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關鍵詞：項目管理；招投標采購；合同管理
招投標采購是項目管理工作中的重點內容，做好招投標采購工作影響著企業合同項目的發展效果。但是在實際項目管理過程中存在著一系列的問題，那么就要求相關管理人員使用科學并具有針對性的措施，有效的解決工作過程中遇到的一系列問題，從而使項目管理中招投標采購與合同管理能夠正常的運行。
一、使用計劃管理手段控制招投標計劃
當今社會發展迅速，并且各種行業之間的競爭不斷增大，從項目建設方面來看，其涉及到類型較為廣泛，在項目進行過程中需要實施復雜的招投標采購準備，整個過程也涉及了多個項目種類，包括設備物資、石油工程、建設工程、機修加工、安全環保、信息工程等等。在招投標過程中，要求招投標管理是合理且有計劃的，并且保證合同項目招投標采購工作可以有序的進行，如期完成各個階段的工程。
在項目招標計劃的過程中，招標計劃編制管控是最為重要的環節。首先，盡量不存在缺項，以此保證招標項目是完整的。招標采購的目的就是保證項目完成在規定的時間，招標采購的服務對象就是項目的現場，所以招標計劃中的內容要全面，避免存在缺項，導致招標工作出現損失；另外，使招標計劃時間能夠合理，并且還要具備充足的時間。在整個招標過程中，具有多個工作環節，并且工作復雜且繁瑣。在進行設計招標計劃時間的時候，要使每個工作環節都具有足夠的時間，保證如果出現問題或者突發狀況，能夠應急。[1]
二、重視招標質量監控
重視招標質量監控影響著招標采購工作的效率，招標質量監控的過程中，要使用優秀的單位，從而促進合同招標管理。重視招標質量控制主要從兩方面進行：其一，招標方式的確定；其二，完善招標方投標資質要求。
招標方式的確定：供應商的選擇有多種方式，比如公開招標采購、詢價采購及邀請招標采購?？梢允褂霉_招標的方式，利于供應商之間的選擇，從而提高采購的效率及質量，以使采購成本得到有效的控制；
完善招標方投標資質要求：招標方通過進一步的完善投標資質要求，選擇合適的供應商，其不能夠過高的設定投標資質，因為會使項目資源供應具有一定的風險，并且還會使采購成本得不到有效控制。但是如果將其設置過低的話，那么就會導致投標局面出現混亂，使招標制質量得不到控制。因此，在設置投標資質以前，要全面掌握并了解市場行情，充分考慮各方面的問題，以此完善投標資質要求，使采購物質質量的到保證，并且控制采購資金。
三、使用合同招標管理手段
在招投標過程中，合同是保證投標和招標雙方利益的法律保障，所以合同招標管理在招投標采購過程中有著重要的作用。合同招標管理能夠規范項目各方的行為，維護各方的權益，降低項目風險。
首先，創建完善的實施合同體系。保證在合同實施過程中的工作能夠有序的進行，并且控制項目中的事件能夠合法的進行，那么就要創建完善的實施合同體系。在項目實施的過程中，合同管理涉及了較多的事物并且及其復雜，不僅要根據不同的要求和時間進行協調制度的安排，還要全面考慮各種因素，創建工作程序，使項目合同能夠正常實施。之后還要創建完善的合同文檔系統，保證合同能夠有序執行。如果一方失約，那么就能夠保證自身的切實利益。項目管理人員要全面掌握合條約，提高自身能力，了解合同規定的內容，在簽訂合同之后，與項目負責人進行合同交底，以此全面了解合同責任和相關法律責任。在目前經濟市場不斷發展的背景下，項目還要及時的調整管理措施，通過合同保障各方的切實利益，完善合同管理系統，以此促進項目的發展。
另外，增合同實施整個過程中的控制，能夠保障合同中的內容真切的實施，在此過程中加強雙方的交流溝通，將合同中的安排落實到位，使用信息技術進行信息管理，使合同能夠順利實施。
最后，管理合同糾紛。在合同履行過程中，如果發生糾紛或者爭議，就要使用合理的法律手段，解決這些問題，并且還要避免這些糾紛的出現，管理糾紛，面對索賠。其索賠是雙向的，導致索賠也有多種原因，因為風險的出現是不可避免的，那么就要有效的規避及識別風險，從而降低風險，控制資金損失，使利益能夠最大化。[2]
四、結束語
招投標采購和合同管理是項目管理中的重要內容，科學合理的招標采購和合同管理影響著整個項目的整體發展，并且促進項目各方面依法履行合同，也是保障項目質量的重要手段。優秀的供貨商在項目中有著重要的作用，選擇優秀的供貨商能夠使項目順利的實施并運行，從而提高項目的質量。
參考文獻：
Abstract： Contract management determines the whole project management if can effectively develop or not in a certain extent， and the law is the important basis in the process of engineering contract drafting， signing and implementation， this paper described the contract and law in detail based on the engineering project management.
關鍵詞： 合同管理；法律；工程項目；管理
Key words： contract management；law；engineering projects；management
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）34-0061-02
0 引言
社會環境隨著當今社會的不斷發展也在逐漸向多樣化社會環境演變，同時也導致了諸多不確定性因素的大量出現，諸多不確定性存在也會將諸多的風險帶到工程管理中，使工程管理更據難度。合同管理的重要性在工程管理中也日益顯著，將合同管理作為工程管理的中心是當今諸多企業管理員的一致做法。對相關法律知識進行詳細的了解也是在合同起草以及簽訂之前的重要也是首要的任務。
1 合同管理
目前社會中最為普遍和重要的項目就是工程項目。房建、軍事、工業、軟件、土木等都是最為常見的工程項目。經過科學構思以及詳細的計劃之后付諸于工程建設中便是工程項目的管理，在實現工程目標的過程中要使用合理的方法和措施來作為工程建設過程中的保障。對施工項目的管理和建設項目的管理是工程項目在管理工作中出現最為頻繁的管理，而合同管理是否能夠切實有效的執行決定著管理目標的實現與否。
實際工程的任務是由合同來分配的，能夠將工程施工的各個環節下分到每個責任單位，使每個環節的施工都有相應的單位負責，杜絕了以此承包現象，而同時合同還能夠落實項目的施工計劃。項目工程中的各類問題也因合同而有了明確、具體的定義，合同約束了雙方對工程的執行力度，促使簽署雙方能夠按照合同制的規定將工程完成，也保證了工程施工的時間。因為合同中的相應條款對施工的細節做出了明確的規定，嚴格按照合同的相關要求施工還能夠保障工程的質量。
工程合同的重要性在現代工程項目中愈加顯著，同時管理的效果也得到了各類工程的廣泛的認可。其主要原因是：①工程合同因為工程項目自身的復雜性加劇也變得越來越復雜；合同中的各類條款也越來越多，導致逐漸增多的合同糾紛和合同爭執因合同的不完善現象大量出現。②工程的工期以及工程質量和成本的控制都被合同有機的統一到了一起，工程各個環節的責任也有了具體的劃分，因此合同也在項目中有了很顯著的地位，對工程管理的作用也得到了大力加強。工程項目管理必須依靠合同管理才能夠將工程目標按質按量完成，工程也才能因此形成一個緊密的管理系統。
2 合同與法律之間的關系
隨著合同管理在工程項目管理中的地位顯著提高，管理合同的起草和簽訂都必須要依靠法律作為基礎，而法律效應也在雙方將合同簽署之后立即生效。工程項目中各個環節的法律依據也都以簽署的合同為基準，同時合同也約束了雙方在建設項目施工過程中必須按相應的規程來建設，合同和法律兩者的不同點是兩者的權益都是使用合同進行維護的，而法律則起到了保護合同的作用，合同中的條款在此過程也都得到了法律的全權維護，因此兩者之間有著非常緊密的聯系，項目在施工和管理工程中也都必然會使用到合同的法律約束作用來保障工程的施工質量，也能夠有效控制整個項目的管理。
合同在簽署之前相應的簽署方需要協商好相關事宜，工程施工的具體目標必須要在合同中有明確的條款明示，以及工程中各個環節詳細的施工措施也都要在合同中有明顯的標注。簽署合同的當事人需要明確合同的重要性，一旦簽訂之后合同便具有法律的效應，合同范圍之內的相關條款的法律效應也于簽訂后正式生效。任意一方在工程建設中出現違反合同現象必然將受到法律的制裁。
