時間：2023-07-17 16:29:00
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高校知識產權管理就是高等院校對其所擁有的知識產權資源進行計劃、組織、領導和控制，以實現最佳經濟效益和提高國際競爭力的過程。隨著我國科技事業的不斷發展，經濟建設的快速增長和市場經濟體制的逐步完善，以及法治的不斷健全，我國高等院校的知識產權保護與管理工作取得了很大的成績。但是，仍然存在著諸多問題：
1.1知識產權保護和管理意識淡薄由于我國高等院校開展知識產權保護與管理工作的時間較短，我國高校領導層和一般管理者中的大部分人員沒有接受過系統的知識產權教育與培訓，傳統觀念和意識還存在于高校相當一部分領導、一般管理人員、教師和科技人員的頭腦中。他們對知識產權的深刻內涵缺乏真正了解，對高校知識產權保護與管理認識不足，意識薄弱。長期以來，我國高校一直把數、科研項目數、科研經費數、鑒定與獲獎成果數等當作科技工作要求的主要方面，而且往往把這些指數作為教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核的重要指標。在這種“重成果輕專利”的政策導向下，教師們申請專利保護的敏感性差，缺乏市場觀念和競爭意識，偏重學術水平的評估，輕視經濟效益的發揮。科研成果一般以、成果鑒定、學術研討會等形式公諸于眾，使其喪失了作為專利或者專有技術的新穎性而得不到法律的有效保護，與此同時，又使得大量的科技成果免費被世界各國使用，造成了巨大的損失。
1.2知識產權的管理工作疏漏據不完全統計，目前國內仍有部分高校沒有設立知識產權保護機構，沒有知識產權保護管理方面的規章制度，沒有配備相應的管理人員，知識產權工作大都由科技處管理人員兼管，這樣做不僅嚴重影響了科技人員申請專利的積極性，而且在一定程度上阻礙了高校的知識產權的健康開展。另外，這種相互脫節、互不協調的運行機制，出現了管理上的混亂和漏洞，形成了知識產權流失的“暗道”。如高校大量教師通過跳槽、考博、留學、訪問等途徑離開原學校，謀求新的發展，而將所掌握的技術資料、圖紙、成果、軟件等帶到新單位;大量碩士生、博士生、訪問學者，在校期間參與了導師的科研工作，離校時將有關技術秘密直接或變相地帶走;一些高校中有相當比例的教師和科技人員在技術服務和社會兼職活動中，為了一己私利，將技術秘密非正常地轉移到兼職單位;有的把職務發明當作非職務發明進行專利申請等等。
1.3知識產權政策導向滯后政策問題的核心是如何調動科教人員積極性的問題，現在的激勵機制力度不夠，有些政策只是寫在紙上沒有落到實處沒有使那些從事專利技術轉化的人從自己的創造性勞動中得到應有的回報。[2]目前高校科研人員的收入主要有工資、崗位津貼、各類頭銜津貼、各類獎金、科研獎勵和社會服務收入(如擔當各種鑒定會、評獎會、課題立項評審會、評標會等)。以上各項收入都是與職稱掛鉤的，而職稱的評、聘等都需要看發表的論文數、出版的著作數和科研獎勵的級別等，均與專利無關。據有關部門統計，科技成果是目前大學教師普遍最為關心的問題之一，它與科研人員的住房問題以及福利待遇等多項利益緊密相關，而這些利益的獲得很少與專利工作以及專利技術轉化掛鉤，嚴重地影響了科研人員申請和從事專利工作的積極性。因此，在專利技術轉化方面，應盡快制訂一套足以調動教職工從事專利技術轉化工作積極性的政策和措施，確保專利技術轉化者能夠從中受益。
1.4管理經費不足，科技成果轉化率低按照有關規定，我國各高等院校應該設立專利基金，并對獲權專利給予一定的獎勵。但是，我國高校目前的情況并非如此，即使有些高校設有專利基金，卻也是嚴重不足。我們知道，從專利的申請到獲權后的維持都需要交納一定費用，這就需要足夠資金的支持。而我國高校目前普遍缺乏知識產權管理經費，近年來高校專利權提前中止的現象屢有發生。這在一定程度上與維護費用嚴重不足有直接的關系。由于缺乏知識產權管理的專項基金，一些本該申請專利的高科技成果喪失了專利制度的保護，喪失了國際競爭性。另外，我國一些高校科技成果的研發和轉化無視市場導向，忽視對專利文獻的檢索無法了解和把握國內外最新技術水平的發展動向造成研發轉化與市場的嚴重脫節，加之一些高校教師申請專利時只追求數量，不注重質量，致使科技成果實現真正意義上轉化與產業化的比例低，且應用前景不佳。
1.5知識產權人才缺乏高校知識產權保護與管理工作的范圍很廣，涉及面寬，情況復雜，且專業性、法律性非常強。這就要求我們的高等院校要有一批高質量的知識產權保護與管理者，但我國高校卻普遍缺乏這方面的人才。我國多數高校知識產權管理工作是由學校的科技處代為管理，一般沒有配備接受過正規知識產權教育和培訓的專業管理人員。這樣，兼職管理人員運用知識產權知識的能力和水平較差，也就必然造成了知識產權各環節管理的失衡。這些管理失衡、各種法律關系處理不當、各方權利義務不明確就直接導致高校知識產權的嚴重流失。
2加強我國高校知識產權管理的對策
高校是知識產權的密集之地，曾經有人統計，今天影響人們社會生活的重要科技成果有70%來自于[3]高等院校。在知識產權日益成為現代化國家立國之基的背景下，高校知識產權管理的重要性是不言而喻的。針對我國高校知識產權保護與管理工作中存在的一些問題，我們如何借鑒國外高校知識產權管理工作的成功經驗，制定確實可行的知識產權保護與管理對策，已是我國高等院校迎接新挑戰、提高技術創新能力和整體綜合競爭能力的必然選擇。2.1大力強化高校知識產權保護與管理意識觀念意識問題是我們做好工作的前提和基礎。針對我國高校目前普遍存在的知識產權保護與管理觀念模糊和意識淡薄的現狀，我們應大張旗鼓地在全國高校范圍內進行知識產權方面的宣傳教育。通過這種宣傳教育活動，一方面增強保護和管理好自己知識產權的意識，另一方面強化尊重和保護他人知識產權的觀念。高校知識產權保護與管理工作的宣傳教育形式可以多種多樣，如利用校報、學報、電臺、電視臺、宣傳欄、墻報、校園網等，還可以通過舉辦講座和學習班以及開設必修課的形式，廣泛宣傳普及專利法、商標法、著作權法、反不正當競爭法等法律知識及知識產權管理知識，并進行典型案例教育，全面提高我國高校師生員工知識產權保護與管理的觀念和水平，強化其競爭能力與自我保護意識。
2.2建立健全激勵機制鼓勵高校科教學人員申請專利獲取自主知識產權
在具體操作過程中高校要制定符合本校實際的知識產權創造激勵政策從制度上扭轉那種重論文和報獎、輕專利的思想，把知識產權創造納入到科研人員業績考核中，與職稱評定相結合，與崗位津貼相結合，與成果獎勵申報相結合。教育部門在各種檢查評估指標體系中也要逐步增加專利項目的比重；高校要對開展知識產權工作的科教人員提供必要的經費支撐。教育部第3號令《高等學校知識產權保護管理規定》中指出“：高等學校應撥出專款或從技術實施收益中提出一定比例，設立知識產權專項基金，用于支持補貼專利申請、維持知識產權保護方面的費用。”建議各高校設立知識產權工作專項基金(經費)，鼓勵和支持科技人員將具有創新水平的成果及時申請保護，取得自主知識產權。
2.3加強人才培養，打造高素質知識產權管理隊伍高校知識產權保護與管理的競爭，歸根結底是知識產權人才的競爭。因此我國高校必須采取得力措施加強知識產權人才的培養。首先，我們要有培養知識產權人才的專門機構。，在有條件的高等院校要開辦知識產權學院或知識產權系，有計劃地、系統地、正規地培養知識產權方面的專門人才。在其他一些高等院校本科教育中，應開設知識產權課程，使我們高校學生普遍具備知識產權方面的基礎知識。其次，我國高校要高度重視知識產權保護與管理人才的引進工作。我們既可以從國內的一些法律機構、管理機構中引進知識產權人才，還可以從國外引進這方面的人才。再次，加大對現有知識產權人才的培訓力度。我們可以通過開辦講座、集中學習、到專門知識產權院（系）進修等方式對現有高校的知識產權人才進行教育、培訓。最后，大力開展國際間知識產權保護與管理的合作與交流。使我國高校知識產權保護和管理工作與國際潮流相融合，以此共同推進人類知識產權事業的創新與進步。
摘要：高校是我國知識創新、傳播和創新人才培養的主力軍，目前我國高校知識產權管理中主要存在知識產權保護和管理意識淡薄；知識產權管理工作疏漏；知識產權政策導向滯后，管理經費不足，科技成果轉化率低；知識產權人才缺乏，知識產權流失嚴重等問題，對此我們提出了相應的對策，這些對策包括大力強化高校知識產權保護與管理意識；建立健全高校知識產權激勵機制，加大資金投入；加強人才培養，打造高素質知識產權隊伍等。
關鍵詞：高校知識產權管理問題
參考文獻：
[1]國務院.關于印發《國家知識產權戰略綱要》的通知[Z].國發[2008]18號，2008206205.
