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第1篇

創(chuàng)新項(xiàng)目管理制度 提高項(xiàng)目管理水平

2014年底以來，xxxx縣堅(jiān)持把創(chuàng)新制度建設(shè)作為加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目管理的抓手，著力完善和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)、民主、高效的項(xiàng)目決策和組織實(shí)施程序，財(cái)政性投資行為進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提升，公平公開公正的項(xiàng)

目投資環(huán)境逐步形成。截至2014年11月底，完成項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審179個(gè)、招標(biāo)核準(zhǔn)46個(gè)、結(jié)算審計(jì)46個(gè)，三個(gè)環(huán)節(jié)共節(jié)減建設(shè)資金1.2億元，審減率達(dá)20%以上。

一、強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，操作程序更加規(guī)范嚴(yán)密。

針對(duì)過來項(xiàng)目管理制度不夠完善，預(yù)算評(píng)審環(huán)節(jié)缺失、招標(biāo)投標(biāo)流于形式、工程量增減隨意、項(xiàng)目資金被擠占挪用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的問題，縣委、縣政府在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求部門意見基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法、招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)辦法”），并專門設(shè)立縣財(cái)政投資評(píng)審中心和縣政府投資審計(jì)中心，調(diào)劑9個(gè)專業(yè)技術(shù)人員編制，加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。一是嚴(yán)把財(cái)政評(píng)審的前置關(guān)。把財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告作為預(yù)算控制、工程招標(biāo)、資金撥付、辦理財(cái)務(wù)決算的依據(jù)，嚴(yán)格實(shí)行先評(píng)審、后核定預(yù)算，先評(píng)審、后招標(biāo)采購(gòu)，先評(píng)審、后辦理撥款，先評(píng)審、后批復(fù)決算，先評(píng)審、后移交資產(chǎn)的“五先五后”制度。實(shí)施預(yù)算評(píng)審后，送審各類項(xiàng)目資金4.94億元，審減資金4483萬元，審減率達(dá)9.1%。二是嚴(yán)把招投標(biāo)的公正關(guān)。對(duì)規(guī)模以上項(xiàng)目，一律實(shí)行招標(biāo)方案必須由發(fā)改部門核準(zhǔn)、監(jiān)察部門備案，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)必須由專家委員會(huì)執(zhí)行，招標(biāo)過程必須由監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)和行政主管部門監(jiān)督，項(xiàng)目合理定價(jià)必須由業(yè)主單位提出、縣政府按規(guī)模分層級(jí)合理下浮的“四個(gè)必須”制度；對(duì)規(guī)模以下項(xiàng)目，業(yè)主單位自行研究招標(biāo)方案一律實(shí)行決策過程必須有紀(jì)檢監(jiān)察人員在內(nèi)的2/3以上單位班子成員參會(huì)，必須經(jīng)80%以上參會(huì)人員同意，必須由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批的“三個(gè)必須”制度。今年來，先后核準(zhǔn)招投標(biāo)項(xiàng)目46個(gè)，其中公開招標(biāo)35個(gè)、邀請(qǐng)招標(biāo)11個(gè)，公開招標(biāo)投資額占總投資額的86.5%，同比增長(zhǎng)69.1%。三是嚴(yán)把審計(jì)結(jié)算的免疫關(guān)。對(duì)所有財(cái)政性投資項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行必須辦理竣工結(jié)算審計(jì)方可支付尾款和強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更跟蹤審計(jì)、工程量簽證跟蹤審計(jì)的“一個(gè)必須、兩個(gè)跟蹤審計(jì)”制度，較好地發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用。今年來，共對(duì)46個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，送審資金2.9億元，審減資金2816萬元，審減率達(dá)9.7%，特別是對(duì)南山學(xué)校項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，節(jié)約建設(shè)成本近200萬元。

二、堅(jiān)持集體決策，利益約束更加動(dòng)真碰硬。

將財(cái)政投資的專項(xiàng)資金、政府性基金、政府性融資、政府采購(gòu)、外資外援、bt等項(xiàng)目全部納入集體決策范疇，科學(xué)有效管控項(xiàng)目利益。一是鎖定核心利益不含糊。財(cái)政評(píng)審過程中，評(píng)審中心會(huì)同業(yè)主和主管、監(jiān)督單位，共同會(huì)商項(xiàng)目效益，重點(diǎn)核實(shí)項(xiàng)目工程量、單價(jià)定額等涉及核心利益事項(xiàng)。2014年，該環(huán)節(jié)僅調(diào)整工程量、核定單價(jià)定額就涉及項(xiàng)目142個(gè)，審減資金3728萬元。招標(biāo)核準(zhǔn)過程中，召開招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等會(huì)議研究招標(biāo)的方式、規(guī)模及招標(biāo)人資質(zhì)、自由資金等內(nèi)容，重點(diǎn)研究和推行合理定價(jià)評(píng)審抽取法，嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本。目前，召開招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以上會(huì)議27次，項(xiàng)目合理定價(jià)在財(cái)政投資評(píng)審基礎(chǔ)上審減資金4673萬元，下浮比例達(dá)12.2%。二是科學(xué)審減資金不馬虎。端正審減資金態(tài)度，不以“卡部門脖子、截部門資金”為目的，以節(jié)省成本、預(yù)防腐敗為出發(fā)點(diǎn)，注重在查閱資料、勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)調(diào)查上下功夫，如在南山學(xué)校建設(shè)土石方工程審減工作中，采取現(xiàn)場(chǎng)蹲守土石方開挖和運(yùn)輸情況的方式，確保審減項(xiàng)目資金依據(jù)扎實(shí)、方法科學(xué)。三是加大公開透明不打折。參與財(cái)政評(píng)審、招標(biāo)核準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決策人員，既有專業(yè)技術(shù)人員、行政領(lǐng)導(dǎo)，也有業(yè)主單位、主管單位和監(jiān)督單位人員，有效防止了權(quán)力的濫用、亂用、失控，有效保障了項(xiàng)目造價(jià)合理、招投標(biāo)合規(guī)。

三、優(yōu)化審批服務(wù)，工作效率更加快速提高。在堅(jiān)持規(guī)范程序基礎(chǔ)上，多措并舉破解機(jī)制障礙，壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限，提高工作效率。一是科學(xué)分類。對(duì)列入評(píng)審計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，按類別統(tǒng)一編號(hào)，明確評(píng)審時(shí)間，并根據(jù)送審金額大小，分別限定在7個(gè)、10個(gè)、15個(gè)和20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審。二是優(yōu)化流程。統(tǒng)一印制項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)審批表和財(cái)政專項(xiàng)資金啟動(dòng)、進(jìn)度撥付、結(jié)算支付審批表，實(shí)行“一表制”審批，同時(shí)印發(fā)審批流程表及各個(gè)流程所需資料，盡最大可能減少審批的環(huán)節(jié)、手續(xù)。全年送審的73個(gè)項(xiàng)目，從評(píng)審到實(shí)施，僅有5個(gè)審批環(huán)節(jié)。三是特事特辦。對(duì)趕進(jìn)度項(xiàng)目的審批，在不違反程序基礎(chǔ)上，一律采取優(yōu)先辦理、加班辦理、按法定最少時(shí)間確定公示期限等方式實(shí)行特事特辦，加快審批進(jìn)度。去年實(shí)施的合格校建設(shè)等13個(gè)項(xiàng)目，評(píng)審或招投標(biāo)時(shí)間均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前3至8天完成。四是勇于探索。對(duì)無定額標(biāo)準(zhǔn)、無法評(píng)審的非工程類項(xiàng)目，如縣政務(wù)服務(wù)中心電梯采購(gòu)，探索由業(yè)主單位牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等單位參與，對(duì)接3家以上廠商，采取詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)談判方式確定采購(gòu)價(jià)格。

四、凝聚推進(jìn)合力，職責(zé)履行更加配合密切。

第2篇

一、宣傳動(dòng)員，把握關(guān)鍵，抓好“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”黨建主題活動(dòng)的籌劃

進(jìn)點(diǎn)伊始，鐵道部副部長(zhǎng)視察項(xiàng)目隊(duì)時(shí)就明確提出“××客運(yùn)專線最大的困難不是標(biāo)準(zhǔn)高、工藝新、技術(shù)新，而是參建單位和員工觀念的轉(zhuǎn)變和認(rèn)識(shí)的提高”。對(duì)此，項(xiàng)目隊(duì)黨委針對(duì)××客運(yùn)專線標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、困難多、壓力大的特點(diǎn)和涉足項(xiàng)目廣、員工人數(shù)多等實(shí)際情況,按照“黨委抓規(guī)劃,支部抓實(shí)施,黨員創(chuàng)業(yè)績(jī)”的總體思路,認(rèn)真規(guī)劃黨建主題活動(dòng)，力求體現(xiàn)“緊、實(shí)、新、嚴(yán)”的特點(diǎn),即:緊扣中心、務(wù)求實(shí)效、有所創(chuàng)新、嚴(yán)格考核,使黨建主題活動(dòng)能切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的和諧建設(shè)。

