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關(guān)鍵詞:河南省;對(duì)外貿(mào)易;發(fā)展研究
1河南省對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀
1.1外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展
河南省對(duì)外貿(mào)易處在平穩(wěn)較快的發(fā)展過程當(dāng)中,除2009年因?yàn)槿蛐越鹑谖C(jī)影響而出現(xiàn)短暫下滑之外,其他歷年對(duì)外貿(mào)易都呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。另外,值得注意的一點(diǎn)是,盡管進(jìn)出口占比處在不斷的波動(dòng)當(dāng)中,但是整體上仍然趨于穩(wěn)定,大致為“六比四”。河南省在對(duì)外貿(mào)易中歷年都處于出超狀態(tài),以2014年為例,出超額843.26億元。這種現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在給河南省帶來的直接經(jīng)濟(jì)收益十分明顯,但是長(zhǎng)期的高額入超也會(huì)招致貿(mào)易伙伴的不滿,給河南省未來的對(duì)外貿(mào)易埋下一定的隱患。而且,這種現(xiàn)象在我國各主要外貿(mào)省份都存在,致使我國的對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期保持高額出超水平,針對(duì)我國的反傾銷調(diào)查以及其他抑制我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的事件也層出不窮。
1.2對(duì)外貿(mào)易增速明顯放緩
自2005年以來,河南省對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度持續(xù)減慢,2009年一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),2010年出現(xiàn)短暫回升之后,2012年增速繼續(xù)下滑,2013年以后河南省對(duì)外貿(mào)易基本飽和,2014年和2013年的進(jìn)出口貿(mào)易總額基本相同。值得一提的是,2010年和2011年的增速出現(xiàn)短暫回升的重要原因是2009年的負(fù)增長(zhǎng)使得當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易額陷入低谷所致。如果去掉這一低谷,就平均增速來看,2010年的增速仍低于2008年之前的水平。整體看來,河南省對(duì)外貿(mào)易增速明顯放緩。之所以會(huì)出現(xiàn)這一狀況,與近年來世界經(jīng)濟(jì)整體放緩的背景密切相關(guān)。河南省對(duì)外貿(mào)易的主要對(duì)象是東南亞國家和歐美國家,而由于金融危機(jī)的影響,它們中許多國家并沒有很快地從金融危機(jī)的打擊中復(fù)蘇過來,壓低進(jìn)口以求更快的復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),使河南省出口額增速放緩。同樣,我國也大力拓展內(nèi)需,積極鼓勵(lì)民族工業(yè)做大做強(qiáng),在許多政策上向國內(nèi)民族企業(yè)傾斜,降低進(jìn)口額度,增強(qiáng)民族產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力,使河南省進(jìn)口額增長(zhǎng)趨于停滯。
1.3對(duì)外貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)分析
河南省作為我國最主要的工業(yè)集中加工區(qū),其對(duì)外貿(mào)易出口一直以來都以工業(yè)制成品為主。進(jìn)入新世紀(jì)以來,河南省加大科技投入力度,對(duì)外貿(mào)易出口中,工業(yè)制成品占比不斷提升,初級(jí)產(chǎn)品占比不斷下滑,而且機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口不斷增加,幾乎占據(jù)了河南省整個(gè)工業(yè)制成品出口市場(chǎng)。2011年以來,初級(jí)產(chǎn)品占比逐年下降,2014年不足1%。由此可見,河南省出口貿(mào)易中工業(yè)制成品幾乎壟斷了整個(gè)出口市場(chǎng),且所占的比例仍保持持續(xù)上升的趨勢(shì)。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況,最根本的原因就是河南省加大了科技投入力度,從而使河南省工業(yè)制成品出口增多,而初級(jí)產(chǎn)品出口相對(duì)減少。河南省工業(yè)制成品中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的比例處在波動(dòng)上升的狀態(tài)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比的不斷增長(zhǎng),使河南省對(duì)外貿(mào)易出口的商品結(jié)構(gòu)有了明顯改善,科技的價(jià)值不斷獲得提升。河南省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)如此變化,體現(xiàn)出其出口商品質(zhì)量有了明顯提高,從側(cè)面反映出我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技市場(chǎng)的提升,中國制造正在被中國創(chuàng)造潛移默化的改變。
1.4對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)分析
河南省進(jìn)口商品中工業(yè)制成品的比例不斷下降,與之對(duì)應(yīng)的是,初級(jí)產(chǎn)品的比例不斷上升,這一方面表示河南省進(jìn)口貿(mào)易仍舊以進(jìn)口工業(yè)制成品為主的現(xiàn)實(shí)狀況,另一方面也表示河南省技術(shù)水平不斷提升,工業(yè)制成品的進(jìn)口比例不斷下降,而相應(yīng)需要的原材料和初級(jí)產(chǎn)品則增加。在進(jìn)口的工業(yè)制成品當(dāng)中,機(jī)電產(chǎn)品的比重處在波動(dòng)之中,與2005年相比,2014年河南省機(jī)電產(chǎn)品在全部進(jìn)口工業(yè)制成品中比例下降了7.6%。但是,高新技術(shù)產(chǎn)品在所有進(jìn)口的工業(yè)制成品中的比重卻不斷上升,2014年達(dá)到5.9%,比2005年高4.6%,增速十分明顯。
2河南省對(duì)外貿(mào)易中存在的問題
2.1外貿(mào)企業(yè)的組成及比例不利于發(fā)展
改革開放以來,我國大力鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也積極鼓勵(lì)非公成分參與到公有制企業(yè)的改組中來,在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域,河南省積極貫徹國家政策,推行對(duì)外貿(mào)易多元化,在河南省參與對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)中,既有國有企業(yè)、集體企業(yè)等公有制企業(yè),也有民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。但是,私營(yíng)外貿(mào)企業(yè)增長(zhǎng)過快,占有比例雖大,但外貿(mào)總額卻不多,畢竟民營(yíng)企業(yè)參與對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力弱。雖然民營(yíng)企業(yè)中三全和天方企業(yè)得到一定的成就,但普遍的民營(yíng)企業(yè)并不是很成功。單從這一點(diǎn)來說,河南省對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國實(shí)際的貢獻(xiàn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。故而,民營(yíng)企業(yè)需要大力發(fā)展自身實(shí)力,努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀,早日成為河南對(duì)外貿(mào)易的中堅(jiān)力量。對(duì)作為臺(tái)資外企的富士康而言,其外貿(mào)金額將近河南省外貿(mào)總金額的十分之七,其在外貿(mào)方面具有很大的優(yōu)勢(shì),客戶群居多,適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。但是河南省的外資企業(yè)過少,導(dǎo)致整體外貿(mào)水平低弱。這些企業(yè)占有的比例嚴(yán)重阻礙了該省的外貿(mào)水平。
2.2進(jìn)出口市場(chǎng)多元化程度較低