3 合同中矛盾問題的解決措施
因為合同雙方直接的經濟利益沒有得到合同的統一約束，導致雙方的矛盾的出現，若合同沒有得到雙方及時協商并完善，矛盾會更加激化，合同應該使當事人雙方能夠達到共贏的目的，而我國現今項目施工中各方都是本著自己利益來簽署合同，因此造成合同中存在諸多的漏洞和歧義，造成簽署雙方的矛盾和糾紛頻繁出現。
總而言之，不確定性風險的存在會導致合同法律糾紛的大量出現，使得任何工程項目都可能會出現此類現象，也會造成大量拖延工期、成本增多等工程失控的現象出現，工程直接的經濟利益也會因此大大降低，甚至出現項目投資失敗的風險。
以下原因是導致項目出現風險的主要原因：①工程管理工作因為現今工程日益加大的規模以及復雜的工程結構使得管理難度也日益加大；②工程本身的施工時間就很長，加上諸多的外界影響以及社會條件的限制，很容易出現大量不確定事件，導致項目資金大量損失；③工程在實施之前招攬了大量的寫作單位，擬定的文件和工程合同因為單位差異而出現很多差錯，導致合同存在大量漏洞和風險；④各個工程項目也因為各種新型管理模式的相繼出現而變得更加復雜化；⑤隨著工程中各個環節都向著國際化發展，相應的操作風險也隨之增大，相關的國際法律也會約束到整個項目工程。
無論何種造成合同糾紛的因素，出現風險的原因都是因為合同中沒有明確相應條款的內容，或者因合同的條款不在法律防護范疇之內，便會導致其本身就不受法律保護，有些根本與事實不成立的合同也不受法律保護，另外，當事人為了滿足自身的經濟利益對合同中的各個條款沒有明確或者按照要求去執行，各種合同問題也因此相繼出現，合同在工程項目中的簽訂和施工過程中對合同的履行是保障合同不出現風險的主要措施，合同中各個條款和相應的約束條件，簽署的雙方都要仔細審查并分析，達成共識之后才能夠簽署，要保障合同雙方的利益和權力都能夠在合同中公平地體現出來，合同簽署之后若要再作更改需要經過對方簽署人的同意之后方可進行，將合同中的不足之處指出，并經過雙方協商之后及時將其完善，合同雙方的負責人要明確自身所需履行的義務和自身的責任，合同在簽署之后要按個按照合同的要求履行自身義務。工程相關部門應該將合同中對責任的分配迅速落實到執行單位頭上，各個部門需要執行和完成的任務都要清楚交代，使各個部門對合同的目標都能夠明確，工程在建設過程中也能夠因合同的保障而有序開展。
雙方在簽署合同之前還要清楚合同簽署后的效應，杜絕簽署無效合同，要對合同中的承包商以及建設過程中的各個單位進行資格確認，確保施工單位的技術過硬；合同簽訂必須是在簽署雙方都自愿的情況下才能簽署，脅迫簽署欺詐簽署等現象是絕對不允許出現的；合同簽署之后必須要確保第三方的利益乃至國家的利益不會因合同而受到損害。
4 結束語
當今各個企業重點關注的工作便是工程的項目管理，企業自身是否能夠具有良好的收益也取決于相關工程管理的效果，而合同管理又是工程項目管理中的重中之重，其自身與法律之間的關系也密不可分，做好合同的管理工作是項目對管理人員的重點要求，管理人員要對合同與法律之間的關系能夠有正確的認識，擬定合同的過程中也要以法律為重點依據來起草，同時自身的法率意識也需要大力提高，而這些準備工作都是為了能夠杜絕因合同而出現糾紛的現象。
參考文獻：
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【關鍵詞】建筑工程項目；合同管理；施工索賠
建筑工程項目已成為當今社會發展經濟的重要部分。現在建筑施工企業眾多，競爭日趨激烈，企業要想在競爭中處于不敗地位，必須管理好工程項目，以增強自身競爭能力，本文就建筑工程項目管理中的合同管理與施工索賠談談看法。
一、合同管理
怎樣管理好項目是工程實踐中所面臨的最實際的問題。工程項目管理工作相當復雜，其最終要實現項目的三大目標，即質量目標、進度目標、費用目標。而合同確定工程項目的質量、工期和成本等目標，承包商在工程中的一切活動都是為了履行合同責任。管理好合同，也就做好了項目的質量控制、成本控制、進度控制工作，因此，合同管理是管理好項目的關鍵。在現代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統和高效率，不可能實現項目的目標?？梢哉f，合同管理是工程項目管理的核心和靈魂。
但是目前在工程建設領域合同管理與實踐嚴重脫離，表現為承包商合同意識薄弱，合同管理流于形式；不重視合同文本分析，合同文本存在眾多缺陷；施工合同履約程度低，違約現象嚴重；缺乏專門的合同管理部門和人才；合同管理信息化程度不高，管理手段落后，導致合同管理未真正融入到工程項目管理的各環節當中，合同管理亦不能發揮作用。有時甚至只有在發生爭議，需要訴訟、仲裁時，承包商才想起查閱合同條款，將合同作為主張自己權利的一個重要依據。根據工程項目合同管理實踐，我認為承包單位的建筑工程項目合同管理必須把握以下幾個方面要點：
（一）簽訂好施工合同
1．加強合同意識教育，建立健全合同管理組織。承包企業內部應加強合同意識教育，組織全體員工學習《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律法規。同時選拔具有合同管理素質的管理人員進入領導層、設立合同管理獎勵基金等有效手段，在企業內營造重視合同管理、尊重合同管理人才的氛圍，為合同管理打下良好的基礎。
合同管理的任務需要一定的組織機構和人員來完成，因此要設立專門負責合同管理的部門和人員，努力提高合同管理工作專業化程度，提升合同管理的水平。針對不同的施工企業和建筑工程項目，合同管理組織形式的設置主要有以下三種類型：
（1）在容易發生爭議、合同關系復雜、風險大的特大型國際工程項目中，可聘請合同管理專家或委托專門的管理咨詢公司來領導和負責合同管理工作，這樣可以大大提高工程合同管理水平和工程經濟效益，但花費較高。（2）在合同關系較復雜的大型項目中，可設立項目合同管理小組，將合同管理小組納入施工組織系統中，設立合同經理、合同工程師和合同管理員，專門負責與該項目有關的合同管理工作。（3）在較小型的建筑項目工程中，可以不設合同管理小組，只配備合同管理員，在項目經理的指導下進行合同管理工作。而對于那些工程簡單的承包商或分包商，也可不配備專門的合同管理人員，而將項目合同管理方面的任務分解下達給各職能人員，由項目經理作總體協調。
2．進行合同策劃，簽訂可行的合同?，F代施工項目建設周期長、技術復雜、參建單位多，加上目前建筑市場向買方傾斜，業主利用其有利的買主地位，使承包企業簽訂過于苛刻的合同條款等，使得施工項目在實施過程中風險發生的概率較高。而合同策劃是對合同風險的預測和預控，是一種事前控制，合理的合同策劃能降低項目成本、減少耗費，保證建筑工程項目順利實施運行。為此承包企業應做好以下四項工作：
（1）建立相應的風險評估小組，將項目的風險管理落實到相應的項目管理部門或管理班子。在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關，內容包括：施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同文件和合同條款是否無誤完備；合同是否采取了示范文本，合同雙方責任和權益是否失衡；合同完不成的法律責任是什么，如何補救；合同雙方的理解是否一致，發現歧義及時溝通等。（2）重視對風險的回避和轉移。如對于承擔風險過多、于己不利的合同寧可不簽；與其他承包商組建聯營體，共同承擔風險；將風險大的分項工程分包出去；進行保險和擔保等等。（3）重視合同談判，簽訂完善的施工合同，使業主方和承包方合理分擔風險。對于合同實施過程中可能發生的各種情況，在合同中應予以詳細地具體規定，防止意外風險。通過合同談判，爭取在合同條款中增加對承包人權益的保護性條款，力爭對責權利不平衡條款、單方面約束條款作修改或限定，防止獨立承擔風險。（4）在合同的簽訂過程中，應“一字千金”，而非“一諾千金”。雙方商討的結果、做出的決定或對方的承諾，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才能確定。
3．掌握市場價格動態。在投標報價時，要及時掌握市場價格，使報價準確合理，要避免為了爭取中標，不顧實際情況和客觀條件一昧壓低標價，造成虧損風險。
4．使用國家標準合同文本，建立和完善合同文本體系。國家99版《建設工程施工合同（示范文本）》內容完整，條款齊全，雙方責權利明確，對一些不可避免的風險，分擔比較公正合理。因此承包企業應盡量使用《合同示范文本》。在此基礎上，為規范企業的合同管理行為，保證合同管理的效率和效益，還可根據《示范文本》，綜合考慮工程類型、業主管理風格、項目管理方式等要素，對處于自身管理范圍之內的標準文本，如各種專業性分包工程標準文本等，建立和完善本企業的合同文本體系。
