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第1篇

【關(guān)鍵詞】實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；電商挑戰(zhàn)；提出建議

在2013年的時(shí)候，光棍節(jié)的出現(xiàn)為人們提供了較好的生活內(nèi)容，淘寶、天貓、京東、蘑菇街等購(gòu)物商城在光棍節(jié)上刷新了業(yè)績(jī)，不僅提升了經(jīng)濟(jì)效益，還對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生較為良好的促進(jìn)作用，但是，這種情況的出現(xiàn)，在一定程度上影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須要有效的轉(zhuǎn)型才能適應(yīng)此類(lèi)發(fā)展形勢(shì)。具體的轉(zhuǎn)型方式包括以下幾點(diǎn)：

一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與電商經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

要想更好的處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與電商之前的關(guān)系，就要充分的賈昂電商的作用發(fā)揮出來(lái)，要保證二者之間均衡發(fā)展，有步驟的推進(jìn)各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證不會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成不利影響。

近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的不完善因素，導(dǎo)致我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)象。出現(xiàn)這依情況的原因就是外部需求收縮、電商增長(zhǎng)沖擊等。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，必須要重視虛實(shí)結(jié)合體系的建設(shè)，將電商經(jīng)濟(jì)類(lèi)型融入到轉(zhuǎn)型過(guò)程中，保證能夠更好的實(shí)施轉(zhuǎn)型工作。可以設(shè)置產(chǎn)品品種電子手冊(cè)，根據(jù)電子手冊(cè)的匹配，開(kāi)展送貨上門(mén)業(yè)務(wù)，進(jìn)而增強(qiáng)自身與電商之間的競(jìng)爭(zhēng)能力。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)成本較高，商品的種類(lèi)很少，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，存在較大的劣勢(shì)，但是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者可以利用送貨上門(mén)的方式，使顧客可以翻閱到實(shí)圖配置的電子手冊(cè)，無(wú)論是平板還是臺(tái)式電腦，都能選擇自己想要的商品，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)在供貨源上有所增加。例如：某實(shí)體飯店在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，可以向顧客發(fā)送電子菜單，顧客根據(jù)電子菜單中菜品的介紹、菜品實(shí)際圖片等選擇需要購(gòu)買(mǎi)的食物，在確認(rèn)訂單之后，商家將食物送貨至顧客的家中，這樣，不僅可以使顧客的購(gòu)物情況較為便利，還能提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，必須要重視營(yíng)業(yè)員的服務(wù)質(zhì)量，要求其以親切的服務(wù)形式吸引更多消費(fèi)者，可以印刷產(chǎn)品資料，然后發(fā)到多名客戶的手中，客戶可以打電話訂購(gòu)物品，然后實(shí)體經(jīng)營(yíng)者送貨上門(mén)，這樣，就可以滿足一些老年人的需求，彌補(bǔ)了老年人不會(huì)上網(wǎng)購(gòu)物的缺陷[1]。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的店鋪一般規(guī)模都是很大的，相關(guān)管理人員必須要減小現(xiàn)場(chǎng)的庫(kù)存空間，保證顧客在查看商品展示的時(shí)候，有一種身臨其境的感覺(jué)，這樣，就可以選擇時(shí)機(jī)商品作為參考。

二、實(shí)體營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)質(zhì)量的提升

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的店鋪與電商模式相比較，具有較為良好的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪管理人員要充分的發(fā)揮自身服務(wù)優(yōu)勢(shì)。可以為每名顧客發(fā)送一張消費(fèi)積分卡，保證顧客能夠利用積分卡消費(fèi)，然后獲取較多的優(yōu)惠，將顧客的手機(jī)號(hào)碼或是身份證號(hào)碼作為積分卡的驗(yàn)證代碼，這樣，不僅可以進(jìn)一步的了解顧客信息，為其設(shè)置生日優(yōu)惠等活動(dòng)，還便于顧客實(shí)行積分消費(fèi)，一旦出現(xiàn)卡片忘記攜帶或是丟失的問(wèn)題，只要出示手機(jī)號(hào)碼或是身份證號(hào)碼，就可以消費(fèi)[2]。

在顧客消費(fèi)的過(guò)程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪管理人員還可以有針對(duì)性的促銷(xiāo)，推行優(yōu)惠項(xiàng)目，或是贈(zèng)送禮品，盡可能的激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品。同時(shí)，還可以與各大銀行相互合作，要求其銀行卡在店內(nèi)消費(fèi)，這樣，不僅可以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能削弱電商的競(jìng)爭(zhēng)能力。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪管理人員在實(shí)施管理工作的過(guò)程中，也應(yīng)該注意到電商無(wú)法提供的服務(wù)，例如：餐飲店服務(wù)、電影院服務(wù)、表?yè)P(yáng)服務(wù)等，為顧客營(yíng)造良好的體驗(yàn)空間[3]。

三、白天銷(xiāo)售與夜間配送模式

目前，電商在實(shí)際經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，由于物流成本費(fèi)用過(guò)高，導(dǎo)致其在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)成本難以控制的問(wèn)題。由于電商中不得不使用第三方物流，倉(cāng)儲(chǔ)的空間不足，并且技術(shù)專(zhuān)業(yè)能力較低，對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生較為不利的影響。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪必須要趁虛而入，不斷的進(jìn)入物流與倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)[4]。

由于目前物流倉(cāng)儲(chǔ)投資成本較低，使得很多實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪不敢步入這個(gè)行業(yè)，但是，與其電商經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升，不如大膽的不如到物流倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)中。首先，相關(guān)管理人員可以聯(lián)合整個(gè)商業(yè)圈購(gòu)買(mǎi)整個(gè)物流公司，然后實(shí)施白天營(yíng)業(yè)銷(xiāo)售、夜晚配送貨物的經(jīng)濟(jì)模式，保證不會(huì)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪的經(jīng)濟(jì)效益。其次，可以設(shè)置三級(jí)的倉(cāng)儲(chǔ)與物流配送方式，然后將三級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)與物流配送分為以下幾點(diǎn)：

一級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域。就是根據(jù)每天在網(wǎng)絡(luò)上與實(shí)體店中的銷(xiāo)售情況分析，對(duì)商品安全庫(kù)存數(shù)量記性合理的設(shè)計(jì)，保證能夠?qū)滋斓呐渌土看鎯?chǔ)良好，根據(jù)訂貨的數(shù)量，必須保證每天晚上九點(diǎn)至凌晨?jī)牲c(diǎn)之間都可以收到貨物。

二級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域。就是香港管理人員在夜晚營(yíng)業(yè)結(jié)束之后，相關(guān)管理人員就要將訂貨的名單做好，然后根據(jù)訂貨情況分貨以及包裝，尤其是海鮮等物品，必須要保證貨物配送的有效性。

三級(jí)儲(chǔ)存區(qū)域。就是在居民區(qū)域中設(shè)置收貨點(diǎn)，保證早晨六點(diǎn)之前就可以收獲，并且盡快將貨物送至顧客手中，這樣，不僅可以提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪的效益，還能便于顧客消費(fèi)。

結(jié)語(yǔ)：

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，電商的挑戰(zhàn)是最為關(guān)鍵的，也是最難以應(yīng)付的，相關(guān)管理人員必須要對(duì)電商的優(yōu)勢(shì)與弱點(diǎn)進(jìn)行分析，在分析之后，不斷優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)體系，設(shè)置較為良好的經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)，還要不斷學(xué)習(xí)新興的技術(shù)，利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)施工作，保證不會(huì)出現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟華婷.外商直接投資對(duì)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步影響研究[D].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2013.

[2]邱立娟.基于O2O模式的家電零售業(yè)模式轉(zhuǎn)型研究[D].河北師范大學(xué)，2015.

[3]趙牧，董丹丹，孫武軍等.江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融支持研究[J].大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（2）：189-194.