河南省對(duì)外貿(mào)易的合作對(duì)象國分布在全球各地,這與當(dāng)前全球化的大趨勢(shì)是分不開的,但由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的因素,河南省進(jìn)出口市場(chǎng)仍存在著相對(duì)集中的弱勢(shì),主要集中于歐美、日本和東南亞地區(qū)。以2012年為例,當(dāng)年河南省進(jìn)出口貿(mào)易額有56%在亞洲、18%在歐洲、16%在北美,三者的總和高達(dá)90%;也就是說,河南省與非洲、大洋洲和南美洲各國的貿(mào)易額僅占全省對(duì)外貿(mào)易額的10%左右。從國別來看,河南省對(duì)外貿(mào)易額分布集中程度也可見一斑,主要集中在歐盟、美國、港澳臺(tái)地區(qū)、日本和東盟,分別占16%、14%、14%、14%、11%,總和將近七成。如此高度集中的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng),使河南省對(duì)外貿(mào)易的依存度更高,上述區(qū)域一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定現(xiàn)象或者政府主觀的限制進(jìn)出口貿(mào)易的情況,就會(huì)給河南省對(duì)外貿(mào)易帶來十分不利的影響,嚴(yán)重?fù)p害河南省對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。另外,對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)過分集中,就會(huì)導(dǎo)致外貿(mào)摩擦頻繁出現(xiàn),從而增強(qiáng)了對(duì)外貿(mào)易的不穩(wěn)定性。2.3外貿(mào)進(jìn)出口商品和貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理從對(duì)河南省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的分析中可知,河南省進(jìn)出口貿(mào)易的商品主要是工業(yè)制成品,但其中的科技含量很低,在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力并不高。另外,河南省對(duì)外貿(mào)易主要是加工貿(mào)易,但加工貿(mào)易并不發(fā)達(dá),其主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,處在全球生產(chǎn)鏈的最低端,是國際分工體系的下游部分,資本和技術(shù)的含量不足,科技含量低直接導(dǎo)致河南省在貿(mào)易中獲利遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于處在國際分工體系上游的國家和地區(qū)。如果河南省進(jìn)出口商品和貿(mào)易結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期保持如此狀態(tài),對(duì)河南省對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的負(fù)面影響是不言而喻的。
3加快河南省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的措施
3.1積極培育民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)
當(dāng)前,河南省對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的比例不協(xié)調(diào),這種局面的存在雖然可以給河南省對(duì)外貿(mào)易帶來平穩(wěn)的發(fā)展,但是就長(zhǎng)期來看,隱藏著較大的危機(jī)。如果私營(yíng)外貿(mào)企業(yè)不求進(jìn)一步的發(fā)展,可能會(huì)導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)力越來越低下,甚至倒閉。如果外資企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不當(dāng)而或遷離,那么對(duì)于河南省對(duì)外貿(mào)易的打擊是不言自明的。所以要想保證河南對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)久健康發(fā)展,就必須積極培育和指引民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)。這樣做的好處有三個(gè):其一,改變河南省對(duì)外資貿(mào)易依賴的程度,避免因外資企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)問題時(shí),河南省對(duì)外貿(mào)易坍塌面積過大的危險(xiǎn);其二,積極培育民營(yíng)外貿(mào)企業(yè),有利于引導(dǎo)我國民族企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”,把國家戰(zhàn)略真正的落實(shí)到企業(yè)層面上來,讓更多的企業(yè)有機(jī)會(huì)參與到國際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,大大提升民族企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力;其三,提升我國對(duì)外貿(mào)易水平,積極培育民營(yíng)外貿(mào)企業(yè),不斷提升其國際競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.2加快進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化
當(dāng)前,河南省進(jìn)出口市場(chǎng)主要集中在歐洲、北美、日本和東南亞地區(qū),這種進(jìn)出口市場(chǎng)相對(duì)集中的現(xiàn)象給河南省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶來了較大的桎梏。由于河南省在對(duì)外貿(mào)易中長(zhǎng)期處于出超狀態(tài),這就使歐美和日本不斷加強(qiáng)對(duì)華貿(mào)易壁壘,反傾銷措施也更加嚴(yán)厲,這就給河南省擴(kuò)大出口帶來很大不便。另外,在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上也存在很大問題。與歐美和日本相比,河南省對(duì)外貿(mào)易中的產(chǎn)品科技含量較低,尚不足以與其產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上展開大規(guī)模競(jìng)爭(zhēng);而對(duì)于東南亞國家,雖然在產(chǎn)品的科技含量上低于我國,但是由于其土地和人力資源成本較低,使其產(chǎn)品的總成本較低從而擁有較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì),亦給河南省出口產(chǎn)品帶來競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此,河南省政府和各從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)的拓展進(jìn)出口市場(chǎng),推動(dòng)進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化。
3.3優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)
目前,河南省仍舊主要從事勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易,出口商品也以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,由于河南省擁有天然的人力資源優(yōu)勢(shì),使得這類產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的價(jià)格低于歐美國家,從而具備較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但是,它們價(jià)格低廉,并不能在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)有效推動(dòng)河南省對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展,因此優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),加快出口商品由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變和升級(jí),以提高產(chǎn)品的附加值是十分必要的。具體做法有以下幾點(diǎn):第一,堅(jiān)決貫徹黨和政府的“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,提升企業(yè)創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,努力提升產(chǎn)品的資本和技術(shù)含量,政府要對(duì)具有自主知識(shí)品牌的企業(yè)加大支持力度,引導(dǎo)民族企業(yè)不斷深化創(chuàng)新力度。第二,深化貿(mào)易體制改革,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易主體多元化進(jìn)程。河南省應(yīng)不斷降低外貿(mào)企業(yè)的門檻,使更多的中小企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)行列,提升民族企業(yè)資本在河南省對(duì)外貿(mào)易中所占的比重,以期將來逐漸上升為主導(dǎo)地位。第三,加大高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易力度。高新技術(shù)產(chǎn)品作為新時(shí)代國際貿(mào)易的新興軍團(tuán),目前雖然實(shí)力有限,但將來必定是影響外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量,因此必須加大高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易。在這一點(diǎn)上,河南省必須積極貫徹“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方針,確保國外的高新技術(shù)產(chǎn)品大量進(jìn)入我國,以提升我國產(chǎn)品的高新技術(shù)含量,并在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,然后推向國際市場(chǎng),以增強(qiáng)河南省外貿(mào)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
作者:王菲 單位:鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院
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【關(guān)鍵詞】宋代;雷州港;對(duì)外貿(mào)易;海上絲綢之路
