時間:2023-07-17 16:28:31
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關鍵詞 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 發(fā)揮社保微調(diào)功能 制約因素 破解方式
中圖分類號: D922 文獻標識碼:A
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能的發(fā)揮是以社保業(yè)務經(jīng)辦計算機信息化平臺為載體,將當代社保電子信息化技術平臺應用到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能中的簡稱。以實現(xiàn)提高農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險體系基本養(yǎng)老金計發(fā)管理層次和大力提升農(nóng)村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次為管理目標的總體規(guī)劃,從而促進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)全面發(fā)展。它采用的方式主要是應用農(nóng)村社保計算機信息化平臺代替人工基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌管理臺賬、統(tǒng)籌計劃明細賬、以及計算機信息化基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌累積臺帳代替部分由人工統(tǒng)計的基本養(yǎng)老金征收數(shù)據(jù),以完成對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機信息化數(shù)據(jù)處理工作、分析和判斷的過程。目前,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機信息化管理社保風險微調(diào)功能已經(jīng)發(fā)展成為一門融電子計算機科學、信息科學、社保養(yǎng)老管理科學及社保基金統(tǒng)籌財務管理科學的交叉性四位一體的實用科學。隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展以及農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機信息化管理社保風險微調(diào)功能信息化技術的進一步增強, 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機信息化管理社保風險微調(diào)功能信息化技術的工作方式會發(fā)生質的變化,并且對農(nóng)村養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦機構高層決策人員的決策思路政策導向作用也會明顯增強。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機信息化管理社保風險微調(diào)功能的重要性日益突出,對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦質量也提出了更高的要求。不僅僅是提供優(yōu)質的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦服務,還要能夠及時準確地提供農(nóng)村參保人員基本信息管理和計算機信息化管理社保風險微調(diào)功能信息化技術決策所需的信息。因此,作為一名農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構業(yè)務經(jīng)辦人員,首先就必須要對當今農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機信息化管理社保風險微調(diào)功能信息化技術存在的問題及發(fā)展趨勢有所了解,才能促使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構業(yè)務經(jīng)辦人員對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機信息化管理工作的觀念有較大轉變,才可以使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機信息化管理的理論水平隨到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能管理層次的不斷發(fā)展得以提升。筆者對到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能層次提升存在的問題及其發(fā)展趨勢結合農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機信息化管理實際情況,從幾個方面提出的一些看法及建議。
一、現(xiàn)階段農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能信息化制度完善存在的問題
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機信息化管理的今天,隨著計算機信息化技術在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作中的普及應用,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦效率得到了很大的提升,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能信息化工作也得到了長足的進步。但與此同時,一些農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦問題也暴露了出來,需要農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦人員面對并重視這些問題,想辦法解決問題,促使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能信息化管理得到更深層次的發(fā)展。目前,各級農(nóng)村社會保險業(yè)務經(jīng)辦機構農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能信息化管理工作主要存在以下幾個方面的問題:
(一)對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能信息化管理認識不足。
各級農(nóng)村社會保險業(yè)務經(jīng)辦機構農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能信息化管理工作起步較晚,各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構業(yè)務經(jīng)辦人員在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦管理觀念上還未充分認識到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能信息化管理的意義及重要性,更意識不到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能信息化管理的緊迫性。有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構業(yè)務經(jīng)辦人員認為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能信息化管理只是減輕了各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構業(yè)務經(jīng)辦人員的手工操作流程,僅僅是將各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構業(yè)務經(jīng)辦人員從繁瑣重復的手工農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構業(yè)務經(jīng)辦工作中解放出來;也有的認為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦風險微調(diào)功能信息化管理既消耗了精力,又花費了資金,但作用不大,管理層次不高。同時,一些農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構的決策人員也對實施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦風險微調(diào)功能信息化管理的重視程度不高,沒有意識到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦風險微調(diào)功能信息化管理是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構業(yè)務經(jīng)辦行業(yè)進入計算機信息化管理的基礎,是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦體制改革的突破口,并不能認識到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦可以成為今后農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦機構決策的一個重要依據(jù)。由于存在上述偏見,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦機構對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理的意義和作用認識不夠,在行動上持消極態(tài)度,導致了對此項工作的不重視和人員培訓經(jīng)費的投入不足。這些都嚴重影響了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理的普及和推廣。
(二)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理軟件缺乏創(chuàng)新,不夠智能化。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理軟件還局限于傳統(tǒng)的思維方式,僅僅是模擬手工操作方式,缺乏計算機智能管理模式。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理軟件公司雖然不斷翻新版本或變換平臺,但更多的只是流于形式上新穎,并沒有下太多工夫去提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理的相關功能。目前流通的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理軟件大多屬于業(yè)務經(jīng)辦操作信息系統(tǒng)的范疇,只能完成事后累計記賬、養(yǎng)老基金征收臺賬的匯總、基本養(yǎng)老金計劃支付臺賬準確統(tǒng)計以及提供初級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理功能,不具有事前預測、事中內(nèi)控、事后分析匯總等農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理中高級功能。有些農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦機構將其農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理軟件模塊設置得很簡單,使得農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦功能不全,限制了其農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦人員管理權限,不能有效發(fā)揮農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理加強對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風險微調(diào)功能的作用。近幾年來雖然倡導發(fā)展管理型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理軟件,但成效不是很明顯。再有,在軟件系統(tǒng)中防止病毒破壞、防止非法技術人員篡改農(nóng)村基本養(yǎng)老保險參保人員基礎數(shù)據(jù)等功能還很欠缺和不足。
(三)缺乏農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理人員的專業(yè)技術的培訓工作。
農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理涉及農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦管理、農(nóng)村社保計算機信息化平臺、農(nóng)村社保財審知識等多方面的專業(yè)知識。對于欠缺經(jīng)驗的農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理人員短時間內(nèi)還不能馬上適應農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化發(fā)展的需求,而新進的農(nóng)村社保財審管理人員又沒有足夠的實際經(jīng)驗以應對日益復雜的農(nóng)村社保信息化帳務處理,即便會操作普通農(nóng)村社保財務軟件,也很難將農(nóng)村社保信息化管理軟件運用靈活自如,發(fā)揮其效用。農(nóng)村社保財審管理人員掌握的農(nóng)村社保信息化帳務處理知識缺乏會成為制約農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理實施效果的瓶頸,為農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理的健康、良性發(fā)展帶來制約。
(四)相關農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理制度滯后。
