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第1篇

【關(guān)鍵詞】消防 搶險救援 單兵素質(zhì) 戰(zhàn)勤保障 要求作為公安機關(guān)一支重要的現(xiàn)役警種，拓展職能后的消防部隊承擔(dān)著社會搶險救援的重要職責(zé)，如何著眼人民群眾的新要求，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，根據(jù)幾年來的基層崗位實踐，筆者認為在以消防官兵單兵素質(zhì)為主的軟件上，除具備聽黨指揮的政治覺悟、服務(wù)人民的思想品德、英勇頑強的戰(zhàn)斗作風(fēng)、不怕犧牲的奉獻精神外，在專業(yè)技能上尚應(yīng)具備一專多能的經(jīng)驗積累、與職能匹配的文化程度以及過硬的心理素質(zhì)，包括從容的心理狀態(tài)和堅定的心理意志。在以救援裝備為主的硬件上，則應(yīng)不斷完善與現(xiàn)代災(zāi)害現(xiàn)場相適應(yīng)的戰(zhàn)勤保障機制和保障體系。以下幾點認識僅代表個人觀點，與消防同仁商榷。1．多角度、全方位磨礪公安消防單兵素質(zhì)。

1．1直面困境，高點思維。《消防法》的修訂把消防部隊的搶險救援行動由過去的好人好事轉(zhuǎn)化為份內(nèi)的天職，隨著消防官兵作為一支骨干力量在各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害現(xiàn)場越來越多的走向前臺，使他們成為和平環(huán)境中經(jīng)受鮮血、危險、災(zāi)難和恐怖考驗的最大人群，而現(xiàn)階段的士兵又正是我國出生人口高發(fā)期的獨生子女，先天的優(yōu)越環(huán)境和現(xiàn)實的特殊職業(yè)經(jīng)歷形成了強烈反差；警力資源的有限與現(xiàn)實任務(wù)的繁重受經(jīng)濟發(fā)展形勢的制約，不可能一蹴而就；救援裝備的量少質(zhì)差與救援現(xiàn)場的復(fù)雜多變又形成了第三個剪刀差，而隨著火災(zāi)、建筑物坍塌、車輛事故等一系列事故的發(fā)生，落實“救人第一”的方針，迅速、安全地解救被困人員又成為搶險救援任務(wù)的重中之重，因此，必須站高起點，科學(xué)謀劃，才能運籌帷幄，打贏實戰(zhàn)。

1．2強化素質(zhì)，破解難題。實踐證明，在搶險救援現(xiàn)場，被困人員生命受到的威脅較大，在時間緊迫、行動困難的狀況下，及時了解被困人員的心理狀況，掌握一定的心理安撫方法和技巧，可為營救被困人員贏得時間，為此，消防指戰(zhàn)員必須具備以下幾種素質(zhì)和能力：

1．2．1較強的心理素質(zhì)。

對消防指戰(zhàn)員本身而言，在滅火戰(zhàn)斗過程中，危險、緊張、復(fù)雜、困難和突變性等因素會對消防員的心理產(chǎn)生強烈的刺激。面對不同環(huán)境下的被困人員，消防員應(yīng)具備一定的心理品質(zhì)，克服驚慌、恐懼、喪失信心等消極的心理狀態(tài)，避免判斷失誤，盡可能的發(fā)揮自己的能力，為被困人員提供積極的幫助。

1．2．2足夠的心理學(xué)常識。

心理學(xué)知識的應(yīng)用可以幫助消防指戰(zhàn)員迅速的掌握被困人員的心理情況，做出相應(yīng)的判斷和反應(yīng)，并積極有效的采取應(yīng)對措施。相反，如果消防指戰(zhàn)員對心理學(xué)知識一無所知，就有可能會做出影響被困人員情緒的舉動，進而使救援過程變得復(fù)雜甚至阻礙救援。

1．2．3敏銳的觀察判斷力。

通過觀察被困人員的面部表情、肢體動作、眼神，來察覺、判斷被困人員的心理狀況和生理狀況，正確的判斷可以促使消防指戰(zhàn)員采取不同方式方法對其進行心理安撫，配合救援工作開展。

1．2．4一定的生理醫(yī)學(xué)知識。搶險救援現(xiàn)場越來越趨于復(fù)雜，消防指戰(zhàn)員必須能夠應(yīng)對多種條件下的困難。大多數(shù)被困人員心理上受到驚嚇，身體也大都會受到不同程度的傷害，所以消防指戰(zhàn)員要對人體被毒煙熏烤、中毒、缺氧、虛脫、骨折、軟組織挫傷等現(xiàn)象發(fā)生時機體的狀況有一定的認識，通過觀察被困人員與正常人的表現(xiàn)差異、行為的改變，通過其意識紊亂、語無倫次、煩躁不安、頭暈、心慌、面色蒼白等現(xiàn)象，及時掌握其“動態(tài)”，防患于未然，使被困人員得到及時救助。

1．2．5廣角度的專業(yè)視野。隨著社會的發(fā)展和人們行為方式的改變，“傳統(tǒng)”消防安全與“非傳統(tǒng)”消防安全的界線被打破，“非傳統(tǒng)”因素的影響更加廣泛，破壞力也愈加明顯，對部隊現(xiàn)有職能的發(fā)揮提出了嚴峻挑戰(zhàn)，最為突出的是如各種新型石油化工、能源、皮革等污染性危險產(chǎn)業(yè)急劇擴張，城市規(guī)模、城市容量急劇擴大，各類建筑物的安全荷載成倍增加，城市災(zāi)害應(yīng)急防控功能的不足更加凸顯，消防官兵必須具備廣泛的專業(yè)涉獵和常識積累，以應(yīng)對各種突發(fā)現(xiàn)場。

1．2．6臨機應(yīng)變能力。面對各種化學(xué)災(zāi)害的相繼頻繁發(fā)生，特種救援裝備的量少質(zhì)差和功能欠缺，無法實施科學(xué)有效的施救。據(jù)統(tǒng)計，化學(xué)偵驗車等消防部隊特勤裝備配備缺口達60%以上，一些先進的化學(xué)偵驗、探測設(shè)備、特種器材更是寥寥無幾。20__年在處置河南省某二甲酯槽車翻車事故時，因無偵檢設(shè)備，無法確定物質(zhì)屬性，導(dǎo)致現(xiàn)場5名消防戰(zhàn)士中毒。因此，必須立足現(xiàn)有裝備和條件，根據(jù)現(xiàn)場具體情況，臨機應(yīng)變，及時采取簡便易行的土辦法、土設(shè)施快速展開施救，盡力挽回損失。

1．3立足現(xiàn)實，提高獨力處置能力。盡管在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立了地方應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動機制，但突發(fā)公共安全事件逐年增多，社會應(yīng)急救援任務(wù)明顯加重，政府危機管理職能相對滯后，人民群眾對公共安全保障的需求不斷增長，在社會應(yīng)急救援力量建設(shè)上，體制分割、力量分散，應(yīng)急響應(yīng)機制尚未真正形成，公安消防部隊警力、裝備、訓(xùn)練以及處置能力必須盡快適應(yīng)，完成獨立情況下的搶險救援任務(wù)。胡主席對新時期軍隊建設(shè)的十二字方針中包括英勇善戰(zhàn)。其中英勇是精神，善戰(zhàn)是技能，要靠過硬的職業(yè)素質(zhì)做保障，回應(yīng)人民新期待才能得到真正落實。

2超前發(fā)展，縱深完善現(xiàn)代戰(zhàn)勤保障體系。俗話說：兵馬未動，糧草先行。救災(zāi)現(xiàn)場的后勤保障是否有力，在一定程度上決定了搶險救援的成敗。建立消防機關(guān)級戰(zhàn)勤保障機制（一級保障）早已成為業(yè)界共識，在此不作贅述。為適應(yīng)日益復(fù)雜的現(xiàn)代災(zāi)害現(xiàn)場的救援需要，應(yīng)本著全縱深、廣角度的戰(zhàn)略發(fā)展原則，逐步建立縣（市）、區(qū)級戰(zhàn)勤保障體系（二級保障）。

2．1建立二級保障的必要性。有專業(yè)學(xué)者曾做過調(diào)查，如果一級戰(zhàn)勤保障消防部門所有車輛一起出動（包括油罐車、炊事車、器材車等），到百公里外的地區(qū)支援，油罐車在裝滿油料的條件下行駛速度不能超過50公里/小時，到達目的地至少需要2個小時，且如果一次補給不足還需返回基地再次運輸，僅從時間和油料消耗上來看就已失去現(xiàn)實意義。如果在當(dāng)?shù)亟⑾鄳?yīng)的組織，則可隨調(diào)隨到，真正提升戰(zhàn)勤應(yīng)急保障

和快速反應(yīng)能力。2．2建立二級保障的優(yōu)越性

2．2．1便于管理，戰(zhàn)備性強。建立二級保障站，將過于分散的單位、人員和物資集中起來統(tǒng)一管理，并作為實戰(zhàn)單位晝夜執(zhí)勤，既增強了后勤保障人員的執(zhí)勤戰(zhàn)備觀念，又可減少管理層在時間、精力、費用上的消耗，更便于裝備器材的維修保養(yǎng)和存儲點驗。

2．2．2反應(yīng)速度快，保障能力強。二級保障站接到增援命令后，不用臨時組織，減少了中間環(huán)節(jié)，可以快速出動。尤其在大型現(xiàn)場，二級保障站可根據(jù)平時制定的保障預(yù)案，各類人員按部就班地實施展開，快速為現(xiàn)場提供有力的初期保障，為消防機關(guān)級保障消防部門到達現(xiàn)場爭取了寶貴時間。