一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造活動(dòng)氛圍。進(jìn)點(diǎn)以來，項(xiàng)目隊(duì)及各分隊(duì)及時(shí)成立了以公司副總、項(xiàng)目經(jīng)理××為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照主題活動(dòng)的要求研究和部署項(xiàng)目隊(duì)黨建主題活動(dòng)規(guī)劃，確定了以“三湘黨旗紅，××爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)的深入開展作為貫徹落實(shí)“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”、“建××豐碑 為黨旗增輝”黨建主題活動(dòng)的有效形式。通過員工大會(huì)、黨員大會(huì)、點(diǎn)名會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)以及講課、櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式在廣大員工中做到××個(gè)講清，即：講清開展“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)意義和目的；講員在××客運(yùn)專線建設(shè)中的義務(wù)和肩負(fù)的責(zé)任；講清××客運(yùn)專線建設(shè)的新工藝、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新的檢測(cè)方法；講清安全優(yōu)質(zhì)建設(shè)好××客運(yùn)專線對(duì)四局提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的意義和作用；講清施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)，以及采取的主要措施和辦法，特別是向所有進(jìn)場(chǎng)的外協(xié)員工講清施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)宣傳力度，在各駐地和重點(diǎn)工程工地分別豎起“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”、“創(chuàng)建鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目思想網(wǎng)政治工作示范線”、“黨員先鋒工程”、“青年文明號(hào)工程”等宣傳標(biāo)牌，并在醒目位置插上活動(dòng)主題旗、豎立大型噴繪宣傳標(biāo)語等，參建員工穿著印有“建××豐碑，為黨旗增輝”文化衫干勁倍增，為活動(dòng)開展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是以施工生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)為著力點(diǎn)，制定好活動(dòng)規(guī)劃。項(xiàng)目隊(duì)黨委針對(duì)客專線科技含量高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)計(jì)理念新、質(zhì)量要求嚴(yán)的情況，緊緊圍繞生產(chǎn)中心，拓寬工作思路，把施工生產(chǎn)的急、難、險(xiǎn)、重、新工作作為黨建主題活動(dòng)的主攻方向，如軌枕場(chǎng)黨支部確定了“快速優(yōu)質(zhì)地生產(chǎn)出中國(guó)大陸第一根雷達(dá)xx型雙塊式軌枕，把軌枕場(chǎng)建設(shè)成為全線樣板”的活動(dòng)目標(biāo)；制梁場(chǎng)黨支部面對(duì)公司首次生產(chǎn)900噸大型箱梁的嚴(yán)峻形勢(shì),確定了“科技引路、合理規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)”的工作思路；二分隊(duì)黨支部誓以“保路基、保鋪架、保質(zhì)量、保安全”的“四保”控制目標(biāo)貫穿活動(dòng)始終；承擔(dān)瀏陽河隧道2#豎井施工任務(wù)的隧道分隊(duì)喊出了“勇拼搏、多奉獻(xiàn)、爭(zhēng)第一”的響亮口號(hào)……同時(shí)，項(xiàng)目隊(duì)黨委在主題活動(dòng)的規(guī)劃中還注重與“四好班子建設(shè)”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“創(chuàng)建紅旗項(xiàng)目部”、“創(chuàng)建項(xiàng)目思網(wǎng)想政治工作示范線（點(diǎn)）活動(dòng)”等黨建活動(dòng)融會(huì)貫通，確定了將麻園坡特大橋、馬頭山特大橋、安化路特大橋、1498段路基、梁場(chǎng)、軌枕廠、瀏陽河隧道等項(xiàng)目作為黨員先鋒工程創(chuàng)建對(duì)象，建立了40個(gè)黨員先鋒崗、17個(gè)紅旗責(zé)任區(qū)，從而使主題活動(dòng)規(guī)劃與施工生產(chǎn)的階段性施工任務(wù)和重點(diǎn)工作結(jié)合起來,與黨建思想政治工作內(nèi)容結(jié)合起來，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使“堵漏洞、克難關(guān)、強(qiáng)管理、控成本、降能耗、保安全”成為黨建主題活動(dòng)與施工生產(chǎn)中心工作的最佳切入點(diǎn),確保活動(dòng)的實(shí)施不走過場(chǎng)、力求實(shí)效。

第3篇

目標(biāo)管理作為一項(xiàng)行之有效的科學(xué)管理方法，越來越成為管理部門一種重要的管理方式，成為推進(jìn)現(xiàn)代化管理的重要措施，目標(biāo)管理考評(píng)結(jié)果已成為考察和評(píng)價(jià)工作的重要依據(jù)之一。

**省氣象部門的目標(biāo)管理工作起步于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過十幾年實(shí)踐，打下了較好的基礎(chǔ)。當(dāng)中國(guó)氣象局**年開展目標(biāo)管理工作時(shí)，我們結(jié)合本省的實(shí)際，除不折不扣完成中國(guó)氣象局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)外，還將我省工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，列入本省的目標(biāo)管理，加大考核力度，形成了有**特色的目標(biāo)管理考核體系和機(jī)制。

**年以來，我省氣象部門在中國(guó)氣象局開展的目標(biāo)管理考核評(píng)比中，連續(xù)5a獲優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位稱號(hào)，在31個(gè)省（市、區(qū)）局目標(biāo)考核總分排名連續(xù)5a進(jìn)入前五名，受到中國(guó)氣象局的通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

搞好目標(biāo)管理工作的幾點(diǎn)體會(huì)

回顧總結(jié)我省氣象部門的目標(biāo)管理工作，總的說來一是講認(rèn)真、二是講科學(xué)、三是講嚴(yán)格。主要做法與體會(huì)有以下幾點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密。全省氣象部門均建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜合管理部門專人負(fù)責(zé)，各職能部門和目標(biāo)控制單位分工明確，協(xié)調(diào)配合、責(zé)任到人，齊抓共管、上下齊動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。

2、層層分解，責(zé)任到人。把目標(biāo)任務(wù)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分解，逐級(jí)逐層下達(dá)，具體落實(shí)到每個(gè)崗位；區(qū)別不同情況，制定不同的目標(biāo)考核辦法，把考核辦法具體落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)職工，還制定了完成目標(biāo)管理任務(wù)的各項(xiàng)保證措施，從制度、技術(shù)、時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。不少單位還層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把目標(biāo)完成情況與每個(gè)人的收入掛鉤，與年度獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，形成人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力，你追我趕奮力爭(zhēng)先的良好局面。

3、跟蹤管理，狠抓落實(shí)。各目標(biāo)控制部門，注重目標(biāo)執(zhí)行情況的跟蹤管理，及時(shí)了解和分析研究目標(biāo)管理工作中的新情況、新問題，采取果斷措施，加以改進(jìn)，把問題解決在萌芽狀態(tài)之中，解決在基層。針對(duì)各個(gè)時(shí)期的工作特點(diǎn)和容易出問題的環(huán)節(jié)，采取打招呼、發(fā)文件、節(jié)假日查崗、派人實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研、下達(dá)督查通知書、重點(diǎn)難點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)幾上幾下反復(fù)抓、每月1次分析會(huì)、每季1次進(jìn)度通報(bào)、半年初評(píng)、年度總評(píng)等措施，促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的完成。

4、嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。(1)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得中國(guó)氣象局部門級(jí)、省局級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目的單位、集體分別給予重獎(jiǎng)，并分別給予項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人記大功、記功獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度目標(biāo)考核總分列第一名的單位給予重獎(jiǎng)；對(duì)達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(2)加大懲罰力度。對(duì)年度目標(biāo)管理綜合考核不達(dá)標(biāo)的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)目標(biāo)管理工作出現(xiàn)一票否決事故的直接責(zé)任人，給予相應(yīng)的行政處分；對(duì)出現(xiàn)偽造涂改原始記錄等一類責(zé)任性業(yè)務(wù)差錯(cuò)的直接責(zé)任人給予開除公職處分，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任；在中國(guó)氣象局的目標(biāo)考評(píng)中，各目標(biāo)控制處室若出現(xiàn)不該扣分而扣分的情況，取消該處室年度評(píng)優(yōu)資格。

5、抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。(1)圍繞中國(guó)氣象局的工作重點(diǎn)，抓中國(guó)氣象局目標(biāo)管理比重大的重點(diǎn)項(xiàng)目。中國(guó)氣象局下達(dá)各省（市、區(qū)）的目標(biāo)通過這幾年的調(diào)整完善，已基本定形，既體現(xiàn)了重點(diǎn)工作，也涵蓋了面上的工作。我省各級(jí)氣象部門都能認(rèn)真研究中國(guó)氣象局的年度工作目標(biāo)，吃透精神，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的實(shí)際，將其中比重大的重點(diǎn)項(xiàng)目確定為各自的主攻目標(biāo)。(2)圍繞省局列出來的工作重點(diǎn)，抓全省氣象部門年度重點(diǎn)目標(biāo)項(xiàng)目。(3)抓薄弱項(xiàng)目和一票否決的重點(diǎn)項(xiàng)目。目標(biāo)管理中的重大失分事件（包括一票否決事件），一般是事發(fā)突然，關(guān)鍵在克服麻痹思想和松懈情緒，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和隱患，制定嚴(yán)格的保障措施。

