煤、電、油、運”普遍緊張的情況看，目前形勢發生了一些變化。
調查表明，民營企業經營者認為經過宏觀調控，鋼材市場緊張狀況明顯趨于緩和，電力有趨于緩和的跡象，鐵路運輸與去年情況相比變化不大，而能源緊張尤其是成品油緊張狀況有增無減 四、對宏觀經濟政策和改革的意見建議
1、多數民營企業經營者認為國家宏觀調控政策的松緊度比較合適或略顯偏緊。
經過一年多的宏觀調控，部分行業投資過熱的現象明顯得到緩解，經濟呈現出高增長、低通脹的良好形勢。與此同時，由于消費品價格漲幅的持續下滑，企業利潤增長速度的連續放慢，宏觀經濟政策是否應做適當調整以防出現可能的通貨緊縮引起了社會各界的廣泛關注。
調查表明，總體來看，民營企業經營者認為目前的宏觀經濟政策比較合適，略顯偏緊，希望在繼續保持目前穩定的財政政策和貨幣政策的基礎上，適時適度放松政策操作的力度。
2、房地產調控初見成效，預期房地產價格穩中趨升。
今年以來，宏觀調控的一項重要內容就是采取多項措施控制因部分地區不斷飆升的房地產價格引發的房地產熱。民營企業經營者對房地產調控的成效給予了積極的評價。
為了進一步了解目前房地產市場的現實需求，本次調查還了解了民營企業經營者“所熟悉的人當中最近一年內購買住房的情況”，調查結果顯示，八成民營企業經營者反映其熟悉的人當中最近一年內購買了住房，其中76.8%的被購房屋目前用于“自住”，13.5%用于“出租”，9.6%處于“閑置”狀態。調查表明，總體來看，目前我國的房地產市場有著比較旺盛的現實需求，買房投資或投機的比重并不高。房地產業仍將是拉動內需、促進經濟增長的推動力量。
3、經濟體制改革成效明顯，對政府轉變職能期望較高，希望金融、財稅體制改革取得突破。
關鍵詞：宏觀經濟形勢 改革熱點 問卷調查
改革開放30年來，民營經濟對中國社會經濟持續、穩定和健康發展做出了巨大的貢獻，已經成為推動我國經濟發展的生力軍。截至2007年，民營企業對國民經濟的貢獻率超過60％，私營企業工業增加值增長26.7％，在全國40個傳統工業行業中，私營經濟已在27個行業中經濟比重超過50％，在輕工紡織、普通機械、建筑、運輸、商貿服務等行業已占70％以上。2008年以來，由于受美國次貸危機、全球糧食和能源價格上漲、人民幣持續較大幅度升值、新《勞動合同法》實施、從緊的貨幣政策、出口政策的調整諸多因素的影響，民營企業的外部環境發生了重大變化，企業發展面臨嚴峻的挑戰。
為了解一年來民營企業的經營狀況，民營企業經營者對企業發展外部經營環境的認識和評價，當前民營企業發展中面臨的新困難和新問題，2008年8月10日至10月15日，中國民主建國會中央委員會企業委員會、婦女委員會與中國企業家調查系統共同組織實施了“2008年度中國民營企業經營者問卷跟蹤調查”。
本次調查是第6次全國范圍民營企業經營者年度問卷跟蹤調查，是在中國企業家調查系統“2008年度中國企業經營者問卷跟蹤調查”的基礎上進行的，截止10月15日共回收有效問卷3，870份。通過部分未填寫問卷與填寫問卷企業的對比分析，未發現存在系統偏差。
調查樣本基本情況
1、行業分布：本次調查主要涉及制造業(78.3％)，批發和零售業(5.3％)，房地產業(4.5％)，建筑業(3.6％)，農林牧漁業(1.4％)，采礦業(1.3％)，交通運輸、倉儲和郵政業(1.3％)，電力、煤氣及水的生產和供應業(O.7％)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(0.7％)，租賃和商務服務業(0.7％)，住宿和餐飲業(0.6％)等行業。
2、地區分布：從企業的地區分布看，東部地區占60.3％，中部地區占20.2％，西部地區占13.6％，東北地區占5.9％。
3、規模分布：從企業規模看，大型企業占4.5％，中型企業占42.2％，小型企業占53.3％。
4、年齡：從參加調查的民營企業經營者的年齡看，44歲及以下的占29％，45―54歲的占42.6％，55歲及以上的占28.4％，平均年齡為49.3歲。
5、專業：從參加調查的民營企業經營者的所學專業看，管理類的占48.1％，經濟類的占33.8％，理工農醫類的占22.6％，文史哲法律類的占6.6％，其他占14.4％。
6、文化程度：從參加調查的民營企業經營者的文化程度看，大專及以下學歷的占66.8％，本科學歷的占22％，研究生及以上學歷占10.2％。
調查結果顯示，2008年以來由于受到國內外一系列因素的影響，民營企業發展面臨嚴峻挑戰，企業綜合經營狀況明顯下滑，尤其是東部地區、中小型企業、紡織服裝等行業企業面臨較大困難；民營企業經營者反映，當前企業發展面臨的主要困難有：經營成本明顯上升，出口大幅下滑，融資難度加大；調查發現，民營企業經營者心理壓力明顯上升，對從事企業經營的信心下降，對未來預期謹慎。
調查同時發現，民營企業經營者對外部經營環境改善的評價與前些年相比有所提高，尤其是對減少行政干預、提高行政效率、維護市場秩序、建設誠信社會環境方面的評價提升較為明顯；同時，面對企業發展的新困難和新挑戰，民營企業經營者們希望一方面通過加強自身管理、推動創新提高企業競爭力；另一方面希望社會進一步完善執法環境、健全教育培訓機制、推動中介組織發展，為企業健康發展創造條件；同時，民營企業經營者們期待政府進一步推進壟斷行業改革、繼續深化投資體制、金融體制和財稅體制改革，幫助企業提振信心、改善環境、渡過難關，以促進民營經濟持續發展。
一、民營企業經營狀況明顯下滑，未來預期謹慎
1、民營企業的綜合經營狀況下滑
關于目前民營企業的綜合經營狀況，調查顯示，29.7％的企業經營者認為“良好”，50.6％認為“一般”，19.7％認為“不佳”，認為“良好”的比認為“不佳”的僅多10個百分點，這一結果比2007年驟降30.9個百分點，為近六年來的最低水平。
從不同地區看，2008年民營企業的綜合經營狀況與2007年相比下滑明顯，尤其是東部地區下滑顯著。調查顯示，東部地區企業經營者認為“良好”的比認為“不佳”的多10個百分點，比2007年減少了33.2個百分點，高于其他地區；中部地區、西部地區和東北地區企業經營者認為“良好”的比認為“不佳”的分別多10.3個、8.2個和14個百分點，與2007年相比均有所下滑。
從不同規模看，大型企業的經營狀況好于中小型企業，企業規模效應的優勢依然非常明顯。調查顯示，大型企業認為“良好”的比認為“不佳”的多52.3個百分點，而中型企業和小型企業認為“良好”的比認為“不佳”的僅多13.5和3.7個百分點。
從不同行業看，經營狀況相對較好的有：采礦業、信息傳輸計算機服務和軟件業、批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業以及制造業中的通用設備、專用設備、電氣機械、儀器儀表等行業，認為“良好”的比認為“不佳”的均多20個百分點以上；而電力燃氣及水的生產和供應業、房地產業以及制造業中的食品、紡織、服裝、造紙、橡膠、鋼鐵、有色等行業相對較差，認為“不佳”的與“良好”的基本持平，其中紡織業認為“不佳”的比認為“良好”的多23.5個百分點，明顯高于其他行業。
2、企業經營成本明顯上升，用工趨于減少
2008年以來，民營企業經營成本明顯上升，已經成為目前民營企業發展面臨的最大困難。調查顯示，關于“當前企業經營發展中遇到的最主要困難”，排在前兩位的是“能源、原材料成本上升”和“人工成本上升”，選擇比重分別為79.2％和74.4％。
企業經營成本的上升主要體現在物料采購價格的上升和人工成本的上升。關于企業目前的物料采購價格，調查顯示，90.9％的企業經營者認為“上升”，5.9％認為“持平”，3.2％認為“下降”，認
為“上升”的比認為“下降”的多87.7個百分點，比2007年略高O.9個百分點；從企業目前的人工成本來看，97.5％認為“上升”，2.3％認為“持平”，0.2％認為“下降”，認為“上升”的比認為“下降”的多97.3個百分點，比2007年提高了2.9個百分點。不同地區、不同規模的企業物料成本與人工成本都呈現上升趨勢。
物料成本的上升與國際大宗產品價格上漲關系密切，本次調查了解了2008年上調成品油、電價對企業經營成本的影響。調查顯示，98.9％的企業經營者認為企業經營成本因此增加，其中55.2％認為成本增加10％以內，30.2％認為成本增加10-20％，13.5％認為成本增加20％以上。
人工成本的上升則與2008年實施的新《勞動合同法》關系較大。調查顯示，僅有3.2％的企業認為新《勞動合同法》實施以來，企業用工成本“沒有增長”，有30.9％認為企業用工成本的增長幅度在“10％以內”，41.1％認為增長幅度為“10―20％”，24.8％認為增長幅度在20％以上。其中，企業用工成本增長較為明顯的有：租賃和商務服務業以及制造業中的橡膠、鋼鐵、通信設備等行業，超過30％的企業經營者認為增長幅度在20％以上。
關于“新《勞動合同法》實施以來，企業用工成本增加的主要原因”，調查顯示，企業經營者選擇比重最高的兩項是“人均薪酬水平提高”和“人均社保支出增加”，選擇比重分別為67.7％和28.1％。
用工成本的增加也影響了民營企業吸納就業。調查顯示，31.7％的企業經營者認為企業目前的從業人數“增加”，44.2％認為“持平”，24.1％認為“減少”，認為“增加”的比認為“減少”的僅多7.6個百分點，低于國有及國有控股公司，與2007年相比下降了20.3個百分點，為近5年來的最低水平。值得注意的是，民營企業是當前我國吸納就業的主體，2008年以來隨著企業經營狀況的下滑，民營企業吸納就業的能力也呈現下降趨勢，這一現象應引起有關部門的高度重視。
3、出口出現下滑
受到全球經濟下滑、人民幣對美元持續升值和出口退稅政策調整等一系列因素的影響，今年以來民營企業的出口出現較大困難。調查企業中近一半(47.6％)的企業有產品出口，在這些企業中，出口額平均占企業銷售收入的42.2％。從不同地區看，東部地區出口企業相對較多，占57.2％，而中西部地區和東北地區相對較少，分別為34.8％、26.4％和33.5％。
