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隨著時代的不斷變遷,建筑工程行業(yè)也取得了不斷發(fā)展,建筑工程的造價的控制與管理是一項既重要又艱巨的任務(wù),重要性表現(xiàn)在其對整個建筑業(yè)的支撐作用;艱巨性表現(xiàn)在除一些不可抗因素,人為可操作性因素也占很大部分,如同行內(nèi)存在的各種競爭,甚至惡意擾亂建筑行業(yè)的發(fā)展等。對建筑行業(yè)的合同管理是工程管理的關(guān)鍵,需嚴(yán)格按合約規(guī)劃進(jìn)行,通過嚴(yán)格履行合同條款帶動工程順利開展。本文就建筑行業(yè)中建筑工程的全過程造價的管理和控制研究做出了詳細(xì)的介紹,就建筑工程的合同管理進(jìn)行了簡明的闡述。
1建筑工程全過程造價控制具體措施
1.1注意建筑工程在投資決策階段的造價控制
建筑工程的投資決策階段是整個建筑工程的開端,其造價的控制將影響整個項目的造價。在本階段影響工程成本造價的主要有兩方面:(1)工程投資的預(yù)算,這是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù),只有將投資估算做到位,才能決定整個項目的可行性;(2)項目的決策是否合理,合理的項目決策是決定整個工程造價合理的前提,同時對最佳投資方案的選擇也有一定的影響。在進(jìn)行項目決策估算時需采用靈活的投資方式,以基準(zhǔn)年的計劃資金和固定投資方向調(diào)節(jié)稅作為全面統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn),以此可提高預(yù)算的精確度。在確定投資估算后,由于建筑工程的復(fù)雜性及動態(tài)性,所以需結(jié)合實際的投資情況對投資預(yù)算及時進(jìn)行調(diào)整,確保投資預(yù)算的精確性和有效性。
1.2重視建筑工程籌備階段的造價控制
對于建筑工程設(shè)計階段的造價控制主要指在工程的具體施工過程中,依據(jù)工程項目的具體設(shè)計資料,建設(shè)過程中所需材料價格及其他可能消耗的成本對建筑工程的設(shè)計階段的成本進(jìn)行計算。進(jìn)行必要的調(diào)查,在充分滿足廣大業(yè)主要求的前提下展開設(shè)計,將不同的結(jié)構(gòu)設(shè)計進(jìn)行評選,確定最適合的結(jié)構(gòu)設(shè)計類型,最大限度地降低建筑工程的設(shè)計造價并保障經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)建筑設(shè)計結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計是建立在地基設(shè)計穩(wěn)定的前提下,地基的工程造價占整體建筑工程造價的20%,所以促進(jìn)地基的優(yōu)化可極大提高整個工程造價的優(yōu)化。還應(yīng)注重建筑結(jié)構(gòu)上部的結(jié)構(gòu)設(shè)計,該部分是整個建筑的主體部分,在具體的建筑過程中需使用大量的混凝土、梁板結(jié)構(gòu)、各種不同的管道及具體的施工材料,涉及的材料規(guī)格、型號和種類繁多,對這部分進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計是對整個工程造價進(jìn)行有效控制的重中之重,故首先需對各部分的結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行靈活的選用,根據(jù)不同的建筑類型,在保障質(zhì)量的前提下優(yōu)化使用類型。其次,應(yīng)盡量選擇輕質(zhì)建筑材料,以此可將建筑物地基的整體負(fù)荷減少,從而降低工程造價。
1.3重視建筑工程施工階段的造價的控制
建筑工程的施工階段是整個工程的核心階段,對該階段進(jìn)行良好的工程造價的控制,首先需嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證,其次對施工的處理過程需要嚴(yán)格把關(guān)。對于影響工程造價穩(wěn)定的因素及時進(jìn)行排除,若在施工過程中需修改合同,則需充分考慮到工程質(zhì)量和造價,須在雙方達(dá)成一致的前提下方可進(jìn)行修改。在施工過程中需采購大量的施工原料和設(shè)備,須通過正規(guī)渠道買入。為保障材料設(shè)備的質(zhì)量和價格合理,必要時可采用招標(biāo)的方式進(jìn)行,以此可在保障質(zhì)量的前提下控制施工過程中的成本。由于建筑工程施工是一項漫長復(fù)雜的工程,施工設(shè)備材料的市場價格變化極大,所以需相關(guān)的管理人員及時了解價格的動態(tài)變化,最大限度地保障計價的精確性,控制施工階段的成本。
1.4重視建筑工程結(jié)算階段的造價控制
建筑工程的竣工階段是整個項目的最后一個階段,在此階段須嚴(yán)格控制項目的竣工結(jié)算,嚴(yán)格按照施工合同中規(guī)定的價格進(jìn)行精確的審核。在竣工階段的價格控制過程中需對承包單位和建設(shè)單位的計價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的審核,還應(yīng)嚴(yán)格審查工程的質(zhì)量,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),造價合理。
2建筑工程的合同管理方法
2.1嚴(yán)格按照合同約定做好合同管理
在促進(jìn)建筑工程的合同管理時,需嚴(yán)格按合同條款開展,做好合約規(guī)劃。合約規(guī)劃首先需控制工程成本,將目標(biāo)成本同合同合約結(jié)合分析,對目標(biāo)成本進(jìn)行控制,需不同的責(zé)任人共同控制。只有將責(zé)任落實到個人,才能將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實際行動,因此在履行合同的過程中,需充分考慮實際情況,考量實際情況同合約相背,若實際情況未達(dá)到合約要求,需進(jìn)行反思,如此才能不斷促進(jìn)合約履行能力提升。
2.2促進(jìn)項目款項結(jié)算行為的規(guī)范
由于建筑工程的工程款在結(jié)算時具有極大的不確定性,甚至很多建筑工程在已竣工1,2年還未將工程款結(jié)清,所以由于工程款的階段存在不確定性,嚴(yán)重打擊了建筑主體及建筑施工方的施工積極性,對建筑工程的發(fā)展起到了很大的阻礙,所以須在合同條款中將建筑工程的工程款的結(jié)算情況寫清,一般而言,建筑工程的施工周期較長,且施工過程的總體費用較高,故為保障建筑工程項目的順利開展,不可在竣工時一并支付工程款,需分階段進(jìn)行工程款項的支付。在合同中應(yīng)明確規(guī)定,在某項目完成后,待驗收合格方將工程款及時結(jié)清。以此類推,待整個工程全部竣工之后,需將其余未結(jié)清的工程款一并結(jié)清,若未結(jié)清需承擔(dān)相應(yīng)的拖欠后果。
2.3不斷促進(jìn)合同糾紛的優(yōu)化
由于工程合同并不完善,所以在施工時出現(xiàn)合同糾紛在所難免,解決好合同糾紛對于工程的投資方和建筑方間的糾紛而言是工程保質(zhì)保量順利實施的關(guān)鍵,一般合同糾紛均是由于合同的規(guī)劃階段未將一些細(xì)節(jié)性問題講述清楚,易引發(fā)誤會,導(dǎo)致實際的施工未達(dá)到合同的原本要求,為減少合同糾紛需在合同制訂時不斷完善,將每個細(xì)節(jié)考慮在內(nèi),并就敏感性問題表述清楚,減少不必要的糾紛,一旦發(fā)生糾紛需采用平和的方式解決,將雙方的損失盡可能降到最低。
3結(jié)束語
綜上所述,建筑工程全過程的造價控制是一項綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)性工程,其不是簡單的對于成本的控制,而是涉及具體的工程管理、工程技術(shù)、工程施工及質(zhì)量管理等綜合性的工作,可以說對建筑成本的管理始終貫穿于工程建筑的全過程,所以對全過程的成本管理是一項動態(tài)的管理工作,須將全過程的造價管理做好,減少不必要的支出,不斷促進(jìn)建筑工程項目成本控制的有效性,實現(xiàn)建筑項目收益的保障。建筑工程的合同是保障工程順利完成的關(guān)鍵性指導(dǎo)文件,需重視合同的管理,真正將合同條件落到實處,通過嚴(yán)格履行合同促進(jìn)建筑工程管理的有效性,在簽訂合同時需集思廣益,將工程建設(shè)過程中各方面考慮在內(nèi),反復(fù)推敲,探討促進(jìn)合同細(xì)節(jié)的完善,減少不必要的糾紛。
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對建設(shè)水利工程最大的約束是合同機(jī)制,對工程合同的管理是保證水利工程運行的有效手段。文章就水利工程合同在項目管理中的地位、具體方法進(jìn)行介紹,提出在合同管理過程中要做到事前管理、事中控制和事后分析,嚴(yán)格管理合同,保障水利建設(shè)順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:
水利建設(shè);合同管理;方法
任何一個建設(shè)工程都會建立合同,以規(guī)范和約束雙方的活動行為,保障雙方的權(quán)利和任務(wù),水利工程也不例外。施工合同的定立是有規(guī)定的,首先是要符合律法規(guī)定,然后才是對合同雙方權(quán)責(zé)的約束和保障,以使得合同建立能受到法律的保護(hù)及經(jīng)營活動的有效性。對水利工程合同的管理是進(jìn)行工程管理活動內(nèi)容之一,是最基本的施工管理環(huán)節(jié),所以,應(yīng)加強(qiáng)對水利建設(shè)項目的合同管理,做到規(guī)范化的合同管理,不斷完善合同內(nèi)容,是對具體建設(shè)施工管理的有效依據(jù),對整個水利建設(shè)項目有重要的保障作用,有利于建設(shè)項目如期完工和質(zhì)量的保障。
1水利建設(shè)工程合同管理的地位
1.1概念
合同是指就某一活動對象,當(dāng)事雙方所簽訂的約束雙方履行合同內(nèi)容進(jìn)行該活動的所有行為和保障雙方利益的一種契約機(jī)制,而水利工程合同就是針對水利建設(shè)項目所簽訂的合同。其管理是針對水利建設(shè)施工全過程的所有問題,這里包括了施工企業(yè)應(yīng)獲得的勞動報酬、水利施工技術(shù)和施工企業(yè)在工期、質(zhì)量、安全等方面應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任的明確性。在施工期間,若出現(xiàn)了合同項目條款的變更、解除以及一切施工糾紛與爭議等問題,都要按照合同來進(jìn)行具體的管理協(xié)商解決。所以,合同一定要根據(jù)律法要求依法定立,做到有法可依,才是對合同雙方權(quán)益最好的保護(hù)屏障。
