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中圖分類號:- 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)26-0146-02
一、事業單位固定資產的含義
事業單位固定資產是指那些使用期限超過一定年限、單位價值在一定標準以上,并且在使用過程中保持原有物質形態的資產。盡管固定資產在事業單位的資產中占有相當大的比重,但由于我國的事業單位多起源于計劃經濟時代,由于歷史的原因和管理慣性,固定資產的管理上存在很多薄弱環節,這影響著國有資產保值增值目標的實現。因此, 加強固定資產的管理,完善固定資產的管理制度,有針對性地改善固定資產的管理現狀,不僅是國有資產保值增值總體目標的實現的需要,也是事業發展的需要。固定資產管理活動貫穿于在企業生產活動的始終,從固定資產的購置、使用到報廢等環節。固定資產管理的對象包括企業房產、地產、設備等多種內容,牽涉到的管理部門也較為廣泛,包括生產、經營、會計等部門。固定資產管理活動的方法較多,如日常監督、定期維護、評估等。固定資產是事業單位資產的核心部分‘是企業正常開展各項工作的物質基礎,在企業生產經營中發揮著重要的作用,一般能占到企業總資產的90%以上。因此,管好用好固定資產,充分發揮其效率,延長資產使用壽命,減少資產流失,不僅是每個管理者和使用者的責任,更是提高企業經濟效益的物質保障。
二、當前我國事業單位固定資產管理存在的問題
事業單位作為我國的非贏利組織形式之一,在核算上納入預算會計進行管理,與企業相比其核算有其自身的特征。目前的事業單位固定資產管理存在著以下問題。
1.事業單位固定資產的實物盤點問題。通常來說,固定資產管理的基本目標是要求賬實相符。這一目標不僅要求固定資產的價值核算正確,還要求其賬面數量與實物數量核對相符。這樣就要求定期(一般為一年)對固定資產的實物數量進行盤點、核對。但是,許多事業單位由于人員的配置原因、部門之間的分工原因以及審計壓力小等原因,不能實現對固定資產的定期盤點。盤點的間斷和滯后造成固定資產使用過程中出現的問題難以及時發現,進而造成處理問題的時間滯后。
2.固定資產的定期清理報廢存在問題。首先,固定資產的報廢是固定資產在使用過程中的正常現象。但是,由于事業單位作為非贏利組織的特殊性,其資產管理有著特殊的行政審批程序,這影響著固定資產報廢的及時性。其次,內部職工對固定資產的“國有”這一概念的理解僅僅與“私有”相對應,這種理解僅僅樹立了職工不“挪用、盜用”國有資產的意識,但是對于國有資產的使用效率以及國有資產的賬實相符問題缺乏認識,這就影響了固定資產報廢與銷賬的同步性。最后,由于現在的離任審計將固定資產價值增量指標作為考核領導干部在任期內的國有資產保值增值指標之一,這也在一定程度上對報廢資產的及時性產生影響。這是因為:固定資產的使用期限較長,跨任期使用現象比比皆是,同時,事業單位的固定資產不計提折舊,即固定資產實物價值在逐漸降低的時候其賬面價值卻保持不變,這樣在固定資產達到可報廢狀態時,后任領導就不可避免地承接前任領導任期內購置的固定資產而減少責任。
3.固定資產的入賬單位不夠統一。固定資產不僅包括房屋、建筑物、車輛等價值大、一般單件購進的資產,還包括批量購進的資產,比如辦公家具、辦公設備,等等。在簽訂此類物品的購銷合同時商家往往對其總價進行控制,并不是針對某一個桌子或者椅子進行定價,因此,在入賬時存在對同一批次采購的固定資產打捆入賬的現象。就辦公家具來說,其核算單位先后采用批、延米、張、套等,因此,多年下來難以對固定資產的實物具體數量進行核查,也就無法有效地對固定資產實行監管。
4.固定資產存在使用效率問題。事業單位由于其自身的特征往往承擔著一定的行政職能,這種行政隸屬關系要求事業單位要接受上級部門的任務委派。當其在接受任務時,往往也伴隨著(比如科研項目)調撥引起的資產的大量增加,但是在任務結束后,這些因特殊項目增加的固定資產的使用效率驟然降低,通常只有部分還繼續使用,其余的固定資產卻進入閑置狀態。
5.重貨幣資產,輕實物資產。事業單位的所有物品、錢財均是事業單位的資產,其本質是一致的,只是存在形式的差異。按現行的事業單位會計制度,事業單位實行收付實現制,不對固定資產計提折舊,這一規定實質上是將固定資產的使用成本于購買時一次攤銷。這就不可避免地造成一種假象:貨幣資產比實物資產更加重要。因此,固定資產在采購的時候往往能夠得到重視,層層審批,責權分明,但是在采購之后的使用環節卻慢慢被忽視了,如固定資產的定期保養維護、固定資產的正常有效使用等等,忽略了資金的另一種存在方式――實物。
6.固定資產的管理制度難以落實。新的《會計法》突出強調單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性的責任,事業單位的領導干部離任審計又要求法人對國有資產的保值增值負責,因此,法人已經對固定資產的管理開始重視,但是這種重視的思想難以變成現實。
三、加強我國事業單位固定資產保值增值的對策研究
1.加強事業單位固定資產管理工作。不但要在事業單位內部引起足夠重視,嚴格執行本單位的資產管理辦法,還需要上級主管部門及財政部門的有效監督,對下屬事業單位的資產情況進行動態監管,通過下屬事業單位上報數據對預算資金合理、高效分配,提高資產配置的整體水平。同時,希望財政部門能夠盡快出臺適應事業單位發展情況的會計準則、制度,以完善事業單位固定資產核算,提高事業單位會計報表的披露水平。此外,因科技進步導致原先固定資產界定范圍內的相應產品價值降低,再無納入固定資產管理范圍的資產部分,應盡快建立落實事業單位其他實物資產管理制度,全面落實事業單位資產的管理工作。事業單位的固定資產管理應該與事業單位預算管理體系、實物資產管理系、財務核算體系等環節緊密的結合起來,以有效地克服事業單位固定資產管理中存在的問題和缺陷,防止國有資產流失,全面提高固定資產使用效率。
2.建立固定資產折舊制度。事業單位可以根據自身的業務特點選擇合理的固定資產折舊方法。事業單位會計核算應引入謹慎性原則,這就要求事業單位在每年年度終了,對可能發生的固定資產損失計提資產減值準備,以正確反映事業單位實際擁有的固定資產以及占有國有資產的真實價值情況。固定資產折舊和減值準備的會計處理:增設“累計折舊”和“固定資產減值準備”二級會計科目,作為固定資產的備抵科目,以反映固定資產價值的減少情況。計提折舊時,借記有關支出科目,貸記“累計折舊”;計提減值準備時,借記有關支出科目,貸記“固定資產減值準備”。在資產負債表中,累計折舊和固定資產減值準備均作為固定資產的減項單獨列示,并應增列“固定資產凈值”項目,以反映固定資產原值在扣除累計折舊后的余值;增列“固定資產凈額”項目,以反映固定資產在報告時點固定資產凈值扣除固定資產減值準備后的實際價值。