雷州港,古時(shí)又稱海康港,位于雷州半島中部雷州灣南渡河港口一帶,即今雷州市內(nèi)。宋代雷州港是隨著雷州半島開發(fā)重點(diǎn)由南向北逐漸轉(zhuǎn)移而興起和繁榮的。學(xué)術(shù)界僅對(duì)歷史上雷州半島主要港口的興衰和出土文物有所研究,卻少有研究宋代雷州港的對(duì)外貿(mào)易的。本文將對(duì)宋代雷州港對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行分析和闡述,以期發(fā)掘其在海上絲綢之路上的作用和貢獻(xiàn)。
一、宋代雷州港對(duì)外貿(mào)易繁榮的原因
雷州半島三面臨海,有不少地方都具有非常良好的形成港口的自然條件。唐宋時(shí)期,雷州半島開發(fā)的重點(diǎn)在半島中部海康一帶。雷州港在宋代對(duì)外貿(mào)易如此繁榮與港口所在地當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度、其在對(duì)外交通格局中所處的地位以及國家政治、軍事和對(duì)外貿(mào)易政策有關(guān)。(一)優(yōu)越的地理位置雷州港,古時(shí)又稱海康港,位于雷州半島中部雷州灣南渡河港頭一帶,即今雷州市。雷州灣外有東海島、硇洲島等海島為天然屏障,避風(fēng)條件好;港內(nèi)水域相通,港池開闊,航道水深,且有南渡河、通明河、武樂水三條內(nèi)河通往港口,海運(yùn)與內(nèi)河航運(yùn)相連,形成港口的條件甚至還要優(yōu)于徐聞港。(二)政策影響雷州港是隨著中原王朝對(duì)海南島及周圍地區(qū)統(tǒng)治的逐步鞏固和雷州半島的不斷開發(fā)而逐步發(fā)展起來的。隋唐時(shí)期,中原王朝對(duì)于海南島及周邊地區(qū)的統(tǒng)治較秦漢時(shí)期明顯加強(qiáng),特別是海南島地區(qū),與中原地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系日益密切,已成為中原王朝領(lǐng)土不可分割的一部分。隋在海南島設(shè)置珠崖、儋耳、臨振三郡,唐代海南島屬嶺南道,設(shè)置崖州、儋州、振州和萬安州。入宋以后,海南島屬廣南西路,宋設(shè)置瓊州、昌化軍、萬安軍和崖軍(南宋改稱吉陽軍);元屬湖廣行省,元王朝于其上置乾寧宣撫司、南寧軍、萬安軍和吉陽軍;明清皆屬廣東省,置瓊州府。對(duì)海南島及周圍地區(qū)統(tǒng)治的鞏固,使得徐聞地區(qū)突出的軍事和政治地位隨之消失。(三)人口增加與此同時(shí),隨著北方移民的不斷遷入,雷州半島的人口也逐漸增加,雷州半島開發(fā)的深度和廣度都在不斷增強(qiáng)。宋元明三朝雷州地區(qū)開展了大規(guī)模的圍海造田和水利建設(shè)活動(dòng)。區(qū)域政治中心地位的確立既是雷州港在海上交通中具有重要地位的一種表現(xiàn),同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了港口貿(mào)易的發(fā)展。(四)歷史悠久的航海文化位于雷州半島最南端的徐聞港,早在漢代就是我國“海上絲綢之路”的始發(fā)港,唐宋時(shí)期,雷州半島中部的雷州港興起,成為雷州半島水陸交通樞紐。
二、宋代雷州港對(duì)外貿(mào)易路線
海上絲綢之路鼎盛于唐宋時(shí)期,此時(shí)廣州早已取代徐聞為始發(fā)主港口。據(jù)《新唐書•地理志》記載,船舶從廣州啟航,經(jīng)海南島東北部七洲洋南下,往來于印度支那半島、南洋、東印度洋、波斯灣沿岸諸國和地區(qū)。雷州半島東海岸,仍是這條海上通道的必經(jīng)之地。唐貞觀八年(634年),改東合州為雷州,雷州半島主港口向北遷移到雷州治所海康縣(今雷州市)南渡河口南浦津,靠近雷州城,水道北向20里到郡城皆可停船。“自閩、廣、高、瓊到此泊舟”,然后出雷州灣,通南洋。自唐代至元代750年間,雷州港成為海上絲綢之路前沿地段雷州半島的第二個(gè)出口主港,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[1](P15)宋元時(shí)期雷州窯的規(guī)模和產(chǎn)量都相當(dāng)大,而且雷州港“自閩、廣、高、瓊至此泊舟”,應(yīng)有一部分福建窯和廣州窯陶瓷轉(zhuǎn)運(yùn)至此,相對(duì)于雷州當(dāng)時(shí)人口來說,實(shí)在是供過于求;而其代表性產(chǎn)品青釉褐色彩繪瓷,連雷州半島也發(fā)現(xiàn)不多。因而可以認(rèn)為,宋元雷州陶瓷產(chǎn)品,主要是通過雷州港從海上絲綢之路外銷的。在雷州半島周圍海域、海南島保亭、瓊山海域和西沙群島,及越南、泰國、印度、埃及的一些地方,都有雷州窯生產(chǎn)的青釉褐彩瓷器出土、出水或傳世。唐、宋、元時(shí)期,雷州港是海上絲綢之路前沿地段雷州半島的第二個(gè)主港口。由上述兩段材料可看出,宋代雷州港的對(duì)外貿(mào)易路線非常的廣泛,不僅包括福建、廣州、高州、海南等中國沿海各地,而且還與印度支那半島、南洋、印度、埃及、東印度洋、波斯灣沿岸諸國和地區(qū)有著廣泛的交流。宋元時(shí)期雷州地區(qū)瓷業(yè)的大發(fā)展,極大地提高了雷州港作為對(duì)外貿(mào)易地位。雷州窯(或稱海康窯)與潮州窯、廣州西村窯并稱宋代廣東三大窯系,出口量很大,通過“南海陶瓷之路”,主要銷往東南亞及西亞地區(qū),產(chǎn)品很受歡迎。唐宋時(shí)期頻繁的航海貿(mào)易,也促進(jìn)了雷州港造船工業(yè)的發(fā)展。據(jù)嘉慶《海康縣志》記載,海康縣城附近的南亭溪西側(cè)的僵波軒,為唐宋時(shí)期督造船舶之所。[2](P21)兩宋時(shí)期,更加重視海外貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)時(shí)雷州港(海康港)市舶事務(wù)歸廣州市舶司下的廣南西路管轄。據(jù)《海康縣志》載“:南浦津埠,縣南二十里,自閩廣高瓊至此泊舟,仍通郡城”。南浦津在雷州城南二十里,接近南渡河口,從福建、廣州、高州、海南來的商船,一般先到此停靠,然后溯江而上達(dá)雷州城。據(jù)《宋史•食貨志》記載,這一時(shí)期雷州港的主要進(jìn)出口貨物是米、谷、牛、酒、黃牛等。除此,隨著漢人南遷,粵西沿海港埠如梅錄港、水東港、赤坎港等也開始形成和發(fā)展。素習(xí)航海經(jīng)商的閩人,紛紛乘船來雷州經(jīng)商和定居,使雷州經(jīng)廣州至閩南的航線更加發(fā)展。詩人秦觀也有詩云“:裔土桑柘希,蠶月不紡績(jī)。吳綃與魯縞,取具舡船客。一朝南風(fēng)發(fā),家室相怵迫。半賈鬻我藏,倍稱還君息”。這表明“吳綃魯縞”皆由從事海上貿(mào)易的商船販運(yùn)到雷州,而且商人還將貨物賒賣給當(dāng)?shù)厝耍较麓蝸頃r(shí)收取貨價(jià)和利息。這也說明這種貿(mào)易的穩(wěn)定性和經(jīng)常性。海康城附近南亭溪西側(cè)的偃波軒,據(jù)載為唐宋時(shí)造船之所。[3](P42)唐宋時(shí)期,湛江古代主港移到海康縣,稱雷州港。港口位于南渡河口的南浦津,上溯而到雷州城,有腹地依托,水域可深入內(nèi)地,是良好的避風(fēng)港,“三十里皆可泊舟”,海道交通便利,可通閩、浙、廣、潮,或下瓊崖而下南洋……唐宋雷州港緊靠雷州郡城,數(shù)百年間,它對(duì)雷州半島的社會(huì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)是十分明顯的。首先是推動(dòng)了雷州城的建設(shè)和發(fā)展。據(jù)《雷祖志》記載,刺史陳文玉于唐貞觀八年(公元634年)開始建郡城,至貞觀十二年(公元638年)竣工,清嘉慶《雷州府志》和《海康縣志》記載,郡城建成之后,又經(jīng)歷了修葺和擴(kuò)展,衙署驛鋪大備,橋梁津渡皆通,“或上游發(fā)檄,或鄰域行關(guān),或商旅不時(shí)往返,均于此作過所”,城西南有第一橋,“舟楫運(yùn)貨,從橋下乘潮而過”。南渡河口為港口所在“,山程水驛從無阻絕之區(qū),攘往熙來,并鼓康衢之腹猗歟盛哉!”其次是推動(dòng)手工陶瓷制作業(yè)的發(fā)展。自唐代開始,雷州南渡兩岸和遂溪東、西海岸,開始建造窯場(chǎng)窯群,燒制陶瓷器。至宋、元,陶瓷生產(chǎn)繼續(xù)興盛,窯場(chǎng)眾多,現(xiàn)仍可見古窯場(chǎng)數(shù)百座:產(chǎn)品大備,并且燒制出獨(dú)具特色的品種———彩瓷器。大量的陶瓷產(chǎn)品,除本地內(nèi)銷者外,還憑借港口、海道之便,部分遠(yuǎn)銷邊遠(yuǎn)島嶼和出口外銷。目前,在西沙群島和南沙群島,都發(fā)現(xiàn)有當(dāng)時(shí)雷州半島窯廠燒制的瓷器。
三、宋代雷州港對(duì)外貿(mào)易物品種類
宋代雷州港隨著徐聞港的衰落,成為廣東地區(qū)主要的貿(mào)易港口之一,宋代海外貿(mào)易十分繁榮,最先設(shè)市舶司的廣、杭、名三洲市舶司是宋代海上貿(mào)易最重要的中轉(zhuǎn)站,宋代廣東地區(qū)較繁茂在整個(gè)國家財(cái)政貢獻(xiàn)上很大,而作為廣東地區(qū)重要港口之一的雷州港無疑也有舉足輕重的地位。宋朝結(jié)束了五代十國的分裂割據(jù),宋朝實(shí)行了較寬松的經(jīng)濟(jì)政策與民休息,國家社會(huì)比較安定,人口增加在農(nóng)村也出現(xiàn)了許多手工業(yè)與商業(yè)的集鎮(zhèn)。在這個(gè)時(shí)期,雷州港的對(duì)外貿(mào)易物品種類繁多,式樣精美。當(dāng)時(shí)出口商品主要是糧食、海產(chǎn)品和陶瓷等,還有藥物、銅錢和其他物品。(一)陶瓷宋代農(nóng)村雖仍是封建經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位,但是陶瓷制品與燒制工藝的不斷提高,這使陶瓷產(chǎn)品在農(nóng)村市場(chǎng)十分廣闊,尤其是海外市場(chǎng)的開拓,陶瓷是大宗的外銷產(chǎn)品,這也進(jìn)一步刺激了陶瓷業(yè)的發(fā)展。雷州港出口陶瓷有兩個(gè)方面的保證,1.雷州地區(qū)宋窯數(shù)量眾多,在貨品數(shù)量上保證了出口量。2.宋代雷州窯陶瓷質(zhì)量高,陶瓷種類繁多做工精致,使陶瓷出口在質(zhì)量上得到充分保證。據(jù)考證宋代時(shí)期東海岸宋窯區(qū)有湛江北洋嶺宋窯(5座)、海濱賓館宋窯(3座);遂溪縣黃略鎮(zhèn)石門嶺宋元窯、飛蛾宋嶺窯、北山宋窯;吳川市塘尾鎮(zhèn)東隅舊村宋窯、長(zhǎng)崎鎮(zhèn)番桃?guī)X宋窯、下廟嶺宋窯等8處15座,這首先保證了陶瓷的供應(yīng)量,使大宗陶瓷出口成為可能。