[2]陳美章.大學專利技術轉化問題研究[J].知識產權.2005(3):7.
隨著我國法律的不斷健全，對于知識產權的保護也越來越重視，高校知識產權也受到了更加廣泛的關注，然而，當前我國高校知識產權管理制度依然存在一些不足，必須采取積極有效的措施進一步完善，從而充分發揮知識產權作用，保護高校科研成果。本文主要提出了如何完善高校知識產權管理制度的相關對策，以期提高高校知識產權管理制度的有效性。
【關鍵詞】
高校；知識產權；管理；制度
高等院校不僅承擔著為社會培養高知識水平人才的任務，而且還是我國一支重要的科研隊伍，擔任著為政府和企事業單位研究重要科研項目的工作。眾所周知，科研項目的成果對于促進我國科學技術的進步有著非常重要的意義，因此，進一步完善高校知識產權管理制度是相當有必要的。
一、健全機構、人員和基金保障制度
（一）設立專門的機構、配備專業的人員
從嚴格意義上講，知識產權管理不僅僅是對科研成果的保護，還有對專利、發明等其他方面的保護，因而，知識產權管理與科研管理是兩個不同的概念。換言之，在完善高校知識產權管理制度上，要將知識產權管理與科研管理區別對待，設立專門針對高校知識產權管理的機構，同時，要配備專業的人員擔任高校知識產權管理工作，從而更好地發揮知識產權管理對高校發明、科研等項目的保護作用。高校在設立知識產權管理機構時，可以包括兩個層次的管理部門，一個是由學校主管科研的領導以及相關從事科研項目的人員組成的知識產權領導小組，主要負責學校內部所有知識產權管理工作；另一個是由專業的知識產權管理人員組成的知識產權管理辦公室，所謂專業人員是指接受過知識產權專業教育的相關人才，并且具備一定的工作經驗和管理能力，他們主要負責解決學校內一些知識產權相關的問題。
（二）設立大學知識產權專項基金保障制度
通常，如果涉及到專利的申請、知識產權的維護等項目事宜時都需要有充足的資金做保障。因此，要想完善高校知識產權管理制度，設立專門針對知識產權基金保障的制度也是非常有必要的，從而確保專項基金真正被用于知識產權的維護。高校知識產權專項基金一般包括三部分：第一，高校內部財政收入中會劃撥一筆資金專門用于知識產權的管理與保護；第二，高校的發明、創造申請專利成功后會被應用，專利的發明者就會從中獲得收益，而收益中一定比例的資金會被抽取作為專項基金；第三，高校在長期教育教學工作中會與相關企業建立良好的合作關系，還有一些應用了本校專利的企業，為了促進高校科研事業的進步，企業會向高校捐贈一些資金，支持高校的科研項目，此外，還可能會有一些事業有成的校友，為了回報母校而選擇無償捐贈款項作為科研基金[1]。
二、完善技術轉移和人員流動制度
（一）健全高校技術轉移中的知識產權保護制度
首先，加強對高校知識產權檔案的管理。對于高校科研成果要實施保護措施，尤其是科研項目所研究出的技術、方法等相關文件、圖紙、照片等資料都要有專門的人員進行保存，確保科研項目的成果不被盜取。知識產權檔案是證明相關發明、專利、技術等的重要依據，如果有人單單持有技術，而無法出具相關知識產權檔案，那么他也不具備該技術的使用權。其次，如果遇到技術轉移的情況，一定要將技術轉移合同中的規則細化，在簽訂合同前一定要先明確技術開發、轉讓、服務和咨詢的類別，特別要注意合同簽訂前已有的技術成果與合同簽訂后開發的技術成果是完全不同的，切忌約定“技術成果共享”，將會導致合同簽訂后開發的技術成果無償被使用，如果雙方確實達成共識要共享技術成果，那么還需要簽訂相關技術共享的協議，保證雙方的利益都不受到損害。最后，高校要加強對專利轉讓、出售等合同談判、簽約事宜的監督和管理。一旦高校有專利要轉讓、排他或者獨占實施許可等，必須嚴格按照相關流程進行，首先要獲得高校知識產權相關部門的審批，簽字同意后方可進行談判或簽約，并且談判和簽約的過程還要有高校知識產權部門的人員負責監督。
（二）完善高校人員流動中的知識產權保護制度
為保護高校知識產權，高校應完善技術保密與競業禁止制度，要求每一位在校和新來教師都須簽訂保證協議，并作出以下承諾：一是聲明自己已閱讀和理解了高校知識產權政策，并同意遵守，任何情況下均承擔保密義務；二是同意在大量使用高校設備情況下產生的發明，其產權均歸高校所有，不擅自轉移成果或帶到新單位無償使用；三是如違反承諾，就承擔相應法律責任[2]。
三、結語
總而言之，隨著人們法律意識的增強，高校知識產權保護也受到更多人的重視，因而，采取措施進一步完善高校知識產權管理制度也是大勢所趨。健全高校知識產權管理機構、并配備專業的人員擔任管理工作，還要設立知識產權專項基金保障制度，此外，進一步完善技術轉移和人員流動制度，這些措施都有利于高校知識產權管理制度的完善。
作者：吳秋梅 單位：西安思源學院
參考文獻：
關鍵詞管理模式知識產權新路徑
中圖分類號：G644文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.09.006
隨著科學技術的日新月異，各種智力成果不斷涌現，為了保護權利人的知識產權不被非法侵犯，我國于2008年出臺了《國家知識產權戰略綱要》。該綱要的頒布標志著國家對知識產權的保護已經上升到國家戰略層面。高校作為我國人才培養的主要場所，集中了國家主要的信息、智力等各種資源，使其在科技創新方面擁有一般企事業單位無法比擬的優勢。由于高校在產學研方面得到國家的全力支持，每年產生大量包括著作權、專利權以及各種鄰接權在內的知識產權。這些新的知識產權有利于增強我國的科技實力，大幅度提升綜合國力，但是，由于我國許多高校在知識產權管理方面沒有給予必要的重視，造成這些高校在知識產權管理方面出現不少問題，這些問題的存在阻礙了新舊知識產權迅速轉化為生產力，造成了科技資源的不必要浪費。
1我國高校現行知識產權管理模式的實踐
當前，我國高校普遍存在重研發不重管理和應用的怪現象。很多高校進行科學研究的目的僅僅是為了完成任務，相關管理部門沒有重視新舊知識產權的管理和應用，具體表現如下：
其一，我國高校現行知識產權管理至今沒有實現體系化。我國高校領導階層對知識產權的研發普遍比較重視，但是對知識產權的保護和應用常常缺乏戰略意識。指導思想的偏差往往造成領導層過多關注本校每年有多少，至于這些論文有沒有應用價值以及對有應用價值的知識產權如何去保護缺少宏觀上的把握。造成這種思想認識偏差的重要原因在于傳統理念影響了高校領導層，使許多管理者的理念仍然停留在計劃經濟時代，缺乏市場經濟條件下運用知識產權實現科技創新和促進社會生產力的現代科技理念。同時，高校領導層普遍對知識產權作為一種重要的無形資產存在嚴重的認識不足，這種不足直接導致眾多管理者忽視了我國高校知識產權管理體系化對促進國民經濟發展的重要意義。