（二）履行好施工合同
1．完善合同管理制度，建立科學的合同履行保證體系。（1）實行合同交底和責任分解制度。合同簽訂后，合同管理人員應在合同分析的基礎上，對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，把各種合同責任分解落實到各責任人和合同實施的具體工作上。（2）制定合同管理工作程序。對于經常性的合同管理工作，如圖紙審核程序、設備材料和已完工工程驗收程序等，應建立制度化的工作程序，做到有章可循。而對于合同履行中的計劃執行效果、已完工作和后期工作，尤其是工程變更或合同條款變更等問題，可建立協商會議制度，各建設主體之間應定期或不定期召開協商會議并形成決議，對重大問題及決議應用會議紀要的形式記錄下來納入合同文件。（3）建立每日工作報送制度和進度款審核制度。每日工作報送制度要求各職能部門每日將本部門的工作情況及未來一定時間的工作計劃報送到合同管理處，確保合同管理人員及時掌握工程信息，對有關合同問題做出正確決策。而進度款審核準制度就是合同管理部門每月從合同角度對進度款進行審核，從而可以將施工索賠的費用及時納入當月付款要求中。（4）健全文檔管理系統，建立項目計算機信息管理系統。工程項目開始后，應將合同文件資料的管理責任落實到具體的管理人員，妥善保存所有與合同有關的一切資料，并能滿足及時查詢的要求。同時建立項目計算機信息管理系統，對合同文件資料統一編號與記錄、分類管理，建立合同文件資料借閱登記制度。
2．對工程項目合同進行動態管理。（1）在每個合同進入履行期時，應先召集與合同履行關系密切的人員進行合同條款的討論和交底，明確哪些條款是履行中應重點注意的條款，提醒和督促有關人員嚴格按合同進行工作；合同管理人員每天檢查、監督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進入施工現場后對工程變更進行有效管理。（2）重視工程簽證。簽證實際上是一個小合同，有效的簽證文件可作為最終工程結算的依據。監理工程師常常樂于發出口頭工程變更指令，承包人必須及時要求工程師用簽證將口頭指令固定下來。對于非承包商責任造成的停工損失，也應及時按合同約定的時間，要求工程師簽證。（3）及時收集、妥善保管合同履行中的文書、書面簽證、往來信函、會議紀要等資料，在收到合同相對方的信函、文書或電傳后，及時審閱和制定對策，并采用書面方式進行回復。
（三）開展好合同履行評價
合同終了之后，合同管理人員應做好工程項目合同資料的收集、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔工作。同時還要對合同的履行情況與工程項目的實施計劃進行比較、分析和評價，總結合同履行與管理的經驗教訓，進一步提高以后的合同管理水平。
二、施工索賠
施工索賠就是施工合同當事人在合同實施過程中，根據法律、合同規定，對并非自己的過錯，而應由合同對方或第三方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出給予補償的要求。索賠是雙向的，既包括承包人向發包人的索賠，也包括發包人向承包人的索賠。但在工程實踐中，發包人索賠數量較小，而且可以通過扣撥工程款、扣抵保證金等實現對承包人的索賠；而承包人對發包人的索賠則相對困難，這類索賠范圍廣、情況復雜，是建筑工程項目管理的重點之一。
工程承包施工的實踐證明：承包商在投標競爭中為了中標，往往要降低報價以戰勝競爭對手。如果承包商不善于對有關方面給自己造成的損失進行索賠，以減少損失，非但可能不盈利而且甚至有可能無法生存下去。目前施工承包合同的索賠額，一般占工程款支付總額的7%～8%，相當于我國現在施工企業的法定利潤率。因此人們常說“中標靠低價，盈利靠索賠”。施工索賠已成為承包商維護自己合同利益的關鍵性途徑。
但是索賠過程中存在不少誤區，歸納起來大致有以下三點：（1）當索賠事件發生時，有些施工單位考慮與業主、監理單位的下一步合作，而不敢提出。（2）項目經理和技術負責人對索賠工作意識不到位，對技術規范以及與業主、監理往來的文件理解不深刻，對可提可不提的索賠往往不提。（3）只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據收集和及時作最終索賠報告。
其實，索賠是一種合法的正當權利要求，同守約并不矛盾，施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續?？梢哉f索賠是承包商和業主之間承擔風險比例的合理再分配。但是施工索賠涉及面廣、內容繁多、過程復雜、程序嚴格，要確保索賠的成功應注意以下六個要點：
（1）認真履行合同，遵守誠信原則，并努力讓業主信任和滿意。（2）組建強有力的、穩定的索賠班子。對于大型工程，索賠班子應有項目經理、律師、技術及經濟專家等組成；而規模較小、工期短、技術難度不大、合同較嚴密的工程，可以由有經驗的造價工程師或合同管理人員擔任索賠任務。（3）重視資料的收集與整理。索賠是向對方主張權利的行為，根據“誰主張、誰舉證”的原則，提出索賠一方必須提供證據證實其主張。這就要求承包商在項目實施的全過程中，應建立嚴密的施工日志；對工程師指令的執行情況、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、日進度記錄、工程照片及每天發生的可能影響到合同事件的具體情況都要詳細記錄；各種會議要做好文字記錄，并爭取參加者簽字；還應建立業務往來文件檔案的管理制度，做到處理索賠時以事實和數據為依據。（4）注意索賠的時效性。一旦發生索賠事項，承包商一定要在合同規定的時限內提出索賠要求、撰寫索賠報告，否則過期無效。我國《合同示范文本》第36條規定：在索賠事件發生后28天內承包商應提出索賠意向通知書，發出索賠意向通知書后28天內應提交索賠報告。如果由于種種原因錯過了提交報告的約定期限，承包人不要放棄，仍然可以不動聲色地向工程師遞交報告，一旦工程師簽字確認，是有法律效力的。如果補交報告有難度，承包人還可以考慮在其他會議或會談紀要或月報表上給予記載，然后讓工程師與其他事項一并簽證認可。（5）承包商在施工過程中應履行“應警告義務”。按圖施工是工程承包人公認的原則，對于圖紙有問題，造成承包方的損失，向業主提出索賠是理所當然的。這種看法似乎無懈可擊，但是當圖紙出現的問題是一個有經驗的承包人應當能發現的，而承包人卻沒有向監理、業主或設計方反映，即承包人未履行“應警告義務”，根據國際工程慣例，由此給工程造成費用和時間上的損失，監理工程師就可以不認可承包人所提出索賠要求。（6）力爭單項索賠，避免一攬子索賠。單項索賠事件簡單，業主容易接受，而且能及時得到支付。一攬子索賠，時間長、金額大、問題復雜、不易解決。承包商對實在不能單項解決，需要一攬子解決的，一定要爭取在工程建成移交前完成主要補償談判。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程；項目管理；合同管理；施工索賠
Abstract: With the continuous development of market economy, the construction industry, the competition intensified, contract management has become the core content of the construction project management and construction claims as an important part of contract management, project parties to the contract an important means of safeguarding their own interests.has a very important influence on the development of construction enterprises. Measures of the project contract management and construction claims processing methods are discussed.