1.2合同管理的地位
水利工程合同的管理是對水利建設(shè)施工所有問題的管理,合同對業(yè)主和施工企業(yè)是一種約束,也是一種保障。是雙方履約的依據(jù),其地位相當(dāng)重要。(1)誠信、平等的保障。水利工程建設(shè)合同是基于施工企業(yè)和業(yè)主的誠信機(jī)制上建立起來的,根據(jù)工程的具體要求在保障雙方權(quán)益的條件下所訂立的,合同的簽訂是在雙方平等地位的前提下簽訂的,以保證水利建設(shè)工程能夠如期按質(zhì)量完工,使得雙方能夠取得雙贏。(2)充當(dāng)監(jiān)督功能。在平等誠信的基礎(chǔ)上簽訂的水利工程合同對雙方當(dāng)事人的權(quán)責(zé)有了明確規(guī)定,所以在具體的建設(shè)施工過程中雙方均可以對對方的活動進(jìn)行監(jiān)督,以確定自己的利益不被侵犯。(3)調(diào)動雙方工作的積極性和自覺性。經(jīng)過簽訂合同,然后在具體的施工建設(shè)中進(jìn)行監(jiān)督管理,有利于調(diào)動建設(shè)雙方履行合同條款的積極性,保證合同有效的落實和管理。
2加強(qiáng)水利工程合同管理的必要性
在對水利工程進(jìn)行管理的過程中,合同管理是不可或缺的。水利工程的合同管理對于水利工程施工質(zhì)量的管理、施工工期的管理以及施工成本的管理都具有直接的影響,其直接影響著水利企業(yè)的工程管理水平,對于水利施工企業(yè)提高質(zhì)量、控制成本和提高效率具有十分重要的意義。所以在水利企業(yè)施工的過程中實行合同管理是非常必要的。
2.1水利工程合同是解決糾紛的法律依據(jù)
水利企業(yè)在和合作單位簽訂合作協(xié)議的時候都是在一定的法律約束下簽訂的,合同具有對雙方約束的法律的效率,對于合同雙方在合作中的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定,通過合同對于雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約束,能夠最大限度的保證合同雙方的利益,也是水利項目得以順利實施的關(guān)鍵。
2.2加強(qiáng)合同管理能夠有效地對工程進(jìn)行控制
雙方經(jīng)過協(xié)商和談判在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程成本達(dá)成一致后簽訂水利合同,所以雙方履行合同是最大限度地保證合同中工程進(jìn)度、質(zhì)量以及成本達(dá)到統(tǒng)一目標(biāo),在保證水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高效率、縮短工期、降低成本。
2.3加強(qiáng)水利合同的管理有利于工程的履約
在水利項目進(jìn)行施工的過程中,往往有一些不可控的因素發(fā)生,如天氣、自然災(zāi)害以及人為因素等,這會使合同的履行存在實際上的難度,并且在很大程度上還會引起不必要的糾紛。通過水利合同的制定和管理,對合同中的一些條款進(jìn)行完善,盡可能考慮到所有的情況,明確責(zé)任的歸屬以及雙方的義務(wù),最大限度地減少糾紛,還可以對施工過程中一些違規(guī)的修改進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。合同管理使得合同簽訂的雙方都嚴(yán)格按照簽訂的條款依法履行各項規(guī)定。
3水利工程合同的管理方法
合同管理對于水利工程施工的管理和控制具有十分重要的作用,在某種程度上決定著水利工程能否保質(zhì)保量完成,在合同管理過程中要嚴(yán)格做到事前的管理、事中的控制以及事后的反思,使合同管理的水平進(jìn)一步提高。
3.1合同管理過程的事前管理
水利工程進(jìn)行投標(biāo)時,合同管理人員就要介入,深入了解項目的整體情況,并且進(jìn)行必要的實地考察,包括了解當(dāng)?shù)氐牡乩碜匀画h(huán)境,社會環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境等,這些都是合同制定的前期基礎(chǔ)資料。還要對水利工程的施工條件和可行性進(jìn)行調(diào)研,深入了解業(yè)主的經(jīng)濟(jì)和資信情況,了解整個工程背景,包括初期設(shè)計的水利工程藍(lán)圖、相應(yīng)的水利工程施工審批文件、各種土地規(guī)劃和建設(shè)許可證,以及工程資金籌集、設(shè)備采購運輸、所需建材的采購運輸?shù)取T诤炗喓贤耙獙ν稑?biāo)的文件進(jìn)行深入的研究,召集企業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行討論。對施工人員以及財力投入進(jìn)行估計、對施工單位的技術(shù)進(jìn)行評估、對施工驗收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究、并且要對工期進(jìn)行充分的考慮。根據(jù)上述調(diào)查的實際對招標(biāo)文件進(jìn)行審查和研究,對合同中的度量單位進(jìn)行明確的解釋,對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定,約定合同工程款項以及付款的方式,約定合同施工期限,對于違約的內(nèi)容和形式進(jìn)行明確,并且一一列出相應(yīng)的處罰措施,使合同在符合法律的基礎(chǔ)上,具有較強(qiáng)的嚴(yán)密性和可實施性,最終在保證工程質(zhì)量的前提下保證工程進(jìn)度、降低企業(yè)成本,同時避免各個環(huán)節(jié)上的糾紛,使得工程能夠順利進(jìn)行。
3.2合同管理過程中的事中控制
加強(qiáng)事中控制是保證工程能夠按時保質(zhì)完成的關(guān)鍵。要做好事中控制就要全面了解合同內(nèi)容和規(guī)定,這是進(jìn)行合同事中控制的基礎(chǔ)。在人才的選擇方面要選擇一些比較有管理經(jīng)驗的,既懂得法律知識又懂得合同管理知識的專業(yè)人才;在他們從業(yè)之前還要進(jìn)行崗前培訓(xùn),使管理人員全面了解合同內(nèi)容和條款執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和方式,自覺履行合同中的權(quán)利和義務(wù)。施工單位要嚴(yán)格按照合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,不允許出現(xiàn)違規(guī)修改的情況,并且還要在施工管理的過程加強(qiáng)監(jiān)督,通過建立科學(xué)合理的監(jiān)督方式來提高工程的質(zhì)量和進(jìn)度。要嚴(yán)格控制和管理項目中所出現(xiàn)的變更。目前很多的水利工程地處偏遠(yuǎn)地區(qū),條件較差,施工中可能會出現(xiàn)各種難以預(yù)料的情況,所以很可能就會出現(xiàn)合同中規(guī)定的技術(shù)不能解決實際中的施工障礙,在這種情況下就要對施工合同進(jìn)行變更,作為水利工程項目的管理人員要嚴(yán)格控制這種變更,并保證合同變更的科學(xué)性和合理性。
3.3水利工程合同的事后分析
合同制定之后還要在施工中進(jìn)行實踐和反思,找出合同中存在的問題,并且對整個項目做好科學(xué)的評估。合同管理的事后分析,對控制施工過程的質(zhì)量、提高工程施工的效率以及降低施工過程中的成本都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
4結(jié)語
正如法律對公民的約束,合同是對雙方訂立的活動范圍的約束。水利工程合同對建設(shè)項目中各項工作規(guī)范、秩序的進(jìn)行起到了有效的約束。合同管理是對水利工程建設(shè)項目有效管理的一種方式。雖然水利建設(shè)項目的施工管理有諸多繁瑣的工作要做,但圍繞合同內(nèi)容進(jìn)行的管理才是建設(shè)項目的核心管理工作,所以應(yīng)對合同進(jìn)行精細(xì)、嚴(yán)格和科學(xué)的管理,以保障水利工程順利進(jìn)行。
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1.1間接管理風(fēng)險與直接管理風(fēng)險
間接管理風(fēng)險是指建設(shè)單位間接參與合同管理,但由于合同內(nèi)容中第三方、分包方等方面因素的影響而導(dǎo)致合約出現(xiàn)變更、轉(zhuǎn)移、終止等風(fēng)險。直接管理風(fēng)險是指建設(shè)企業(yè)直接參與合同管理,由于自身因素所導(dǎo)致的一系列風(fēng)險,其中包括企業(yè)管理制度不完善導(dǎo)致的合同管理風(fēng)險等。
1.2外部環(huán)境風(fēng)險與內(nèi)部管理風(fēng)險
外部環(huán)境風(fēng)險主要指在合同管理中受法律法規(guī)、國際慣例、合同條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響而導(dǎo)致的風(fēng)險,這種風(fēng)險企業(yè)是無法避免的。內(nèi)部管理風(fēng)險指因為企業(yè)內(nèi)部的管理和監(jiān)督力度不夠,加上企業(yè)的制度不完善、員工素質(zhì)低下等導(dǎo)致的合同變更、轉(zhuǎn)移、履約等風(fēng)險,從而會給企業(yè)帶來巨大的損失,嚴(yán)重的還會引發(fā)法律風(fēng)險。
2建設(shè)工程合同管理出現(xiàn)法律風(fēng)險的原因
2.1合同的主體不合格
建設(shè)工程合同的主體合格指具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的合法當(dāng)事人。而在實際的合同管理中經(jīng)常會出現(xiàn)合同主體不合格的情況,主要表現(xiàn)為兩個方面,一方面雖然具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力,但是卻不是合同當(dāng)事人,這樣自然就屬于不合格的合同主體;另一方面,雖然是合同的當(dāng)事人,但是卻不具備民事權(quán)利能力和民事行為能力,這樣也不算是合格的合同主體,而合同的主體不合格就很容易產(chǎn)生法律風(fēng)險。
2.2合同的文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)