2．2．3配置合理，機動性強。二級保障站在人員和裝備器材的配置上更貼近實戰(zhàn)、立足于實戰(zhàn)，著眼于本區(qū)域的初期保障，合理的配置了救災(zāi)現(xiàn)場后勤保障方面所需要的專業(yè)技術(shù)人員和裝備器材，戰(zhàn)時可根據(jù)不同的現(xiàn)場、不同的需要合理補給，避免了盲目行動所造成的浪費。日常備戰(zhàn)時二級保障站則是一個流動的補給站，可隨時或定期為中隊服務(wù)，保養(yǎng)維護車輛器材，運送各種物資，為一線部隊的執(zhí)勤備戰(zhàn)提供可靠保障，真正做到“糧草先行”。

2．3二級保障的基本模式

2．3．1機構(gòu)設(shè)置：在相臨的縣（市）、區(qū)里每3個消防部門設(shè)1個二級保障站，人員可從地方聘用。

2．3．2裝備配置：主要依托地方單位，建立長期支援合同，隨時聽從二級保障站調(diào)用。

第2篇

論文摘要：隨著高等教育的快速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平進一步的擴大與提高，對后勤服務(wù)保障工作提出了新的任務(wù)和要求。本文從實際出發(fā)，闡述了高校后勤經(jīng)營服務(wù)過程中在處理好市場規(guī)律與教育規(guī)律的同時，如何最大限度地降低成本來提高高校后勤保障能力的問題，提出了建立科學(xué)成本管理機制的若干措施。

一、公寓強化管理的新探索

高校后勤社會化，是我國教育體制改革的一個重要組成部分。幾年來，隨著我校各項改革的不斷深入，以學(xué)生公寓管理為重點的后勤社會化改革取得的突破性進展，對于學(xué)校擴招后得以更好地集中精力抓教學(xué)、抓科研，全面提升我校辦學(xué)水平，加快實現(xiàn)向重點大學(xué)邁進的步伐具有不可估量的意義。近年來的實踐證明，在強化高校學(xué)生公寓管理過程中，學(xué)生工作面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)，這種沖擊伴隨著招生制度改革、就業(yè)制度改革、教學(xué)體制改革等一系列因素，使傳統(tǒng)的思想政治教育面臨著更加復(fù)雜的局面，思想政治工作進公寓、進宿舍已經(jīng)成為新時期我校學(xué)生管理工作亟待解決的新課題。

1、開放的社會與開放的校園生活環(huán)境，使學(xué)生思想變得更加復(fù)雜。大學(xué)生的思想受社會環(huán)境的影響日益加深，學(xué)生們受各種思潮影響程度大，觀念多元化現(xiàn)象突出。社會各路商家都把校園視為有利可圖的市場，紛紛搶占有利地勢，在學(xué)校四周建起了稠密的娛樂場所、商業(yè)網(wǎng)點。社會上各種不良風(fēng)氣以及市場經(jīng)濟直接表現(xiàn)出來的對于物質(zhì)利益的過度追求，不斷影響著學(xué)生思想，使他們原本就脆弱的道德觀念受到強烈的沖擊。

2、學(xué)生生員復(fù)雜也加大了工作難度。現(xiàn)在的大學(xué)生在中學(xué)階段，應(yīng)試型的強化教育導(dǎo)致了對德育教育和政治要求相對放松，使得他們當(dāng)中相當(dāng)一部份人素質(zhì)不高。另外，擴招學(xué)生數(shù)量的大幅度增加，相對低素質(zhì)的人群在急劇擴大。學(xué)校抓思想、保穩(wěn)定的壓力也越加沉重。

3、新的教育管理體制進一步淡化了學(xué)生對學(xué)校的依附。近幾年各項與學(xué)生息息相關(guān)的改革全面推進，招生制度改革，就業(yè)制度改革，收費上學(xué)等等與后勤社會化交織在一起，大學(xué)生與社會結(jié)合得更加密切，對學(xué)生的思想影響不可低估。學(xué)生平等的、獨立的意識增強了，傳統(tǒng)的學(xué)生依賴學(xué)校的心理在淡化，出現(xiàn)了在心理和感情上分離或游離于學(xué)校的傾向。

4、改革后的公寓工作人員思想還沒到位，因管理和服務(wù)問題引發(fā)的矛盾增多。后勤社會化改革后的公寓管理人員，還沒有實現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換，原本與學(xué)生是服務(wù)與被服務(wù)之間的關(guān)系，卻常常因把學(xué)生視為被管理對象而制造出種種對立情緒。

后勤社會化使學(xué)生的思想政治工作面臨許多新難題，這一現(xiàn)象，在全國帶有普遍性。對此，許多高校針對新情況、新挑戰(zhàn)，探索了許多行之有效的管理辦法。

高校的后勤管理要堅持以人為本原則，要真心關(guān)愛學(xué)生。如今，大學(xué)生實行繳費上學(xué)，對相當(dāng)一部分學(xué)生家庭來說，是一個相當(dāng)沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，孩子是一個家庭的全部希望。如果因為我們的責(zé)任或者工作不到位，影響了學(xué)生們的成長，不僅對不起他們家長，也對不起我們肩負的責(zé)任。后勤服務(wù)工作也要轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)深化改革，針對目前工作上存在的不足，認真研究改進工作的具體措施，引進競爭機制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，把學(xué)生公寓區(qū)建設(shè)成為學(xué)校省心、學(xué)生稱心、家長放心的真正意義上的現(xiàn)代化文明生活小區(qū)，為思想政治工作進公寓、進宿舍創(chuàng)造有利條件。

二、建立科學(xué)的成本管理機制，提升高校后勤保障能力

(一)建立科學(xué)的后勤服務(wù)定額管理體系，規(guī)范成本管理

高校后勤近年積極探索后勤社會化的路子，學(xué)校與后勤實體的關(guān)系由行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)為合同制約關(guān)系。在一系列的后勤服務(wù)項目任務(wù)實施過程中，如何解決服務(wù)項目任務(wù)經(jīng)費的問題是做好后勤保障工作的關(guān)鍵;而科學(xué)合理地確定項目定額，則是學(xué)校后勤管理宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，是正確反映后勤服務(wù)中各項資源消耗之間的客觀規(guī)律、合理規(guī)范成本管理的重要途徑。以節(jié)約后勤服務(wù)消耗，為學(xué)校合理確定服務(wù)收費價格提供依據(jù)，成為學(xué)校評定后勤實體服務(wù)成果及業(yè)績評價的尺度，從而增強后勤服務(wù)成本管理意識，實現(xiàn)后勤服務(wù)市場的公平競爭。

(二)建立與績效考評相結(jié)合的成本管理激勵機制

后勤服務(wù)部門與學(xué)校形成的契約關(guān)系，必然要求甲乙雙方都在成本核算上下功夫，精打細算、嚴格履行雙方協(xié)議，甲方由此得到可靠的后勤保障，乙方由此得到效益和市場。這既是甲乙雙方共同目標和共同利益所在，又是通過甲乙雙方從不同角度進行不同努力共同實現(xiàn)的，其衡量目標實現(xiàn)的滿意程度與質(zhì)量標準，只能以績效考評為依據(jù)。將績效考評引入成本管理，是本著“堅持服務(wù)優(yōu)先，質(zhì)量為本”的服務(wù)理念，通過績效考評的激勵機制，極大地提高后勤服務(wù)實體加強成本管理的動力和熱情，同時依據(jù)客觀量化的績效考評指標及獎懲措施，促使后勤服務(wù)成本管理不斷規(guī)范，服務(wù)保障能力不斷提高。

在確定績效考評指標時，應(yīng)把財務(wù)績效指標與管理績效指標結(jié)合在一起，同時根據(jù)管理服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)的成本管理目標的不同，其績效考評指標應(yīng)有區(qū)分;同時還應(yīng)與過程監(jiān)督相結(jié)合，形成有效的成本管理激勵機制。如：對后勤水電服務(wù)項目的績效考評，既要對水電成本的計量及成本費用率等財務(wù)績效指標進行評價，又要把握學(xué)校各方面對水電服務(wù)的認可程度等指標進行考評，以此激勵后勤服務(wù)實體加強成本管理，在提高服務(wù)水平的同時增加經(jīng)濟效益。

(三)發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任制在成本管理中的考核作用

經(jīng)濟責(zé)任制是做好高校后勤服務(wù)保障工作的準則，也是規(guī)范服務(wù)成本管理的依據(jù)，更是考核后勤服務(wù)保障能力的依據(jù)。因此后勤各實體都應(yīng)根據(jù)本單位的服務(wù)范圍、服務(wù)項目制定相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任制及細則，并按全面經(jīng)濟責(zé)任制的要求實施成本控制，并在實踐中不斷加以修訂、完善和充實。如：學(xué)生公寓的服務(wù)成本，在確定服務(wù)成本范圍的同時，必須制定相應(yīng)的在學(xué)生公寓管理方面履行的經(jīng)濟責(zé)任制，兩者是相輔相成的。加強成本管理是體現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時促進社會效益的增長，而完善經(jīng)濟責(zé)任制是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時考核成本管理的效果。

三、結(jié)束語

深化高校后勤改革是高等教育發(fā)展的必然趨勢，要解決當(dāng)前高校后勤發(fā)展中遇到的問題和困難的根本出路，在于進一步深化后勤管理改革，高校后勤要始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以改革求發(fā)展的思想觀念，搶抓機遇，扎實進取，促進高校后勤服務(wù)質(zhì)量和效率的全面提高，為高校實現(xiàn)又好又快的新發(fā)展做出積極貢獻。

參考文獻

第3篇

【論文摘要】人才的培養(yǎng)離不開學(xué)校的后勤保障。在后勤的保障工作中，為了更好地為人才的培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高校后勤工作者應(yīng)努力做到以下幾點：更新服務(wù)觀念，確立以人為本的理念，提高后勤的服務(wù)質(zhì)量；創(chuàng)新管理方法，提高管理水平；改善校園環(huán)境，營造和諧舒適的大學(xué)校園。