第2篇

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型及金融信貸支持情況

通過(guò)近些年來(lái)的積極努力，湘西州在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面取得了積極成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向協(xié)調(diào)，三次產(chǎn)業(yè)比重由2003年的24:43.3:32.7調(diào)整為2009年的16.5:40.0:43.5；經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，質(zhì)量和效益明顯提高，2003年-2009年，全轄生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，地方一般財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)27%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長(zhǎng)10.8%和19.8%，與全國(guó)、全省的發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。與此同時(shí)，金融信貸對(duì)湘西州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支持力度進(jìn)一步加大。

（一）改善金融服務(wù)，強(qiáng)力擴(kuò)大信貸領(lǐng)域。一是在貸款審批上“放權(quán)”。如2006年以來(lái)，農(nóng)村信用社將縣級(jí)聯(lián)社貸款審批權(quán)限由200萬(wàn)元逐步擴(kuò)大到目前的800-1000萬(wàn)。二是在信貸服務(wù)領(lǐng)域上“擴(kuò)面”。2004年以來(lái)，轄區(qū)信用社突破傳統(tǒng)支持的服務(wù)領(lǐng)域，在信貸投向上由側(cè)重支持“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”、“小三農(nóng)”向全方位、多層次、廣渠道的支持“大三農(nóng)”、“新型農(nóng)業(yè)”等方面轉(zhuǎn)變，全面開(kāi)展信貸客戶資源調(diào)查和評(píng)級(jí)授信工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2009年末，全轄信用社評(píng)定信用戶約36萬(wàn)戶，已授信20余萬(wàn)戶、評(píng)級(jí)授信率達(dá)56%，授信金額為37億余元,信用戶貸款滿足率達(dá)83.2%;對(duì)小企業(yè)評(píng)級(jí)412戶,授信328戶,覆蓋面分別達(dá)20.2%、16%，小企業(yè)客戶貸款滿足率達(dá)69.4%。三是在信貸經(jīng)營(yíng)上“抓點(diǎn)”。2007年以來(lái)，金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大統(tǒng)籌運(yùn)作力度，緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶、中小民營(yíng)企業(yè)等優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)項(xiàng)目加大信貸投放力度，有力支持了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年-2009年三年間，全轄金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放各類(lèi)貸款205.93億元。其中累計(jì)投放一產(chǎn)業(yè)65.73億元、占比32%,二產(chǎn)業(yè)37.5億元、占比18.2%,三產(chǎn)業(yè)102.7億元、占比50%。從增量看，“三農(nóng)”貸款和中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)較快，與國(guó)家重點(diǎn)支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)政策相適應(yīng)。截止2009年末，全轄農(nóng)業(yè)貸款余額34.22億元,新增7.76億元，占全年新增貸款38.2%；工業(yè)貸款余額10.9億元，新增2.6億元，占新增貸款的12.85%；中小企業(yè)貸款余額44.02億元，新增10個(gè)億，占新增貸款的49.34%。

（二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，著力增強(qiáng)服務(wù)功能。2008年來(lái)，全州金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展金融服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，試點(diǎn)開(kāi)辦了旅游門(mén)票收益權(quán)質(zhì)押貸款、“惠農(nóng)卡+公司+農(nóng)戶”貸款模式、農(nóng)戶聯(lián)保貸款+農(nóng)戶貸記卡“一卡通”模式、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)貸款模式、林權(quán)抵押貸款及商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，有效解決了民族貧困地區(qū)中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功轉(zhuǎn)型提供了保障。至2009年底，全轄金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放信貸創(chuàng)新產(chǎn)品貸款2.36億元。

（三）加強(qiáng)金融扶弱，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一是突出支持重點(diǎn)，用好政策。積極配合地方政府各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)開(kāi)辦下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，并創(chuàng)新形式，將其業(yè)務(wù)拓展到退伍軍人、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失地農(nóng)民工，以此促進(jìn)就業(yè)保發(fā)展。2003年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放促進(jìn)就業(yè)貸款2.3億元；二是擴(kuò)大扶持，用足政策。加大對(duì)信用良好、產(chǎn)品環(huán)保、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能充分發(fā)揮湘西州比較優(yōu)勢(shì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的扶持貼息力度，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003-2009年，全轄累計(jì)681家民品民貿(mào)企業(yè)獲得優(yōu)惠貸款利率貼息，貼息總額達(dá)1.32億元，其中2009年獲貼息企業(yè)家數(shù)169家，比2003年增加了85家、增幅達(dá)101.19%；貼息金額0.34億元，比2003年增加了1倍、增幅達(dá)100%。

二、金融信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)總量不夠大使金融信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型遭受“硬約束”。至2009年，湘西州轄區(qū)生產(chǎn)總值完成268.97億元，人均GDP10724元，僅是湖南省平均水平的53%、全國(guó)平均水平的42.68%；農(nóng)民人均純收入2858元，僅是湖南省農(nóng)民人均純收入的58.2%。由于湘西州經(jīng)濟(jì)總量小，致使金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的信貸投放總量、投放速度受限。截止2009年末，湘西州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額127.46億元，僅占全省平均額的1.34%；貸款新增額20.28億元，僅占全省平均新增額的0.84%；貸款增速18.9%，比全省平均增速低15個(gè)百分點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理導(dǎo)致金融信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型“難投放”。湘西州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、初級(jí)化，層次不高、鏈條偏短。主要表現(xiàn)為：一產(chǎn)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低；二產(chǎn)不優(yōu)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品科技含量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；三產(chǎn)發(fā)展滯后、規(guī)模偏小，現(xiàn)代物流、商貿(mào)、中介等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，整體服務(wù)水平較差。據(jù)了解，湘西州農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中比例明顯偏高，其比重比全國(guó)平均水平高8.7個(gè)百分點(diǎn)、比全省平均水平高了2.7個(gè)百分點(diǎn)，加之區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中小企業(yè)少，如2009年末，全轄僅有228家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中小企業(yè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織298個(gè)，且公司、協(xié)會(huì)和農(nóng)戶之間尚未真正形成緊密的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，80%鄉(xiāng)村缺少支柱產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)化程度不高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱，致使國(guó)有商業(yè)銀行信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型投放難。據(jù)對(duì)湘西州2003-2009年各金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸投放量的調(diào)查顯示：國(guó)有商業(yè)銀行在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投放量中其份額僅占16%。（詳見(jiàn)圖表1）

（三）增長(zhǎng)方式相對(duì)落后造成金融信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型“難準(zhǔn)入”。湘西州特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了能耗與污染的剛性較大，尤其是部分錳鋅企業(yè)不僅規(guī)模達(dá)不到國(guó)家要求的產(chǎn)值，且缺乏高新技術(shù)的支撐和大型戰(zhàn)略投資者的帶動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)單一化、初級(jí)化的狀況在短期內(nèi)很難得到根本性改變，導(dǎo)致金融信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型難準(zhǔn)入，新增存貸比逐年大幅下滑的現(xiàn)狀。據(jù)對(duì)2000-2006年湘西州GDP與各項(xiàng)存、貸款增長(zhǎng)情況及國(guó)有商業(yè)銀行新增貸款額的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果是：2004-2006年，湘西州各年貸款增速小于GDP增速，信貸增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)度逐步降低，新增存貸比由2000年118%降至2006年的19.5%，平均每年下降14個(gè)百分點(diǎn)（詳見(jiàn)圖表2）；2000-2006年（剔除貸款剝離因素），全州四家國(guó)有商業(yè)銀行各年貸款實(shí)際新增額偏少，且逐年呈現(xiàn)大幅下滑態(tài)勢(shì)，其貸款新增額分別為7.6億元、6.4億元、8.0億元、5.6億元、4.0億元、1.5億元、2.4億元，占當(dāng)年全部貸款新增比重依次為13.6%、10.2%、17.7%、9.5%、6.2%、3.8%、4.3%。這表明：受?chē)?guó)家行業(yè)難準(zhǔn)入和落后的區(qū)域增長(zhǎng)方式的影響，一直以來(lái)發(fā)揮著支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展主渠道作用的國(guó)有商業(yè)銀行，在當(dāng)前環(huán)境下其支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)作正逐步退出。

（四）信貸政策“一刀切”使金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型“疲軟化”。盡管各級(jí)各部門(mén)為民族貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了大量的優(yōu)惠金融政策，但各金融機(jī)構(gòu)在具體操作層面卻沒(méi)有對(duì)民族貧困地區(qū)中小企業(yè)實(shí)行區(qū)別對(duì)待的政策，甚至還設(shè)置了極高的信貸“門(mén)檻”，如商業(yè)銀行除了落實(shí)擔(dān)保抵押等基礎(chǔ)性手續(xù)外，還設(shè)置季末最低存款余額、股東承擔(dān)項(xiàng)目擔(dān)保責(zé)任等多種附加性苛刻限制條件，大大降低了貨幣信貸投放量，弱化了金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的力度。據(jù)調(diào)查顯示，2000-2006年，湘西州經(jīng)濟(jì)與金融相關(guān)系數(shù)分別為1.04、1.07、1.10、1.11、0.96、0.76、0.68，金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度自2004年以來(lái)逐漸萎縮，銀行信貸對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷降低。（詳見(jiàn)圖表3）