現(xiàn)行的農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦制度和一些農(nóng)村信息化管理體系管理政策法規(guī)主要是針對手工農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦模式改革開發(fā)的,對農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理的法規(guī)雖然也有制度體系框架,但大多數(shù)還在不斷地完善改進過程中,修訂工作相對滯后。農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的安全保密問題在一定程度上就是法律、政策、道德的問題。因此它對于提供可靠、準確、合理、完整的農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理參保人員基礎數(shù)據(jù),保護農(nóng)村社保基金資產(chǎn)及財務資源,杜絕違法行為的產(chǎn)生,提高農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理機構的改革發(fā)展能力,保證管理決策的正確性,有著至關重要的作用。但很遺憾的是,業(yè)內(nèi)至今還沒有成立專門機構對農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的安全保密制定相關法律和政策法規(guī),還不能以法律的手段保護農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的安全運行。因此只有實現(xiàn)了農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的相關制度及法律的保護,才能放心地使用它應用它,使之發(fā)揮最大的功效。
(五)農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)仍舊是一個封閉的系統(tǒng)。
各級農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構絕大多數(shù)農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)未能成為農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的一個有機組成部分。不僅與基本養(yǎng)老金數(shù)據(jù)征集、處理、變更、審核、錄入、銷毀、登記等子系統(tǒng)嚴重脫節(jié),而且農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理軟件內(nèi)部各子系統(tǒng)也只以分轉數(shù)據(jù)的方式聯(lián)系,造成數(shù)據(jù)在內(nèi)外子系統(tǒng)之間不能共享,信息溝通不暢。這樣,既影響農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理功能的發(fā)揮,又不能滿足農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理的需要。
二、農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理未來發(fā)展趨勢
目前,信息技術飛速發(fā)展的今天農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng),農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息處理從形式上看僅僅是農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息處理手段的變化,實質上卻是農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理體系改革模式的轉變,它是一種先進的農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)處理方式,它將會給農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系發(fā)展改革開放帶來很多可喜的變化,因而農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系有很強的生命力,并且具有廣闊的發(fā)展前景及良好的發(fā)展趨勢。
(一)農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦模式與農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系相結合。
現(xiàn)行農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系是把農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦模式分為農(nóng)村社保財務管理信息體系和農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦管理兩個子系統(tǒng)。農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系的自動化、信息化、和數(shù)據(jù)共享化,為兩個子系統(tǒng)的有機結合創(chuàng)造了農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理平臺成功構建條件和可能。況且,如果農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系一直僅僅停留在農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦管理子系統(tǒng)上,而不涉及到管理農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦內(nèi)控稽核信息化管理子系統(tǒng)的內(nèi)部審查、數(shù)據(jù)控制、業(yè)務經(jīng)辦分析和決策,那么也就局限和失去了發(fā)展農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理體系的意義。
(二)要真正實現(xiàn)農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理平臺和農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺平行接軌,達到農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦隨時接受農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構內(nèi)部控制稽核的數(shù)據(jù)審核和管理。
完全農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系不僅是指手工農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦操作體系的完全改革,還應是農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系與農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺的技術革新和相互交叉融合,這樣才能真正實現(xiàn)農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理體系管理信息化。農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系查詢功能的強弱、數(shù)據(jù)庫的標準化與互通化、是否保留處理流程和內(nèi)控稽核痕跡以及預留內(nèi)控稽核測試通道等都對農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系的完善和實施影響很大,因此只有農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理平臺和農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺達到相互交融平行接軌,才能真正實現(xiàn)農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系的完全信息化社保基礎數(shù)據(jù)管理。
(三)農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理平臺保業(yè)務經(jīng)辦智能化支持信息化技術。
農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系的高級發(fā)展階段是建立并實施運行農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理模式或農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺信息化支持子系統(tǒng),這個階段是以管理為重心的農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系或農(nóng)村社保基礎數(shù)據(jù)內(nèi)控稽核體系的自然進化或更高級的發(fā)展改革階段,這樣便可像東部發(fā)達的農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構那樣用它來輔助解決那些農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦基礎數(shù)據(jù)不規(guī)范、變化因素多、具有不確定性的高級農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦或農(nóng)村社保內(nèi)控稽核管理實施問題,充分發(fā)揮農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系的作用。
三、農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理平臺層次提升與社保風險微調(diào)功能成功發(fā)揮的策略
建立農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化平臺有效運行管理機制,拓寬農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化平臺管理應用范圍,提高農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化運作效率。
從農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系運作的整個發(fā)展改革過程來看,農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理體系改革發(fā)展是關鍵,若農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦、農(nóng)村社保業(yè)務基礎數(shù)據(jù)稽核管理、農(nóng)村基礎數(shù)據(jù)錄入所需農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理資金純粹依靠政府財政拔付業(yè)務經(jīng)費,則勢必增加地方財政負擔;若僅靠社會募集資金來籌措所需農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦經(jīng)費,一方面難以保證巨額農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理經(jīng)費的資金到位,另一方面大大增加了農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理體系業(yè)務經(jīng)辦成本與信息化管理的償還能力。由此可見,拓寬農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理體系業(yè)務經(jīng)辦資金與信息化管理改革發(fā)展資金措籌渠道勢在必行。具體方式有:
(一)建立農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化系統(tǒng)技術管理創(chuàng)新改革發(fā)展儲備資金。
該資金由政府設立的農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化系統(tǒng)技術管理創(chuàng)新改革發(fā)展專門機構管理,其儲備資金來源于政府財政農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)費拔付資金、社會募集資金收入,主要用途是農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化系統(tǒng)技術管理創(chuàng)新改革發(fā)展過程中的支出,如支付農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)升級過程中的補償費、農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦過程中的各種業(yè)務技術提升創(chuàng)新費用、農(nóng)村社保系統(tǒng)升級軟硬件業(yè)務經(jīng)辦體系換代支出業(yè)務經(jīng)辦經(jīng)費等。
(二)委托銀行等金融部門代收的農(nóng)村社保基本養(yǎng)老金計發(fā)支出基本養(yǎng)老金與各種養(yǎng)老性補貼資金。
由于農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理具有業(yè)務創(chuàng)新性和技術前瞻性,開辦農(nóng)村社保基本養(yǎng)老金計發(fā)支出基本養(yǎng)老金與各種養(yǎng)老性補貼資金業(yè)務,一方面可廣泛吸收農(nóng)村社會保險業(yè)務經(jīng)辦范圍內(nèi)的閑散資金,以籌措農(nóng)村社保資金,另一方面,對農(nóng)村社保參保人而言,可增加農(nóng)村社保參保機會,有利于農(nóng)村社保基金的保值與增值。
(三)強化農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構業(yè)務經(jīng)辦內(nèi)控稽核信息化管理。
農(nóng)村社保基金常態(tài)化保值增值可理解為:農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構將所管理的農(nóng)村社保基金,授權于專業(yè)銀行金融機構,由該機構在農(nóng)村社保資本市場向參保人員定向募集農(nóng)村社保基金的征集社保金的行為。
(四)控制和避免農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理體系風險微調(diào)功能失效情況的發(fā)生。
農(nóng)村社保基金儲備積累作為一項新興的農(nóng)村社保基金管理制度,在實施過程中既取得了明顯成效,也客觀地隱存著風險。為避免風險的產(chǎn)生或盡量減少農(nóng)村社保基金管理風險的損失,各級社會保障行政主管部門及農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構應在以下幾個方面進行努力:
1、各級社會保障行政主管部門應強化對農(nóng)村社保基金信息化管理業(yè)務經(jīng)辦制度的支持力度。各級社會保障行政主管部門對農(nóng)村社保基金信息化管理制度的支持可以體現(xiàn)在以下方面:(1)加強農(nóng)村社保基金征集機構的職責、杜絕變相非法征集收取農(nóng)村社保基金。由于農(nóng)村社保基金具有“超強靈活性”,因此農(nóng)村社保基金經(jīng)辦機構儲備積累的職責應包括制定農(nóng)村社保基金存量信息化支持體系和創(chuàng)新農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦模式,進入高層次的農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構必須首先進入農(nóng)村社保信息化處理創(chuàng)新管理發(fā)展體系;(2)擴大農(nóng)村社保基金征集機構征集農(nóng)村社保基金主動權,提高農(nóng)村社保基金征集和業(yè)務經(jīng)辦機構的基金征集能力和抗風險能力和業(yè)務經(jīng)辦積極性能力;
2、強化農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構基金管理中心內(nèi)控稽核層次的提升,提高農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦水平。主要是:(1)對每一名參保人員的業(yè)務經(jīng)辦事項,做好農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦項目實施管理辦法,作好農(nóng)村社保基金籌措及保值增值方案的預測,減少農(nóng)村社保基金盲目性流失,增強農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化預測功能的發(fā)揮;(2)定期對所管理的農(nóng)村社保基金保值增值情況進行總體資金評估和抗風險能力評估,對農(nóng)村社保基金保值增值儲備資產(chǎn)做到心中有數(shù)。
3、加強對農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理改革發(fā)展形勢(包括當?shù)剞r(nóng)村業(yè)務經(jīng)辦信息化管理改革發(fā)展形勢)對農(nóng)村社保基金和農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理層次需求情況的研究,以及農(nóng)村社保政策變化對農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦和農(nóng)村社保基金保值增值儲備的影響程度探索研究。掌握其變化規(guī)律,有助于我們提高避免農(nóng)村社保基金流失,有利于農(nóng)村社保微調(diào)功能抗風險能力的發(fā)揮
四、結語
總之, 農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系是農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦制度改革和農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理工作現(xiàn)代化的未來發(fā)展的趨勢,是大勢所趨。盡管它還存在不少亟待解決的問題,但隨著認識的提高和農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理的發(fā)展,農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系必然會逐漸完善。各級農(nóng)村社保經(jīng)辦機構應以積極的態(tài)度支持農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系改革發(fā)展創(chuàng)新工作思路,從理論和實踐探索中進行認真探討和總結農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構信息化管理體系發(fā)展的新路子、新辦法,來促進傳統(tǒng)農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦體系的革新,使我國的農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理工作能夠健康順利地發(fā)展,最大限度地發(fā)揮它在各級農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦機構農(nóng)村社保業(yè)務經(jīng)辦信息化管理體系中的優(yōu)勢。
參考文獻:
[1]安增龍中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究.中國農(nóng)業(yè)出版社,2006年6月1日.
關鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;居家養(yǎng)老;困境及展望
“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài),它能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的積極作用,近年來,隨著這個板塊的不斷發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)也深入到經(jīng)濟社會生活的各個領域。享老是當前老年人追求的生活態(tài)度和生活方式,而居家養(yǎng)老成為眾多老年人心目中一種較好的養(yǎng)老方式。但是隨著我國老齡化問題的日益加重,如何把養(yǎng)老和互聯(lián)網(wǎng)結合起來,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下養(yǎng)老效益的最大化成為我們思考的重點。
一、 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代居家養(yǎng)老發(fā)展的意義
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,把居家養(yǎng)老和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結合起來,以移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術為依托,可以使老人突破時空限制獲得更好的居家養(yǎng)老服務,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代居家養(yǎng)老的發(fā)展是具有十分重要的意義的。利用互聯(lián)網(wǎng)來發(fā)展居家養(yǎng)老事業(yè)是符合福利多元主義和普惠型福利理論的。福利多元主義認為福利是全社會的產(chǎn)物,市場、雇員、家庭和國家都要提供福利,如果是市場、國家或者政府一方單獨提供福利則會造成缺陷,不能全面滿足養(yǎng)老需求,只有三者結合才能做到有備無患。而普惠型福利理論強調(diào)經(jīng)濟主體獲得養(yǎng)老服務方面的公平性與適度性,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展居家養(yǎng)老事業(yè),為老年人提供更方便快捷一步到位的服務正是符合普惠型福利理論的內(nèi)容。
(一)利用大數(shù)據(jù),實現(xiàn)養(yǎng)老服務多元化
隨著云時代的來臨,大數(shù)據(jù)也廣泛受到人們的關注,它需要經(jīng)過特殊的技術,以有效的處理大量的容忍經(jīng)過時間內(nèi)的數(shù)據(jù)。在養(yǎng)老服務中,若把養(yǎng)老和互聯(lián)網(wǎng)結合起來必然需要有許多繁雜的技術來控制,也會出現(xiàn)許多養(yǎng)老過程中所需的數(shù)據(jù)。特別是在居家養(yǎng)老領域,因為居家養(yǎng)老是養(yǎng)老服務中一種新型的養(yǎng)老模式,也是備受廣大老年人喜愛和推崇的養(yǎng)老方式,如何使得居家養(yǎng)老能夠有效進行,如何使老年人在家享受到合理和全面的養(yǎng)老服務,在此過程中,大數(shù)據(jù)做出了不可磨滅的貢獻。它使養(yǎng)老服務更有決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力。
(二) 保障老年人生活,促進社會穩(wěn)定
目前我國面臨的老齡化問題十分嚴峻,截至2014年,中國60歲及以上老年人數(shù)量已超過2個億,這一比例已經(jīng)高于聯(lián)合國10%的老齡化傳統(tǒng)標準,到2050年我國老齡人口估計會超過4億,而且我國老齡人口面臨的最大問題就是未富先老。現(xiàn)在將互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老結合起來,拓展居家養(yǎng)老的新模式,可以使一大批身體健康、有自理能力的老人在家享受到優(yōu)質的養(yǎng)老服務,這樣不僅可以保障大多數(shù)老人的日常生活,也可以促進社會穩(wěn)定,推動建設和諧社會。
(三) 沖破傳統(tǒng)束縛,促進養(yǎng)老醫(yī)療產(chǎn)品“智慧化”
互聯(lián)網(wǎng)是一種新興的方式,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在養(yǎng)老上的應用就是突破傳統(tǒng)的革新,在信息化時代,當“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透到了居家養(yǎng)老生活的方方面面,居家養(yǎng)老老人的安全管控、健康管理、緊急救助、特色專屬服務等都能結合起來。在此過程中,養(yǎng)老醫(yī)療產(chǎn)品也變得越來越“智慧化”,例如近年出現(xiàn)一種“百度疾病預測”的新功能,這樣的產(chǎn)品是基于大數(shù)據(jù)積累和智能分析,將為用戶提供流感、肝炎等多種傳染病的預測趨勢,并且能實時進行全面的疫情監(jiān)測,提供準確及時的公眾健康咨詢,降低傳染病感染的風險。如果能有效利用互聯(lián)網(wǎng)來預測疾病,就能為在家養(yǎng)老的老年人提供更安全可靠的健康保障。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代居家養(yǎng)老發(fā)展的困境
雖然在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,利用互聯(lián)網(wǎng)能為居家養(yǎng)老提供諸多方便,使老年人居家養(yǎng)老的質量進一步提升,滿足了許多老年人可以在家享受到高品質養(yǎng)老服務的需求。但是,我們也不難發(fā)現(xiàn),利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的優(yōu)越性來發(fā)展居家養(yǎng)老畢竟只是剛開始,處于起步階段,在享受服務的同時也會面臨一系列不足和困境。
(一)處于初級階段,尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈
2015年政府工作報告首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃,利用互聯(lián)網(wǎng)時代的資源來發(fā)展居家養(yǎng)老,這個重大的工程提出時間較短,實踐性也較缺乏,還是處于初級階段,所以在很多基礎設施建設方面還存在極大不足。與發(fā)達國家相比,我國老年產(chǎn)業(yè)起步較晚,尚未形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈,針對老年人特點的專用產(chǎn)品開發(fā)不夠,其發(fā)展嚴重滯后于社會和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。①對于居家養(yǎng)老,它所需要到的服務和基礎設施建設以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模應該是比較完善的,因為居家養(yǎng)老是一種比較特殊的新興的養(yǎng)老方式,老年人足不出戶就能獲得良好齊全的服務,對于這一塊的要求是相當高的。而看現(xiàn)如今,我國“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的居家養(yǎng)老雖然在規(guī)劃上是全面的,但在實際操作上,在對基礎設施的建設和產(chǎn)業(yè)鏈的完善上還是相當欠缺。以老年健康管理為例,用來監(jiān)測老年人健康狀況的家用醫(yī)療器械普及率較低,沒有現(xiàn)實數(shù)據(jù)上線匯集,健康管理的模式更多停留在通過社區(qū)門診或醫(yī)院體檢獲得數(shù)據(jù)。②沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈,必然使居家養(yǎng)老達不到預期的要求,老年人所能享受到的服務也會大打折扣。
(二)大數(shù)據(jù)使用中對個人隱私保護存在風險
絕大多數(shù)人都不希望自己的秘密被他人竊取,隱私是對每個人最基本的尊重。在互聯(lián)網(wǎng)時代,個人隱私問題主要指的是對個人隱私權的侵犯。人們的個人身份信息,以及人們在互聯(lián)網(wǎng)上的各種行為,在沒有任何提示的情況下被網(wǎng)站儲存、利用,甚至泄漏,這個就是目前互聯(lián)網(wǎng)中存在的涉及個人隱私方面的主要問題。而現(xiàn)如今,大數(shù)據(jù)讓互聯(lián)網(wǎng)隱私問題更加突出,因為大數(shù)據(jù)可以對海量的信息進行分析,并且很容易就發(fā)現(xiàn)信息中的價值,我們利用互聯(lián)網(wǎng)+時代來發(fā)展居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),那么在利用互聯(lián)網(wǎng)利用大數(shù)據(jù)的過程中老年人的信息也會存在被泄露的風險。而且現(xiàn)在對于互聯(lián)網(wǎng)侵犯隱私權這類的法律并不完善,很多時候侵犯就侵犯了,在法律上并不能有效制裁這種現(xiàn)象,導致情況愈演愈烈。在發(fā)展居家養(yǎng)老的過程中,既然是利用互聯(lián)網(wǎng)+時代來發(fā)展,就要有一系列完善的從法律到制度的規(guī)范,才能避免個人隱私被泄露。
(三)養(yǎng)老產(chǎn)品創(chuàng)新不足
利用互聯(lián)網(wǎng)+時代來發(fā)展居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),必然要生產(chǎn)出一批先進的養(yǎng)老產(chǎn)品,給老年人的居家養(yǎng)老提供服務。比如說百度出現(xiàn)的一個“疾病預測”功能,就是一個非常好的讓老年人可以在家進行疾病診斷的功能,這樣可以避免老年人有疾病而不自知,越拖越久,錯過最佳治療時期。這是好的一面,但是不難發(fā)現(xiàn),在養(yǎng)老產(chǎn)品創(chuàng)新上,我們一直步履維艱,雖然很多商家利用互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)了很多功能,但是適合居家養(yǎng)老的仍然相對較少。居家養(yǎng)老是一種比較特殊的養(yǎng)老模式,老年人在家享受養(yǎng)老服務決定了這種養(yǎng)老模式更具有方便性、特殊性,以及對服務的要求更高,對養(yǎng)老產(chǎn)品的選擇更講求實用和方便,而在養(yǎng)老產(chǎn)品創(chuàng)新這一塊,現(xiàn)如今我們?nèi)允亲龅眠€不到位,還需要不斷加強改進。