兩宋時(shí)期在陶瓷的燒制技術(shù)上,雷州制陶技術(shù)改進(jìn),制造出青黃釉冰裂碗、缽、豆等陶瓷產(chǎn)品,使陶瓷種類增多。雷州宋瓷除主要供本地使用外,也開始輸往外國。雷州人民還在兩宋時(shí)創(chuàng)辦了本地較早的化鐵爐,遺址在今海康縣,他們用生鐵制出精巧的茶碾、湯甌、湯郾等民用食具[4](P15)。宋時(shí)期雷州窯大部分是陶瓷兼燒的窯口,以青釉為主要釉色,褐釉次之,各窯可視情況而定,這兩種釉色比例不同燒制出的陶瓷效果不同。雷州窯還在技術(shù)上做了改進(jìn),在褐釉的配制利用不同的配方,可以燒制出褐、墨綠、黑褐等不同的色彩,這就豐富了陶瓷的色彩。宋時(shí)期雷州窯的燒制還保留了唐代風(fēng)格,產(chǎn)品外觀有大部分素面無紋,加入印花,彩繪在樣式上也是層出不窮,這使陶瓷種類繁多外觀精致。宋時(shí)期雷州窯種類繁多,計(jì)有碗、盤、碟、盞、杯、罐、缽、壺、瓶、枕、硯、網(wǎng)墜、爐、魂罐,滿足了人們?nèi)粘I钪袑?duì)器皿的各種需求。在政府對(duì)外貿(mào)易政策上,宋代,尤其是南宋,朝廷既要滿足對(duì)香料等奢侈品的大量需求,又要節(jié)制金銀銅錢貨幣外流,在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)施過“止以絹、帛、綿綺、瓷漆之屬博易的政策,這也在政策上鼓勵(lì)了陶瓷的業(yè)的發(fā)展,使陶瓷成為大宗出口。以上宋代雷州陶瓷的優(yōu)勢(shì)有力的推動(dòng)雷州陶瓷出口,也推動(dòng)了松代雷州港的海外貿(mào)易。在兩宋時(shí)期雷州地區(qū)手工業(yè)生產(chǎn)也有明顯進(jìn)步。雷州半島地區(qū)地處熱帶地區(qū),有適宜種植甘蔗的自然條件,隨著農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的不斷提高,經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)使甘蔗種植擴(kuò)大。兩宋時(shí)期雷州半島內(nèi)榨糖業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,榨糖技術(shù)不斷改進(jìn)。雷州人民用牛拉石轆,榨蔗取汁,并改變過去用瓦鍋瓦罐蒸煮的方法,改用鐵鍋蒸煮、分蜜、制造土糖塊,既提高了生產(chǎn)效率,又提高了土糖質(zhì)量,產(chǎn)量增長(zhǎng)很快。除供應(yīng)本地外,還曾遠(yuǎn)銷羅馬和波斯[4](P14)。甘蔗帶來的經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)也增加了雷州港的對(duì)外貿(mào)易種類。兩宋時(shí)期,朝廷更加重視海外貿(mào)易的發(fā)展,當(dāng)時(shí)雷州港(海康港)市舶事務(wù)歸廣州市舶司下的廣南西路管轄。據(jù)《海康縣志》載“:南浦津埠,縣南二十里,自閩廣高瓊至此泊舟,仍通郡城”。南浦津在雷州城南二十里,接近南渡河口,從福建、廣州、高州、海南來的商船,一般先到此停靠然后溯江而上達(dá)雷州城。據(jù)《宋史•食貨志》記載,這一時(shí)期雷州港的主要進(jìn)出口貨物是米、谷、牛、酒、黃牛等。(二)銅錢宋代銅錢的外流主要有三條途徑:一是回賜、二是博買、三是走私。”[5](P44)“宋朝規(guī)定凡禁榷貨物,全部由政府收買,謂之‘和買’,‘博買’或‘合買’,也稱‘官市’。”[6](P56)其中銅錢外流最主要的途徑是走私。雖然自宋初朝廷對(duì)于銅錢外流制定了相當(dāng)嚴(yán)厲的法律。開寶六年(973年)三月癸未下令禁銅錢不得入蕃界及越江海至化外。(太祖時(shí))銅錢闌出江南、塞外及南蕃諸國,差定其法,至二貫者徒一年,五貫以上棄市,募告者賞之。據(jù)《資治通鑒長(zhǎng)編》卷九載:開寶元年九月壬午,詔曰:“舊禁銅錢無出化外,及聞沿邊縱馳,不復(fù)檢察。自今五貫以下者,抵罪有差;五貫以上,其罪死。”同書卷一九引太平興國三年二月詔令中言及定罪的下限,即銅錢百文。簡(jiǎn)而言之,出境時(shí)攜帶百文以上的銅錢將會(huì)被定罪;若帶五貫以上的銅錢出境,就要被處以死刑,但是并不能杜絕銅錢外流的現(xiàn)象。而且官員也參與到銅錢走私這一活動(dòng)之中。據(jù)《宋會(huì)要輯稿•職官》記載:宋寧宗嘉定五年,雷州知府鄭公明、趙伯柬曾使用銅錢博易番貨而遭放罷。乾道二年(1166年)五月二十五日敕“:廣南、福建、兩浙路,通海去處,當(dāng)職官任滿,批書委無透漏見錢出外界,方許注授差遣。”[7](P6509)在官期任滿后,必須經(jīng)過在任時(shí)是否有走私銅錢到外國的調(diào)查方可離職。這樣就限制了官員走私銅錢活動(dòng)并積極地參與打擊銅錢走私活動(dòng)。“廣南、福建、兩浙、山東恣其所往,所在官司公為隱庇,諸系禁物,私行買賣,莫不載錢而去。”[8]雷州港位于廣南西路“,據(jù)廣州千里”,相去不便,管理較為松散。在市舶司管理薄弱的地區(qū),常常有蕃商“深入遐瞰”,交易銅錢。而雷州港扼南大陸海,遠(yuǎn)眺東南亞,是走私貿(mào)易錢幣的最好平臺(tái)。官員因此利用這一便利進(jìn)行協(xié)助銅錢走私,導(dǎo)致大量錢幣外流。(三)藥物《諸蕃志》記載,“番商興販,以腦、麝香、檀香、草席、涼傘、絹扇、漆器、瓷器、鉛、錫、酒、糖等博易”。馬來半島上的三佛齊“扼諸番舟車往來之咽喉”,故“東自阇婆諸國,西自大食、故臨諸國,無不由其境而入中國”。該地向“宋輸出了龍涎、蓽澄茄、膃肭臍、沒藥、蘆薈等幾十種藥物。”[9](P42)當(dāng)然,對(duì)外貿(mào)易是一個(gè)雙向互動(dòng)模式。有賣出就有買入。三佛齊也擔(dān)當(dāng)了東西貨物中轉(zhuǎn)站的角色。中國的黃連、良姜等中藥輸入該地。除此之外,“大食”也是宋朝重要的對(duì)外貿(mào)易伙伴之一。“大食者,諸國之總名也。有國千余,所知名者特?cái)?shù)國耳”。宋代大食來使有三十余次,每使至,必?cái)y帶大量藥物。(四)其它物品雷州港“三十里皆可泊舟”,可通閩、浙、廣、潮或下瓊崖而出南洋。《宋史•食貨志》載,雷州港集散雷州半島的谷、米、牛、酒、黃魚等貨物。坡被貶客居雷州時(shí),發(fā)現(xiàn)雷州、高、化等地“牛多且賤”,宋代雷州地區(qū)所出產(chǎn)的牛只,除了滿足本地需要外,還銷往鄰近地區(qū)。江西贛州、吉州農(nóng)民每到農(nóng)閑季節(jié),“即相約入南販牛,謂之‘作冬’”。[10](P875)據(jù)《湛江文史資料•第十四輯》記載:“南宋年間,雷州的瓷器和土糖等向羅馬和波斯輸出。”[11](P137)雷州鑄鐵在南宋初年也十分有名,周去非在《嶺南代答》卷六中提及:“雷州鐵工甚巧,制茶碾、湯甌、湯匱之屬,皆用鑄就。”隨著茶葉大量流入西方,雷州茶具也相應(yīng)地傳入西方。除此之外,兩廣地區(qū)也是盛產(chǎn)稻米的地方,“稻米再熟,富者寡求,貧者富足。”[12]因而,兩廣地區(qū)的稻米除了供給福建外,也有一定的出口,“常歲商賈轉(zhuǎn)販,舶交海中”。蔗糖也是當(dāng)時(shí)出口的農(nóng)產(chǎn)品,閩廣兩路都有蔗糖出口,占城、三佛齊、單馬令、真臘、佛羅安等國都從中國進(jìn)口蔗糖。[13]
四、宋代雷州港對(duì)外貿(mào)易繁榮的影響
宋代雷州港對(duì)外貿(mào)易繁榮對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化具有重大影響。雷州港依托海上絲綢之路,選擇和建設(shè)主港口,從而帶動(dòng)了港埠、都市以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展,而且呈現(xiàn)出鮮明的海洋性開放型特色,并為當(dāng)代湛江港的選址、建設(shè)和發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
(一)對(duì)農(nóng)業(yè)文化的影響
1.海洋捕撈雷州半島海域盛產(chǎn)龍蝦、鮑魚、魷魚、墨魚、膏蟹和海蜚等名貴海產(chǎn),有時(shí)還有珍貴的白紀(jì)鰲,捕撈所獲多作商品出售。2.海洋采珠據(jù)萬歷《雷州府志•地理志二•珠海》記載“:對(duì)樂珠池,在遂溪縣西南一百五十里第八都樂民千戶所城西海內(nèi)。漢唐無考。自劉張置媚川都,宋開寶以還,遂置場(chǎng)司,或采或罷。”3.海水制鹽北宋時(shí)期,雷州半島已有沿海鹽場(chǎng)自給本州,南宋初,雷州已發(fā)展兩個(gè)鹽場(chǎng),在技術(shù)上先后產(chǎn)生了“煎煮熟鹽”、“灘曬生鹽”等制鹽方法,[14]而且民間還長(zhǎng)期流行“曬沙生鹽”的原始生產(chǎn),雖然歷代封建王朝厲行食鹽專賣政策,但制鹽業(yè)從宋代起就已成為雷州半島經(jīng)濟(jì)的重要部門。
(二)對(duì)商業(yè)文化的影響
宋元時(shí)期雷州地區(qū)瓷業(yè)的大發(fā)展,極大地提高了雷州港作為對(duì)外貿(mào)易地位。雷州窯(或稱海康窯)與潮州窯、廣州西村窯并稱宋代廣東三大窯系,出口量很大,通過“南海陶瓷之路”[2](P21),主要銷往東南亞及西亞地區(qū),產(chǎn)品很受歡迎。唐宋時(shí)期頻繁的航海貿(mào)易,也促進(jìn)了雷州港造船工業(yè)的發(fā)展。據(jù)嘉慶《海康縣志》記載,海康縣城附近的南亭溪西側(cè)的僵波軒,為唐宋時(shí)期督造船舶之所。
(三)對(duì)城市建設(shè)和陶瓷業(yè)的影響
首先是推動(dòng)了雷州城的建設(shè)和發(fā)展。郡城的興建是適應(yīng)雷州行政建署的需要,也是適應(yīng)港口發(fā)展的需要,港口的發(fā)展也推動(dòng)了郡城的興旺。其次是主港北移,郡城建成,人口繁衍,商貿(mào)需要,推動(dòng)了雷州水利工程和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。雷州濱海,臺(tái)風(fēng)時(shí)作,咸潮漲溢,禾田屢被浸沒,產(chǎn)量低下,有時(shí)顆粒無收。為改變這種情況,雷州自南宋紹興年間開始大規(guī)模修筑捍潮防咸海堤,并制定一整套管理堤渠和用水灌溉制度,歷屆州府縣官以此為施政造福當(dāng)?shù)氐念^等大事。再次是推動(dòng)了陶瓷業(yè)的發(fā)展。雷州窯瓷器,始于唐代,盛于宋元,明清趨于衰落。宋元時(shí)期雷州窯燒制的瓷器,已發(fā)展成為海上絲綢之路的重要博易物品。
五、結(jié)語
綜上所述,宋代雷州港對(duì)外貿(mào)易繁榮,對(duì)外貿(mào)易路線眾多,瓷器、藥物、銅錢等物品遠(yuǎn)銷國外,促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易交流。宋代雷州港對(duì)外貿(mào)易繁榮也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。