三、對(duì)民族貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的金融支持對(duì)策研究

（一）抓住發(fā)展機(jī)遇，拓展優(yōu)質(zhì)授信客戶。一是不斷鞏固在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)中授信主導(dǎo)地位，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)客戶營(yíng)銷(xiāo)，認(rèn)真分析相關(guān)集團(tuán)客戶持續(xù)發(fā)展中的問(wèn)題，調(diào)整授信方案，最大限度維護(hù)存量大客戶的授信份額。二是積極穩(wěn)妥介入和逐步加大基礎(chǔ)設(shè)施、土地、水利建設(shè)、文教衛(wèi)生、旅游業(yè)等潛在迅速發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的信貸投放量。三是重點(diǎn)跟蹤工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐性的項(xiàng)目，努力銜接州、縣城市建設(shè)、土地儲(chǔ)備等領(lǐng)域項(xiàng)目。四是進(jìn)一步加大調(diào)整零售貸款產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)類(lèi)貸款，繼續(xù)完善直客式營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)模式，做好傳統(tǒng)個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，鞏固較高的市場(chǎng)份額。

（二）全面落實(shí)金融扶貧困政策。進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)民品民貿(mào)優(yōu)惠貸款貼息政策，切實(shí)做到應(yīng)貼盡貼，支持民族企業(yè)發(fā)展壯大；充分利用湘西大開(kāi)發(fā)政策，支持更多企業(yè)進(jìn)入省項(xiàng)目庫(kù)，享受省專(zhuān)項(xiàng)貼息；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體信貸服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)要配合相關(guān)部門(mén)做好對(duì)零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，有效提升金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型能力。

（三）加速金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)新型融資工具、融資方式的籌資額已經(jīng)占到融資的11%左右，沿海發(fā)達(dá)城市為16%，而湘西州目前還不到2%。所有這些都有待于采取切實(shí)有效的措施，下大力氣清除金融支持的障礙。一是金融機(jī)構(gòu)要成立中小企業(yè)業(yè)務(wù)部，進(jìn)一步加大與省、州、縣三級(jí)擔(dān)保集團(tuán)合作力度，以中小企業(yè)授信審批新模式為契機(jī)，加快發(fā)展小企業(yè)授信業(yè)務(wù)，解決好中小企業(yè)貸款抵押難問(wèn)題，切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)貸款投放。二是加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作，利用開(kāi)行金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資源和先進(jìn)的項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)，認(rèn)真做好銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)。三是廣泛開(kāi)辟融資渠道，積極開(kāi)辦應(yīng)收賬款、知道產(chǎn)權(quán)、倉(cāng)單質(zhì)押、出口押匯、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押以及股權(quán)質(zhì)押融資貸款；積極探索開(kāi)辦農(nóng)戶住房建設(shè)、農(nóng)村林權(quán)和土地流轉(zhuǎn)等抵押貸款。四是加速經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型 提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加速網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，加快網(wǎng)點(diǎn)和電子渠道建設(shè)步伐，加大網(wǎng)點(diǎn)裝修改造力度，加大ATM等自助設(shè)備投入，完善網(wǎng)上銀行、電話銀行、95566客服中心等為核心的服務(wù)支持體系，為客戶提供溫馨的環(huán)境和便利、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。五是完善金融組體系，加快籌建小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行步伐，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。

（四）積極勇于突破體制機(jī)制障礙。一方面，貧困地區(qū)的地方政府要努力在行政管理體制、投融資體制、社會(huì)管理體制、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制等方面進(jìn)行大膽探索，闖出一條既體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又符合貧困地區(qū)發(fā)展實(shí)際的體制創(chuàng)新之路；另一方面，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在制定改革規(guī)劃和政策時(shí)，要根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展的實(shí)際和需要，賦予貧困地區(qū)地方政府對(duì)改革先行先試的自，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾推進(jìn)改革的熱情和首創(chuàng)精神，在深化改革中促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。

第3篇

1.1大部分縣級(jí)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足，日常工作難以運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來(lái)，由于縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的日常工作量成倍增加，加上人員工資補(bǔ)貼、各類(lèi)物品、儀器及其維修價(jià)格大幅度上揚(yáng)，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站財(cái)政不堪重負(fù)。目前，維持縣級(jí)監(jiān)測(cè)站工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人均事業(yè)費(fèi)支出大約需5萬(wàn)元。但我國(guó)很多縣級(jí)監(jiān)測(cè)站連起碼的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)都得不到保證，大多數(shù)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站把服務(wù)性監(jiān)測(cè)、創(chuàng)收經(jīng)營(yíng)性收入當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，以便用經(jīng)營(yíng)性監(jiān)測(cè)資金維持縣級(jí)監(jiān)測(cè)站工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，來(lái)彌補(bǔ)日常監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足。日常監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)拓展困難，更難于創(chuàng)新日常監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。

1.2縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)發(fā)展不平衡，各站之間工作能力差距明顯。由于我國(guó)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，特別是當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門(mén)對(duì)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站工作認(rèn)知度不同，我國(guó)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站發(fā)展極不平衡，各站之間工作能力差距明顯。例如東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站不管是儀器設(shè)備，還是技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)廣大中西部地區(qū)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站。除常規(guī)監(jiān)測(cè)外，還開(kāi)展了多領(lǐng)域、高層次環(huán)境監(jiān)測(cè)分析工作。而中西部地區(qū)一些縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的工作能力及設(shè)備還停留在初創(chuàng)階段，僅開(kāi)展一些常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。

1.3縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作混淆，阻礙了環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展。縣級(jí)監(jiān)測(cè)站是縣環(huán)保局的直接下屬單位，現(xiàn)在還有不少縣級(jí)環(huán)保局和縣監(jiān)測(cè)站合屬工作，這樣極易造成環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作混淆。例如，某縣環(huán)保局下達(dá)給縣監(jiān)測(cè)站年度目標(biāo)任務(wù)之一就是要保證轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。一些縣級(jí)監(jiān)測(cè)管理和監(jiān)測(cè)技術(shù)未分離，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理沒(méi)有得到加強(qiáng)，沒(méi)有理順環(huán)保與其他部門(mén)、環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)關(guān)系，致使其出據(jù)的監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量差、用途不大的局面。嚴(yán)重影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，削弱了縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的社會(huì)地位。這樣既不利于縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)健康發(fā)展，也不利于縣級(jí)監(jiān)測(cè)站為環(huán)境管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.4大部分縣級(jí)監(jiān)測(cè)站隊(duì)伍不穩(wěn)、能力偏低、人員偏少，不能完全滿足環(huán)保工作的要求。一方面，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站工作非常艱苦，尤其是污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，工作環(huán)境極其惡劣，基本上都是高空、有毒、水上作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，對(duì)人體危害大。再加上福利待遇與環(huán)保其他部門(mén)相比相對(duì)較低，導(dǎo)致相當(dāng)一部分人不安心監(jiān)測(cè)工作，想方設(shè)法調(diào)離縣級(jí)監(jiān)測(cè)站，致使縣級(jí)監(jiān)測(cè)站隊(duì)伍不穩(wěn)；另一方面，由于對(duì)事業(yè)單位工作人員的考試制度還不夠嚴(yán)格和完善，大多數(shù)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)技術(shù)人員能力參差不齊，一部分人員不能夠勝任科學(xué)技術(shù)含量較高的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。另外，由于目前許多縣級(jí)財(cái)政相當(dāng)困窘，各地都在硬性壓縮事業(yè)單位人員編制，現(xiàn)在已波及到本來(lái)就工作繁重、人員偏少的縣級(jí)監(jiān)測(cè)站，致使大多數(shù)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站人力資源無(wú)法承擔(dān)日益繁重的任務(wù)。