(四) 網(wǎng)絡惠民紅利未能充分發(fā)揮
當前,我國進入老齡化快速發(fā)展階段,老年人口具有數(shù)量大、發(fā)展快、高齡化、空巢化、城鄉(xiāng)差別大等特點。 ③人口老齡化帶來的不僅僅是簡單的人口問題,還有養(yǎng)老問題,對養(yǎng)老金、福利補貼、公共衛(wèi)生服務和生活照料等方面的需求日益增長,而現(xiàn)在這樣的服務仍然不能滿足日益增長的需求。尤其是在一些三四線城市,養(yǎng)老資源嚴重不足,盲目建設養(yǎng)老服務平臺也無法解決資源短缺的問題。在居家養(yǎng)老模式中,如何能利用互聯(lián)網(wǎng)+時代充分發(fā)揮網(wǎng)絡惠民紅利還是現(xiàn)在亟待解決的一個問題,要采取怎樣的方式,使得享受居家養(yǎng)老服務的老年人能夠得到最好的服務,享受到良好的資源,這是我們應該考慮的。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代居家養(yǎng)老發(fā)展的前景展望
知識社會的創(chuàng)新2.0以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特點,其原動力正是來自于“互聯(lián)網(wǎng)+”所連接的無所不在的計算、數(shù)據(jù)和知識,從被動迎合到主動改造,“互聯(lián)網(wǎng)+”致力于將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)結合,已經(jīng)徹底洗脫了互聯(lián)網(wǎng)工具化的舊有模式。④就目前而言,根據(jù)發(fā)展的趨勢來看,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展前景是十分廣闊的,所以我們要努力克服在利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時展居家養(yǎng)老的過程中出現(xiàn)的困難,提出相應解決措施克服困境,不斷改善。
(一)大力建設養(yǎng)老基礎設施,克服初級階段不足
近年來,出現(xiàn)了一種養(yǎng)老O2O模式,它是一種整合社區(qū)資源、完善養(yǎng)老服務體系的新模式。互聯(lián)網(wǎng)給居家養(yǎng)老帶來了許多新理念。在利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展居家養(yǎng)老過程中,要大力建設養(yǎng)老基礎設施,比如說借助互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng),是家屬能夠隨時了解老人的日常情況;通過一些定位技術,對老人的位置進行及時定位,當老人出現(xiàn)異常情況,可及時自動報警,避免產(chǎn)生更嚴重的后果;再者,可以通過生產(chǎn)一些空氣凈化器、空調(diào)加濕器等設備的智能化管控,動態(tài)監(jiān)測老年人房間的空氣質量,是老年人在家養(yǎng)老也能享受到良好的環(huán)境,讓老年人過得安全、舒適。當然,也可以在老年人所居住的社區(qū)周圍建設一個養(yǎng)老服務平臺,為老年人打造方便快捷的生活服務區(qū)。這些方法都可以使老年人居家養(yǎng)老得到保障,能獲得更舒適幸福的生活。
(二)加強大數(shù)據(jù)管理,嚴格保護個人隱私
醫(yī)療大數(shù)據(jù)的建立確實給老年人居家養(yǎng)老帶來方便,但隱私泄露也是一個不容忽視的問題。隨著醫(yī)療數(shù)據(jù)的采集、加工和應用,也會帶來一系列患者資料被泄露的隱患,而在大數(shù)據(jù)環(huán)境下隱私被泄露的危險不僅僅在于泄露本身,而在于在此數(shù)據(jù)的基礎上對下一步行為的預測與判斷。老年人居家養(yǎng)老有時會采用互聯(lián)網(wǎng)的方式傳輸數(shù)據(jù)到醫(yī)院、社區(qū)等辦理事情,如果造成數(shù)據(jù)泄露,則會對老年人的財產(chǎn)安全造成危害,這是極不利的。所以,政府要加強對大數(shù)據(jù)的管理,防止網(wǎng)絡黑客趁虛而入,嚴格保護個人隱私,為老年人的養(yǎng)老提供安全的環(huán)境。對于管理大數(shù)據(jù),最要做到的一點就是及時監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)問題,并用最快的速度對漏洞進行修復,對于已經(jīng)泄露的個人信息要及時注銷,通知當事人做好防范,通知老年人的家屬提醒老年人,以免被騙。
(三) 發(fā)展智慧養(yǎng)老新模式,創(chuàng)新智能健康產(chǎn)品
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代來發(fā)展居家養(yǎng)老,最重要的就是生產(chǎn)出更多智能健康產(chǎn)品,這些智能健康產(chǎn)品可以為老年人的生活提供方便。比如說,完善手機的某些功能,只要打開手機應用,子女就能了解老人在家的情況,知道老人身體有無異樣;設置一些傳感器,將傳感器安置在冰箱、洗手間及臥室,老人經(jīng)過時系統(tǒng)就能自動記錄,傳感器每天采集好老人相關信息后將數(shù)據(jù)傳輸?shù)浇】翟破脚_進行分析,并將最終結果傳輸給子女,讓他們及時了解老人在家的情況;對于老人在家養(yǎng)老,關鍵是如何確保老人的身體健康,比如說可以設置一個軟件,老人只需用手指輕輕一點,軟件上就會反映出老人的血壓、心跳等是否正常,若有異常則會馬上將數(shù)據(jù)傳輸給子女,讓他們及時帶老人去醫(yī)院檢查就醫(yī),不延誤最佳治療時間。智能健康產(chǎn)品對于在家養(yǎng)老的老年人來說是十分必要的,老年人的健康關系到一個家庭的穩(wěn)定,子女在外工作,不能及時關注到老年人健康問題,有了這些智能健康產(chǎn)品他們就能及時掌握老年人的身體健康狀況,避免出現(xiàn)不好的后果。
(四) 與網(wǎng)絡巨頭合作,充分發(fā)揮網(wǎng)絡惠民紅利
互聯(lián)網(wǎng)時代,生活發(fā)生翻天覆地的改變,充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢發(fā)展網(wǎng)絡惠民紅利,比如說政府可以與當?shù)鼐W(wǎng)絡巨頭合作,通過互聯(lián)網(wǎng)技術來提升居家養(yǎng)老的效率。“互聯(lián)網(wǎng)+”最終要“+”在老百姓關心的柴米油鹽醬醋茶上,對于居家養(yǎng)老來講,這個“+”要“+”在老人關注的問題上,無論是日常娛樂,亦或是健康咨詢,還是疾病自救等,這些要與居家養(yǎng)老中老人的需求息息相關,密切相連,與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡巨頭合作,才能使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為為居家養(yǎng)老老人服務的“紅娘”,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和養(yǎng)同健康發(fā)展。當然,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”充分發(fā)揮網(wǎng)絡惠民紅利,我們還有待繼續(xù)加強,它的效果想必會是受到廣泛關注并且會給我們的生活帶來極大作用的。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時展居家養(yǎng)老帶給中國養(yǎng)老服務業(yè)的將是革故鼎新的跨越式發(fā)展,政府部門要扮演好引導者和監(jiān)管者的角色,主動融入其中發(fā)揮作用,利用新技術手段開展居家養(yǎng)老服務,使老年人在家里得到滿意服務。線上線下相結合,把養(yǎng)老服務融入網(wǎng)點中,通過挖掘老年人基礎信息贏得產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展先機。 居家養(yǎng)老是一種新型的養(yǎng)老模式,它改變了過去老年人養(yǎng)老需要依靠社區(qū)或者機構的現(xiàn)象,使老年人在家也能享受到良好的養(yǎng)老服務,而利用“互聯(lián)網(wǎng)+”來發(fā)展居家養(yǎng)老,正是利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢與居家養(yǎng)老相結合,一舉兩得。在利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時展居家養(yǎng)老的過程中,要做好監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改正,這種模式是值得探究并不斷發(fā)展的,利用好這樣的模式對于緩解我國老齡化問題也是極有益處的。居家養(yǎng)老畢竟是一個新興的養(yǎng)老方式,無論是在國內(nèi)亦或是在國外,這種方式都是值得推崇并且廣受歡迎的,如今與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代相結合,更是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和居家養(yǎng)老的優(yōu)勢,新興的方式必然還會存在的多種不足和漏洞,這些都有待我們一一去解決,相信在不遠的將來,居家養(yǎng)老真的會在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代得以最大程度的發(fā)展,造福老年人。
注解:
① 陳愛國. 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景的老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J]. 河南財政稅務高等專科學校學報,2015年6月:3
② 孫文燦. 互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老,未來空間無限[J]. 社會福利,2015年:10
[關鍵詞]養(yǎng)老模式;分類及問題;發(fā)展方向;研究綜述
[中圖分類號]C913[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)51-0101-03
1引言
截至2013年年底,我國60周歲及以上人口20243萬人,占總人口的14.9%,65周歲及以上人口13161萬人,占總人口的9.7%。根據(jù)國際標準,我國已步入老齡化。莫龍(2009)的研究表明1980―2050年中國人口老齡化一直顯著超前于經(jīng)濟發(fā)展,在很多地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)展極不協(xié)調(diào)。老齡化和超前老齡化使對老年人的生活照料、康復護理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯,對經(jīng)濟發(fā)展造成較大負擔。
我國在20世紀90年代以后才出現(xiàn)研究養(yǎng)老模式的相關論文。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,2005年以后社會對養(yǎng)老問題的關注迅速提高,特別是在2010年以后,學術界開始大量研究與養(yǎng)老相關問題。
中國傳統(tǒng)注重“孝”文化,家庭的構成主要是同時擁有兩代或兩代人以上,通過代際交換來贍養(yǎng)老人,社會學家曾將我國“子女贍養(yǎng)老人”的家庭養(yǎng)老模式歸納為“反哺模式”,這也造就了古代主要的養(yǎng)老模式,即家庭養(yǎng)老。
當代“獨生子女”政策的實行,加之經(jīng)濟的發(fā)展,我國主要家庭結構改變?yōu)椤昂诵募彝ァ薄ⅰ?21家庭”、 老年夫婦家庭以及“空巢家庭”。家庭結構的核心化、小型化發(fā)展導致傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化,這也使我國養(yǎng)老模式的發(fā)展產(chǎn)生重大變化。近年來各種養(yǎng)老模式不斷發(fā)展,學術界的分類叫法也不盡相同,但“自我養(yǎng)老”、“機構養(yǎng)老”、“家庭養(yǎng)老”是當前我國社會廣泛存在的養(yǎng)老模式。一些新興養(yǎng)老模式如“以房養(yǎng)老”、“社區(qū)養(yǎng)老”、“居家養(yǎng)老”等也在被學術界關注研究。目前,我國已開始推出“以房養(yǎng)老”的試點,但就目前來看效果并不理想。養(yǎng)老問題仍需要社會各方面做出努力。
2研究綜述
2.1關于養(yǎng)老模式內(nèi)涵的研究綜述
所謂“養(yǎng)老”,其基本的解釋有兩項,其中一項是奉養(yǎng)老人,養(yǎng)老送終;另外一項是上年紀后閑居休息。“模式”也有很多解釋,但本文“模式”主要指從現(xiàn)存的老人的養(yǎng)老選擇中調(diào)查所得出的比較普遍的選擇。現(xiàn)階段學術界關于養(yǎng)老模式還有其他的提法,如“養(yǎng)老方式”、“養(yǎng)老制度”、“養(yǎng)老體系”、“養(yǎng)老形式”等,宋健(2001)提出所有現(xiàn)在的概念都可以歸為三類,即“養(yǎng)老體系”、“養(yǎng)老模式”和“養(yǎng)老方式”。
原野(1997)以及穆光宗(1998)都認為認為養(yǎng)老包括經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料(主要指身體照料)和精神安慰三個基本方面。而陳賽權(2000)同大多數(shù)學者一樣都同意以上觀點。楊宗傳(2000)指出在養(yǎng)老方式比較重要的有兩方面即:經(jīng)濟供養(yǎng)和居住方式,具體是生活服務由誰提供和老年人同誰生活在一起。陳建蘭(2012)則只是定義了城市養(yǎng)老模式,將其理解為城市養(yǎng)老中核心的、相對穩(wěn)定的、區(qū)別于農(nóng)村養(yǎng)老的特征和存在形式。李中秋(2013)定義養(yǎng)老模式為一個國家或地區(qū)的養(yǎng)老體系,分別包括主要和輔助的養(yǎng)老方式,以及為這些養(yǎng)老方式提供的法律制度和政策措施支持。
根據(jù)以上,總結來說“養(yǎng)老模式”指在一個特定的社會中滿足老齡人口各方面需求的典型的生活方式,主要指滿足老年人經(jīng)濟來源、生活照料及精神慰藉三個方面需求的生活方式。
2.2關于養(yǎng)老模式分類的研究綜述