作者:申友良 單位:嶺南師范學(xué)院法政學(xué)院
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[關(guān)鍵詞]浙江 對(duì)外貿(mào)易 轉(zhuǎn)型升級(jí)
改革開放以來,浙江省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,在其推動(dòng)下,浙江經(jīng)濟(jì)也取得了快速發(fā)展。浙江對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度快、總量大、在全國對(duì)外貿(mào)易總量中所占比重大、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總用突出、外貿(mào)順差大、出口產(chǎn)品多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,產(chǎn)品附加值小等特點(diǎn)。加入世貿(mào)組織以來,在國外市場(chǎng)進(jìn)入門檻大幅降低的刺激下,浙江對(duì)外貿(mào)易更是呈現(xiàn)出爆發(fā)式發(fā)展。但是,由于浙江對(duì)外貿(mào)易的的擴(kuò)張多屬于依靠大量消耗資源、能源和破壞環(huán)境為代價(jià)的粗放型擴(kuò)張方式,所以對(duì)內(nèi)會(huì)造成資源、能源價(jià)格上漲,環(huán)境破壞嚴(yán)重,對(duì)外會(huì)引發(fā)貿(mào)易摩擦,頻繁遭遇雙反調(diào)查。做為中國的外貿(mào)大省,依靠粗放型的外貿(mào)擴(kuò)張方式顯然是難以為繼的,為實(shí)現(xiàn)由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,必須實(shí)現(xiàn)浙江對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一、浙江對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀和問題
以來,在國家外貿(mào)促進(jìn)政策的刺激下,浙江對(duì)外貿(mào)易取得了長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)入新千年后,中國順利加入WTO,浙江的外貿(mào)發(fā)展更是迅速增長(zhǎng)。綜合分析,浙江外貿(mào)發(fā)展總體呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.外貿(mào)總值迅速擴(kuò)張,順差大幅增加
1978年浙江進(jìn)出口總額只有0.7億美元,1986年,我國的改革開放由農(nóng)村擴(kuò)展到城市,從而進(jìn)入全面改革局面,當(dāng)年浙江進(jìn)出口總額為12.9億美元,其中出口10.9億美元,進(jìn)口2億美元。到2005年浙江外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1000億美元大關(guān),達(dá)到1073億美元,隨后僅用三年時(shí)間,2008年就突破了2000億美元關(guān)口,達(dá)到2111億美元。到2008年,浙江進(jìn)出口總值達(dá)到2111.3億美元,其中出口和進(jìn)口值分別為1542.96億美元、568.4億美元,與1986年數(shù)據(jù)相比,分別增長(zhǎng)了163倍、141倍和282倍。
外貿(mào)總值快速擴(kuò)張的同時(shí),浙江外貿(mào)順差也大量增加。2002年浙江以169億美元的貿(mào)易順差居全國首位,2004年浙江的外貿(mào)順差總額又在全國首次超過300億美元,與全國的貿(mào)易順差基本持平。近年來,浙江貿(mào)易順差還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。巨額貿(mào)易順差的存在,一方面為我國帶來了大量的外匯儲(chǔ)備,從此我們?cè)僖膊槐負(fù)?dān)心因外匯供應(yīng)不足而影響國家關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)進(jìn)程。但是大量的外匯結(jié)余增加了人民幣的匯率壓力,導(dǎo)致人民幣的升值問題成為國際社會(huì)熱炒的話題,并據(jù)此頻頻向中國政府施壓。另一方面,出口的迅速擴(kuò)張對(duì)國外同等產(chǎn)品和替代品造成了致命打擊,為了維護(hù)本國生產(chǎn)者和民眾的利益,國外政府往往會(huì)通過反補(bǔ)貼、反傾銷等方式限制中國產(chǎn)品的出口。
2.對(duì)外貿(mào)易主體動(dòng)態(tài)演化,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用日益突出(見表1)
表1數(shù)據(jù)顯示,2001年浙江省進(jìn)出口總額中,國有企業(yè)占比為45%,排名第一,私營(yíng)企業(yè)所占比重最小,占比為僅為6%。但是,隨著中國加入世貿(mào)組織的一步步深入,浙江進(jìn)出口總值中國有企業(yè)所占的比重在一步步縮小,而私營(yíng)企業(yè)所占比重在逐漸增加。2004,國有企業(yè)在進(jìn)出口總值中所占比重首次跌破30%,為25%,2006年又得破20%,降到17%,到2007年又降到14%。反觀私營(yíng)企業(yè)在進(jìn)出口總值中所占比重,2002年突破10%,達(dá)到12%,隨后一路凱歌,2004年突破20%達(dá)到26%,2006年站上30%臺(tái)階,2007年達(dá)到39%。
私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值的占比增加和國有企業(yè)進(jìn)出口總值占比減少的可能解釋為:一方面,私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,機(jī)制靈活,在利益的驅(qū)使下,會(huì)不故一切的開拓國際市場(chǎng)。而國有企業(yè)則受體制詬病影響,尾大不掉,難以適應(yīng)激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)。另一方面浙江省是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省,所以在加入WTO后民營(yíng)資本快速進(jìn)入出口市場(chǎng)并迅速發(fā)展是有其客觀存在基礎(chǔ)的。
然而,由于私營(yíng)企業(yè)受利益驅(qū)使,往往會(huì)選擇短平快的方式積累資本。這就會(huì)產(chǎn)生諸如假冒名牌、以次充好、競(jìng)相壓價(jià)、破壞生產(chǎn)地自然環(huán)境等后果。其結(jié)果是國際貿(mào)易摩擦增多,外貿(mào)總額增速放緩、浙江國際形象惡化。2005年,浙江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)金永輝在浙江應(yīng)歸國際貿(mào)易新聞會(huì)上透露,2002-2005年期間,浙江共遭遇美國、歐盟、土耳其、印度等18個(gè)國家提起的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施、紡織品特保和337調(diào)查等貿(mào)易摩擦案件116 起,涉案直接金額28億美元,分別占到全國的1/3和1/4左右。
表1 浙江出口總值構(gòu)成(2001-2007年)
項(xiàng)目 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
總值 100 100 100 100 100 100 100
總值中:
國有企業(yè) 45 38 31 25 21 17 14
三資企業(yè) 30 31 31 33 35 38 37
集體企業(yè) 17 17 17 15 13 10 9
私營(yíng)企業(yè) 6 12 19 26 30 34 39
總值中:
工業(yè)制成品 92 93 94 94 95 96 96
初級(jí)產(chǎn)品 8 7 6 6 5 4 4
資料來源:浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒2008年。
3.貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,但仍需改善
表2顯示,2007年浙江省對(duì)外出口產(chǎn)品中,機(jī)電產(chǎn)品出口值達(dá)到555.8億美元,居浙江省對(duì)外出口商品首位,并大大高于居于第二位的服裝及衣著附件產(chǎn)品出口值的185.93億美元。高新技術(shù)產(chǎn)品的出口值也達(dá)到了101億美元之多。機(jī)電產(chǎn)品附加值高,技術(shù)要素投入多,生產(chǎn)效率和出口效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)。這說明,浙江出口產(chǎn)品的附加值是有所提高的。另外,由表1可以看出,浙江出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品所占的比重是逐步提高的,初級(jí)產(chǎn)品所占的比重則是逐漸減少的。我們知道,商品的加工環(huán)節(jié)越多,生產(chǎn)者從總獲取的利益也就越多。浙江出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品的逐年增加也恰恰說明浙江生產(chǎn)者從出口產(chǎn)品中所獲得的利益時(shí)逐年增加的。
表2 2007年浙江省出口主要商品情況
單位: 萬美元
項(xiàng)目名稱 出口值 排名
機(jī)電產(chǎn)品 5557980 1
服裝及衣著附件 1859328 2
紡織紗線、織物及制品 1700570 3
高新技術(shù)產(chǎn)品 1017360 4
農(nóng)副產(chǎn)品 722936 5
家具及其零件 428998 6
鞋類 383975 7
手持或車載無線電話機(jī) 318092 8
汽車零件 229679 9
塑料制品 194183 10
資料來源:浙江統(tǒng)計(jì)年鑒2008.