2、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)型的對(duì)策及建議

2.1加大縣級(jí)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作發(fā)展轉(zhuǎn)型。縣級(jí)財(cái)政應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，撥付給縣級(jí)監(jiān)測(cè)站工作人員工資福利和人均事業(yè)費(fèi)，維持其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。上級(jí)環(huán)保行政部門(mén)根據(jù)地域環(huán)境特征和污染重點(diǎn)，按照監(jiān)測(cè)項(xiàng)目支出下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備儀器設(shè)備，保證轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)開(kāi)展，進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練和應(yīng)急監(jiān)測(cè)。按照國(guó)家規(guī)定要求，向企業(yè)收取一定費(fèi)用，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。逐步退出以環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)等經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變現(xiàn)在大多數(shù)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站天天“找錢(qián)”的局面。促進(jìn)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站工作發(fā)展方向轉(zhuǎn)型，有利于縣級(jí)監(jiān)測(cè)站明確自己的工作職責(zé)，提高監(jiān)測(cè)工作水平和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，也能夠讓有實(shí)力的社會(huì)檢測(cè)單位發(fā)揮特長(zhǎng)，開(kāi)展高領(lǐng)域多層次的環(huán)境監(jiān)測(cè)，為環(huán)境管理工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.2統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，凸顯環(huán)境保護(hù)公益目的。國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》，使縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的工作職責(zé)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等進(jìn)一步明確。同時(shí)，根據(jù)縣域環(huán)境區(qū)域特征和污染重點(diǎn)，按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求，快速推進(jìn)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縣級(jí)監(jiān)測(cè)站中原重點(diǎn)站應(yīng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，使其兼顧區(qū)域性生態(tài)監(jiān)測(cè)任務(wù)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站，國(guó)家應(yīng)盡量減少或減免配套資金，并明確制度和要求，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序，督促地方政府加強(qiáng)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)，確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站形成一定監(jiān)測(cè)能力。這樣一方面可按照地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，平衡東中西部縣級(jí)監(jiān)測(cè)能力，提升縣級(jí)監(jiān)測(cè)站社會(huì)地位；另一方面，可使縣級(jí)監(jiān)測(cè)技術(shù)上檔次，監(jiān)測(cè)上規(guī)模，縮小地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)差距，積極應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，維護(hù)廣大公眾環(huán)境權(quán)益，凸顯環(huán)保公益目的。

2.3改革縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，實(shí)行上級(jí)環(huán)保部門(mén)直接管理。逐步使縣級(jí)監(jiān)測(cè)站成為真正的獨(dú)立法人單位，實(shí)現(xiàn)上級(jí)環(huán)保部門(mén)（市、州、盟環(huán)保局）直接管理，包括人事任命權(quán)和人員考錄權(quán)等，使縣級(jí)監(jiān)測(cè)站真正成為縣環(huán)保局的依靠力量。這樣有利于環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)真正分離，實(shí)現(xiàn)管理指揮監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)服務(wù)管理。同時(shí)，這也會(huì)增強(qiáng)監(jiān)測(cè)站的責(zé)任感，使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更為可靠、可信，也能更好地為企業(yè)提供公正、及時(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)。此外，縣環(huán)保局不直接行政管理縣級(jí)監(jiān)測(cè)站，也有利于縣環(huán)保局理順環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)關(guān)系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，擬訂縣域環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，監(jiān)督縣級(jí)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)行為，管理環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)，理順環(huán)保與其他部門(mén)關(guān)系，建立縣域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源共享。

2.4適度增加環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，穩(wěn)定縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。全面實(shí)行縣級(jí)監(jiān)測(cè)站新錄用人員考試制度，適度增加監(jiān)測(cè)人員編制。改革目前縣級(jí)監(jiān)測(cè)站錄用人員的方式，全面實(shí)行考試用人制度，讓真正熱愛(ài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，又懂業(yè)務(wù)技術(shù)的人加入到縣級(jí)監(jiān)測(cè)站。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)技術(shù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高他們的技術(shù)水平。積極協(xié)調(diào)、多方爭(zhēng)取增加縣級(jí)監(jiān)測(cè)站人員編制，使其人力資源逐漸符合縣級(jí)監(jiān)測(cè)工作量的要求，滿足基層環(huán)保工作的需要。盡快修改原環(huán)境監(jiān)測(cè)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加現(xiàn)場(chǎng)采樣補(bǔ)貼，并和財(cái)政、人保等部門(mén)聯(lián)合制定針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)補(bǔ)貼辦法，增加監(jiān)測(cè)人員勞動(dòng)收入，拉開(kāi)監(jiān)測(cè)人員和管理人員的補(bǔ)貼差距。激發(fā)廣大縣級(jí)監(jiān)測(cè)人員勞動(dòng)熱情，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)勞動(dòng)效率。完善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，配齊監(jiān)測(cè)車(chē)輛、防護(hù)設(shè)備等。保障人員安全，減小勞動(dòng)負(fù)荷。徹底改變一些縣級(jí)監(jiān)測(cè)站外出監(jiān)測(cè)采樣肩扛手提，一箱一筐的民工隊(duì)、副業(yè)工形象。增強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員自信心、滿足感，為環(huán)境管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙興權(quán).淺析縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)注意的問(wèn)題探討，環(huán)境保護(hù)[J].2009.（4）： 27—29

[2]黃興韜.環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)管的關(guān)系探討，環(huán)境經(jīng)濟(jì)[J].2010.（7）：44—47

[3]孫亞紅.關(guān)于對(duì)當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展制約因素的思考，世界環(huán)境[J].2011.（1）：37—39

作者簡(jiǎn)介

第4篇

關(guān)鍵詞

河北省；新常態(tài)；地質(zhì)工作；轉(zhuǎn)型調(diào)整；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)F4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)2095―6363（2017）03―0001―01

新常態(tài)下的中國(guó)礦業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。地質(zhì)工作必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出的新任務(wù)、新要求，更加主動(dòng)地服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，更加主動(dòng)地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，更加主動(dòng)地依靠深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，走出一條中國(guó)特色地質(zhì)工作的道路。作為基層地質(zhì)單位，要認(rèn)清在調(diào)整轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題，積極探尋解決措施，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

1調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢(shì)與問(wèn)題

2002年起，隨著我國(guó)礦業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，地勘單位迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了“跨越式”發(fā)展。當(dāng)下，面對(duì)紛繁復(fù)雜的全球礦業(yè)形勢(shì)，以及新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整，地勘單位的生存與發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。特別是在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中存在一些困難與問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1事企不分，很難適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

回顧單位“戴事業(yè)帽子，走企業(yè)路子”的歷程，一系列改革確實(shí)改善了整體的經(jīng)濟(jì)狀況，也在一定程度上解決了職工的生存問(wèn)題，卻沒(méi)有解決單位的競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、持續(xù)改進(jìn)和不斷升華，地質(zhì)工作的公益性和商業(yè)性分體就越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)，“事業(yè)帽子”使隊(duì)上過(guò)多的依賴國(guó)家資金和政策支持來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，導(dǎo)致單位核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力不足，又走不好“企業(yè)路子”，事企雙軌運(yùn)作的體制日益受到約束。

1.2地質(zhì)勘查資金投入處于下行趨勢(shì)

2012年以后，受全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保政策制約等多種因素的影響，礦業(yè)地質(zhì)工作明顯收縮，地勘投入逐年下降；在國(guó)際礦業(yè)形勢(shì)回暖、國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)新格局調(diào)整到位之前，社會(huì)資金的投資意愿難以大幅提高，地質(zhì)勘查工作已進(jìn)入深度調(diào)整期。

1.3資本積累不足，難以實(shí)現(xiàn)探采一體化

由于地勘行業(yè)有著顯著的周期性，在行業(yè)高漲期，地勘單位把注意力主要集中在利用財(cái)政資金進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查上，不能投入足夠的精力進(jìn)行自有礦權(quán)的勘查。此外，白有的部分礦權(quán)還存在著勘查程度達(dá)不到開(kāi)采要求的問(wèn)題，在行業(yè)市場(chǎng)低落時(shí)，由于自身資金不足又缺乏政策支持，難以實(shí)現(xiàn)探采一體化。

1.4產(chǎn)業(yè)集中度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力低

單位基本形成了以地質(zhì)勘查為基礎(chǔ)，以地質(zhì)服務(wù)、工勘施工為輔助，以多種經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)體系。工程勘察與施工業(yè)及多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)雖在安置單位職工上發(fā)揮了重要作用，但由于產(chǎn)業(yè)集中度低，利潤(rùn)貢獻(xiàn)不高，仍未形成規(guī)模效應(yīng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，尚不具備支撐單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的能力。