6、抓好創(chuàng)新，突出特色。首先要學(xué)習(xí)先進(jìn)，保持創(chuàng)新工作的高起點(diǎn)。確定創(chuàng)新目標(biāo)，首先必須眼睛向上、向外，瞄準(zhǔn)那些具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)、部門先進(jìn)水準(zhǔn)的東西，這樣才能保證目標(biāo)定位的高起點(diǎn)，才能保證從一開始就贏得主動(dòng)，而且更容易做到步步主動(dòng)。如20**年，我省創(chuàng)新項(xiàng)目主要抓建立全省綜合減災(zāi)管理體系，啟動(dòng)綜合減災(zāi)的工作機(jī)制。**省在全國(guó)第二個(gè)成立了省減災(zāi)委員會(huì)，也是全國(guó)第一個(gè)將其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省氣象局，并在全國(guó)率先建立了自上而下的綜合減災(zāi)管理體系。目前，全省11個(gè)區(qū)（市）全部成立了減災(zāi)委，有53個(gè)縣（市）成立了減災(zāi)委，辦事機(jī)構(gòu)全部都設(shè)在當(dāng)?shù)貧庀蟛块T；在省氣科所的基礎(chǔ)上，組建了**省防災(zāi)減災(zāi)工程技術(shù)研究中心。并由省減災(zāi)委牽頭，成立了“地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)”技術(shù)小組，確定了“**省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)”的初步方案，與國(guó)土資源部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)研究，開展了**省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)。

對(duì)提高目標(biāo)管理工作水平的幾點(diǎn)思考

1、目標(biāo)體系應(yīng)具有科學(xué)性、客觀性。目標(biāo)管理是一門管理科學(xué)，有其內(nèi)在的規(guī)律。目標(biāo)確定一要科學(xué)，既要存在差距，又要力所能及，有差距才有目標(biāo)，但這個(gè)目標(biāo)又是客觀條件允許、主觀努力能及的目標(biāo)；目標(biāo)既要有先進(jìn)性，又要有可行性。二要突出重點(diǎn)工作。必須把影響全局最緊迫、最關(guān)鍵、最重要的工作列入重要目標(biāo)，重點(diǎn)考核。三要量化。管理目標(biāo)盡可能定量化，盡可能減少定性難以操作的目標(biāo)。四要客觀。對(duì)一些重點(diǎn)目標(biāo)，既要適當(dāng)加大考核力度，但也要避免出現(xiàn)目標(biāo)控制部門一味強(qiáng)調(diào)本目標(biāo)的重要性、特殊性，而隨意加大某項(xiàng)目標(biāo)考核權(quán)重的現(xiàn)象；要慎之又慎地設(shè)置“一票否決權(quán)”，而且切忌過多過濫，盡量避免因某項(xiàng)目標(biāo)失誤給全年目標(biāo)、全局目標(biāo)造成“前功盡棄”和“全盤皆輸”的不良后果。

2、目標(biāo)考核應(yīng)具有嚴(yán)肅性、公正性。對(duì)目標(biāo)成果的考核是目標(biāo)管理工作的最后階段，也是最重要的步驟。為了保證目標(biāo)管理工作的真實(shí)性、有效性，一是要嚴(yán)格考核。必須按照制定的目標(biāo)和考核辦法對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格、公正、科學(xué)、客觀的考核。目標(biāo)執(zhí)行單位要認(rèn)真、準(zhǔn)確地對(duì)其1a年來目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行自評(píng)打分，不能弄虛作假、欺上瞞下；各目標(biāo)考核控制部門要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)考核辦法嚴(yán)格審核，對(duì)疑點(diǎn)問題不能輕易放過，要逐項(xiàng)核實(shí)；綜合管理部門對(duì)各目標(biāo)控制部門的審核結(jié)果要認(rèn)真核查，嚴(yán)格把關(guān)，必要時(shí)應(yīng)組織對(duì)目標(biāo)執(zhí)行單位進(jìn)行突擊抽查。對(duì)弄虛作假者要取消其評(píng)優(yōu)資格，并給予相應(yīng)的處分。二是要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)罰分明。目標(biāo)管理的評(píng)定結(jié)果必須與單位、集體和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益真正掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)罰分明的有關(guān)規(guī)定。對(duì)目標(biāo)優(yōu)秀特別是在創(chuàng)新項(xiàng)目作出突出貢獻(xiàn)的單位、集體和個(gè)人要重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)得讓人心動(dòng)，獎(jiǎng)得讓大家羨慕，獎(jiǎng)出效果來。對(duì)出現(xiàn)重大失誤以至給全局目標(biāo)管理工作造成重大損失（如出現(xiàn)一票否決的現(xiàn)象）、考核中的弄虛作假者，要實(shí)行重罰。三是要通過公示制度，使目標(biāo)管理考核更具公開透明、客觀公正。

3、抓好目標(biāo)管理促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。目標(biāo)管理工作，作為重要的管理方法和手段，對(duì)促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。目標(biāo)管理雖不是氣象工作的全部，考核的項(xiàng)目和內(nèi)容雖然不能涵蓋氣象工作全部?jī)?nèi)容，但目標(biāo)管理工作包含了氣象工作的重要內(nèi)容，考核項(xiàng)目畢竟是定量可比的，能比較客觀的反映一個(gè)部門、一個(gè)單位的實(shí)際。抓好目標(biāo)管理工作，如同牽了牛鼻子，抓住了重點(diǎn)和中心，要把目標(biāo)管理工作和總體工作緊密聯(lián)系起來，達(dá)到相互促進(jìn)、全面發(fā)展、共同提高的效果。

目標(biāo)管理貴在抓“實(shí)”

隨著時(shí)代的發(fā)展，人類的進(jìn)步，目標(biāo)管理已越來越被各級(jí)部門，乃至每一個(gè)單位、企業(yè)，甚至被個(gè)人都擺上了重要議程、重要位置。目標(biāo)考核已成為各行各業(yè)考核的主要形式，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。因?yàn)橥ㄟ^做好目標(biāo)管理、目標(biāo)考核，有利于推動(dòng)“目標(biāo)”的進(jìn)度，促進(jìn)“目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。在筆者看來，抓目標(biāo)管理工作貴在抓住一個(gè)“實(shí)”字。

一、目標(biāo)計(jì)劃定位要“實(shí)”。這里主要講的是在制定目標(biāo)、選定目標(biāo)時(shí)要堅(jiān)持這事求是，符合客觀實(shí)際，貼近本單位、本部門實(shí)際。重點(diǎn)要把握兩個(gè)方面：一是在未正式制訂或下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃時(shí)，對(duì)本單位、本部門基本情況，特別是完成目標(biāo)計(jì)劃的方方面面因素進(jìn)行深入調(diào)查，細(xì)致分析，準(zhǔn)確測(cè)算，做到掌握“家底”，使目標(biāo)計(jì)劃盡量建立在科學(xué)的、合符實(shí)際的基礎(chǔ)上，便于實(shí)施完成。二是作為上級(jí)部門，在向下級(jí)下達(dá)或分配目標(biāo)計(jì)劃時(shí)，亦要開展走訪調(diào)查，并在充分聽取下級(jí)“實(shí)情匯報(bào)”和反饋意見的前提下，再進(jìn)行下達(dá)、分配，這樣，才能使下級(jí)便于操作，通過自身努力，最終達(dá)到完成目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。相反，如果不講究一個(gè)“實(shí)”字，盲目下達(dá)目標(biāo)，盲目分配計(jì)劃任務(wù)，甚至不顧客觀實(shí)際，采取“唯心主義”，強(qiáng)行下達(dá)指令目標(biāo)計(jì)劃，到頭來，“目標(biāo)”不但不能完成，不會(huì)實(shí)現(xiàn)，相反，還會(huì)帶來許多不利影響、不良效應(yīng)。

二、目標(biāo)實(shí)施措施要“實(shí)”。有了符合實(shí)際的目標(biāo)計(jì)劃，這只是“目標(biāo)管理工作”走好了第一涉，但沒有很好的落實(shí)措施是不行的。這就要求必須采取得力有效的措施，去實(shí)施完成目標(biāo)。這些措施也必須要講究“實(shí)”字。這些措施如果沒有“實(shí)”作基，再好的目標(biāo)計(jì)劃，也無法順利完成。在制訂實(shí)施目標(biāo)的措施時(shí)，務(wù)必要抓好個(gè)三個(gè)方面：首先，要制訂實(shí)實(shí)在在的組織保證措施；其次，要制訂實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)措施；再次，要制訂實(shí)實(shí)在在的檢查考核措施。只有實(shí)施目標(biāo)的措施“實(shí)”了，才能有力地穩(wěn)步推進(jìn)目標(biāo)的進(jìn)程，確保目標(biāo)的最終完成。倘若，措施不實(shí)，建立于表面，流于不力形式狀態(tài)，要想把各項(xiàng)目標(biāo)完成，那恐怕是一句空言，也是不現(xiàn)實(shí)的。所以，我們?cè)谥朴唽?shí)施目標(biāo)措施，千萬要扣住一個(gè)“實(shí)”字，在如何制訂“實(shí)”的措施上做好文章，做強(qiáng)文章。這就為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