在建設(shè)工程合同中,如果合同的文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確,就很容易產(chǎn)生歧義和誤解,從而導(dǎo)致合同難以履行或者依法合同爭議,最終會引發(fā)法律風(fēng)險。有效的合同應(yīng)當(dāng)是能夠準(zhǔn)確反映合同雙方當(dāng)事人的真實意思,只有準(zhǔn)確和清晰的文字表述才能夠體現(xiàn)出來。但是,很多建設(shè)工程項目在簽訂合同時,由于一些人為或者客觀的因素,對一些合同條款把握不夠準(zhǔn)確或者措辭含糊不清,對于一些合同的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定的也不夠明確和具體,例如,在有些工程承包合同中,有關(guān)追加款額的條款中是這樣寫的:“發(fā)生重大設(shè)計變更可增加款額”這類字句,但是卻沒有關(guān)于重大設(shè)計變更相關(guān)的細(xì)則說明。一旦出現(xiàn)類似情況,業(yè)主或監(jiān)理工程師往往便會視情況隨意曲解來增加款額,這個時候勢必會產(chǎn)生合同糾紛。
2.3合同的條款不平等
建設(shè)工程合同要遵循平等性原則,工程承包本來就應(yīng)當(dāng)以合同為約束依據(jù)的,但是在實際的合同管理中,業(yè)主和承包商很少有平等可言。主要是因為當(dāng)前的工程承包買方市場是僧多粥少的情況,部分業(yè)主就會仗著這個優(yōu)勢對承包商提出各種不平等的要求,承包商為了利益只能答應(yīng)這些要求,并在合同中添加一些不平等的條款。在合同中,業(yè)主占據(jù)了各種權(quán)利,而對承包商只強(qiáng)調(diào)其應(yīng)履行的義務(wù),對承包商享受的權(quán)利卻很少提及,如果承包商在簽訂合同時不能夠堅持自己的合理要求,在后續(xù)就會產(chǎn)生違約風(fēng)險,從而引發(fā)法律風(fēng)險。
2.4合同內(nèi)容不夠完善
在建設(shè)工程合同中,有些合同使用的是境外文本,但是由于每個國家的文字不同,國情也不一樣,再加上翻譯問題就會導(dǎo)致這些合同文本存在很多問題。特別是一些發(fā)展中國家的建設(shè)工程合同,這些國家一般不愿意使用國際上通用的合同條款,但是自己制定出來的合同內(nèi)容并不完善,如果使用這些國家的合同文本,加上翻譯過程中存在一些誤差,就會導(dǎo)致合同內(nèi)容存在很多漏洞,最終造成在后續(xù)的合同履行過程中出現(xiàn)雙方的合法權(quán)益得不到保障,從而引發(fā)法律風(fēng)險。
3建設(shè)工程合同管理法律風(fēng)險防范的主要措施
3.1建立健全建設(shè)工程合同管理機(jī)構(gòu)
要確保建設(shè)工程合同管理的有效實施,建設(shè)單位應(yīng)建立健全建設(shè)工程合同管理機(jī)構(gòu),并設(shè)置專門的合同管理人員,讓建設(shè)工程合同管理更加專業(yè)化和正規(guī)化,并讓合同管理能夠覆蓋企業(yè)的每一個層次和角落。在建設(shè)單位內(nèi)部,合同管理部門的主要職責(zé)就是要制定科學(xué)的合同管理制度,并認(rèn)真落實,同時要對企業(yè)各類建筑工程合同的訂立、履行進(jìn)行檢查和監(jiān)督。另外,建設(shè)單位還要加強(qiáng)對合同管理人員的培訓(xùn)和宣傳教育,不斷提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識,對制定好的合同進(jìn)行嚴(yán)格審查后方可簽訂,防止合同管理人員利用合同進(jìn)行一些違法活動。企業(yè)的合同管理人員應(yīng)有法律顧問作為核心組織,主要由企業(yè)的管理人員和購銷人員組成,并在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展合同管理工作,同時要接受來自國家相關(guān)行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保合同管理的有效性,從而杜絕法律風(fēng)險。
3.2提高合同管理人員的綜合素質(zhì)
隨著建設(shè)工程項目的不斷發(fā)展,建設(shè)工程合同涉及的方面也越來越多,合同管理是一項比較復(fù)雜和系統(tǒng)的工作,需要合同管理人員除了要具備相應(yīng)的現(xiàn)代化合同管理知識外,還要精通相關(guān)的法律法規(guī)知識,對工程實施的全過程也要非常熟悉,從而才能夠做好合同管理工作。為此,建設(shè)單位在招聘時一定要選擇具有豐富經(jīng)驗的高級合同管理人才,并要求具備相關(guān)的從業(yè)資格證,同時要定期對合同管理人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)和考核,只有獲得從業(yè)資格證后才能上崗。同時,建設(shè)單位還要抓好合同管理人員的在職學(xué)習(xí),組織一些優(yōu)秀的合同管理人員到相關(guān)的院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造。隨著我國建設(shè)市場的不斷發(fā)展,相關(guān)的法律、行政法規(guī)也在不斷完善,合同管理人員必須要進(jìn)行繼續(xù)教育,才能夠不斷更新自身的知識,從而不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外,建設(shè)單位要對合同管理人員實行崗位責(zé)任制,明確每個人的職責(zé),不斷提高合同管理人員的責(zé)任心,只有這樣才能做好合同管理,避免出現(xiàn)法律風(fēng)險。
3.3建立完善的合同管理制度
任何管理都離不開制度,一個完善的管理制度是有效管理的基礎(chǔ),在建設(shè)工程合同管理中,只有建立完善的合同管理制度,才能讓合同管理有章可循。建設(shè)單位應(yīng)建立完善的合同管理制度,才能有效規(guī)范合同管理行為,也是確保合同管理有效落實的重要條件。建設(shè)工程合同管理制度包括合同審查制度、委托制度、合同考核制度以及合同用章制度等,對合同管理中的每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。在建立這些制度的同時不僅要結(jié)合企業(yè)自身的實際情況,建設(shè)單位還要結(jié)合建設(shè)工程合同投標(biāo)報價和工程項目管理的全過程,讓合同管理制度貫穿于整個工程項目建設(shè)的始終,從而確保合同管理的有效性和科學(xué)性,降低或避免出現(xiàn)法律風(fēng)險。
3.4規(guī)范合同示范文本
國家相關(guān)部門應(yīng)制定規(guī)范的合同示范文本,制定合同示范文本制度,從而不僅有助于當(dāng)事人雙方熟悉相關(guān)的法律、法規(guī),還有利于合同管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、監(jiān)督。當(dāng)事人可以按照合同示范文本簽訂合同,這樣的合同才能符合相關(guān)的法律規(guī)范要求,避免出現(xiàn)一些不平等的合同,減少雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)和法律糾紛。
3.5完善建設(shè)工程合同準(zhǔn)則
針對目前建設(shè)工程合同變更比較普遍的問題,而業(yè)主對合同變更批復(fù)嚴(yán)重滯后的情況,根據(jù)目前合同準(zhǔn)則中的規(guī)定“客戶能夠認(rèn)可因變更而增加的收入”一條中可以看到,大部分會計師事務(wù)所的理解是取得業(yè)主能夠認(rèn)可的支持性資料,即業(yè)主的書面變更批復(fù),從而會給企業(yè)造成不良的營銷,是不符合建設(shè)工程合同將收入與成本在不同會計年度進(jìn)行配比的原則。為此,我國建設(shè)工程合同準(zhǔn)則應(yīng)結(jié)合我國目前建設(shè)工程的實際情況進(jìn)行修訂或完善,將變更工程收入和成本確認(rèn)納入建設(shè)工程合同準(zhǔn)則中,對其他正常的工程部分則按工程完工百分比法對工程收入進(jìn)行確認(rèn),并對執(zhí)行完成合同法設(shè)定合理的執(zhí)行條件,從而更有利于建設(shè)工程合同準(zhǔn)則的適用性,使建設(shè)工程合同核算結(jié)果更加合理,減少當(dāng)事人雙方因合同準(zhǔn)則不夠明確而產(chǎn)生法律糾紛。
3.6推行合同管理目標(biāo)制度
合同管理目標(biāo)主要指建設(shè)工程合同管理中規(guī)定的各項活動應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。在建設(shè)工程合同管理中,合同管理的主要目的就是通過計劃、組織、指揮以及監(jiān)督等一系列工作,促使建筑企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)進(jìn)行密切的配合和銜接,從而不斷提高建設(shè)工程項目的管理水平,謀取利益最大化,最終促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。為此,建設(shè)單位應(yīng)積極推行合同管理目標(biāo)制度,并將其落實到企業(yè)的各個部門和環(huán)節(jié)中,用科學(xué)的管理方法對工程合同的訂立和履行行為進(jìn)行有效管理,從而避免出現(xiàn)法律風(fēng)險。
4結(jié)語
由于建設(shè)工程具有周期長、項目復(fù)雜、風(fēng)險因素多等特點,建設(shè)工程合同在實施的過程中容易出現(xiàn)各種各樣的問題,從而引發(fā)法律風(fēng)險。為此,建設(shè)單位必須加強(qiáng)合同管理,不斷提高合同管理的水平,避免出現(xiàn)法律風(fēng)險,為企業(yè)謀求更多的利益,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程企業(yè)合同管理工程承包法律風(fēng)險
Abstract: the construction enterprise contract law the risk is bigger, dissolve the legal risk is building enterprise is very concerned about the problem. Construction enterprise to correct the risk evaluation and take the appropriate preventive measures.