大學(xué)的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才．一切工作都應(yīng)圍繞 這一根本任務(wù)去開展。高校后勤工作是整個學(xué)校教學(xué)不可缺少的組成部分，服務(wù)育人是高校后勤的服務(wù)宗旨。高校后勤必須圍繞培養(yǎng)人才這一根本任務(wù)去做好后勤保障和服務(wù)工作，并充分發(fā)揮高校后勤的“育人”功能。為此后勤工作應(yīng)該做到：提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強科學(xué)管理，創(chuàng)造和諧環(huán)境。

一、 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)與育人

在新的形勢下，高校后勤的育人功能的重要載體是為教學(xué)科研和師生生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。社會、家長和學(xué)生都對學(xué)校后勤提出了更高的要求。教室是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所，給學(xué)生提供一個安靜、整潔、明亮的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生在學(xué)習(xí)時集中思想、提高效率；宿舍是學(xué)生生活、休息及學(xué)習(xí)的“家”，這就需要給他們提供安全潔凈、舒適溫馨的生活環(huán)境，各類服務(wù)要周到細致，讓學(xué)生休息好，調(diào)節(jié)生活節(jié)奏，得到放松；食堂雖然只是吃飯的場所，但是，服務(wù)的范圍廣、要求高，學(xué)生既要吃飽吃好，又要營養(yǎng)均衡全面，因此在引進綠色食品、確保飲食安全和衛(wèi)生方面，不能有絲毫馬虎；水、電、暖的安裝維修都要保證質(zhì)量……優(yōu)質(zhì)服務(wù)是服務(wù)育人的基礎(chǔ)和前提，高校后勤的干部職工必須以自己高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)去教育學(xué)生，用自己優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一舉一動去影響學(xué)生。服務(wù)不好，服務(wù)育人就是一句空話，還會產(chǎn)生不良的影響。總之，要深入了解學(xué)生、理解學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、教育學(xué)生、依靠學(xué)生和相信學(xué)生．要按照“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切的學(xué)生”的服務(wù)理念去做好服務(wù)，為學(xué)生做實事、辦好事、解難事，圍繞學(xué)生的全面發(fā)展提供人性化、個性化的服務(wù)，營造學(xué)生能充分發(fā)揮、自由發(fā)揮、全面發(fā)展的環(huán)境。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是高校后勤的生存之本、發(fā)展之源。

二、加強科學(xué)管理與育人

管理本身是一門科學(xué)．通過管理可以出效益；管理也似一種無形的力量，但這種力量是通過各級管理體現(xiàn)出來的。現(xiàn)代人們把管理分為三個層次，其中人管人是低層次，制度管理是中層次，人文管理是高層次。以人為中心 的管理，實際上是對人性的管理。按照關(guān)于人的全面發(fā)展的理論．人文管理的理念是適合大學(xué)培育人才管理的，管理自始至終應(yīng)當(dāng)充滿根植于人性需求的人文關(guān)懷，通過管理活動，不僅要圓滿實現(xiàn)組織目標，而且要實現(xiàn)組織成員身心的愉悅和自身的發(fā)展和完善。

大學(xué)后勤管理要倡導(dǎo)“育人型管理”模式。它具有以下三個特點 ：

一是把民主參與與集中領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來。相信、尊重學(xué)生 的創(chuàng)造精神，挖掘每一個人的潛在價值．調(diào)動一切積極因素，集中大家的智慧，讓學(xué)生更多地參與管理．使學(xué)生在管理中得到鍛煉和提高．并貢獻自己的聰明才智。二是把理性原則與精神因素統(tǒng)一起來。應(yīng)該看到。在學(xué)校這個大集體中，效率、命令、統(tǒng)一、嚴格是不可缺少的要素，但學(xué)校的凝聚力、向心力和優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)．不僅靠紀律和強制來保障，還要靠共同的價值觀和理想、信念來支持，靠尊重、信任和關(guān)心愛護來維護。育人型管理提倡既憑借制度、紀律等硬性約束，也依靠激勵、感召、啟發(fā)、誘導(dǎo)、溝通等柔性方法進行“軟”管理。把嚴格管理建立在互相愛護的情感基礎(chǔ)上，做到情、理、法相融合，行、身、心相統(tǒng)一。三是把集體利益和個人發(fā)展相統(tǒng) 一。學(xué)生有個人的追求和抱負，他們追求自己的成長發(fā)展，培育自己的世界觀、價值觀。因此，后勤管理應(yīng)協(xié)調(diào)好學(xué)生個人發(fā)展與集體利益的關(guān)系，盡力為學(xué)生成長和發(fā)展創(chuàng)造條件，在實現(xiàn)集體利益和組織目標的過程中，盡可能滿足學(xué)生自身發(fā)展的需要。學(xué)生參與后勤工作的管理，可以提高育人的質(zhì)量。大學(xué)生有渴望鍛煉的心理和要求，吸收學(xué)生以不同形式參與后勤的管理和服務(wù)工作，可以激發(fā)學(xué)生形成后勤管理的內(nèi)在動力，對于深化后勤管理改革推動后勤管理工作、提高大學(xué)生參與意識、促進相互理解、改善心理氣氛有著積極的作用，特別是對于鍛煉大學(xué)生的綜合組織管理能力和協(xié)調(diào)處理能力、樹立勞動觀念、養(yǎng)成文明習(xí)慣、發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)具有重要的作用。

高校后勤管理工作的育人功能還體現(xiàn)在對全校整體教育的物質(zhì)保障上。從師生的根本利益出發(fā)，盡可能地為廣大師生提供較好的工作學(xué)習(xí)條件和相應(yīng)的生活保障，以真摯的感情關(guān)心他們，以細致周到的服務(wù)贏得他們的支持。努力營造一個安全、平靜、和諧、方便的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，讓廣大師生安心地生活、愉悅地工作和學(xué)習(xí)．成就事業(yè)完成學(xué)業(yè)，為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供一個微笑服務(wù)、親情管理、協(xié)調(diào)溫馨的學(xué)習(xí)環(huán)境。

三、創(chuàng)造和諧環(huán)境與育人

第4篇

關(guān)鍵詞：后勤工作　中學(xué)　難點與對策

做任何事情方法最重要，方法得當(dāng)就做得快、做得好，教學(xué)、學(xué)習(xí)也是一樣。如何用一個好的教學(xué)方式讓學(xué)生在一個舒適的環(huán)境中學(xué)習(xí)，對于中學(xué)管理者來說是至關(guān)重要的。因此，對中學(xué)后勤工作難點及其對策進行分析，讓學(xué)生擁有一個舒適的環(huán)境學(xué)習(xí)，就顯得十分必要。中學(xué)的學(xué)生正處于青春期，管理者不僅僅要注重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，更應(yīng)該為學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)氛圍，那么后勤工作就需要管理者與學(xué)生共同進行創(chuàng)造與維持。

一、中學(xué)后勤工作難點的綜合分析

第一，管理者對中學(xué)后勤工作的意識形態(tài)增加了后勤工作的難點。管理者的經(jīng)營方式、理念實力、辦學(xué)水平等等都制約著后勤以及整個學(xué)校的發(fā)展前途。現(xiàn)在學(xué)校的管理者大多注重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績以及升學(xué)率，注重對學(xué)生自身的要求而減少了對教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、師資等各方面的投入，從而嚴重影響了教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校中最得不到重視的就是后勤，同時管理者比較單一地對后勤工作進行認識，打掃衛(wèi)生、看校門等認為是后勤工作的必須，而這些又不是學(xué)校的重點。這些錯誤的認識，給后勤工作者帶來了空前的壓力。

第二，管理者與教師之間的目標不一致。中學(xué)學(xué)校里，行政人員與教師往往得不到很好的溝通，管理者不熟悉學(xué)校的運作流程或日常事務(wù)的管理，這些不熟悉會使得管理者對學(xué)校的一些決策產(chǎn)生錯誤的信息。管理者的出發(fā)點和思想認識、教學(xué)理念以及做事方式不同，沒有與教師建立良好的溝通，使得學(xué)校的運作等帶來了不便，而這些不便又會給學(xué)校各個職能部門的工作帶來巨大的困難，這也是后勤工作的難點之一，因此溝通就顯得尤為重要。

第三，管理者在管理上的隨意性。學(xué)校是一個學(xué)習(xí)場所，管理者對于學(xué)校來說起著重要的職能作用。團隊力量、凝聚力、信任永遠是最好的管理方式，管理者應(yīng)該為學(xué)校各部門創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境，信任各部門的人員。

而管理者在管理上的隨意性會造成部門與部門之間無法溝通的局面，給學(xué)校的正常運作帶來嚴重影響，也使得學(xué)校的后勤工作進入一種無法前進的局面。確保學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)的正常運作，確保師生的生活和學(xué)習(xí)得到后勤系統(tǒng)有力的保障，是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，也是學(xué)校發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。

二、中學(xué)后勤工作的對策分析

第一，建立和完善合理的管理體制和高效的工作機制。管理者在管理機制上建立科學(xué)的溝通渠道和方式，可以在管理格局以及其他形式上形成有效的指揮方式，使各部門更好地溝通配合以及工作，避免管理中出現(xiàn)不良現(xiàn)象，從而使學(xué)生的學(xué)習(xí)有一個好的環(huán)境。后勤工作也可以有效地進行，使學(xué)校各部門之間合作更加密切，衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)、維修形式等也完善起來，使其達標、保證質(zhì)量。同時完善的工作機制也可以使學(xué)校的工作更加規(guī)范化與科學(xué)化，學(xué)校的師資力量的提升也得到保證，從而做到教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校的各方面都得到提升，真正做到一切為了學(xué)生。最后，完善的管理制度也可以使學(xué)校各部門的權(quán)責(zé)分明，教學(xué)與后勤同步進行，根據(jù)各自的特點進行管理。教師以科學(xué)的方式提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，后勤工作人員的工作則按照其管理和服務(wù)的特點來開展，以消除不好的工作形式，各部門的權(quán)利與義務(wù)分明，最終充分發(fā)揮部門及管理人員的主觀能動性，達到更好的教學(xué)和管理形式，使學(xué)校各方面得到提升。