第4篇

1.1事后評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法

事后評(píng)價(jià)包括工程項(xiàng)目的確立、準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、使用等情況。具體來看，包括立項(xiàng)決策的條件是否正確，設(shè)計(jì)方案的可行性和合理性，設(shè)計(jì)中是否存在漏項(xiàng)、缺陷，器材的選用情況，施工設(shè)備、施工材料準(zhǔn)備是否適應(yīng)施工要求，使用器材的質(zhì)量，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的管理情況，公司的經(jīng)濟(jì)收益等。工程評(píng)價(jià)往往借助多種評(píng)價(jià)方式，以提升評(píng)價(jià)質(zhì)量，一般來說，主要采用經(jīng)驗(yàn)交流、資料對(duì)比、直接核算、專家評(píng)析等方法。經(jīng)驗(yàn)交流法以會(huì)議、會(huì)談等形式，使公司領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計(jì)人員、施工技術(shù)人員、驗(yàn)收人員等積聚在一起，討論施工中遇到的問題，并提出有效的解決措施。資料對(duì)比法是對(duì)施工前預(yù)測(cè)資料、驗(yàn)收資料與評(píng)價(jià)后的總結(jié)進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的得失。專家評(píng)析法，在公司內(nèi)部抽調(diào)專家，其中包括設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員、管理人員等，組成評(píng)價(jià)小組，分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。直接核算法即直接用核算驗(yàn)收數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)、計(jì)算工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2評(píng)價(jià)的作用

工程評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目從決策到建成使用進(jìn)行全面性、過程性評(píng)價(jià)，并在評(píng)價(jià)過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為后期建設(shè)提供了有效的參照。具體來看：（1）事后評(píng)價(jià)在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行后（一般是1年），利用現(xiàn)實(shí)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，結(jié)論的客觀性較強(qiáng)。不同于施工前的設(shè)計(jì)、分析、決策，與實(shí)際存在一定的誤差，事后評(píng)價(jià)是在找出差別的基礎(chǔ)上，改進(jìn)預(yù)測(cè)，數(shù)據(jù)信息更具有說服力。（2）事后評(píng)價(jià)能夠找到本項(xiàng)目的隱患，并進(jìn)行修正。（3）將事后評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)運(yùn)用到以后項(xiàng)目建設(shè)中，可有效提升將來項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

二、提升驗(yàn)收和評(píng)價(jià)的建議

2.1完善驗(yàn)收與評(píng)價(jià)機(jī)制

（1）廣電網(wǎng)絡(luò)公司要制定完善相關(guān)的驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的程序、方法、規(guī)章制度，為展開有效評(píng)價(jià)與驗(yàn)收工作提供制度保障。設(shè)置專業(yè)的驗(yàn)收小組、評(píng)價(jià)小組，從公司各部門抽調(diào)專業(yè)能力強(qiáng)、職業(yè)素質(zhì)高的技術(shù)人員組成專業(yè)小組，與公司其他部門形成矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。（2）以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的每項(xiàng)內(nèi)容，并大力監(jiān)督各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況，以提升驗(yàn)收、評(píng)價(jià)質(zhì)量。

2.2提升人員素質(zhì)

一方面對(duì)廣電網(wǎng)路公司施工人員進(jìn)行施工前培訓(xùn)，使其掌握基本的有線電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升施工安全責(zé)任意識(shí)，避免將存在質(zhì)量缺陷的材料運(yùn)用建設(shè)中，并以制度來規(guī)范施工人員的操作行為，以提升施工質(zhì)量。另一方面，加強(qiáng)廣電網(wǎng)絡(luò)公司評(píng)價(jià)、驗(yàn)收人員的素質(zhì)、技能培訓(xùn)，提升其法律意識(shí)、專業(yè)技能、職業(yè)道德與綜合素質(zhì)，保證驗(yàn)收、評(píng)價(jià)工作真實(shí)、有效。

2.3加強(qiáng)資料保管

做好評(píng)價(jià)、驗(yàn)收資料的整理、保管和完善工作，建立資料保管庫(kù)，及時(shí)存放每項(xiàng)工程的驗(yàn)收材料與報(bào)告、事后評(píng)價(jià)材料與報(bào)告，以供日后參考、查閱。

三、結(jié)語

第5篇

在近一個(gè)學(xué)年的時(shí)間里，去年新進(jìn)人員已經(jīng)基本熟悉和掌握了所在部門的工作職能，工作能力有所提升，并且凸現(xiàn)出了一批較為優(yōu)秀的人員。在新一屆學(xué)生會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子即將換屆的時(shí)候，為加大校學(xué)生會(huì)學(xué)生干部的梯隊(duì)建設(shè)，完善校學(xué)生會(huì)干部層面的多元性，特策劃此次培訓(xùn)。

二、培訓(xùn)目的：

將一年來表現(xiàn)較為突出，能力較強(qiáng)的學(xué)生會(huì)部委，統(tǒng)一組織安排培訓(xùn)。使其在辦公職能，處事能力，理論知識(shí)等方面得到更進(jìn)一步的提升。對(duì)于表現(xiàn)特別優(yōu)秀的人員，推薦成為各部門副部級(jí)以上儲(chǔ)備干部。

三、培訓(xùn)安排

1、理論知識(shí)學(xué)習(xí)。（4月23日—30日/5月10日—15日）

2、策劃強(qiáng)化訓(xùn)練。（5月1日—6日）

3、虛擬職務(wù)鍛煉。（5月10日—15日）

4、工作經(jīng)驗(yàn)交流。（4月29日—5月21日）

5、培訓(xùn)心得總結(jié)。（5月21日）

四、具體安排

1）、人員推薦：

1、由各部門自主推薦兩到三名09級(jí)大一部委至人力資源部匯總。

2、被推薦人填寫個(gè)人材料交人力資源部后由部長(zhǎng)會(huì)審議。

2）、推薦人員范圍：

所有在編的校學(xué)生會(huì)部委（原則上不包括08級(jí)及以上年級(jí)成員）

3）、理論學(xué)習(xí)：

1、由人力資源部負(fù)責(zé)在圖書館查找相關(guān)培訓(xùn)書籍，記錄下詳細(xì)書目，在部長(zhǎng)會(huì)上審議決定。書目?jī)?nèi)容要求包括公文書寫、人力資源管理、社交禮儀、為人處世等方面書籍（附件1）

2、每天晚上7：00—9：00統(tǒng)一安排在圖書館進(jìn)行理論自修。

3、每一階段自修結(jié)束后，本人需在兩天內(nèi)提交一份20xx字以上的讀后感，讀后感一式四份，分別交至主席團(tuán)，秘書處，人力資源部，所在部門。

4）、策劃強(qiáng)化訓(xùn)練：

1、根據(jù)校學(xué)生會(huì)日常工作開展及各類活動(dòng)制定三到五套活動(dòng)計(jì)劃。

2、策劃要求格式正確，考慮周全，內(nèi)容充實(shí)。

3、所有培訓(xùn)人員在制作完成策劃以后，寫一份自我評(píng)價(jià)，要求出現(xiàn)對(duì)自己策劃案的優(yōu)缺點(diǎn)分析及認(rèn)識(shí)。

4、策劃案及自我評(píng)價(jià)要求一式三份，分別交至主席團(tuán)，秘書處，人力資源部。

5）、虛擬職務(wù)鍛煉：根據(jù)人員所在部門，要求其以部長(zhǎng)的身份，出臺(tái)一套部門管理辦法，活動(dòng)開展構(gòu)想，部門工作計(jì)劃等。

6）、工作經(jīng)驗(yàn)交流：

？1、參與每周的部長(zhǎng)會(huì)議，在正常工作會(huì)議結(jié)束后，參與工作討論及提問。

2、培訓(xùn)結(jié)束后一周內(nèi)，提交一份經(jīng)驗(yàn)交流心得，心得一式四份，分別交至主席團(tuán)，秘書處，人力資源部，所在部門。

7）、培訓(xùn)心得總結(jié)：在培訓(xùn)結(jié)束后一周內(nèi)，培訓(xùn)人員需要提交一份培訓(xùn)心得總結(jié)，要求出現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)的各個(gè)項(xiàng)目中的收獲，自我剖析，對(duì)所在部門，校學(xué)生會(huì)新的認(rèn)識(shí)及個(gè)人構(gòu)想。

五、培訓(xùn)執(zhí)行：

1、由人力資源部負(fù)責(zé)開展此次培訓(xùn)及考核。對(duì)于無法完成培訓(xùn)工作計(jì)劃的培訓(xùn)人員，取消培訓(xùn)資格。

第6篇

區(qū)今年上半年群眾性精神文明建設(shè)工作小結(jié)

年初，區(qū)文明委在認(rèn)真總結(jié)去年工作成效經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，根據(jù)《全國(guó)文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系試行》和省、市精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)，先后制定了《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作意見》、《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作項(xiàng)目分解》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》等，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《區(qū)今年創(chuàng)建文明城區(qū)工作方案》此外，區(qū)文明委還完成了《區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作“十一五”規(guī)劃及年遠(yuǎn)景目標(biāo)》初稿。上半年，主要完成以下工作：

一是組織開展道德評(píng)議活動(dòng)。今年，原創(chuàng)：我區(qū)繼續(xù)開展公民道德評(píng)議活動(dòng)，除鄉(xiāng)外，全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在去年個(gè)村、個(gè)社區(qū)、個(gè)窗口單位、所試點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，今年上半年又抓了個(gè)村、個(gè)窗口單位和城鄉(xiāng)各學(xué)校的道德評(píng)議工作。通過道德評(píng)議活動(dòng)的開展，市村民的文明素質(zhì)不斷提高，城鄉(xiāng)“六亂”現(xiàn)象和四種不良風(fēng)氣得到有效遏制，新人新事新風(fēng)尚不斷涌現(xiàn)。道德評(píng)議工作得到群眾的認(rèn)可和廣泛參與，并做為我區(qū)的特色經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，得