1.5人員結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)裝備較落后

單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比不高、技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)人員年齡斷層現(xiàn)象較嚴(yán)重。新形勢(shì)下，隨著地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展延伸，缺乏高層次專(zhuān)業(yè)人才、有影響力的領(lǐng)軍人物的問(wèn)題更加突顯。此外，高精尖的儀器設(shè)備缺乏、勘查技術(shù)停滯不前，在很大程度上影響地質(zhì)勘查效率的提升和找礦成果的獲得。

2新常態(tài)下未來(lái)發(fā)展的總體思路

以黨的十精神為指導(dǎo)，落實(shí)全面深化改革和調(diào)整轉(zhuǎn)型的要求，深刻分析新常態(tài)下地勘行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，結(jié)合單位產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按照“地質(zhì)找礦”與“地質(zhì)服務(wù)”并重的理念，積極尋找社會(huì)急需的礦種和礦產(chǎn)地，提高資源保障能力；積極開(kāi)拓民生地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)領(lǐng)域，更好地發(fā)揮地質(zhì)技術(shù)的支撐作用；努力探索關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的重組的路子，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)增長(zhǎng)中注重調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求好。

3具體措施

3.1增強(qiáng)意識(shí)，推進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)型

實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型首先思想觀念要跟得上，新常態(tài)下，全隊(duì)?wèi)?yīng)形成“思想帶轉(zhuǎn)型、認(rèn)識(shí)促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，圍繞“五個(gè)服務(wù)”的總體要求，研判形勢(shì)、把握機(jī)遇、跟蹤信息、開(kāi)拓思路，深入思考自身業(yè)務(wù)的拓展和轉(zhuǎn)化等問(wèn)題，從而更加主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展。

3.2調(diào)整方向，跟進(jìn)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型

圍繞“一帶一路”“京津冀一體化”“2022年京張冬奧會(huì)”開(kāi)展多層面地質(zhì)工作，堅(jiān)持以地質(zhì)找礦為“主體”、以地質(zhì)服務(wù)和多種經(jīng)營(yíng)為“兩翼”，積極推進(jìn)地質(zhì)工作的改革突破和轉(zhuǎn)型發(fā)展，主要從以下幾個(gè)方面著手：

1）切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查研究和地質(zhì)找礦工作。做好財(cái)政出資的基礎(chǔ)地質(zhì)項(xiàng)目；地質(zhì)找礦工作以有色金屬、貴金屬為重點(diǎn)，兼顧特色非金屬礦產(chǎn)、晶質(zhì)石墨、“三稀”礦產(chǎn)；推進(jìn)潔凈能源礦產(chǎn)的調(diào)查評(píng)價(jià)；注重老礦山深部及服務(wù)，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限；加強(qiáng)成礦規(guī)律研究，為地質(zhì)找礦提供理論指導(dǎo)；積極找尋實(shí)現(xiàn)探采一體化途健

2）積極參與以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的地質(zhì)服務(wù)工作。把握“京津冀協(xié)同發(fā)展”“2022年京張冬奧會(huì)”給河北省地質(zhì)行業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極服務(wù)惠民工程，充分發(fā)揮水文環(huán)境地質(zhì)及工程地質(zhì)的技術(shù)支撐作用。

（1）水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)。有序推進(jìn)水文地質(zhì)調(diào)查工作、地質(zhì)環(huán)境安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作；圍繞建設(shè)“美麗河北”以“三區(qū)兩線”周邊和“山水林田湖”示范區(qū)為重點(diǎn)，積極拓展調(diào)查與評(píng)價(jià)、防護(hù)與治理、咨詢與服務(wù)等市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

（2）工程地質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)與恢復(fù)治理工作；積極開(kāi)展突發(fā)、緩變性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與災(zāi)后治理工作；積極參與省市級(jí)重大工程建設(shè)；做好城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)與施工工作。

（3）不斷拓展地質(zhì)工作新領(lǐng)域。繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，支柱產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。科學(xué)“走出去”，讓靜置的資金和資源流動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)由資源到資本的銜接與轉(zhuǎn)化。

3.3加強(qiáng)管理，助推體制機(jī)制轉(zhuǎn)型

單位各項(xiàng)管理要緊扣形勢(shì)要求，全面加強(qiáng)管理工作。對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)要求的及時(shí)修正，薄弱環(huán)節(jié)給予加強(qiáng)，突出問(wèn)題嚴(yán)肅處理，做到科學(xué)、規(guī)范、合理、高效，將財(cái)務(wù)、人事、資質(zhì)、安全等各項(xiàng)管理推進(jìn)到一個(gè)新的層次。

1）財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格控制預(yù)算和執(zhí)行，完善財(cái)務(wù)使用報(bào)銷(xiāo)管理流程，保證資金良性循環(huán)；加大應(yīng)收賬款回收力度；完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，達(dá)到防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2）人員管理。在人才培養(yǎng)與引進(jìn)上下功夫，推進(jìn)全隊(duì)多層次人才梯隊(duì)建設(shè)，夯實(shí)人才強(qiáng)隊(duì)的基礎(chǔ)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。注重高層次、高學(xué)歷、高技能人才的引進(jìn)，加強(qiáng)內(nèi)部人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)多途徑學(xué)習(xí)、考取職業(yè)資格證書(shū)。

3）資質(zhì)管理。做好原有資質(zhì)的維護(hù)和升級(jí)，同時(shí)為進(jìn)入新領(lǐng)域，認(rèn)真謀劃綠化三級(jí)資質(zhì)、水土保持方案編制資質(zhì)、水利水電工程總承包三級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)。

第5篇

(訊)電子行業(yè)成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要支撐：“十三五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，勞動(dòng)力成本上升、產(chǎn)能過(guò)剩矛盾加劇、工業(yè)化接近尾聲、投資空間受到擠壓的問(wèn)題日益突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型日益緊迫。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)能夠解決成本上升、環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重、消費(fèi)需求不足的問(wèn)題，從而成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐。電子信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)子塊，是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)其他子塊發(fā)展的重要基礎(chǔ)，重要性顯著。預(yù)計(jì)在“十三五”期間，電子行業(yè)仍是第二產(chǎn)業(yè)中最具投資價(jià)值的行業(yè)。

“十二五”期間電子行業(yè)成長(zhǎng)明顯：十二五期間，電子行業(yè)產(chǎn)品總類(lèi)不斷豐富、生產(chǎn)技術(shù)不斷提高、產(chǎn)業(yè)鏈上下游日漸完善，總體綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。整個(gè)行業(yè)的景氣指數(shù)多數(shù)時(shí)期高于工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)，并明顯高于100，凸顯行業(yè)成長(zhǎng)性。整個(gè)行業(yè)營(yíng)收達(dá)到、凈利潤(rùn)增速高于工業(yè)企業(yè)營(yíng)收增速、凈利潤(rùn)增速平均值。預(yù)計(jì)“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略實(shí)施將會(huì)促使電子行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，行業(yè)景氣度依舊高企，整個(gè)電子行業(yè)的收入水平、利潤(rùn)水平、技術(shù)水平將會(huì)上入一個(gè)新臺(tái)階。

“十三五”聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025“：互聯(lián)網(wǎng)具有很強(qiáng)的滲透性，新形勢(shì)下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)突破了人與人之間的界限延伸到人與物之間的范圍，智能交通、智慧城市、智能家居、智能制造等領(lǐng)域都有顯著的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025”將會(huì)貫穿整個(gè)“十三五”始終，成為電子行業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。基于此推測(cè)，我們建議投資者重點(diǎn)關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)和傳感器、汽車(chē)電子、3D打印、集成電路四大子板塊。

投資建議：“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)更加緊迫，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意義重大，也真是在這種背景下，國(guó)務(wù)院今年先后公布了《中國(guó)制造2025》和《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，指明了未來(lái)五年中國(guó)電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我們預(yù)計(jì)“十三五”期間電子產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步增大，建議投資者積極關(guān)注電子制造領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)。物聯(lián)網(wǎng)和傳感器領(lǐng)域建議關(guān)注鼎捷軟件、蘇州固锝、漢威電子、華天科技；汽車(chē)電子領(lǐng)域建議關(guān)注歐菲光、長(zhǎng)信科技、鴻利光電、得潤(rùn)電子；3D打印領(lǐng)域建議關(guān)注光韻達(dá)；集成電路領(lǐng)域建議關(guān)注設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)領(lǐng)域的同方國(guó)芯、國(guó)民技術(shù)，芯片制造環(huán)節(jié)領(lǐng)域的中芯國(guó)際，芯片封裝環(huán)節(jié)領(lǐng)域的晶方科技、華天科技、碩貝德。