第二，管理者提高后勤保障意識，提高整體服務(wù)意識。管理者應(yīng)該對學(xué)校的資源進行整合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，提高后勤保障的重要性，最終提高其服務(wù)意識，為學(xué)校的后勤提供最好的服務(wù)。學(xué)校的學(xué)風(fēng)與校風(fēng)越來越成為學(xué)校的軟實力，可以為學(xué)校帶來有形的和無形的、經(jīng)濟的和社會的效益，因此發(fā)展后勤就作為重要保障而存留下來。管理者應(yīng)該加強后勤工作的責(zé)任感，注重后勤的發(fā)展，使其負責(zé)人形成強大的感召力，以為學(xué)生服務(wù)為宗旨，創(chuàng)造良好的后勤氛圍，形成規(guī)范管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的中學(xué)后勤形式，最終達到“一切為了學(xué)生”的目標。總之，中學(xué)后勤工作的好與壞是學(xué)校發(fā)展的重要形式，在現(xiàn)如今的新形勢下，服務(wù)、育人則成為中學(xué)后勤工作的根本，而不再是管理。為全體師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)成為后勤工作的重點，同時給學(xué)生也帶來了學(xué)習(xí)方式和生活方式的變化。后勤企業(yè)文化作為學(xué)校經(jīng)營服務(wù)的軟實力，也使得學(xué)校的發(fā)展朝著越來越好的方向發(fā)展，這樣的學(xué)校才能有持久的活力，才會不斷發(fā)展創(chuàng)新。

參考文獻

[1]黃妍 關(guān)于高校后勤社會化改革的企業(yè)理論分析[A].2004年中國教育經(jīng)濟學(xué)學(xué)術(shù)年會論文（二）[C]，2004年 。

[2]王江萍 彭青 潘峰 高校學(xué)生公寓的人居環(huán)境建設(shè)[A].2004城市規(guī)劃年會論文集（上）[C]，2004年。

第5篇

關(guān)鍵詞：后勤服務(wù)；監(jiān)督體系；服務(wù)質(zhì)量

中圖分類號：G474 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）36-0290-02

后勤部門是高校各項工作開展的基礎(chǔ)，后勤服務(wù)質(zhì)量的高低對學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展具有重要的作用。為了提升學(xué)校后勤管理服務(wù)水平、強化服務(wù)質(zhì)量，論文構(gòu)建了系統(tǒng)的后勤管理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，以實現(xiàn)后勤的人本化服務(wù)，同時為學(xué)院構(gòu)建和諧校園，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供保障。

一、四川教育學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系探索的必要性

（一）學(xué)校后勤服務(wù)為學(xué)院轉(zhuǎn)制提供堅實的后勤保障

四川教育學(xué)院轉(zhuǎn)制是我校發(fā)展的歷史性選擇，意義重大。本學(xué)年是學(xué)院保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年。這對每個部門，每位職工都是一種激勵、一種約束。更給學(xué)校后勤服務(wù)工作提出了更高、更規(guī)范、更科學(xué)的目標。學(xué)校后勤服務(wù)部門都要緊緊圍繞學(xué)院的轉(zhuǎn)制工作，努力規(guī)范后勤服務(wù)秩序，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)院的轉(zhuǎn)制成功作出應(yīng)有的貢獻。高校后勤的根本任務(wù)是八個字――保障、服務(wù)、育人、發(fā)展。保障，就是為學(xué)校實現(xiàn)辦學(xué)目標提供堅實的后勤支持；育人，就是管理育人、服務(wù)育人；發(fā)展，就是通過科學(xué)的管理，不斷壯大和發(fā)展自己，進一步增強自身的能力。學(xué)校后勤服務(wù)部門將緊緊圍繞這個根本任務(wù)，為學(xué)院轉(zhuǎn)制提供堅實的保障。

（二）有效監(jiān)管方式能充分促進學(xué)校后勤的良性發(fā)展

高等學(xué)校的后勤在實現(xiàn)社會化過程中及社會化之后，學(xué)校必須進一步完善和強化其職能，建立有效的后勤監(jiān)控體制，使社會化的后勤始終堅持為教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)的方向；使其正確處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系并遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律。對社會化后勤實施有效的監(jiān)控，使之有利于提高學(xué)校后勤服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，有利于減輕學(xué)校的負擔(dān)，提高辦學(xué)效益，有利于保證學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定。這樣才能全面營造文明向上、環(huán)境舒適、服務(wù)到位、經(jīng)營有序的校園后勤服務(wù)氛圍，體現(xiàn)出高等學(xué)校后勤為高等學(xué)校教育服務(wù)的新特點和專業(yè)性。

（三）師生、學(xué)校和社會對后勤服務(wù)質(zhì)量提出更高的要求

后勤工作在保持學(xué)校穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中構(gòu)建和諧后勤管理、服務(wù)，從而使學(xué)校穩(wěn)定的形勢不斷向好的方面發(fā)展。目前當(dāng)代師生思想活躍、敏感性強，對學(xué)校和后勤管理工作要求更高。同時學(xué)校后勤服務(wù)有的實行社會化運作，各主體追求目標不同，不可避免地帶來價值取向和管理理念的碰撞。如果管理服務(wù)單位不能擺正社會效益與經(jīng)濟利益的關(guān)系，一味追求經(jīng)濟效益最大化，就會影響教職員工的切身利益，從而影響學(xué)校的和諧穩(wěn)定。我們要科學(xué)處理好后勤工作中的矛盾和關(guān)系，作到以學(xué)校發(fā)展大局為主。

二、省內(nèi)外高校的后勤管理與運行模式

（一）四川大學(xué)后勤服務(wù)的“集團化管理”

四川大學(xué)后勤管理處建立學(xué)校與后勤集團的甲乙方關(guān)系，后勤管理處代表學(xué)校行使后勤管理的甲方職能。四川大學(xué)后勤下設(shè)“三室三部”管理機構(gòu)(集團辦公室、黨委辦公室、工會辦公室、財務(wù)部、人力資源部、監(jiān)督部)、12個專業(yè)化中心（公司）及4個代管單位（校醫(yī)院、幼兒園）。服務(wù)范圍主要包括：學(xué)生餐飲服務(wù)、學(xué)生宿舍管理服務(wù)、校園物業(yè)管理、公用教室服務(wù)、學(xué)生浴室開水、水電氣管理服務(wù)、教育超市、賓館酒店服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、建筑安裝維修、幼兒教育等。集團模擬企業(yè)運作，全面實行目標管理和目標量化考核。集團開通了24小時服務(wù)投訴熱線，建立了后勤接待制度，BBS后勤信箱、設(shè)立了后勤集團網(wǎng)站等，加強與師生的溝通。

（二）西南財經(jīng)大學(xué)后勤服務(wù)的“總經(jīng)理負責(zé)制”

西南財經(jīng)大學(xué)后勤服務(wù)總公司是在原總務(wù)處基礎(chǔ)上設(shè)立的企業(yè)化管理單位，實行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制。采用現(xiàn)代企業(yè)管理的制度進行規(guī)范。公司實行定崗定編的全員聘用勞動合同制、“按勞分配、兼顧公平”的分配制度和“集中結(jié)算、責(zé)任中心、分戶核算”的財務(wù)制度，建立起了自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的企業(yè)化管理模式。總公司下設(shè)行政部、財務(wù)部、人力資源部、企劃部等4個管理部門和飲食服務(wù)中心、學(xué)生公寓管理中心、物業(yè)管理中心、修繕服務(wù)中心、接待中心、校園管理中心、校醫(yī)院、幼兒園和交通服務(wù)部等9個經(jīng)營實體。實現(xiàn)制度化管理，細化每項制度管理，落實到人，將各個崗位的職責(zé)進行了描述。如對在首問責(zé)任制對在崗人員的語言進行規(guī)范，常采用“我們立即想辦法解決”、“我們馬上聯(lián)系相關(guān)部門”等用語；不得采用“你找××（部門）”，“你打電話××（號碼）”等語言細節(jié)都進行了規(guī)范，將組織目標與個人的行為緊密聯(lián)系起來。改制后的后勤服務(wù)總公司，不斷引入競爭機制和激勵機制，機制運轉(zhuǎn)靈活有效，充分調(diào)動了廣大員工的積極性、主動性。

（三）廣東商學(xué)院后勤服務(wù)的“半企業(yè)化模式”

2010年1月學(xué)校撤銷后勤服務(wù)集團，成立了后勤服務(wù)與管理處（簡稱“后勤處”）。后勤處下設(shè)2個科室、4個中心，分別是綜合科、事務(wù)科；公寓中心、交通中心、維修中心、飲食服務(wù)中心。后勤處及其科室按學(xué)校機關(guān)行政處室運作方式；如公寓中心、交通中心、維修中心由學(xué)校按人員和項目核撥經(jīng)費實行半企業(yè)化模式運作；飲食服務(wù)中心則按企業(yè)化模式運作，獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。

三、構(gòu)建四川教育學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督體系

近年來，四川教育學(xué)院后勤服務(wù)堅持把有力保障作為后勤工作的根本要求，堅持把服務(wù)創(chuàng)新作為后勤發(fā)展的強大動力，學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量在保障能力、管理水平、自身發(fā)展、激勵機制、隊伍素質(zhì)以及師生認可度等方面取得了較好的成績。百尺竿頭，更進一步，在探索后勤服務(wù)質(zhì)量規(guī)律，借鑒省內(nèi)外學(xué)院后勤服務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)院目前的發(fā)展階段、特點和水平，論文建立如下的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，進一步優(yōu)化提升學(xué)院的后勤服務(wù)管理質(zhì)量：