到省委常委、宣傳部長(zhǎng)及省委文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，省市新聞媒體多次報(bào)道我區(qū)道德評(píng)議工作成效和經(jīng)驗(yàn)。

二是開展未成年人道德論壇活動(dòng)。去年以來，我們制定方案，設(shè)計(jì)制作標(biāo)志，在城鄉(xiāng)各學(xué)校開展道德論壇活動(dòng)。今年上半年，這項(xiàng)工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉(xiāng)中小學(xué)引起極大的反響，團(tuán)區(qū)委和區(qū)教育局?jǐn)M在今年月份開展全區(qū)性未成年人思想道德論壇演講比賽。

三是開展未成年上網(wǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等的帶領(lǐng)下，區(qū)政法委、文明辦、文體局、公安局等個(gè)部門，令人組成六個(gè)檢查組，兵分六路對(duì)區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的突擊檢查。共檢查網(wǎng)吧家，發(fā)現(xiàn)其中存在接納未成年人上網(wǎng)、無證經(jīng)營(yíng)、安全隱患等現(xiàn)象的違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧家，按照其情節(jié)輕重對(duì)這家違規(guī)網(wǎng)吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責(zé)成停業(yè)整頓或予以取締。網(wǎng)吧整治受到了群眾的極大歡迎。

四是開展道德采風(fēng)活動(dòng)。組織人員，對(duì)道德評(píng)議活動(dòng)中的個(gè)道德典型個(gè)人和個(gè)集體開展道德采風(fēng)活動(dòng)，并爭(zhēng)取在月中旬結(jié)束，選擇一批有份量的稿件向省級(jí)以上新聞媒體投稿，并將采風(fēng)稿件匯編成《議一議·評(píng)一評(píng)——區(qū)開展道德評(píng)議活動(dòng)》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。

五是組織開展市民教育活動(dòng)。進(jìn)一步健全市民教育網(wǎng)絡(luò)，按照“全民定期培訓(xùn)制”要求，上半年，我們聘請(qǐng)專家學(xué)者，編寫“愛國(guó)愛鄉(xiāng)”等八個(gè)專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動(dòng)。截至月日為止，全區(qū)各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各文明單位已上報(bào)市民文明學(xué)校所、個(gè)班級(jí)、學(xué)員數(shù)達(dá)．萬人。

六是開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。今年月日，我們組織了個(gè)單位，人，開展了聲勢(shì)浩大的百家文明單位“學(xué)雷鋒便民利民服務(wù)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。服務(wù)項(xiàng)目有家電維修、義診、植樹等個(gè)大項(xiàng)、個(gè)小項(xiàng)，共為群眾義務(wù)修理家電、義診等為群眾辦好事實(shí)事多件等次，清洗“個(gè)皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛(wèi)生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈(zèng)錢物萬多元，發(fā)放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛(wèi)生、法律、業(yè)務(wù)

咨詢多人次。

七是開展文明單位經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。年初以來，我們?cè)诟骷?jí)文明單位中開展“學(xué)習(xí)雷鋒、谷文昌，實(shí)踐三個(gè)代表”經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，把在經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中涌現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)突出、成效明顯的個(gè)國(guó)家、省、市、區(qū)四級(jí)文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料匯編成《春風(fēng)化雨總是情——區(qū)文明單位經(jīng)驗(yàn)交流匯編》一書，分發(fā)各級(jí)、各部門文明創(chuàng)建單位，起示范作用。

八是開展殯葬改革和墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，區(qū)里召開了動(dòng)員部署會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來，截止月底為止，我區(qū)火化尸體具，火化率達(dá)．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共查出一重山亂占?jí)災(zāi)苟嘧墓锥嗑撸瑢?duì)并新舊墳?zāi)剐羞M(jìn)統(tǒng)一造冊(cè)，動(dòng)員群眾進(jìn)行深埋綠化。如鎮(zhèn)在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)對(duì)新建墳?zāi)拱l(fā)出了多份平毀通知書。區(qū)文明委把尸體火化率和墳?zāi)拐温柿腥敫鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街道年終綜合考評(píng)精神文明項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，對(duì)干部、職工實(shí)行精神文明“一票否決”，對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行精神文明“一票否決”。

九是組織開展“雙擁共建”活動(dòng)。在全區(qū)開展雙擁共建“五個(gè)一”活動(dòng)。截至月底，已完成路公益廣告設(shè)置；組織開展了一次雙擁工作調(diào)研活動(dòng)；編寫了一冊(cè)雙擁活動(dòng)書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報(bào)道活動(dòng)；科技教育部門組織開展了科技項(xiàng)目進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，“五個(gè)一”活動(dòng)已取得了初步成效；開展雙擁結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)，雙擁共建結(jié)對(duì)面達(dá)％；開展創(chuàng)建省級(jí)“雙擁模范區(qū)”活動(dòng)，月底已通過考評(píng)驗(yàn)收，可望實(shí)現(xiàn)省級(jí)“雙擁模范區(qū)”四連冠。

十是開展文明創(chuàng)建申報(bào)工作。區(qū)文明委印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、文明村社區(qū)的通知趴截至月日為止。已申報(bào)文明單位個(gè)其中市直和東僑個(gè)、區(qū)直個(gè)、文明學(xué)校個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)、文明街道個(gè)、文明村個(gè)、文明社區(qū)個(gè)。

十一是開展城市“十大”整治活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行城市管理月考評(píng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)、集貿(mào)市場(chǎng)等“十大”整治與管理力度。經(jīng)—月月考評(píng)，好的職能部門為交警直屬一大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)建設(shè)局。

十二是組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)市委要求和市文明委部署，區(qū)文明委認(rèn)真制定整治方案，在農(nóng)村深入廣泛地開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日，由市區(qū)兩級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織開展愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，市區(qū)兩級(jí)五套班子在家領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)直機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、部隊(duì)人參加了專項(xiàng)整治活動(dòng)，從路南端至綠地，全長(zhǎng)公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛(wèi)生死角達(dá)．萬平方米，共出動(dòng)車輛輛，清運(yùn)垃圾、雜草多噸。

三、下一步工作安排

今年是創(chuàng)建省級(jí)文明城市和文明城區(qū)總評(píng)年，也是第九屆精神文明創(chuàng)建工作總評(píng)年。下半年，擬重點(diǎn)抓以下工作。

一是召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議，掀起創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的新擬在月中旬召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議，會(huì)議地點(diǎn)擬在區(qū)委禮堂，時(shí)間半天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)，文明委各成員單位、城管各職能部門、創(chuàng)城各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)黨支部書記多人參加會(huì)議，會(huì)議擬由部長(zhǎng)主持，副書記作動(dòng)員部署講話，書記作強(qiáng)調(diào)講話。

二是舉辦市民教育培訓(xùn)班，開展市民教育活動(dòng)。擬在月上旬舉辦市民教育培訓(xùn)班，參加人員為所市民文明學(xué)校選派的輔導(dǎo)員。培訓(xùn)班將印發(fā)“愛國(guó)愛鄉(xiāng)”、“社會(huì)公德”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“交通秩序”、“環(huán)境保持”、“市民良好的心態(tài)”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個(gè)教材和“創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)”、“公民字基本道德規(guī)范”、“市民日常行為規(guī)范歌”順口溜、“環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范歌”順口溜、《交通秩序規(guī)范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區(qū)所市民文明學(xué)校要組織開展市民教育，要求集中開課時(shí)間達(dá)課時(shí)。

三是加強(qiáng)道德評(píng)議的督查工作。下半年，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道德評(píng)議督查工作，做到邊督查、邊調(diào)研、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擬在月召開道德評(píng)議經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

四是加強(qiáng)未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓五中、十二中、九中、一小、實(shí)小、學(xué)區(qū)等一批重點(diǎn)學(xué)校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區(qū)性演講賽，并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

五是繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求，進(jìn)一步開展以環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，原創(chuàng)：并把環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作與人居環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來。擬在月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

六是抓好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作。按照創(chuàng)城方案要求，結(jié)合省農(nóng)村精神丈明建設(shè)工作會(huì)議和市創(chuàng)城會(huì)議精神，全面做好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作，根據(jù)會(huì)議部署的方案要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。

七是做好迎評(píng)點(diǎn)的包裝工作。今年創(chuàng)建省級(jí)文明城市和省級(jí)文明城區(qū)的總評(píng)年，任務(wù)重，要求高，除做好面上的準(zhǔn)備工作之外，重點(diǎn)做好迎評(píng)點(diǎn)的包裝工作，必需加大投入，切實(shí)做好迎評(píng)工作。

第7篇

當(dāng)前，中國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)依托于政策優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢(shì)。以傳統(tǒng)能源為主的煤礦企業(yè)要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須全面開展節(jié)能減排工作。協(xié)莊煤礦通過創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保管理模式，建立并高效運(yùn)行節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系，將礦井所有用能單位及管理部室納入體系內(nèi)，形成平面交叉、立體交織的網(wǎng)狀管理結(jié)構(gòu)，并通過定期召開節(jié)能環(huán)保月度例會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，有效地推進(jìn)了節(jié)能環(huán)保工作的深入開展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保管理模式是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