風(fēng)險(xiǎn)提示：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢、消費(fèi)信心低迷風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)生產(chǎn)成本上升風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者價(jià)格、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。(來(lái)源：平安證券 文/劉舜逢 編選：)

第6篇

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心原副主任、研究員、教授 曹鳳中：從環(huán)境的角度冒昧提出以下問(wèn)題，僅供參考：

一是人口與資源環(huán)境的矛盾。究竟白銀市的資源和環(huán)境能承載多少人口（環(huán)境承載力）？能承載的發(fā)展極限又如何（環(huán)境容量多大）？這是制定發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)。

二是城市的發(fā)展與淡水、土地、能源等資源的矛盾解決的思路，考慮沒(méi)有考慮應(yīng)變能力。

三是城市的空間設(shè)計(jì)與布局究竟如何體現(xiàn)時(shí)代的進(jìn)步與生態(tài)文明？

四是工業(yè)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中，需要考慮礦產(chǎn)資源的未開(kāi)發(fā)或低效開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。

五是與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的管理體制與機(jī)制的建立；環(huán)境意識(shí)、生態(tài)觀念、生態(tài)文化、公眾參與的培育等問(wèn)題。這是實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的軟件建設(shè)與保障。

把擴(kuò)大就業(yè)放在可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先位置

人力資源與社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng) 鄭東亮：制定全國(guó)性規(guī)劃，規(guī)范和支持資源枯竭礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大就業(yè)。對(duì)于資源枯竭礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國(guó)家要將之作為一項(xiàng)大工程提上議事日程。借鑒三峽工程搬遷安置辦法，進(jìn)行資源枯竭城市的普查。在此基礎(chǔ)上制定規(guī)劃和政策，根據(jù)各級(jí)政府的財(cái)力，分期分批實(shí)施。

社會(huì)保障政策與促進(jìn)就業(yè)政策結(jié)合，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者自主就業(yè)的積極性。資源枯竭城市的社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)之間的結(jié)合和平衡是重要問(wèn)題，需要靈活運(yùn)用社會(huì)保障政策，某種意義上要使之成為促進(jìn)就業(yè)政策的一部分，以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性，活躍勞動(dòng)力市場(chǎng)。

探討更多的、有針對(duì)性的促進(jìn)就業(yè)政策。資源枯竭礦業(yè)城市面對(duì)的是全面的就業(yè)問(wèn)題，不僅下崗失業(yè)人員，而且新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力都存在就業(yè)問(wèn)題。因此，其促進(jìn)就業(yè)政策要突破當(dāng)前的下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策，實(shí)施更有針對(duì)性、更全面的促進(jìn)就業(yè)政策和措施。

重視居民的生活問(wèn)題，加強(qiáng)各群體的社會(huì)情緒跟蹤，維護(hù)資源枯竭礦業(yè)城市社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)化解矛盾和不平衡的情緒。

資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)建議

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所首席研究員、博導(dǎo) 董鎖成：建議成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，做好資源型城市發(fā)展規(guī)劃，全面指導(dǎo)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

加大國(guó)家和省級(jí)政府對(duì)資源型城市的政策扶持力度。建議重整資源型城市的市級(jí)財(cái)政，完善其自我積累機(jī)制；在分級(jí)財(cái)政中增加資源型城市的留成比例，增強(qiáng)其自我積累能力；在稅收上減輕資源型城市稅負(fù)，加大增值稅、資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)的返還比例；允許資源型城市有針對(duì)性地發(fā)放地方建設(shè)債券，改善其吸收社會(huì)資本的能力；在國(guó)債中單列一定額度，以支持資源型城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；設(shè)立資源型城市轉(zhuǎn)型基金、地區(qū)開(kāi)發(fā)投資基金等多種基金，以及進(jìn)行必要的直接投資等。

擴(kuò)大國(guó)家資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，并逐步在全國(guó)范圍全面推開(kāi)。加大國(guó)家對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的外部推力。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償和資源補(bǔ)償政策，理順資源產(chǎn)品價(jià)格，大力治理遺留的礦山和礦城生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

資源型城市要加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第7篇

【關(guān)鍵詞】金融科技創(chuàng)新 資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 支持作用

山西省在金融產(chǎn)品方面創(chuàng)新如證券、基金、債券等加快其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融支持科技創(chuàng)新方面取得了成效。但是，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)失衡以及能力不足等問(wèn)題制約了山西經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，再加上山西作為資源型經(jīng)濟(jì)區(qū)，長(zhǎng)期依賴資源發(fā)展的路徑行不通，必須走轉(zhuǎn)型之路。

一、研究背景及意義

在發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠資源優(yōu)勢(shì)，一旦失去資源的支危經(jīng)濟(jì)就可能陷入危機(jī)，出現(xiàn)一系列問(wèn)題。例如，以自然資源發(fā)展起來(lái)的區(qū)域出現(xiàn)了種種問(wèn)題：“資源詛咒”“荷蘭病”等現(xiàn)象，由此可見(jiàn)，不能一味地依賴資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要走轉(zhuǎn)型之路，金融科技創(chuàng)新對(duì)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要，因此研究金融科技創(chuàng)新對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

山西擁有富饒的自然資源，尤其是煤炭資源，具有極強(qiáng)的代表性和典型性，成為我國(guó)能源的主要供應(yīng)地區(qū)。近幾年來(lái)，由于煤炭資源的大量開(kāi)發(fā)和利用，山西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，位居前列，人民生活質(zhì)量得到大大改善；但是，長(zhǎng)期依賴煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)各種病態(tài)特征，介于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出各種病態(tài)姿勢(shì)，山西必須走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

二、金融科技創(chuàng)新和資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相關(guān)理論

（一）金融科技創(chuàng)新理論

在國(guó)際上，《技術(shù)革命與金融資本》首次研究科技與金融，主要描述了技術(shù)創(chuàng)新與金融資本的基本范式：在新科技時(shí)代早期，是一個(gè)爆炸時(shí)期，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，研究專(zhuān)家在1993年首次提出“科技金融”，伴隨著一些法律的頒布，中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)隨之成立。最近，國(guó)內(nèi)專(zhuān)家給科技金融下了一個(gè)的定義：科技金融是在科技創(chuàng)新支持作用下，促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展以及金融政策與服務(wù)的系統(tǒng)化。

（二）資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論

資源型經(jīng)濟(jì)悖論與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的兩個(gè)重要理論。首先，資源型經(jīng)濟(jì)悖論包括“荷蘭病”和“資源詛咒”。“荷蘭病”是20世紀(jì)60年代，荷蘭政府對(duì)天然氣大規(guī)模開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)荷蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但嚴(yán)重打擊了其他產(chǎn)業(yè)，引發(fā)各種問(wèn)題。“資源詛咒”是一國(guó)資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用，而是起抑制作用，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于資源稀缺國(guó)家。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論最早可追溯到17世紀(jì)，它的奠定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論依據(jù)，英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉配第（William Petty）首次發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同是由于國(guó)民收入差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同所造成的。

三、山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和金融支持科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀

（一）山西資源型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀以及轉(zhuǎn)型發(fā)展的初步成效

山西擁有豐富的礦產(chǎn)資源，目前開(kāi)發(fā)已經(jīng)達(dá)到了120種以上，其中，煤炭資源最為充裕，儲(chǔ)存量有2700多億噸，資源優(yōu)勢(shì)為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。六十多年來(lái)，山西省累計(jì)開(kāi)采原煤量達(dá)到百億噸，足以保證煤炭資源的供應(yīng)，促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而煤炭大規(guī)模的開(kāi)發(fā)和利用，使山西跌入“資源優(yōu)勢(shì)陷阱”之中，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路成為必然趨勢(shì)。

雖然山西經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展凸顯各種問(wèn)題，但是經(jīng)過(guò)山西人的共同努力，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得了初步成效。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改善，后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大；三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高和改善。這三個(gè)方面的顯著改善，充分說(shuō)明了山西經(jīng)濟(jì)走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路是正確的選擇。

（二）山西資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

金融科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，山西實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須依靠金融科技創(chuàng)新。雖然在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面取得一些成效，但其創(chuàng)新能力不足，使其面臨巨大挑戰(zhàn)。第一，金融科技創(chuàng)新研究經(jīng)費(fèi)欠缺，不能保證金融科技創(chuàng)新的需求；第二，金融科技創(chuàng)新缺乏人才，難以支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的智力需求；第三，金融科技創(chuàng)新成果布局不協(xié)調(diào)，不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求；第四，金融科技創(chuàng)新產(chǎn)出效率低，不能滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。