（一）學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量目標體系

監(jiān)控目標是指監(jiān)控主體通過實施監(jiān)控，希望服務(wù)質(zhì)量達到的目標。集團制定有總的質(zhì)量方針，各中心對總方針進行分解，制定切合各自實際的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標。通過對目標體系的探討，找到監(jiān)控點，保證后勤服務(wù)的質(zhì)量，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

后勤服務(wù)的目標：目標的系統(tǒng)定位是以學(xué)校教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)為服務(wù)對象，以“服務(wù)育人、環(huán)境育人”為服務(wù)宗旨，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)求生存，改革創(chuàng)新求發(fā)展”為服務(wù)理念。

后勤服務(wù)的過程系統(tǒng)：要進一步加強校內(nèi)餐飲服務(wù)、宿舍管理、水電供應(yīng)、校園環(huán)境等各環(huán)節(jié)的制度化管理，規(guī)范各項工作程序，逐步建立學(xué)生食堂主副食品大宗物資集中采購制度，逐步完善有關(guān)工作記錄、檢查、反饋、改進的配套制度，以提高服務(wù)工作和質(zhì)量的可控度。

建立后勤服務(wù)質(zhì)量系統(tǒng)：建立符合學(xué)校后勤管理與服務(wù)特點的質(zhì)量管理體系，提升管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。主要的監(jiān)控點為質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、環(huán)保部門的合格率，師生滿意度、合同的履約程度，后勤保障服務(wù)的時效性等。

（二）學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量組織體系

后勤的監(jiān)控機構(gòu)應(yīng)該有四類：第一類是學(xué)校后勤的管理部門，如后勤處。第二類是服務(wù)單位內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，即由本部門的基層工作人員、各級管理人員和技術(shù)人員共同參加組成的檢查系統(tǒng)。第三類是以教職工為主體的監(jiān)控機構(gòu)，該機構(gòu)的人員有工會、教(職)代會以及教職工代表組成。第四類機構(gòu)是由學(xué)校的學(xué)生工作部門、學(xué)生會、共青團參加組成的機構(gòu)。其中第三、四類機構(gòu)為議事、建議、反饋和監(jiān)督部門，是非常設(shè)機構(gòu)，其日常工作由學(xué)校的后勤管理部門協(xié)調(diào)。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實施對后勤的宏觀監(jiān)控。后勤管理委員會可下設(shè)部分涉及面廣的專業(yè)監(jiān)督小組，如學(xué)生膳食供應(yīng)、學(xué)生宿舍管理，職工安居工程等，由這些小組對監(jiān)控對象實施專業(yè)的監(jiān)控。

（三）學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量方法體系

建立后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督方法體系，通過過程管理原理，根據(jù)監(jiān)控指標，找出影響質(zhì)量的因素，改善后勤服務(wù)工作。

方法的目的是獲取顧客信息，建立服務(wù)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，提升服務(wù)質(zhì)量。在后勤服務(wù)過程中，隨時都會有師生員工投訴。掌握這些信息能為我們實施檢查提供依據(jù)，因此應(yīng)開展多種渠道獲取師生員工對后勤服務(wù)的意見和建議，建立通暢的信息反饋系統(tǒng)。檢查的層次有三層：接受外部機構(gòu)檢查；后勤實體對所轄中心、科室進行檢查；各部門自檢自查。可采用的具體方法如首問責(zé)任制，該制度規(guī)定群眾來訪時，機關(guān)在崗被詢問的工作人員即為首問責(zé)任人；限時辦結(jié)制度，限時辦結(jié)制度是指機關(guān)職能部門對校內(nèi)各基層單位、師生員工及外來辦事人員提出辦理的事項，在符合規(guī)定的前提下，限期辦結(jié)的具體要求；神秘顧客調(diào)查法，神秘顧客調(diào)查法是一種檢查現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查方式，可以分兩個環(huán)節(jié)：調(diào)查實施過程及結(jié)果處理過程。要確保調(diào)查實現(xiàn)預(yù)期效果，調(diào)查的實施過程非常重要。

（四）學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量制度體系

沒有規(guī)矩，不成方圓。一套科學(xué)、規(guī)范、完善、合理的管理制度，是工作社會效益和經(jīng)濟效益雙贏、效率和服務(wù)質(zhì)量提高、后勤保障能力增強的重要保證。目前，學(xué)院后勤已經(jīng)形成了一些相應(yīng)的管理制度，如基礎(chǔ)管理制度和各科室、中心的制度。進一步完善既有的《后勤服務(wù)監(jiān)督辦法》、《四川教育學(xué)院后勤管理處后勤服務(wù)總公司工作人員考核辦法》等一系列制度和辦法。同時需要與時俱進補充一些新的管理制度與規(guī)定。學(xué)校后勤主要的服務(wù)對象是全校的師生，可以從服務(wù)對象的角度，將服務(wù)管理的規(guī)章制度進行分類完善。學(xué)校后勤工作的主要功能是為學(xué)校教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)。可從全校師生的吃、住、行、學(xué)（工）、其他等各個環(huán)節(jié)進行突破，完善建立如下的制度體系：

制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實責(zé)任。通過與職工個人與各服務(wù)中心、科室簽訂的《工作目標責(zé)任書》、《安全穩(wěn)定工作目標管理責(zé)任書》等相應(yīng)的文件，實行目標管理，將具體的工作職責(zé)、服務(wù)標準等執(zhí)行情況進行監(jiān)督，在分工精細化、服務(wù)質(zhì)量精細化的基礎(chǔ)上，加強對各部門全年工作任務(wù)的部署、檢查、考核、落實。形成層層有任務(wù)，人人有責(zé)任的良好格局。

參考文獻：

[1]王燕，梁珊.高校后勤社會化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機制的研究[J].科技資訊，2008，（8）.

第6篇

關(guān)鍵詞：高校；后勤；財務(wù)；管理

一、引言

高校后勤是高校的重要組成部分，為學(xué)校教書育人、管理育人、服務(wù)育人提供了非常重要的后勤保障。此外，高校后勤也具有服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人的功能，但隨著高校后勤社會化工作的不斷推進，市場機制的引入，后勤服務(wù)運行機制發(fā)生了很大的變化，后勤的工作存在著復(fù)雜化、多元化，一些高校后勤財務(wù)管理工作還不能完全適應(yīng)當(dāng)今形勢發(fā)展的需要，并且還出現(xiàn)了一些突出的問題，不利于高校后勤財務(wù)管理工作的深入開展，同時也關(guān)系到大學(xué)校園的和諧與穩(wěn)定，對高校事業(yè)的發(fā)展也造成了一定的影響。

二、高校后勤財務(wù)的現(xiàn)狀

高校后勤財務(wù)屬于學(xué)校的二級財務(wù)，其職能與學(xué)校一級財務(wù)相同，認真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)方面的政策、法規(guī)，遵守財經(jīng)紀律，履行財務(wù)監(jiān)督，堅持原則，秉公辦事，保證財、物的安全，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理和決策提供可靠的數(shù)據(jù)。

目前，高校后勤具備保障服務(wù)性及經(jīng)營效益性兩個主要職能。保障服務(wù)性主要涉及到：飲食、公寓、水電暖、修繕、校園綠化、物業(yè)、通信、校醫(yī)院等；經(jīng)營服務(wù)性主要涉及到：超市、招待所、餐廳、商鋪門面出租等。因此，后勤財務(wù)部門需要理清上述各種財務(wù)關(guān)系，規(guī)范財務(wù)的管理與核算，保障國有資產(chǎn)的保值與增值，只有這樣才能為高校的教學(xué)、科研、師生生活提供有力的后勤保障。

自高校實施后勤社會化改革以來，多數(shù)高校后勤財務(wù)管理實行總經(jīng)理負責(zé)制，下屬各部門采用部門負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任制，高校后勤設(shè)立財務(wù)室、財務(wù)部或財務(wù)科，實行“統(tǒng)一管理、逐級審批、集中核算”的財務(wù)管理體系，即統(tǒng)一的財會政策、統(tǒng)一的收支計劃、統(tǒng)一的規(guī)章制度、統(tǒng)一的財務(wù)人員管理。如今，多數(shù)高等學(xué)校后勤會計核算執(zhí)行《高等學(xué)校財務(wù)制度》，按照收付實現(xiàn)制的原則進行核算，在業(yè)務(wù)上接受校財務(wù)處的指導(dǎo)和校審計部門及審計師事務(wù)所的審計與監(jiān)督。

近些年來，一些高校對后勤財務(wù)的監(jiān)督實行會計委派制，即由學(xué)校財務(wù)部門向后勤財務(wù)部門委派會計工作人員進行會計核算。相關(guān)委派人員的福利待遇歸屬于學(xué)校，獨立于后勤。執(zhí)行后勤會計委派制使學(xué)校對后勤的財務(wù)管理由間接管理從而轉(zhuǎn)變成為直接管理，使后勤的經(jīng)濟事項更加規(guī)范化、有序化、制度化，同時，還促使了后勤財會隊伍統(tǒng)一化的領(lǐng)導(dǎo)，這有利于增強后勤財務(wù)隊伍的整體性意識。盡管教育部、財政部等六部門制定了《關(guān)于進一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革的意見》，同時提出了后勤社會化改革的指導(dǎo)思想，明確了社會化改革的目標，部署了社會化改革的步驟，但目前大部分高等學(xué)校后勤并沒有完全按照社會化、企業(yè)化進行管理，也由于原有的后勤財務(wù)管理水平限制，高等學(xué)校后勤在財務(wù)管理上還存在一些比較突出的問題。