其二，我國許多高校的知識產權管理普遍缺少健全的組織機構和完善的規章制度。目前，在國內許多高校都成立了科技處（室）或科研辦，通常情況下，由科技處（室）或科研辦負責本校的知識產權管理，學校領導層認為必要時才從社會上聘請專業律師協助處理涉及知識產權保護的事項。科技處（室）或科研辦的組成人員大都沒有法律專業知識背景，他們可能屬于某一學科的科研尖兵，但也可能對高等學校的知識產權保護一無所知。縱觀我國高校，管理部門在管理過程中，往往側重于科研成果的統計、科研津貼的核查、科研獎勵的發放等方面，對專業性極強的知識產權保護工作往往因缺乏專業知識而有意無意地選擇回避。
最后，我國高校現行的知識產權管理模式缺乏良好的激勵機制和科學的評估體系。在我國高校現行的知識產權管理模式中，雖然廣大科研人員的科研成果較多，但由于相關管理部門往往將其科研成果認定為職務行為，除給予少量獎勵外，沒有其它相應的激勵方法，這就使相當多的科研人員普遍認為其科研成果是否應申報知識產權應由科研管理部門來決定，科研成果能否轉化為經濟效益應由領導來牽頭解決，自己的任務就是進行科研活動，無需過多過問知識產權的保護和管理。
2國外高校知識產權管理模式的啟示
鑒于我國現行的高校知識產權管理模式尚且不盡如人意，我們有必要研究和借鑒國外一些發達國家的經驗，為構建有中國特色的高校知識產權管理模式提供參考。
2.1美國高校的知識產權管理模式
美國高校的知識產權管理模式采取“專利管理與技術轉移相結合模式”。該模式主要包括高校內部機構管理專利模式、關聯機構管理專利模式和委托校外專門公司管理專利模式。采用高校內部機構管理專利模式的代表學校是斯坦福大學。該模式要求設立專門的校內管理機構，如技術許可辦公室之類。當校內科研人員的科研成果需要申請專利時，由校內的專門管理機構負責辦理申請事宜；該機構的負責人稱為技術經理，由他負責是否將相關成果申報專利以及收取和分配專利市場化后帶來的回報。美國高校規定校內管理機構的工作人員必須具有管理、法律和財務知識的背景，管理工作的重心放在申報成功后專利的營銷上。
2.2德國高校的知識產權管理模式
德國高校的知識產權管理模式主要采取“分散管理模式”。該模式是一個由日常行政與決策、檢查與監督、執行與協調、以及爭議解決等部分組合而成的一個嚴謹的管理模式。在該模式下，管理的主要內容是技術轉移，其管理的范圍隨著科技的進步不斷擴展。德國高校設有專門的行政機構負責管理本校的知識產權，相關政策亦由該機構負責制定并付諸實踐。該機構有權對科研經費的發放、課題的審定、技術轉移中所涉及的權利歸屬、所得收益的分配和科研人員的獎勵等重大事項進行決策。
從美國和德國高校知識產權管理模式的特點來看，美、德二國高校知識產權的管理和營銷都形成了成熟、穩健的運營機制，值得我國高校深化知識產權管理模式改革時借鑒。
3中西結合重構我國新型高校知識產權管理模式
鑒于我國高校現行知識產權管理模式過于粗放，既不利于維護廣大科研人員的合法權益，也不利于調動科研人員的科研積極性，還導致大量的科研成果沒有及時推向市場，造成科研資金的大量浪費，我們有必要結合美、德兩國高校知識產權管理的成功經驗，重構我國新型高校知識產權管理模式，具體如下：
其一，要樹立知識產權保護體系化管理意識，努力探索符合我國高校校情的管理模式。長期以來，我國高校知識產權保護模式運行效果不盡如人意的主要原因之一在于高校領導階層沒有足夠重視本校知識產權的保護。實際上，知識產權的保護客觀上需要領導層將其納入本校發展規劃，需要建立和完善高校知識產權保護體系，實現規范化、法制化。從美國和德國知識產權保護發展的歷程來看，高校知識產權保護是一項非常專業的工作，它不僅需要管理類的人才參與，還需要大量法律類、經濟類等其它專業的人才參與。考慮到我國高校的領導層大都沒有法律專業知識背景，樹立知識產權保護體系化管理意識已經成為當務之急。此外，從美國和德國的經驗來看，高校知識產權的保護一定要形成體系，單一部門管理很難達到預期效果。目前，我國高校設置知識產權管理機構主要采取了掛靠式的管理機構和獨立式的管理機構兩種模式。[2]以掛靠為主要特征的管理模式分工過于簡單，職權分別屬于不同的職能部門負責，很難在處理具體事宜時形成合力。實踐中，如果出現責任事故，各部門慣用的方法就是推卸責任，最后導致無人承擔責任，損失不了了之的后果。
筆者認為，從美國和德國高校的知識產權管理模式來看，德國的“分散管理模式”比較適合我國國情。我們可以參照德國的“分散管理模式”來重構我國高校的知識產權管理模式。我國未來的高校知識產權管理模式應由知識產權的申報、評估、檢查與監督、市場推廣和糾紛解決等幾個部分組成。高校可以考慮設立科研處（室）來負責本校知識產權的一般性管理（主要是成果管理、科研經費的發放、課題的審定、所得收益的分配和科研人員的獎勵）。至于是否為本校的智力成果申報知識產權，則應成立由法律、經濟、財務、管理等各種專業人士組成的專家委員會來決定。
其二，科學合理的知識產權管理模式應包括完善的規章制度。高校知識產權的保護應堅持依法保護的原則，在該原則下，首先要完善相應的知識產權管理制度，使校內知識產權的保護有法可依。負責制定政策的人員應認真學習《國家知識產權戰略綱要》，領會其實質精神。擬實施的規章制度既要符合綱要的精神，還要根據每個高校的具體情況，考慮是否能激發廣大科研人員的科研積極性，使他們能多出具有較強應用價值和市場前景的智力成果。校內規章制度的制定要圍繞科研的立項、科技攻關、科研成果的產生、科研成果的知識產權申報、市場前景的評估、知識產權的市場營銷等過程進行全方位的規范。對每個環節的規定應盡可能細化，避免因相關規定過于原則而缺乏實際可操作性。
最后，建立良好的激勵機制是完善我國高校知識產權管理模式的重要途徑。要使我國高校知識產權管理模式規范化、科學化，其重要途徑之一就是建立良好的科研激勵機制。知識產權激勵措施就是用資助、獎勵和利益分配為手段，激發、鼓勵、誘導與知識產權管理有關的各方面主體，把重視知識產權與重視自己的利益聯系在一起，發揮知識產權創新的積極性，研發和推動大量高質量的技術成果的產出及轉化，形成自主知識產權。[3]筆者認為，我們可以采取專利許可、校企合作、合辦科技中心、產學研結合等方法來籌集資金。知識產權是一種財產權，學校將獲取的專利許可社會使用并收取一定的使用費是最常見的籌資方法。在這種交易模式下，學校無需動用任何財政撥款即可獲得大量的額外資金。此外，校企合作是時下最流行的一種資源共享模式。在該模式下，學校將自己擁有的知識產權進行評估定價，再入股有實力的高新企業，獲取相應的收益。
總之，建立良好的以獎勵、股份共有、資助和市場效益分配為主要內容的激勵機制，能最大限度地調動廣大科研人員的科研積極性，這是完善我國高校知識產權管理模式的重要途徑。
作者：張鋒學
參考文獻
[1] 桑賡陶.美國大學的技術轉移與專利管理[J].研究與發展管理，1996（4）：54-59.