3.將基本建設會計納入事業單位會計核算范圍,真正反映自行建造取得固定資產的行為。作為事業單位,其固定資產除外購形成外,也經常發生根據業務發展需要利用財政基本建設撥款、單位自籌資金進行各項基本建設工程。對基本建設工程形成的實際成本支出也應作為單位資金支出做出相應會計處理,并在會計報表中予以反映。
4.建立固定資產清查盤點核算制度。事業單位的固定資產應定期進行清查盤點,對發生盤盈、盤虧,出售、報廢和毀損,通過增設“待處理財產損益”和“固定資產清理”賬戶,以核算反映固定資產價值增加或減少以及清理后凈損溢的情況,并認真追究固定資產流失責任。
5.加強固定資產管理。對固定資產的購置、驗收、調撥、報廢等各個環節的管理要加強事后監控。使用財政性資金購置固定資產的應當列入年度固定資產采購計劃,經財政部門固定審核后,通過政府采購或者由財政部門從閑置資產中調劑解決。同時,財政部門應定期對行政事業單位固定資產使用、保值增值情況進行檢查,將其使用效率和完好程度作為考核單位負責人政績、業績的一個重要指標。
6.加強財務監管,規范國有資產管理行為。(1)在對資產進行全面清查、摸清“家底”的基礎上,利用信息化設備和網絡系統,根據要求建立單位資產信息管理系統,實行資產管理計算機化,實現資產從靜態管理向動態管理的轉變,及時、準確、全面、高效、科學地記錄和反映單位資產及其變動狀況,為預算編制提供參考數據,實現對資產從形成使用到處置全過程的有效監管。(2)單位會計人員應加強資產日常管理工作,把握好采購、登記、使用、報廢等關口,對資產的日常增減變化情況及時進行財務處理,做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符。
參考文獻:
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隱形流失是國有資產流失的另一條渠道，有以下表現：第一，一些國有企業在發展過程中，由于經營管理措施不當，致使企業虧損或者破產，導致資產流失；第二，由于人為原因，在核算上存在較大的失實，流失比較嚴重。
二、國有資產保值增值的會計監督
1.在客觀因素方面實施會計監督。
在評估和確定國有資產是否保值增值的時候，應當進行綜合考慮，全面作出評估。因為受多種客觀因素的影響，單純的從會計賬簿上計算出的數字反映出的國有資產的保值增值并不是完全符合真實情況的。在當前的一些企業中，計算國有資產是否保值增值，往往從會計賬簿上根據期末和期初的數值來確定。這種計算方式并不合理，需要進行一些調整，才能真實地反映出國有資產的保值增值情況。例如：在國有資產的保值增值考核期內，國家對企業實施了新的項目，增加了一定的資金投入，那么在計算時，如果只是按照會計賬簿上的數字計算，那么企業的國有資產肯定會增加，如果就這樣單純的說企業的國有資產保值增值做得很好，那么與實際情況不符，因為這部分投資不是企業自己經營所得，因此，需要在計算時將這部分追加的投資減去。類似也應減去的還有：國家的專項撥款、企業的捐贈、由于“先征后返”政策增加的公積金等，此外，國有資產管理部門認定的其他不屬于企業經營所得的資產，也應該扣除。這些都是由于客觀因素引起的國有資產增值，而不是企業自己經營所得，那么在計算國有資產是否增值時，會計人員必須認識到這一點，在會計分析時，扣除應該扣除的部分，對國有資產的保值增值進行有效的監督。
2.在主觀因素方面實施會計監督。
人為因素也是影響國有資產保值增值的重要方面，在實際中，經常存在某些企業的經營者弄虛作假，使得國有資產虛高，而實際上國有資產大量流失。在主觀因素方面，會計人員實施的監督表現在以下幾方面。2.1固定資產折舊。一些企業在對固定資產折舊時，由于有關單位對固定資產的原值進行了重新估價，使固定資產的原值增加，但是在折舊時，企業仍然按照原來的計提折舊，這種情況會導致虛增利潤。因此，考核時，會計分析人員應當注意，對相關部分要進行扣減。2.2人為扣壓支出、消耗。一些企業為了使國有資產保值增值，在考核時，故意將企業的一些支出或者材料消耗扣壓，以減少國有資產的消耗。因此，會計人員應當注意到這一點，在會計賬簿上及時作好記錄，在最后統計時可以有效扣除。
3.經營投資損失或者獲益。
一些企業由于經營管理不善，造成資產受到損失，但是這些資產由于多方面的原因，可能一時無法核準，或者由于時間跨度較長，在考核時期無法進行計算。會計人員應當注意到這種情況，在考核時，要做出相關的說明，闡明其對國有資產的影響以及可能會造成的損失；在考核時，企業經營出現了扭虧為盈的情況，企業經營投資獲益，這部分獲益的資金可以對前期的虧損進行彌補。這個時候，會計人員在進行會計分析時，應當調整期末值，對國有資產的保值增值情況進行準確反映。
4.對存貨和固定資產的處理。
如果在考核期內，存貨或者固定資產出現虧損等情況，會計人員也應當核實其金額，在會計賬簿中予以反映，調減期末值；如果出現存貨增加或者固定資產增值的情況，會計人員也應當在會計賬簿中予以調整。
5.對企業的往來賬。
如果在考核期內，有些賬目沒有結清，那么會計人員也應當根據賬目增減情況，相應的調整期末值，真實地反映國有資產的保值增值情況。
6.資金預算執行。
按照國家相關部門規定，企業在發展過程中應當根據企業的實際發展情況，編制相應的資金預算。會計人員要肩負好自己的職責，對企業的資金預算執行情況進行有效的監督，更好地保證國有資產的保值增值。
三、結語
關鍵詞：醫院；資產管理；增值
中圖分類號：F271文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）11-0168-02
當前中國經濟體制改革的目標是完善社會主義市場經濟體制。大中型醫院尤其是一些三甲醫院作為傳統的事業單位，改革的目標是希望能適度參與市場競爭。因此，這類醫院作為市場經濟的組成部分，既向市場提供醫療服務，同時又是商品市場的購買者和消費者。事實上它們構成了社會主義市場經濟的重要組成部分。隨著中國加入世界貿易組織，中國衛生系統將向世界開放醫療服務市場，行業間競爭將呈現多元化格局。面對激烈競爭的醫療市場，醫院必須通過提高資產管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能使醫院在激烈的競爭中立于不敗之地。對資產的有效管理，是提高醫院在市場經濟條件下，更好地為民眾服務，支持經濟建設的重要途徑，是準確地進行醫療成本核算的首要條件。本文將在分析醫院資產管理存在的問題的基礎上，探討提高醫院資產管理的途徑。