協(xié)莊煤礦是山東新汶礦業(yè)集團(tuán)主力礦井之一，于1958年建井，1962年12月投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力120萬噸，1989年改擴(kuò)建后達(dá)到180萬噸。由于是高耗能企業(yè)，該礦存在側(cè)重于正常連續(xù)生產(chǎn)、相對(duì)重視降低生產(chǎn)原材料成本的管理。在過去，礦井的節(jié)能減排工作指標(biāo)一直是領(lǐng)導(dǎo)肩上的重任，是職能管理部門的事情，基層單位在抓節(jié)能減排工作時(shí)缺乏合理的組織，始終沒有發(fā)揮出其積極性和主動(dòng)性。這種抓節(jié)能減排“上緊下松”的尷尬局面，嚴(yán)重影響了礦井節(jié)能減排工作的順利開展。

針對(duì)這些問題，研究并建立一套適合企業(yè)發(fā)展的、與現(xiàn)代管理模式相結(jié)合的節(jié)能環(huán)保管理新模式，從而降低能源消耗及對(duì)環(huán)境的影響、提高能源利用效率、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為煤礦企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理的必然選擇。

二、協(xié)莊煤礦創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系的實(shí)施步驟

協(xié)莊煤礦依據(jù)國(guó)家、地方和煤礦節(jié)能環(huán)保管理相關(guān)要求，分析生產(chǎn)實(shí)際情況，制定了節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的實(shí)施方案。借鑒PDCA循環(huán)模式，方案詳細(xì)部署了建設(shè)實(shí)施四個(gè)步驟：計(jì)劃階段、實(shí)施階段、自查階段、體系運(yùn)行。

（一）策劃階段

1、建立制度體系。協(xié)莊煤礦不斷加強(qiáng)和完善各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保管理制度建設(shè)，管理做到有依據(jù)，工作做到有標(biāo)準(zhǔn)。

2、明確工作目標(biāo)。煤礦企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)綠色增長(zhǎng)，建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和管理模式，加大自主創(chuàng)新力度，加強(qiáng)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)和碳捕捉等技術(shù)，促進(jìn)煤炭企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3、完善組織領(lǐng)導(dǎo)。礦成立節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長(zhǎng)、黨委書記任組長(zhǎng)，各生產(chǎn)專業(yè)副總工程師以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，并明確節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)礦井節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)工作。

（二）實(shí)施階段

1、建立體系結(jié)構(gòu)。節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系涵蓋我礦39個(gè)生產(chǎn)單位及管理部室，每個(gè)單位行政正職為網(wǎng)絡(luò)單元負(fù)責(zé)人。體系內(nèi)下設(shè)節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員45人，主要由單位的技術(shù)員或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。這樣，39個(gè)單位形成平面交叉、立體交織的網(wǎng)狀管理結(jié)構(gòu)。

2、構(gòu)筑交流平臺(tái)。礦每月定期組織召開節(jié)能環(huán)保例會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流座談，打造經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。節(jié)能環(huán)保月度例會(huì)由總經(jīng)濟(jì)師主持，各單位節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員、環(huán)保科技中心相關(guān)人員就礦井節(jié)能減排各項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行深入的交流和細(xì)致的探討，提出下一步技能環(huán)保部署和工作安排。

（三）自查階段

礦每半年召開一次總結(jié)會(huì)。會(huì)議由總經(jīng)濟(jì)師主持，各專業(yè)分管副總、各單位節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員、環(huán)保科技中心相關(guān)人員參加，旨在對(duì)節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，查找不足后，進(jìn)行原因分析，并針對(duì)出現(xiàn)的問題提出具體改進(jìn)措施，確保了節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系持續(xù)有效運(yùn)行。

（四）體系運(yùn)行

1、節(jié)能環(huán)保月度例會(huì)制度

（1）體系內(nèi)各單位上報(bào)月度工作總結(jié)。體系內(nèi)各單位對(duì)當(dāng)月節(jié)能環(huán)保工作開展情況作精煉總結(jié)。月度工作總結(jié)內(nèi)容包括：剖析本單位的生產(chǎn)全過程，從施工工具、施工工藝、能源消耗、材料消耗、能流轉(zhuǎn)換、人員構(gòu)成等方面，查找能耗高、效率低的工藝、裝備或地點(diǎn)；總結(jié)上月節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的效益，月度的材料消耗、生產(chǎn)單耗、崗位人員數(shù)量等的變化，挖掘節(jié)能潛力，制定有針對(duì)性的措施；根據(jù)專業(yè)實(shí)際，提出對(duì)礦井生產(chǎn)有益的節(jié)能環(huán)保合理化建議。

（2）體系內(nèi)各單位填報(bào)《協(xié)莊煤礦節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目月度計(jì)劃表》。體系內(nèi)各單位根據(jù)自身實(shí)際及工作特點(diǎn)，填報(bào)《協(xié)莊煤礦節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目月度計(jì)劃表》。礦環(huán)保科技中心對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位進(jìn)行扶持，與專業(yè)部室成立了聯(lián)合攻關(guān)小組，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的合力，搞好技術(shù)攻關(guān)，通過研究新的工藝、新方法、新工具，以達(dá)到提高勞動(dòng)效率，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，減少材料消耗的目的，促進(jìn)下一步節(jié)能減排工作的順利開展。

第8篇

--聲明：()原創(chuàng)文章!對(duì)于其他網(wǎng)站的抄襲行為我們將聯(lián)合作者追究其法律責(zé)任！--節(jié)能降耗作為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)的重要抓手，近年來，龍游縣始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“規(guī)劃先行、項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)突破、政策配套”的總體思路，以推進(jìn)資源節(jié)約利用、清潔生產(chǎn)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)施節(jié)能降耗，促進(jìn)企業(yè)走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，取得了明顯成效，兩年來萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度下降5。主要做法有以下幾方面：

一是規(guī)劃先行，明確思路

節(jié)能降耗的核心是引導(dǎo)企業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升企業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，理清思路，對(duì)此，我縣先后委托或組織編制了《龍游縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《龍游縣工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《龍游縣集中供熱規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，通過規(guī)劃編制，一方面在反復(fù)征求企業(yè)意見的同時(shí)，提升企業(yè)的認(rèn)識(shí)，明確節(jié)能降耗對(duì)企業(yè)發(fā)展的必要性和重要性，另一方面從空間布局、資源整合、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、推進(jìn)時(shí)序上理清思路，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率，大力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力構(gòu)建區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

二是設(shè)計(jì)載體，推進(jìn)項(xiàng)目

節(jié)能降耗工作的順利推進(jìn)，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是項(xiàng)目。近幾年來，我縣堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，每年安排一批節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，加強(qiáng)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗，重點(diǎn)抓好三類項(xiàng)目：一是清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，近年來，全縣14家重點(diǎn)清潔生產(chǎn)企業(yè)共投資6650萬元，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案391個(gè)，每年可節(jié)煤20030噸，節(jié)電1886萬度，節(jié)水526萬噸，減排COD、SO2等污染物20以上，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益顯著。二是節(jié)能項(xiàng)目，以廢物、廢料、廢舊物資的合理利用為重點(diǎn)，著力推進(jìn)一批企業(yè)開展技術(shù)改造，實(shí)施節(jié)能工程，綠得公司通過建設(shè)綜合節(jié)電、節(jié)約蒸氣、廢氣廢渣回收利用等項(xiàng)目，年節(jié)電達(dá)到280萬度，節(jié)約蒸氣折標(biāo)煤5127噸，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到500，萬元產(chǎn)值廢水排放下降率為85，固廢排放下降率為82。三是資源綜合利用項(xiàng)目，結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)特性，推進(jìn)一批企業(yè)實(shí)施資源綜合利用工程，浙龍山建材有限公司通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，建成總裝機(jī)2×3000千瓦的純余熱發(fā)電項(xiàng)目，為公司解決了1/4的用電量，年節(jié)電支出近1700萬元，既充分利用資源，緩解了電力矛盾，又產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

三是突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面

節(jié)能降耗工作，重在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，結(jié)合龍游發(fā)展現(xiàn)狀，著重從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)兩個(gè)層面循序推進(jìn)，以點(diǎn)帶面。一是從區(qū)域上，突出龍游工業(yè)園區(qū)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)建，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)持“高新技術(shù)立區(qū)、環(huán)保綠色建區(qū)、精品特色興區(qū)”理念，嚴(yán)格項(xiàng)目決策咨詢制度，堅(jiān)持環(huán)保一條紅線，在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的引進(jìn)上從嚴(yán)把關(guān)，杜絕經(jīng)濟(jì)效益低、資源浪費(fèi)大、環(huán)境污染重的項(xiàng)目入園建設(shè)。同時(shí)通過項(xiàng)目科學(xué)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集聚，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率，努力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是從產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)圍繞水泥建材、化工、造紙等高能耗產(chǎn)業(yè)，大力推行節(jié)水改造、節(jié)能變頻、純余熱發(fā)電等技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能降耗，形成了綠得農(nóng)化、恒達(dá)紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材等一批節(jié)能典型示范企業(yè)，并進(jìn)而推進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗，取得了顯著成效。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障