各學者依據(jù)不同的標準對養(yǎng)老模式進行分類,所以對養(yǎng)老模式分類的結果也有不同的特點。徐勤(1997)根據(jù)其對養(yǎng)老模式的定義,認為中國養(yǎng)老制度有不同的來源,但家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老(包括國家和集體)是兩種基本形式。穆光宗(1999)根據(jù)其理解,認為在理論上可以嘗試將養(yǎng)老模式區(qū)分為至少三種,即家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老和自我養(yǎng)老。楊宗傳(2000)主要從從居住方式上,將集中住在敬老院、福利院或療養(yǎng)院等養(yǎng)老機構的歸為機構養(yǎng)老,將分散居住在各自家庭養(yǎng)老的則歸為居家養(yǎng)老。林寶(2010)認為,根據(jù)養(yǎng)老包括三方面的內(nèi)容:經(jīng)濟(或物質)的供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉,可以將養(yǎng)老模式分為家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老兩種基本類型。認為上述三方面均由家庭成員(包括自己)提供,為家庭養(yǎng)老;若上述三方面由政府或其他社會組織提供,則為社會養(yǎng)老。孟艷春(2011)將養(yǎng)老模式劃分為家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老和社會養(yǎng)老三種,認為在當代單靠家庭養(yǎng)老或個人養(yǎng)老很難解決中國的養(yǎng)老問題,必須將家庭養(yǎng)老、個人養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結合起來,并著重發(fā)展社會化養(yǎng)老。文潔(2013)在對人口老齡化背景下我國養(yǎng)老模式研究綜述中主要分析了家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老四種養(yǎng)老模式。
結合中國養(yǎng)老問題與養(yǎng)老模式的發(fā)展現(xiàn)狀,本文綜合以上各位學者的研究,認為現(xiàn)階段我國的養(yǎng)老模式主要有自我養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、居家養(yǎng)老以及以房養(yǎng)老五種。
2.3各種養(yǎng)老模式發(fā)展中存在的問題綜述
(1)自我養(yǎng)老。一些學者認為中國人口預期壽命的增長使老年期的時間越來越長,完全自我養(yǎng)老的可能性將隨著老年人年齡的增大而逐漸消失。但是由于目前對自我養(yǎng)老的研究還相對匱乏,因此很難總結出跟其自身發(fā)展中存在問題相關的內(nèi)容。
(2)家庭養(yǎng)老。學者們基本上都是從社會發(fā)展對青年人造成影響,進而影響老年人養(yǎng)老模式的層面分析了家庭養(yǎng)老現(xiàn)階段存在的問題,并解釋了其功能逐漸弱化的原因。
具有代表性的有,孟艷春(2010)認為作為中國養(yǎng)老支柱的家庭養(yǎng)老,其問題突出,養(yǎng)老功能不斷弱化,且主要受這幾方面因素的影響:第一,人口老齡化和少子化現(xiàn)象,凸顯養(yǎng)老需求與家庭照料資源短缺的矛盾;第二,不合理的分配制度導致大多數(shù)人口收入過低,加上中青年人不斷增加的生活成本,家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟功能急劇下降;第三,現(xiàn)代化和城市化的發(fā)展使人口流動加快,也在一定程度上影響了家庭養(yǎng)老;第四,社會生活和工作節(jié)奏加快使子女競爭壓力加大,難有精力和時間照料老年人的生活。陳建蘭(2012)運用實證分析從家庭經(jīng)濟供養(yǎng)的弱化、家庭生活照料的弱化以及家庭精神慰藉的弱化三方面說明了家庭養(yǎng)老模式中存在的問題,從而揭示了家庭養(yǎng)老模式弱化的原因。
(3)機構養(yǎng)老。由各學者的觀點可知我國機構養(yǎng)老主要存在供給不足、質量不高、利用率低三大問題。梁鴻(1999)在上海浦東的案例研究中心認為,目前養(yǎng)老機構存在難以形成規(guī)模經(jīng)濟;服務滿足不了社會需求,缺乏效率等問題。常宗虎(2000)在青島、大連、佛山、北京和煙臺五個城市調(diào)研的基礎上,認為養(yǎng)老機構入住率不高和機構管理和服務水平不高密切相關。孫樹菡,葛英(2004)在北京市海淀區(qū)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國養(yǎng)老機構床位存在供給不足和入住率的問題。穆光宗(2012)機構養(yǎng)老供不應求但資源利用率不高,微利甚至負債導致養(yǎng)老機構自我發(fā)展能力不強,養(yǎng)、護、醫(yī)、送四大功能分離,機構養(yǎng)老缺乏家居認同和親情滋養(yǎng),專業(yè)負責的老年護工和管理人才短缺,農(nóng)村養(yǎng)老機構的非規(guī)范發(fā)展。
(4)居家養(yǎng)老。由于居家養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老模式各方面還不完善,其存在的問題也比較多,主要在于服務對象、服務人員、資金來源、評價標準、政策不完善這幾個方面。
蘇振芳等(2013)認為在現(xiàn)行的城市居家養(yǎng)老模式中,老年人經(jīng)濟上的社會供養(yǎng)缺乏可持續(xù)發(fā)展的財政保證;而且要達到真正意義上的認可標準還有一定困難;并且居家養(yǎng)老的發(fā)展各方面都還不成熟。楊智慧(2013)認為居家養(yǎng)老存在社區(qū)發(fā)展程度低,服務種類單一,政府職能缺位、越位,服務人員素質較低,隊伍不穩(wěn)定,服務資源缺少有效整合。
(5)以房養(yǎng)老。在我國,學者們普遍認為以房養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老模式存在接受度較低,風險大,實施難度較大等問題。
焦?jié)龋?011)認為以房養(yǎng)老存在利率風險、長壽風險、房價波動風險、道德風險等風險。陳靜等(2013)認為以房養(yǎng)老的模式存在還未普遍被中國老年人接受,政府的參與力度不夠,其運作與當前法律存在沖突,與銀行、保險公司、房產(chǎn)評估公司等金融機構合作力度不夠等問題。李宇嘉(2014)認為以房養(yǎng)老對房屋價值、醫(yī)療費用、健康壽命、法律信用的評估有很高要求,以我國目前發(fā)展水平很難達到。我國住房市場沒有經(jīng)歷過完整的波動周期,導致未來房價走勢和房屋殘值的可預測性較差,難以獲得可信度較高的房屋價值評估結果。另外,對于老年人健康和壽命評估也會存在較大的爭議。
2.4未來發(fā)展方向綜述
首先,對農(nóng)村未來養(yǎng)老模式的發(fā)展方向,學者們有不同看法。徐勤(1997)認為在家庭供養(yǎng)資源減少、供養(yǎng)力下降的形勢下,只有發(fā)展社會養(yǎng)老才是解決養(yǎng)老問題的根本途徑。楊燕綏等(2004)認為應形成“養(yǎng)老金(退休金)+家庭供養(yǎng)+社區(qū)服務+國家最低保障”的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系,滿足多樣化的養(yǎng)老需求。楊翠迎(2005)認為中國在社會經(jīng)濟轉型的特殊時期,面對龐大的農(nóng)村人口,應發(fā)揮家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老保險、社區(qū)養(yǎng)老三種主流養(yǎng)老保障方式的合力作用,根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟水平建立不同的養(yǎng)老保障模式。朱勁松(2009)結合對老年人存在的價值與老年人的需求的分析,認為自我養(yǎng)老是農(nóng)村養(yǎng)老模式的必然選擇。
其次是城市養(yǎng)老模式發(fā)展方向的綜述。李士梅(2007)通過對主流養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、迷你型家庭養(yǎng)老院模式的分析,揭示了現(xiàn)階段中國養(yǎng)老模式的多維變化及未來養(yǎng)老方式的多元化發(fā)展趨勢。孟艷春(2010)認為中國家庭養(yǎng)老逐步弱化,自我養(yǎng)老難成現(xiàn)實,社會養(yǎng)老難以完全到位。因此,吸收以上幾種養(yǎng)老模式之長,兼容的居家養(yǎng)老模式應是我們解決養(yǎng)老問題的最佳選擇。祁峰(2010)也認為在人口城市化進程中居家養(yǎng)老更適合中國的養(yǎng)老服務發(fā)展。陳建蘭(2012)認為城市家庭養(yǎng)老功能在不斷弱化,城市社會養(yǎng)老和自我養(yǎng)老將成為替代。社會養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟供養(yǎng)功能的主要替代,自我養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老中的生活照料功能和精神慰藉功能的主要替代。
在中國養(yǎng)老模式研究的早期階段,學者們主要關注家庭養(yǎng)老功能的弱化及社會養(yǎng)老的倡導,認為家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老是中國養(yǎng)老模式的兩種主要類型。但目前,學界主要關注的還是家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老,對新興的居家養(yǎng)老和以房養(yǎng)老也有一定關注。而對自我養(yǎng)老的研究與對家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老研究相比還比較薄弱,尚未引起足夠的重視。
2.5目前研究中存在的問題
首先,由于我國與人口素質和平均年齡的不斷提高,自我養(yǎng)老在社會中占有的比重越來越大,但對自我養(yǎng)老這一重要的養(yǎng)老模式的研究相比其他養(yǎng)老模式仍顯不足。其次,對單一養(yǎng)老模式的研究較多,對各種養(yǎng)老模式的對比研究較少。另外,很多研究者將精力更多地放在對新興養(yǎng)老模式研究上,而對已有的養(yǎng)老模式的改良關注較少。最后,目前仍沒有大家一致認可的具體評價養(yǎng)老模式的標準,對更科學地衡量養(yǎng)老模式效用的方法有待進一步研究。
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為此,建議:
1.完善法律法規(guī),強化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展法律保障。完善養(yǎng)老機構設立許可等措施辦法,讓更多的養(yǎng)老機構特別是民辦養(yǎng)老機構取得許可證。
2.構建分類施養(yǎng)、各盡其責的養(yǎng)老服務體系。一是進一步明確政府基本職責定位,按照政府托底、社會參與、市場推動、家庭支持的原則,發(fā)揮各自作用、形成合力。二是建立可操作的社區(qū)居家養(yǎng)老的績效考評機制。三是養(yǎng)老服務中心(站)要圍繞服務網(wǎng)絡建設、服務設施建設、服務隊伍建設、服務制度建設、服務成效等內(nèi)容開展評比檢查監(jiān)督,不斷提高養(yǎng)老服務質量。
3.優(yōu)化老齡疾病防治護康體系。一是建立完善老年保健服務網(wǎng)絡,在具備條件的二級以上的綜合醫(yī)院開設老年科,增加老年病房數(shù)量。二是轉變服務模式,鼓勵開展巡回醫(yī)療服務,建立社區(qū)的全科醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生等制度,推進面向養(yǎng)老機構和社區(qū)的遠程醫(yī)療服務。三是繼續(xù)做好新農(nóng)合的制度建設,擴大參與范圍,提高籌資水平。四是鼓勵和建立專業(yè)的老人醫(yī)療康復和護理機構。
4.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進“智慧養(yǎng)老”建設。一是建立統(tǒng)一的智能化養(yǎng)老服務信息平臺。鼓勵養(yǎng)老服務企業(yè)加強信息管理系統(tǒng)建設。二是通過軟件管理系統(tǒng),建立信息化、智能化和多層次的居家養(yǎng)老服務體系。完善緊急呼叫監(jiān)控服務設施;鼓勵養(yǎng)老服務機構利用智能化軟硬件產(chǎn)品,利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等手段建立信息共享互動服務平臺,提供老人智能看護服務。
5.加強老齡學科教育和專業(yè)人才培養(yǎng)。一是按照老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點發(fā)展領域,統(tǒng)籌部署職業(yè)教育、高等教育學科專業(yè)設置。開設老年學、老年護理學、老年心理學、老年社會學、臨終關懷等課程。二是加強對社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務培訓,組織開展養(yǎng)老護理人員職業(yè)培訓和職業(yè)資格認證工作。三是建立一支相對穩(wěn)定的社區(qū)志愿者隊伍。
關鍵詞:養(yǎng)老;互聯(lián)網(wǎng)+;Zigbee
中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2017)17-0264-02
當今的中國社會,老齡化問題日益突出,按照國家相關標準,據(jù)統(tǒng)計,2020年預計將有4億人進入老齡群體。面對這一龐大的群體,目前整個社會對如何更好地進行老年群體的養(yǎng)老并沒有形成一個很好的發(fā)展規(guī)劃,各種理念層出不窮。本文試圖將互聯(lián)網(wǎng)+中相關Zigbee技術引入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中,并通過與智慧家居的相互配合,提出一種適合互聯(lián)網(wǎng)+時代下智慧養(yǎng)老的技術框架。
1傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的特點
在中國人的傳統(tǒng)觀念中,養(yǎng)子防老的觀念依舊根深蒂固,居家養(yǎng)老仍是養(yǎng)老的主流方式。在傳統(tǒng)中國社會中,老年人在家中發(fā)揮余熱,在照顧孫輩人的同時,接受家庭成員的照顧。長久以來,這一傳統(tǒng)養(yǎng)老形式一直占據(jù)著主流地位,但是從現(xiàn)在的角度來看,這一傳統(tǒng)形式和現(xiàn)在社會的業(yè)態(tài)存在越來越多的沖突。當今的中國社會,社會節(jié)奏日益加快,工作壓力急劇增加,人們留在家中的時間也越來越少,無論從時間上還是精力上,家庭生活的投入越來越少,因此,居家養(yǎng)老的難度越來越大。在這一問題日益突出的同時,各種新型養(yǎng)老模式也就與此同時提出來了,比如社區(qū)養(yǎng)老,集中養(yǎng)老等。新的養(yǎng)老形式在便利養(yǎng)老的同時,也存在對老年人情感訴求等方面往往有所欠缺,同時也需要家庭的大額資金投入等缺點。綜合來說,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1)服務環(huán)境不一致。以社區(qū)養(yǎng)老為例,部分新建小區(qū)的醫(yī)療等設備和人員較為科學和完備,通過物業(yè)或者先進的聯(lián)系方式,當老年人產(chǎn)生醫(yī)療,家庭保潔等需要時,可以在第一時間獲得幫助。但是在廣大的老舊社區(qū)里,尤其是城市里的老廠礦等家屬院,小區(qū)設備非常破舊,衛(wèi)生條件差,健身器材破損嚴重,物業(yè)服務不規(guī)范,在安全和衛(wèi)生方面都有嚴重的缺失,因此社區(qū)養(yǎng)老在這樣的小區(qū)中并不能有效地開展,其服務質量也會大打折扣。