一、什么是醫院資產管理
1.醫院資產的概念和范圍。國有非盈利性醫院屬于國家事業單位，根據《行政事業單位國有資產管理辦法》規定：醫院的資產是指醫院占有使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。其包括國家撥給醫院的資產、醫院按照國家政策規定購買的資產，以及接受捐贈和其他經濟法律認定為醫院所有的資產。醫院的資產表現形式為流動資產、固定資產、無形資產。
2.醫院資產管理的目的。近年來，隨著醫院資產規模不斷擴大，經濟實力不斷加強，醫院資產管理成為各級醫院提升經濟效益的重要途徑。本文認為，醫院資產管理的目的主要有三個方面：一是如何健全和完善醫院的資產管理體系，保證賬實相符；二是作為事業單位國有資產管理的目的之一是如何有效防止國有資產流失，并促進國有資產的保值增值；三是從財務管理的目的，如何對資產進行有關管理，通過資產管理為核心的醫療活動提供有力支持，從而為提升醫院經濟效益的根本目的創造最優化的條件。
二、當前醫院資產管理主要存在的問題
1.由于受到傳統觀念的影響，部分醫院的領導和財務管理者對醫院資產管理的重要性認識不足，欠缺從戰略層面對資產管理的重要性認識。管理層大多存在重錢輕物，重購置輕管理的局限思維。這直接導致了很多醫院未能形成較為完善的整體資產管理體系，更難以實現整體的資產保值增值。
2.資產管理制度不健全，缺乏有效的監督約束機制。有些醫院對固定資產只設總賬和二級明細賬，沒有按制度規定設立固定資產三級明細賬和固定資產卡片。對固定資產長期都不盤點，一經盤點，許多醫院存在賬實不符現象，且賬實不符的原因也無據可查，從而導致固定資產底數不清、增減無據、無人管理和損壞丟失嚴重等問題。
3.無形資產作為醫院的重要資產內容之一，在很多醫院未能被重視。 無形資產包括了醫院整體形象，醫院核心競爭能力及其在市場中形成的口碑。現在很多企業，或私立醫療機構都非常重視無形資產的累積和升值，但在事業單位性質的三甲醫院中，卻鮮有專門針對無形資產提升的機構和部門。這使得醫院的無形資產長期被低估，無法在市場中得到合理的定價和變現，也無法衡量保值增值。
4.對資產的采購和處置的制度安排缺失。醫院資產采購的存在一定的非制度安排，沒有從全局出發統籌安排，仔細研究論證，而是各醫院間互相攀比，形成了某些資產短缺和某些資產閑置并存的現象。在資產的使用過程中，有的醫院不經過國有資產監管部門的審批，就任意處置固定資產；資產的報廢、調撥和變賣不按規定的程序辦理，有的甚至沒有任何責任人批準隨意處置。如照相機、筆記本電腦等，隨著時間的推移和人員的變動，不同程度地出現物隨人走的現象。
5.管理人員缺乏。目前，許多醫院是由財務部門兼管資產，但也有醫院以壓縮人員或財務人員緊缺為由，讓不懂業務的后勤、總務人員分管這項工作，由此出現了固定資產已使用多年，但發票未到未結算，固定資產就不入賬等現象，造成固定資產賬面和實物不符。醫院資產管理的這種狀況與國有資產管理的專業性要求相距甚遠，使資產管理的許多工作無法真正落實到實處。
三、如何改善和優化醫院資產管理
1.強化醫院資產管理意識。資產是為實現核心經濟活動服務的，而反過來核心經濟活動的目的又是為資產的保值增值服務的。醫院雖然不是完全的經營性單位，但醫院資產同樣有上述特征，即為核心醫療活動服務，同時要求保值增值。
保值增值的前提是對醫院資產的核實。因此，企業內部控制體系就非常關鍵。醫院領導和財務管理者充分認識國有資產管理的重要性和必要性，不僅關注醫院固定資產的政府采購行為，而且更加重視固定資產的使用和管理，處理好管錢與管物的關系，扭轉重錢輕物、重購輕管的錯誤思想。按照國家有關會計制度的規定，對醫院固定資產進行規范性管理和監督檢查，從而有效地保證國有資產的安全和完整。
2.建立醫院資產管理制度，健全和完善監督約束機制。醫院的資產管理應與財務管理相結合，建賬建制，確保資產管理工作規范化、制度化。首先，醫院需要建立健全醫院資產相關賬目，具體包括核算總賬、明細賬、序時賬、備查賬，認真進行固定資產卡片的記錄與登記，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，嚴密核算管理。其次，醫院需要建立健全資產購置、接受捐贈、內部轉移以及資產處置的審批制度。醫院資產的購置應成立專門的資產采購招標領導小組，具體負責醫院資產采購的論證和配置，并上報上級主管部門。醫院資產的處置包括醫院對所占用的國有資產的報廢、有償調出和變賣。無論以哪種方式處置國有資產，都必須要以相應的制度為依據，嚴格履行報批手續，以防止國有資產的流失。最后，醫院有必要配置有會計執業資格的財務人員具體分管醫院的資產，提高資產管理人員業務素質的要求，實行醫院領導負責制，明確職責，落實責任。使會計法和相關醫院財務法規的落實，真正體現到資產管理的工作中來，對違反者追究其相應的責任。
3.設立專門管理醫院無形資產的部門。醫院應從管理層重視管理其無形資產，設立相應無形資產管理部門，并由專人從事醫院無形資產提升的日常管理活動。并進行定期無形資產評估，以正確衡量無形資產的價值。這有利于企業實現無形資產的保值增值。
4.加強資產管理的內部審計。目前，許多醫院成立了內部審計科，醫院內部審計在資產管理的監督檢查中，可以進行事前的資產采購預算監督，事中的資產管理檢查監督，及時發現醫院資產管理上的薄弱環節和漏洞，分析問題的成因，提出糾正或加強的辦法和措施。這樣通過內部審計發現問題，加強管理，改進工作。
5.建立醫院資產考核指標體系。醫院要優化資產配置，做到物盡其用，并根據各醫院自身的性質和特點，建立和完善切實可行的考核指標體系，才能充分發揮資產的最大使用效益。在建立相關考核指標體系過程中，可以參考如下指標：（1）固定資產使用率：在用固定資產總額÷固定資產總額×100%。該指標越大越好（但≤1），說明固定資產使用效率好。（2）固定資產保值增值率：期末固定資產總額÷期初固定資產總額×100%。保值增值率≥1，說明該醫院固定資產增值或保值；保值增值率
這些指標可以與單位的年終考核掛鉤；可以每年考核一次，也可以幾年考核一次，作為一項制度執行。
總之，在醫院經濟管理工作中，要進一步加強醫院的資產管理。通過財務人員、內部審計人員的嚴格管理，使資產管理工作制度化和規范化，切實保護醫院財產物資安全完整，促進國有資產管理的各項政策、法規的落實；促進醫院工作效率的提高和經營目標的實現，更好地服務于醫院衛生事業的發展。
參考文獻：
[1]陳意，王芳.淺論醫療事業單位固定資產的規范化管理[J].科技情報開發與經濟，2007，（15）：216-217.