Keywords: construction; project management; contract management; construction claims
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02
工程項目的合同管理
合理管理貫穿于整個建筑工程項目管理的始終，是建筑工程項目管理的核心內容，也是處理工程項目過程中產生的各種糾紛的有力依據。
（一）工程項目施工合同的簽訂
（1）提高合同管理水平，完善合同管理組織
首先應提高合同管理意識，對全體員工進行合同管理培訓，了解《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》等相關的法律法規，加強合同意識教育。其次，完善合同管理組織，成立專門的負責合同管理部門，提高合同管理水平。如對于一些合同關系十分復雜、存在很大風險的大型工程項目，應成立由合同經理、合同工程師、合同管理專家及合同管理員組成的合同管理小組，負責合同管理工作，
這樣有利于促進合同管理水平以及企業經濟效益的提高。對于一些合同關系較復雜的大型工程項目，只需成立由合同經理、合同工程師和合同管理員、合同管理專家組成的合同管理小組，負責合同管理工作。對于一些風險小的小型工程項目，只需安排合同管理專門負責合同管理工作即可。
（2）加強合同策劃，簽訂切實可行的工程合同
建筑工程項目參建單位多、施工技術復雜、建設周期長，因而在合同簽訂及實施過程中出現的風險也大。而合同策劃是預測合同風險的重要手段，能夠降低工程投資，確保整個建筑工程建設的正常運行。首先應設立合同風險評估小組，落實工程項目風險管理。在簽訂工程合同之前應對工程合同進行嚴格的審查，如合同條款是否合理，審批手續是否齊全，合同規定的雙方權利與責任是否失衡等，以免在合同實施過程發生沖突。其次，簽訂切實可行的工程合同。在合同簽訂前應將合同實施過程中可能會出現的情況考慮在內，并在合同中作出具體地規定，以免意外風險出現。雙方在簽訂合同的過程中，所做的決定以及承諾需在寫入合同當中，并經雙方人員共同簽字方可有效。
（二）工程項目施工合同的履行
（1）建立合同管理制度，健全合同履行保障體系
首先應建立合同交底和責任分解制度。當工程合同簽訂后，合同管理人員應對各各工作組的負責人進行合同交底，對合同中的主要內容加以說明，并將各種合同責任分解制度落實到合同實施的每個環節中。其次，建立制度化的合同管理程序。對于一些諸如圖紙審核程序以及工程驗收等常規性的合同管理工作，應建立制度化的管理程序。對于一些重要的合同條款變更或合同履行中的計劃執行變化等問題，需建立協商會議制度，并以會議紀要的形式將各種決議及重大問題記錄下來，納入合同中。再次，建立定期工作報送制度。建筑工程項目的各個部門應定期將本部門的工作情況以及未來一段時間的工作安排報送到合同管理處，便于合同管理人員能夠及時了解工程項目狀況，掌握工程項目信息。最后，建立工程項目計算機信息管理系統。在工程項目實施時，合同管理部門應對與合同相關的各種資料進行統一保管，并做好編號與記錄，以方便日后需要。
（2）加強工程合同的動態管理，提高合同履行效率
首先在合同履行過程中，建筑企業將與合同履行相關的人員召集起來，進行合同條款的討論和交底，明確合同履行中重點條款，以便督促各相關人員認真履行合同。其次注意工程簽證。合理有效的工程簽證是工程結算的主要依據，對于一些監理工程師的口頭工程變更指令，承包企業必須通過工程簽證將口頭變更指令固定下來，若遇到非承包企業責任引起的工程損失，承包企業應在合同約定的期限內，及時要求工程師簽證。最后對于合同履行中的文書、會議紀要、書面簽證等重要資料，必須做到妥善保管，若收到合同另一方的文書、信函，應及時予以審閱，并做出相應的對策，以書面形式回復對方。
工程項目的施工索賠
施工索賠是指在工程項目施工過程中，施工合同當事人按照法律條文及合同條款的規定，對并非由己方的責任而引起的工程損失，或獨立承擔了合同條款規定外的額外支出，而向對方提出予以補償的要求。施工索賠是雙向的，既包含了承包人向發包人的索賠，又包含了發包人向承包人的索賠，它是合同管理的重要組成部分，是工程合同當事人維護自身利益的重要手段。
施工索賠的主要依據
在進行工程項目的施工索賠時，必須遵循一定的依據：
第一，工程合同、招標文件以及發包方承認的工程圖紙、施工組織設計、工程簽證、工程變更、工程施工技術規范要求等與工程相關的重要文件與規定。
第二，工程項目中的會議紀要、合同履行中的文書、書面簽證、往來信函以及各種通知等與工程相關的證明資料。
第三，工程項目的進度款項與預付款項的記錄以及工程結算資料。
第四，工程物資的采購、運輸、驗收、使用等相關的重要憑證，影響工程延誤或停工，如工程停電、開通或封閉道路等事件的時間以及工程開始恢復施工的時間。
第五，與工程施工情況有關的照片及錄像，工程各項技術鑒定報告和工程竣工時的驗收報告，工程施工現場的施工條件記錄與施工情況記錄，如氣候記錄、施工日志、施工計劃等，施工交底時的日期及送達份數記錄。
（二）施工索賠處理方法
（1）建立一支強有力的索賠隊伍。對于一些規模大、建設周期長、施工難度大的大型工程項目應成立由項目經理、律師及技術經濟專家的索賠小組，對于一些工期短、施工難度小的小型工程項目應由專業的造價工程師或合同管理人員負責施工索賠工作。
（2）重視施工索賠的時效性。當發生索賠事件時，承包企業應對索賠事件進行深入地分析，并及時在合同規定的期限內向監理工程師提出索賠意向通知，明確索賠意愿和要求，并撰好施工索賠報告。我國《合同示范文本》中的第36條其中就施工索賠有著明確規定：在索賠事件發生后的28 天內，承包企業應提出索賠意向通知書，發出索賠意向通知書后28 天內應及時提交索賠報告。若因各種原因未能及時提交索賠報告，承包人可以向監理工程師提交索賠報告，待監理工程師簽字認可后方可有效。
（3）加強工程資料的收集與整理。索賠是雙方的，是向對方挽回經濟損失的行為，因此，合同當事人在向對方提出索賠時，必須出具對方認可的重要憑證。這要求承包企業在工程項目的實施過程中，必須及時收集相關的工程資料，并予以整理。建立嚴格緊密的施工日志，施工計劃，做好現場施工情況記錄、工程師指令的執行情況記錄、工程施工工序的驗收記錄、工程項目的抽查試驗記錄、工程施工進度記錄等 ，同時，做好各種會議的文字記錄，盡可能讓所有的會議參加者簽字確認。此外，還應及時登記合同工期內發生的索賠事件，并將其裝訂成規范完整的檔案資料，完善業務往來文件的檔案管理制度，以便發生索賠時提供有利的證據。
參考文獻：
關鍵字：如何理解；管理好合同；管理好項目
對于任何一個項目來說，其管理內容可以概括為三個方面：一協調；二管理；三控制。所謂的一協調，就是對內與對外的協調；二管理指信息管理與合同管理；三控制就是我們常說的投資控制、質量控制與進度控制。如何才能夠有效地管理好一個項目？這是目前工程實踐項目中面臨的一個最為實際的問題。在筆者看來，管理好合同就等同于管理好項目。為什么時候這么說呢，筆者主要從以下五個方面對這問題進行闡述和分析。
一、合同管理的含義
所謂的合同管理，就是指企業在合法的條件下，對以企業自身作為當事人的合同進行訂立、履行、變更、解除、終止并進行審查、監督與控制等一系列行為的總稱。主要內容是合同的訂立、履行、變更、解除和終止，而審查、監督與控制是手段。合同管理是系統性的、動態性的和全過程的。目前，由于市場經濟的本質是契約經濟或者說是合同經濟，因此，合同就是市場經濟主體開展市場交易的依據。所以，合同的本質所在就是規范市場、節約費用。
二、從合同管理職能的角度來理解“管理好合同等同于管理好項目”