關于企業的產品出口數量情況，調查顯示，36.3％的企業今年產品出口數量比去年“增長”，19.4％的企業“持平”，44.3％的企業“下降”，認為“增長”的比“下降”的少8個百分點，而2007年則是認為“增長”的比認為“下降”的多28個百分點。
從不同行業看，產品出口數量下降比較明顯的行業有：紡織、服裝、造紙、醫藥、化纖、非金屬和鋼鐵等行業，其認為“增長”的比“下降”的少10個百分點以上：而專用設備、汽車、通信設備和儀器儀表等行業相對較好，認為“增長”的比“下降”的多10個百分點以上。
雖然企業的產品出口數量明顯回落，但產品出口價格略有上升。調查顯示，39.5％的企業產品出口價格“上升”，25.3％的企業“持平”，35.2％的企業“下降”，認為“上升”的比認為“下降”的多4.3個百分點，這一數據比2007年提高了3.8個百分點。
從不同行業看，產品出口價格上升明顯的行業有：食品、化工、非金屬、鋼鐵、金屬制品、汽車等行業，其認為“上升”的比認為“下降”的多20個百分點以上；而價格下降比重相對較大的行業有紡織、服裝、造紙、化纖、有色金屬、通信設備等，其價格“下降”的比“上升”的多20個百分點以上。
關于影響企業產品出口的主要因素，調查顯示，民營企業經營者認為最主要的因素是“人民幣升值”(83.1％)和“要素成本上升”(81.3％)，其他還有：“出口退稅率下調”(43.7％)、“外需放緩”(31.4％)、“有關國家出口競爭力提升”(8.9％)、“加工貿易限制政策”(6％)和“貿易摩擦升級”(3.8％)。從不同行業看，紡織、服裝、造紙、化纖、橡膠等行業有超過九成的企業經營者選擇了“人民幣升值”，明顯高于其他行業。
2008年以來，隨著人民幣的持續升值，民營企業的產品出口受到的不利影響呈現增大趨勢。本次調查設計了“若未來一年人民幣對美元再升值5％對企業出口的不利影響”這一問題，調查顯示，60.2％的企業經營者認為“影響較大”或“影響很大”，比2007年上升了8.4個百分點；35.1％認為“略有影響”，4.7％認為“沒有影響”。
4、民營企業融資難問題依然突出
關于企業目前的資金情況，調查顯示，58.2％的企業經營者認為“緊張”，38.7％認為“正常”，僅有3.1％認為“寬裕”，認為“緊張”的比認為“寬裕”的多55.1個百分點，這一數據比2007年提高了近15個百分點。東部地區和大型企業的資金情況相對較好；相對比較嚴重的行業有：房地產業、建筑業以及制造業中的食品、紡織、服裝、造紙、醫藥、鋼鐵、有色等，其認為“緊張”的比認為“寬裕”的多60個百分點以上。
從民營企業的資金來源情況看，選擇“企業自籌”(67.2％)的排在第一位，其他依次是“銀行貸款”(22.3％)、“民間融資”(8％)、“企業債券”(0.3％)和“上市融資”(0.1％)。
調查發現，民營企業從銀行貸款相對較難。調查顯示，關于“企業從銀行貸款的難易程度”，24.4％的民營企業經營者認為“非常難”，24.3％認為“比較難”，31.5％認為“有難度”，16.3％認為“不太難”，3.5％認為“不難”，總體評價值為2.5，明顯低于中值3。
從不同地區看，東部地區企業從銀行貸款的難度相對較低，總體評價值為2.69，西部地區和中部地區分別為2.28和2.2，而東北地區則相對較差，總體評價值僅為2.12。
從不同行業看，農林牧漁業、電力燃氣及水的生產和供應業、建筑業、房地產業以及制造業中的非金屬制品、鋼鐵等行業從銀行貸款相對較難，總體評價值均不到2，3。
與銀行貸款相比，民營企業從民間渠道籌資相對容易。調查顯示，9.1％的民營企業經營者認為從民間渠道籌資“不難”，29.3％認為“不太難”，36.2％認為“有難度”，18.9％認為“比較難”，6.5％認為“非常難”，總體評價值為3.16，高于中值3，與前兩年相比提升比較明顯。
從不同地區看，東部地區民營企業從民間渠道籌資相對容易，總體評價值達3.22，其次是中部地區企業，總體評價值為3.12，西部地區和東北地區相對較低，總體評價值分別為3和2.98。
調查表明，目前民營企業融資難的問題依然突出，企業資金主要來源于企業自籌，從民間渠道融資相對容易一些，從銀行貸款的難度較大。
5、民營企業經營者對未來預期謹慎，心理壓力明顯上升
民營企業經營者對下期經營狀況的預計表現出比較謹慎的態度。調查顯示，超過一半(55.2％)的企業經營者預計下期企業經營狀況“不變”，30.1％預計“好轉”，14.7％預計“惡化”，預計“好轉”的比“惡化”的僅多15.4個百分點，這一結果比2007年減少16.9個百分點。
從不同地區和規模看，西部地區、大型企業相對較好，預計“好轉”的比“惡化”的多20個百分點以上。
從不同行業看，相對較好的行業有：農林牧漁業、建筑業、信息傳輸計算機服務和軟件業、住宿和餐飲業以及制造業中的食品、醫藥和通信設備等，其預計“好轉”的比“惡化”的多25個百分點以上，而相對較差的行業包括租賃和商務服務業以及制造業中的紡織、服裝、化纖、塑料、鋼鐵等，其中紡織、服裝和鋼鐵等行業預計“惡化”的比重高于預計“好轉”的比重。
關于企業目前的訂貨情況，調查顯示，37.8％的企業經營者認為目前的訂貨情況“低于正常”，62.2％認為“正常”或“高于正常”，比2007年下降了20.2個百分點。從不同地區看，東部地區企業的訂貨情況相對較差。
調查還發現，民營企業經營者對下期訂貨情況的預計也不樂觀。調查顯示，30.5％的企業經營者預計下期訂貨將“增加”，37.6％預計“持平”，31.9％預計“減少”，預計“增加”的與“減少”的大致相當，而2007年則是預計“增加”的比“減少”的多33.8個百分點。從不同地區看，東部地區企業相對較差。
在企業經營狀況下滑、未來預期不明朗的情況下，民營企業經營者的心理壓力明顯增大，幸福感有所下降。關于對壓力的感受，調查顯示，超過三分之一(34％)的企業經營者認為“壓力很大”，比2007年提高了10.4個百分點，達到近四年來的最高值。從不同行業看，食品、紡織、醫藥、有色等行業的民營企業經營者壓力相對較大。
關于對幸福的感知，調查顯示，58.4％的民營企業經營者認為自己“很幸福”或“幸福”，比2007年下降了8.3個百分點；34.6％認為“一般”；7％認為“不幸福”或“很不幸福”，比2007年上升了3.2個百分點。
二、亟需提振信心、改善環境，促進民營經濟持續發展
1、民營企業經營者信心有所下降
企業經營狀況的下滑以及壓力的加大，使得民營企業經營者的信心有所下降。從企業未來的用工計劃看，調查顯示，32.9％的企業經營者認為下期從業人數將“增加”，47.5％認為“持平”，19.6％認為“減少”，認為“增加”的比“減少”的僅多13.3個百分點，比2007年下降近30個百分點，為近5年來的最低水平。
企業未來投資計劃的緊縮也反映出企業家信心的下降。調查顯示，近一半(47.2％)的企業未來計劃投資額“增長”，32％“不變”，20.8％“減少”，“增長”的比“減少”的多26.4個百分點，這一數據比2007年減少了31.3個百分點。其中，中部地區、大型企業的投資熱情相對較高，認為企業未來計劃投資額“增長”的比“減少”的多40個百分點左右。
關于“假若再給您一次選擇的機會，您是否還愿意做企業經營者”，調查顯示，25.4％的民營企業經營者表示“不愿意”，比2003年上升了11.1個百分點；64.8％表示“愿意”，比2003年下降了8個百分點；9.8％表示“無所謂”。
調查表明，民營企業經營者的信心出現了明顯下降。企業家信心的下滑對未來的投資需求和用工需求會產生一定影響，一方面可能會制約經濟增長，另一方面會加大社會就業壓力。全社會如何采取積極有效的措施關懷企業家、支持企業家、幫助企業家提振信心，應引起有關部門的高度重視。
2、民營企業外部經營環境仍需進一步改善
民營企業的健康發展需要良好的外部環境。本次調查從政府行政管理、法制環境和市場秩序、人力資源供應、基礎設施條件、中介組織和技術服務、適合企業經營的社會環境等六個方面了解了民營企業經營者對當地企業經營環境的評價。調查顯示，總體來看，企業經營者對企業外部經營環境的綜合評價較為滿意，評價值為3.17，高于中值3，也高于2006年的評價值。從六個不同方面的22個單項指標來看，民營企業經營者的評價值均高于2006年的水平，也反映出近兩年來民營企業的外部經營環境取得了一定改善。
從政府行政管理來看，企業經營者對“地方政府對企業的過度干預情況”、“市場準入限制過多的情況”和“政策和規章制度公開透明情況”等方面的評價相對較好，總體評價值分別為3.59、3.52和3.33，均明顯高于中值3，而對“政府官員廉潔守法情況”的評價相對較低，評價值僅為2.86；與2006年相比，評價值提升比較明顯的包括“地方政府對企業的過度干預情況”、“市場準入限制過多的情況”、“各類企業享受公平國民待遇情況”、“行政執法機關(工商、稅務、質檢等)公正執法情況”和“行政執法機關(工商、稅務、質檢等)執法效率情況”等方面。
從法制環境和市場秩序看，企業經營者對“企業合同得到正常履行情況”、“經營者人身和財產安全的保障情況”和“知識產權(商標、專有技術等)得到保護的情況”等方面的評價相對較好，總體評價值分別為3.6、3.57和3.45，均明顯高于中值3，其中與2006年相比，對“經營者人身和財產安全的保障情況”和“知識產權(商標、專有技術等)得到保護的情況”的評價提升較多，而對“公檢法機關公正執法情況”和“公檢法機關執法效率情況”的評價相對較低，評價值分別為3.09、2.96。
從基礎設施條件看，企業經營者對“基礎設施條件(供水、供電、交通、通訊等)”的評價值為3.6，明顯高于中值3，也略高于2006年的水平。
從人力資源供應情況看，企業經營者對“在當地找到需要的熟練工人的難易程度”、“在當地找到需要的技術人員的難易程度”和“在當地找到需要的管理人員的難易程度”的評價值分別為2.79、2.64、2.7，雖然比2006年有所提高，但仍明顯低于中值3。
從中介組織和技術服務情況看，企業經營者對“當地律師、會計師等市場服務條件”的評價相對較好，評價值為3.29，高于中值3，而對“當地行業協會對企業的幫助”和“當地技術服務條件”的評價相對較低，評價值分別為2.75、2.85。