（中國石油化工股份有限公司湖南郴州石油分公司，湖南 郴州 423000）
摘 要：石油銷售企業資產是我國國有資產的重要成分，對國民經濟發展與進步起著十分重要的作用。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善與發展，石油銷售企業逐漸轉變為自主經營，自負盈虧，因此加強石油銷售企業資產的保值與升值研究對實現石油銷售企業不斷發展、提升資產運營效率、促進石油行業健康平穩發展有極其重大的戰略意義。
關鍵詞 ：石油銷售企業；企業資產；保值；升值
中圖分類號：F276
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772（2014）16-0165-03
隨著我國國門開放程度加深，經濟發展步伐加快，具有中國特色的社會主義市場經濟體制也在不斷建立與完善。而作為市場經濟體制中的參與者—石油銷售企業也逐漸轉變為自主經營，自負盈虧的經濟實體，保證企業的現有資產并在市場經濟環境下實現增值，提高企業效益成為石油銷售企業成長發展的主要問題。但是就目前情況來看，石油銷售企業整體發展雖然良好，但是仍然存在市場價值下跌甚至資產流失情況。本文將對石油銷售企業資產保值增值問題進行分析并針對存在的問題提出解決措施。
一、石油銷售企業資產
石油銷售企業與其他企業一樣，都存在有形資產與無形資產兩個大的方面，下面就石油銷售企業有形資產與無形資產進行敘述。
（一）石油銷售企業無形資產
石油銷售企業無形資產主要包括了商譽與專利使用權兩個方面。商譽主要是指企業在經營的過程中，在用戶中建立了較高信譽，保持經營情況良好，相對于同行中更具競爭力；專利使用權主要是指發明創造人或者其他權利受讓人針對其特定的發明創造在一定期限內依據法律程序享有獨占實施權，屬于知識產權的一種。
（二）石油銷售企業的有形資產
石油企業的有形資產分為流動資產和固定資產。流動資產是指現金、銀行儲蓄、有價證券等資金；另外，應收資產等債務權利也屬于流動資產的一種；固定資產是指單價達到特定值以上的能重復使用的建筑設施等資產。
因此，石油企業資產的保值增值就是上述兩個方面的保值增值。資產的保值和增值是相互聯系又相互區分的。在保值和增值的聯系里，保值是基本因素，增值是最終目標。因此，從企業資產的運營狀況來分析，企業的保值和增值不能僅局限于固定資產的增值，還應囊括無形資產及其它有形資產的保值和增值。特別是企業的無形資產：例如商標專用權的維護。
二、石油銷售企業資產流失渠道
認真研究企業資產保值增值的相關文獻后，筆者認為我國石油銷售企業資產的保值增值跟國際先進水平還有一定的差距。這是因為：企業資產管理的方式比較落后，管理模式存在著漏洞。在這樣的情形下，石油企業的資產不但沒有保值和增值，反而導致資產的大量流失。基于該類現象和狀況，筆者將在下文中對石油企業資產流失渠道進行說明。這樣有利于以后管理企業資產，規避大量流失的情況再次出現。只有明確了企業資產流失的渠道，才能卓有成效地提出解決問題的辦法。
（一）企業的內部原因導致企業資產流失
企業的內部原因導致企業資產流失是指企業內部員工監守自盜、挪用公款或在企業進行改革時伺機侵犯企業的利益等等；企業內部的管理人員在企業兼并、撤消等過程中，侵犯企業的合法權益，導致企業資產的流失。目前，我國石油銷售企業的管理人員的素質參差不齊，思想道德水平很低，承受不了外部因素的引誘，更有甚者，財會管理人員還伙同社會上的犯罪團伙對企業資產進行侵犯。
（二）經濟環境差、運營效果不理想導致企業資產流失
隨著近年來市場經濟體制的大行其道，市場競爭漸趨白熱化，甚至可以用慘烈來形容。在這樣的背景下，石油企業的產品達到飽和狀態；而企業領導對商品庫存過多、銷售面臨困境等問題視而不見；另外，運營管理模式的落后也是使企業虧損的重要元素。通過研究表明：一部分企業所處的經濟環境相對較開放，然而其銷售利率一直無法得到提升。究其原因，這是由于企業管理模式不夠先進和科學，致使成本在無形之中增大。還有相當多的石油銷售企業其總資產的利潤率始終維持在很高的水準，所處的經濟環境也有潛力可以挖掘，但是其賬目和其它財會數據一塌糊涂，這就表明該類企業在管理上存在漏洞。
（三）在石油企業資產的運營中未承擔責任，導致企業資產流失
該類情況主要包含兩個內容：
1.少數企業的管理人員由于在經營過程中受賄，公司的資產在騙術下被挪用，這樣造成的資產的流失是沒法追回的：有的企業管理者通過轉讓企業的固定資產，這一點無可厚非；然而，在轉讓過程中，企業管理者拿著人情當幌子，將企業的固定資產以較低的價格轉讓給他人。
2.企業在運營過程中與合作單位產生經濟爭議時，通常都是被動地討回資金，而不通過司法途徑解決，放棄訴訟權，從而造成企業資產的流失。
（四）未重點保護無形資產，導致企業無形資產的價值貶低
無形資產主要是指商標的使用權、知識產權。名聲越大的商標越要尋求法律的保護。有的石油銷售企業已經有了一定的口碑，其銷售業績也獲得了大幅度提升；然而，企業的領導層法律意識淡漠，在企業取得了一定成績的情況下，未向相關部分申請保護商標的所有權，導致其它競爭對手搶先注冊了該類企業的商標，從而對企業的無形資產造成了損害，侵犯了企業的合法權益。此外，由于對企業無形資產的保護措施不到位，一些石油銷售企業的商標等無形資產的價值也在市場上被貶低。
三、石油企業資產保值增值的措施
針對上文所說的狀況，要想在競爭激烈的市場上占有一席之地，就要確保企業資產的保值增值、獲取經營效益，并爭取做到經濟效益和社會效益的雙豐收。筆者認為，必須千方百計地探索石油企業資產保值增值的措施。
（一）建設現代化體制，建立健全石油銷售企業保值增值的體系
面對企業的領導層或法人綜合素質普遍不高的情況，公司應禮賢下士，挑選符合公司長遠發展要求的管理人員。用人才來取代中看不中用的庸才。同時，應健全石油銷售企業的激勵體制和約束體制，完善內部體制。第一，要完善資產經營承包責任制，讓企業資產有專人負責并負責做出戰略部署；同時，建立與資產經營承包責任制相配的監管和約束體制；第二，技術創新體制。大部分企業達不到預期的盈利目標是因為企業技術模式落后、制造產品的效率低下、種類太少以及市場競爭能力太弱等等。但是，歸根結底來說就是缺乏高新技術和技術機制，因此，應大力倡導職工發揮創新精神，創造性地開展各項工作。
（二）提升員工的綜合素質，企業的經營理念必須以市場為中心
應不定時地組織石油銷售企業員工參加培訓，提高其綜合素質，也就是對員工進行二次教育。這樣的二次教育應有針對性，比如：針對財會職工素質普遍偏低的情況，應鼓勵他們在業余時間繼續學習會計知識并為其提供相關渠道。只有將財會工作人員打造成技術過硬、誠實守信、綜合素質高的隊伍，石油銷售企業的資產才不會流失，人員才不會監守自盜。同時，企業管理層應將目光放長遠，明確企業以市場為中心的經營觀念，制定與企業戰略目標相一致的管理策略。如此，企業的管理才能走上一個良性發展的軌道。
（三）品牌意識急需加強
筆者認為，企業的管理層應明確品牌的重要性。品牌是一個企業甚至是一個行業耐以生存的基礎，只有重視品牌，才能說石油銷售企業重視無形資產，這樣，企業的無形資產才能增值。此外，企業要利用法律武器對品牌進行保護，從而保護企業的無形資產，通過法律途徑維權，也可以做到資產的保值增值。