節(jié)能降耗工作即是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)相對(duì)薄弱的工作，為全力推進(jìn)這項(xiàng)工作，近年來，我縣先后建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、電力迎峰度夏工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保完成。同時(shí)通過加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高電力、煤油利用效率，在用電上，通過爭(zhēng)取電力部門支持網(wǎng)架配套改造，提高電力輸出能力，同時(shí)通過實(shí)施科學(xué)的接用電方案，合理調(diào)配電力供應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)有序組織生產(chǎn)，確保電力供應(yīng)安全有效，降低能源消耗。建立煤、油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)煤、油市場(chǎng)供應(yīng)的預(yù)警，合理配置能源，提高能源利用效率。進(jìn)一步加強(qiáng)政策保障，先后制訂《加快工業(yè)發(fā)展若干意見》、《加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》、《2006年度發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見行動(dòng)方案》、等政策意見，充分體現(xiàn)政府導(dǎo)向作用，積極鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)列入省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、通過省級(jí)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、省綠色企業(yè)等給予資金補(bǔ)助。

但

在加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)節(jié)能降耗過程中，也存在一些問題：一是經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展理念上，與節(jié)能降耗的要求還有一定差距；二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系還有待進(jìn)一步完善；三是尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。

二、下步主要工作舉措

為確保到2010年萬元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度（按2005年價(jià)格計(jì)算）比2005年下降20，年均下降4.4；萬元工業(yè)增加值綜合能耗強(qiáng)度下降30，年均下降6.8。我縣準(zhǔn)備組織實(shí)施“1479”工程，即到2008年，創(chuàng)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)1個(gè)——浙江龍游工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)4家——綠得農(nóng)化、恒達(dá)紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材，實(shí)施7個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成9家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)審核。并做好以下方面工作：

一是深化編制節(jié)能降耗規(guī)劃。節(jié)能降耗是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，在充分把握縣情的基礎(chǔ)上，深化節(jié)能降耗規(guī)劃編制工作，立足于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，立足于生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，明確階段性節(jié)能工作具體目標(biāo)，并納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作之中，全力推進(jìn)。并通過規(guī)劃帶出一批項(xiàng)目，加快能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是全力推進(jìn)“三大工程”。一是能源節(jié)約工程，繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程，大力推廣余熱、余壓和可再生資源利用技術(shù)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)綜合利用電廠等能源開發(fā)工程，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)傳統(tǒng)工藝設(shè)備進(jìn)行改造。二是清潔生產(chǎn)工程，以減量化為重點(diǎn)，以提高資源利用效率為核心，繼續(xù)有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)污染物超標(biāo)排放或污染物排放總量超過規(guī)定限額和使用有毒有害原料或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。對(duì)造紙、化工、水泥建材等行業(yè)企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。三是資源綜合利用工程，重點(diǎn)抓好礦渣、爐渣和竹加工廢料的綜合利用工程，加快新型材的開發(fā)和生產(chǎn)，提高散裝水泥使用率，有序推進(jìn)預(yù)拌混凝土的發(fā)展。

三是切實(shí)抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。節(jié)能降耗是個(gè)漸進(jìn)的過程，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速階段，即要保持一定的發(fā)展速度，更要注重可持續(xù)發(fā)展，在當(dāng)前要素資源緊缺的背景下，要堅(jiān)持政策規(guī)范和技術(shù)推廣相結(jié)合的方式，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。繼續(xù)抓好龍游工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)，根據(jù)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)建要求，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快污水處理、集中供熱、供氣等公用設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)資源消耗減量化和循環(huán)化，從而通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費(fèi)，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

四是嚴(yán)格把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。要結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)金衢麗產(chǎn)業(yè)帶和錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步明確我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化資源配置和工業(yè)布局，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)門檻，重點(diǎn)打造特種紙和竹板材兩大制造基地，加強(qiáng)培育和提升。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目決策咨詢制度，著力引進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、專用機(jī)械、綠色食品等新型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、有污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展資源節(jié)約和能源替代、“零排放”、有毒有害原材料替代、回收處理等先進(jìn)技術(shù)。

五是加大政策扶持力度。在完善落實(shí)現(xiàn)有政策規(guī)定的同時(shí)，探索建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持“1479”工程的建設(shè)。對(duì)實(shí)施節(jié)能降耗工程的企業(yè)，在供地、供水、供電、信貸等方面優(yōu)先予以保障。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，落實(shí)國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，全面推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

《縣節(jié)能降耗工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》來源于，歡迎閱讀縣節(jié)能降耗工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。

在加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)節(jié)能降耗過程中，也存在一些問題：一是經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展理念上，與節(jié)能降耗的要求還有一定差距；二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系還有待進(jìn)一步完善；三是尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。

二、下步主要工作舉措

為確保到2010年萬元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度（按2005年價(jià)格計(jì)算）比2005年下降20，年均下降4.4；萬元工業(yè)增加值綜合能耗強(qiáng)度下降30，年均下降6.8。我縣準(zhǔn)備組織實(shí)施“1479”工程，即到2008年，創(chuàng)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)1個(gè)——浙江龍游工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)4家——綠得農(nóng)化、恒達(dá)紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材，實(shí)施7個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成9家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)審核。并做好以下方面工作：

一是深化編制節(jié)能降耗規(guī)劃。節(jié)能降耗是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，在充分把握縣情的基礎(chǔ)上，深化節(jié)能降耗規(guī)劃編制工作，立足于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，立足于生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，明確階段性節(jié)能工作具體目標(biāo)，并納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作之中，全力推進(jìn)。并通過規(guī)劃帶出一批項(xiàng)目，加快能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是全力推進(jìn)“三大工程”。一是能源節(jié)約工程，繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程，大力推廣余熱、余壓和可再生資源利用技術(shù)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)綜合利用電廠等能源開發(fā)工程，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)傳統(tǒng)工藝設(shè)備進(jìn)行改造。二是清潔生產(chǎn)工程，以減量化為重點(diǎn)，以提高資源利用效率為核心，繼續(xù)有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)污染物超標(biāo)排放或污染物排放總量超過規(guī)定限額和使用有毒有害原料或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。對(duì)造紙、化工、水泥建材等行業(yè)企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。三是資源綜合利用工程，重點(diǎn)抓好礦渣、爐渣和竹加工廢料的綜合利用工程，加快新型材的開發(fā)和生產(chǎn)，提高散裝水泥使用率，有序推進(jìn)預(yù)拌混凝土的發(fā)展。

三是切實(shí)抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。節(jié)能降耗是個(gè)漸進(jìn)的過程，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速階段，即要保持一定的發(fā)展速度，更要注重可持續(xù)發(fā)展，在當(dāng)前要素資源緊缺的背景下，要堅(jiān)持政策規(guī)范和技術(shù)推廣相結(jié)合的方式，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。繼續(xù)抓好龍游工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)，根據(jù)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)建要求，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快污水處理、集中供熱、供氣等公用設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)資源消耗減量化和循環(huán)化，從而通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費(fèi)，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

四是嚴(yán)格把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。要結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)金衢麗產(chǎn)業(yè)帶和錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步明確我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化資源配置和工業(yè)布局，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)門檻，重點(diǎn)打造特種紙和竹板材兩大制造基地，加強(qiáng)培育和提升。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目決策咨詢制度，著力引進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、專用機(jī)械、綠色食品等新型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、有污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展資源節(jié)約和能源替代、“零排放”、有毒有害原材料替代、回收處理等先進(jìn)技術(shù)。

第9篇

【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程項(xiàng)目 成本控制 財(cái)務(wù)管理 建議對(duì)策

在國(guó)家政策的支持下，我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，越來越多的施工企業(yè)大舉進(jìn)軍國(guó)際建筑市場(chǎng)，參與國(guó)際工程項(xiàng)目的建設(shè)。國(guó)際工程項(xiàng)目由于受到所在國(guó)的社會(huì)政治環(huán)境、匯率波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)情況以及生產(chǎn)材料價(jià)格條件等多方面因素的影響，使得海外工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)由于國(guó)際工程競(jìng)標(biāo)日益激烈，低價(jià)中標(biāo)已成為我境外施工企業(yè)不得不接受的事實(shí)，因此加強(qiáng)成本控制和實(shí)施有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理，以提高企業(yè)防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。

一、國(guó)際工程項(xiàng)目成本控制及財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

當(dāng)前，境外施工企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，實(shí)施有效的成本控制，是科學(xué)細(xì)化企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。境外施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，對(duì)各工程項(xiàng)目實(shí)行合同管理、資金管理、全面預(yù)算管理，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，從而在國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。

（一）國(guó)際工程項(xiàng)目的成本特點(diǎn)

國(guó)際工程項(xiàng)目的成本指的是項(xiàng)目實(shí)施過程中各種耗費(fèi)的總和，其成本構(gòu)成也包含國(guó)內(nèi)項(xiàng)目中常見的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等， 但因其有海外各種因素的差異，包含的內(nèi)容也有所不同。國(guó)際工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.設(shè)備費(fèi)用。國(guó)內(nèi)設(shè)備費(fèi)成本由設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)組成，而國(guó)外項(xiàng)目在設(shè)備成本中一般分為：設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、備品備件費(fèi)、國(guó)外運(yùn)輸特殊包裝費(fèi)用、商檢費(fèi)用、國(guó)外業(yè)主參加檢測(cè)費(fèi)用、國(guó)外業(yè)主參加工廠培訓(xùn)費(fèi)用等。