從適合企業經營的社會環境看，企業經營者對“當地適合企業經營的誠信社會環境情況”的評價值為3.16，高于中值3，也比2006年有了比較明顯的提升。
調查表明，民營企業經營者對外部經營環境改善的評價與前些年相比有所提高，尤其是對減少行政干預、提高行政效率、維護市場秩序、建設誠信社會環境方面的評價提升較為明顯；同時期待社會各方面進一步完善執法環境、健全教育培訓機制、推動中介組織發展，為企業健康發展創造條件。
3、加強管理、推動創新，促進民營企業更好地發展
面對目前嚴峻的挑戰，一方面要提振信心、改善外部環境，另一方面民營企業也要通過內部挖潛，增強自身的競爭力。調查顯示，關于“為了企業更好地發展，企業未來一年應著重采取的措施”，按民營企業經營者選擇比重高低排在前兩位的分別是：“加強管理降低成本”(81.5％)和“增加創新投入”(69.3％)，這表明民營企業經營者已經充分認識到加強管理和增加創新投入對企業發展的重要作用。其他各項依次是“引進人才”(56.4％)、“開拓國內市場”(47.3％)、“加強企業文化建設”(33.7％)、“更新設備”(31.8％)、“開拓國際市場”(29.8％)、“改變經營模式”(25.4％)、“減少用工”(18.3％)，“投資其他行業”(16.7％)、“尋求上市”(8.4％)、“投資其他地區”(5.6％)、“股權投資或并購”(5.3％)。
雖然民營企業經營者已經認識到增加創新投入的重要性，但受到企業經營狀況下滑及資金緊張等因素影響，2008年民營企業的創新投入有所下降。調查顯示，47.9％的企業經營者認為2008年企業的研發投入比2007年“增加”，39.5％認為“持平”，12.6％認為“減少”，認為“增加”的比“減少”的多35.3個百分點，略高于國有及國有控股公司，但是比2007年和2006年分別下降了12和13.9個百分點。
關于企業研發投入費用，調查顯示，69.4％的民營企業研發投入費用占企業銷售收入的1％以上，要高于國有及國有控股公司，但是與2007年的調查結果相比，下降了近10個百分點。
新產品銷售情況也在一定程度上反映了企業的創新能力和成效。調查顯示，46.2％的民營企業2008年新產品銷售比重比2007年“增加”，41.1％認為“持平”，12.7％認為“減少”，“增加”的比“減少”的多33.5個百分點，這一數據比國有及國有控股公司高6.5個百分點，但是與2007年相比，下降了12個百分點。
4、民營企業經營者期待政府進一步推進改革，促進民營企業發展
民營企業經營者在增強自身實力、迎接挑戰的同時，也對繼續深化各項改革充滿了期待。本次調查請民營企業經營者對近兩年來有關改革成效進行評價，調查顯示，對于各項改革，按照選擇“效果很好”與“效果較好”的比重之和排在前三位的依次是：“健全社會保障體系”(45.1％)、“產權制度改革”(36.2％)和“促進民營企業發展”(34.8％)。其中，“促進民營企業發展”與前兩年相比有所降低，但仍排在第三位，表明總體來看民營企業經營者對這項改革給予了相對比較積極的肯定，同時也期待政府進一步促進民營企業發展。這從民營企業經營者對“目前是非公有經濟發展的最好時期”這一說法的態度上也可以看出。調查顯示，50.9％的民營企業經營者表示“非常同意”或“比較同意”，29.7％認為“一般”，19.4％表示“不太同意”或“很不同意”，總體評價值達到3.36，比2002年略有降低。
其他各項改革的排序依次是：“土地制度改革”(28.4％)、“政府職能轉變”(27.4％)、“投資體制改革”(26.3％)、“財稅體制改革”(24.1％)、“金融體制改革”(22.4％)和“壟斷性行業改革”(6.4％)。值得注意的是，關于對投資體制改革、財稅體制改革和金融體制改革的評價，認為“效果很好”或“效果較好”的企業經營者比重與2007年相比下降較為明顯；關于對壟斷性行業改革成效的評價，僅有6.4％的企業經營者認為“效果很好”或“效果較好”，與去年基本持平，總體評價仍相對較低。
2010年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。今年發展環境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復雜。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響，經濟社會發展中“兩難”問題增多。在這樣的背景下，為了解今年一季度企業經營狀況、企業面臨的困難，以及企業經營者對宏觀形勢和調控政策的判斷和評價，更好地為政府決策提供科學依據，國務院發展研究中心所屬的中國企業家調查系統近期組織實施了“2010?一季度企業經營情況”快速調查。
本次調查以企業法人代表為主的企業經營者群體為調查對象，參考我國經濟結構，按行業進行分層隨機抽樣。調查采用郵寄和傳真問卷的方式進行，于3月26日發放問卷5,000份，截至4月14日共回收有效問卷1,778份，有效回收率為35.6％。通過部分未填寫問卷與填寫問卷企業的對比分析，未發現存在系統偏差。為使調查分析更為全面和深入，本報告還采用了中國企業家調查系統以往的調查結果。。
本次調查主要涉及制造業、批發和零售業、建筑業、房地產業、交通運輸倉儲和郵政業、農林牧漁業、電力燃氣及水的生產和供應業、采礦業以及信息傳輸計算機服務和軟件業等行業，上述行業的企業所占比重分別為：75.5％、7.1％、3.8％、2.9％、2.1％、1.9％、1.6％、1.2％和0.9％。從企業的地區分布看，東部地區占63.2％，中部、西部和東北地區分別占18％、13.1％和5.7％；從企業規模看，大、中、小型企業分別占7.9％、43.9％和48.2％；從企業經濟類型看，國有企業占7.9％，有限責任公司占47.9％，股份有限公司占17.8％，私營企業占11.8％，外商及港澳臺投資企業占8.2％，股份合作企業占4.6％，集體企業占1.7％；調查對象的職務為企業董事長或總經理、廠長、黨委書記的占95.2％。
調查結果顯示，隨著宏觀經濟政策效果的逐漸顯現和全球經濟的企穩回暖，企業經營者認為當前我國經濟運行趨于正常，未來經濟可望繼續保持較快增長。一季度企業訂貨情況良好，庫存正常，產銷兩旺，價格溫和回升，出口初步回暖，盈利情況持續好轉，企業綜合經營狀況整體回升，中小企業和外資企業經營狀況回升尤為明顯；企業未來訂貨上升，盈利預期看好，投資信心增強，民間投資初步啟動，用工計劃回升，尤其是中等技術人員需求上升，企業經營前景進一步向好，東部地區企業、中型企業和外資企業對未來預期更為樂觀。調查表明，企業經營者認為成本上升、負擔過重和缺乏人才成為當前企業發展面臨的主要困難。希望通過加強管理降低成本、加大創新力度、引進人才、加強員工培訓和開拓國內市場等措施積極應對挑戰。
―、對宏觀經濟形勢的判斷
1、經濟運行趨于正常
關于對當前宏觀經濟形勢的判斷，調查結果顯示，認為一季度宏觀經濟形勢“很好”或“較好”的企業經營者占60.7％，比2009年一季度提高了43.3個百分點，比2009年和2008年分別提高了20.7個和25.3個百分點，低于2007年的水平；認為“一般”的占33.9％；認為“較差”或“很差”的占5.4％。
從不同地區看，中部地區的企業經營者對宏觀經濟形勢的判斷相對積極，認為“很好”或“較好”的占67％，高于其他地區；從不同規模看，大型企業更為樂觀；從不同所有制看，國有及國有控股公司認為“很好”或“較好”的占71.2％，相對樂觀。
關于“對宏觀經濟運行的總體判斷”，調查顯示，認為目前宏觀經濟“偏熱”的企業經營者占38.2％，認為“過熱”的占3.6％，兩者合計比重比2009一季度提高了35,5個百分點，比2009年和2008年分別提高了19.3個和12.1個百分點，但要低于2007年和2006年的水平；認為“正常”的占42.6％；認為“偏冷”或“過冷”的占6％，認為“尚難判斷”的占9.6％。調查表明，總體來看，企業經營者認為當前宏觀經濟運行熱度有所上升，但整體不存在過熱現象。
2、經濟增長預期樂觀
關于“對2010年我國GDP增長的預計”，調查顯示，預計2010年我國GDP增長在7％以下的企業經營者占2.8％，預計在7.8％之間的占19.4％，預計在8％以上的占77.8％，總體來看，企業經營者預計2010年我國GDP增長平均為9％，比2009年的調查結果提高了0.8個百分點。
經濟的回暖和預期的樂觀也增加了企業經營者的發展信心。關于“您對貴企業下一階段的經營發展信心”，調查結果顯示，表示“很有信心”或“較有信心”的企業經營者占88.1％，比2009年一季度提高了4.4個百分點，比2009年提高了2個百分點；表示“不太有信心”的占11.2％，表示“沒有信心”的占0.7％。調查表明，企業經營者對企業未來的經營發展信心有所回升。
在信心回升的同時，企業經營者的壓力也有所降低。調查結果顯示，認為“壓力很大”的企業經營者占26.3％，比2009年和2009年一季度下降了1.8個百分點，比2008年下降了8個百分點；認為“壓力較大”的占61.9％，認為“壓力較小”的占10.1％，認為“沒有壓力”的占117％。
二、對企業整體經營狀況的評價
1、企業綜合經營狀況整體回升
調查結果顯示，認為一季度企業經營狀況“良好”的企業經營者占51％，認為“一般”的占42.3％，認為“不佳”的占6.7％，認為“良好”的比認為“不佳”的多44.3個百分點，比2009年一季度提高了56.2個百分點，比2009年提高了30.2個百分點。調查表明，目前企業綜合經營狀況明顯回升。
從不同地區看，東部地區企業經營狀況好于中西部地區和東北地區；從不同規模看，大型企業經營狀況好于中小型企業；從不同經濟類型看，外商及港澳臺投資企業好于民營企業和國有及國有控股公司。值得注意的是，與2009年相比，中小企業和外商及港澳臺投資企業認為“良好”的比認為“不佳”的多的比重明顯增加。