（四）健全監管體系，保證企業資產的安全、增值
企業資產的安全和增值是很多企業都想做到的。它的實現方法為：財政收入和支出應公開和透明，并且在企業的決策和經營活動的開展上，職員應有發言權，以此來監督企業領導者的所作所為，為企業的發展出謀劃策。因此，民主的企業文化就顯得比較重要了；此外，針對企業的運營狀況，還應強化企業資產審查工作，并使審查和審計工作規范化、科學化。
（五）加大企業產權改制力度
隨著產權改制的進行，必須強化企業的產權管控能力和處置權。企業在處置資產的同時，對審查和批復程序——上報、預估、結果明確等方面的規定必須嚴格遵守。對于違反規矩的處置要嚴懲不貸；而引發損失的機構或個人應依法追究其行政或法律責任，做到在產權改制的過程中有法可依。通過石油企業資產質量和石油商品的市場占有率等特征，分化指標，建設現代化的企業體制。
（六）提升企業的經營效益
石油銷售企業資產在運營中不虧損是保值的前提，而追求利益最大化是增值的前提條件。投資人投資到企業的資產，通過科學合理的經營產生效益，并通過利潤表現出來。成本補償是二次生產的基礎，二次生產又是擴充生產規模的基礎。要使企業資產保值增值，就必須嚴格控制成本，從成本預算和成本管控兩方面著手進行管理。當前的成本計算法，將經營費用分為制造成本和期間花費兩個種類，它們都會造成資產的損耗；那么，解決的辦法就是提高石油銷售的業績，全力爭取盈利。所以，必須增加產量節約成本、增加收入節省開支，減少單位商品的成本投入。這樣，就能實現石油銷售企業資產的保值增值。
（七）有效利用資產存量，最優化配置資源
企業資產的合理重組和企業資產的合理流動，可以使企業獲得更高的經濟效益。如果石油銷售企業在經營活動的某一階段是虧損的，那么除了對其經營方式進行改良外，還可以二次開發資源，這樣可以實現企業資產的最優配置。資產得到科學利用，那么企業的經濟效益就會得到提升。還有一種行之有效的方法，即通過轉讓企業的財產權、轉讓企業資產，從而籌措資金進行資源重組。這是企業資產保值增值的一種有效辦法。
（八）建立科學的資產評估方法與管理機制
對企業資產的評估方法進行改良，明確企業在資產轉讓、銷售、租借中的價格。依照相關標準，必須對以后企業資產的賣出、銷售、聯合經營、合資經營、出租、擔保和清算等環節進行合理的評估。這樣，才能使報告期價格趨于合理；確保資產在流動中保值增值，并為企業創造最大的經濟收益。
針對石油行業的現狀，明確行業內部資產的投放情況，加快流動資金周轉速度，并明確固定資產周轉率、總資產利潤率、銷售利潤率，確保資產的保值增值。
（九）提升企業領導層的綜合素質，實現責權利相結合
防止石油企業資產流失、實現石油企業資產的保值增值，就應使管理體制順應市場發展規律。近年來，市場開放程度越來越高，資產的保值增值也顯得越來越重要。實際研究證實，經濟活動中資產流通和重新組合越頻繁，對石油銷售企業領導層的素質要求就越苛刻。擁有綜合素質過硬的領導班子，是石油銷售企業在競爭激烈的市場中取得優勢的前提和保障。實現資產的保值增值，就應不惜動用一切手段，提升企業領導層的管理素質。此外，還應提升企業領導者的職業素養，培養其“干一行，愛一行”的優良品質。與此同時，將石油銷售企業領導層的利益與企業整體效益掛鉤，以此來加強他們的事業心和使命感也顯得很有必要。只有做到上述各點，才能順應市場發展的潮流，使企業在激烈的市場競爭中取得優勢，從而立于不敗之地，真正使企業責權利相結合。
（十）盤活閑置資產
盤活閑置資產的方法有：
1.非生產性資產的分離
以企業的主輔、主要和次要工作相分離來盤活閑散資產。也就是說：將各種起輔助作用的機構分離出來，確定產權關系和資產界面。遵循現代企業的發展準則，既可以盤活資產，又能提升經濟效益。
2.資產的租借
資產的租借是在資產所有權不變化的基礎上，轉讓企業暫時用不上的資產的利用權。這是一種挖掘企業閑置資產潛力的運作方式。
3.資產轉讓
對企業用不著的資產進行產權轉讓，可以使企業資金的運轉速度加快，實現企業結構的微調和產業技術的升級。資產轉讓的具體形式包含銷售、置換、拍賣、還債等等。
4.用于外部投資
閑置資產的外部投資應是企業將一部分的閑散資金投入其它企業，從而盤活企業的庫存資產，同時借助其它企業的力量豐富自身的庫存；通過資產轉移、產權結合，使分散資金凝聚成一個整體。該種閑散資金的盤活方式既擴大了企業資本的支配區域，又盤活了庫存、節約了企業成本。
結束語
石油銷售企業資產的保值增值是跟企業的戰略目標緊密相連的。即使市場不景氣，在資產的保值增值方面也不能掉以輕心。為了能夠使企業資產保值增值，就應以資本的投入為代價。其中，資本是方式，資產是目標。在以往的很多年里，大部分企業都將資產的定義理解得過于狹隘。比如上文說的有形資產和無形資產，企業只重視有形資產而忽略無形資產，從而造成無形資產的流失，并給企業帶來不必要的損失。資產的保值增值可以提升企業的經濟效益，如何使企業資產保值增值是每個企業應認真思考的課題。
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固定資產保值增值是兩個既有聯系又有差別的問題。在這兩者的關系中，保值是基礎，增值是目標。因此，從資產運行的過程看，固定資產保值包括兩個方面的涵義：其一是為補償固定資產磨損價值而提取的折舊額。要能保證原有固走資產使用價值的更新，而不致于因為通貨膨脹而發生貶值；其二是在固定資產運行過程中，從兩個不同時點進行觀察，其資產凈值能維持原有的規模，而不發生資產流失和資不抵債。資產增值是一個相對概念，即從一定的時間區域來觀察，某一時點的資產市場重估價值與報告期某一時點的資產按市場價格的重估價值相比較，在這兩個不同時點上，按同一價格估價的資產值，若后者大干前者，即為資產價值的增值額。由此可見，考核國有固定資產保值增值，包涵著三個方面的問題：一是通貨膨脹條件下折舊額的計算問題；二是按市場價格對于資產價值的重新估算的問題；三是資產增值與增值率計算問題。在這里筆者僅就通貨膨脹條件下，正確計算固定資產折舊額談談資產的保值問題。
一、固定資產折舊額的核算原則
固定資產折舊額，是固定資產磨損價值貨幣表現，在一定時期內提取折舊的數額，取決于固定資產的規模與固定資產的磨損程度，這是傳統會計核算折舊額時所遵循的原則。但在通貨膨脹、物價上漲過快的條件下，計算折舊時，除了仍應遵循上述基本原則外，還應當考慮通貨膨脹、貨幣貶值的因素，因為只有這樣，才能保證所提折舊基金，能夠從使用價值上恢復原有規模。如1985年投資100萬元，購買每輛載重噸位4噸的10輛載重汽車，壽命期為10年，提取折舊100萬元，1995年這批汽車報廢，由于物價上漲，再用這100萬元折舊額就無法購買具有原使用價值的10輛載重汽車。因此，在新的條件下，折舊額應當要保證固定資產原有使用價值得以補償，這是折舊額應當遵循的原則之一，同時，亦是資產保值應遵守的準則。
二、折舊額的核算方法
（一）固定資產磨損價值貶值的量變規律。
為了正確地核算折舊額，即在通貨膨脹條件下，能抵補貨幣貶值的損失，在固定資產壽命期各個時間階段上所計算的折舊額之和，能夠滿足從使用價值上恢復原有固定資產規模的需要，這首先就需要分析固定資產磨損價值貶值的量變規律。