Keywords: construction engineering enterprise contract management project contracting legal risk
中圖分類號:TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1 企業(yè)合同法律風(fēng)險的概念及特征
企業(yè)合同法律風(fēng)險是指在市場交易過程中,由于外部法律環(huán)境、社會環(huán)境發(fā)生變化,或由于企業(yè)自身在內(nèi)的合同主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù),而對企業(yè)造成負(fù)面的法律后果的可能性。其特征除了具備風(fēng)險所共有的客觀性、偶然性、可變性等特征外,還具有以下特征:①企業(yè)合同風(fēng)險產(chǎn)生的緣由是市場交易和企業(yè)運營的各種因素所致,帶有明顯的復(fù)雜多變性;②企業(yè)合同風(fēng)險存在于市場交易當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的全過程;③企業(yè)合同風(fēng)險發(fā)生導(dǎo)致的后果是企業(yè)承擔(dān)合同法律責(zé)任;④合同法律風(fēng)險是可以避免、可以預(yù)防、可以控制的。
2存在著的主要法律風(fēng)險問題及成因
2.1合同主體不合格合格的主體,應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。合同主體不合格主要包括兩種情況,一種是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當(dāng)事人,即當(dāng)事人錯位,當(dāng)然是不合格的合同主體。另一種是雖然是合同當(dāng)事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是不合格的合同主體。合同的主體就是工程的發(fā)包方和承包方,合同主體不當(dāng)之處主要表現(xiàn)在:工程發(fā)包方和承包方缺乏合同履約意識,既不認(rèn)真研究制訂合同條款,又不嚴(yán)格履行合同。在合同履約過程中因為缺少制約手段,違約情況嚴(yán)重,致使合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù),工程進(jìn)度、工程質(zhì)量也難以得到有效的保證。
2.2不簽書面合同現(xiàn)象突出。據(jù)權(quán)威部門,62%的中小企業(yè)僅憑對方的電報、電話、發(fā)貨通知單就進(jìn)行交易,簽訂合同的金額不足經(jīng)濟(jì)往來總額的40%。因企業(yè)盲目輕信“口頭承諾”,輕視書面合同,一旦一方陷入經(jīng)濟(jì)困境或失信,便糾纏不清;沒有正式書面合同,形成各執(zhí)一說而沒有任何憑據(jù),雙方的權(quán)利義務(wù)不能明確,給合同履行帶來隱患,也不利于見薄法庭證據(jù)采信,法律風(fēng)險極為嚴(yán)重嚴(yán)重。其原因是主觀上混淆了要約、要約邀請的規(guī)定,既有出于信任對方的可能,也有圖省事的可能,沒有重視交易中書面承諾的價值。
2.3 合同簽訂不規(guī)范、約定不明確。許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中,也注意簽訂相關(guān)的合同,但卻沒有使用成文的格式合同文本;雙方合意的目標(biāo)指向物也沒有一個明確的約定,含糊不清,對合同標(biāo)的約定不明確,主要條款不完善,責(zé)權(quán)利表述不明確;對于效力待定合同的生效條件沒有明確;以上這些合同極容易造成約定、履行不完全,甚至陷入欺詐圈套,致使合同無效,或是引發(fā)合同糾紛。其原因在于當(dāng)事雙方?jīng)]有注重使用規(guī)范格式合同,不熟悉《合同法》的主要條款、責(zé)任和規(guī)定,沒有進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、商討來訂立合同條款。
2.4 合同管理不完善,履約效果差。企業(yè)基本上沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中,沒有建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或管理制度,更為突出的是企業(yè)的公章和空白合同等重要的法律文書沒有專人管理或被他人盜用、借用。簽訂前沒有進(jìn)行合同評審;簽訂后認(rèn)為“合同一簽就完事”,沒有專人來做履行監(jiān)控或只是流于形式;在履約當(dāng)中,對于遇到的不可抗力、情勢變更、商業(yè)風(fēng)險時,管理者不能與業(yè)務(wù)職能部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),沒有具體執(zhí)行和監(jiān)控,而且在發(fā)生合同糾紛時束手無策。其原因在于企業(yè)不重視合同管理,特別是履約管理。
2.5合同條款不平等工程承包本來應(yīng)以合同為約束依據(jù),而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實踐中,業(yè)主與承包商很少有平等可言。鑒于當(dāng)前的工程承包買方市場的特點,個別業(yè)主常常倚仗著僧多粥少這一有利的優(yōu)勢,對承包商蠻不講理,特別是政府投資工程項目的業(yè)主部門。在簽訂承包合同時,業(yè)主常常強(qiáng)加種種不平等條款,賦予業(yè)主種種不應(yīng)有的權(quán)力,而對承包商則只強(qiáng)調(diào)應(yīng)履行的義務(wù),不提其應(yīng)享有的權(quán)利。比如索賠條款本應(yīng)是合同的主要內(nèi)容,但在許多合同中卻閉口不提;又如誤期罰款條款,幾乎所有合同中都有詳細(xì)規(guī)定,而且罰則極嚴(yán)。承包商如果在擬定合同條款時不堅持合理要求,則會給自己留下隱患。
3防范工程承包法律風(fēng)險的主要對策
3.1執(zhí)行合同時,積極處理風(fēng)險后果也是防范建筑工程合同風(fēng)險的重要措施之一。合同管理應(yīng)當(dāng)貫穿工程承包建設(shè)的整個過程,所以合同風(fēng)險也貫穿工程承包建設(shè)的整個過程,對這一點許多建筑企業(yè)認(rèn)識不夠。風(fēng)險發(fā)生后,應(yīng)啟動災(zāi)難計劃和應(yīng)急計劃對出現(xiàn)的風(fēng)險后果進(jìn)行認(rèn)真地研究,找出實際結(jié)果和預(yù)測結(jié)果的差異,并用貨幣量來衡量,分析其原因,采取有效手段加以補(bǔ)救。如投資方不按時撥付工程進(jìn)度款,則可考慮在合同限定的有效時間內(nèi)提出索賠。
3.2建立健全合同管理的制度網(wǎng)絡(luò),一是指企業(yè)就合同管理過程中的每個環(huán)節(jié),建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度,使合同管理有章可循。二是指建筑企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規(guī)范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的關(guān)鍵所在。制訂合同管理制度,是搞好建筑企業(yè)合同管理的保證。這些合同管理制度主要包括:合同歸口管理制度;合同審查制度;委托制度;合同考核制度;合同用章管理制度;合同臺帳、統(tǒng)計及歸檔制度。同時,還要將這些合同管理制度與建設(shè)工程合同投標(biāo)報價和工程項目管理的全過程有機(jī)結(jié)合起來,貫穿于整個工程項目建設(shè)的始終。
3.3 提高合同的法律意識和管理意識。合同已不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,不僅是經(jīng)濟(jì)責(zé)任,更表現(xiàn)為法律責(zé)任;企業(yè)要重視宣傳合同的法律約束力和法律責(zé)任,當(dāng)事人如違反合同約定的內(nèi)容,就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;對業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)法制教育和監(jiān)督;加強(qiáng)“標(biāo)的、履行期限、違約責(zé)任”等8大權(quán)利義務(wù)條款、“先合同義務(wù)也是法定義務(wù)”等主面內(nèi)容的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),明確以上屬于合同法強(qiáng)制性規(guī)定范疇,特別是先合同義務(wù)是以過錯而不是以合同為要件的,從而徹底走出的認(rèn)識誤區(qū);同時,要建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)和實行專員負(fù)責(zé),健全一系列管理和授權(quán)制度,進(jìn)行全過程、全方位、科學(xué)的管理。
3.4積極推行合同管理目標(biāo)制合同管理目標(biāo)制,是各項合同管理活動應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。建設(shè)工程合同管理的目的是通過在工程項目承包合同訂立和履行過程中所進(jìn)行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作,促使建筑企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合,以提高工程項目管理水平,保證工程項目經(jīng)營管埋活動的順利進(jìn)行,更好地發(fā)展和繁榮建設(shè)市場。合同目標(biāo)管理的過程是一個動態(tài)過程,是工程項目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運用科學(xué)的管理方法對工程合同的訂立和履行行為實施有效管理的活動過程。這個過程主要包括:合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理以及合同糾紛管理。
3.5 建立預(yù)警機(jī)制,對合同進(jìn)行創(chuàng)新性法律風(fēng)險管理。合同簽訂后,應(yīng)及時了解和掌握合同履行的情況,建立合同檔案和報表制度,做好履行的監(jiān)控工作。但是,市場千變?nèi)f化,風(fēng)險無時不在,為此,下列四點合同法律風(fēng)險預(yù)警機(jī)制具有創(chuàng)新性和全程監(jiān)控的作用,一旦發(fā)生與監(jiān)控有所偏離,就馬上啟動風(fēng)險處置預(yù)案。一是證據(jù)預(yù)警;主要是在無收發(fā)貨記錄或合同收發(fā)記錄有瑕疵,有造成合同效力、履行、貨款清收等負(fù)面影響時,合同管理人員及時提出通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議、債權(quán)確認(rèn)文書等方式予以補(bǔ)救的措施。二是時效預(yù)警;主要是指距最后一次付款接近兩年、此后無書面催收記錄也未達(dá)成書面還款協(xié)議時,合同管理人員及時向具體業(yè)務(wù)人員提出通過公證催收等手段進(jìn)行彌補(bǔ)時效的措施。三是質(zhì)量預(yù)警;時常提醒義務(wù)人員在合同約定檢驗期限內(nèi),或在合理期限內(nèi)、質(zhì)量保證期內(nèi),最晚在收到貨物兩年內(nèi)對貨物質(zhì)量進(jìn)行檢驗并就質(zhì)量問題及時提出問題,并保留相關(guān)書面證據(jù)的措施。四是償債預(yù)警;如有逾期貨款的,負(fù)債方有改制、合并、分立、破產(chǎn)、隱匿財產(chǎn)行為,可能影響合同履行時,企業(yè)要通過實施不安抗辯權(quán)、代位權(quán)、訴前保全、等權(quán)利謀求司法救濟(jì),運用法律武器進(jìn)行自我保護(hù),從而有效控制法律風(fēng)險。
關(guān)鍵詞:建筑合同;建設(shè)工程;對策;施工合同管理
Abstract: this paper introduces the construction project contract management is importance. According to the management of the construction project construction analyzes the problems, and proposes the methods and countermeasures. Refers for the colleague.