2)資源投入不一致。這一點和老年人的數(shù)量緊密相關,對于老年人數(shù)量多的小區(qū),社區(qū)養(yǎng)老或者住家養(yǎng)老可以方便地開展,便于重點資源的集中,避免了資源的過于分散。并且可以開展老年人之間的互幫互助,促進養(yǎng)老服務的有效開展和質量的提高。
3)服務能力不一致。現(xiàn)階段國家對于養(yǎng)老相關的法律還不健全,相關資質還不完善。因此從業(yè)人員培訓的標準和獲取培訓的機會都存在較大地隨機性,其業(yè)務能力并不一致,對于養(yǎng)老過程中突況的處理以及潛在風險的預測判斷等都存在較大的個體差異性,對于養(yǎng)老服務過程中老年人信息的反饋不一定及時,所能提供的養(yǎng)老服務質量也不一致,因此從業(yè)人員在服務能力上存在較大的不一致性。
因此,目前養(yǎng)老服務存在較多的問題,按照目前的發(fā)展的情況,解決上述問題需要從法律制定,標準制定,服務環(huán)境更新等方面進行推進,才有可能傳統(tǒng)養(yǎng)老服務的質量。
2互聯(lián)網(wǎng)+介紹
在互聯(lián)網(wǎng)+時代下,各種互聯(lián)網(wǎng)技術蓬勃發(fā)展,在短短的幾年中,各種先進的大數(shù)據(jù)技術,云計算技術落地,與傳統(tǒng)行業(yè)進行結合,產(chǎn)生了眾多足以改變?nèi)藗兩畹漠a(chǎn)品,比如:互聯(lián)網(wǎng)+打車,產(chǎn)生了滴滴打車,大大緩解了打車難的問題;互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上醫(yī)院預約,產(chǎn)生了眾多掛號APP,有效緩解了掛號難的問題;互聯(lián)網(wǎng)+騎車,產(chǎn)生了摩拜等共享單車服務,有效緩解了城市交通堵塞問題和“最后一公里”問題。那么,互聯(lián)網(wǎng)技術運用到養(yǎng)老行業(yè)中,同樣在找準契合點的同時,也能在服務內(nèi)容、信息反饋以及服務質量標準提高等方面,有效幫助養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從技術角度上考慮,目前流行的物聯(lián)網(wǎng)技術中的Zigbee技g可有效運用在養(yǎng)老服務中,Zigbee技術作為互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)展而來的物聯(lián)網(wǎng)基礎技術之一,越來越多的運用到物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)基礎設施的各個方面。
3系統(tǒng)框架
ZigBee是互聯(lián)網(wǎng)技術中非常重要的一種技術,廣泛應用到物聯(lián)網(wǎng)的方方面面。ZigBee在無線頻率上有嚴格的要求,不同地區(qū)的頻率要求并不相同,比如歐洲的頻率要求為868MHz、而北美的頻率要求為915MHz。ZigBee的特點如下:
1)功耗較低:由于ZigBee技術的傳輸速率較低,并且在不工作的時候能自動進入休眠模式,因此采用ZigBee技術的設備可以依靠很少的電量維持較長時間,也較為適合作為養(yǎng)老設備的開發(fā)使用;
2)成本低廉:經(jīng)過長時間的技術開發(fā)和ZigBee模塊組的持續(xù)改進,ZigBee模塊的價格已經(jīng)可以大范圍適用。最重要的一點是:ZigBee是免專利費的,因此就避免了高額的專利費用。
3)容量大:一個Zigbee網(wǎng)絡中,最高可以使用一個主設備和254個子設備。
4)安全性:ZigBee技術提供CRC循環(huán)冗余校驗,支持鑒權、認證等功能,對于網(wǎng)絡攻擊和入侵擁有一定的驗證和防御能力。
5)傳輸距離:ZigBee技術的傳輸距離可達10―75米,對于養(yǎng)老服務來說,無論是居家養(yǎng)老還是集中養(yǎng)老,ZigBee有效作用半徑都能覆蓋養(yǎng)老服務所需的范圍。圖1是ZigBee技術與目前主流的短距離通信技術的傳輸距離之間的比較。通過圖1可以看出,ZigBee技術的傳輸距離要大于BlueTooth技術,小于技術難度更高、功率更大的802.11來說。
根據(jù)ZigBee技術使用場景――養(yǎng)老服務,將基于ZigBee技術的養(yǎng)老設備系統(tǒng)從功能上劃分成三個模塊:傳感器模塊、協(xié)調(diào)器模塊和通信模塊-引。其中通信模塊負責業(yè)務數(shù)據(jù)的傳輸;傳感器模塊負責終端數(shù)據(jù)的輸入,如溫度、濕度以及紅外等;協(xié)調(diào)器模塊作為系統(tǒng)中最重要的模塊,負責傳感器模塊與通信模塊之間的協(xié)調(diào)控制和復雜數(shù)據(jù)的處理。系統(tǒng)劃分如圖2所示。
使用ZigBee技術實現(xiàn)養(yǎng)老服務中的房間溫度監(jiān)測設備,濕度監(jiān)測設備,以及緊急呼叫設備,這三個設備是養(yǎng)老服務中最基本的養(yǎng)老設備,可以對房間中的溫度、濕度環(huán)境參數(shù)等監(jiān)測,為老年人的健康護理工作提供重要支持;緊急呼叫設備則是老年人在緊急情況下使用的一種設備。傳統(tǒng)的緊急呼叫設備多是采用無線電話等設備,存在在極緊急情況下處理不及時等缺點,而ZigBee技術設備可以利用RS232接口的傳感設備,對聲音或者圖像進行實時監(jiān)測和分析,判斷房間內(nèi)老年人的狀態(tài)是否達到緊急臨界值。當傳感器采取出的值經(jīng)過協(xié)調(diào)器判斷,達到了緊急臨界值的話,則緊急呼叫設備自動響應,通知通信模塊所連接的醫(yī)療資源,對老年人進行救護。在這一過程中,需要注意閾值的選取,如果閾值選取不恰當,會造成緊急情況的誤判,反而影響工作效率,影響?zhàn)B老服務的開展。
關鍵詞互聯(lián)網(wǎng)+;居家養(yǎng)老;政府;企業(yè)
中圖分類號文獻標識碼A
1引言
根據(jù)國際傳統(tǒng)標準,當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會.據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù),1999年我國開始步入老齡化社會,尤其是2004年來,我國老齡化進程逐步加快,老年人口規(guī)模增長明顯.2004年,我國65歲及以上人口9 857萬人,占總人口的7.58%;2009年,我國65歲及以上人口11 307萬人,占總人口的8.47%;2014年,65歲及以上人口13 755萬人,占總人口的10.05%.據(jù)預測,2015~2020年將是我國老齡化高速發(fā)展時期,預計2025年我國老齡化人口將超3億,成為超老年型國家,席卷全國的“銀色浪潮”對我國經(jīng)濟、社會、文化、政治等方面都將產(chǎn)生深遠的影響,養(yǎng)老問題及養(yǎng)老體系的建設問題尤為突出.選擇什么樣的養(yǎng)老模式成為做好養(yǎng)老服務工作應該關注的問題.
2養(yǎng)老模式的演變:從家庭養(yǎng)老到居家養(yǎng)老
做好養(yǎng)老服務工作既是弘揚中國尊老愛幼傳統(tǒng)美德的大事,也是事關社會穩(wěn)定大局的大事.機構集中養(yǎng)老、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和居家養(yǎng)老是我國養(yǎng)老服務的主要形式.傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在醫(yī)護及時性、生活輔等方面存在不足,尤其是對子女工作影響比較大.而機構集中養(yǎng)老在情感交流、安全感獲取方面存在嚴重不足,“對于老年人來說,家庭和鄰居就顯得更為重要,因為只有通過家人、鄰里親友的交往和談心,表露和交流情緒和感受,消融家庭和社會生活中的苦悶與煩惱,得到精神慰藉和寄托,形成愉快、和諧的心理狀態(tài).”[1].老年人可以從家庭和熟悉的環(huán)境中排除老年人常有的孤獨和失落感,獲得其他方面所無法給予的安全感和精神慰藉.鑒于這兩種模式存在弊端,取兩者模式之長、棄兩者模式之短的居家養(yǎng)老模式逐步出現(xiàn),它以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系建設模式,是對家庭養(yǎng)老的傳承與創(chuàng)新,更加強調(diào)以老年人為中心,涵蓋生活照料、家政服務、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等方面,以上門服務為主要形式,有利于提升老年人口的生活水平與質量.
目前我國居家養(yǎng)老服務的建設與發(fā)展存在一些問題,仍處于初級階段.文獻[2]J為居家養(yǎng)老服務的供需不匹配、養(yǎng)老服務便捷性和靈活性較差;居家養(yǎng)老服務范圍窄,內(nèi)容少,精神關愛缺失;居家養(yǎng)老服務質量難以衡量,管理效率較低.文獻[3]認為社區(qū)居家養(yǎng)老服務存在供給滯后、設施及服務功能單一、布局不合理等問題.文獻[4]認為,目前一些社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、體育健身、生活照料、家政服務等養(yǎng)老服務資源分屬不同部門條塊管理, 利益關系存在矛盾, 缺少有效協(xié)調(diào)整合.居家養(yǎng)老服務體系及從業(yè)或參與人員專業(yè)技能差.居家養(yǎng)老服務中介組織發(fā)展滯后,居家養(yǎng)老服務資源缺少整合.文獻[5m6]認為,服務內(nèi)容單一以及服務方式固定,供給與需求不匹配、養(yǎng)老服務供給高于需求而利用率遠低于需求的供需矛盾問題是限制養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的一個重要原因.
3“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”:
居家養(yǎng)老模式的新提升
據(jù)統(tǒng)計,截止2016年6月,我國互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模全球第一,互聯(lián)網(wǎng)普及率高達51.7%,超過全球平均水平3.1個百分點.互聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)的快速發(fā)展,使得網(wǎng)絡數(shù)據(jù)資源及市場運用優(yōu)勢明顯,不少關鍵信息技術取得重大突破并達到國際領先水平,互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會領域的跨界融合效果顯著,正引領著新一輪的產(chǎn)業(yè)變革與創(chuàng)新.
在當前我國居家養(yǎng)老模式面臨一定的發(fā)展瓶頸的背景下,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的信息技術的發(fā)展為居家養(yǎng)老服務體系建設提供了新的機遇,并為居家養(yǎng)老模式的創(chuàng)新與發(fā)展提供了技術支撐.“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”通過互聯(lián)網(wǎng)在信息處理、信息存儲、信息交換、信息維護以及大數(shù)據(jù)挖掘等領域的優(yōu)勢,并與云計算、物聯(lián)網(wǎng)進行結合,為老人提供生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉等方面的養(yǎng)老服務.其實質是以老人為本,通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段,探索并豐富更具品質的養(yǎng)老服務,以滿足老人養(yǎng)老服務需求,實現(xiàn)老年人生活從“養(yǎng)老”到“享老”的轉變.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的居家養(yǎng)老為社會養(yǎng)老體系建設帶來新的機遇,也在改變著居家養(yǎng)老的服務模式.互聯(lián)網(wǎng)在居家養(yǎng)老服務方面的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:
經(jīng)濟數(shù)學第 34卷第1期何朝暉:“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下居家養(yǎng)老服務發(fā)展研究
3.1有利于豐富居家養(yǎng)老服務內(nèi)容,提升居家養(yǎng)老品質
“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”的發(fā)展可以改善當前居家養(yǎng)老服務僅限于生活照料、家政服務的局面,養(yǎng)老網(wǎng)絡服務平臺的建設與完善讓健康護理、精神文化等養(yǎng)老服務變得更加便捷與及時,例如:網(wǎng)絡生活服務、健康管理信息平臺、老年網(wǎng)絡社交平臺等都將帶給居家養(yǎng)老服務品質不小的改善.
3.2有助于解決居家養(yǎng)老服務供需不平衡,資源整合不足問題
當前居家養(yǎng)老服務供需不平衡,便捷性與靈活性較差,服務碎片化現(xiàn)象嚴重等問題歸因主要是居家養(yǎng)老信息不暢,養(yǎng)老資源共享與整合不足,通過互聯(lián)網(wǎng)在信息收集、信息存儲、信息傳播、信息共享以及大數(shù)據(jù)分析等方面的優(yōu)勢,建立社區(qū)居家養(yǎng)老信息服務平臺,將促進信息的流通、資源的共享與整合.
3.3有利于養(yǎng)老服務人員的激勵與培訓,提升養(yǎng)老服務人員綜合素質
“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”在養(yǎng)老服務需求接收與處理方面化被動為主動,且通過網(wǎng)絡平臺對服務進行滿意度評價,使得評價反饋環(huán)節(jié)更加便捷、有效.養(yǎng)老服務的評價反饋可以作為養(yǎng)老服務人員績效考核的重要方面,結合相應的激勵機制,不僅可以改善養(yǎng)老服務品質,也可以增進養(yǎng)老服務人員的工作熱情,提升服務水平.同樣,通過在居家養(yǎng)老網(wǎng)絡服務信息平臺中設置教育、培訓模塊,為養(yǎng)老服務人員提供免費培訓與學習的機會,對養(yǎng)老服務人員專業(yè)知識的積累以及服務技能的提升有著積極的影響.