固定資產是長期使用的物質資料，而生產性的固定資產是物質產品生產過程中的勞動資料。因而，固定資產再生產的過程是：
購置建造一交付使用一報廢一再購置建造。
從上述過程可以看出：建（購）置是固定資產原始價值的始點，報廢是固定資產原始價值的終點。在壽命期中，固定資產每年在提取折舊后，其金額必要產生一個無形貶值量。這個貶值量的變化過程可用公式表示如下：
式中：Z代表固定資產原值；Z’代表貨幣貶值的損失量；Y代表年折舊額；L代表物價上漲率；l，2…n代表時序；n代表固定資產使用年限。
在通貨膨脹條件下，為了避免固定資產貶值的損失，在核算折；日時，應當把貶值（Z’）加到折舊額中，進入產品成本，待產品出售后，收回折舊以滿足更新固定資產的需要。
（二）核算折舊的公式設想。
上面從遞減折舊的觀點，考察固定資產逐年遞減的貶值量的變化規律的，但為了正確計算年折舊額，可以從另外一個角度觀察這個問題，即一方面以整個固定資產原值為基數，隨著時間的推移，由于通貨膨脹，貨幣貶值，可把逐年貶值量加到固定資產原值中去，使固定資產從其生命的始點到生命的終點，仍能保值。另一方面每年提取的折舊額，從第～年末開始，直至折舊終止為止亦逐年加進一個貶值額，并假定固定資產在報廢時無殘值，則可建立如下公式：
把上述方程作為如下整理，則：
整理后簡得：
現仍以本文前面購買10輛汽車為例：
Z=100萬元，n=10年
則該批汽車的年折舊額為：
計算結果，每年提取13．8909萬元，在10年物價總水平上升87．186%的條件下，在10年后仍然能夠購買載重量為4噸的10輛載重汽車。然而按傳統的方法計算折舊，即100萬元10年=10萬元，在通貨膨脹條件下，所計算的折舊總額，是無法按照原有固定資產使用價值規模更新全部固定資產，即無法保證固定資產保值的。
三、核算折舊額的幾個具體問題
通過實例證明，筆者認為上面所設計并經過推導，論證所建立的在通貨膨脹條件下，計算折舊額的公式是科學的，但在應用公式時，仍有下列問題需做進一步的研究。
（一）價格指數的選擇。
通貨膨脹，物價上漲，這是一個普遍的問題。但在現實經濟生活中，由于各種商品在國計民生中的作用不同，因而其物價上漲幅度是不相同的。因此，在我國實際工作中編制有各種性質的價格指數。那么在計算固定資產折舊額時，應當采用哪種價格指數為宜呢？筆者認為，應當采用國家統計局編制的固定資產投資價格指數。這一指數綜合反映我國固定資產投資價格的變動程度，而且與折舊額的聯系最為密切。
（二）固定資產貶值率總額。
固定資產折舊的計算是一個十分重要經濟問題，它關系到正確評價企業經濟效益與國家財政收入等問題。因此國家財政部門應當根據固定資產投資價格總指數與分類指數，考慮到未來一段時期內經濟發展的趨勢，對價格變動作出預測，并以定額參數的形式公布，供各企業計算折舊時采用。當然我們不否認制定定額參數即貨幣貶值的定額參數是十分復雜的工作。但為了保證這項工作的準確性與科學性，可以在預測的基礎上經有關專家討論，爾后經有關權威機構批準，再行公布采用。
（三）定額貶值率與實際貶值率的問題。
貨幣定額貶值率與實際貶值率是要發生離差的，因此，根據定額貨幣貶值率計算的折舊額和實際貨幣貶值率計算的數值之間，必須要產生一個差數，為此需要調整。一般來講，在年度執行過程中，可按貨幣定額貶值率計算，待年終決算時，再根據實際貨幣貶值率進行調整，其公式如下：
YI=Y[l＋（L1－L）]
式中：YI代表調整后的折舊額；Y代表按貨幣定額或預計貶值率折舊額；LI代表實際貨幣貶值率；L代表定額貨幣貶值率。
設Y=13．8909萬元；L1＝0．07；L＝0．0647
學校對固定資產的管理直接關系國有資產的保值增值。學校固定資產既是國有資產管理的重點，也是管理的難點所在。其固定資產主要來源于國家財政撥款或上級主管部門調撥，學校購置的固定資產在使用過程中會持續損耗，科學的管理可以延長固定資產的使用壽命。特別是近年來教學改革工作正在迅速發展，學校不斷引進新設備、新儀器，新增固定資產價值較高，如果不能施以嚴格的管理，則有可能導致固定資產的快速減值，或是造成固定資產的閑置、浪費，最終影響國有資產的保值增值。
二、學校固定資產管理及會計核算存在的問題
長期以來學校固定資產購置主要依靠財政撥款，學校對固定資產管理及會計核算工作未能給予足夠的重視，固定資產管理制度不健全。因此，學校應深入分析當前固定資產管理及會計核算中存在的問題，明確今后改革與發展的方向。
1.固定資產管理意識不強。
國家財政撥款是學校固定資產購置的主要經費來源，盡管隨著改革的發展，學校辦學經費正在向多元化轉變，但長期以來固定資產購置資金具有無償性的思想仍根深蒂固，因而缺乏固定資產管理意識。學校各部門人員對固定資產管理工作未能給予高度的重視，對固定資產的內涵、管理的要求缺少清晰的認知，工作中往往出現固定資產采購計劃編制不科學、固定資產使用消耗過快、固定資產重復購置等問題。
2.固定資產管理制度不完善。
固定資產管理本身是一項系統而復雜的工作，需要專門的部門負責具體的管理工作。實際上學校常面臨多頭管理的局面，如固定資產管理與核算由財務、后勤部門共同承擔，但財務部門僅僅是對固定資產的價值進行核算和管理，至于固定資產的日常使用、維護、清點等工作未能有效落實，部門之間的工作存在脫節，配合不力，信息無法共享。這就容易使固定資產在購置、調撥、領取、使用、報廢等環節產生管理漏洞。
3.固定資產會計核算方法不科學。
學校對固定資產的會計核算應當能夠反映資產的全貌，而按照現有的核算方法，固定資產的信息存在失真問題。學校現有的會計核算方法并沒有對固定資產計提折舊，固定資產自采購以來，在使用中不斷損耗、減值，但是從會計核算的結果來看，資產的賬面價值仍然體現為原值，無論是采購、調撥還是接受捐贈的固定資產，在正式報廢前賬面價值始終保持原值，這就導致資產的賬面價值與實際價值嚴重不符。
三、學校固定資產管理及會計核算發展的舉措
針對當前工作中存在的問題，今后學校應加強對固定資產管理及會計核算的重視，健全管理制度，完善會計核算方法，從而實現國有資產的保值增值。
1.健全固定資產管理制度。
針對當前固定資產管理存在的漏洞，學校應盡快健全固定資產管理制度，使固定資產采購、入庫、使用、維護、報廢等各項管理工作都納入制度化軌道。固定資產的采購必須遵守預算編制制度，校領導、財務人員及相關負責人可組成采購計劃小組，按照預算要求，認真分析固定資產采購的必要性和可行性，對確定采購的資產，學校應采取招標采購。固定資產采購入庫時，由于學校固定資產種類多，存放地點較為分散，管理難度大，管理人員應借助信息技術的支持，使用管理軟件與條形碼標簽相結合的方法，對固定資產分門別類，實施信息化管理。同時為確保國有資產的保值增值，學校應定期對固定資產進行清查、盤點和維護。固定資產如需報廢，也必須經過嚴格審核。
2.改進會計核算方法。
考核國有企業資產的保值增值指標，首先要明確國有企業所有者的財產包括哪些內容。審計部門在審計過程中有的只考慮企業的固定資產，有的考慮企業的全部資產，有的則考慮企業的所有者權益。根據現代企業制度和新會計制度的規定，筆者認為：第一，考核企業所有者的財產只考慮企業的固定資產是不全面的，因為企業的資產不僅表現為固定資產，而且還有企業的流動資產，企業所有者的流動資產也應該得到保值增值。第二，把企業的全部資產作為考核企業財產保值增值的對象不可行和不合理。因為企業的全部資產中有一部分是用借貸資金購買的，還有一部分是用應付他人的資金購買的，企業的全部資產中扣除這部分用借貸資金和占用他人資金購買的資產，剩余的資產部分才是企業的所有者財產，才能真正作為考核財產保值增值的財產。第三，企業的借貸資金和企業占用他人的資金都屬于企業的負債，企業的全部資產減去企業的負債應該是企業所有者的財產，即企業的所有者權益。所以，企業的所有者權益可以作為考核企業財產保值增值的內容。