三、高校后勤財務(wù)管理的存在的問題

1、內(nèi)控制度尚不健全

（1）內(nèi)控制度的制定不夠系統(tǒng)、全面。有些高校后勤的管理者認為后勤只是學(xué)校的一個部門而已，沒有必要制定全面系統(tǒng)的內(nèi)控制度，就只注重了參照學(xué)校制訂的內(nèi)控制度，在后勤內(nèi)控制度制訂時，只考慮了某些重要領(lǐng)域的內(nèi)控制度，而忽略了其他次要方面的內(nèi)控制度，從而使內(nèi)控制度在制訂上缺乏系統(tǒng)性和全面性，這樣不利于管理者從全局上從對整個后勤進行把握和監(jiān)督。

（2）內(nèi)控制度的設(shè)置不完善，流于形式。大多數(shù)高校后勤內(nèi)控制度的設(shè)置不夠完善，在一定程度上存在著職責(zé)分工不清，權(quán)限設(shè)置不明，個別領(lǐng)導(dǎo)缺乏對內(nèi)控制度過程的重視，而只是注重內(nèi)控制度的執(zhí)行結(jié)果和事后的責(zé)任追究，缺乏對內(nèi)控制度的執(zhí)行力，只是流于表面形式。

2、固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰。高校后勤實際管理的固定資產(chǎn)包括學(xué)校資產(chǎn)和后勤資產(chǎn)兩部分，學(xué)校資產(chǎn)是由學(xué)校計財處進行賬務(wù)處理的，后勤集團只進行管理和使用；后勤資產(chǎn)是在后勤賬上進行賬務(wù)處理的。在實際的固定資產(chǎn)管理中存在著職責(zé)不明確，資產(chǎn)不實，家底不清等現(xiàn)象，有一些資產(chǎn)處在管與不管的邊緣，這對固定資產(chǎn)本身的管理非常不利，有可能造成國有資產(chǎn)的損壞和流失。

3、財務(wù)管理目標導(dǎo)向不明確。高校后勤自提出社會化改革以來，財務(wù)管理的目標不單純是師生服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)化，其利潤最大化等也是后勤所追求的目標。從目前的實際情況來看，個別單位把利潤最大化放在了重要位置，把為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在了次要的位置，違背了高校后勤社會化改革的初衷，有時損害了師生的利益，師生對此意見很大，這樣是不明智的；有些單位還是沿用改革前的財務(wù)管理目標，重視了對師生提供的服務(wù)，而沒有講求利潤，導(dǎo)致了微利經(jīng)營，甚至有的虧損經(jīng)營，使后勤員工的福利待遇有所減少，從而降低了后勤員工的工作積極性，這樣也是不明智的。

4、利潤分配不合理。高校后勤的職工分為在編人員和非在編人員，在編人員大多數(shù)為原來的“小機關(guān)、多實體”模式下的人員，享受高校事業(yè)單位人員待遇；非在編人員是編制以外的職工，占高等學(xué)校職工隊伍的一大部分，為學(xué)校的建設(shè)和后勤的發(fā)展貢獻了非常重要的力量，有效地減輕了高等學(xué)校用工嚴重不足的壓力，隨著近些年來我國大學(xué)辦學(xué)規(guī)模的逐步擴大，非在編人員已經(jīng)成為高等學(xué)校隊伍中的一個很重要的群體。在編人員的工資福利待遇按照職稱、職級參照高校機關(guān)人員的發(fā)放標準，崗位、薪級等工資是遵照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，標準確定后，一般不再變動，因此，在收益分配上，在編人員的工資沒有與責(zé)任、勞動貢獻掛鉤，分配上存在著平均主義。非在編人員的工資待遇一般參照社會上同行業(yè)標準，與在編人員的差別非常大，他們存在著非常嚴重的“同工不同酬”現(xiàn)象，這不能體現(xiàn)勞動者按照多勞多得，貢獻大小等取得報酬的原則。

5、財務(wù)人員的財會專業(yè)素質(zhì)不高。高校后勤財務(wù)工作是一項專業(yè)技術(shù)性很強、工作思路很嚴謹?shù)墓ぷ鳎虼耍瑳]有一定的財會專業(yè)知識、經(jīng)濟法律常識，缺乏廉潔意識的人員很難勝任后勤財務(wù)的核算管理工作。目前，高校后勤財務(wù)管理人員與財務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)整體偏低，業(yè)務(wù)水平不高，體現(xiàn)在實際的財務(wù)工作中，有較強的工作隨意性，存在著領(lǐng)導(dǎo)咋說我咋辦的工作行為，為此，在一定程度上，削弱了后勤財務(wù)管理的科學(xué)性、合理性、嚴肅性、合規(guī)性，從而使財務(wù)管理和核算職能不能得到有效的發(fā)揮。

四、高校后勤財務(wù)管理的建議

1、完善內(nèi)控制度，提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力。高校后勤內(nèi)控制度是高校后勤內(nèi)部各級管理層共同實施的，旨在保證后勤服務(wù)工作的有效運行，確保國有資產(chǎn)安全完整與有效使用的相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理體系。高校后勤要完善財務(wù)機構(gòu)，建立健全相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，特別是要建立崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度；加強與相關(guān)部門的溝通，做好對內(nèi)控制度的宣傳工作，營造良好的內(nèi)控制度環(huán)境。后勤領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對內(nèi)控制度的重視程度，做到“事前預(yù)防、事中控制、事后治理”，不拘泥于內(nèi)控制度的形式，加大對內(nèi)控制度的執(zhí)行力，同時，根據(jù)后勤的實際情況，不斷地制定、修改和完善適合自己的內(nèi)控制度，并確保內(nèi)控制度的有效運行，只有這樣，才能保證高校后勤的健康、可持續(xù)發(fā)展。

2、做好固定資產(chǎn)的全面管理工作。加強對后勤固定資產(chǎn)的全面管理，有利于提高高校后勤的保障能力，對于保障學(xué)校事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，后勤與學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門要做好固定資產(chǎn)的全面清查工作，建立起完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，固定資產(chǎn)使用部門要建立臺賬，并將每一個固定資產(chǎn)責(zé)任到人，同時，定期做好固定資產(chǎn)的申購、管理、盤點、調(diào)撥、報廢等相關(guān)工作，并確保固定資產(chǎn)的各項手續(xù)齊全，保證固定資產(chǎn)的完備，避免固定資產(chǎn)的流失，使固定資產(chǎn)得到保值或增值。

3、明確后勤財務(wù)管理目標。高校后勤財務(wù)管理的目標決定著后勤財務(wù)管理的基本方向，它是后勤經(jīng)濟活動的出發(fā)點和歸屬，是評價后勤經(jīng)濟活動是否合理的標尺。高校后勤提供的服務(wù)具有公益性，要堅持服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人的教育理念，要為師生的教學(xué)、科研、生活提供有力的后勤保障。高校后勤的主要服務(wù)對象是特殊群體―師生，所以就要站在師生的角度考慮問題，先保證服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系，再去抓經(jīng)濟效益。因此，高校后勤財務(wù)管理的目標應(yīng)是服務(wù)最優(yōu)化第一，成本最低化、利潤最大化第二。

4、改進后勤薪金管理制度，充分調(diào)動后勤職工工作的積極性。想要更好地為高校提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)，后勤的收益分配要公平，做到消滅平均主義，實行以崗定薪，按勞、技能、知識價值進行分配。首先，要打破界限、統(tǒng)一身份，按照崗位無論在編職工、非在編職工一律簽訂勞動用工合同；其次，要實現(xiàn)同工同酬，做到公平、公正、合理，規(guī)范用工行為，保障每一位勞動者的權(quán)益；再次，在編人員退休以后要實行“老人老辦法”的福利待遇，對于非在編人員要執(zhí)行勞動合同的相關(guān)規(guī)定。

5、提高后勤財會隊伍的整體素質(zhì)、增強財務(wù)管理意識。高校后勤事業(yè)的發(fā)展需要有具備功底非常強的的財會人員隊伍，財會人員要提高整體素質(zhì)，不僅要注重日常的基礎(chǔ)會計工作，還要注重提高后勤的財務(wù)管理意識、法律法規(guī)意識。

（1）強化后勤財會人員的法制意識。高校后勤財務(wù)人員要認真學(xué)習(xí)相關(guān)財會法律法規(guī)知識，從而增強法律意識，履行相關(guān)的財務(wù)手續(xù)。同時，還要全面加強后勤財會人員的自身職業(yè)道德修養(yǎng)，要堅決抵制腐敗行為，反對“”、嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”、踐行“三嚴三實”，勇于敢于制止違反財經(jīng)法律法規(guī)的不良行為，從而保證高校后勤的財產(chǎn)安全。

（2）加強后勤財會人員對理論知識的學(xué)習(xí)。后勤財務(wù)部門要定期組織財會人員參加會計人員職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)、會計人員專業(yè)技能培訓(xùn)、會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)等，使后勤財會人員具備扎實的會計專業(yè)知識，并運用到后勤實際工作中，從而提高后勤的財務(wù)基礎(chǔ)工作和管理水平。

第7篇

論文摘 要：高校后勤員工管理是一個值得研究的問題，它不僅關(guān)系到高校后勤的發(fā)展，并且影響到高等教育改革發(fā)展的進程。本文根據(jù)高等學(xué)校后勤員工的管理現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)今高校發(fā)展要求，提出了一些措施，以求為造就一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高等學(xué)校后勤員工隊伍提供參考。

一、目前高校后勤員工存在的問題

（一）部分員工文化素質(zhì)較低，自主學(xué)習(xí)意識差。目前我過高校后勤員工學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)比較單一，自主學(xué)習(xí)意識不強，缺乏創(chuàng)新意識，思想觀念相對陳舊，業(yè)務(wù)能力偏低，業(yè)務(wù)技術(shù)人員偏少，不利于后勤管理工作的發(fā)展。