四、山西省金融科技創(chuàng)新對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型支持作用研究

山西省金融科技創(chuàng)新行動(dòng)已在積極全面推進(jìn)之中，為解決高新技術(shù)融資困難，在2007年，山西省與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合資建立了山西省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金公司。近幾年，山西省金融支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先是銀行信貸金融市場(chǎng)對(duì)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)；其次是資本市場(chǎng)成為快速發(fā)展的新生力量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。在資本市場(chǎng)上，上市公司實(shí)現(xiàn)了兼并、重組與融資，從而推動(dòng)山西煤炭行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；最后是銀行信貸與資本市場(chǎng)相輔共促，促進(jìn)其發(fā)展。一方面，資本市場(chǎng)的發(fā)展拓寬資本融資渠道；另一方面，銀行推動(dòng)資本市場(chǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

雖然金融市場(chǎng)對(duì)山西資源轉(zhuǎn)型發(fā)展起到支持作用。但也有不足。第一、銀行信貸獨(dú)大，金融市場(chǎng)缺乏活力；第二、資本市場(chǎng)要素不完備、發(fā)展不充分；第三、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中，金融市場(chǎng)發(fā)揮力度不夠；第四、金融市場(chǎng)機(jī)制和配套環(huán)境有待完善；第五、金融科技創(chuàng)新力度不足。科技創(chuàng)新能力是保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本，只有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮金融科技創(chuàng)新的能力，才能對(duì)山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究起到支撐作用。

五、提高山西省金融科技創(chuàng)新對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型支持作用的政策建議

山西省要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保證金融科技創(chuàng)新對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型支持作用，必須采取以下建議：第一、有配套的相關(guān)機(jī)制，為轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造溫馨的環(huán)境；第二、努力培養(yǎng)與引進(jìn)金融科技人才，落實(shí)資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的智力支撐；第三、增加經(jīng)費(fèi)投入，為金融科技創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動(dòng)力；第四、提高金融科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支持；第五、金融科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

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第8篇

關(guān)鍵詞：縣級(jí)；財(cái)政支持；工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

中圖分類(lèi)號(hào)：F81

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2019）010-0491-02

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中存在的不足

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中財(cái)政資金使用分散

很多縣級(jí)地區(qū)在進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，想面面俱到，想一次性的全部提升經(jīng)濟(jì)效率，因此，資金使用比較分散，不管是重點(diǎn)項(xiàng)目還是前景一般的項(xiàng)目，都進(jìn)行扶持。但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，如果采用“撒胡椒面”的方式來(lái)進(jìn)行扶持，是不利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康轉(zhuǎn)型。

（二）創(chuàng)新方式的效應(yīng)不高

為了緩解縣級(jí)中小企業(yè)融資困難，縣級(jí)財(cái)政會(huì)選擇和當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)合作，提升金融機(jī)構(gòu)的放貸金額，拓寬放貸條件。但是因?yàn)楦鞣N原因，縣級(jí)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)所帶來(lái)的效應(yīng)并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，放寬放貸的條件，就會(huì)承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，再加上本身銀行信貸工作人員也有風(fēng)險(xiǎn)考核要求，導(dǎo)致貸款進(jìn)度并不會(huì)比預(yù)期的順利。此外，政府扶持政策對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)并不清楚，這樣企業(yè)就不會(huì)主動(dòng)對(duì)接。

（三）縣級(jí)財(cái)政扶持基金處于起步階段

縣級(jí)地區(qū)財(cái)政扶持政策相對(duì)省市級(jí)來(lái)說(shuō)還不太成熟，扶持基金處于起步階段，很多創(chuàng)投基金公司更喜歡在創(chuàng)新性企業(yè)多的城市設(shè)立公司，可以投資更有前景的公司，很少會(huì)有創(chuàng)投基金公司會(huì)在鄉(xiāng)縣地區(qū)設(shè)立。這樣以來(lái)，縣級(jí)地區(qū)創(chuàng)司少，對(duì)企業(yè)的扶持不夠，導(dǎo)致縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快不能吸引創(chuàng)司入駐，久而久之就是一個(gè)惡性循環(huán)。此外，縣級(jí)地區(qū)入駐的創(chuàng)投基金公司在投資進(jìn)度和決策上的速度也會(huì)影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，再加上很多投資基金公司更喜歡投資成熟的、有前景的項(xiàng)目，對(duì)初創(chuàng)型的企業(yè)處于觀望階段，具體落實(shí)到實(shí)際投資的很少。

（四）融資難、用工難問(wèn)題凸顯

很多創(chuàng)業(yè)型企業(yè)會(huì)采用貸款的方式作為前期資金運(yùn)轉(zhuǎn)，但是在實(shí)際貸款過(guò)程中，部分企業(yè)會(huì)因?yàn)樽陨硇庞脝?wèn)題、銀行抵扣單一等各類(lèi)問(wèn)題，不能順利從銀行貸款，只能通過(guò)民間資本的方式來(lái)借貸，這種方式會(huì)增加融資成本，同時(shí)也存在資金風(fēng)險(xiǎn)。此外，很多縣級(jí)地區(qū)的工人會(huì)選擇去大城市打工，大城市的工資待遇、福利保障等都比縣級(jí)地區(qū)完善，縣級(jí)地區(qū)的資金支持不足，企業(yè)各項(xiàng)制度不完善，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)不足，從而影響縣級(jí)企業(yè)的發(fā)展，無(wú)法讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型。

二、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的建議

（一）優(yōu)化資金投向

根據(jù)我過(guò)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃，在進(jìn)行縣級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)候，要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，讓財(cái)政資金的投入更科學(xué)。根據(jù)十三五指導(dǎo)思想，加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入，在新能源、機(jī)器人等新型領(lǐng)域中加大資金投入，形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，則要推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，延伸傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。此外，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，也拓展了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，因此，也可以在這方面進(jìn)行資金投入，構(gòu)建高效的信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)科技創(chuàng)新。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型要優(yōu)化資金投向，改變無(wú)重點(diǎn)的財(cái)政扶持方式，重點(diǎn)發(fā)展科技、創(chuàng)新領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，調(diào)減扶持不明顯的項(xiàng)目。

（二）轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)在財(cái)稅方面的改革也在不斷完善，而縣級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也要對(duì)接國(guó)家財(cái)政制度要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)財(cái)稅方面的改革建議，不斷優(yōu)化和轉(zhuǎn)變縣級(jí)財(cái)政支持方式，通過(guò)市場(chǎng)資源配置，來(lái)充分發(fā)揮財(cái)政支持的決定性作用，政府對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的直接干預(yù)逐漸弱化和“放手”，取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，減少無(wú)償專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，通過(guò)優(yōu)先扶持創(chuàng)新性項(xiàng)目，財(cái)政支持傾向于支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如可以通過(guò)投資、基金的方式改變以往撥款、資金的支持方式。

轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式可以通過(guò)兩方面來(lái)進(jìn)行。一方面是對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基金做進(jìn)一步的完善，設(shè)立創(chuàng)新、高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金，通過(guò)補(bǔ)助政策結(jié)合投資方式來(lái)進(jìn)行財(cái)政支持，并聯(lián)合專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資方式，通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，不斷吸引外部資本投入，逐步發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。另一方面，設(shè)立企業(yè)培育產(chǎn)業(yè)基金。通過(guò)國(guó)務(wù)院對(duì)財(cái)政的相關(guān)規(guī)范性文件和要求，讓縣級(jí)和區(qū)市共同設(shè)立企業(yè)扶持范圍，通過(guò)對(duì)縣級(jí)企業(yè)的政策優(yōu)惠調(diào)整，讓稅收與政策相結(jié)合，從而發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）發(fā)揮資金乘數(shù)效應(yīng)

縣級(jí)財(cái)政支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要完善相應(yīng)的配套措施，對(duì)于新興企業(yè)、創(chuàng)新性技術(shù)、具有研發(fā)能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，可以重點(diǎn)定向扶持，扶持對(duì)象可以與科技局、發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)共同確定，此外有較好市場(chǎng)前景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)也可以重點(diǎn)扶持，以保證縣級(jí)財(cái)政運(yùn)作基金能精準(zhǔn)扶持到項(xiàng)目。有了扶持政策，還應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，將縣級(jí)財(cái)政扶持方式和利好政策通過(guò)會(huì)議、講座、培訓(xùn)等方式宣傳給企業(yè)。通過(guò)這種方式，讓企業(yè)充分了解財(cái)政支持政策，并主動(dòng)對(duì)接，從而加強(qiáng)資金支持效應(yīng)。另外，有了財(cái)政支持的具體政策，還應(yīng)該將金融工作列入到工作考核中，以此來(lái)激勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，并且也能促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)有更多的信貸資金優(yōu)惠，可以支持更多的企業(yè)發(fā)展。