分行業看，所有行業的企業經營狀況都進入景氣狀態。調查顯示，經營狀況相對較好的行業有采礦業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，住宿和餐飲業，租賃和商務服務業以及制造業中的醫藥、化纖、通用設備、專用設備、汽車、電氣機械、通信設備和儀器儀表等，認為“良好”的比認為“不佳”的多50個百分點以上。而食品、化工、橡膠、非金屬制品和有色金屬等行業經營狀況相對較差，其認為“良好”的比認為“不佳”的多35個百分點
以內。
從企業生產狀況看，調查顯示，2010年一季度處于“超負荷生產”或“正常運作”的企業占90.8％，比2009年一季度提高了17.1個百分點，比2009年提高了12.3個百分點。調查表明，隨著經濟的逐步回暖，企業的生產經營狀況全面回升。
2、企業訂貨情況良好，產銷兩旺，價格溫和回升，庫存正常，企業盈利情況逐步好轉
企業訂貨情況可以比較好地反映市場情況。調查結果顯示，訂貨“正常”或“高于正常”的企業超過八成(82.6％)，比2009年一季度提高了43個百分點，比2009年提高了21.7個百分點。
從不同行業看，訂貨情況較好的行業有電力、燃氣及水的生產和供應業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，租賃和商務服務業以及制造業中的化纖、儀器儀表等行業，超過九成的企業訂貨情況“正常”或“高于正常”；而食品和橡膠行業訂貨相對較差，三成左右的企業訂貨“低于正常”。
關于企業目前的產銷形勢，調查顯示，認為企業的生產(服務)量、銷售量“增加”的企業經營者分別占54.8％和56.1％，比認為“減少”的分別多42.9和42.7個百分點，這一結果比2009年一季度分別提高了83個和86.5個百分點，為近5年來的最高值，這表明目前企業產銷兩旺。
從不同行業看，生產(服務)量較好的行業包括：交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業以及制造業中的醫藥、化纖、橡膠、鋼鐵、有色金屬、金屬制品、通用設備、專用設備、汽車、電氣機械和通信設備等，其認為“增加”的比認為“減少”的多50個百分點以上。
調查顯示，銷售量增加較多的行業有：農林牧漁業，住宿和餐飲業以及制造業中的紡織、造紙、醫藥、化纖、鋼鐵、有色金屬、通用設備、汽車和通信設備等，其認為“增加”的比認為“減少”的多50個百分點以上。
從產品銷售價格情況看，認為2010年一季度產品銷售價格“上升”的企業經營者占34％，比認為價格“下降”的多16.2個百分點，而2009年一季度則是認為“上升”的比認為“下降”的少57.8個百分點。
從不同行業看，采礦業，交通運輸、倉儲和郵政業，批發和零售業，房地產業以及制造業中的紡織、化纖、鋼鐵和有色金屬等行業產品銷售價格上升顯著，認為“上升”的比認為“下降”的多30個百分點以上，而信息傳輸、計算機服務和軟件業以及制造業中的汽車、通信設備和儀器儀表等行業銷售價格下滑明顯，認為“上升”的比重要低于認為“下降”的比重。
從庫存情況看，調查顯示，認為企業庫存“正常”的企業經營者占76.2％，認為“低于正常”的占11.9％，兩者合計比重比2009年一季度提高了12.1個百分點，比2009年提高了6.4個百分點；認為“高于正常”的占11.9％。調查表明，目前企業的庫存處于正常水平。
從不同行業看，橡膠行業目前庫存“高于正常”的企業比重超過20％，相對較高；而塑料、金屬制品、電氣機械和通信設備等行業庫存相對較低，其庫存“高于正常”的企業比重低于10％。
企業產銷兩旺帶來了盈利的好轉。關于企業目前的盈利情況，調查結果顯示，目前盈利“正常”或“好于正常”的企業占58.4％，比2009年一季度提高了24.5個百分點，比2009年提高了11.1個百分點。從不同地區看，中部地區企業盈利狀況要好于東部、西部和東北地區；從不同規模看，規模越大，企業盈利狀況越好；從不同經濟類型看，國有及國有控股公司盈利情況相對較好。
從企業的盈利程度看，調查結果顯示，目前盈利(包括“較大盈利”和“略有盈余”，下同)的企業占61.6％，比2009年一季度提高了20個百分點，比2009年提高了10.2個百分點；“持平”的企業占21.9％，虧損(包括“虧損”和“嚴重虧損”，下同)的企業占16.5％。從不同地區看，東北地區企業盈利程度相對較差；從不同規模看，規模越大，盈利越好；從不同經濟類型看，外商及港澳臺投資企業盈利情況相對較好。
3、企業經營前景預期樂觀，用工及投資計劃回升
關于未來的企業經營狀況，調查結果顯示，36.9％的企業經營者認為二季度企業經營狀況將“好轉”，59.4％認為“不變”，3.7％認為會“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多33.2個百分點，比2009年一季度高23.7個百分點。
從不同地區看，東部地區企業對二季度預期更為樂觀，認為“好轉”的比認為“惡化”的多34.7個百分點；從不同規模看，中型企業更為樂觀；從不同經濟類型看，外商及港澳臺投資企業認為“好轉”的比認為“惡化”的多37個百分點，高于其它類型的企業。
從不同行業看，對二季度預期較為樂觀的行業包括：農林牧漁業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，住宿和餐飲業等，其認為“好轉”的比認為“惡化”的多50個百分點以上；對二季度預期較差的行業包括：交通運輸、倉儲和郵政業以及制造業中的服裝、橡膠等，其認為“好轉”的比認為“惡化”的多20個百分點以內。
二季度盈利狀況的好轉也反映出企業對經營前景的樂觀預期。調查結果顯示，預計二季度盈利的企業占69.4％，比一季度提高了7.8個百分點；預計“持平”的占22.9％，預計虧損的僅占7.7％。其中，東部地區企業、大型企業、外商及港澳臺投資企業預計二季度盈利的企業比重相對較高。
良好的訂貨情況是企業對未來表示樂觀的基礎。調查結果顯示，40.7％的企業經營者預計二季度企業訂貨“增加”，53.9％預計“持平”，5.4％預計“減少”，預計“增加”的比預計“減少”的多35.3個百分點，而2009年一季度則是預計“減少”的比預計“增加”的多41.6個百分點。
從不同行業看，預期二季度訂貨較好的行業包括：化纖、非金屬制品、有色金屬、通用設備、專用設備、電氣機械、通信設備和儀器儀表等，其預計“增加”的比預計“減少”的多40個百分點以上：預期二季度訂貨較差的行業包括：紡織、汽車等，其預計“增加”的比預計“減少”的多20個百分點以內。
對未來的樂觀預期也帶動了企業用工計劃的增長。關于企業目前的用工情況，調查結果顯示，用工人數“增加”的企業占40.7％，“持平”的占46.3％，“減少”的占14％，“增加”的比“減少”的多26.7個百分點，比2009年一季度提高了39.6個百分點，比2009年提高了19.3個百分點。
從不同地區看，東部地區和西部地區企業用工“增加”的比“減少”的分別多27.4個和27.2個百分點，高于其他地區；從不同規模看，大型企業用工“增加”的比“減少”
的多34.6個百分點，高于中小企業；從不同經濟類型看，外商及港澳臺投資企業用工“增加”的比“減少”的多29.4個百分點，高于其它類型企業。
關于對企業二季度用工人數的預計，調查結果顯示，預計用工人數“增加”的企業占34，6％，預計“持平”的占60，6％，預計“減少”的占4，8％，預計“增加”的比預計“減少”的多29，8個百分點，比2009年一季度提高了29，2個百分點。
從不同地區看，西部地區企業預計二季度用工“增加”的比“減少”的多23個百分點，低于其他地區；從不同規模看，大型企業預計用工“增加”的比“減少”的多34.1個百分點，高于中小企業；從不同經濟類型看，民營企業用工“增加”的比“減少”的多30.7個百分點，高于其它類型企業。調查表明，隨著經濟的回暖和企業經營狀況的好轉，企業用工呈現增長趨勢，特別是民營企業用工增長較為顯著。將對緩解當前的社會就業壓力起到積極作用。
企業經營者對未來經濟走勢和企業經營狀況的樂觀預期增強了企業未來的投資信心。調查結果顯示，53.7％的企業今年計劃投資額將“增長”，32.2％的企業“不變”，14.1％“減少”，計劃“增長”的比“減少”的多39.6個百分點，比2009年一季度提高了48.6個百分點。
從不同地區看，西部地區企業計劃投資額“增長”的比“減少”的多45.4個百分點，要高于其他地區；從不同規模看，大型企業計劃投資額“增長”的比“減少”的多52.8個百分點，明顯高于中小企業；從不同經濟類型看，國有及國有控股公司計劃投資額“增長”的比“減少”的多40.5個百分點，相對較高。此外，民營企業計劃投資額“增長”的比“減少”的多38.8個百分點，比2009年一季度提高了48.2個百分點，這一數據要高于國有及國有控股公司，這表明民間投資已被初步帶動，經濟內生動力逐漸增強。
從不同行業看，服務業企業的投資信心要普遍好于制造業企業。具體來看，今年計劃投資額增長較多的行業有：農林牧漁業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，住宿和餐飲業，房地產業，租賃和商務服務業等，其計劃投資額“增長”的比“減少”的多60個百分點以上，此外，采礦業以及制造業中造紙、醫藥、橡膠、鋼鐵、通用設備、專用設備和儀器儀表等行業也相對較好，其計劃投資額“增長”的比“減少”的多50個百分點以上。而紡織、服裝、化纖等行業則相對較差，計劃投資額“增長”的比“減少”的多20個百分點以內。值得注意的是，與2009年的調查結果相比，投資計劃增長比較顯著的行業有農林牧漁業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，租賃和商務服務業以及制造業中的鋼鐵等行業，而投資計劃下降較多的行業包括：電力、燃氣及水的生產和供應業以及制造業中的服裝等行業。