我們知道，合同確定了項目的成本、進度及質量等目標，同時也規定了合同雙方的責、權和利的關系。合同管理的職能體現在項目實施的各個環節，對整個項目的運作起著保證和控制作用。在現代的項目實施與管理中，如果沒有合同意識就可能會造成項目的整體目標不夠明確。如果沒有合同管理，整個項目管理就很難形成系統，也就很難甚至不可能實現項目最后的目標。在現代企業項目，特別是建筑工程項目中，不僅僅需要專業化的合同管理人員及部門，還要求所有參與工程項目管理的人員及部門都要熟悉甚至是精通合同，至少要做到知曉。所以說，合同管理作為項目管理的一個極其重要的內容，貫穿于整個工程的項目管理中。與其他的管理職能相互結合，共同組成整個工程項目的管理體系。
三、從合同管理重要性的角度來理解“管理好合同等同于管理好項目”
（一）合同管理是整個項目管理的核心所在。項目管理以“一協調、二管理、三控制”為主線。其中，合同管理是整個項目管理的核心所在，它體現在項目管理的各個環節，貫穿于整個項目的全過程。合同管理的成功與否將會對企業能否很好地盈利產生很大的影響。對于項目管理人員來說，一定要結合項目自身的實際，加強合同管理，使項目實現及時、準確、全面和有效的管理。
（二）合同管理是有效實現合同目標的前提。在當前市場經濟體制下，通過合同管理，承包商能夠很好地實現成本、質量及工期等各種任務目標。在現代的工程管理中，合同管理是工程項目建設成敗的關鍵所在，它是承包商在競爭環境下立足的基礎條件。合同管理對項目的整體運作起著控制與保證作用。特別是對于項目管理人來說，應依照合同中相應的條款，做好相應的工作，以保證項目能夠健康、有序、順利的實施，也為今后項目的結算打下良好的基礎。
四、從合同管理與項目進度、質量、投資及風險管理等關系的角度來“理解管理好合同等同于管理好項目”
顯然，對于任何一份合同來說，都會有比較明確的質量要求、進度要求和工程款的支付結算辦法等，這就是所說的項目目標。施工單位對于項目在進度、質量和投資上的管理，就是要達到合同上所限定的目標。對于項目的進度與質量管理，通常要對項目的目標要求進行分解，按照工期要求與質量標準要求，配備合適數量和水準的人員以及合適施工水平的設施設備，根據工作進度表來協調和組織人員與設備進場。對于項目的投資管理，往往會受到項目的市場環境、項目的范圍、項目工期及質量的影響。對于項目風險的負擔，施工單位要在合同管理中將對于風險的管理看做影響生產利潤的一個重要的因素，將風險管理放在和進度管理、投資管理、質量管理同等重要的位置。
五、從當前企業施工合同管理中所面臨主要問題的角度來理解“管理好合同等同于管理好項目”
目前，企業施工合同管理中存在著很多問題，這些問題的存在，嚴重影響了施工項目合同的管理，也在很大程度上阻礙了項目本身的順利開展。如果能夠有效地管理好工程合同，從某種程度上說，也就能夠有效地管理好項目。當前，企業施工合同管理中主要面臨四個方面的問題。
首先，合同文本的簽訂不夠規范，合同內容的表述不夠嚴謹。這一方面是由于雙方當事人對合同管理不重視，合同條件界定不清楚等，導致合同不夠完善，故在項目實施過程中很容易出現雙方責任、權利、義務約定不明確造成合同糾紛。另一方面，在合同的簽訂過程中，一方為了滿足另一方的意愿，不得不承諾某些不平等的條款約定。其次，施工合同文件與實際施工成本出入較大。目前國內大中型項目建設工期較長，期間物價波動較大，合同文件也只針對部分物價進行調整，導致合同雙方在權利、義務上失衡。第三，合同的履約問題。合同雙方未能按照合同約定，履行各自的義務和責任，出現在合同執行過程中不能及時跟蹤工程質量安全、工程進展等情況。另外在索賠問題上，由于市場競爭及不平等的合同條件等原因，使索賠工作受到了很大的干擾。此外，承包商的自我保護意識及索賠意識較薄弱，使得合同的索賠工作舉步維艱，承包單位的經濟損失得不到滿意賠償。第四，合同管理意識比較薄弱，企業內部缺乏專職的合同管理人才。目前，企業中項目合同管理人員，大多數是非專業性人才，人員的綜合素質及綜合業務能力參差不齊，缺乏行之有效的管理體系及具體的操作流程，對合同履約風險防范機制不健全、相關措施不完善，這就嚴重影響了合同的管理，也就影響了項目的順利進行。可以說，及時解決合同管理問題，也就處理好了項目管理中出現的問題。就目前的合同條款及其詳細程度來看，對合同管理好了，也就對三控制的工作做好了。因此，管理好項目的關鍵就是管理好合同，管理好合同等同于管理好項目。
結束語：合同管理是現代企業或者企業項目管理中一項十分重要的內容。怎樣才能很好地減少或避免項目風險？怎樣去有效地控制工程造價以實現項目效益的最大化？怎樣才能更好地管理好項目？這三個問題一直是工程實踐中所面臨的最實際的問題。就目前的合同條款及其詳細程度來看，對合同管理好了，也就對三控制的工作做好了。因此，管理好項目的一個很大的關鍵就是管理好合同。綜上所述，管理好合同，其實就等同于管理好項目。
參考文獻：
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【論文關鍵詞】武器裝備 合同管理 六環節
【論文摘要】 武器裝備項目的管理一項龐大復雜的系統工程、需要綜合運用知識、技巧、手段和技術來滿足或超越相關者對項目的要求。文章在對武器裝備項目的管理的一系列特點及運行機制分析的基礎上，提出了武器裝備項目合同管理的“六環節”原則。
一、引言
武器裝備是以戰爭需要為需求背景的具有高技術特征的他額數商品，它是以毀傷和防御力為標志。武器裝備是由武器系統合武器使用過程中所配套的裝備系統所組成，它具有三個屬性，即本身的高技術特征、使用的戰爭特性和生產交換的商品特性。武器裝備項目的管理是一項龐大復雜的系統工程、需要綜合運用知識、技巧、手段和技術來滿足或超越相關者對項目的要求。隨著各國在軍事領域內高技術競爭的加劇，對于武器裝備項目管理的研究也日新月異。武器裝備研制項目管理又稱為型號項目管理或型號管理。它是根據武器裝備研制需要而建立的特定的組織形式和管理形式。它既是項目探索、計劃等所有先期工作的一個最終成果體現，又是目前衡量項目質量優劣、價值大小和成功與否的重要尺度之一，同時也是今后項目管理一切工作進行的主要依據。因此，合同管理的研究地位愈發顯得重要，也日益引起各國軍隊的普遍重視各廣泛探討。
二、武器裝備合同的特點
1、具有雙重性和專用性
合同中所反映的訂貨與技術協議關系，除了反映軍方與企業，承攬單位的供需關系外，還具有國家任務的性質，承攬方必須保證完成。同時，對于直接用于軍事用途的裝備或技術屬專用范圍。未經有關方面批準，除軍方訂貨外，企業不得自行安排生產，不得傳播公開某些技術，必須履行保密義務。
2、訂貨方法受限制
大部分軍事裝備、軍事技術不能在市場中實行公開招標競爭。所以對技術較成熟的生產項目合同，可以在政策允許范圍內實行有限招標，對于關鍵性強，不確定因素多，技術風險大的科研合同，一般采用談判法。
3、質量與風險要求高
武器裝備直接關系到官兵的安危 和戰斗的成敗，對其質量的要求也就成了重中之重。而且軍品的開發、生產要可靠，否則會貽誤全局，造成嚴重后果。
三、裝備采辦合同管理機構和職責
1、裝備采辦合同的管理機構
介于以上武器裝備合同的種種特點，裝備采辦合同的管理，包括采辦合同的起草、談判、擬定、簽訂、履行、歸檔、解除、終止、追索求償、異議、訴訟等各個環節。裝備采辦制度是圍繞著采辦合同構成的，無論是軍隊內部的管理層級分權還是嚴格的程序，從根本上都是要保證采辦合同的合理、正常的訂立和履行。作為軍隊一方的合同管理，應當分擔由裝備采辦機關、審計機關負責，負責合同的日常管理、對供應商或承包商及軍隊采辦部門的監督管理。目前，我軍的采辦合同的管理的主管機關是中國總裝備部裝備采購局（負責武器系統采辦合同的管理）、中國總后勤部軍用物資訂購局（負責非武器系統類軍用物資采辦合同的管理）、中國審計署（負責軍隊內部有關采辦合同的管理監督）。具體工作由各部采辦局訂購處、審計局負責。