Keywords: construction contract; Construction project; Countermeasure; Construction contract management
中圖分類號:D923.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1. 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題
1.1 施工合同履約程度低,影響的嚴(yán)重性
合同的信用度、合同的嚴(yán)肅性、合同的權(quán)威性受到挑戰(zhàn),嚴(yán)重影響了我國市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時也影響到我國建筑市場秩序,以致造成建設(shè)市場出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥,進(jìn)而引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資等一系列社會經(jīng)濟(jì)問題。據(jù)2002年建設(shè)部對部分建筑企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示,全國25106家建筑企業(yè)被拖欠工程款2475億元,全國拖欠工程款高于3366億元。此外,由于建筑市場運行尚不規(guī)范,部分承包商不按期依法組織施工,相互扯皮,形成拖延期工程,也嚴(yán)重影響了建筑市場環(huán)境。
1.2 “陰陽合同”充斥市場“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人,并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求,與中標(biāo)承包人簽訂施工合同,俗稱“陽合同”;在有形建筑市場以外,另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議,該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案,但在實際施工活動中被雙方認(rèn)可,即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異,但歸納起來,“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異:壓價、肢解分包等,這幾種行為均是發(fā)包人追求利益最大化的手段,同時也是政府主管部門所嚴(yán)格禁止的行為。
1.3 部分施工合同文件對履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定,簽訂合同的當(dāng)事人,其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的,雙方權(quán)利義務(wù)應(yīng)是對等的。但從目前實施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是針對承包人的,其中較多地強(qiáng)調(diào)了承包人的義務(wù)和責(zé)任;相對而言,對發(fā)包人的制約條款偏少,特別是對發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法的規(guī)定。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時,導(dǎo)致發(fā)包人強(qiáng)調(diào)造價一次性包死,又不計風(fēng)險包干費;對施工合同周期內(nèi)的政策性價款調(diào)整不承認(rèn),使最后所簽訂的施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)書的內(nèi)容不相符。同時,風(fēng)險合同現(xiàn)象嚴(yán)重,一般來講,工程施工合同的正常風(fēng)險總是存在的,但目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范的管理,致使發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位,將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。
同簽訂不規(guī)范,缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在:(1)不嚴(yán)格按法律規(guī)定規(guī)范合同。不少承包人、發(fā)包人,由于法律意識淡薄,不是按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項目和自身的具體情況,逐條分析,認(rèn)真訂立。如:有的發(fā)包人和承包人認(rèn)為彼此“關(guān)系不錯”,不應(yīng)在訂立合同上“較真”,草草訂個大概,待工程完工后再說,致使合同流于形式;待工程實施起來,一旦涉及經(jīng)濟(jì)利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,最終導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。(2)不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題不能依照合同辦理,而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。(3)不設(shè)立合同管理部門和缺乏專業(yè)合同管理人才。大多數(shù)項目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門,缺乏可行的有效的合同管理制度和具體的操作流程,不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的、涉及全局的,又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作,對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國企業(yè)合同管理水平的提高。
1.5 合同索賠工作難以實現(xiàn)
由于社會條件、自然環(huán)境的變化,建筑業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,也是合同缺陷的補(bǔ)充,其實質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包人自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包人。
2加強(qiáng)施工合同管理的對策及建議
2.1 做好建筑工程合同的談判與簽約工作
(1)簽訂建設(shè)工程施工合同,應(yīng)充分注意并處理好下列問題:仔細(xì)閱讀使用的合同文本,掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。
目前簽訂建設(shè)工程施工合同,普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》(GF-1999-0201)。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因為這一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義,引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專用條款”,更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時,“通用條款”中的對應(yīng)條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有:《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》( 試行) 、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目實施階段程序管理暫行規(guī)定》等。
訂立工程合同前,要細(xì)心研究合同條款,要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚,切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。
關(guān)鍵詞 招投標(biāo) 實踐教學(xué) 教學(xué)方法
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著我國加入WTO和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,我國建筑市場全方位地向世界開放,中國的建筑施工企業(yè)為獲得更多的發(fā)展機(jī)會,必將越來越頻繁地參與招投標(biāo)工作。這就要求工程技術(shù)人員在招標(biāo)、投標(biāo)時必須具備各方面的基本理論知識,具有嫻熟的運用實務(wù)技能。《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》課程主要以培養(yǎng)學(xué)生從事工程招標(biāo)、投標(biāo)工作崗位的綜合能力為目標(biāo),是工程管理專業(yè)應(yīng)用性的課程,它涉及工程管理專業(yè)大部分專業(yè)課程,并將這些專業(yè)課有機(jī)地結(jié)合起來。由于該課程具有較強(qiáng)的實踐性要求,其教學(xué)對于教師和學(xué)生而言,都具有一定的難度,按常規(guī)方式教學(xué)效果不很理想,因此有必要進(jìn)行教學(xué)改革研究,以培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的人才。
1 《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)中存在的問題
1.1 教學(xué)方法單調(diào)
從全國范圍來看,《工程招投標(biāo)與合同管理》這門課程的教學(xué)主要采用課堂講授的方法。本課程文字內(nèi)容較多,如果僅圍繞著招投標(biāo)程序和合同的條款展開教學(xué),往往容易忽視合同的有效管理這塊重要的內(nèi)容。另外,使用案例進(jìn)行教學(xué)、與學(xué)生進(jìn)行教學(xué)互動等形式的教學(xué)手段不多,使課堂氣氛比較呆板,顯得枯燥乏味,導(dǎo)致學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣降低,對學(xué)習(xí)效果是一個較大的影響。
1.2 對實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)重視不夠
在普通的《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)中,其授課的內(nèi)容有點理論,讓學(xué)生覺得是空洞和抽象,同時實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)又比較缺乏。學(xué)生得不到機(jī)會去感受工程招投標(biāo)過程以及合同管理過程,也就很難掌握好工程招投標(biāo)與合同管理的基本理論和方法,更不能將理論聯(lián)系實際應(yīng)用到現(xiàn)實中去,導(dǎo)致課程的學(xué)習(xí)變成了時間的浪費。
1.3 考試形式與課程內(nèi)容偏離
在本課程考試中,試題基本為填空、選擇、簡答、論述等,這樣的方式很容易使學(xué)生在考試前為了通過而死記課本內(nèi)容,而考試后又隨著時間遺忘掉這些知識,不利于學(xué)生真正掌握這門課程。
2 工程招投標(biāo)實踐教學(xué)的意義
實踐性教學(xué)是重要教學(xué)環(huán)節(jié),在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等方面具有不可替代的作用。通過實踐性教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力,使他們在實踐中能夠靈活運用所學(xué)知識,更快地適應(yīng)工作崗位的需要,使其在大學(xué)擴(kuò)招及人才市場競爭激烈的情況下處于有利地位。因此,抓好招投標(biāo)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),是高校培養(yǎng)招投標(biāo)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵。
3 《工程招投標(biāo)與合同管理》實踐課程方法研究
教學(xué)方法是教師的“教”法與學(xué)生的“學(xué)”法的有機(jī)結(jié)合,教師不但要懂得如何去教給學(xué)生知識 、技能 ,發(fā)展學(xué)生的智力、能力,培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德 ,而且要指導(dǎo)學(xué)生如何自己去學(xué)習(xí),自己去攝取知識。
3.1課堂與課外教學(xué)相結(jié)合的方法