4政府引導與監(jiān)管:“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”
愿景實現(xiàn)的重要推手
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,將互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術整合并運用到居家養(yǎng)老服務體系建設中,搭建居家養(yǎng)老服務信息平臺,豐富并創(chuàng)新服務內(nèi)容與服務形式,滿足老年人不同層次的養(yǎng)老服務需求,為居家養(yǎng)老服務的發(fā)展提供了新的思路與方向.著力推進互聯(lián)網(wǎng)與居家養(yǎng)老的融合,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”更好發(fā)展,既是我國社會養(yǎng)老服務體系建設的要求,也是我國經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的需要.但是,目前“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”也存在一些不足,文獻[7]指出,基礎設施建設相對滯后、大數(shù)據(jù)使用對個人隱私保護存在風險、養(yǎng)老產(chǎn)品創(chuàng)新不足和網(wǎng)絡惠民紅利未能充分發(fā)揮等問題.文獻[8]服務提供的單一性和需求的多樣性之間存在偏差,服務場所的固定化和老人行動的受限性之間不匹配,醫(yī)療護理的滯后性和老人身體的風險性之間相脫節(jié).文獻[2]認為,許多智慧養(yǎng)老的相關產(chǎn)品對老年人的使用能力與生活習慣考慮不足,未能體現(xiàn)其人性化.而且這些產(chǎn)品過于單一,不能滿足老年人的各項需求,不能充分體現(xiàn)智慧養(yǎng)老的多樣性.此外,一些地方政府缺乏制定統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務標準,現(xiàn)有的規(guī)范性文件缺乏系統(tǒng)性,尚未對智慧養(yǎng)老所涉及到的多個層面形成完整的制度體系.這些不足制約了現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,無法滿足社會養(yǎng)老的需求,政府應該要有所作為.
下面從政府和通過互聯(lián)網(wǎng)工具的養(yǎng)老服務提供商(以下稱“企業(yè)”)之間博弈的角度,對企業(yè)和政府行為策略選擇進行分析,剖析企業(yè)和政府行為策略選擇的相互影響,確立博弈均衡點,通過參數(shù)賦值討論,掌握企業(yè)和政府策略選擇演變趨勢及其影響因素,進而就政府在完善“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”模式上如何作為提出建議:
4.1模型建立
根據(jù)模型建構思想,先對政府與企業(yè)博弈模型作如下假設:
假設1博弈類型.企業(yè)是同質的,也就是說選擇相同策略,具有相同收益;選擇不同策略,具有不同收益.收益只與策略選擇有關,與企業(yè)的屬性無關.而政府監(jiān)管機構策略只有一個,即所有企業(yè)受其監(jiān)管.
假設2策略空間.企業(yè)具有兩種可以選擇的策略:一是提供優(yōu)質服務策略H,一是提供劣質服務策略L;政府監(jiān)管機構也有2種可以選擇策略:一是監(jiān)管Sy,一是不監(jiān)管Sn.
假設3群體結構.企業(yè)群體穩(wěn)定,個別企業(yè)退出和加入對整個全體的態(tài)勢和格局在短時間內(nèi)沒有影響,且新進企業(yè)與老企業(yè)的策略選擇空間及支付函數(shù)是相同的.而政府監(jiān)管機構的選擇策略空間和支付函數(shù)是穩(wěn)定不變的.
假設4重視當期收益.由于企業(yè)群體比較大,違規(guī)后被發(fā)現(xiàn)的主觀概率比較小.那么,當期利益對企業(yè)策略選擇的影響遠大于遠期收益對企業(yè)策略選擇的影響.監(jiān)管部門面對的是大群體的企業(yè),對同一企業(yè)再次相遇的概率較小,因此當期收益在其策略選擇中也十分重要.
假設5支付導向.在企業(yè)與政府監(jiān)管機構博弈中,較優(yōu)策略能獲得較高的收益,而較劣策略只能獲得較少收益,甚至因為被抑制而沒有企業(yè)和政府監(jiān)管機構選取.
根據(jù)進化博弈理論,在上述基本假設基礎上建立進化博弈模型.首先確定博弈雙方在博弈中選擇不同策略與收益情況:
①當企業(yè)選擇H策略時,不管政府監(jiān)管機構選擇Sy還是Sn策略,其獲益都為0,而政府監(jiān)管機構門在這種情況下,選擇Sn策略時收益為0,選擇Sy策略時因為支付監(jiān)管的成本而收益為-c1;
②當企業(yè)選擇L策略時,若政府監(jiān)管機構選擇Sn策略,則企業(yè)收益為a(一般而言,此為超過提供優(yōu)質服務的收入部分),而政府監(jiān)管機構將因為失職受到處罰損失為-c2;若此時政府監(jiān)管機構選擇Sy策略,則企業(yè)收益會因為劣質服務策略受到-s處罰,其總獲益變?yōu)閍-s,而政府監(jiān)管機構因為監(jiān)管查處提供劣質服務的企業(yè)而受到r的回報,其收益變?yōu)閞-c1.其博弈收益矩陣如表1所示.
4.3策略選擇
根據(jù)進化穩(wěn)定策略性質和微分方程的穩(wěn)定性定理,可以求得進化博弈雙方的進化穩(wěn)定策略.
①企業(yè)服務提供方面.當pj>s-as且s-a≥0時,選擇H策略的企業(yè)比例為0,企業(yè)趨向選擇L策略,如果s-a
②政府監(jiān)管機構監(jiān)管方面.當ph>r+c2-c1c2+r且r+c2≥c1時,政府監(jiān)管機構選擇Sn策略的可能性為1,政府監(jiān)管機構趨向選擇Sn策略;當ph
4.4結論與建議
根據(jù)以上分析可見,影響企業(yè)向社會提供服務質量的因素有:政府監(jiān)管部門對企業(yè)的監(jiān)管、政府對監(jiān)管部門監(jiān)管的激勵強度、政府對提供優(yōu)質養(yǎng)老服務企業(yè)的獎勵支出力度和對企業(yè)提供劣質服務的處罰力度等等有關.基于這些分析結論,為了滿足日益增加的養(yǎng)老規(guī)模和養(yǎng)老質量需要,政府應該制定精準措施,促進“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎上的居家養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展,最大程度的滿足社會居家養(yǎng)老需求,政府應該從如下幾個方面著手:
首先,政府應該引導制定“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”的行業(yè)準則和服務標準,并督促職能部門和行業(yè)協(xié)會對各個企業(yè)的經(jīng)營行為及服務質量做出公正的評價,并向社會公開,保證消費者的知情權和選擇權.
第二,對提供優(yōu)質養(yǎng)老服務的企業(yè)出臺系列扶持政策,增加企業(yè)提供優(yōu)質服務的邊際收益,為其他企業(yè)選擇提供優(yōu)質服務策略確定參照體,引領養(yǎng)老服務企業(yè)提供優(yōu)質服務,不斷提高行業(yè)服務水平.
第三,政府應該促使監(jiān)管機構全面履行監(jiān)管職能,對企業(yè)的經(jīng)營行為進行動態(tài)跟蹤和管理,加大對提供不符合約定質量養(yǎng)老服務的企業(yè)的處罰力度,確保養(yǎng)老服務機構提供的服務符合最基本的要求.
第四,政府應該加強平臺建設,降低養(yǎng)老服務企業(yè)進入門檻,為養(yǎng)老服務企業(yè)提供低廉的服務提供平臺,最大限度的整合資源,引б攪啤⒁食、娛樂等等老年人需要的服務商進入平臺,為養(yǎng)老服務需求者提供全方位的服務.
第五,政府要充分認識到單一措施的局限性,要多種方法并用,結合各個發(fā)展階段特點和企業(yè)提供的服務類型差別分類指導、幫助、支持,才能使更多企業(yè)逐步為養(yǎng)老需要者提供質量更高的服務,才能使各種類型的服務商加入到養(yǎng)老事業(yè)中來,為養(yǎng)老服務需求者提供高質多樣的服務.