【關鍵詞】高校 知識產權管理 問題 對策
知識產權是市場經濟中有效實現科技創新成果價值的必不可少的法律形式，沒有知識產權保護的科技成果，可以被他人任意使用或仿制；放棄對創新成果的知識產權保護，等于放棄對創新成果的法律權益，也放棄了可能帶來的市場競爭優勢。應該切實按照激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境，大力提升我國知識產權創造、運用、保護和管理能力，為全面建成小康社會提供強有力支撐。
1.高校是創造知識產權的重要來源
知識產權是指公民、法人或者其他組織在科學技術方面或文化藝術方面，對創造性的勞動所完成的智力成果依法享有的專有權利。知識產權具有五大特征：知識產權的專有性、知識產權的地域性、知識產權的時間性、知識產權的法定性和知識產權的雙重性（人身權和財產權兩個部分）。
根據國家高技術研究發展計劃知識產權管理辦法（試行），所稱科技成果的知識產權包括專利申請權、專利權、專利實施權、非專利技術的使用權和轉讓權、著作權（版權）、以及發現權、發明權和其他科技成果權。
高校是高級人才密集、知識集中、學科綜合交叉的科研場所，具有其他研發機構無法比擬的優越性，是科學技術創新的重要源頭，成為我國科技創新的基地。在加強自主創新能力提升的同時，嚴格掌控知識產權，必須加大知識產權保護力度，這是建設創新型國家強有力的技術權利支撐，也是新時期國家科技項目的重要命題。
近年來，在國家政策激勵下，高校科技成果已達到每年2萬多項。高校是知識創新、教育創新、管理創新、科技創新和思想文化創新的源頭，肩負創新型國家的主力軍的作用，重點承擔國家、省部和地方科技項目，作為引領我國科技創新活動的國家科技項目，集中了我國重要的科技力量和科技資源，是創造自主知識產權的重要來源。在關鍵技術領域盡快形成我國自主知識產權的核心技術、關鍵技術、重要技術與產品，是國家科技計劃項目又一項新的任務和目標。
2.高校知識產權管理狀況不容樂觀
高校已經形成了一大批具有自主知識產權的科技成果，也有很多先進的具有知識產權的科技成果，成功地進行了有效的轉化和付諸實施，取得了很好的經濟效益、生態效益和社會效益，有力地推動了我國的經濟、政治、科技和社會的建設發展。但是，高校技術轉移過程中知識產權管理也面臨的諸多問題，大致有以下幾個方面：
2.1科技成果轉化成功率低、效益差是普遍存在的事實。由于科研與生產脫節，科技成果的轉化率不到15%，專利實施率不到10%，而發達國家則高達70%—80%，由于現行科技成果轉化政策宣傳與實施力度不夠.科技成果與產業轉化之間仍存在較大的瓶頸，限制了科技成果的轉化。
2.2許多科技人員對技術轉移法律法規、《促進科技成果轉化法》和《關于促進科技成果轉化的若干規定》等新的制度了解不透徹，激勵機制尚未在科技人員中發揮作用。
2.3科技成果轉化、技術轉移工作經費不足，導致科技成果轉讓無法獲得預期成效和收益。
2.4大學科研機構對科技人員的考核、晉升必備條件仍然是以科技項目、文章和科技獎勵為主要依據，而輕視技術轉移和科技成果轉化成績，這些因素造成科技人員技術轉移和轉化科技成果積極性不高。
2.5具有自主知識產權的科技成果流失現象也很嚴重。由于科技人員流動，或者下海經商、辦企業，或者在合作過程中不經意將知識產權流失，或者在對外交往中不經意泄露了自己的研發成果，傷失了本該屬于自己的知識產權等等現象。
2.6高校具有自主知識產權的成果進行技術轉移和轉化需要加強立法，加強政策引導，要建立良好的法治環境和政策環境；高校具有自主知識產權成果侵權發生后，難以調查取證，難以維護權利、執法不力等現象。
3.提升高校知識產權管理水平的對策
人類的創造力是最偉大的力量，創造力決定著一個國家、一個民族的未來，身處一個創新和知識產權國際競爭激烈的時代，我國的科技工作已經由科技引進、科技跟蹤向實現自主創新的轉變；科技產品已經由中國制造向中國創造的轉變；國家發展戰略已經由科教興國、建設學習型社會向建設創新型國家的轉變，在提升創造能力和實現戰略轉變過程中，必須要加強知識產權創造、運用、保護和管理工作，切實增強知識產權保護意識。
為了大力實施知識產權戰略，提升高校知識產權創造、運用、保護、管理能力和管理水平，必須加強知識產權立法、強化政策引導和宣傳、健全專兼職知識產權隊伍、加大知識產權的執法力度，為建設創新型國家，全面建成小康社會目標，樹立社會誠信的良好風尚，國家制定的《國家知識產權戰略綱要》中，明確知識產權七個方面的專項任務，就是要加強專利、商標、版權、商業秘密、植物新品種、特殊領域知識產權、國防知識產權等知識產權管理工作。
市場經濟就是法治經濟，必須通過提升知識產權創造能力、鼓勵知識產權轉化運用、加快知識產權法制建設、提高知識產權執法水平、加強知識產權行政管理、發展知識產權中介服務、加強知識產權人才隊伍建設、推進知識產權文化建設、擴大知識產權對外交流合作等戰略措施，全面落實《2011年國家知識產權戰略實施推進計劃》，才能不斷提高知識產權管理水平，為早日實現富國強民的中國夢做出更大貢獻。
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一、廣州新華學院知識產權管理現狀
為適應廣東省優化高等教育結構布局和自身創新發展的需要，學校積極貫徹落實高等教育辦學體制改革，2021年轉設為獨立設置的本科層次民辦普通高等學校，并更名為廣州新華學院。學校堅持以服務區域經濟社會發展需求、推動社會進步為使命，高度重視學科建設、科研創新及人才培養。但是學校的知識產權工作起步較晚，2016年專利申請實現零的突破，2018年申報獲批廣州市“知識產權試點學校項目”，通過“知識產權試點學校項目”實施，知識產權管理體系和激勵機制建設等方面的工作不斷規范、日漸完善，有效促進了學校知識產權成果的創造。
（一）知識產權機構設置
該校高度重視知識產權工作，已正式成立以校長任組長的“貫徹實施國家標準《高等學校知識產權管理規范》工作領導小組”，學校學科與科技管理處下成立“產學研與知識產權管理辦公室”，下設有產學研合作與成果轉化科及知識產權管理科，明確各科室職能分工，并配備專職負責人員，完成校級管理機構設置；同時，逐步在部分重點院系開展二級知識產權管理機制建設，推動二級教學單位科研及知識產權工作發展，進一步提高知識產權管理的組織能力，為知識產權管理工作高效運行提供強有力的保障。
（二）知識產權制度建設
為推動知識產權工作取得實效，該校積極建立和完善了知識產權工作制度，如知識產權申報審批、管理歸檔、成果獎勵等，加強和規范學校知識產權管理工作，鼓勵師生積極從事發明創造及智力創作，促進科技創新。例如，簡化專利等知識產權申報流程，為師生提供高效便捷的知識產權申報服務；投入知識產權專項經費，用于知識產權成果申報和科技獎勵經費；開通高質量申請通道，實現專利快速審查和高質量申請；制定《中山大學新華學院科研成果轉化獎勵管理辦法》，明確轉化后收益分配，激發師生積極參與成果轉化。
（三）知識產權教育培訓
在知識產權普及教育工作中，該校在法學院原有課程中增設了知識產權法為法學院的必修課程，讓法學院師生對知識產權法律制度中的知識產權基本立法、著作權制度、專利制度、商標制度、反不正當競爭制度和國際貿易中涉及的知識產權相關規則熟悉掌握。依托法學院優質師資，每年舉辦知識產權宣傳周活動，以響應4月26日“世界知識產權日”，以法學院師生為主導，通過線上線下各種主題教育、知識競賽、擺攤活動、互動游戲向全校師生宣傳知識產權知識；同時邀請著名專家學者、企業家來學校開展知識產權系列講座，講授知識產權專業知識，強化師生知識產權意識，營造濃郁的知識產權保護氛圍。組織知識產權管理人員參加政府相關部門組織的各項知識產權活動與培訓，提升業務水平，拓展對外聯系通道，夯實知識產權管理工作基礎。