二、對所有者權益的調整
按照會計原理的規定，企業所有者的財產，即為企業資產負債表中所有者權益的數額，但實際工作中，理論和實際數字往往不相等，因為資產負債表中“所有者權益”對應的數額是企業的全部資產扣除企業負債后的部分，而全部資產中包括企業的盤盈、盤虧、毀損和未核銷費用等，所對應的企業的負債中也可能存在掛賬收入、壞賬以及專項資金等，因而要將資產負債表中“所有者權益”進行調整，扣除所有的影響因素，才能達到理論和實際相一致。
資產負債表中平衡關系為：資產-負債=所有者權益，從而可得出，一方面調增資產的同時調增所有者權益，調減資產的同時調減所有者權益；另一方面調增負債的同時調減所有者權益，調減負債的同時調增所有者權益。所以產生下列公式：資產負債表中的所有者權益+調增資產因素+調減負債因素-調減資產因素-調增負債因素=調整后的所有者權益。
三、企業所有者權益調整因素的審計
要確認企業所有者權益調整因素的增減變動情況，就需要對影響所有者權益的有關因素進行全面審計。
(一)未處理的財產的盤盈、盤虧和毀損。企業資產負債表中“待處理財產損溢”科目中的數額，是指企業等待處理的財產的盤盈、盤虧和毀損等。審計過程中，要認真審查逐項分析“待處理財產損溢”科目的組成內容，重點審查企業盤盈、盤虧以及毀損的真實性，把屬于保險公司或者有賠償對象的部分從該科目的余額中扣除，如果該科目為借方余額則應調減“所有者權益”；如果該科目為貸方余額，則應調增“所有者權益”。
(二)固定資產、庫存物資、庫存現金的盤盈、盤虧及毀損。審計企業的固定資產、庫存現金、庫存物資通常采用監盤的方法。企業組織有關人員制定實物盤點方案，并在審計人員的監督下實地進行全面盤點，然后由審計人員進行抽查核實。審計后如果確實發生盤虧、毀損，屬于企業應負擔的損失，則調減“所有者權益”。如果是企業的盤盈資產，則應調增“所有者權益”。
(三)未核銷費用。企業的未核銷費用是指企業在生產經營過程中已經消耗的材料物資或實際已經支出的費用，但是尚未在有關費用科目中核銷的費用。這部分費用不能作為企業的資產，而必須從資產科目中扣除。審計時要重點審查企業的“待攤費用”科目和“遞延資產”科目，這兩個科目核算的是企業已經支付等待攤銷的費用，余額是未攤銷費用。但在“待攤費用”科目中如果有掛賬待抵扣期末庫存物資的進項稅，則不能作為未核銷費用處理，因為進項稅可以在以后的增值稅銷項稅中繼續抵扣，屬于資產性質。另外還應審計“往來賬項”中是否存在長期掛賬的費用，“在建工程”中是否存在待核銷費用。如果上面各種費用存在，則應調減“所有者權益”。
(四)長期投資。企業的長期投資是得到收益還是造成損失，要經過詳細審計才能確定。審計方法一是對企業的長期投資進行實地盤點，并將其清單與明細賬中有關賬戶核對；二是根據企業明細賬所列長期投資項目逐項檢查并向有關單位發函詢證。通過以上方法對長期投資項目進行了解、分析，證實長期投資的真實存在以及得到的收益或發生的損失。如果長期投資得到收益，則調增“所有者權益”；如果發生投資損失，則調減“所有者權益”。
(五)往來賬項中的壞賬。企業中的壞賬是指債權、債務掛賬超過3年，確定無法收回或確實無法付出的款項。審計過程中要重點審計“應收賬款”、“其他應收款”、“預付賬款”、“應付賬款”、“其他應付款”、“預收賬款”等科目的明細賬和總賬。明細賬和總賬相核對，分析應收款項和應付款項的賬齡，編制賬齡分析表，有選擇地選取企業的重要客戶或金額較大的客戶匯總列示，然后將賬齡分析表分別與資產負債表中的應收、應付款項相核對，進而分析往來賬項的可收回性。另外還要采用發函詢證的方法，向往來賬項單位發函調查分析壞賬，確認壞賬損失的數額，做相應的調整。分兩種情況：一是提取壞賬準備金的企業，發生壞賬損失和提取的壞賬準備金相抵消后，如果壞賬損失數大于提取數，則將大于部分調減企業的“所有者權益”；如果壞賬損失數小于提取數，則將小于部分做調增企業“所有者權益”處理。二是不提取壞賬準備金的企業，審計出企業的壞賬損失，要直接調整企業的“所有者權益”。如果企業發生債權的壞賬損失，則調減“所有者權益”；如果企業發生債務的壞賬損失，則調增“所有者權益”。
(六)庫存物資的盈虧。企業的庫存物資是以成本計價的，庫存物資的成本價與市場價之間存在一定的差異，該差異就形成了企業潛在的盈虧，屬于企業經營者的經營結果的一部分，應計算到企業的保值增值中。計算企業經營者在任職期初和任職期末的潛在盈虧時，應當以任職期初或任職期末當月的會計報表的實際累計平均售價，計算出庫存產品的預計銷售收入減去成本，減去應交納的稅費，就可以計算出庫存產品潛在的盈虧。在調整處理時，如果是潛盈做調增“所有者權益”處理，如果是潛虧做調減“所有者權益”處理。
(七)掛賬收入。企業為了隱藏收入，逃避國家稅金，有時將實質性的收入掛往來賬項。在審計過程中要重點檢查“其他應收款”、“其他應付款”科目，通過審查有關資料把掛賬收入找出來，按實質性收入分別進行處理，沒有交納應交稅費的要扣除稅費。屬于應盈利的做調增“所有者權益”處理；屬于經營者任職前國家專項撥款的余額，也要做調增“所有者權益”處理；屬于經營者任職期間國家所撥專款的余額，不應該調整，不能作為保值增值的成果。
(八)應付福利費。企業的應付福利費是按照職工工資總額的一定比例提取，用于職工的福利性支出和醫藥費支出。審計過程中要重點審計應付福利費超支，也就是企業資產負債表中“應付福利費”科目出現借方余額，這部分借方余額實際是企業的潛在虧損，要經過認真分析和檢查后，確認屬于潛虧做調減“所有者權益”處理。
(九)預提費用。企業的固定資產大修理采用預提的方法，按照一定的比例提取，相應記入“制造費用”和“管理費用”等科目的借方，記入“預提費用”科目貸方，實際發生固定資產大修理費用時從該科目支出。預提費用余額按權責發生制原則應核算做企業的經營成果，調整企業的所有者權益。所以對“預提費用”的期末余額應做調整，貸方余額做調增“所有者權益”處理；借方余額做調減“所有者權益”處理。對于企業的大修理工程費用在其他科目中核算，待大修理工程完工后才沖減預提費用的，期末“預提費用”科目的余額應該先抵扣大修理工程支出后，然后再做調整所有者權益處理。
(十)其他調整因素。審計過程中如果發現影響企業經營者經營成果的因素，并且數額較大又必須調整的，要按照一定的方法調整，增加或者減少所有者權益。
四、保值增值指標考核
在對企業經營者在任職期間內影響所有者成果的有關內容進行了審計，并對任職期初和任職期末的資產負債表中“所有者權益”的有關因素進行了調整的情況下，調整后的期初所有者權益數是企業期初所有者的實有財產數；調整后期末所有者權益數是企業期末所有者的實有財產數。用調整后的期末“所有者權益”減去調整后期初“所有者權益”所得差額是企業所有者財產期末比期初增減變動差額。但這還不能作為保值增值的最后結果，因為影響企業的所有者財產的因素不僅有主觀因素，而且有客觀因素，考核時應扣除客觀因素。