企業進口數量也是衡量企業投資需求變化的一個重要指標。調查結果顯示，認為一季度企業產品進口數量比2009年同期增長的企業經營者占32.9％，其中“小幅增長”的占27.4％，“大幅增長”的占5.5％；認為“持平”的占49.9％；認為下降的占17.2％，其中“大幅下降”的占4.4％，“小幅下降”的占12.8％。認為進口增長的比認為下降的多15.7個百分點，而2009年一季度則是認為進口增長的比認為下降的少37.7個百分點。調查表明，企業進口數量明顯回升，企業投資需求回暖。
從不同行業看，進口上升較多的行業有：醫藥、塑料、汽車和通信設備等行業，其認為進口數量增長的比認為下降的多30個百分點以上。
在進口數量上升的同時，進口價格明顯上漲。調查結果顯示，認為一季度企業產品進口價格上升的企業經營者占43.2％，其中“小幅上升”的占31.2％，“大幅上升”的占12％；認為“持平”的占47.8％；認為下降的占9％，其中“大幅下降”的占1.5％，“小幅下降”的占7.5％。認為產品進口價格上升的比認為下降的多34.2個百分點，而2009年一季度則是認為上升的比認為下降的少43.7個百分點。
從不同行業看，產品進口價格上升較多的行業包括：食品、紡織、造紙、醫藥、化纖、橡膠、塑料等行業，其認為產品進口價格上升的比認為下降的多50個百分點以上。
4、企業產品出口數量和價格有所回升
隨著國際經濟形勢的逐漸回暖，企業的出口情況有所好轉。在本次調查企業中，47.6％的企業有產品出口。調查結果顯示，54.3％的企業產品出口數量增長，其中8.7％“大幅增長”，45.6％“小幅增長”：27％“持平”，18.7％下降，其中13％“小幅下降”，5.7％“大幅下降”。出口數量增長的比下降的多35.6個百分點，而2009年一季度則是增長的比下降的少個62.8百分點。
從不同行業看，出口數量上升較多的行業包括醫藥、塑料、鋼鐵和汽車等行業，出口數量增長的比下降的多50個百分點以上；而食品和造紙行業則相對較差，出口數量增長的比下降的少20個百分點以內。
在企業產品出口數量大幅回升的同時，出口價格溫和上漲。調查結果顯示，28％的企業產品出口價格上升，其中1.3％“大幅上升”，26.7％“小幅上升”；52.7％“持平”，19.3％下降，其中16.7％“小幅下降”，2.6％“大幅下降”。出口價格上升的比下降的多8.7個百分點，而2009年一季度則是上升的比下降的少64.2個百分點。
從不同行業看，出口價格上漲較多的行業包括食品、紡織、化纖、鋼鐵和電氣機械等行業，出口價格上升的比下降的多20個百分點以上；而化工、醫藥、橡膠、專用設備、汽車、通信設備和儀器儀表等行業則相對較差，出口價格上升的比重要低于下降的比重。
三、當前宏觀經濟和企業發展面臨的挑戰及對策
1、房地產價格偏高，預期未來仍將上漲。
本次調查截止于2010年4月14日。調查結果顯示，關于目前房價的總體水平，38％的企業經營者認為房價“過高”，比2009年一季度提高了23.6個百分點；46.7％認為“較高”，14.1％認為“正常”，1.2％認為“較低”。從不同地區看，東部地區有45.5％的企業經營者認為本地區房價“過高”，明顯高于其他地區。
值得注意的是，雖然大部分企業經營者認為目前房價偏高，但企業經營者仍普遍預期今年房價會繼續上漲。調查顯示，超過九成(92.2％)的企業經營者預期2010年企業所在地區的房價將會上漲，其中42.2％認為會“上漲10％以上”，35％認為會“上漲5.10％”，15％認為會“上漲5％以內”；6％認為會“持
平”，1.8％認為會“下降”。
本次調查還了解了企業經營者對出臺《物業稅》對抑制房價過快上漲的評價。調查結果顯示，對于“為抑制房價過快上漲，有專家提出盡快出臺物業稅”這一觀點，29.1％的企業經營者認為“弊大于利，反對”，42.6％認為“可能有效，無所謂”，21.1％認為“非常有效，予以支持”。
2、成本上升、負擔過重、缺乏人才是當前企業面臨的主要困難
關于當前企業經營發展中遇到的最主要困難，調查結果顯示，按照企業經營者選擇比重高低排在前四位的依次是：“人工成本上升”(70.5％)、“能源、原材料成本上升”(66.3％)、“稅費、社保等負擔過重”(49.9％)和“缺乏人才”(42％)。其他選擇比重較高的還有：“資金緊張”(36.60)、“缺乏創新能力”(26.7％)、“招工困難”(21.8％)、“難以把握宏觀調控政策方向”(14.9％)、“資源、環境約束較大”(14.1％)、“遭受侵權等不正當競爭”(13.6％)、“行業發展前景不明”(13.1％)、“國內需求不足”(11.5％)、“國際經濟環境惡化”(10.8％)等。與2009年一季度的調查結果相比，選擇“人工成本上升”和“能源、原材料成本上升”的比重明顯提高，選擇“資金緊張”的比重明顯下降。
關于企業目前的人工成本情況，調查結果顯示，92.6％的企業目前的人工成本“上升”，7.2％“持平”，0.2％“下降”，“上升”的比“下降”的多92.4個百分點，比2009年一季度提高了56.1個百分點。其中，東部地區企業、小型企業和外商及港澳臺投資企業人工成本上升較為顯著。
關于企業目前的物料采購價格情況，調查結果顯示，86.8％的企業目前的物料采購價格“上升”，11.5％“持平”，1.7％“下降”，“上升”的比“下降”的多85.1個百分點，比2009年提高了36.1個百分點，而2009年一季度則是“上升”的比“下降”的少53.4個百分點。其中，東部地區企業、小型企業和外商及港澳臺投資企業的物料采購價格上升較為顯著。
關于人才缺乏，本次調查還了解了目前企業在用工方面的迫切需求。調查結果顯示，60.1％的企業經營者選擇了“中專、技校畢業生”，排在第一位；其次是“大專及本科畢業生”，選擇比重為47.7％；選擇“農民工”的為35.8％，排在第三位；選擇“碩士及以上學歷畢業生”為13.2％。分組來看，東部地區企業選擇“農民工”的比重相對較高，中小企業和民營企業選擇“中專、技校畢生生”的比重相對較高，大型企業和國有及國有控股公司選擇“碩士及以上學歷畢業生”的比重相對較高。
據中國企業家調查系統在國務院發展研究中心舉行的“1999中國企業經營者問卷調查結果暨宏觀經濟形勢研討會”公布的對3562位企業經營者問卷調查結果表明：
調查結果顯示，大多數企業經營者認為今年以來中央采取的一系列宏觀調控政策取得了積極的成效，宏觀經濟運行基本平穩，亞洲金融危機對我國經濟的影響正在減弱，國內通貨緊縮的形勢可望得到緩解，預計未來一個時期國民經濟將逐步呈現回升的態勢，繼續保持穩定增長。但是，企業經營者同時認為，目前社會總需求不足、經濟結構不合理、企業效益不佳的狀況仍然是制約經濟發展的重要因素。企業經營者希望政府繼續采取積極的財政、貨幣政策，帶動民間投資的增長，穩定和提高城鄉居民收入，鼓勵適度消費，從而進一步擴大需求，促進經濟的全面回升。
調查結果表明，企業經營者對近年來中央采取的一系列企業改革及其配套改革的政策和措施給予了積極的評價，國有企業改制進程有所加快，但實行規范的公司制改革、建立社會保障體系和轉變政府職能等配套改革措施尚不到位，這些已成為制約企業改革和發展的重要因素。企業經營者認為，繼續深化企業改革是使國有企業擺脫困境和進一步完善宏觀經濟環境的根本出路。
為了解企業經營者對當前宏觀經濟形勢、改革成效、企業運營狀況、當前存在問題及其對未來發展前景的判斷，為政府進一步調整宏觀政策和深化企業改革提供決策參考依據，1999年8月至11月，中國企業家調查系統組織實施了“1999年中國企業經營者問卷跟蹤調查”。
本次調查是由中國企業家調查系統組織的第7次全國性企業經營者年度跟蹤調查，得到了國務院發展研究中心情報中心、國務院研究室工交貿易研究司、國家經濟貿易委員會企業改革司、國家統計局國民經濟綜合統計司、中國企業聯合會研究部、國家發展計劃委員會國民經濟綜合司、財政部財產評估司、國家經濟貿易委員會中小企業司、國家經濟貿易委員會培訓司、人事部人才流動開發司、勞動和社會保障部法制司、國家稅務總局政策法規司、中國證券監督管理委員會信息中心、國家石油和化學工業局規劃發展司、國家輕工業局企業改革司、國家機械局規劃發展司、國家國內貿易局行業規劃與法規司、國家冶金工業局規劃發展司、國家電力公司戰略研究與規劃部、國家行政學院領導科學教研部等有關部委的支持和指導。
本次調查以企業法人代表為調查對象，按照我國企業的實際構成情況進行等比例抽樣，采用郵寄問卷方式進行。本次調查共發放問卷10000份，回收問卷3629份，其中有效問卷3562份，有效回收率為35.6%。通過對部分未填寫問卷與填寫問卷企業的對比分析，未發現存在系統偏差，說明本次調查結果有效。為使調查分析更為全面和深入，本報告還充分利用了中國企業家調查系統以往的調查結果。
本次調查主要涉及工業、建筑業、交通運輸倉儲及郵電通訊業、批發零售貿易和餐飲業、房地產業和社會服務業等行業，上述行業的企業所占比重分別為：62.2%、6.5%、4.4%、10.5%、3.3%和2.9%。從企業的地區分布看，東部占55.1%，中部和西部分別占27.0%和17.9%。從企業不同規模看，大、中、小型企業分別占35.1%、47.3%和17.6%。從企業經濟類型看，國有企業和非國有企業分別占45.7%和54.3%，在非國有企業中有限責任公司占17.0%，股份有限公司占13.9%，外商及港澳臺投資企業占8.6%，集體企業占7.7%、私營企業占3.5%，股份合作企業占2.9%。從企業盈虧狀況看，盈利企業占50.4%，虧損企業占29.6%，持平企業占20.0%。
本次調查的企業經營者年齡主要分布在36~45和46~55歲之間，比重分別為31.9%和47.3%；文化程度為大專以上的占84.7%，其中具有本科及以上學歷的占44.6%；職務為企業董事長、總經理、廠長或黨委書記的占94.4%，其他職務的占5.6%。
第一部分企業經營者對宏觀經濟形勢的判斷
一、宏觀經濟運行基本平穩
大部分企業經營者認為，與去年相比，今年的經濟增長速度略有減緩，但國民經濟總體運行狀況基本平穩。調查結果顯示，對于今年GDP增長速度的判斷，選擇6~7%之間的企業經營者占48.6%，選擇7~8%之間的占31.0%，選擇7%以上的占33.6%。