在政府采購制度完善的國家，對跨部局的政府采購合同的管理和審計機構規定的原則是：利用設置在承包企業或其附近的其他部局的現場辦公室來提供專業援助，應鼓勵需要現場合同管理或審計服務的部門，使用與現有合同管理和合同審計部門所達成的交叉服務安排；避免或消除政府有關工作的重疊和重復，幾個部門對承包商或轉包商同類活動或同類作業所進行的重復、監督和檢查，應盡可能通過使用跨部局的交叉服務協議來消除；對承包商采取更加一致的處理方式，如美國規定了各行政部門利用跨部局審計服務的政策。主要內容是：各部局應使用跨部局審計安排來審計兩個以上部局在同一承包企業所發生的配用。負責審計官員或合同官員應與有關部門協調，確定該企業的間接費用率，并將最后確定的間接費用率通知這些局，以便它們在確定各自合同應分配和允許的費用時盡可能遵守這一費用率。
2、裝備采辦合同管理機構的管理職能
采辦合同的管理職能范圍廣泛，內容復雜?？梢詮囊韵聨追矫婕右砸幏?。
（1）正常的合同管理職責。審查對承包商的補償結構。審查對承包商的保險計劃。舉行合同簽訂后的工作指導會議。按規定審查和評估承包商的技術建議，并且在由合同官員進行談判時向該合同官員提供意見和建議。談判關于代管合同費用的預先協議。預先協議可以在合同生效前簽或在履行過程中簽，但應在有關費用發生前進行協商。合同官員無權處理不符和規定的費用。按規定確定已停止支付的或已被否定的費用項目的合理性。如果有理由認為這樣的費用應當停止支付或加以否決，即應發出停止支付和拒絕或不承認某項費用的通知書。根據爭議條款，對合同官員有權直接提出起訴的事件的準備材料和作出是否起訴的決定，在成本會計標準方面具有管理職責，審查和批準或拒絕承包商根據分期付款提出的付款申請。按規定支付代管合同所需的款項，頒發免稅證書。對保密合同來講，監督合同管理官員負責執行有關規定，如美國國防部制定了《國防工業安全計劃》。在征求書發出前，合同官員應審閱所有準備發出的征求書，已查明投標者或履行合同的承包商是否必需接觸保密資料，談判和簽署政府單方面提出終止的部分獲全部項目的結算得文件等。
（2）須特別授權的合同管理職責。當軍方根據裝備采辦合同的修改條款更改訂貨后，承包商可以提出一個相關建議的補充協議，此協議的談判或簽署應由合同管理辦公室負責，舉辦標價訂貨樣品展覽會等。
四、武器裝備合同管理的原則
軍方總是要求盡可能以最低的費用、最短的時間去獲取性能最佳的武器裝備。要樹立合同“最佳效益”，而不是“最低報價”。最佳效益以為著自始自終從設計、研制知道備用零件都要從總體考慮選擇最佳方案。應從合同的報價性能、進度、質量、風險、后勤保障諸多方面按項目設定不同權重綜合衡量。同時，在較長時間的采辦過程中，影響工作進展的不確定因素很多，采辦部門不能簽了合同就算了事，而是自始自終要參與與采辦全過程各個方面的組織、管理和協調工作，而且在其中的許多階段、許多環節上還要起支配或主導作用。這就要求我們重點把握好六個環節：在管理實踐中應重點把握好六個環節，即強化、健全、夯實、把關、監督、創新。強化，即強化經營者、合同管理人員及合同承辦人的合同法律意識。健全，即建立健全合同管理制度和管理程序，在企業內部建立起完整的制度體系。夯實，即夯實合同管理基礎工作。建立健全合同簽訂和履行基礎檔案，實行合同、憑證的統一管理。把關，即把好對合同實施有效管理的控制關。根據不同種類的合同、應當區別對待，采取不同的管理方式和程序，實行ABC分類管理把關。監督，即強化合同的履行監督。通過監督掌握各類合同的履行情況，及時排除阻礙，防止違約的發生。創新，即積極推進合同管理的創新。軍內合同管理需要不斷地根據各個承包單位內外部經濟環境的變化不斷地更新觀念。
五、結論
總之，合同管理作為武器裝備項目管理的一個重要組成部分，是一項復雜的系統工程。從以上對條款的分析中不難看出，一項無礙裝備合同，往往體現了武器裝備的整個生命周期，始終貫穿著裝備的規劃、論證、開發、采購、使用、維護、處理的全過程，合同僅僅是這一系列工作的一項成果體現。因此，必須從整個武器裝備管理的角度出發來對待合同管理的研究，使之與效用分析，項目規劃，進度管理，風險管理、試驗與評價、生產管理、后勤管理、質量管理、財務管理等研究結合起來，納入到一體化，互相租金，協同發展的軌道上來。這樣才能為武器裝備合同管理的研究順利發展和深入找到正確的定位和創造良好的契機，也為整個武器裝備管理研究在邁上新的臺階奠定基礎。
參考文獻
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[關鍵詞] 項目管理；合同管理
Abstract: We should focus on the contract system, and establishing a contract management system. Contract management is the core of the project contract management. We must be familiar with the contents of the contract management, master contract management tools, according to the contract on the project quality, investment and progress control.[Key words] project management; contract management
中圖分類號：[TU-9]文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-
合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。依法成立的合同對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同受法律保護。
我國的《合同法》規定，雙方當事人在簽訂合同時應遵守下列原則：1、自愿原則；2、合同的法律原則；3、誠實信用原則；4、公平原則。
一、合同在建筑工程中的作用
合同管理在工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與進度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。我首先將我們涉及的合同中一個特別重要的合同-----承包商與業主簽訂的施工合同，在施工中的作用及有關內容如下：
1、該合同確定了工程實施和工程管理的主要目標，是合同雙方在工程中進行各種經濟活動的主要依據。合同在工程實施前簽訂，它確定了工程所要達到的目標以及和目標相關的所有細節問題，合同確定的工程目標主要有三個方面：工期、工程質量、工程項目單價。
2、該合同一經簽訂，合同雙方就形成了一定的經濟關系。合同規定了雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益和權利。簽訂合同，則雙方居于一個統一體中，共同完成項目任務，雙方的總目標是一致的。
3、該合同是工程施工過程中的最高行為準則。工程施工過程中的一切活動都是為了履行合同，雙方的行為主要靠合同來約束，都必須按合同辦事。所以，工程項目管理以合同管理為核心。
4、承包商（項目經理部）通過對與業主簽訂的施工合同的分解和委托項目服務，實施對項目的控制。
5、合同是工程過程中雙方解決爭執的根據。由于雙方利益的不一致，在工程施工過程中發生爭執是難免的，可以說，合同和爭執有不解之緣。合同爭執是經濟利益沖突的表現，它常常起因于雙方對合同理解的不一致、合同實施環境的變化、有一方未履行或未正確地履行合同等。合同對爭執的解決有兩個決定性作用： 爭執的判定以合同作為法律依據，即以合同條文判定爭執的性質，誰對爭執負責，應負什么樣的責任等。 爭執的解決方式和解決程序由合同規定。近十幾年來，合同、合同管理和索賠在我國工程管理界，特別是在建筑企業受到普遍重視。其原因是我國建筑業正面臨市場經濟和與國際接軌的挑戰。