雖然表2中顯示,浙江2007年出口產(chǎn)品中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品都有較大額度,但是,我們應(yīng)當(dāng)看到,在出口商品的前十名中,高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品僅占很小的份額,其余的產(chǎn)品都是資源、能源消耗較多的產(chǎn)品。浙江生產(chǎn)的手持或車載無線電話機(jī)的核心技術(shù)都被國外廠商控制,浙江企業(yè)只是生產(chǎn)技術(shù)含量較低的外殼、鍵盤或者電池。
從浙江出口產(chǎn)品的附加值來看,除了高新技術(shù)產(chǎn)品外,其他要么只是組裝環(huán)節(jié)(機(jī)電產(chǎn)品)、要么是以資源能源大量消耗為代價(jià)的生產(chǎn)(制鞋、塑料和汽車零件等)。對(duì)外貿(mào)易的效益并沒有與對(duì)外貿(mào)易的數(shù)量同步發(fā)展。
二、浙江對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性和必要性
1.緊迫性。長(zhǎng)期以來,憑借浙江商人的創(chuàng)業(yè)精神和浙江本土的地理優(yōu)勢(shì),浙江對(duì)外貿(mào)易取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但是,浙江是一個(gè)資源、能源小省,工業(yè)生產(chǎn)的原料和能源大多依靠從外界獲取。長(zhǎng)期以來,地方政府和企業(yè)都以賺取外貿(mào)順差和大額利潤(rùn)為目標(biāo),走的是粗放型發(fā)展的道路。近年來,隨著浙江對(duì)外貿(mào)易總額的逐年增長(zhǎng),浙江企業(yè)對(duì)資源、能源產(chǎn)品的需求大幅增加,在國際能源和資源價(jià)格變動(dòng)時(shí),以數(shù)量和低價(jià)取勝的浙江企業(yè)在國際市場(chǎng)上就回去舉步維艱。另外,以大量消耗能源和資源為代價(jià)的生產(chǎn)方在面對(duì)國外各種貿(mào)易壁壘是往往顯得手足無措,于是很多廠商在國外強(qiáng)大的關(guān)稅和技術(shù)壁壘壓力下就不得不放棄國外市場(chǎng),甚至破產(chǎn)倒閉。
由于浙江企業(yè)缺乏法律常識(shí)和品牌意識(shí),出口的產(chǎn)品經(jīng)常會(huì)仿冒國際品牌或國內(nèi)品牌,還有一些企業(yè)會(huì)盜用其它受法律保護(hù)的技術(shù)。其結(jié)果是,本地生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力不足,長(zhǎng)久發(fā)展乏力。
2.必要性。一是對(duì)外貿(mào)易的方式是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要體現(xiàn),早在2004年,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就已經(jīng)提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)在以總書記的領(lǐng)導(dǎo)下,走得是科學(xué)發(fā)展的道路,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在向科學(xué)、可持續(xù)的方向邁進(jìn)。在此條件下,浙江的對(duì)外貿(mào)易應(yīng)當(dāng)更加注重從傳統(tǒng)的粗放型擴(kuò)張向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變,走科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的可持續(xù)發(fā)展外貿(mào)發(fā)展道路。二是改革開放前,由于政治因素影響,我國經(jīng)濟(jì)一直與國際經(jīng)濟(jì)相分離。改革開放后,為了迅速融入國際經(jīng)濟(jì)體系,我國從上到下主動(dòng)嵌入到了國際經(jīng)濟(jì)體系之中。到現(xiàn)在,中國已經(jīng)是國際貿(mào)易中不可取少的一員。但是,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚,起點(diǎn)低。我們?nèi)谌雵H經(jīng)濟(jì)體系中時(shí),浙江所從事的只是發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)過程中不愿再生產(chǎn)的資源能源消耗大、技術(shù)含量較低、附加值較低的環(huán)節(jié)。多數(shù)情況下我們只是國際產(chǎn)業(yè)鏈上的加工環(huán)節(jié),我們所處的位置也只是附加最低或者較低的價(jià)值增值環(huán)節(jié)。雖然低水平的貿(mào)易促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決了大量的就業(yè)問題,但是長(zhǎng)此以往,我國經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)都會(huì)成為發(fā)達(dá)國家的附庸,永遠(yuǎn)只是發(fā)達(dá)國家的代工廠。為了改變此現(xiàn)狀,浙江省必須利用已有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),加快技術(shù)改造和創(chuàng)新,積極向價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)躍進(jìn),實(shí)現(xiàn)從中國貿(mào)易大省向貿(mào)易強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
三、浙江對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路
浙江對(duì)外貿(mào)易之所以會(huì)出現(xiàn)量增價(jià)不增的低效益現(xiàn)象,究其根源,主要是因?yàn)檎憬瓕?duì)外貿(mào)易產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)層次過低,生產(chǎn)環(huán)節(jié)附加值過小造成的。因此浙江對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵點(diǎn)就在于外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí),上世紀(jì)80年代我國就已經(jīng)有學(xué)者注意到并明確提了出來,此后,產(chǎn)業(yè)升級(jí)一直成為我國政府產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容之一。但是官方文件提的最多的還屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。作者認(rèn)為,升級(jí)浙江外貿(mào)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)層面來考慮。
從企業(yè)層面考慮,升級(jí)應(yīng)當(dāng)代表產(chǎn)品的升級(jí),具體表現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)由低品質(zhì)向高品質(zhì)的邁進(jìn)。但是,從更廣泛的意義上講,升級(jí)應(yīng)該包括企業(yè)由低附加值到高附加值、由落后的生產(chǎn)方式向先進(jìn)的生產(chǎn)方式、勞動(dòng)密集向資本和技術(shù)密集,由競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足向富有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的一個(gè)長(zhǎng)期過程。所以,企業(yè)層面的升級(jí)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。對(duì)于浙江的外貿(mào)企業(yè),應(yīng)當(dāng)著力提高自身的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。依靠高品質(zhì)基礎(chǔ)上的低價(jià)來贏得國際市場(chǎng)的青睞。
從產(chǎn)業(yè)層面考慮,當(dāng)前學(xué)術(shù)界討論最多的升級(jí)方式莫過于基于全球價(jià)值鏈的升級(jí)。所謂全球價(jià)值鏈(Global Value Chain),是指為實(shí)現(xiàn)商品或服務(wù)價(jià)值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,涉及從原料采集和運(yùn)輸、半成品和成品的生產(chǎn)和分銷,直至最終消費(fèi)和回收處理的整個(gè)過程,它包括所有參與者和生產(chǎn)銷售等活動(dòng)的組織及其價(jià)值、利潤(rùn)分配。
學(xué)者們?cè)谘芯咳騼r(jià)值鏈鏈理論下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí),趨向于公認(rèn)兩種升級(jí)路徑。一種是以前學(xué)者們討論最多的從OEM(貼牌生產(chǎn))到ODM(自主設(shè)計(jì)生產(chǎn))再到 OBM(自主品牌生產(chǎn))。
另一種是:工藝流程―>產(chǎn)品升級(jí)―>功能升級(jí)―>鏈條的升級(jí)。所謂工藝流程升級(jí),實(shí)際上指的是應(yīng)用更為先進(jìn)的生產(chǎn)方式,提高同等產(chǎn)品生產(chǎn)的效率,追求的是在最短的時(shí)間里生產(chǎn)最多的產(chǎn)品。引進(jìn)新的產(chǎn)品生產(chǎn)線或者改進(jìn)原有的生產(chǎn)方式和技術(shù)水平,提高產(chǎn)品自身的品質(zhì)或者生產(chǎn)更為新穎的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,獲取更多收益。功能的升級(jí)是指根據(jù)生產(chǎn)者在價(jià)值鏈中所處的位置,向價(jià)值鏈的兩端升級(jí),包括標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌和營(yíng)銷渠道構(gòu)建與控制,通過向這些高附加值環(huán)節(jié)的升級(jí)獲取更多的價(jià)值增值。由于不同的產(chǎn)業(yè)鏈有不同的利潤(rùn)水平和價(jià)值增值水平,所以當(dāng)企業(yè)有足夠的生產(chǎn)能力時(shí)往往會(huì)選擇從價(jià)值增值小的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向價(jià)值增值高的行業(yè),這就是鏈條升級(jí)。
綜合分析企業(yè)層面升級(jí)和產(chǎn)業(yè)層面升級(jí)的兩種途徑,我們可以看出,企業(yè)升級(jí)實(shí)際上包含于產(chǎn)業(yè)層面的升級(jí),而產(chǎn)業(yè)層面升級(jí)的第一種路徑實(shí)際上與第二種方式的功能升級(jí)。從貼牌生產(chǎn)到自主設(shè)計(jì)生產(chǎn),實(shí)際上就是功能升級(jí)的一種,從自主設(shè)計(jì)生產(chǎn)到自有品牌生產(chǎn),是功能升級(jí)的更高級(jí)階段。
在實(shí)際操作中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)地區(qū)所處的價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié),靈活的選擇嵌入價(jià)值鏈的升級(jí)方式。但是,我們要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)處于價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的企業(yè),如果還處于原始資本的積累階段,不應(yīng)當(dāng)過度的求高求新,應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略上看準(zhǔn)更高附加值的增值環(huán)節(jié),而在戰(zhàn)術(shù)上則要循序漸進(jìn),等待資本足夠多時(shí),在逐步按照價(jià)值鏈的升級(jí)方式獲取更多價(jià)值。
由于浙江的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)多是加工環(huán)節(jié),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和流通環(huán)節(jié)則少有涉足。因此,浙江對(duì)外貿(mào)易的升級(jí)方式也應(yīng)當(dāng)遵從由工藝流程到鏈條的升級(jí)方式,但是并不一定要循規(guī)蹈矩,只要條件允許,可以直接從生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)直接過度到附加價(jià)值更多的其他鏈條。
四、政策建議
浙江對(duì)外貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中主要處于低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)通過政府、企業(yè)和行業(yè)三方面的共同努力,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)效益的提高和可持續(xù)發(fā)展,從而加快浙江由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。
1.政府層面
一是多方支持,促進(jìn)創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈下的升級(jí),重點(diǎn)是進(jìn)行創(chuàng)新。工藝流程的升級(jí)靠的是管理方式、組織方式和生產(chǎn)流程的創(chuàng)新;產(chǎn)品升級(jí)依靠的是技術(shù)的革新和富有開拓性的思想;功能升級(jí)靠的是戰(zhàn)略的創(chuàng)新。因此,政府應(yīng)當(dāng)通過稅收、金融支持和政策支持等方式鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。必要的時(shí)候,政府應(yīng)當(dāng)組織生產(chǎn)企業(yè)對(duì)行業(yè)公共難題進(jìn)行共同技術(shù)闖關(guān),降低企業(yè)的創(chuàng)新投入風(fēng)險(xiǎn)和成本。