（四）知識產權成果概況
通過“知識產權試點學校項目”的實施，扎實推進知識產權宣傳、普及、轉化、保護工作，學校發明創造、自主創新的氛圍日益濃厚，該校知識產權工作取得較大突破，知識產權申請量、授權量逐年上升。截至2020年12月31日，以中山大學新華學院為第一權利人的知識產權申請量達248項，其中發明專利47項，實用新型專利139項，外觀設計專利16項，計算機軟件著作權46項；有效知識產權量達126項，其中發明專利5項，實用新型專利68項，外觀設計專利15項，計算機軟件著作權38項。該校在知識產權成果交易運營方面也取得了突破，2019年12月學校與北京酷愛智慧知識產權有限公司簽訂專利權轉讓協議，藥學院一項實用新型專利“一種智能中藥提取裝置”（專利號：ZL201820636241．9）成功實現交易，這是學校首項知識產權成果實現交易并產生經濟效益，開創了學校知識產權工作的新局面。
二、廣州新華學院知識產權管理問題分析
（一）知識產權管理體系不健全
鑒于該校知識產權工作起步晚，但發展迅速，由此帶來的前期知識產權管理體系薄弱松散，如前期只出臺了知識產權申請制度，建立了較為成熟的知識產權申報、審批、材料整理歸檔等指導規范，后續的成果評定、轉化運用等激勵機制和管理制度尚不健全或尚未建立，知識產權工作機制有待進一步完善和提高。面對數量越來越多的創新成果，學校的管理依然停留在分類匯總、成果統計、流程管理等行政管理階段，沒有將知識產權管理融入到科技創新全過程，整體處于一種被動、低水平的管理；同時，在師生獲得知識產權成果后才開展轉化運用工作，缺乏早期應用制度導向。
（二）知識產權意識有待進一步提升
師生知識產權創造和保護意識薄弱，一方面由于缺乏知識產權知識，對什么是知識產權、知識產權的類型及申請流程等不甚了解；另一方面由于學校長期以來的價值評價體系對師生創新成果的要求較多局限于高級別的科研項目申報及高水平學術，較少關注知識產權申請。即使部分成果申請了知識產權，但因對知識產權缺乏深入了解，僅僅把授權作為知識產權獲得的最終結果，忽視了后續年費繳納的維持，導致知識產權成果流失，也使得后期知識產權成果的轉化與應用無法實現；同時，知識產權信息利用率低，申請知識產權前沒有進行查新、檢索，忽視文獻的導向作用，未能了解和把握國內外最新技術創新成果，造成創新能力低，低水平重復研究多。
（三）知識產權轉化率低
雖然近兩年學校的知識產權成果總量顯著增長，但都是單獨的知識產權成果，未構成專利體系或專利池、技術包等知識產權組合，創新力度不強，成果價值無法體現。另外，對學校現有有效專利進行IPC分類號分析、文本聚類分析，發現學校專利申請領域較為分散，沒有形成穩定的研究方向，且權利要求數、同族專利數、引證情況普遍偏低，專利質量有待進一步提升。同時，學校的科研成果與市場需求結合不緊密，且以基礎理論研究為主，大多屬于實驗室成果，未經孵化技術成熟度普遍偏低，產業化可能性小，加之成果推廣渠道不暢、專業技術推廣人員缺乏等問題，大部分知識產權成果處于“閑置”狀態，無法實現社會價值，創造經濟效益。
三、廣州新華學院知識產權高質量發展策略
（一）加強制度建設，完善知識產權管理體系
全面貫徹實施《高等學校知識產權管理規范》（GB／T33251－2016）”，建立知識產權管理與科技創新、科技成果轉移轉化統籌協調的工作機制，將知識產權管理體現在項目選題、立項、實施、結題、成果轉移轉化等各個環節。及時掌握政策趨勢，完善相關政策，落實相關制度改革，加強知識產權方面的政策引導，優化知識產權管理體系，如在職稱評審、績效考核、崗位聘任、項目結題、人才評價等政策中更加凸顯知識產權轉化效益的指標權重，積極引導師生高質量創造和高效益運用知識產權。
（二）增設知識產權信息服務，提升科技創新能力
借助學校圖書館增設知識產權信息服務中心，開展專利檢索、專利查新、專利分析評議、專利布局導航等信息服務工作，以專利信息利用提升科技創新能力；建立高校知識產權數據庫，引導師生加強對專利信息的利用，通過對技術信息的分類統計分析，挖掘技術的演變規律和分類構成，找尋新的研發方向，提高研發起點；開展系列主題講座，普及知識產權知識及技能，提升師生知識產權信息素養；提供知識產權創造、保護、運用、管理全流程的知識產權培訓，幫助知識產權管理人員重整知識結構，豐富知識儲備，提升知識產權管理的專業化水平。
（三）科學管理，助推成果轉移轉化
以知識產權分級分類管理優化存量，以專利導航分析布局做強增量，處理好學校知識產權數量、質量與效益的關系。將知識產權管理融入到教學科研活動的全過程，增強師生知識產權保護意識，掌握知識產權挖掘和布局策略，克服盲目、零散地申請知識產權，引導專利數量和質量與產業發展需求、科技創新能力相適應，改被動的“為專利而申請專利”為有目標、有規劃的申請專利。同時，結合學校優勢特色學科與產業發展深度融合，依托科技項目、研發計劃，開展核心專利和軟件著作權布局，培育一批戰略性高價值知識產權組合包，形成與學校創新能力、市場競爭力相匹配的知識產權儲備。樹立科技成果只有轉化才能真正實現創新價值，不轉化是最大損失的理念，強化科技成果價值導向，加大對后續轉化運用的支持，激發科研人員參與科技成果轉化的積極性，提高知識產權轉化效率。依托學校優勢專業，建立專業性中試基地，為學校師生提供科技成果熟化、驗證平臺；同時與技術轉移中介結構、知識產權運營平臺、企業等進行橫向聯系，拓展科技成果轉化途徑，助推科技成果轉移轉化。
四、結語
【關鍵詞】高等學校 知識產權戰略 機制構建
高校知識產權戰略是把知識產權作為高等學校的重要戰略資產,進行知識產權創造、保護、管理和利用的全局性謀劃和采取的重要策略。高校在國家創新體系中重要作用的實現,除了依靠國家政策法律對高校知識產權進行保護外,對高校來講,更重要的是如何在國家宏觀制度下,從高校自身的需求和特點出發,在高校內部制定并有效地實施知識產權戰略。
一、高校實施知識產權戰略管理的背景
1、創新與知識產權競爭的社會背景
當前,高校作為知識積累和創新的核心機構,通過與產業界、科技界的互動,全方位地參與到國家創新體系(National Innovation System)中,成為社會發展的主要機構。實踐表明,知識產權越來越成為一種重要的無形資產,一國的科技創新能力越來越表現為其對智力資源和智慧成果的培育、配置、調控能力,表現為對知識產權的擁有和運用能力。而高校基于其知識創新與傳播的使命,成為一國自主知識產權創造的源頭活水。同時,知識產權也成為高校科技創新能力的重要衡量指標。
2、國家科技發展規劃和知識產權戰略的實施
2006年2月,國家《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006―2020)》。《綱要》明確指出“高校是我國培養高層次創新人才的重要基地,是我國基礎研究和高技術領域原始創新的主力軍之一,是解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移、成果轉化的生力軍”。2008年6月,國家《國家知識產權戰略綱要》明確指出“要充分發揮高等學校、科研院所在知識產權創造中的重要作用”,“促進高等學校、科研院所的創新成果向企業轉移”。高校知識產權戰略的建立與實施實際上是整個國家知識產權戰略實施的一個重要環節,是國家知識產權戰略在高校中的生動實踐。