二、合同管理規范市場
我國經濟體制改革的基本目標是建立社會主義市場經濟，逐步完善市場經濟法規，建立市場經濟運行秩序。這表明，今后我國市場經濟運行秩序將會逐步好轉，建筑市場將逐步法制化、規范化。在這個過程中，合同和合同管理是規范市場行為的主要手段之一。
1、我國合同管理與國際接軌
隨著進一步改革開放和我國加入WTO，我國工程項目管理將逐漸與國際接軌。目前國內的外資項目均已按國際慣例進行管理，如采用FIDIC合同條件，實行嚴格的合同管理。當前，我國已全面實行建設監理制，按國際慣例，監理工程師的職責就是進行嚴格的合同管理。不提高合同管理水平，工程中雙方整體管理水平就不平衡，承包商（項目經理部）就會處于更加不利的地位。
2、目前市場競爭重視合同管理
目前建筑市場過于向買方傾斜，競爭更加激烈，工程合同價格中的利潤成份逐漸減少，甚至無利可圖，合同風險增大 ，條件苛刻。承包商如果沒有有力的合同管理，則很難實現工程盈利，稍有不慎即會造成工程虧損。因此，市場競爭越激烈，越要重視合同和合同管理。
3、合同管理在參與國際競爭中的作用
我國建筑業已面向國際市場，參與國際競爭。但合同管理仍然是我國國際承包工程管理中的最薄弱環節之一。在許多工程中，我國的承包商、業主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失，有些案例是觸目驚心的。所以，我國的建筑企業要想適應市場經濟的要求，面向國內國際市場競爭，沒有高水平的合同管理是不行的，對此我國的建筑工程管理界已有充分的認識。
三、當前我項目部在項目合同管理方面存在和需要解決的問題
根據我處項目管理的現狀，我處要提高承包工程的經濟效益和管理水平，必須進一步提高合同管理和索賠水平，具體應抓好以下幾個方面的工作。
1、增強合同和索賠意識
由于我國長期受計劃經濟影響，國內的工程管理中合同管理和索賠尚未引起業主和承包商的高度重視，許多項目經理部對它們還比較陌生。首先應加強對經理部各層次的管理人員進行合同管理及索賠的宣傳、培訓和教育，使大家認識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經濟意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現。
2、逐步建立合同管理組織，使合同管理專業化
在這方面，我們必須學習和研究國外國內承包企業的先進經驗。由于合同管理和索賠涉及經營、預算、法律、工程管理及公關等方面知識，專業性強，必須有專門的人員、專門的機構從事這項工作。不能將合同管理僅作為經營人員、計量人員的一種兼職工作。建議處對工程規模較大、單價較低的項目設合同管理副經理，對較小的工程設專職合同管理員，對特大型工程還可以外聘合同管理專家或咨詢工程師。應該認識到，合同管理和索賠水平的提高不僅僅有利于解決合同爭執和賠償問題，更有利于我處項目管理水平和整體管理水平的提高。在我們承包工程過程中，在許多方面，我們一定要轉變觀念，不要舍不得花咨詢費，尤其是對我們不是很明白和吃不準的東西，要學會利用外部資源為我服務。必須有“花小錢辦大事”的心態，尤其是經理部的領導，要經常比大比小，抓住主要矛盾。
3、將合同管理融于施工項目管理全過程
重構工程項目管理系統，建立更加科學的，包括合同管理職能的項目管理組織機構、工作流程和信息流程、規章制度，確定合同與成本、工期、質量等管理子系統的界面，將合同管理融于投標報價和施工項目管理全過程中。
4、全面研究國內外先進的合同管理和索賠方法、措施、手段和經驗
合同管理有一套國際通行的做法和程序，目前可以從研究FIDIC合同條件、研究國際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國際工程合同與索賠案例三方面入手，對國際慣例進行系統剖析。重構工程項目管理系統，建立更加科學的，包括合同管理職能的項目管理組織機構、工作流程和信息流程、規章制度，確定合同與成本、工期、質量等管理子系統的界面，將合同管理融于投標報價和施工項目管理全過程中。
5、培養我項目部的合同管理和索賠專家
【關鍵詞】項目管理 信息化 信息系統
在我國，綜合項目管理信息系統的應用在工程企業中的應用范圍比較小，要想在激烈的企業競爭中穩定立足，隨時抓住信息化發展帶來的機遇，把握住企業發展的經濟命脈，只有加強企業的信息系統的建設，加強信息化管理，將工程進度系統、質量系統、合同系統、成本系統綜合管理，合理地進行工程計劃、組織和協調工作。因此，綜合項目管理信息系統具有很強的實用性和很高的先進性。
1 國內外工程項目管理信息系統現狀
項目管理能夠實現高效率運行，可以跨領域解決復雜問題，依據不同的原則實現項目分類。對施工項目實行信息化管理，可以省時省力省成本，提高項目的工作效率，以便獲得最大的經濟效益。
1.1 國內工程項目管理信息系統的發展與現狀
我國工程項目管理系統的研究開始于20世紀70年代。最初，用戶為了自己的生產經營，自己研發的單項功能的管理軟件，后來慢慢轉化為專業化的項目管理軟件企業。項目管理信息系統的運行環境也由單擊用戶拓展到網絡多用戶，在一定程度上實現了企業內部的數據共享。由此，項目管理信息系統逐步走向社會化、商業化的發展道路。
雖然項目管理信息系統已經逐步發展，但是距離世界先進水平還有很大差距。具體原因有以下幾點：（1）缺乏健全的工程項目管理體系。工程項目管理的組織體系不太完善，組織結構、人才結構以及技術管理結構銜接不完美。（2）缺乏高素質的專業技術人才。盡管工程項目管理系統在我國已經得到推廣，但是真正嚴格按照國際標準的項目管理規則實施的管理信息系統相對較少，而且具備專業資質的人員少之又少，遠遠不能滿足信息管理的現代化需求。（3）企業工程項目管理技術落后。目前可應用于工程項目管理的計算機系統比較匱乏，特別是施工于國內偏遠地區以及國外相對落后的國家。
1.2 國外工程項目管理信息系統的發展與現狀
國外項目管理中信息管理發展較早一些，在上個世紀七十年代，就提出并研究了項目管理信息系統。到了上個世紀九十年代，隨著項目管理軟件的迅猛發展，項目管理信息系統不斷的得到完善。項目管理信息系統由最初簡單的數據共享，逐步實現項目實際情況分析及預測，最后實現了平臺的兼容和交互使用。參與工程項目的人員可以實現協同辦公，在線文檔管理及視頻會議等。
2 項目管理信息系統開發的流行趨勢
項目管理信息系統是項目管理學科發展進程中產生的信息化管理產物，對工程企業的有效運營及國民經濟的飛速發展起著至關重要的作用。
2.1 項目管理信息系統在工程企業中的主要作用
（1）項目管理信息系統可以為企業提供有效的生產數據，這樣為企業管理人員及時并準確地對工程做出決策提供了有效的依據，大幅度的提高了企業的管理水平。（2）項目管理信息系統通過數據的收集、存儲、分析及輸出等功能，有效的預測企業的運營及風險情況，對管理人員針對各種特殊情況做出相應的決策提供了依據，有利于企業的穩定運行。
2.2 項目管理信息系統的發展趨勢
現在是信息技術飛速發展的時代，網絡迅猛發展，綜合項目管理信息系統在企業的運營管理方面也越來越普及，特別是工程企業，信息管理系統不斷改進并完善。綜合項目管理信息系統細分為投標管理、合同管理、人力資源管理、物資管理、進度管理、成本管理等等，是一個交錯復雜的平臺。進入了3G時代，移動互聯網絡飛速發展，所以在固定的辦公場所，只要有配套的電腦設備就可以實現工程的信息化管理。
目前，很多大型工程企業的市場逐步開拓到國外市場，這無形中給企業管理提出了更高的要求。因此隨著移動終端發展，移動辦公系統有著巨大且廣闊的發展前景。