對于宏觀經濟形勢的判斷，企業經營者認為“正常”和“基本正常”的比例比去年增加9.3個百分點，認為“偏冷”和“過冷”的比例比去年同期調查減少6.0個百分點，說明企業經營者對我國經濟總體走勢持比較樂觀的態度。
本次調查將企業經營者對本企業目前經營狀況的判斷分為“良好”、“一般”和“不佳”三種選擇，調查結果顯示，30.9%的企業經營者認為企業經營狀況良好，45.9%認為一般，23.2%認為不佳，認為良好的比認為不佳的多7.7個百分點。
二、企業生產呈恢復性增長
關于企業的生產狀況，從企業經營者填寫的情況看，調查結果顯示，目前停產和半停產企業的比重為19.7%，比去年減少2.5個百分點。從企業的地區分布看，停產、半停產企業比重東部地區最低，為15.3%，比去年減少4.2個百分點；中部地區為25.9%，比去年增加0.3個百分點；西部地區略好于中部地區，比重為24.1%，比去年減少2.9個百分點。從企業經濟類型看，目前企業停產半停產比重較高的主要是國有企業，其比重為25.1%，比各類非國有企業分別高出5.9~15.4個百分點，但仍比去年減少2.8個百分點。
關于企業生產（服務）量的調查結果顯示，39.1%的企業生產（服務）量比上期增加，34.1%的企業保持上期水平，26.8%的企業生產（服務）量比上期減少，認為企業生產（服務）量增加的比認為減少的多12.3個百分點。
關于企業銷售狀況的調查結果顯示，目前38.2%的企業銷售量比上期增加，31.0%的企業保持不變，30.8%的企業銷售量下降，銷售量增加的比減少的多7.4個百分點。
三、政府宏觀調控措施初見成效
針對近年來需求不足的問題，中央采取了擴張性的財政和貨幣政策及其他宏觀調控措施。在政府采取的諸多啟動市場、擴大需求的措施中，企業經營者對其有效程度判斷的順序依次是：加大政府投資力度（81.4%）、打擊走私（40.7%）、拓展對中小企業的信貸供應（33.4%）、降低存貸款利率（32.4%）、降低財政稅費率（25.7%）、大力發展教育事業（19.1%）、加速城鎮住房制度改革（18.5%）、放寬對固定資產投資規模的限制（17.3%）、提高出口退稅率（15.0%）以及開展和擴大個人消費信貸（12.6%）。
從企業經營者對當前宏觀調控措施力度的判斷中可以發現，企業經營者們認為當前的貨幣和財政政策仍有進一步擴張的余地。
從貨幣供應量看，認為該項措施力度“偏低”和“過低”的企業經營者分別占45.5%和7.4%，兩者之和比認為“過高”和“偏高”的比重高出41.0個百分點，比去年認為“偏低”和“過低”的比重高出10.2個百分點，說明企業經營者希望進一步放松銀根，擴大貨幣投放。
從存貸款利率看，認為“偏低”和“過低”的企業經營者分別占23.6%和4.2%，兩者之和比認為“偏高”和“過高”的比重高出10.2個百分點，而去年同期調查的情況則是企業經營者認為“偏高”和“過高”的比重比認為“偏低”和“過低”的高出7.6個百分點。
從人民幣匯率看，認為“偏高”和“過高”的企業經營者分別占22.8%和3.9%，兩者之和比認為“偏低”和“過低”的高出5.0個百分點，與去年的情況大體相當。
從出口退稅率看，認為“偏低”和“過低”的企業經營者分別占39.1%和2.1%，兩者之和比去年降低了8.9個百分點，說明今年出口退稅率的進一步降低得到企業經營者的認同。
從財政性稅費水平看，認為“偏高”和“過高”的企業經營者分別占62.9%和19.3%，兩者之和達82.2%，比去年提高了10.2個百分點，表明企業經營者要求進一步降低財政性稅費水平的較強意愿，同時也表明在目前形勢下，加大稅收政策手段的使用將會比貨幣手段更為有效。
從股市擴容速度看，企業經營者認識差異較大，認為“偏高”和“過高”的分別占31.3%和11.0%，認為“偏低”和“過低”的分別占29.5%和3.6%，認為“合適”的占24.6%，這說明股市擴容問題牽涉到方方面面的利益，措施的出臺既要積極又要穩妥。
四、企業外部經營環境有所改善
從亞洲金融危機對我國經濟的影響看，調查結果顯示，超過半數（55.9%）的企業經營者認為亞洲金融危機對我國經濟的影響已經或正在減弱，認為與去年相同和加重的則分別只占18.0%和21.8%。
從通貨緊縮形勢看，調查結果顯示，48.1%的企業經營者認為明年的通貨緊縮形勢將“有所緩解”，而分別僅有19.9%和12.9%的企業經營者認為會“維持現狀”和“有所加劇”。由此可見，較多的企業經營者認為，以市場物價持續下跌為表現的通貨緊縮現象，可望在明年得到緩解。
五、存在問題不容忽視
目前的宏觀經濟形勢和企業生產經營都在向好的方向發展，但仍存在一些制約企業生產經營的問題，還需引起有關方面的高度重視。
首先，社會總需求不足。調查結果顯示，86.3%的企業經營者認為總需求不足，其中，居民消費需求不足和外貿出口需求不足現象尤為突出，認為居民消費需求、外貿出口需求、固定資產投資需求及社會集團消費需求不足的分別占86.1%、86.0%、66.0%、66.8%。
企業訂貨狀況也從一個側面客觀地反映了需求不足的現象。調查結果顯示，僅6.7%的企業經營者認為本企業訂貨高于正常水平，51.0%認為訂貨處于正常水平，42.3%認為訂貨低于正常水平。
其次，企業效益尚未明顯改善。調查結果顯示，今年企業的總體效益狀況與去年相差不大，企業盈利面由去年的50.7%略減到今年的50.4%，虧損面比去年的29.7%微減了0.1個百分點。其中國有企業盈利面比去年縮小1.8個百分點，同時虧損面比去年減少1.5個百分點。
關于企業的銷售利潤率的調查結果，也顯示企業的效益不夠理想，52.7%的企業銷售利潤率在5%以下，19.8%的企業銷售利潤率在5~10%之間，17.0%的企業銷售利潤率在10~20%之間，只有10.5%的企業銷售利潤率超過20%。
第三，企業資金緊張。調查結果顯示，66.5%的企業經營者認為目前企業資金緊張，而認為資金寬裕和正常的企業經營者分別占5.0%和28.5%。比較而言，目前企業資金相對寬裕的為東部地區企業、股份有限公司和外商及港澳臺投資企業。
對企業經營者2000年投資意向的調查結果顯示，資金不足直接影響企業的投資需求。在2000年不準備投資的企業經營者（占27.3%）中，85.3%認為不投資的首要原因是資金緊張。
在分析造成社會總需求不足的原因時，綜合來看，企業經營者也將資金緊張（53.2%）列為需求不足原因的首位。
第四，市場供求結構不平衡。在對10項要素市場的供求分析中，企業經營者認為供大于求比重較大的前三項是：消費品（91.4%）、房地產（85.0%）和原材料（77.3%）；與1996年的調查相比，認為消費品和原材料供給過剩的分別增加了12.3和22.5個百分點，而認為房地產過剩的減少了6.5個百分點。認為供不應求比重較大的前四項是：技術（83.9%）、資金（81.2%）、人才（73.8%）、信息（72.3%）。由此可見，技術、人才、信息的短缺是造成當前市場結構失衡的主要原因。
六、企業經營者對參與國際競爭與未來發展充滿信心
首先，企業經營者對中國加入WTO對于經濟的影響持積極和樂觀的態度。調查結果顯示，66.5%的企業經營者認為加入WTO對我國宏觀經濟的發展利大于弊，10.0%的企業經營者認為影響不大，7.8%的企業經營者認為弊大于利。
為迎接WTO的挑戰，企業經營者對各項應對措施的選擇比重依次是：加強對國際市場的了解（66.2%）、增加技術創新投入（62.7%）、加強經營管理（61.9%）、提高國際化經營程度（45.4%），加強信息化建設（28.7%）、降低產品（服務）價格（13.5%）、轉變主營業務投資其他行業（7.3%）和多進口外國設備（3.6%）。
其次，企業經營者投資需求趨強，技術改造投資形成熱點。對企業經營者2000年投資意向的調查結果顯示，72.7%的企業經營者表示明年要進行固定資產投資。在這些欲投資的企業經營者中，其主要投資方向依次為進行技術改造（80.9%）、擴大生產規模（54.1%）、建立企業計算機網絡（40.0%）、興建科研或培訓中心（25.2%）、進口先進設備（24.9%）、修建環保設施（16.4%）和興建廠房（14.3%）。選擇進行技術改造的比重遠遠高于其他選項，可見企業經營者們已充分認識到科技創新對企業持續發展的重要作用。
第三，企業經營者對發展高新技術產業形成共識。調查結果顯示，企業經營者認為我國應優先發展的產業依次是高新技術產業、教育產業、基礎產業和農業，比重分別為78.3%、49.0%、36.7%和32.8%，說明企業經營者希望政府采取適當的產業政策，扶持這些產業的發展。
企業經營者認為我國最具發展潛力的產業依次是高新技術產業、教育產業和信息產業，比重分別為60.0%、42.2%和39.5%。
企業經營者在適當的條件下準備投資的產業依次是：高新技術、信息和教育產業，比重分別為70.9%、31.7%和28.6%（見表30）。
第四，企業經營者們對未來5年我國經濟的增長速度作出了預測。調查結果顯示，35.1%的企業經營者預測未來5年的年均增長速度在6~7%之間，33.2%認為在7%以上，比認為在6%以下的多1.5個百分點。
從企業經營者對企業經營狀況的未來預期看，調查結果顯示，37.4%的企業經營者認為今后一個時期企業經營狀況將有所好轉，44.6%認為將維持現狀，18.0%認為將有所惡化，表明企業經營者預期企業經營狀況總體將會呈現穩步回升的勢頭。版權所有
第二部分企業經營者對企業改革現狀的看法
一、企業經營者對出臺的改革措施給予積極評價
近年來，為適應市場經濟的發展，我國加快了經濟體制改革的步伐，先后出臺了一系列重大改革措施。調查結果表明，企業經營者對這些改革措施的實施效果大多給予了積極的評價，認為各項改革措施取得成效的程度（“成效顯著”+“效果良好”+“有些效果”）依次是：財稅體制改革（78.5%）、金融體制改革（76.4%）、科教體制改革（75.0%）、建立社會保障體系（73.6%）、建立現代企業制度（72.6%）、外貿體制改革（70.2%）、投融資體制改革（69.1%）、轉變政府職能（59.7%）和政府機構改革（48.3%）。從企業經營者對各項改革措施認同程度的差異看，繼續加大政府機構改革力度、切實轉變政府職能是企業經營者比較普遍的愿望。