二是合理立法,公正執(zhí)法。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)浙江對(duì)外貿(mào)易的重要條件。而創(chuàng)新的思想或者產(chǎn)品成果是需要法律保護(hù)的。某個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品如果不能得到保護(hù),那么他們投入到創(chuàng)新中的成本就難以收回,企業(yè)的創(chuàng)新積極性就會(huì)受到打壓。所以從政府層面應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的法規(guī),凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于那些冒用他創(chuàng)新技術(shù)和品牌的不良企業(yè)要嚴(yán)懲不貸,絕不姑息。
2.行業(yè)層面
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極把握國內(nèi)外市場(chǎng)的變換趨勢(shì),緊密跟蹤國外政策法規(guī)變動(dòng)趨勢(shì)。主動(dòng)承擔(dān)起輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)避國外技術(shù)和政策風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。定期組織相關(guān)企業(yè)間的交流,幫助企業(yè)把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于行業(yè)共同技術(shù)難題,應(yīng)響應(yīng)國家號(hào)召,組織企業(yè)共同克服。
3.企業(yè)層面
一是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。在大規(guī)模生產(chǎn)的同時(shí),為了減少國外市場(chǎng)的抵觸情緒,企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān),這就需要企業(yè)投入更多的資源到技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新環(huán)節(jié)之中。
二是樹立品牌意識(shí),積極打造高美譽(yù)的國際品牌。由于沒有自己的品牌,很多有著過硬生產(chǎn)能力的浙江企業(yè)這能走貼牌生產(chǎn)的路子。這種方式下,企業(yè)只能在生產(chǎn)環(huán)節(jié)賺取少量的加工費(fèi),而流通環(huán)節(jié)的大量附加值則進(jìn)入外國品牌囊中。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地創(chuàng)立自己的品牌,增加對(duì)品牌宣傳方面的經(jīng)費(fèi)投入。
三是從戰(zhàn)略層面考慮對(duì)價(jià)值鏈上最高價(jià)值的追求。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不安于獲取低端價(jià)值的現(xiàn)狀,積極籌備,瞄準(zhǔn)價(jià)值增值高的環(huán)節(jié)。更為重要的是,企業(yè)要善于分析和發(fā)現(xiàn)新的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取創(chuàng)建全新的價(jià)值鏈條,并根據(jù)所在產(chǎn)業(yè)特征,掌控該價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:世界貿(mào)易組織 綠色貿(mào)易壁壘 國際貿(mào)易
綠色貿(mào)易壁壘(Green Barriers)指在國際商品流通、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域中,進(jìn)口國以保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境為由,直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的保護(hù)措施,進(jìn)口國一般憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技優(yōu)勢(shì),通過國內(nèi)立法制定出嚴(yán)格的保護(hù)環(huán)境的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等,然后出臺(tái)或者制定出有利于保護(hù)本國環(huán)境、科學(xué)技術(shù)等具有限制性的措施,對(duì)來自出口國的商品或服務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)入限制的一種手段。
綠色貿(mào)易壁壘從實(shí)際角度來看,就是一種貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)形式,采用綠色貿(mào)易壁壘就能夠?qū)⑦M(jìn)口國置身于對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)當(dāng)中,將出口國出口商品的貿(mào)易門檻提高,從而達(dá)到限制商品進(jìn)口或出口、保護(hù)本國貿(mào)易的根本目的。
1、國際綠色貿(mào)易壁壘發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年,由于世界經(jīng)濟(jì)的不景氣,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,各國的貿(mào)易保護(hù)主義開始蔓延。由于世界貿(mào)易組織各成員對(duì)WTO協(xié)定理解的差異及國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的影響,綠色貿(mào)易壁壘成為各國限制貿(mào)易的主要手段。
1.1、涉及商品范圍擴(kuò)大化
綠色貿(mào)易壁壘自身就是將環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)作為主要旗號(hào),主要范圍包括了資源利用、衛(wèi)生安全、人類健康等諸多領(lǐng)域,涉及到家用電器、日用商品、兒童玩具等上千種不同商品,商品的范圍占了全部商品種類的77%左右,并且該范圍還在持續(xù)不斷的擴(kuò)大,因此,綠色貿(mào)易壁壘會(huì)給出口國出口商品帶來更強(qiáng)大的挑戰(zhàn)。
1.2、措施使用頻繁化
近些年在國際貿(mào)易中,綠色貿(mào)易壁壘使用頻率在不斷上升,這已經(jīng)完全成為了一種僅次于傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施的重要貿(mào)易保護(hù)措施。在全球的將近5000種產(chǎn)品當(dāng)中,有75%以上的產(chǎn)品都是遭到綠色貿(mào)易壁壘影響的產(chǎn)品,全球137個(gè)不同的進(jìn)口國均對(duì)綠色貿(mào)易壁壘措施進(jìn)行了采用。而我國每年都有70億美元以上的出口商品受到了綠色貿(mào)易壁壘的影響,并且這個(gè)影響范圍還在不斷的擴(kuò)大。
1.3、采用措施動(dòng)態(tài)化
隨著人類科技和技術(shù)不斷進(jìn)步,綠色貿(mào)易壁壘的需求也越來越高,人類對(duì)科學(xué)技術(shù)的要求也在不斷上升。西方發(fā)達(dá)國家對(duì)綠色標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了領(lǐng)銜制定,而且標(biāo)準(zhǔn)還在不斷的提高,出口商品一定要達(dá)到最新的國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求才可進(jìn)行出口。綠色貿(mào)易壁壘具有一定的針對(duì)性,部分國家在將綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行破除的同時(shí),同時(shí)也需要采取一定的調(diào)整,來應(yīng)對(duì)不同的綠色貿(mào)易壁壘措施。
2、綠色貿(mào)易壁壘特點(diǎn)
2.1、多樣化表現(xiàn)形式
綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)方式并非僅有一種,在實(shí)際的執(zhí)行過程中會(huì)出現(xiàn)諸多無法確定的因素,從而導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)多樣化,因此它很容易遭受到西方發(fā)達(dá)國家的抵制。
2.2、擴(kuò)展范圍迅速
綠色貿(mào)易壁壘與金融危機(jī)具有類似特性,它往往可以從一個(gè)國家向外進(jìn)行不斷的傳遞蔓延,由于全球大多數(shù)國家對(duì)外貿(mào)易關(guān)系緊密的聯(lián)系在一起,在不同國家之間的經(jīng)濟(jì)體都可以很快傳導(dǎo)并彼此影響。
2.3、隱蔽不易察覺
綠色貿(mào)易壁壘具有十分鮮明的隱秘性,通常都隱含有部分的各國貿(mào)易法律和法規(guī)其中,一般的出口國對(duì)這些新制定的貿(mào)易規(guī)范文件信息并不能及時(shí)獲取,當(dāng)這些出口國生產(chǎn)的商品需要進(jìn)入國際貿(mào)易的市場(chǎng)當(dāng)中時(shí),進(jìn)口國就會(huì)拿環(huán)保當(dāng)借口,限制商品或服務(wù)進(jìn)口。
2.4、標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議
綠色貿(mào)易壁壘涉及的商品范圍十分廣泛,各國的商品標(biāo)準(zhǔn)無法做到統(tǒng)一,有合法的同時(shí)也存在一定的隱蔽性,貿(mào)易過程中的分歧完全無法避免,并且發(fā)生之后無法在很短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。
2.5、西方發(fā)達(dá)國家技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯
綠色貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)時(shí),發(fā)達(dá)國家比較偏向?qū)⑸唐钒目萍己刻岣撸b于自身的社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益占優(yōu)勢(shì),打著保護(hù)本國環(huán)保旗號(hào),縮減發(fā)展中國家的商品準(zhǔn)入力度。
3、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的影響
我國是發(fā)展中國家的代表,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段,不論是政治還是經(jīng)濟(jì),我國均比西方發(fā)達(dá)國家落后。在我國加入世界貿(mào)易組織之后,我國的對(duì)外貿(mào)易得到了顯著地增長(zhǎng),從實(shí)際的發(fā)展角度出發(fā),綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國發(fā)展產(chǎn)生的影響表現(xiàn)主要有以下幾點(diǎn):
3.1、對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生的影響
3.1.1、貿(mào)易關(guān)系變化
從經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系的角度去考慮,西方發(fā)達(dá)國家通過綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國進(jìn)口高新技術(shù)商品進(jìn)行阻攔,這也會(huì)對(duì)我國與其他國家之間的合作造成嚴(yán)重的影響,并且也會(huì)對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展產(chǎn)生很不利的影響。發(fā)達(dá)國家往往為了對(duì)本國利益進(jìn)行考量,將技術(shù)保護(hù)當(dāng)借口,對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)行多種貿(mào)易限制,這樣的發(fā)展趨勢(shì)一直下去,會(huì)使得諸多發(fā)展中國家產(chǎn)生不滿,從而導(dǎo)致貿(mào)易關(guān)系惡化。
3.1.2、國內(nèi)市場(chǎng)變化
國內(nèi)生產(chǎn)商品在對(duì)外進(jìn)行出口的過程中,會(huì)遭受到諸多方面的限制,受此影響,我國生產(chǎn)的諸多商品種類和數(shù)量都出現(xiàn)了不同程度的減少,這樣的發(fā)展變化導(dǎo)致國內(nèi)的市場(chǎng)格局出現(xiàn)了變化。為了保證對(duì)國外出口商品份額保持不變情況下,國內(nèi)的企業(yè)需要準(zhǔn)備生產(chǎn)具有多種創(chuàng)新種類的商品,在國際貿(mào)易中出現(xiàn)不同狀況時(shí),提供最大限度的供給。
3.2、對(duì)出口產(chǎn)生的影響
3.2.1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢
我國主要目標(biāo)就是將經(jīng)濟(jì)效益增收以及國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得以實(shí)現(xiàn),這樣我國才可以在國際市場(chǎng)上占有利的地位。然而在西方發(fā)達(dá)國家將綠色貿(mào)易壁壘的政策在推廣之后,我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯的下降,尤其在出口方面,不管是商品種類還是數(shù)量都遭受到了制約。
3.2.2、產(chǎn)品成本增加
為了讓我國的出口貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以得到有效的保障,我國參與到國際貿(mào)易的活動(dòng)當(dāng)中,一定需要適應(yīng)發(fā)達(dá)國家制定的貿(mào)易政策,這樣才可以有效的保證我國的進(jìn)出動(dòng)可以產(chǎn)生理想的經(jīng)濟(jì)效益,因此我國生產(chǎn)企業(yè)需要將進(jìn)出口的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行不斷的提高,有效的改善我國商品環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo),才有利于打開國際市場(chǎng)。
3.2.3、市場(chǎng)范圍縮小