(1)課堂教學(xué):利用多媒體、上機(jī)操作等教學(xué)方法,使得教學(xué)更生動、形象,這些教學(xué)方法的合理組合,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,取得良好的教學(xué)效果。
(2)課外教學(xué):利用本課程的網(wǎng)站,進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流、利用生產(chǎn)實習(xí)的機(jī)會,學(xué)習(xí)本課程的相關(guān)知識并進(jìn)行實踐活動。
3.2采用了多媒體教學(xué)和案例教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法
采用多媒體教學(xué)和案例教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式。多媒體教學(xué)使課堂更加生動形象,案例教學(xué)讓學(xué)生了解行業(yè)現(xiàn)狀和存在問題、增加感性認(rèn)識。
3.3實訓(xùn)法
通過模擬設(shè)置的“工程招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)系列實驗”課,大大彌補(bǔ)以往教學(xué)環(huán)節(jié)中存在的不足,使學(xué)生分別站在業(yè)主(項目法人)、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)(中介咨詢單位)、投標(biāo)人(承包商)和評標(biāo)專家的角度進(jìn)行工程造價方面的模擬演練,并與其它有關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合,充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)的積極性,獲得知識并分享知識。所有這些,不僅突出了投資與造價專業(yè)方向的特點、強(qiáng)化了實踐教學(xué)效果,而且增強(qiáng)了學(xué)生對專業(yè)課程的學(xué)習(xí)興趣,并取得較好的學(xué)習(xí)效果。
4 應(yīng)對措施
4.1豐富教師實踐經(jīng)驗
擁有高素質(zhì)的師資隊伍是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。目前高校工程管理專業(yè)的教師大多數(shù)具有博士、碩士學(xué)歷,有較為穩(wěn)定的科研方向,并能夠較為廣泛地開展科研活動。但是,由于該課程的實踐性,并不是學(xué)歷越高,對招投標(biāo)就越了解,講得就越好。尤其對部分研究生畢業(yè)后直接留校任教的青年教師而言,理論知識非常豐富,但工程實踐經(jīng)驗較少,幾乎沒有參加過與招投標(biāo)有關(guān)的工作。可以想象,這些教師教學(xué)難免差強(qiáng)人意。
因此,為增加他們的工程意識和工程經(jīng)驗,應(yīng)當(dāng)有計劃地安排部分教師到施工企業(yè)參觀或者參加投標(biāo)活動。如果有條件,還可以安排他們參加招標(biāo)書、標(biāo)底的編制,甚至參與評標(biāo)。
讓他們對招投標(biāo)的整個過程有個直觀、感性的認(rèn)識。結(jié)合市場準(zhǔn)入制度和執(zhí)業(yè)資格考試,有目標(biāo)地培養(yǎng)工程實踐型的特色教師。鼓勵教師獲得與工程管理有關(guān)的注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊咨詢工程師等執(zhí)業(yè)資格,并參與相關(guān)的執(zhí)業(yè)活動,從中獲得相關(guān)的實踐經(jīng)驗,并在教學(xué)中加以靈活運用。
4.2適當(dāng)采用案例教學(xué)
建筑工程招投標(biāo)課程是一門實踐性很強(qiáng)的課程,該課程主要培養(yǎng)學(xué)生熟練運用已經(jīng)學(xué)到的知識參與招標(biāo)投標(biāo)。案例教學(xué)是一種比較適合這種具有實踐性課程的教學(xué)方法,它可以培養(yǎng)學(xué)生對招投標(biāo)案例中的問題進(jìn)行分析、判斷和推理的能力,從而加深對招投標(biāo)的理解。在案例教學(xué)時,教師應(yīng)充分準(zhǔn)備各種材料。同時,案例教學(xué)重在學(xué)生的參與,學(xué)生參與的前提是熟練地掌握基礎(chǔ)理論知識。所以在案例教學(xué)前,教師要提前一周簡要介紹教學(xué)內(nèi)容,布置學(xué)生查閱資料,檢查學(xué)生準(zhǔn)備情況。在教學(xué)中,教師要突出重點,組織和引導(dǎo)學(xué)生思維的發(fā)揮,激發(fā)學(xué)生討論的熱情,充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性,以體現(xiàn)學(xué)生為主體的教學(xué)理念,變學(xué)生被動接受知識為主動探索知識,從而提高學(xué)生綜合運用知識的能力。最后要進(jìn)行案例總結(jié),對學(xué)生在討論中暴露的問題進(jìn)行正確地分析和評價,使學(xué)生正確的掌握教學(xué)中的重點和難點。
5 結(jié)語
因而,無論是從理論知識,還是能力培養(yǎng)的角度看,本課程對多個專業(yè)的學(xué)生從事相關(guān)工作都將發(fā)揮長遠(yuǎn)的作用和產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,對提高相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要作用。我們確定的《工程招投標(biāo)與合同管理》課程改革的目標(biāo)是“精簡課時、優(yōu)化內(nèi)容、強(qiáng)調(diào)能力、注重實效”,通過努力,課程改革取得了實際成效。課程內(nèi)容的有機(jī)整合,使學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容更容易理解和掌握。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程招投標(biāo);合同管理;教學(xué)方法;改革
當(dāng)前,工程招投標(biāo)與合同管理課程存在著諸多的問題,如:教學(xué)手段單一、不重視實踐教學(xué)、考核形式單一等,這些在很大程度上影響了教學(xué)效果,亟待改革。
一、工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)中存在的問題
工程招投標(biāo)與合同管理課程的實踐性很強(qiáng),涉及到諸如工程造價和技術(shù)、工程法律等,對學(xué)生和教師都有較高的要求。主要問題有以下幾個方面:
1、教學(xué)手段單一,學(xué)生積極性不高。
當(dāng)前,工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)主要還是傳統(tǒng)的以“講授法”為主,教師一味地講,學(xué)生一味地聽,學(xué)生主要出于被動接受的地位,課堂上,學(xué)生的積極性很難被調(diào)動起來,學(xué)生缺少參與、體驗的機(jī)會,師生之間也缺少互動。課堂氣氛比較沉悶,有的學(xué)生甚至呼呼大睡。這種“一言堂”的獨角戲的教學(xué)方法必須得到改革,否則教學(xué)目標(biāo)無法實現(xiàn),教學(xué)效果不可能令人滿意,師生關(guān)系也不會融洽。
2、對實踐教學(xué)不夠重視。
當(dāng)前,建筑專業(yè)課程設(shè)置的教學(xué)學(xué)時分配上占主要部分的是理論教學(xué),實踐學(xué)時分配少之又少。教師可以通過帶領(lǐng)學(xué)生參觀當(dāng)?shù)亟ㄖこ探灰字行牡容o教學(xué),來讓學(xué)生了解開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的程序過程;可以要求學(xué)生去咨詢公司實習(xí),了解招投標(biāo)文件的編制程序;可以要求學(xué)生去施工單位實習(xí),了解建設(shè)工程施工合同的簽訂及實施;教學(xué)還可以通過角色扮演教學(xué)法來讓學(xué)生熟悉招投標(biāo)和合同管理的各個環(huán)節(jié)和程序,全面系統(tǒng)地掌握招投標(biāo)與合同管理有關(guān)的基本理論知識和技能,讓學(xué)生學(xué)會如何將書上的理論知識很好地應(yīng)用于實際業(yè)務(wù)中。
3、考試形式單一。
通常而言,工程招投標(biāo)與合同管理課程的試題型多為填空、簡答及論述題等,主要考察的內(nèi)容無非是教材中的一些條款、程序等理論知識,而對于工程招投標(biāo)與合同條款之間的內(nèi)在聯(lián)系涉及較少,關(guān)于他們在實踐中的靈活運用的測試就少之又少,學(xué)生只需死記硬背來應(yīng)付考試,這也無形中誤導(dǎo)了學(xué)生對實踐能力的輕視,這樣的考核顯然不利于學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),也反映出不出學(xué)生的真實學(xué)習(xí)效果。
二、工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)方法的創(chuàng)新
教師要在該課程的實際教學(xué)中,從學(xué)生的實際出發(fā),結(jié)合建筑工程技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)計出合理、科學(xué)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié),注重理論和實踐的結(jié)合,在實踐教學(xué)多樣性方面進(jìn)行大膽的研究和創(chuàng)新。
1、案例教學(xué)。
該課程可以結(jié)合現(xiàn)有的工程實例,采用案例教學(xué)法。以學(xué)生為主體,來探討經(jīng)典案例的實施,可以采用動啟發(fā)和開放式的方法,培養(yǎng)學(xué)生勇于探索的能力,同時還可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性和參與意識能力。教師在應(yīng)用該方法時一定要注意發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性,引導(dǎo)學(xué)生如何去分析問題和解決問題,引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂討論,最后要對學(xué)生的探討成果進(jìn)行歸納、拓展和升華。這種教學(xué)方法最大限度地體現(xiàn)了“學(xué)生為主體”的原則,顛覆了傳統(tǒng)的以教師為主的模式。案例教學(xué)法能科學(xué)地將理論教學(xué)、實踐教學(xué)與技術(shù)服務(wù)三者有機(jī)地結(jié)合起來,體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)性、綜合性和實踐性。教師主導(dǎo)下的學(xué)生分組討論,能發(fā)揮學(xué)生的主動性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性及求知欲。既讓學(xué)生學(xué)會了專業(yè)基本技能,又提高了學(xué)生的職業(yè)綜合素質(zhì),實現(xiàn)了傳統(tǒng)教育的澶變。
2、開放式教學(xué)。
教師要充分利用社會資源來加深學(xué)生對課程的理解和掌握,應(yīng)組織學(xué)生參觀建設(shè)工程交易中心,觀摩實景的招標(biāo)會議。學(xué)校要加強(qiáng)校企合作和實施工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式,可以邀請相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)專家、工程師等來學(xué)校做講座,以他們的親身經(jīng)歷來講述理論知識,必然會給學(xué)生留下更加深刻的印象。在設(shè)計課程教學(xué)內(nèi)容時,可以邀請以工學(xué)結(jié)合為突破,邀請相關(guān)企業(yè)共同參與,突出職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)。
3、加強(qiáng)課程實踐教學(xué)。
要結(jié)合工程招投標(biāo)與合同管理課程的特點,優(yōu)化教學(xué)手段,注重能力培養(yǎng)。提升專業(yè)培養(yǎng)計劃的科學(xué)性,合理分配理論教學(xué)和實踐教學(xué)的學(xué)時和學(xué)分,實現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新教學(xué)方法,使學(xué)生易于接受理論知識。教師在實施項目教學(xué)法時,應(yīng)鼓勵學(xué)生參與其中,嘗試讓學(xué)生協(xié)助老師完成科研項目的部分工作,這樣既能讓學(xué)生更好地理解所學(xué)知識,還可以鍛煉學(xué)生的科研能力。要注重校企合作,校企共建實習(xí)基地,建立工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式。建設(shè)“生產(chǎn)與教學(xué)合一型”的校外實訓(xùn)基地,為學(xué)生開展實習(xí)和見習(xí)活動提供方便,為培養(yǎng)人才市場需要的應(yīng)用型人才打造良好的實踐教學(xué)平臺。