二、國有企業改制愿望迫切
調查結果顯示，在樣本企業中，有57.3%的企業已經成為公司制企業，另有27.0%的企業準備近期實行改制。其中，雖然國有企業中已實行公司制的比重不高，僅為24.4%，但準備近期改制的比重高達49.9%。
從改制的進程看，本次調查的企業中，1993年十四屆三中全會以前實行公司制的占35.9%，1994年以后實行公司制的占64.1%，其中國有企業1993年以前實行改制的占41.5%，1994年以后實行改制的占58.5%，顯示出國有企業改制進程明顯加快。
三、社會保障體系亟待完善
隨著建立現代企業制度進程的加快，建立和完善社會保障體系已成為改革的關鍵環節。調查結果表明，大多數企業經營者認為目前的企業職工社會保障狀況還不能完全滿足職工需要。其中，相對較好的是職工養老保障，認為滿足的企業經營者占39.5%，認為不滿足的占31.8%，前者比后者高7.7個百分點。
調查結果顯示，滿足情況較差的是失業和再就業的社會保障，認為滿足的僅分別為11.2%和13.5%，而認為不滿足的分別高達58.6%和62.1%。
對于企業職工住房保障，有24.6%的企業經營者認為滿足，44.4%的企業經營者認為不滿足，前者比后者低19.8個百分點；對于職工醫療保障，有25.5%的企業經營者認為滿足，50.4%的企業經營者認為不滿足，前者比后者低24.9個百分點。
調查顯示，國有企業經營者對本企業職工各項社會保障的滿足程度都低于非國有企業，其對職工各項社會保障的凈滿足程度（滿足–不滿足）比非國有企業低的百分點依次為：再就業保障（16.5）、醫療保障（15.9）、失業保障（12.8）、養老保障（5.9）和住房保障（1.9）。
四、國有企業負擔比較沉重
對國有企業負擔問題的調查結果顯示，企業經營者認為目前國有企業最主要的負擔是債務負擔，其中，58.6%的企業經營者認為負擔很重，33.4%認為負擔較重。從企業資產負債率看，國有企業的資產負債率普遍較高。調查結果顯示，樣本企業的平均資產負債率為62.0%，比1996年降低5.3個百分點，而國有企業資產負債率為69.5%，還略高于1996年水平（69.1%）。
企業經營者認為國有企業負擔居第二位的是富余人員較多。調查結果顯示，51.8%的企業經營者認為負擔很重，38.3%的企業經營者認為負擔較重。
國有企業醫療及離退休養老負擔被列在第三位，44.6%的企業經營者認為負擔很重，42.7%的企業經營者認為負擔較重。
調查發現，目前國有企業的稅費負擔、企業辦社會負擔和“四亂”負擔（亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費）仍然較重，其中認為稅費負擔較重和很重的分別占30.7%和48.3%，認為企業辦社會負擔較重和很重的分別占28.1%和40.9%，認為“四亂”負擔較重和很重的分別占22.9%和42.3%。
五、國有企業脫困的根本出路在于深化改革
調查結果顯示，大多數企業經營者認為今年以來中央采取的一系列宏觀調控政策取得了積極的成效，宏觀經濟運行基本平穩，亞洲金融危機對我國經濟的影響正在減弱，國內通貨緊縮的形勢可望得到緩解，預計未來一個時期國民經濟將逐步呈現回升的態勢，繼續保持穩定增長。但是，企業經營者同時認為，目前社會總需求不足、經濟結構不合理、企業效益不佳的狀況仍然是制約經濟發展的重要因素。企業經營者希望政府繼續采取積極的財政、貨幣政策，帶動民間投資的增長，穩定和提高城鄉居民收入，鼓勵適度消費，從而進一步擴大需求，促進經濟的全面回升。
調查結果表明，企業經營者對近年來中央采取的一系列企業改革及其配套改革的政策和措施給予了積極的評價，國有企業改制進程有所加快，但實行規范的公司制改革、建立社會保障體系和轉變政府職能等配套改革措施尚不到位，這些已成為制約企業改革和發展的重要因素。企業經營者認為，繼續深化企業改革是使國有企業擺脫困境和進一步完善宏觀經濟環境的根本出路。
為了解企業經營者對當前宏觀經濟形勢、改革成效、企業運營狀況、當前存在問題及其對未來發展前景的判斷，為政府進一步調整宏觀政策和深化企業改革提供決策參考依據，1999年8月至11月，中國企業家調查系統組織實施了“1999年中國企業經營者問卷跟蹤調查”。
本次調查是由中國企業家調查系統組織的第7次全國性企業經營者年度跟蹤調查，得到了國務院發展研究中心情報中心、國務院研究室工交貿易研究司、國家經濟貿易委員會企業改革司、國家統計局國民經濟綜合統計司、中國企業聯合會研究部、國家發展計劃委員會國民經濟綜合司、財政部財產評估司、國家經濟貿易委員會中小企業司、國家經濟貿易委員會培訓司、人事部人才流動開發司、勞動和社會保障部法制司、國家稅務總局政策法規司、中國證券監督管理委員會信息中心、國家石油和化學工業局規劃發展司、國家輕工業局企業改革司、國家機械局規劃發展司、國家國內貿易局行業規劃與法規司、國家冶金工業局規劃發展司、國家電力公司戰略研究與規劃部、國家行政學院領導科學教研部等有關部委的支持和指導。
本次調查以企業法人代表為調查對象，按照我國企業的實際構成情況進行等比例抽樣，采用郵寄問卷方式進行。本次調查共發放問卷10000份，回收問卷3629份，其中有效問卷3562份，有效回收率為35.6%。通過對部分未填寫問卷與填寫問卷企業的對比分析，未發現存在系統偏差，說明本次調查結果有效。為使調查分析更為全面和深入，本報告還充分利用了中國企業家調查系統以往的調查結果。
本次調查主要涉及工業、建筑業、交通運輸倉儲及郵電通訊業、批發零售貿易和餐飲業、房地產業和社會服務業等行業，上述行業的企業所占比重分別為：62.2%、6.5%、4.4%、10.5%、3.3%和2.9%。從企業的地區分布看，東部占55.1%，中部和西部分別占27.0%和17.9%。從企業不同規模看，大、中、小型企業分別占35.1%、47.3%和17.6%。從企業經濟類型看，國有企業和非國有企業分別占45.7%和54.3%，在非國有企業中有限責任公司占17.0%，股份有限公司占13.9%，外商及港澳臺投資企業占8.6%，集體企業占7.7%、私營企業占3.5%，股份合作企業占2.9%。從企業盈虧狀況看，盈利企業占50.4%，虧損企業占29.6%，持平企業占20.0%。
本次調查的企業經營者年齡主要分布在36~45和46~55歲之間，比重分別為31.9%和47.3%；文化程度為大專以上的占84.7%，其中具有本科及以上學歷的占44.6%；職務為企業董事長、總經理、廠長或黨委書記的占94.4%，其他職務的占5.6%。
第一部分企業經營者對宏觀經濟形勢的判斷
一、宏觀經濟運行基本平穩
大部分企業經營者認為，與去年相比，今年的經濟增長速度略有減緩，但國民經濟總體運行狀況基本平穩。調查結果顯示，對于今年GDP增長速度的判斷，選擇6~7%之間的企業經營者占48.6%，選擇7~8%之間的占31.0%，選擇7%以上的占33.6%。
對于宏觀經濟形勢的判斷，企業經營者認為“正常”和“基本正常”的比例比去年增加9.3個百分點，認為“偏冷”和“過冷”的比例比去年同期調查減少6.0個百分點，說明企業經營者對我國經濟總體走勢持比較樂觀的態度。
本次調查將企業經營者對本企業目前經營狀況的判斷分為“良好”、“一般”和“不佳”三種選擇，調查結果顯示，30.9%的企業經營者認為企業經營狀況良好，45.9%認為一般，23.2%認為不佳，認為良好的比認為不佳的多7.7個百分點。
二、企業生產呈恢復性增長
關于企業的生產狀況，從企業經營者填寫的情況看，調查結果顯示，目前停產和半停產企業的比重為19.7%，比去年減少2.5個百分點。從企業的地區分布看，停產、半停產企業比重東部地區最低，為15.3%，比去年減少4.2個百分點；中部地區為25.9%，比去年增加0.3個百分點；西部地區略好于中部地區，比重為24.1%，比去年減少2.9個百分點。從企業經濟類型看，目前企業停產半停產比重較高的主要是國有企業，其比重為25.1%，比各類非國有企業分別高出5.9~15.4個百分點，但仍比去年減少2.8個百分點。
關于企業生產（服務）量的調查結果顯示，39.1%的企業生產（服務）量比上期增加，34.1%的企業保持上期水平，26.8%的企業生產（服務）量比上期減少，認為企業生產（服務）量增加的比認為減少的多12.3個百分點。
關于企業銷售狀況的調查結果顯示，目前38.2%的企業銷售量比上期增加，31.0%的企業保持不變，30.8%的企業銷售量下降，銷售量增加的比減少的多7.4個百分點。
三、政府宏觀調控措施初見成效
針對近年來需求不足的問題，中央采取了擴張性的財政和貨幣政策及其他宏觀調控措施。在政府采取的諸多啟動市場、擴大需求的措施中，企業經營者對其有效程度判斷的順序依次是：加大政府投資力度（81.4%）、打擊走私（40.7%）、拓展對中小企業的信貸供應（33.4%）、降低存貸款利率（32.4%）、降低財政稅費率（25.7%）、大力發展教育事業（19.1%）、加速城鎮住房制度改革（18.5%）、放寬對固定資產投資規模的限制（17.3%）、提高出口退稅率（15.0%）以及開展和擴大個人消費信貸（12.6%）。
從企業經營者對當前宏觀調控措施力度的判斷中可以發現，企業經營者們認為當前的貨幣和財政政策仍有進一步擴張的余地。
從貨幣供應量看，認為該項措施力度“偏低”和“過低”的企業經營者分別占45.5%和7.4%，兩者之和比認為“過高”和“偏高”的比重高出41.0個百分點，比去年認為“偏低”和“過低”的比重高出10.2個百分點，說明企業經營者希望進一步放松銀根，擴大貨幣投放。
從存貸款利率看，認為“偏低”和“過低”的企業經營者分別占23.6%和4.2%，兩者之和比認為“偏高”和“過高”的比重高出10.2個百分點，而去年同期調查的情況則是企業經營者認為“偏高”和“過高”的比重比認為“偏低”和“過低”的高出7.6個百分點。
從人民幣匯率看，認為“偏高”和“過高”的企業經營者分別占22.8%和3.9%，兩者之和比認為“偏低”和“過低”的高出5.0個百分點，與去年的情況大體相當。