3、高校科技創新的競爭態勢
在我國,隨著高等教育大眾化的到來和高等教育的跨越式發展,高校外延發展和內涵建設都在尋找優質資源的支撐。知識產權作為一種技術法律化的權利,具有獨占性和很強的不可仿效性。正是這種無形資產代表了高校產品和服務的競爭力,與其利益息息相關,能為其創造長期的競爭主動權。以專利為代表的原始性自主知識產權,在高校學科建設和科技工作中具有“跑馬圈地”的功能,是搶占學術制高點的利器。知識產權在很大程度是高校核心競爭力的主要源泉之一,也是高校進行科技創新,贏得學術或經濟競爭優勢的基礎。
4、高校知識產權工作問題較多
當前,在國家實施知識產權戰略的大背景下,高校如何強化知識產權意識,有效實施知識產權戰略,提升高校的核心競爭力,已經成為我國高校科技創新工作中亟待研究和解決的重大問題。2004年,教育部、國家知識產權局曾經聯合《關于進一步加強高等學校知識產權工作的若干意見》,要求高校將知識產權戰略作為高等學校的一個重要發展戰略,將知識產權工作納入高等學校管理,特別是科研管理的全過程,提高知識產權工作地位。這為我國高校加強知識產權戰略管理提供了政策指引,但實踐中高校在這一塊做得很不夠。因此,我國高校迫切需要建立知識產權生成、保護、管理和利用的戰略機制,從而切實增強高校科技創新能力和核心競爭力。
二、影響高校知識產權戰略管理機制構建的關鍵性因素
高校知識產權戰略管理的基本內容主要是高校知識產權戰略的制定與實施。戰略管理的關鍵是戰略定位,對高校制定知識產權戰略的外部環境要有全面的把握,其關鍵性因素如下。
1、高校科技管理體制
從總體上講,我國高校知識產權管理屬于高校科技管理的范疇,它和科研管理是一個有機的整體,整個高校科技創新管理體制會直接影響高校的知識產權工作。目前,各大高校的科技管理難以匹配知識產權戰略實施的要求。針對高校科技管理體制中存在的問題,國家應在體制上深入改革,充分有效地調動科技人員進行知識產權創造的積極性,發揮高校學科門類齊全和進行原始性創新的優勢,提高高校的科技創新能力。
2、高校知識產權管理機構的設置
知識產權管理機構是知識產權戰略管理中人、財、物的匯集點或中轉站。美國和日本等西方國家在高校知識產權經營方面的經驗表明,一個高效、健全的專門知識產權管理機構是知識產權保護、管理以及技術轉移成功的保障。目前,我國高校知識產權管理部門多歸屬于科研管理機構,少有完全獨立而且職能全面的機構,一般部門的地位不高,專職人員極少,領導重視程度不高,難以發揮與知識產權工作重要性相稱的作用。
3、高校知識產權文化生態環境
知識產權文化是法律文化的一個分支,是隨著近代科學技術進步而成長起來的,包括知識產權的法律意識、訴訟觀念、心理結構、學術思想等知識產權觀念形態。知識產權文化本質上是一種創新文化,它與科技創新之間構成互動的生態系統,包括知識產權物態成果、知識產權正式制度、知識產權行為模式。但是,目前我國多數高校還沒有形成知識產權保護與管理的良好環境,廣大教師的知識產權意識淡薄,知識產權文化氛圍缺失嚴重,需要從文化生態的視角對其加以審視與營建,為高校科技創新提供強勁的精神動力與智力支持。
三、高校知識產權戰略管理機制的具體構建方案
和企業知識產權戰略有很大的不同,高校知識產權戰略管理機制應根據高校自身的特色和具體情況來制定。本文試構建一套高校知識產權戰略管理機制框架,以其為高校實施知識產權戰略所借鑒。
1、高校知識產權戰略管理機制構建的基本原則
(1)激勵創新原則。根據知識產權激勵創新理論,知識產權制度給智力勞動者設置了一種“回報預期”(the prospect of reward),所以它能鼓勵人們積極開展創造性活動。如果沒有足夠的知識產權保護,社會就沒有足夠的創新活動,因此高校知識產權戰略的實施應當創造一個能夠激勵高校科技創新的環境。
(2)經濟效率原則。高校知識產權戰略管理的根本目的在于為知識產品的生產和利用提供一種合理有效的機制,從而促進高校的創新和國家經濟的增長。根據高校側重公益性的特點,高校知識產權戰略管理機制的效率安排不能僅僅考慮經濟收益,還要考慮社會成本與社會效益。
(3)利益平衡原則。知識產權作為對創造性勞動成果所賦予的排他性的和強制性權利,實質上是一種利益平衡機制。那么,在高校知識產權戰略管理過程中,如何協調產學在知識產權方面的利益沖突,實現公平與效率的平衡;如何在高校傳統價值觀和知識產權工具理性的沖突中尋求最佳的利益結合點;如何通過知識產權制度最佳地刺激高校科技創新成果的增長,同時確保公眾對知識和信息的必要接近,實現共有知識財富的合理分享等等,都需要做利益平衡的考量。
2、高校知識產權戰略管理機制的主要內容
高校知識產權戰略具體方案的制定應注重戰略長期規劃與短期規劃的結合,使得戰略既具有前瞻性,又具備戰略推進的可實施性。應包含以下主要內容:
(1)建立一個重塑情景的知識產權戰略規劃模式(Contextual Planning Perspective)。美國學者Peterson認為“傳統的戰略規劃往往依賴于確定清晰的優先目標、辨別特定的項目和發展支持性的資源戰略,以使大學在既定的戰略市場進行競爭;而重塑情景關系的規劃模式假定一個行業是變動的,組織的戰略是首先構造寬泛的創議或戰略意圖,并且在組織基礎設施――文化和激勵系統基礎上激發組織成員的努力,以實現大學的目標。”重塑情景的高校知識產權戰略規劃模式立足高校學術自由的宗旨,做好知識產權管理機構的定位,強調高校知識產權戰略的新理念、新愿景和結構重組,注重主動創造而不是單純適應。
(2)確立符合自身情況的戰略施目標。高校知識產權戰略規劃要確立既合乎實際又不失進取的促進高校科技創新的知識產權戰略目標。一般應確定學校在5年至10年之內知識產權戰略實施應該達到的相應目標:①學校自主知識產權創造的數量大幅增加,質量顯著提升這方面主要以專利的申請與授權量,專著的產出量等來衡量;②學校知識產權的管理、保護和利用能力提高,有一整套完善的專利、著作權和商標管理規章制度;③學校科技創新能力和核心競爭力持續提升,學校通過知識產權的運作,學校整體和優勢學科的學術競爭地位得以顯著提高;④通過建立產學研相互結合的自主知識產權創造體系,主動服務于社會經濟發展,推動高校創新成果向社會轉移。
(3)加強戰略實施的組織保障。高校知識產權戰略的有效推進必須依靠強有力的組織與領導來保障。戰略在實施過程中應當強調:①校長或主管科研的副校長要重視高校知識產權戰略工作,積極在人力、物力和財力上對戰略制定與實施給予有力的推動。②建立院系、學校自下而上或自上而下相結合的知識產權戰略實施聯動機制,建立動態完善的學校、院系層面的知識產權管理、保護和利用的短中長期規劃或推進計劃。③建立有效的知識產權戰略信息分享和知識產權成果共享機制,建立基于自主創新流程的知識產權戰略管理指引方案和實時檢查與定期評估相結合的戰略實施評價機制。
(注:本文是國家軟科學研究計劃項目“區域知識產權戰略實施協作機制研究”,項目編號2009GXS5D114;湖北省教育廳人文社會科學項目“基于科學發展觀的高校知識產權戰略轉型與實施機制研究”,項目編號2008q171;湖北省教育廳科學技術項目“產學官聯盟創新背景下的我國高校知識產權轉移問題研究”,項目編號:B20091502的階段性成果。)
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論文摘要：圖書館建設是高校建設的重要環節，隨著經濟和技術的快速發展，知識產權的保護也日益重要，在高校圖書館建設過程中既要保障權利人的合法權益，又要確保知識財富能得到合理使用和開發，從而使高等學校既成為名副其實學術的殿堂，又成為遵守社會規范的楷模。