（二）流動性和年齡結(jié)構(gòu)不合理。高校后勤員工中，臨時工和正式工相互混雜。正式工崗位相對穩(wěn)定，流動性差，有的員工甚至十幾年、幾十年都在同一崗位上；而臨時工沒有編制，待遇較低，流動性又異常頻繁。多數(shù)高校后勤員工的主要來源是本校職工家屬和精簡下來的下崗職工，年齡躲在40歲以上。這些情況導(dǎo)致了后勤員工職業(yè)道德素質(zhì)不高，服務(wù)意識不強，后勤服務(wù)工作質(zhì)量不高，人事不匹配，影響了高校后勤改革的進程，甚至阻礙了高校的改革與發(fā)展。

二、高校后勤員工存在問題的原因

（一）后勤員工自身的認識不到位。部分后勤員工認為后勤工作主要是服務(wù)行的，僅憑借工作經(jīng)驗即可，不需要很高的文化素質(zhì)和太多的專業(yè)技術(shù)即可勝任，因而知識積累少，學(xué)歷層次得不到提高，更意識不到應(yīng)積極主動的去學(xué)習(xí)，以豐富和更新知識結(jié)構(gòu)。員工之間溝通較少，專業(yè)技術(shù)知識得不到交流，也給后勤工作人員的知識更新造成不少障礙。

（二）對后勤工作投入不足，重視不夠。一方面，后勤員工自身在時間、精力及經(jīng)濟上投入不足，不鉆研業(yè)務(wù)，另一方面，學(xué)校在財力、物力及時間上對后勤工作投入不夠，對提高后勤工作人員的文化素質(zhì)級業(yè)務(wù)能力沒有足夠的重視，員工沒有接受培訓(xùn)的機會，潛力得不到充分發(fā)揮特別是一線工人，他們文化水平較低，不接受專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要提高個人技能十分困難，致使后勤工作效率低，嚴重影響了服務(wù)質(zhì)量和水準。

（三）員工選聘機制不完善。“我國高校后勤企業(yè)，以前是通過有計劃的分配，或者通過調(diào)動和其他的方式，就是我們所說的傳統(tǒng)的配置方式，而不是通過人才市場的方式。”隨著高校后勤社會化改革的進行，后勤人事管理逐步向人力資源管理過渡。但受此前計劃分配、調(diào)動體制的影響，傳統(tǒng)的行政人事管理方法仍占據(jù)主導(dǎo)地位，只注重政策本身的合理性、合法性，卻忽視了人的個體因素。

三、規(guī)范高等學(xué)校后勤員工管理模式的重要意義

一方面，規(guī)范高等學(xué)校后勤員工管理，有利于規(guī)范后勤整體管理，進一步提高后勤競爭能力，推進后勤社會化改革的順利進行。高素質(zhì)的員工隊伍是提高服務(wù)質(zhì)量的重要保證，員工的質(zhì)量意識、思想認識、業(yè)務(wù)水平都直接或間接地影響著服務(wù)質(zhì)量，制約著后勤的整體管理水平。另一方面，規(guī)范高等學(xué)校后勤員工管理，有利于提高后勤服務(wù)水平，強化后勤服務(wù)保障能力，以適應(yīng)高校發(fā)展的需要。高水平的后勤保障系統(tǒng)是建設(shè)高水平大學(xué)的基礎(chǔ)。

四、規(guī)范高校后勤員工管理模式的對策

（一）樹立員工正確的學(xué)習(xí)理念，提高他們的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。現(xiàn)代化的后勤管理需要現(xiàn)代化的人才，因而后勤員工只有不斷學(xué)習(xí)，更新知識系統(tǒng)，完善知識結(jié)構(gòu)，樹立創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，才能提高服務(wù)水平和后勤保障水準。同時，后勤管理與服務(wù)工作綜合性較強，這就為后勤員工提出了更高的要求，要求他們涉獵并理解不同專業(yè)、不同方面的知識，以適應(yīng)后勤社會化改革的需要。

（二）建立競爭機制，物質(zhì)激勵與精神激勵并重，充分調(diào)動員工的工作積極性。由于歷史原因，多數(shù)高校后勤員工隊伍十分龐大，結(jié)構(gòu)嚴重失衡，對工作效率及服務(wù)質(zhì)量的提高產(chǎn)生許多不利影響。在這種情況下，建立競爭上崗機制是很有必要的，這樣可以調(diào)動員工的積極性，最大限度的實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，人盡其用。同時，應(yīng)裁汰冗員，完善工作運行機制，提高工作效率。對員工實行有效激勵是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本原則，實施科學(xué)、合理的員工激勵機制，可以充分調(diào)動員工的積極性，以使他們發(fā)揮潛力。在實施激勵機制時，應(yīng)注意物質(zhì)激勵與精神激勵并重的原則，只強調(diào)物質(zhì)激勵而忽視精神激勵，或者只強調(diào)精神激勵而使物質(zhì)激勵缺失，都是錯誤的和片面的。應(yīng)設(shè)計合理的薪酬制度，正確、客觀的看待員工的正當(dāng)需求。

（三）加大投入力度，建立科學(xué)的培訓(xùn)體系，提高后勤員工素質(zhì)。加大提高后勤員工素質(zhì)方面的投入，建立科學(xué)的員工培訓(xùn)體系，使員工通過培訓(xùn)掌握必要的知識和技能，更加適應(yīng)工作需要，提高服務(wù)水平。

（四）完善后勤員工選聘機制。為了適應(yīng)后勤社會化和高校改革發(fā)展的需要，應(yīng)著力完善后勤員工選聘機制，不局限于編制的限制，轉(zhuǎn)變用人觀念。可以通過內(nèi)部選拔，競爭上崗來培養(yǎng)員工的職業(yè)技能，充實后勤人才隊伍，也可以直接向社會招聘，引進有專業(yè)特長、思想前衛(wèi)、高學(xué)歷的年輕力量，改善后勤員工隊伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。

第8篇

一、任期內(nèi)完成下列崗位項目任務(wù)

（一）計劃與運行

1、作為學(xué)校黨委、行政職能和全院功能性負責(zé)人，代表學(xué)校制訂后勤三年規(guī)劃，每學(xué)年7月底之前完成制定學(xué)年工作計劃及學(xué)期所負擔(dān)則范圍工作項目的春天計劃，報學(xué)校審定下發(fā)。

2、參與社會市場競爭，發(fā)展學(xué)校后勤事業(yè)，每年撰寫一份后勤社會化管理方面的國內(nèi)外、省內(nèi)外行業(yè)發(fā)展研究報告和探討推進學(xué)校后勤社會化工作、內(nèi)容操作性強的研究論文，作為理論與工作水平的內(nèi)容于每年8月底前提交。

3、代表學(xué)校制訂全校后勤工作建設(shè)的發(fā)展目標和全校運作協(xié)調(diào)的項目任務(wù)通知單，并負責(zé)過程指導(dǎo)、督辦和學(xué)期學(xué)年考核評價。

（二）政策制定與制度創(chuàng)新

1、從經(jīng)營管理角度，代表學(xué)校制定并修訂完善后勤社會化運作的政策、制度和管理辦法，形成完整的法規(guī)政策體系、印發(fā)全校；

2、代表學(xué)校提出后勤保障與服務(wù)發(fā)展目標、年度工作指標及工作日程、考核鑒定辦法；

3、追蹤校內(nèi)外市場與工作實踐發(fā)展狀況，根據(jù)市場和上級政策的變化，及時撰寫提報政策與創(chuàng)新報告，不斷尋找發(fā)展機遇和調(diào)整運行狀態(tài)。

4、監(jiān)控檢查、督辦后勤服務(wù)工作項目在全校的運行，保證狀態(tài)良好和競爭力，推動先進經(jīng)驗和典型案例，對出現(xiàn)的不健康、不和諧苗頭及時提醒、修正和調(diào)度；

（三）內(nèi)務(wù)建設(shè)和品牌服務(wù)

1、制定后勤黨的建設(shè)工作目標、指標和扁平化管理崗位職責(zé)、項目任務(wù)書和評聘崗位，并負責(zé)全程落實、檢查、督辦和評價，按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式兌現(xiàn)津貼、獎懲及考核、晉級、辭聘。

2、指定后勤系統(tǒng)工作風(fēng)氣建設(shè)和品牌服務(wù)建設(shè)實施方案、爭創(chuàng)星級文明單位和品牌服務(wù)項目工作方案。

3、制定并不斷充實完善各種新實體工作機制、工作規(guī)范、營造各中心實體制定與工作創(chuàng)新機制和管理監(jiān)督機制。

4、制定提高工作效率、降低工作成本、全崗全員滿負荷工作管理辦法，不允許閑崗、閑人、低效項目的出現(xiàn)，保證后勤系統(tǒng)的高校工作狀態(tài)。

5、負責(zé)后勤及各中心實體所管理范圍的人、財、物項目運行狀態(tài)調(diào)控與優(yōu)化，制定資源管理經(jīng)營使用計劃和預(yù)算，不斷提高資源建設(shè)與利用效益。

制定后勤及各中心實體勞動紀律、人財物的使用監(jiān)督、效益評價及其獎懲責(zé)任事故追究、第一責(zé)任人落實方案及具體項目責(zé)任書。

（四）第一責(zé)任人項目與指標

1、主持后勤黨委全面工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策、法規(guī)及學(xué)校的各項決定在后勤系統(tǒng)的貫徹執(zhí)行。

2、帶領(lǐng)一班人，加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，指導(dǎo)各支部的班子建設(shè)和日常工作。