(一)經營者任職期間內追加的投資。經營者在任職期間內“所有者權益”增加部分，包括國家的各種撥款或專項撥款以及其他所有者追加的投資增加。這一部分資產屬于所有者追加的投資，不屬于經營者的經營成果，所以應該在考核保值增值指標時將其扣除。審計過程中應該審計企業的“實收資本”、“資本公積”等科目，認真審查各項內容后，確認調減或者調增所有者權益。
國有資產包含的內容很多。籠統的講就是國家當前擁有的財產的全部的集合。要實現國有資產的增值和保值是一個長期的綜合性的工程。從分類角度，國有資產有不同的劃分方法。比如可以劃分為經營性資產，非經營性資產。又可以按照流動性劃分為固定資產、可流動資產等等。國有資產的增值和保值對國家的穩定，經濟的發展都有極其深遠的意義。本文從國有資產介紹入手，分析了國有資產流失和不能有效實現保值的原因。并從原因入手，給出了保值和增值的方法建議。
【關鍵詞】
國有資產；保值；計算方法；企業管理
1 國有資產簡介
1.1 國有資產存在的形式
國有資產從表面來看不難理解，但是真正了解國有資產包含的內容，了解國有資產重要性的恐怕并不多。尤其是國有資產如何實現保值與增值，很多人更是知之甚少。能列舉出幾項具體措施的寥寥無幾。國有資產存在形勢多樣，以各種形勢出現在人們的生活中，只是我們并不去關注。比如在農業問題中，為了鼓勵農民種糧的積極性，保證國家糧食安全。國有資產就以補貼的形勢出現。在應對災難時，出現的抗災救災，需要的相關經費。除了來源于社會各界的善款。最根本的來自于國家的撥款。這也是國有資產存在的一種形勢。再比如貸款、固定資產如此等等，不一而足。
1.2 國有資產保值增值簡介
首先了解國有資產的保值。國有資產的保值是增值的前提與基礎。如果保值無法實現，那增值就更無從談起了。保值從字面意義上講，是讓資產保持原有價值，不貶值不流失。可能有人會問，正常情況下當然會保值。但實際包含很多原理與問題。比如固定資產。如樓宇、廠房等。隨著使用年限的增加，就會出現損壞，需要維修。同時因使用年限的增加也會出現折舊費，從而出現貶值和資產的流失。要采用合理有效的方法，讓資產體現使用的價值，賺取價值，去彌補折舊相關的費用。這就是保值的道理。綜合的講就是要利用資產的使用價值創造新的價值，從而補償各種折舊相關的費用。乃至因為通貨膨脹造成的貨幣貶值，造成的國有資產流失和貶值。關鍵的平衡點就在于，國有資產通過種種運行方式，創造出的價值能夠抵得上資產流失。這就實現了資產的保值。
其次，國有資產增值問題。在實現國有資產保值的基礎上，應該爭取實現國有資產的增值。按照時間點為單位。某個時間點或者說固定長度的時間點的集合（固定時間長度）中如果在資產的估值中，后期的估值高于前期某個時間點的估值，也就實現了國有資產的增值。由于國有資產數量巨大，存在形式多樣化。所以在具體實現增值中要考慮時間長度、計算方法等多種因素。屬于相對增值。
2 國有資產保值增值面臨的難題
國有資產難以實現保值增值的原因有多種。首先部分國有資產無代價無償還的轉變成非國有，這造成了資產流失，對國有資產保值的實現設置了障礙。另外國有資產不能得到充分的利用，不能創造新的價值，甚至國有企業在經營中出現大規模的經濟虧損。這些都會造成國有資產損失與流失。但這些屬于綜合性原因。把原因具體話，很多因素造成國有資產保值增值困難。這里舉例說明，篇幅有限不能一一贅述。
首先監管缺位，不能發揮監督的作用。在國有企業中體現為公款挪用，制度不完善，經營混亂，卻無人管理。甚至出現了虧損都無人問津。審計功能滯后，不能發揮作用。其次，工作人員缺乏責任心，任意挪用公款。形成公款私用、占用。再次產權變更、改組、改制并購過程中的流失。主要表現在國有企業在改制過程中清產核資不徹底，或者進行清產核資時只將賬面資產作為清查值，使得有些賬外資產無法納入改制范圍造成國有資產流失。國有企業改制過程中權力資源濫用某些企業領導擅自作價，干預產權轉讓價格，造成國有資產流失。與中介機構惡意串通，采取“高值低估”等手段侵吞國有資產。最后，資產估值的計算方法不精確，出現計算錯誤，資產流失卻盲目樂觀，資產實現了保值卻憂心忡忡。
3 國有資產保值與增值方法與建議
3.1 采用科學的計算公式
在對國有資產計算的時候，要使用科學的計算公式，正確體現國有資產情況關注容易出現誤算錯算的位置。具體操作中，在計算折舊問題中，把通貨膨脹因素考慮在內。采用官方提供的價格指數作為計算參數。合理的去預測價格變化趨勢由權威部門進行合審。
3.2 優化企業內部管理制度
完善企業內部管理，規范國有資產運行各個環節。不斷完善國有企業內部資產管理的基礎工作，建立健全包括清產核資，資產評估，產權界定，產權登記，產權轉讓，資產報告和監督考核在內的規章制度，嚴格按章辦事，規范資產管理行為，從源頭上防止國有資產流失。要全面清產核資，摸實家底。做到管好收入，專款專用。建立和完善資金走向跟蹤、管理制度。在國有產權退出過程中，有關部門必須嚴格把關，防止國有資產流失；建立和完善對經營者的激勵與約束機制。推行和完善責權利相統一的獎懲制度。提高國有資產的經營管理水平。
3.3 宣傳、監管、法律手段多措并舉
從宣傳入手，以監管發力，用法律為保障。宣傳國有資產的重要，企業機關人員要嚴格自律，同時互相監督，監督職能部門發揮作用，嚴查嚴管。完善法律法規。做到有法可依。
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缺乏合理監管，固定資產的暗流失嚴重原則上，高校固定資產屬于國有資產，必須進行嚴格的入賬、上報流程，個人不得私自占有和處理，但現實中，由于相關制度規定的制定漏洞以及監管力度較小，會造成各種各樣的資產流失。此外，高校為了留住一些高學歷、高能力的人才，往往會盡可能的滿足其科研需求，大量劃撥經費，無形中為某些教師的資產私自占有提供了資金支持。
二、加強高校固定資產管理的建議
1.健全高校固定資產管理機構，完善固定資產管理制度高校應該建立健全的固定資產監督管理體系，首先，應該由管理機構制定出詳細的固定資產管理條例，包括固定資產的購置、使用、維護、報廢等；其次，劃分不同的職能部門，各司其職，分清權限和責任，并建立統一的數據庫檔案。相應的建立固定資產管理獎懲制度，主要包括新設備的增資、使用、維護、報廢等，并對這些資產進行保值增值考核制度，要依據健全的設備采購論證制度來約束設備的采購，以實現資金效益的最大化。
2.核定院系設備配置標準，推行有償使用制度為了盡可能大的挖掘資產的使用潛力，降低固定資產損耗，應該對各院系內的教學實驗用房和教學實驗儀器的配置進行詳細的核定，對院系資產量進行科學的測算，定期進行資產全面清查和抽查。同時，推行固定資產有償使用制度，以此來提升高校固定資產的使用效率，控制院系之間的超占、超用現象。
3.完善高校固定資產考核機制高校固定資產的考核機制是科學管理高校固定資產的有力保障，為此，應該完善高校固定資產考核機制，對各職能部門進行嚴格的考核。如，對于采購部門，要考核其是否按照采購計劃進行采購，同時考核是否購進了性價比最優的設備；對采購后設備的保值增值進行嚴格的考核，注意對新設備進行定期科學的保養。
三、結束語