4、改革考核方式,適應(yīng)職業(yè)資格考試。
為了讓學(xué)生適應(yīng)建筑類執(zhí)業(yè)資格考試,在教學(xué)過程中,教師應(yīng)充分采集、運用全國監(jiān)理工程師、建造師和造價工程師等執(zhí)業(yè)資格考試中的典型案例,要把自己的教學(xué)內(nèi)容和這些考試有機(jī)地結(jié)合起來,使教學(xué)內(nèi)容與這類考試的要求相一致,讓學(xué)生在參加工作后能夠順利通過與自己專業(yè)相關(guān)的各類執(zhí)業(yè)資格考試。
三、結(jié)束語
工程招投標(biāo)與合同管理課程是建筑工程類專業(yè)的核心課程之一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和建筑業(yè)需求的迅猛增長,招投標(biāo)與合同管理在社會經(jīng)濟(jì)生活中的地位愈發(fā)重要。當(dāng)前,工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)中還存在許多問題和不足,工程招投標(biāo)與合同管理課程是一門實踐性很強(qiáng)的課程,只有相關(guān)人員的共同努力,才能不斷提高這門課程的教學(xué)水平和效果,才能為社會輸送既具備優(yōu)秀的招投標(biāo)能力,又能很好地駕馭合同管理的復(fù)合型的專業(yè)人才。
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關(guān)鍵詞:合同條款、合同管理、建筑智能化工程、法律法規(guī)、防范風(fēng)險
中圖分類號:TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
作為建筑智能化設(shè)計與施工企業(yè),怎么能最大化維護(hù)自己的權(quán)益以及在實際工作中怎么能避免經(jīng)營風(fēng)險及損失,根據(jù)工程的實際情況,結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定及自己的工作經(jīng)驗,分析研究合同的主要條款及合同管理中應(yīng)注意的法律問題,以便在工作中進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識,提高防范能力,盡量避免經(jīng)營風(fēng)險或防止不應(yīng)造成的經(jīng)濟(jì)損失。
首先是簽訂合同應(yīng)當(dāng)注意的事項。
怎么能做到簽一份比較好的合同,既能維護(hù)自己權(quán)益,又能避免損失,而且簽訂的合同又受法律保護(hù)呢?要想達(dá)到這樣的一個目的很難,因為凡合同都是雙方當(dāng)事人意思的合意,只有達(dá)成一致,才能確定合同的條款,滿足各方訂立合同的目的。實踐中,往往一方的權(quán)利在得到保障的前提下才簽合同,而對方也要求滿足自己的利益,在兩者之間都盡量爭取權(quán)益,而且在履行合同及守約方面都會要求對方過嚴(yán),自己則寬,在這種情形下很難達(dá)成一致,這樣的合同就不易達(dá)成。
怎么辦呢?一句話不要盲目、草率,要按以下程序操作,才有可能簽訂一份能夠?qū)崿F(xiàn)合同目的的合同。
第一步:先要加強(qiáng)防范意識,避免風(fēng)險,尤其是和對方初次簽合同前應(yīng)當(dāng)注意及加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查工作。
第1點,先要調(diào)查對方企業(yè)基本概況:這個基本概況就是要審查對方工商企業(yè)登記基本情況,了解一下企業(yè)注冊資金,多少萬元,如果注冊資金只有50萬元,而且想企業(yè)簽訂200萬的合同,這個時候就要先冷靜分析一下對方能否有能力履行合同。如果對方一旦違約能否承擔(dān)違約責(zé)任?如果承擔(dān)不了違約責(zé)任怎么辦?這一點非常重要,不要盲目輕信對方。
第2點,進(jìn)一步調(diào)查注冊資金投資是否到位,從工商登記資料中看一看對方投資的構(gòu)成狀況,是現(xiàn)金投資,還是技術(shù)投資、實物投資、固定資產(chǎn)投資,如果是現(xiàn)金投資,看一看投資是否入賬(也就是真假投資),如果企業(yè)注冊完之后,資金就從財務(wù)帳劃出,了解一下用途,如果做生意支出是否有合同。實物投資是否有入庫單、記入總賬。固定資產(chǎn)投資是否辦理變更產(chǎn)權(quán)人手續(xù)。調(diào)查資金狀況,目的就一個,對方企業(yè)是否是真正的企業(yè),是否是個騙局企業(yè)。
第3點,調(diào)查一下企業(yè)章程,通過章程了解股東人數(shù)及股東投資比例,看一看章程對公司及法定代表人授予多大的權(quán)限以及什么權(quán)限。如申請貸款數(shù)額、借款數(shù)額,是否同意擔(dān)保,對外投資、兼并企業(yè)、聯(lián)營等等。調(diào)查對方的目的,是為了保護(hù)自己不受損失。
第4點,調(diào)查一下企業(yè)信譽情況:一是了解一下這個企業(yè)是否講誠信,和人家簽訂的合同是否基本履約,是否經(jīng)常有人上門討債;股東之間是否精誠合作,之間的矛盾是否能夠影響企業(yè)的生存;二是通過調(diào)取工商原始檔案袋,看一看檔案袋是否內(nèi)裝大量的公、檢、法司的調(diào)查函。如果有較多的這方面調(diào)查函,說明這個企業(yè)“官司”比較多,和這樣的單位簽合同應(yīng)注意。
第5點,調(diào)查一下對方資金情況,了解一下企業(yè)資金鏈的周轉(zhuǎn)情況是否正常運行,是否靠貸款吃飯,貸款數(shù)額和還貸情況,通過考查這方面的信息,就能判斷企業(yè)的運行情況。
第6點,到企業(yè)的稅務(wù)部門了解一下企業(yè)經(jīng)營狀況。通過了解企業(yè)交稅情況,就能知道這個企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,交納的營業(yè)稅及增值稅越多,說明生產(chǎn)經(jīng)營正常,甚至能反映企業(yè)效益比較好。如果交稅經(jīng)常性的間斷或報停,和這樣的單位簽合同應(yīng)注意。
第7小點,讓對方企業(yè)提供和其它企業(yè)簽訂已履行的合同。通過了解其它企業(yè),就能知道這個企業(yè)履行合同的真實性,誠信性。
以上7小點是和對方初次簽訂合同前應(yīng)當(dāng)注意和加強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。
第二步,簽訂合同要規(guī)范,不要簡化,完善合同條款。
第1點.要書面不要口頭。根據(jù)自己企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì),主要就是建筑智能化工程安裝和購進(jìn)大量的原材料及產(chǎn)品,這些經(jīng)營的事項都不是口頭合同能解決的事宜,都必須簽訂書面合同,才能保證權(quán)利的實現(xiàn),才能明確承擔(dān)的責(zé)任,發(fā)生糾紛時,有據(jù)可查“按號入座”。
第2點.簽訂合同時應(yīng)把握的要點。
一、 首先是企業(yè)主體名稱,一定要弄準(zhǔn),在簽合同是,企業(yè)的字
號一定要詳細(xì)寫明,對主體名稱一定不要錯字和漏字,包括音同字不同的字要弄準(zhǔn),另外要審查主體資格,是否是獨立法人單位、還是分支機(jī)構(gòu)。
二、 審查授權(quán)委托書,看一看對方企業(yè)對人授予什么樣的權(quán)
限,委托書是否授予代為談判以及談判的權(quán)限、是否有權(quán)、收貨、送貨、驗收、收付貨款、代為結(jié)算,對人沒有權(quán),超越權(quán)或者權(quán)終止后以被人名義訂立的合同,必須經(jīng)被人書面同意。否則,不能和無權(quán)人簽訂任何協(xié)議。只要對方授權(quán)書授予的權(quán)限明確,可以認(rèn)同。
同時,凡是自己公司對外出具的授權(quán)委托書,不管是招投標(biāo)項目駐地代表,必須寫明授權(quán)權(quán)限、事項、寫明干什么事,并注明凡人在權(quán)限內(nèi)實施的行為,委托人全部認(rèn)可。只要人超越權(quán)限,委托人一律不予認(rèn)可。如果授權(quán)委托書這一張紙,內(nèi)容寫的不多,空白的地方挺多,在這張授權(quán)書空白的地方,寫上以下無內(nèi)容,防止行為人添加內(nèi)容。
另外還有一種情況是分支機(jī)構(gòu)出具的授權(quán)委托書,向分支機(jī)構(gòu)出具的授權(quán)書,一般小額的業(yè)務(wù)或即時結(jié)清的業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)有權(quán)出具授權(quán)書。如果大項業(yè)務(wù)或具有風(fēng)險性業(yè)務(wù),必須經(jīng)法人或法定代表人蓋章簽名同意后,可以和他簽訂合同或認(rèn)可行為。
三、 合同內(nèi)容:內(nèi)容由當(dāng)事人約定,在書寫合同內(nèi)容文字不要簡
化,內(nèi)容盡量考慮周全,在簽訂合同時,不要光想賺多少錢,首先考慮安全系數(shù),多考慮保護(hù)自己的條款。一般合同主要包括以下條款
1. 當(dāng)事人的名稱或者姓名和住址,聯(lián)系電話、開戶銀行帳號、稅
務(wù)開戶及帳號,有的當(dāng)事人以涉及企業(yè)信息不同意寫銀行帳號、稅務(wù)帳號,我方當(dāng)事人應(yīng)給對方講,這樣寫是我方銀行給我們貸款時審查合同的要求,稅務(wù)帳號是稅務(wù)局開發(fā)票時,要核對合同是否履行。
2. 合同標(biāo)的,一般主要是指物。簽合同主要就是簽標(biāo)的物,沒有標(biāo)的物,簽了半天是一份廢合同,沒有任何價值,標(biāo)的物要寫明確、詳細(xì)。
3. 數(shù)量。數(shù)量是標(biāo)的的具體化,直接決定著當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的大
小。數(shù)量條款是必備條款且必須明確
4. 型號。型號在合同條款中是非常重要的一個條款,型號不明和
寫的不對會造成不利,出現(xiàn)型號的瓜葛,雙方都需要舉證。
5. 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這在合同中是重要條款,不把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)寫明,將是
對自己不利的。質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)注明采用的標(biāo)準(zhǔn),如國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有標(biāo)準(zhǔn)的可以封存樣品為準(zhǔn),同時應(yīng)注明封存驗收的期限。
6. 價款或者報酬。這個價款、報酬要寫明,不能馬虎,如需增加
或降低價款,也要在該條款中注明。
7. 付款方式。要寫明確,首付多少,分幾次付,先開發(fā)票后付款,
還是先付款后開發(fā)票,要寫明并注明發(fā)票送達(dá)到多長時間付清貨款。
8. 定金或預(yù)收款。定金(不要寫訂金)法律上要承擔(dān)風(fēng)險,接受
定金方違約要雙倍返還,支付定金方違約無權(quán)要求返還。
9. 交貨方式和交貨地點。(履行地點要明確,否則發(fā)生糾紛會造
成訴訟地點不利)交貨方式是送貨還是自提,是汽運還是火車托運,并辦理交接貨手續(xù)。
10. 履行期限工程期限要寫明確,不要寫大概在什么期限,爭取在什么期限等之類的履行期限,這樣寫不行。驗收期限也要寫明工程移交后的驗收期限。
11. 驗收方式。包括貨到驗收和工程竣工驗收,怎么驗收、驗收時間、按什么標(biāo)準(zhǔn)驗收、驗收合格的怎么辦,不合格的怎么辦,貨到以后多長時間不驗收怎么辦?一定要在合同中寫清楚,寫明白,別省事,而誤事。
12. 停工怎么辦,因什么原因和誰的責(zé)任造成停工帶來的損失怎么
辦?在合同中寫明,別礙面子。停工的期限,停多長時間,要在合同中寫明。如果超過了短期停工期限,還未有復(fù)工的跡象,那么對停工前工程量和工程價款雙方先有一個確認(rèn)或驗收簽證,固定證據(jù)、維護(hù)權(quán)益。如果對方不對停工前部分工程量、工程價款進(jìn)行確認(rèn)或驗收簽證,那么我方要在合同中寫明,對方不配合,以我方發(fā)給對方的確認(rèn)函為準(zhǔn)。如有異議請在三天內(nèi)回函,如三天內(nèi)不回函,視為認(rèn)可停工前的工程量和工程價款。
13. 造成長時間窩工怎么辦。合同要寫明、分清責(zé)任,按什么標(biāo)準(zhǔn)
計算賠償金額,都是賠哪幾項,在合同中要寫明,必要時還可以解除合同。
14. 違約責(zé)任。這個條款一定要寫全面,如標(biāo)的物不符、數(shù)量不對、