一、知識產權的產生與普及
1.知識產權的歷史背景。為了保護智力勞動成果，促進發明創新，早在一百多年前，國際上已開始建立保護知識產權制度。1883年在巴黎簽署了《保護工業產權巴黎公約》,1886在瑞士伯爾尼簽署了《保護文學藝術作品伯爾尼公約》,1891年在馬德里簽署了《商標國際注冊馬德里協定》等等。知識產權是指人們對智力創造成果和工商業標記依法享有的權利，具體包括著作權、專利權、商標權。
2.我國保護知識產權制度的建設。20世紀80年代，中國開始逐步建立保護知識產權制度。1983年3月，中國實行了商標法;1985年4月實行了專利法;1990年9月又頒布了著作權法，并于1991年6月1月起開始實施。中國于1980年加入了世界知識產權組織，1985年參加了《保護工業產權巴黎公約》。1990年12月，中國知識產權研究會成立。1992年1月17日，中美兩國政府簽署了《關于保護知識產權備忘錄》，至1994年5月，中國己經加入了《商標國際注冊馬德里協定》、《專利合作條約》、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《徽旦界版權公約》等保護知識產權的主要國際公約。保護知識產權己經成為全世界國家和人民的一個共識，2000年10月，世界知識產權組織第35屆成員大會系列會議決定從2001年起將每年的4月26日定為“世界知識產權日’，。
二、高校圖書館管理與知識產權風險防范
1.高校圖書館管理現狀及其發展。圖書館管理是對圖書館的文獻信息、人力、財金、物質資源，通過計劃和決策、組織、領導、控制、協調等一系列過程，來有效地達成圖書館的目標的活動。傳統的圖書館管理模式需要消耗大量的人力、財力來對圖書館資源進行優化配置，以實現圖書館管理的目標。隨著技術的進步，尤其是網絡的普及，數字圖書館的發展日新月異。數字圖書館(DigitalLibrary)是用數字技術處理和存儲各種圖文并茂文獻的圖書館，實質上是一種多媒體制作的分布式信息系統。它把各種不同載體、不同地理位置的信息資源用數字技術存貯，以便于跨越區域、面向對象的網絡查詢和傳播，它涉及信息資源加工、存儲、檢索、傳輸和利用的全過程。隨著信息化、網絡化的飛速發展。網絡數字化圖書館已成為21世紀圖書館發展的必然趨勢，隨著世界各地的文獻、數據等信息資源通過互聯網在進行著全球性的共享與傳播。
2.傳統圖書館管理中知識產權風險防范。傳統圖書館的信息資源以紙質作為載體，書本系傳統圖書館的采購、儲存、流通和編輯對向。由于高校圖書館所采購或租借的書籍系己經出版流通的出版物，高校本不應當對書本的形式和內容承擔知識產權風險。高校應當作為遵守社會規范的楷模，在不違犯法律法規的同時，亦應當主動尊重他人智力勞動成果。首先通過公開合法渠道采購、租借書籍，認真審查書籍銷售者的資質與商業信譽;其次規范高校圖書館的流通與管理，保持高校圖書館公益性;最后支持、協助著作權人捍衛自己的合法權益。
3.高校數字化圖書館中知識產權風險防范。數字化圖書館在給人們生活學習帶來方便的同時也帶來了一系列侵犯知識產權糾紛。2002年6月27日，北京市海定區人民法院審判了我國首例數字圖書館侵權案，原告系北京大學法學院教育陳興良，被告系中國數字圖書館有限責任公司，2001年12月份，原告發現其享有版權的三本書《當代中國刑法新視界》、《刪法適用總論》、《正當防衛論》己經上載到被告的網站上，并發現讀者只有在付費后，成為被告的會員才可上網閱讀并下載作品。據此，原告認為被告未經允許將自己的作品上傳至其網站上，侵犯了他的信息網絡傳播權，故訴至法院，請求法院判令被告立即停止侵權，要求被告賠償經濟損失40萬元及承擔訴訟費8000元。自2002年至今，在北京地區此類著作權訴訟己過百起。在己審結的數字圖書館侵權案件中.除了原被告雙方自行和解而結案外。法院無一例外地判決被告承擔侵權責任，賠償原告的經濟損失。2004年，谷歌這家全球最大的互聯網公司開始對圖書進行大規模數字化，準備建立全球最大的電子圖書館。5年多來，谷歌已經將全球尚存有著作權的近千萬種圖書收入其數字圖書館，沒有通報著作權所有者本人，僅在中國大陸地區，被侵權的作家就達五百多名，導致一系列的法律糾紛。我國大陸地區的高校數字圖書館的建設尚處在起步階段，部份高校的數字圖書館的數據是以商業的形式從市場上的數字圖書館處購得的，也有一些實力比較雄厚的高校利用自身的資源自己獨立構建數字圖書館，大部分高校的圖書館則是兼而有之。
4.合理使用。大部分高校的圖書館是不對外經營的，圖書館資源是公開免費面向高校的師生，由于高校圖書館所享有的獨特的公益性質，在著作權的合理使用方面具有法律上的優勢。合理使用是指依據法律明文規定，不必經著作權人許可而無償使用其作品。根據《著作權法》第22條的規定，合理使用必須滿足以下條件:合理使用所限制的著作財產權，不影響著作權人身權。合理使用作品時，應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利:合理使用只能針對己經發表的作品;不得影響作品的正常使用。《著作權法》還明確列舉了以下行為屬于合理使用:<1)為個人學習、研究或欣賞，使用他人己經發表的作品;(2)為介紹、評論某一作品或說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品。(3)為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或少量復制已經發表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發行。（4）圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品。
1.高校知識產權管理簡介
知識產權管理在如今的經濟社會中，是一種受到法律保護的對其智力勞動所創作出的財產價值的權利，也是人為可以控制，可以帶來有效利益的一種手段。它通過對一個組織或國家已有的知識產權資源進行有計劃、組織、領導、控制，提升自身的競爭力及經濟效益。高等學校知識產權管理按不同的依據有不同的分類方法，其中，按管理對象不同可分為專利權的管理、用于服務標志等無形資產使用權的管理、著作權的管理、非專利科技成果類的管理以及商業秘密的管理。
2.高校知識產權管理中的瓶頸
2.1缺乏對知識產權保護的意識。我國高校知識產權管理還處于初級階段，人們對其關注度很少，很少有人受到這方面專業的訓練，更不用說將這理論知識應用于實踐。很多高校的管理者和老師缺乏對這方面的認知，不能認識到自己相關的科研活動對高校和國家的進步有一定程度的幫助；特別是一些觀念老舊的高校管理者，一味的強調科研成果與老師地位的關系，使學者本身忽視對知識產權的保護，無法將自己的知識產權在市場和經濟的角度中靈活應用。正是由于方方面面的問題，對知識產權的經濟價值及重要性沒有充分認識，延誤了對科研成果申請保護的最佳時機，導致知識產權沒有得到很好的保護。
2.2知識產權容易流失。知識產權流失也是目前我國高校面臨的管理問題之一。一方面，人員不是在一個崗位不變的，頻繁流動會使很多核心的研究成果轉移，無法固定；另一方面，由于知識產權管理觀念的薄弱，高校中科技人員在技術合作、技術交流、社會兼職等活動中，簽署的合同中，沒有規范知識產權的條款，造成這些技術創新成果直接成了企業的專有技術；再一方面就是有關的知識產權保護制度不完善，公開發表的創新性文章失去了意義，進而失去了獲取專利的機會；還有，我國高校的校名及其標志等無形資產，也暗含著科技含量和品質保證，近年來被大量惡意冒用、盜用和濫用，也是高校知識產權管理體系中的缺失。