3 綜合項目管理信息系統設計
綜合項目管理信息系統的設計是建立在一個交互能力良好、具有可擴展性、易協同、易管理、易伸縮的平臺的基礎上的，方便于用戶的使用和企業的管理。
3.1 全過程項目管理
綜合項目管理信息系統是基于項目全生命周期的管理，包括項目信息上報與確定、投標、總承包合同簽訂、合同交底、項目策劃、項目生產、項目風險管理、竣工管理以及項目完工后評價的全過程。項目生產過程中，企業可以進行計劃、資金、項目風險的預測及監察，傳遞項目管理知識，為項目生產提供管理服務。
3.2 綜合項目管理信息系統的核心業務
管理信息化業務將設計以項目為對象的綜合項目管理業務和以企業組織為管理對象的企業管理業務。在兩項業務的應用基礎上，進行數據挖掘分析和電子商務應用。綜合項目管理信息系統是以項目為完整管理單元，以合同管理和成本管理為主線，串聯招投標管理、項目信息管理、進度管理、物資管理、設備管理、費用申請管理、質量管理、HSE管理、勞務管理、知識管理等。
3.3 綜合項目管理信息平臺的總體應用架構及設計架構
（1）總體應用架構。綜合項目管理信息平臺根據不同層面的應用架構，對工程項目的信息化進行規劃與定義。在具體應用架構時，根據按照項目的類型、項目管理的形式等進行不同的應用架構，對項目WBS、項目CBS、項目管控程度進行應用架構。在具體的管理信息化應用架構時，按照角色布置應用。（2）設計架構。綜合項目管理信息平整的考慮系統的安全性、適應性、開放性、可維護性、結構上的可擴展性、系統性能效率等方面的因素，設計SUP平臺，座位整個設計架構的基礎。
4 總結
智能化工程項目管理系統實現了合同管理、成本管理、進度管理、物資管理及技術質量管理等一系列功能，從而達到了對工程進行過程控制的目的。通過綜合項目管理信息系統，可以對工程項目管理的安全性起到了有效的正作用。隨著高科技的不斷發展，工程項目管理信息系統也將會得到逐步的發展和完善。
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作者單位
關鍵詞：工程項目、合同管理、項目管理
1.項目合同管理：
1.1項目合同管理概念
項目合同管理是施工合同的訂立、變化、終止、違約、索賠管理、糾紛處理等進行的施工合同和分包合同的管理，必須以書面形式訂立。施工過程中由不同原因造成的合同變化必須簽署書面認可，并作為合同的一部分。
1.2工程項目合同的特點
①合同標的物的特殊性
建設項目合同的標的物是建設工程，而工程建設項目往往結構復雜，投資和消耗大，而且受到季節和天氣等條件的影響十分大，具體一定的特殊性。
②合同執行周期長
建設工程項目往往持續時間都較長，而且合同執行時間不僅包括項目施工期，還包括招標期及后續維修期，很多項目的持續周期甚至達到5年或者更長時間。而項目合同管理需要在整個項目周期內連續進行。
③合同涉及面多
一份建設工程項目合同往往涵蓋土地、工期、驗收標準、造價、稅務，保險等多方面的問題，涉及面廣泛，涉及問題復雜，要謹慎考慮每個方面的問題，否則，任何一個方面出問題都可能會導致項目合同的失敗。
④對工程經濟效益影響大
建設工程項目往往比其他項目在規模、價值量等方面都要大很多，從而合同管理對其經濟效益的影響會非常大。合同管理的好可能會使項目利潤率提高很多，反之，在合同管理中一招不慎可能就會使整個項目虧本。
⑤合同風險大，
一個工程建設項目合同由于周期長，投入資金大，加之受到外界經濟、政策、行業趨勢等等多方面的影響，未來不確定性因素太多，合同風險往往比較大，這就要求合同管理必須持續且不間斷的進行。
1.3項目合同的作用
①明確合同雙方的責任與義務，對合同雙方其制約作用，是聯系合同雙方的唯一紐帶。
②是政府相關審查監督部門審查和監督的依據和標準。
③是建設項目實施的法律依據
工程項目合同是工程項目得以實施的法律依據，同時合同依法保護承發包雙方的權益，也是項目某一方利益受損時，追究違反項目合同的法律依據。
2.當前工程項目存在的問題
（1）企業合同法律意識淡薄
很多建設工程項目合約簽訂雙方或者某一方由于缺乏相關法律業務知識，在往在合同簽訂的時候不能對項目合同嚴格地把關，簽訂一些權力與義務不對等的合約或者不利于項目合同公平履行的合約。這樣簽訂方利益受損的同時，也不利于工程項目的順利進行。同時，如果項目發生較大的損失，由于企業合同法律意識淡薄，通常不能有效地挽回損失。
（2）合同履約程度低
很多企業雖然簽訂了相關項目合同，但是簽約雙方都不認真履行合同條約、隨意改動條約。有些企業甚至采用“陰陽條約”，“陽條約”用于政府審查，“陰條約”才真正用于項目實施，無視國家法律和相關行業標準，為項目的進行埋下很大的安全隱患。
（3）合同文本不規范和管理制度不健全
有些企業在簽訂工程項目合同時，為了逃避業主義務，往往會擅自改動標準合同文本，甚至直接采用自制合同。而目前對此的相關管理制度和處罰辦法并不健全，相關監督和審核程序也不夠完善。
（4）索賠困難
很多承包商沒有正確地、全面地理解索賠，不了解索賠其實是一項正當的權利，相關項目管理工作者更是沒有將索賠納入項目管理中，缺乏自我保護意識，導致合同索賠難以進行，損害自身利益。
（5）違法簽訂轉包、分包合同
一些承包商在獲得項目承包資格后，沒有能力實施項目或者為了獲取價差，將工程項目分解成多個包，非法分包、轉包給其他承包商。這些分包商往往不能獲取全部的工程項目資料，同時由于分包價格較低，用料質量不能保證、工期較為緊張等因素，往往會造成工程項目不能保質保量地完成，給建設工程項目造成很大的安全隱患。
3.加強合同管理的建議：
（1）加強招投標階段合同管理。
在工程招投標階段，嚴格考察承包商的各項條件。招投標過程公平公正公開，積極引導良性市場競爭。
（2）提高合同管理人員素質。
建設項目合同管理涉及工程建設，法律，稅務，造價等多個方面，要求相關管理人員對各個涉及方面都有一定專業知識儲備和相關管理水平。這就要求企業應該做好相關人員入崗審核和在職員工的定期培訓，以提高相關人員合同管理能力。同時合同管理中，應該建立健全崗位責任制，明確相關人員的權責機制，做好獎勵與處罰措施。
（3）建立健全企業合同管理體系。
企業要建立成熟的合同管理部門，全面履行合同管理。加大合同管理力度，完善合同管理體系的每個步驟和環節，建立健全合同管理體系，嚴格按照規定企業和行業合同管理程序進行操作，規范企業合同管理，提高合同管理水平。
（4）借鑒國外先進合同管理，推行標準化合同示范文本。
就像目前金融期權等市場運用標準化合約一樣，建設工程合同也可以借鑒國外先進合同管理辦法，推進示范合同文本的標準化，減少違規、違法、不規范項目合同給工程項目帶來的隱患，有利于市場經濟的健康有序發展。
（5）政府項目部門健全建設工程合同管理法規，推進依法管理。
政府相關部門應該針對建設工程合同管理現狀建立健全相關法規，有效地監督和管理企業項目合同簽訂和實施。嚴格按照標準程序進行審核和監督，提高整個社會合同管理水平。
（6）加強施工合同索賠管理
企業應提高合同管理索賠意識，推進合同索賠在項目管理中的實施，學會采取有效的合同管理索賠策略以合理維護自己的合法權益，提高企業自身生存能力。
（7）提高合同管理效率
合同管理相關部門可以借助計算機和互聯網工具等建立合同管理信息系統。借助這些先進工具和技術可以提高合同管理效率。同時計算機和互聯網等工具具有及時性和高效性等特點，可以隨時了解相關工程項目合同管理的動態信息。
4結語：
總之，建設項目管理中，無論從業主還是施工方來說，項目合同管理對整個項目的實施都有舉足輕重的作用。為加強此方面的管理，我們在借鑒國外先進管理方法的同時還應該結合我國具體國情，積極探索和創新，努力建成符合中國國情的合同管理體系。
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