質(zhì)量瑕疵、付款不及時、工程移交后不驗收或驗收不及時、交貨不及時等等怎么辦,都要寫清楚;如不及時付款要按日承擔(dān)萬分之五違約金,不及時交貨,每逾期一日要承擔(dān)萬分之五違約金、驗收不及時,超過雙方約定的那個應(yīng)驗收時間,視為驗收合格;標(biāo)的物不符、數(shù)量不對、質(zhì)量瑕疵要承擔(dān)什么樣的賠償要寫清楚。如果因違約方造成的經(jīng)濟(jì)損失還要賠償。這個違約條款把它寫清楚、約定明確,當(dāng)當(dāng)事人不履行合同條款時就要承擔(dān)法律責(zé)任,這也是督促當(dāng)事人嚴(yán)格履行合同義務(wù)的有利保障。
15. 變更、解除、終止
當(dāng)合同履行過程中,經(jīng)雙方協(xié)商可以變更。變更包括圖紙設(shè)計變
更、施工變更、數(shù)量、型號、質(zhì)量變更、價格變更,不管是產(chǎn)品買賣合同的變更,還是施工合同的變更,還有其它可能出現(xiàn)的變更,包括現(xiàn)場施工代表人,工程技術(shù)人員等等,一定要雙方達(dá)成書面文字補(bǔ)充變更協(xié)議,書面文字包括傳真件、雙方會談紀(jì)要、工作日志寫明后,讓對方代表人簽字確認(rèn),單方遞交變更我方保留的這一份讓對方簽字或蓋章簽收,否則無效,書面補(bǔ)充條款要雙方簽字蓋章。特別強(qiáng)調(diào)一點,在變更時涉及到合同價款變動的,雙方一定要把價款約定明確,不要等施工完畢就變更的價款爭執(zhí)不休。合同可以解除,一是在履行合同過程中,相互爭執(zhí),你的不對和他的過錯等等,相互指責(zé),出現(xiàn)這種現(xiàn)象可以協(xié)商解除,但必須處理好雙方應(yīng)有的利益和承擔(dān)的義務(wù),方可解除;另一種是一方當(dāng)事人嚴(yán)重違約,如果再繼續(xù)履行合同會進(jìn)一步加重經(jīng)濟(jì)損失,在這種情況,給對方發(fā)一份告知函,告知對方違約,請求對方糾正違約,嚴(yán)格履行合同,如在規(guī)定的時間內(nèi)對方仍不履行合同義務(wù),期滿后我方解除合同,由此引起的后果由違約方承擔(dān)。合同終止,合同一切履行完畢,雙方的訂約目的已經(jīng)實現(xiàn),合同自然終止。
16.合同的轉(zhuǎn)讓。這個根據(jù)具體情況而定,有的合同可以約定轉(zhuǎn)讓
條款。有的合同沒必要寫轉(zhuǎn)讓條款,如需轉(zhuǎn)讓,雙方簽補(bǔ)充協(xié)議。轉(zhuǎn)讓包括債權(quán)的轉(zhuǎn)讓,債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須通知債務(wù)人(書面通知),債務(wù)的轉(zhuǎn)讓,必須經(jīng)債權(quán)人同意,有擔(dān)保的需經(jīng)擔(dān)保人同意。當(dāng)事人一方將其合同權(quán)利義務(wù)一并移轉(zhuǎn)給第三人,由第三人承受這些權(quán)利義務(wù)。
第三步,必須遵守合同約定條款、認(rèn)真履行合同義務(wù),否則要承擔(dān)違約后果。
從實際工作中,簽訂合同是為了履行,履行合同才能真正實現(xiàn)
訂立合同的目的。從法律上講履行合同必須遵循兩條原則:一條原則是全面履行的原則,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù);二是當(dāng)事人在履行合同時,應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。
(1) 因為現(xiàn)在人們的法律意識普遍增加,法律觀念有所提高,人們在簽訂合同時,必然要把違約的責(zé)任寫進(jìn)合同條款。有的比較完善的合同還要寫上因一方當(dāng)事人違約給守約方造成經(jīng)濟(jì)損失的還要承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任:一般從法律上在合同中約定兩種賠償方式法律均支持,受到法律保護(hù)①是合同條款寫明造成的經(jīng)濟(jì)損失包括訴訟費用、律師費、調(diào)查費用等由違約方賠償,只要受約方能夠舉出損失證明,一般情況下法院會支持,支持的數(shù)額約占合同標(biāo)的的20-30%;②是合同直接約定經(jīng)濟(jì)損失的賠償數(shù)額,比如合同約定,一方故意違約,除承擔(dān)違約責(zé)任外,還應(yīng)承擔(dān)賠償損失10萬元。如果合同寫明了這個賠償,原則上不超過合同總價款10%至20%,法院會支持這個賠償數(shù)額。
(2)如果一方違約,在遇到價格變動時應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時,按照交付時的價格計價。逾期交付標(biāo)的物的,遇價格上漲時,按照原價格執(zhí)行;價格下降是,按照新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的,遇價格上漲時,按照新價格執(zhí)行;價格下降時,按照原價格執(zhí)行。如果不按合同約定,履行自己的義務(wù),將會給自己造成損失。只要雙方認(rèn)真履行合同,利益能夠得到保障,損失自然避免。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同管理;法律糾紛;有效防范
伴隨市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑工程領(lǐng)域在發(fā)展的過程中也陸續(xù)暴露出許多弊端和問題,而其中最常見的一類就是合同糾紛的問題,這不但給建筑企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失,并且會直接影響到企業(yè)的聲譽,對于企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。
1 建筑工程合同具體特征和要求
1.1 建筑工程合同即是工程承包方負(fù)責(zé)工程的具體建設(shè),而發(fā)包人負(fù)責(zé)支付價款的一種合同。
1.2 建筑工程合同的主要特征
1.2.1 主體一定要具備一定的資格。我國相關(guān)法律規(guī)定:建設(shè)單位以及相關(guān)各方必須具備以下條件:具備達(dá)到國家相關(guān)規(guī)定的注冊資本;擁有所從事建設(shè)工程的相關(guān)資質(zhì)以及工作人員;擁有從事建設(shè)工程的技術(shù)裝備;以及相關(guān)行政法規(guī)所規(guī)定的一些其他條件。
1.2.2 工程項目的合同中的標(biāo)的需要是基本建設(shè)的工程。
1.2.3 國家進(jìn)行行政干預(yù),也就是國家要針對建筑合同進(jìn)行有效的監(jiān)管。
1.2.4 應(yīng)為要約式的合同,合同需選擇書面的形式。
2 建筑工程合同的法律效力
2.1 合同效力進(jìn)行確認(rèn)的原則
2.1.1 簽署合同需要遵循的原則。建筑工程合同應(yīng)當(dāng)屬于民事合同,按照相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)遵循:平等原則;民事的權(quán)益享受法律的保護(hù)原則;誠實守信的原則;禁止濫用權(quán)力的原則以及共同協(xié)商的原則等。
2.1.2 合同效力確認(rèn)需要遵循的原則。按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行以下的審查:合同具體內(nèi)容是否合法;合同的主體是否合格;當(dāng)事人表達(dá)的意思是否真實;合同是否具備相關(guān)審批的手續(xù)。
2.2 如何確認(rèn)建筑工程項目合同的效力
針對承包方和發(fā)包方的從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查;針對合同的具體內(nèi)容是否違反法律規(guī)定及行業(yè)政策和是否違背了國家與社會利益進(jìn)行審查;針對當(dāng)事人表達(dá)的意思是否真實進(jìn)行審查;針對合同是否通過了相關(guān)的程序進(jìn)行審查;針對建筑工程的總分包行為是否合法進(jìn)行審查。
2.3 有關(guān)建筑工程合同效力的分述
2.3.1 存在以下情況的,簽署的建筑工程合同視為無效。(1)工程承包方或個人不具備從業(yè)資質(zhì)。(2)工程投資計劃沒有按照國家相關(guān)的程序進(jìn)行。(3)工程承包方把所承包的所有工程轉(zhuǎn)包于第三方。(4)工程承包方在將全部工程分解之后,然后借分包的名義進(jìn)行轉(zhuǎn)包第三方。(5)工程承包方?jīng)]有經(jīng)過建設(shè)企業(yè)的允許,私自將工程分包出去。(6)工程分包的單位又將所分包的工程分包出去。
2.3.2 承包人和發(fā)包人簽署沒有取得相關(guān)土地及建筑規(guī)劃等許可以及手續(xù)的建筑工程合同,視為無效。
2.3.3 承包人所承包工程超出了自身的建設(shè)資質(zhì),但是承包人實際達(dá)到了工程所規(guī)定的要求,并最終通過驗收合格,合同則視為有效,應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定執(zhí)行。
2.3.4 需要公開進(jìn)行招標(biāo)的工程,沒有進(jìn)行招標(biāo),合同視為無效。
2.3.5 工程合同中沒有約定對于工程款如何結(jié)算,或是有過約定不過合同雙方私下完成結(jié)算的協(xié)議應(yīng)當(dāng)有效。
3 建筑工程合同中存在的糾紛
3.1 工程建設(shè)質(zhì)量的糾紛。對于工程完成以后存在的質(zhì)量問題,導(dǎo)致無法按照預(yù)期的設(shè)計和功能進(jìn)行使用,這類工程質(zhì)量的糾紛十分常見。遇到這種情況,一定要明確責(zé)任的歸屬。
3.2 工程工期上的糾紛。工程建設(shè)的進(jìn)度較為遲緩,無法按合同中規(guī)定的時間順利完工,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)上受到了損失,這種拱起糾紛也較為普遍,這方面的責(zé)任通常來自承包方和發(fā)包方雙方。
3.3 工程價款以及結(jié)算引起的糾紛。導(dǎo)致這類糾紛產(chǎn)生的原因通常是合同中的工程造價要低于工程實際的造價,或者是因為國家的相關(guān)政策導(dǎo)致了工程加大了投入以及由于地質(zhì)等出現(xiàn)了變化以致在建筑設(shè)計上產(chǎn)生了變更,工程承包人不能依照原有的價款完成建設(shè),進(jìn)而要求發(fā)包人對差價進(jìn)行補(bǔ)償。
3.4 分包產(chǎn)生的糾紛。近些年,由于分包發(fā)生的糾紛是施工單位面對的比較普遍的法律糾紛,一般產(chǎn)生于工程的承包人和分包人兩者之間,同時也存在工期、質(zhì)量以及價款等方面。
3.5 “黑白合同”導(dǎo)致的糾紛。這種“黑白合同”之所以會出現(xiàn)主要是由于當(dāng)事人想要逃避相關(guān)建筑監(jiān)管部門的約束,進(jìn)行逃漏稅行為以及在工程進(jìn)行招投標(biāo)的過程中獲取不正當(dāng)?shù)睦妫瑢ν粋€工程項目簽署兩份或者更多有關(guān)工程質(zhì)量以及工程價款等在內(nèi)容上不統(tǒng)一的合同。
4 針對工程合同出現(xiàn)糾紛的防范措施
4.1 落實好合同的評審工作。在未簽訂合同以前,對于合同的審批要按照程序嚴(yán)格的進(jìn)行,法律顧問應(yīng)當(dāng)盡早參與到合同的擬定中去。必須將國家相關(guān)的法律法規(guī)仔細(xì)研究,認(rèn)真同合同內(nèi)容進(jìn)行對照。工程合同的簽訂,一定要保證無違法的條款,以保證工程合同具有法律效力。
4.2 對合同的對方自信進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。一些重大的工程合同,必須根據(jù)國家相關(guān)的法定程序以及投資計劃等進(jìn)行制定。所以,先要對所建項目的相關(guān)準(zhǔn)建手續(xù)、具體的投資到位、業(yè)主實際的資金情況、業(yè)主的經(jīng)營范圍以及相關(guān)的證照期權(quán)與否等一系列情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查。
4.3 強(qiáng)化履行合同期間的監(jiān)管。合同進(jìn)入到履行的階段,一定要隨時參照工程合同與相關(guān)法律做好監(jiān)控,加強(qiáng)同各方的協(xié)調(diào),給合同履行提供一個最佳的外部環(huán)境。
4.4 工程款回收進(jìn)行的法律監(jiān)管。施工單位在完成規(guī)定的建設(shè)任務(wù)以后,根據(jù)合同收回約定的工程款,這是企業(yè)所獲經(jīng)濟(jì)效益的最好體現(xiàn)。需要按照合同以及相關(guān)規(guī)定,盡可能快的獲得工程款。按照具體需要,可選擇訴訟以及非訴訟的手段。
5 結(jié)語
作為建筑工程的施工單位應(yīng)當(dāng)切實落實好相關(guān)的法律法規(guī),維護(hù)好自身的權(quán)益,掌握工程合同具體的特點,對于可能出現(xiàn)的糾紛,要有針對性和可行性的措施,對合同加強(qiáng)管理,避免法律糾紛的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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