2.建筑費(fèi)用。國(guó)外項(xiàng)目的建筑類工程， 國(guó)內(nèi)安排施工單位完成主體施工項(xiàng)目，其余大部分工程都由當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦臼┕へ?fù)責(zé)承擔(dān)，建筑成本不僅受當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蟽r(jià)格的影響，而且當(dāng)?shù)氐慕ㄖ夹g(shù)水平、人工薪酬、機(jī)械費(fèi)用、氣候環(huán)境條件、稅收政策都會(huì)對(duì)建筑成本產(chǎn)生影響。

3.技術(shù)派遣和安裝費(fèi)用。國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理需要大量的專業(yè)項(xiàng)目管理及工程技術(shù)人員，而一般大都由國(guó)內(nèi)委派，其出國(guó)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安裝定額的人工工資和相應(yīng)的管理費(fèi)用。此外，工程安裝用材一般都在國(guó)內(nèi)采購(gòu)，增加了安裝材料的運(yùn)輸費(fèi)用。對(duì)于特殊機(jī)械的使用，還需要考慮機(jī)械往返運(yùn)輸和此類設(shè)備進(jìn)出海關(guān)的手續(xù)費(fèi)、稅金繳納等情況。

4.其他費(fèi)用。國(guó)際工程項(xiàng)目通常還包含總承包管理費(fèi)，以及項(xiàng)目費(fèi)、融資成本、匯率風(fēng)險(xiǎn)成本、海外運(yùn)輸成本及其他費(fèi)用成本等。

（二）境外施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

國(guó)際工程項(xiàng)目因其所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度、政策法規(guī)與國(guó)內(nèi)存在著較大的差異，且項(xiàng)目的招投標(biāo)及建設(shè)過程都要遵守國(guó)際慣例和條款，因此國(guó)際承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理除了具有國(guó)內(nèi)建筑項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)外，還具有以下幾個(gè)特殊性：

1.項(xiàng)目金額大，融資渠道特殊。國(guó)際工程項(xiàng)目一般是比較大型的項(xiàng)目，項(xiàng)目所需資金也較大。受各國(guó)政策及文化所限，項(xiàng)目資金融資方式呈現(xiàn)多樣化和多元化的特點(diǎn)，融資必須嚴(yán)格依照國(guó)際資金融通和國(guó)際結(jié)算方式條款與規(guī)則進(jìn)行。

2.資金風(fēng)險(xiǎn)大。對(duì)大型海外工程項(xiàng)目來說，項(xiàng)目資金通常與東道國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)因素，如通貨膨脹、法律法規(guī)、利率和貨幣匯率等的變化而關(guān)聯(lián)。這些宏觀層面的影響程度隨著海外建設(shè)項(xiàng)目的增大而增加，加大了財(cái)務(wù)管理的隱性風(fēng)險(xiǎn)。

3.財(cái)務(wù)結(jié)算方式的復(fù)雜性。國(guó)內(nèi)項(xiàng)目工程的資金結(jié)算方式主要是匯兌、匯票及支票等，而國(guó)際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算則更加多樣。國(guó)際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算方式主要采用了信用證、保函以及國(guó)際匯款等多種手段，且程序更加繁雜。

4.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)要求高。國(guó)際工程的財(cái)務(wù)人員不但需要有經(jīng)驗(yàn)，還要具備國(guó)際財(cái)務(wù)管理知識(shí)，懂得國(guó)際慣例與法則，熟悉項(xiàng)目所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治環(huán)境，具有良好的與業(yè)主和當(dāng)?shù)厝藛T溝通的能力。

二、國(guó)際工程項(xiàng)目中成本控制與財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)人員綜合能力不強(qiáng)、人才流失嚴(yán)重

國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員綜合能力還不夠強(qiáng)，缺乏國(guó)際金融知識(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政策不甚了解，整體素質(zhì)有待加強(qiáng)。此外，企業(yè)付出大量的財(cái)力和精力，培養(yǎng)出一批經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)、專業(yè)素質(zhì)過硬的海外復(fù)合型人才，然而這些培養(yǎng)出的人才又由于企業(yè)用人機(jī)制及海外項(xiàng)目的艱苦性而不斷流失。

（二）融資渠道單一、資金籌集困難

盡管我國(guó)境外施工企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，但我國(guó)對(duì)境外施工企業(yè)貸款的比重卻比較小，加之我國(guó)現(xiàn)行嚴(yán)格的信貸政策，即使有好的工程項(xiàng)目，也因其項(xiàng)目周期長(zhǎng)、資金量大而難以貸到款。

（三）成本控制制度不完善、成本管理水平低

目前國(guó)外工程項(xiàng)目成本控制主要以各部門的自主管理為主，沒有發(fā)揮制度的作用。成本控制仍以各項(xiàng)目不同年度縱向?qū)Ρ葹橹鳎赐怀霾煌?xiàng)目之間的橫向?qū)Ρ龋瑫r(shí)在成本控制中過于強(qiáng)調(diào)客觀因素的影響，缺乏承包單位內(nèi)部及行業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流與共享平臺(tái)，致使海外工程項(xiàng)目承包單位的成本管理水平低。

三、加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與成本控制工作的建議

（一）嚴(yán)格控制開支、加強(qiáng)項(xiàng)目的資金集中管理

境外施工企業(yè)要想盈利，就需樹立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制開支，實(shí)行資金集中管理。首先，需要控制人力成本，做好規(guī)劃，合理使用，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力與外派人員的勞資管理，避免法律糾紛；第二，縮減材料設(shè)備費(fèi)用，嚴(yán)控采購(gòu)材料的質(zhì)量，對(duì)成本支出做好有效監(jiān)管，防止在進(jìn)料、購(gòu)置設(shè)備的過程中，形成道德風(fēng)險(xiǎn)；第三，資金管理要實(shí)行集中管理，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目資金的籌集工作，嚴(yán)格做好項(xiàng)目中的現(xiàn)金流量的計(jì)劃，保證工程的正常實(shí)施；第四，強(qiáng)化國(guó)際工程項(xiàng)目的預(yù)算管理，將海外人員的績(jī)效管理與項(xiàng)目預(yù)算管理緊密結(jié)合，確保預(yù)算得到真正落實(shí)。

（二）加強(qiáng)成本控制管理、強(qiáng)化合同管理

在國(guó)際工程項(xiàng)目中建立有效的成本核算和控制體系，既降低成本，保障資金運(yùn)行，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)有效管理的重要內(nèi)容。首先在簽訂合同時(shí)，需充分了解合同貨幣匯率，并制定預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)防范，在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并合理分配成本，進(jìn)而規(guī)避稅額；其次對(duì)于合同中的技術(shù)部分，要把握技術(shù)條款，明確項(xiàng)目執(zhí)行中承擔(dān)的合同責(zé)任，確保成本控制的追溯性，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。最后，財(cái)會(huì)人員要及時(shí)掌握硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺谋葍r(jià)浮動(dòng)規(guī)律，盡量在高價(jià)的情況下增加當(dāng)?shù)貛艃?chǔ)備，做好硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺呐浔龋越档蛥R率風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、建立財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制

境外施工企業(yè)要以國(guó)際工程項(xiàng)目對(duì)財(cái)務(wù)人才的需求為目標(biāo)，多渠道、多形式做好復(fù)合型人才的開發(fā)和培養(yǎng)工作，增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)價(jià)值的認(rèn)同感和歸屬感，完善其文化層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，以適應(yīng)國(guó)際工程項(xiàng)目的發(fā)展要求。

為了讓優(yōu)秀的管理思維和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驊?yīng)用和指導(dǎo)項(xiàng)目的具體實(shí)施，企業(yè)需建立良好的溝通交流機(jī)制。一方面項(xiàng)目?jī)?nèi)部應(yīng)該建立起良好的部門間溝通機(jī)制，促進(jìn)信息共享，讓財(cái)務(wù)管理工作深入到項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地滿足財(cái)務(wù)管理對(duì)數(shù)據(jù)、信息的需求，以便提高財(cái)務(wù)整體管理工作的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。另一方面要建立項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員與辦事處、公司總部財(cái)務(wù)人員及時(shí)、順暢的溝通渠道，保證信息能夠及時(shí)傳遞，既滿足公司對(duì)項(xiàng)目總體情況的及時(shí)把握，也便于及時(shí)落實(shí)上級(jí)部門的各項(xiàng)政策及指導(dǎo)方針。

四、結(jié)束語

考慮到海外工程的特殊性，企業(yè)需切實(shí)把成本控制與財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)的核心管理、由上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)籌，建立一個(gè)由上而下的、全面的成本控制與財(cái)務(wù)管理體系，完善培養(yǎng)用人機(jī)制，推行人員屬地化管理，加強(qiáng)成本控制和合同管理，完善技術(shù)及匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全的經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，以此提高國(guó)際工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)管理水平，繼而為國(guó)際工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)造更多的有利條件。

參考文獻(xiàn)

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