（四）對(duì)接省市級(jí)投資資金

縣級(jí)財(cái)政可以通過(guò)對(duì)接省市級(jí)投資資金，及時(shí)抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，通過(guò)省市級(jí)政府來(lái)推動(dòng)投資機(jī)制的改革，讓資金的投入和使用更有效率。比如設(shè)立省市級(jí)政府投資基金，再由省市級(jí)的投資基金向各類(lèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行出資。同時(shí)，在基金出資方面，要采用創(chuàng)新的模式，比如直接撥款的形式改成貸款的形式，比如對(duì)投資回報(bào)不高但是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目可以適當(dāng)傾斜，比如對(duì)戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)加大投資。

此外，要發(fā)揮政府職能優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)融資、還貸等問(wèn)題。在融資上除了政府直接支持意外，還可以擴(kuò)大小微型企業(yè)信貸規(guī)模，對(duì)符合要求的信貸企業(yè)加快放貸進(jìn)度，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。在還貸問(wèn)題上，可以建立還貸周轉(zhuǎn)資金制度，比如續(xù)貸、臨時(shí)額度等政策，讓企業(yè)在遇到資金問(wèn)題的時(shí)候能夠及時(shí)銜接，以促進(jìn)縣級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

第9篇

關(guān)鍵詞：無(wú)錫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 職業(yè)教育發(fā)展 對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.22.059

無(wú)錫自古以來(lái)以文化昌明、人杰地靈、教育發(fā)達(dá)而飲譽(yù)華夏。改革開(kāi)放后，無(wú)錫又是最早發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地區(qū)之一，創(chuàng)造了著名的“蘇南模式”。目前從經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)看，無(wú)錫穩(wěn)居全國(guó)大中城市第九位，達(dá)到工業(yè)化后期發(fā)展水平。

1 無(wú)錫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，人們開(kāi)始意識(shí)到，只有加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才是走出困境的唯一辦法。與此同時(shí)，無(wú)錫也面臨著諸多阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，如投資率居高不下、外貿(mào)出口依存度偏高，“藍(lán)藻事件”更是把無(wú)錫推到風(fēng)口浪尖。為此，無(wú)錫首先在借鑒蘇州、深圳等地的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行大刀闊斧的嘗試，決定以結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)四大戰(zhàn)略舉措作為突破口，由重點(diǎn)發(fā)展向優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)型。其次，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，加強(qiáng)推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展軟件、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)兩大關(guān)鍵。另外，提出了以建設(shè)“五個(gè)中心”、打造“五個(gè)名稱(chēng)”為目標(biāo)，全面實(shí)施“科教興市、人才強(qiáng)市、質(zhì)量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)立市”的主戰(zhàn)略。

2 無(wú)錫職業(yè)教育發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，無(wú)錫的職業(yè)教育雖然為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，但是無(wú)論是從滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出的新要求看，還是從適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)市民素養(yǎng)提出的新任務(wù)出發(fā)，其職業(yè)教育還存在若干需要大力完善的地方。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 對(duì)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠

長(zhǎng)期以來(lái)，在人們的思想觀念中只有普通教育才是“正式”教育，職業(yè)教育都是學(xué)習(xí)成績(jī)、習(xí)慣等不太好的學(xué)生的選擇，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是必然存在的一種教育類(lèi)型，有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各行各業(yè)的技術(shù)人才的重任。

2.2 職業(yè)教育在人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量上與市場(chǎng)結(jié)合不緊密

一方面每年從職業(yè)學(xué)校走出數(shù)以萬(wàn)計(jì)的技工人才，另一方面技工人才卻嚴(yán)重短缺。顯然，我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)模式上出現(xiàn)了問(wèn)題，不能培養(yǎng)出勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)質(zhì)量要求的人才。

2.3 職業(yè)教育的職業(yè)性、時(shí)效性特點(diǎn)與課程設(shè)置的滯后性相矛盾

從目前職業(yè)教育的現(xiàn)狀看，大部分職業(yè)學(xué)校在課程設(shè)置上也會(huì)體現(xiàn)職業(yè)性，請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家參與專(zhuān)業(yè)的設(shè)置與開(kāi)發(fā)，但僅是停留于表面，簡(jiǎn)單的收集、參考別人的課程設(shè)置，這種做法不僅會(huì)使人才的培養(yǎng)質(zhì)量受到影響，而且也必然會(huì)影響到畢業(yè)生的就業(yè)。

3 無(wú)錫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策與建議

一個(gè)國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的質(zhì)量掌握著其未來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮的命脈，這一觀點(diǎn)在世界經(jīng)濟(jì)界和職業(yè)教育界已成為共識(shí)。尤其是德國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡讓人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)層面上深刻的感受到了職業(yè)教育的魅力。

3.1 提高認(rèn)識(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求

近兩年來(lái)，無(wú)錫的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、集成電路、生物醫(yī)藥、軟件，服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)錫對(duì)此深有體會(huì)。一方面，需要引進(jìn)高端人才，如“530”計(jì)劃引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)人才。另一方面，急需發(fā)展職業(yè)教育，以滿足新興產(chǎn)業(yè)對(duì)熟練技工的需求。如果一個(gè)地區(qū)擁有比較發(fā)達(dá)的職業(yè)教育系統(tǒng)，能培養(yǎng)出大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者，就可以與區(qū)位的其他優(yōu)勢(shì)因素相配套，形成“軟”、“硬”兼?zhèn)涞膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，并有效防止?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入。這樣職業(yè)教育也就具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能和作用，又在一定程度上揭示了區(qū)域經(jīng)濟(jì)面向未來(lái)的潛力和后勁。

3.2 重視學(xué)校與政府及教育主管部門(mén)、行業(yè)與企業(yè)的交流

政府及教育主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)敏銳觀察，予以職業(yè)教育與普通教育同等的重視，其職責(zé)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府各部門(mén)的利益和行動(dòng)，尤其是對(duì)職業(yè)教育的資金投入方面，出臺(tái)相應(yīng)的政策、法規(guī)，并提供適宜、寬松的社會(huì)環(huán)境。行業(yè)與企業(yè)應(yīng)積極參與職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)方案制定，尤其要參與“校企合作、工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式建設(shè)，為職校學(xué)生實(shí)習(xí)、工作提供必要的設(shè)施和條件，為教師下企業(yè)實(shí)踐創(chuàng)造機(jī)會(huì)，培養(yǎng)合格的企業(yè)職業(yè)教師。

3.3 優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求

無(wú)錫職業(yè)教育應(yīng)針對(duì)無(wú)錫服務(wù)外包、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、集成電路、軌道交通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，深入調(diào)研與論證，按照教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的原則及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，大力加強(qiáng)軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫影視、電子技術(shù)、軌道交通等相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。值得一提的是，無(wú)錫作為“感知中國(guó)”的中心，要把無(wú)錫建成傳感網(wǎng)信息技術(shù)的創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地。這一大好的發(fā)展契機(jī)，對(duì)于職業(yè)學(xué)校的物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。

3.4 完善實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升特色

加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生校內(nèi)實(shí)訓(xùn)，是教育與生成勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的具體體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)途徑。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力為主旨，以社會(huì)發(fā)展水平和行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)程度，使之具有一定的超前性，讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中掌握本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)和工藝，增強(qiáng)實(shí)際應(yīng)用本領(lǐng)。當(dāng)然，更應(yīng)提倡校企共建，減少重復(fù)投資，促進(jìn)效益提升。

一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，決定了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、改革的主題，這對(duì)該地區(qū)的職業(yè)教育建設(shè)具有指導(dǎo)性意義。展望未來(lái)，無(wú)錫在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下會(huì)以前瞻的認(rèn)識(shí)、深入的學(xué)習(xí)、充分的準(zhǔn)備，把職業(yè)教育事業(yè)帶入新的階段，我們共同期待著無(wú)錫職業(yè)教育有更加輝煌燦爛的明天。

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