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【關鍵詞】機器人 互聯(lián)網(wǎng) 智慧醫(yī)療 可穿戴設備 信息化養(yǎng)老
1 前言
通過2010年所開展的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)來看,我國大陸地區(qū)的老齡化現(xiàn)象十分嚴重,與此同時,少子化現(xiàn)象對老齡化現(xiàn)象產(chǎn)生了助推作用。由此可見,在我國社會發(fā)展中,老齡化問題已經(jīng)成為了一個不可忽視的問題,而老齡化問題為社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),也必須做出研究與探索。在這樣的背景下,養(yǎng)老問題成為了我國社會發(fā)展所面臨的主要挑戰(zhàn)之一,對如何有效解決養(yǎng)老問題以及養(yǎng)老信息化建設工作做出探討,對于提升養(yǎng)老工作效率與質量有著重要的意義。
2 互聯(lián)網(wǎng)下的智慧醫(yī)療
信息技術的發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術、大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展,為醫(yī)療領域的現(xiàn)代化提供了重要的技術支撐,這些技術與醫(yī)療的融合,涉及到了預防、醫(yī)療等多樣化的領域與環(huán)節(jié)。通過互聯(lián)網(wǎng)能很好地實現(xiàn)在線會診、復診、家庭病床的康復管理。利用可穿戴設備,用戶能夠對自身的健康狀況進行管理,許多在專業(yè)醫(yī)療場所才能夠獲得的數(shù)據(jù)都變成了可以在電腦或者手機端實現(xiàn)的動態(tài)數(shù)據(jù)。
老齡化問題是我國社會發(fā)展中面臨的重要問題,而老齡化的發(fā)展,則讓養(yǎng)老成為了一個社會大眾廣泛關注的話題。此外,不容忽視的是中國空巢老人問題更加突出,在種種問題下,“養(yǎng)兒防老”的模式已經(jīng)難以適應所有家庭的現(xiàn)實情況,這也決定了社會服務在解決養(yǎng)老問題中的參與成為了必然。老年人作為社會中的弱勢群體,具有著心理脆弱和需要關愛的特征,所以對于老年人來說,良好的家政服務、醫(yī)療服務是必不可少的。如果讓智能機器人走進家庭陪伴、照顧老人,就會很好地解決這一社會問題。機器人可以協(xié)助醫(yī)護人員實現(xiàn)遠程醫(yī)療疾病監(jiān)測和咨詢交流、促進醫(yī)生-患者之間個性化醫(yī)療服務與健康管理、隨時可用隨處可見的遠程交流以及保護患者醫(yī)療信息和個人隱私。
家用機器人日常護理,能根據(jù)老人的表情變化與老人進行簡單的交流,能把智能可穿戴設備給病人戴上,可穿戴設備對佩戴者的周圍環(huán)境數(shù)據(jù)或人體實時數(shù)據(jù)進行采集,并把患者的生理體征數(shù)據(jù)(心率、脈搏、體溫、血壓、血糖和血氧等)通過內(nèi)置Wi-Fi傳到家庭路由器上,再利用微信平臺把數(shù)據(jù)實時動態(tài)傳給主治醫(yī)生。醫(yī)生可以通過分析數(shù)據(jù)來了解患者信息,方便觀察病情,制定更個性的醫(yī)療方案。醫(yī)生們還可以設置,在一定的條件下讓系統(tǒng)自動給他們發(fā)警告。當患者生理體征數(shù)據(jù)超過或低于一個預設的閾值時,醫(yī)生會及時收到提醒,根據(jù)數(shù)據(jù)醫(yī)生可以實時給出治療措施,通過互聯(lián)網(wǎng)傳給家用機器人,由機器人去幫助病人解決部分問題,如機器人可以督促病人按時吃藥,幫忙取藥、端水; 如有需要,機器人還可以將病人從床上抬起來,幫助行動不便的病人行走站立,為他們身體移動提供支撐;如果病人摔倒或出現(xiàn)其它突發(fā)病情,機器人會立刻發(fā)信息(照片或視頻)到微信平臺,及時通知到醫(yī)生、家人、小區(qū)安全部門,同時將會立即尋呼醫(yī)療機構及時搶救。
隨著互聯(lián)網(wǎng)與可穿戴設備的發(fā)展,智慧醫(yī)療也邁入了新的臺階,依托于這些技術支撐,遠程診斷與移動護理都可以得以逐步完善。特別是在慢性病的檢查與預防當中,與互聯(lián)網(wǎng)健康監(jiān)測系統(tǒng)相連接的可穿戴設備,能夠對穿戴人所具有的身體狀況做出動態(tài)監(jiān)測,從而為病情的診斷、預防與治療等提供必要依據(jù)。而對于健康的人群而言,這一技術的發(fā)展也能夠幫助他們發(fā)現(xiàn)潛在的身體健康風險因素,這對于保持與維護人的健康而言具有著重要意義。如在糖尿病的監(jiān)控過程中,可穿戴設備不僅能夠對使用者的血糖情況做出監(jiān)控,而且可以設計飲食方案,從而幫助使用者對自身的飲食行為做出良好控制。另外,在心臟病等具有較高復發(fā)率的疾病監(jiān)測中,也能夠對突發(fā)病情狀態(tài)做出監(jiān)測,從而為穿戴設備使用者以及醫(yī)護人員有針對性的采取合理方案進行治療具有著重要意義。在老年人的“治未病”健康管理方面,智能可穿戴設備也能發(fā)揮巨大的作用。一般而言,一個人在產(chǎn)生病情之前都具有著一定征兆,這種征兆則主要表現(xiàn)為病人異常的生理反應,通過使用可穿戴設備等身體狀況監(jiān)控工具開展監(jiān)控工作,可以有效測量使用者的身體指標,并做到提早預防、提早發(fā)現(xiàn)以及提早治療,同時也可以為病因的確定提供必要的參考依據(jù)。從當前的可穿戴設備市場來看,主流的可穿戴設備包括智能戒指、智能手環(huán)等,通過使用這些設備,使用者能夠對自身的運動狀況、身體狀態(tài)做出24小時監(jiān)控,并且可以通過互聯(lián)網(wǎng)并利用大數(shù)據(jù)進行分析,得出自身所具有的運動趨勢、健康發(fā)展趨勢等,同時針對這些趨勢給予相應的建議。如當前十分流行的智能手h,可以與APP或者微信進行關聯(lián),在此基礎上,智能手環(huán)不僅能夠對使用者的睡眠狀況做出監(jiān)測,而且可以通過分享運動量與好友進行PK,這種極具交互性和趣味性的可穿戴設備,對于提升社會大眾對自身健康的關注發(fā)揮著重要作用。
3 結語
信息化養(yǎng)老就是在充分利用現(xiàn)代技術的基礎上,針對社會大眾養(yǎng)老需求,構建起完善的互動服務平臺,在此過程中,相關部門需要對信息化養(yǎng)老發(fā)展中可以用到的社會服務資源以及公共服務資源做出充分的收集與有效的整合,并對老年人所具有的關愛親情需求、休閑娛樂需求、生活醫(yī)療需求等做出科學調(diào)查,從而為信息化養(yǎng)老的發(fā)展以及相關方案的制定提供參考依據(jù)。
參考文獻
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作者簡介
王家樂,男,河南省新鄉(xiāng)市人。現(xiàn)為河南師范大學附屬中學高中實驗部在校學生。
把咨詢當成一塊磨刀石,敏銳自己的眼光、犀利自己的判斷,也許是選擇的初始動機,這個沒錯。葉敦明認為,營銷咨詢是洞察人性、尊重人性和滿足人性的工作,以智慧為舞臺,以經(jīng)濟為道具,一場場企業(yè)與客戶的恩愛大戲,我們總是扮演著幕后導演的無名角色。快樂恩仇,也只是在公司內(nèi)部或者坊間的段子而已。
激動、激憤、激情。見多識廣,激動不已,是信息的量級變化。激憤,則是看到民族企業(yè)的落后,奮起直追的雄心壯志勃然而起。而激情,則是把咨詢當成人生起點和終點的持久態(tài)度。咨詢,是一輩子的選擇,總是會被當成一段子的經(jīng)歷。是選擇者的錯誤,還是咨詢行業(yè)本身的悲哀呢?
中國市場的特殊性,專業(yè)、智慧、人情世故的混合體,是中國式營銷咨詢的吃飯本錢。科班出身的營銷咨詢新人,書本上的專業(yè)知識基本具備,還需要融通各種跨專業(yè)的知識體系,比如哲學、心理學、經(jīng)濟學等關聯(lián)學科。如此,才能算是初通專業(yè)。有了專業(yè),就可以當咨詢老人的徒弟了,干干資料搜集、做做會議記錄、偶爾發(fā)點聲響,在具體工作中鍛煉自己、表現(xiàn)自己,才是更好的工作姿態(tài)。
以配角的身份,做了幾個像樣的營銷咨詢案子,總算是積攢了一點專業(yè)經(jīng)驗,從菜鳥變成了行內(nèi)人。再往上發(fā)展,就需要智慧的幫助了。一眼能看穿行業(yè)的機會、風險,是一等高人;能看清別人看不清的,算是優(yōu)秀人士;做別人做不到的普通事兒,則是執(zhí)著人士。有沒有慧根,決定能否在咨詢土壤中扎得更深。一次次春天里的陶醉,總是伴隨著不期而遇的秋風蕭瑟。因為,營銷咨詢師的成敗,是由客戶說了算、市場業(yè)績干了看的。自我的感覺,必須與客觀實際在同一個調(diào)性上。悲喜交加的咨詢?nèi)松瑳]有智慧的化解,會郁悶死人的。君不見:來的都是笑臉人,走的都是傷心客,營銷咨詢界的頻繁流動,流淌著多少辛酸與眼淚。
咨詢催人老,如何青春保?葉敦明認為:單純的心、復雜的腦袋、融通的智慧,營銷咨詢師青春常駐的三件寶。單純的心,不容易脆弱,在嚴寒的冬日里,也能發(fā)現(xiàn)左手溫暖右手的力量。目標單純,動機單純,敢為理想執(zhí)著地行動。單純的人,他的眼睛是純凈的,他的內(nèi)心是安靜的。人生的一切風暴,他總是當成茶杯里的潮起潮涌,超然的感受,能夠讓人在如今浮躁的社會中走的更遠。
單純的心,摒棄了絕大多數(shù)無謂的干擾。可是要做的更好,還需要一顆復雜的腦袋。分析、決策能力,是營銷咨詢師的基本功。發(fā)現(xiàn)、反思、領悟與超越,則是營銷咨詢師的高境界。畢竟,賣的是智慧,平時日就要生產(chǎn)和儲存大量的專業(yè)、行業(yè)和商業(yè)智慧。營銷咨詢干了10年以上的老鳥,則開始領會到融通智慧的重要性。自己與客戶、企業(yè)與對手、企業(yè)與顧客的辯證關系,是超越專業(yè)經(jīng)驗與咨詢智慧的開放心態(tài),自己如同一滴水,融入到善意社會的江河海洋,在更為廣博的天地里,找到了自我的大歸宿。
投保建議1:投保重大疾病保險
個體老板大都有三個特點。一是工作比較忙,操心的事多;二是應酬多,經(jīng)常在外奔波;三是面臨的風險大,心理壓力大。長年的超負荷工作使他們很容易處于亞健康狀態(tài)。老板的身體已經(jīng)成為企業(yè)最大的不確定性,也可能是最大的風險所在。一旦身體垮了,可能一個家庭的支柱也倒了。因此,建議個體老板投保重大疾病保險。
重大疾病保險一般是確診即賠付,與實際治療費用無關。至于住院醫(yī)療險,對于有社保的私企老板,建議購買給付型醫(yī)療保險(即按住院天數(shù)發(fā)補貼);而沒有社保的私企老板,考慮商業(yè)醫(yī)療保險的優(yōu)先順序應為:費用報銷型醫(yī)療保險(按實際發(fā)生費用的一定比例賠付)――重大疾病保險――收入津貼型保險――長期護理醫(yī)療保險。
投保建議2:購買人身意外傷害險
私企老板為了跑生意,經(jīng)常需要在外奔波,采購、推銷大量商品。然而,出門在外,風險系數(shù)難免有所提高。因此,要降低家庭風險,購買高額的低保費、高保障的意外傷害險最合適不過。
意外傷害險包括:航空意外險、醫(yī)療意外險、旅游意外險、人身意外險等,它的一大特色就是保費低廉。因此,這類保險對于私企老板來說,是最經(jīng)濟實惠卻又能起到明顯的保障作用。對于那些屬于創(chuàng)業(yè)初期,經(jīng)常需要在外奔波的老板,還應該增加意外險的投保額度,以50萬元以上為宜。
投保建議3:考慮兩全保險
現(xiàn)實生活中,不少私企老板都會把企業(yè)資產(chǎn)和家庭資產(chǎn)混為一談,這樣等于將家庭安全和企業(yè)掛鉤,風險非常大。因此,私企老板只有為自己建立較高的風險保障,才能在商海中拼殺而無后顧之憂。按照國際慣例,保險金屬于受益人財產(chǎn),而不是被保險人的遺產(chǎn)。當被保險人生前負有債務或拖欠稅賦時,受益人可以享有保險金而不必償還債務和稅賦。這與繼承人要將債務、欠稅連同遺產(chǎn)一并繼承有很大的差別。
同時,私企老板的財務安排要體現(xiàn)對家人的責任與關愛,這就需要對家庭財務有長期的規(guī)劃,并且將財產(chǎn)順利地轉移到家人身上。購買兩全保險,既可以到期領取可觀的生存保險金,也可以得到高額的風險保障。到期的生存金可作為孩子的教育基金,也可作為夫妻養(yǎng)老的費用。而身故保險金不僅同樣能規(guī)避抵債的風險,而且還能合理避稅。
投保建議4:投保企業(yè)保險
對于私營企業(yè)來說,除了火災、臺風、洪水等自然災害外,現(xiàn)金盜竊、搶劫、公眾責任等外來人為因素也給中小私營企業(yè)的日常經(jīng)營帶來某種程度的風險。因此,從社會責任感和風險憂患意識等各個方面考慮,私企老板有必要投保企業(yè)保險。