2.3高校知識產權管理制度有待提高。目前，關于高校知識產權管理的制度等還不完善。很多高校沒有設立相關的知識產權保護機構，也沒有為其分配相應的管理人員，這些現狀都是不利于高校的知識產權保護的。而且，當發生知識產權糾紛時，科研人員不能運用法律手段保護自己的合法利益，也不能爭取法律援助，這種無法明確責任的知識產權糾紛，不但使學校或教師的知識產權流失，也無法保證學校教師的合法權益，無形中降低了科研人員的研究熱情，使科研效率下降。就算是分配了一些知識產權的管理人員，也因為無法掌控這些需要專業技能的工作導致工作績效很低。
2.4專項經費缺乏。如今，擁有知識產權，申請專利在我國是要花費一定的資金，申請國外專利的費用更高。有很多高校沒有設立關于知識產權保護的基金會。發明的人要申請專利，需要自掏腰包，對于花費緊張的專利申請者，即使有新的科研成果也也因為無此經費很難及時受到保護。這在很大程度上打擊了專利申請者的積極性，對高校知識產權管理體系的建立產生負面影響。
3.相關的處理措施
3.1提高相關人員對高校知識產權管理的了解。對高校知識產權管理的相關人員進行理論知識和實踐上的培訓計劃地培養引進一批專業的知識產權工作者；施行一定的考核制度，使他們積極提高自身素質，既能承擔專利申請、技術轉移中的專業性工作，又可處理高校知識產權和科技成果糾紛；加強對高校的領導的知識宣傳。使高校整體上下對知識產權管理觀念深入人心，共同提倡和保護自己的知識產權合法權益的同時保證知識產權管理體系的有效運行。
3.2積極宣傳知識產權保護。不光要提高對高校知識產權管理的認知，還要加強知識產權的保護。高等院校要積極組織開展關于知識產權法律法規的宣傳，為高校各等級人員開設平等的講座與培訓。使科研人員充分意識到知識產權保護對自身的重要意義，要依據法律維護自己的合法權利。高校要不遺余力利用各種途徑普及知識產權保護的重要性。只有科研人員自己看重自身的知識產權保護，才能有利于知識產權管理體系的發展。
3.3進一步完善相關制度。以相關聯的法律法規為核心，各高校根據自身的發展特點，積極建立健全本校的規章制度。設立專門的管理機構，為其配備專業的管理人員，增加對知識產權專利的申請、保護資金，完善對知識產權合同的審核制度。積極鼓勵高校廣大科技人員積極參與技術創新活動，產出高水平具有自主知識產權的科技成果同時，高校要保障各個專利申請人的合法權利。
關鍵詞：高校 知識產權 管理 科研發展
在高校，知識產權管理工作是自主創新、科研發展等工作的重要組成部分，亦是壯大科研實力、儲備攻克高新技術難題等重要無形資產的有力方面。然而，目前我國高校的知識產權管理和保護制度仍存在很多問題，這對高校師生發明創造和智力創作的積極性，以及高校的科研發展構成不利因素。因此，如何規范和健全知識產權保護及管理制度，提高科技成果的轉化率，亦是目前高校應當關注的重要方面。
1 高校知識產權管理工作現狀
近年來，與我國知識產權相關的法律法規體系正在逐步完善，然而從整體上看，我國知識產權制度仍不完善，民眾的知識產權保護意識還很不足，因為知識產權而產生的利益糾紛還比較多。眾多高校中都有專門的知識產權管理部門，也出臺了相應的知識產權管理政策，在產學研合作中也表現出積極的態度，甚至有部分高校還設立了專項基金用于鼓勵師生的發明創造和文化創作，但總的來說，高校知識產權的質量和運用價值仍有待提高，對知識產權的認識和觀念有待轉變，在知識產權相應投入方面也有待于加大。
2 高校知識產權管理工作存在的問題
2.1 知識產權保護意識淡薄 部分高校師生在知識產權保護意識方面很是淡薄，雖然會申報一些專利，但都是為了獎學金、畢業等，對真正的知識產權保護、是否有實用價值、如何實施運用漠不關心。有部分知識產權確實通過簽訂合同轉讓/許可給了企業，但是在這個過程中存在著嚴重的無形資產流失風險，因為沒有完善的技術評價體系或者辦法，一些很好的發明創造低價“賣”給了受讓方，甚至有教師離職帶著自己的職務發明下海經商，無形中變公有資產為私有資產，這對高校來說是非常大的損失。
2.2 知識產權投入不足 大部分高校在知識產權投入方面還很不足，并不是不想投入，實在是力不存心，尤其在西部一些地方院校，其一年科研經費總額還不及部署院校的零頭，尤其是與沿海城市的部署院校相比，自然環境也成為了影響高校知識產權和科研發展工作的障礙。財政撥款有計劃，因校因地而異的局面對一些西部地方院校的發展來說是十分不利的，高校領導層也會權衡在有限的財政預算里到底該劃撥多少給科研創新發展，如果重科研，就會有所傾向地多劃撥一些，但是大部分的地方院校在這點上還是有所取舍的，尤其針對知識產權方面，因為一個高校的發展不單單是只靠科研創新發展，教學的任務也很重要，缺乏了財力投入，自然而然在人力物力投入方面就不能有所保障。
2.3 知識產權轉化重視不夠 知識產權的運用是其創新的核心，其中轉化運用更是其重要組成部分。有些教師愿意將自己的成果申請了知識產權，然后再進行轉化運用，高校對轉化了的成果所簽訂的合同按照橫向項目來管理，然而并沒有出臺針對專門從事成果轉化教師的職稱晉升政策，這對他們來說是打擊其積極性的一個重要原因，造成從學校層面到教師個人，對知識產權轉化運用方面的重視度不夠。
3 高校知識產權管理工作設想
3.1 加強知識產權保護意識教育 無論是教師還是學生，應當在入職或者入校的時候就進行知識產權法律、制度的系統培訓，加強知識產權保護意識教育。高校也應該相應出臺一些政策，使師生意識到知識產權工作是保障自己創新創作的有利武器，是避免不必要的利益糾紛和無形資產流失的最佳渠道。申請知識產權的本質是通過一種正規渠道將自己的發明創造保護起來，通過轉化為能夠實際運用的技術，解決企業在生產中遇到的困難，進而促進經濟市場的繁榮發展。當然，這需要規范從申請到授權，和從過程管理到最終轉讓的整個流程。
3.2 加大知識產權創新管理投入 高校應該意識到搞好知識產權工作是提升高校綜合實力的重要舉措之一，是推動科研創新發展的重要保障。從制定學校階段性發展思路時就應該把知識產權工作列到重要位置，搞好知識產權工作。要加強對相關專職人員的培養，以及對師生的業務培訓，加強相應鼓勵政策，可以設立專項獎勵基金，對一些實際運用好的發明創造給予鼓勵，加大知識產權創新管理投入。
3.3 轉變知識產權轉化傳統觀念 從國家到地方政府，現在越來越重視科技成果的轉化，具體實施措施也多種多樣，因此必須完善高校相應的有關政策和制度。高校教師要改變傳統觀念，不能認為技術成果的轉化是學校的事，與自己毫不相干，學校也應該出臺一些鼓勵政策，讓從事成果轉化的教師能夠有動力將自己的技術成果進行推廣，調動其積極性，例如教師非常關心的職稱晉升和獎勵等方面，應該意識到，知識產權的轉化并不是教師個人的行為，應該在政策制定上有所引導。
總的來說，高校的知識產權管理與科研發展息息相關，如何處理好兩者的協同創新對高校的長遠發展來說尤為重要。我們應該清楚地認識到目前高校知識產權管理工作中存在的問題，及其對科研發展的制約，進而研究對策避免這種副作用的增長。在知識經濟迅猛發展的今天，高校作為知識的密集地，理所應當首當其沖，為知識產權與科研發展的協同創新有所作為，以適應新的環境變化和迎接新的知識經濟的挑戰。
參考文獻：
[1]國務院.國務院關于印發國家知識產權戰略綱要的通知，2008.
[2]余夢.高校知識產權保護與管理問題研究[D].西安電子科技大學，2008.