從出口退稅率看，認為“偏低”和“過低”的企業經營者分別占39.1%和2.1%，兩者之和比去年降低了8.9個百分點，說明今年出口退稅率的進一步降低得到企業經營者的認同。
從財政性稅費水平看，認為“偏高”和“過高”的企業經營者分別占62.9%和19.3%，兩者之和達82.2%，比去年提高了10.2個百分點，表明企業經營者要求進一步降低財政性稅費水平的較強意愿，同時也表明在目前形勢下，加大稅收政策手段的使用將會比貨幣手段更為有效。
從股市擴容速度看，企業經營者認識差異較大，認為“偏高”和“過高”的分別占31.3%和11.0%，認為“偏低”和“過低”的分別占29.5%和3.6%，認為“合適”的占24.6%，這說明股市擴容問題牽涉到方方面面的利益，措施的出臺既要積極又要穩妥。
四、企業外部經營環境有所改善
從亞洲金融危機對我國經濟的影響看，調查結果顯示，超過半數（55.9%）的企業經營者認為亞洲金融危機對我國經濟的影響已經或正在減弱，認為與去年相同和加重的則分別只占18.0%和21.8%。
從通貨緊縮形勢看，調查結果顯示，48.1%的企業經營者認為明年的通貨緊縮形勢將“有所緩解”，而分別僅有19.9%和12.9%的企業經營者認為會“維持現狀”和“有所加劇”。由此可見，較多的企業經營者認為，以市場物價持續下跌為表現的通貨緊縮現象，可望在明年得到緩解。
五、存在問題不容忽視
目前的宏觀經濟形勢和企業生產經營都在向好的方向發展，但仍存在一些制約企業生產經營的問題，還需引起有關方面的高度重視。
首先，社會總需求不足。調查結果顯示，86.3%的企業經營者認為總需求不足，其中，居民消費需求不足和外貿出口需求不足現象尤為突出，認為居民消費需求、外貿出口需求、固定資產投資需求及社會集團消費需求不足的分別占86.1%、86.0%、66.0%、66.8%。
企業訂貨狀況也從一個側面客觀地反映了需求不足的現象。調查結果顯示，僅6.7%的企業經營者認為本企業訂貨高于正常水平，51.0%認為訂貨處于正常水平，42.3%認為訂貨低于正常水平。
其次，企業效益尚未明顯改善。調查結果顯示，今年企業的總體效益狀況與去年相差不大，企業盈利面由去年的50.7%略減到今年的50.4%，虧損面比去年的29.7%微減了0.1個百分點。其中國有企業盈利面比去年縮小1.8個百分點，同時虧損面比去年減少1.5個百分點。
關于企業的銷售利潤率的調查結果，也顯示企業的效益不夠理想，52.7%的企業銷售利潤率在5%以下，19.8%的企業銷售利潤率在5~10%之間，17.0%的企業銷售利潤率在10~20%之間，只有10.5%的企業銷售利潤率超過20%。
第三，企業資金緊張。調查結果顯示，66.5%的企業經營者認為目前企業資金緊張，而認為資金寬裕和正常的企業經營者分別占5.0%和28.5%。比較而言，目前企業資金相對寬裕的為東部地區企業、股份有限公司和外商及港澳臺投資企業。
對企業經營者2000年投資意向的調查結果顯示，資金不足直接影響企業的投資需求。在2000年不準備投資的企業經營者（占27.3%）中，85.3%認為不投資的首要原因是資金緊張。
在分析造成社會總需求不足的原因時，綜合來看，企業經營者也將資金緊張（53.2%）列為需求不足原因的首位。
第四，市場供求結構不平衡。在對10項要素市場的供求分析中，企業經營者認為供大于求比重較大的前三項是：消費品（91.4%）、房地產（85.0%）和原材料（77.3%）；與1996年的調查相比，認為消費品和原材料供給過剩的分別增加了12.3和22.5個百分點，而認為房地產過剩的減少了6.5個百分點。認為供不應求比重較大的前四項是：技術（83.9%）、資金（81.2%）、人才（73.8%）、信息（72.3%）。由此可見，技術、人才、信息的短缺是造成當前市場結構失衡的主要原因。
六、企業經營者對參與國際競爭與未來發展充滿信心
首先，企業經營者對中國加入WTO對于經濟的影響持積極和樂觀的態度。調查結果顯示，66.5%的企業經營者認為加入WTO對我國宏觀經濟的發展利大于弊，10.0%的企業經營者認為影響不大，7.8%的企業經營者認為弊大于利。
為迎接WTO的挑戰，企業經營者對各項應對措施的選擇比重依次是：加強對國際市場的了解（66.2%）、增加技術創新投入（62.7%）、加強經營管理（61.9%）、提高國際化經營程度（45.4%），加強信息化建設（28.7%）、降低產品（服務）價格（13.5%）、轉變主營業務投資其他行業（7.3%）和多進口外國設備（3.6%）。
其次，企業經營者投資需求趨強，技術改造投資形成熱點。對企業經營者2000年投資意向的調查結果顯示，72.7%的企業經營者表示明年要進行固定資產投資。在這些欲投資的企業經營者中，其主要投資方向依次為進行技術改造（80.9%）、擴大生產規模（54.1%）、建立企業計算機網絡（40.0%）、興建科研或培訓中心（25.2%）、進口先進設備（24.9%）、修建環保設施（16.4%）和興建廠房（14.3%）。選擇進行技術改造的比重遠遠高于其他選項，可見企業經營者們已充分認識到科技創新對企業持續發展的重要作用。
第三，企業經營者對發展高新技術產業形成共識。調查結果顯示，企業經營者認為我國應優先發展的產業依次是高新技術產業、教育產業、基礎產業和農業，比重分別為78.3%、49.0%、36.7%和32.8%，說明企業經營者希望政府采取適當的產業政策，扶持這些產業的發展。
企業經營者認為我國最具發展潛力的產業依次是高新技術產業、教育產業和信息產業，比重分別為60.0%、42.2%和39.5%。
企業經營者在適當的條件下準備投資的產業依次是：高新技術、信息和教育產業，比重分別為70.9%、31.7%和28.6%（見表30）。
第四，企業經營者們對未來5年我國經濟的增長速度作出了預測。調查結果顯示，35.1%的企業經營者預測未來5年的年均增長速度在6~7%之間，33.2%認為在7%以上，比認為在6%以下的多1.5個百分點。
從企業經營者對企業經營狀況的未來預期看，調查結果顯示，37.4%的企業經營者認為今后一個時期企業經營狀況將有所好轉，44.6%認為將維持現狀，18.0%認為將有所惡化，表明企業經營者預期企業經營狀況總體將會呈現穩步回升的勢頭。
第二部分企業經營者對企業改革現狀的看法
一、企業經營者對出臺的改革措施給予積極評價
近年來，為適應市場經濟的發展，我國加快了經濟體制改革的步伐，先后出臺了一系列重大改革措施。調查結果表明，企業經營者對這些改革措施的實施效果大多給予了積極的評價，認為各項改革措施取得成效的程度（“成效顯著”+“效果良好”+“有些效果”）依次是：財稅體制改革（78.5%）、金融體制改革（76.4%）、科教體制改革（75.0%）、建立社會保障體系（73.6%）、建立現代企業制度（72.6%）、外貿體制改革（70.2%）、投融資體制改革（69.1%）、轉變政府職能（59.7%）和政府機構改革（48.3%）。從企業經營者對各項改革措施認同程度的差異看，繼續加大政府機構改革力度、切實轉變政府職能是企業經營者比較普遍的愿望。
二、國有企業改制愿望迫切
調查結果顯示，在樣本企業中，有57.3%的企業已經成為公司制企業，另有27.0%的企業準備近期實行改制。其中，雖然國有企業中已實行公司制的比重不高，僅為24.4%，但準備近期改制的比重高達49.9%。
從改制的進程看，本次調查的企業中，1993年十四屆三中全會以前實行公司制的占35.9%，1994年以后實行公司制的占64.1%，其中國有企業1993年以前實行改制的占41.5%，1994年以后實行改制的占58.5%，顯示出國有企業改制進程明顯加快。
三、社會保障體系亟待完善
隨著建立現代企業制度進程的加快，建立和完善社會保障體系已成為改革的關鍵環節。調查結果表明，大多數企業經營者認為目前的企業職工社會保障狀況還不能完全滿足職工需要。其中，相對較好的是職工養老保障，認為滿足的企業經營者占39.5%，認為不滿足的占31.8%，前者比后者高7.7個百分點。
調查結果顯示，滿足情況較差的是失業和再就業的社會保障，認為滿足的僅分別為11.2%和13.5%，而認為不滿足的分別高達58.6%和62.1%。
對于企業職工住房保障，有24.6%的企業經營者認為滿足，44.4%的企業經營者認為不滿足，前者比后者低19.8個百分點；對于職工醫療保障，有25.5%的企業經營者認為滿足，50.4%的企業經營者認為不滿足，前者比后者低24.9個百分點。
調查顯示，國有企業經營者對本企業職工各項社會保障的滿足程度都低于非國有企業，其對職工各項社會保障的凈滿足程度（滿足–不滿足）比非國有企業低的百分點依次為：再就業保障（16.5）、醫療保障（15.9）、失業保障（12.8）、養老保障（5.9）和住房保障（1.9）。
四、國有企業負擔比較沉重
對國有企業負擔問題的調查結果顯示，企業經營者認為目前國有企業最主要的負擔是債務負擔，其中，58.6%的企業經營者認為負擔很重，33.4%認為負擔較重。從企業資產負債率看，國有企業的資產負債率普遍較高。調查結果顯示，樣本企業的平均資產負債率為62.0%，比1996年降低5.3個百分點，而國有企業資產負債率為69.5%，還略高于1996年水平（69.1%）。
企業經營者認為國有企業負擔居第二位的是富余人員較多。調查結果顯示，51.8%的企業經營者認為負擔很重，38.3%的企業經營者認為負擔較重。
國有企業醫療及離退休養老負擔被列在第三位，44.6%的企業經營者認為負擔很重，42.7%的企業經營者認為負擔較重。
調查發現，目前國有企業的稅費負擔、企業辦社會負擔和“四亂”負擔（亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費）仍然較重，其中認為稅費負擔較重和很重的分別占30.7%和48.3%，認為企業辦社會負擔較重和很重的分別占28.1%和40.9%，認為“四亂”負擔較重和很重的分別占22.9%和42.3%。
五、國有企業脫困的根本出路在于深化改革