3、主持制定后勤黨委發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和年度總結(jié)，組織好學(xué)院黨委安排的各類學(xué)習(xí)教育活動，提升全體人員的職業(yè)道德水平。

4、參與討論和決定后勤服務(wù)管理監(jiān)督工作中的重要事項，支持后勤管理處行政負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨立開展工作。

5、做好本單位職工的思想政治工作。用五種意識（團結(jié)協(xié)作的大局意識，愛崗敬業(yè)的奉獻意識，企業(yè)化管理、市場化運作的經(jīng)營意識，廉潔勤政的公仆意識，以人文本的服務(wù)意識）統(tǒng)領(lǐng)全局，帶出一支吃苦耐勞、積極向上、團結(jié)奮進、清正廉明、會干事、能干事、敢成事、富有創(chuàng)新務(wù)實精神的后勤隊伍。

6、按照黨員發(fā)展工作的方針和細則要求，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，及時做好發(fā)展和轉(zhuǎn)正工作。

7、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和非黨群眾的工作。

8、做好黨的紀律檢查工作，對黨員進行遵紀守法教育，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，對所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。

9、堅持和健全民主生活會，認真開

展批評和自我批評。10、負責(zé)本黨委干部隊伍建設(shè)及各類崗位人員的教育管理、培養(yǎng)、考核和聘用工作。

11、加強后勤工會工作和綜合治理工作。

12、負責(zé)“師苑房地產(chǎn)開發(fā)公司”的管理工作，在任期內(nèi)保證做好新校教工生活區(qū)1500戶住宅的建設(shè)與配套工作及物業(yè)管理工作。

13、負責(zé)大學(xué)建設(shè)指揮部后勤保障工作，確保新校區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。

第9篇

［論文關(guān)鍵詞］高校后勤 后勤管理社會化 改革 

 

高校的后勤管理問題一直為大家所關(guān)注。國外高校在這方面進行了很多的實踐，也取得了一些比較成熟的經(jīng)驗，例如日本高校后勤管理就是由日本全國大學(xué)生活協(xié)同組合聯(lián)合會來承擔(dān)；法國是由國家公立的大學(xué)事務(wù)中心來運行，以服務(wù)為主要目的，國家給予相應(yīng)的補貼。這些有益的經(jīng)驗也推動了我國高校后勤管理社會化的步伐。我國從1999年開始推進后勤管理社會化進程以來，取得了很大的成效，但是其中仍然存在一定的問題。為了推動我國高校的進一步發(fā)展，有必要進一步推動后勤管理社會化改革。 

一、高校后勤管理社會化改革的必要性 

1.高校后勤的社會化管理減少了后勤工作的繁瑣性。高校后勤社會化管理后，將大大減少工作人員的繁瑣工作，提高工作效率，使工作人員也可以有時間投入到更高層次的學(xué)習(xí)當(dāng)中，并努力完成自己的科研工作，從而有利于學(xué)校管理質(zhì)量的提高，也有利于后勤工作人員自身素質(zhì)的提高。 

2.高校提高其辦學(xué)層次需要進一步加強后勤管理社會化改革。當(dāng)前，有的高校年收益還不夠償還校園建設(shè)的貸款利息，進而嚴重影響了教師的福利待遇與正常的科研經(jīng)費，這會嚴重挫傷廣大教師工作的積極性。在這種情況下，學(xué)校如果能和一些實力雄厚的企業(yè)合作，由企業(yè)出資建設(shè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施（如宿舍、食堂等），先由企業(yè)自行經(jīng)營管理，若干年后待企業(yè)收回成本并獲得相應(yīng)收益后產(chǎn)權(quán)再歸學(xué)校所有。這種校企聯(lián)合建校的模式對解決高校建設(shè)資金不足是一個行之有效的辦法。 

3.高校校園環(huán)境社會化要求必須進一步加強后勤管理社會化改革。隨著高校后勤管理的改革，部分高校已完成了從“封閉”到“開放”的轉(zhuǎn)變。高校后勤管理社會化以后，校園內(nèi)大部分營業(yè)場所都變成承包經(jīng)營，更多社會服務(wù)設(shè)施涌入高校，校園內(nèi)商業(yè)場所增多，經(jīng)濟活動增加。管理和經(jīng)營的問題，是高校后勤管理社會化中存在的最大問題。經(jīng)營如果忽視了管理是不能長久的，高校校園環(huán)境社會化要求必須加強對后勤管理社會化的改革。 

二、高校后勤管理的現(xiàn)狀及存在的問題 

1.高校后勤管理和實體之間的關(guān)系不明朗。我國的高校都是由國家出資創(chuàng)辦的公益性的組織，食堂、宿舍、教學(xué)樓等都是學(xué)校所有。我國后勤管理社會化的實踐仍處于摸索階段。有的高校是將資產(chǎn)租賃給社會上的某些企業(yè)個人來為師生提供服務(wù)，有的是學(xué)校自己注冊后勤服務(wù)公司或組建后勤集團等來實現(xiàn)后勤管理的社會化。但是很多高校的后勤服務(wù)公司或后勤集團并不具備獨立的法人資格，存在著后勤管理處和實體（后勤服務(wù)公司或集團）共同管理的狀況。高校后勤管理和實體雙方都參與了管理，這會造成經(jīng)營職能的交叉、經(jīng)營職責(zé)的不明確。由于當(dāng)前高校后勤管理還沒有實現(xiàn)真正的企業(yè)市場化，因此不可能真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行規(guī)范管理。高校后勤管理和實體之間的關(guān)系不明確，監(jiān)管沒有形成有效的制度，使監(jiān)管難度加大，財務(wù)漏洞增多，國有資產(chǎn)流失風(fēng)險加大。 

2.后勤管理觀念陳舊，管理不到位。部分高校后勤管理人員還存在著一些舊思想和舊觀念。部分高校后勤管理市場依舊是自我封閉狀態(tài)，與第二產(chǎn)業(yè)相比，無論是服務(wù)質(zhì)量還是管理水平都缺乏競爭力，后勤實體存在被擠出高校后勤市場的可能。 

由于改革的不到位，部分高校依然是自主壟斷經(jīng)營，使優(yōu)質(zhì)資源無法應(yīng)用到高校后勤管理當(dāng)中，對高等教育的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。目前，只有少數(shù)高校的后勤管理改革有了顯著成效，大多數(shù)高校還處在轉(zhuǎn)變當(dāng)中，各種體制和機制的不合理還沒從根本上得到解決，后勤管理的不到位問題很普遍。 

3.后勤服務(wù)公司盈利能力差，與企業(yè)化經(jīng)營還有很大差距。我國高校雖然組建了后勤服務(wù)公司，但是無論是在人事上還是在財務(wù)上與學(xué)校還是有千絲萬縷的聯(lián)系。在經(jīng)營的過程中，權(quán)責(zé)不明，互相推諉，缺乏經(jīng)營經(jīng)驗，員工結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)水平差，這與自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)化經(jīng)營還有很大的差距。 

三、繼續(xù)深化高校后勤管理社會化的對策 

在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要結(jié)合西方高校及優(yōu)質(zhì)高校后勤管理的改革實踐，讓我國高校后勤管理社會化改革有新的突破和發(fā)展。 

1.更新觀念，提高管理和服務(wù)水平。高校后勤管理的相關(guān)人員必須更新觀念，提高管理和服務(wù)水平。后勤管理人員必須以服務(wù)好師生為目標，提高管理和服務(wù)的意識，加強監(jiān)督，做好實體和學(xué)校之間的銜接工作。收集師生對后勤服務(wù)的意見和建議，例如食堂飯菜價格是否合理，宿舍管理是否有序，可采取什么措施加以改進等，督促后勤做好服務(wù)，使師生享受到價格合理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有這樣，后勤管理的社會化才能落到實處。 

2.選擇適應(yīng)高等教育和高校后勤協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的管理模式。高校后勤管理社會化存在很多種模式，一個是主體分離模式，就是學(xué)校將基礎(chǔ)設(shè)施等交給后勤實體，由后勤實體來完成學(xué)校的服務(wù)項目以及經(jīng)營管理。學(xué)校投資基礎(chǔ)設(shè)施和大型設(shè)備，其余由后勤實體負責(zé)；二是學(xué)校與社會聯(lián)合辦后勤的模式；三是橫向聯(lián)合模式，就是由多個高校聯(lián)合建立后勤服務(wù)實體來提供服務(wù)；四是經(jīng)營實體模式，就是學(xué)校將后勤服務(wù)完全交由獨立經(jīng)濟實體來進行的方式。各個不同的模式都各有優(yōu)劣，不同的高校可以根據(jù)其實際情況進行選擇。我國高校管理層次較多的局面決定著高校后勤改革及運行模式的選擇需要因地制宜。在把握保穩(wěn)定、保供給、保公益性、保持高教事業(yè)及高校后勤的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的前提下，各地區(qū)、各高校進行統(tǒng)籌兼顧，依據(jù)國家政策，采取某種模式或是多種形式并存的管理模式。 

3.加強后勤隊伍建設(shè)，提高經(jīng)營水平。加強后勤保障隊伍的專業(yè)、高效和公益化建設(shè)才能實現(xiàn)高校后勤可持續(xù)發(fā)展。后勤保障專業(yè)化就是指人才隊伍的高素質(zhì)和提供服務(wù)的高品質(zhì)。我國的后勤人員大多由后勤管理人員和臨時工組成，由于待遇和福利低下缺少專業(yè)的管理和經(jīng)營人才；而國外的后勤人員很多都有高層次的專業(yè)人才，工資按聯(lián)邦政府和州政府統(tǒng)一標準發(fā)放，所以我們要采取各種措施，保護工作人員積極性，吸引高素質(zhì)的管理和服務(wù)人員，加強后勤隊伍建設(shè)，提高經(jīng)營水平。