出口貿(mào)易一直是我國在國際貿(mào)易方面的關(guān)鍵點(diǎn),商品的出口關(guān)系到我國的商品在國際市場(chǎng)中的走向,同時(shí)也對(duì)我國在國際市場(chǎng)中的未來發(fā)展地位起到?jīng)Q定性的作用。近些年,西方國家通過對(duì)綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行設(shè)置,對(duì)我國出口的諸多產(chǎn)品限制進(jìn)口,導(dǎo)致我國在國際市場(chǎng)中所占有的市場(chǎng)份額已經(jīng)出現(xiàn)了下滑,商品出口的范圍正在不斷的減小。
4、綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)策略
4.1、落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”
將黨十中明確指出必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”的指導(dǎo)思想,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)方面意義重大而深遠(yuǎn)。在將發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變的同時(shí),讓黨和國家盡早且清醒的意識(shí)到,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要資源以及環(huán)境的承載能力進(jìn)行兼顧,在具體的貿(mào)易領(lǐng)域當(dāng)中,需要將綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)工作繼續(xù)開展,需要建立起綠色貿(mào)易相關(guān)機(jī)制,將綠色生產(chǎn)以及綠色生活方式進(jìn)行不斷的提倡和推廣。
4.2、政府及相關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)和實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)以及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)
加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐,是企業(yè)消除技術(shù)壁壘、參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。我們要借鑒西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。歐盟、美國等一些發(fā)達(dá)國家一直積極地參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。歐盟在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)的過程中,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)作為消除成員之間技術(shù)貿(mào)易壁壘的重要手段。美國對(duì)待國際標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度不僅僅是采用,而且是更廣泛地參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,并盡可能地將美國標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)。
4.3、政府增強(qiáng)與貿(mào)易成員國之間的談判力度
要善于利用現(xiàn)有WTO機(jī)制,對(duì)于一些國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)違反了世界貿(mào)易組織的原則,政府可以通過世界貿(mào)易組織合法程序,要求這些國家取消這些不合理的標(biāo)準(zhǔn)或者修訂不合理的技術(shù)性限制措施;同時(shí)積極參與WTO新一輪多邊貿(mào)易談判,建立嚴(yán)格、公平合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,約束西方發(fā)達(dá)國家越來越多的技術(shù)性限制措施。
4.4、國內(nèi)出口企業(yè)應(yīng)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
我國的出口產(chǎn)品在質(zhì)量、規(guī)格、包裝等方面還存在許多缺陷,在國際市場(chǎng)上缺乏綜合競(jìng)爭(zhēng)力,許多出口產(chǎn)品還是靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)來占領(lǐng)市場(chǎng)。出口企業(yè)如果僅僅考慮經(jīng)濟(jì)效益而破壞了環(huán)境和社會(huì)效益,不僅會(huì)遭遇到更多的國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,在國內(nèi)市場(chǎng)上也不能夠長(zhǎng)期生存下去,因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘的有力武器。當(dāng)然,這需要政府的引導(dǎo)以及配套的法律法規(guī)約束。
4.5、建立和完善貿(mào)易信息中心
由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性和多變性,單個(gè)企業(yè)難以采取應(yīng)對(duì)措施。政府有關(guān)部門可建立專門的貿(mào)易信息中心,一方面及時(shí)傳遞國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,另一方面針對(duì)一些對(duì)我國出口影響較大的技術(shù)性貿(mào)易壁壘提出一些應(yīng)對(duì)措施,并將這些應(yīng)對(duì)措施通過各種有效途徑傳遞給相關(guān)企業(yè),讓企業(yè)在參與貿(mào)易時(shí)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國外貿(mào)行業(yè),尤其是加工制造業(yè)造成了諸多不利影響。綜上所述,出口商品的技術(shù)含量不高,產(chǎn)品層次低是阻礙我國商品出口的主要因素。我國的企業(yè)應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo),在企業(yè)資金投入方面,重點(diǎn)加大研發(fā)力度,將產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高,順應(yīng)國際綠色環(huán)保的整體發(fā)展趨勢(shì),整體提高自身產(chǎn)品在國際市場(chǎng)中的品牌知名度以及綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,從而為我國的對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
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關(guān)鍵詞:中國對(duì)外貿(mào)易;順差
中圖分類號(hào):F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)05-0-01
一、我國外貿(mào)順差的狀況及原因分析
我國貿(mào)易順差的狀況:
看上面表一,2000年,我國貿(mào)易順差為241.09億美元,2008年為2954.6億美元,比2000年增長(zhǎng)了12倍。受全球性金融危機(jī)影響,2009年我國貿(mào)易順差為1960.6億美元,比2008年略有下降。但在2010、2011年貿(mào)易順差額再度上揚(yáng)。再看表二,加工貿(mào)易占了幾乎我國貿(mào)易的一半,而且加工貿(mào)易的順差額比我國整體貿(mào)易順差額還多(即意味著我國的一般貿(mào)易和其他貿(mào)易都是逆差)。我國持續(xù)增長(zhǎng)的貿(mào)易順差使得我國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦不斷升級(jí) (國外對(duì)中國的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特別保障措施不斷增加),貿(mào)易順差問題研究已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題,而是成為超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政治問題。
二、我國現(xiàn)階段外貿(mào)順差持續(xù)的原因
(1)高儲(chǔ)蓄率與內(nèi)需不足
我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)中知道,一個(gè)國家的對(duì)外貿(mào)易順差的本質(zhì)是其國內(nèi)的儲(chǔ)蓄率過高。而居民、企業(yè)、政府三個(gè)部門的國民儲(chǔ)蓄則是形成國內(nèi)投資的主要資金來源。如果一國儲(chǔ)蓄率上升,居民的消費(fèi)減少,相應(yīng)就會(huì)減少進(jìn)口,如果出口沒有發(fā)生變化,該國的貿(mào)易余額會(huì)增加。中國儲(chǔ)蓄率非常高,相應(yīng)的消費(fèi)水平很低,居民消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用非常有限,主要依賴于出口的增加。而儲(chǔ)蓄的增加會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為投資,擴(kuò)大生產(chǎn),國內(nèi)需求的不足導(dǎo)致唯有擴(kuò)大出口,貿(mào)易順差就會(huì)逐漸擴(kuò)張。中國近年來一致呈現(xiàn)居民儲(chǔ)蓄率、政府儲(chǔ)蓄率、企業(yè)儲(chǔ)蓄率“三高”局面,這與中國的具體國情有關(guān)。這就意味著這部分高儲(chǔ)蓄不能形成足夠的消費(fèi)需求,不能有效轉(zhuǎn)化為投資,從而導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)的不均衡。過剩的生產(chǎn)必須大量出口到國外來消化和吸收,因此導(dǎo)致不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差。
(2)國家政策影響
出于保護(hù)本國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、提高國人就業(yè)水平、平衡國際收支、保證國家政府的財(cái)政收入等目的,我國在當(dāng)前的對(duì)外貿(mào)易中采取了一定的貿(mào)易保護(hù)措施,這些政策中最主要有: ①鼓勵(lì)出口的政策。鼓勵(lì)出口是指出口國政府通過經(jīng)濟(jì)、行政和組織等方面的措施,促進(jìn)本國商品的出口,開拓和擴(kuò)大國外市場(chǎng)的一種外貿(mào)發(fā)展策略,出口退稅是其主要手段。②吸引外資的政策。吸引外資是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的又一重要策略。改革開放以來我國吸引FDI的數(shù)量逐年上升,外資的引入主要通過外商直接投資的順差轉(zhuǎn)移效應(yīng)、貿(mào)易順差中的貿(mào)易替代效應(yīng)、貿(mào)易互補(bǔ)效應(yīng)等機(jī)制形成了我國對(duì)外貿(mào)易順差。③限制進(jìn)口的政策。我國對(duì)進(jìn)口設(shè)置了較多壁壘以保護(hù)民族工業(yè)發(fā)展。
(3)國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移
中國在大量承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),也承接了“國際順差轉(zhuǎn)移”。中國對(duì)外資優(yōu)惠的政策安排及豐富、廉價(jià)的勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)吸引了眾多外商將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至中國,進(jìn)行直接投資。一方面,這些外資企業(yè)注入了新的活力,帶來了新的技術(shù)和管理模式,并且吸收大量的勞動(dòng)力就業(yè);但另一方面,外資企業(yè)將以中國為加工基地生產(chǎn)出來的產(chǎn)品返銷母國,導(dǎo)致中國持續(xù)的貿(mào)易順差,而實(shí)際上,處于“微笑曲線”底端的我們所獲取的利潤(rùn)是少之又少的。
三、改善貿(mào)易順差的對(duì)策建議
(1)改變“世界工廠”的尷尬地位,改變市場(chǎng)的扭曲,沿全球價(jià)值鏈縱向攀升
我國作為“世界工廠”,憑借低級(jí)生產(chǎn)要素,深深嵌入全球價(jià)值鏈底部的生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)。“低附加值”是我國產(chǎn)品出口的基本特點(diǎn),獲得極其微小的效益的,只能依賴產(chǎn)品數(shù)量的出口,出現(xiàn)了畸形的出口現(xiàn)象。于是改變?nèi)騼r(jià)值鏈低端嵌入格局,改變市場(chǎng)扭曲,走出內(nèi)生性的困境,向全球價(jià)值鏈的縱向延伸是外貿(mào)出口內(nèi)涵型發(fā)展的根本出路。價(jià)值鏈上的縱向延伸意味著從微笑曲線低端的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),逐漸向左上方的技術(shù)研發(fā)和設(shè)計(jì)及右上方的市場(chǎng)營(yíng)銷和服務(wù)環(huán)節(jié)延伸。
(2)優(yōu)化我國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)
給予高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)一定的出口優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大對(duì)高科技產(chǎn)品的資金投入,走技術(shù)密集型發(fā)展道路,引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主品牌,從而提高我國出口產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)給予高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品更多的出口優(yōu)惠并減少高耗能產(chǎn)品的出口比重,轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式。
而對(duì)于進(jìn)口,國家要制定關(guān)于進(jìn)口的鼓勵(lì)政策,尤其要關(guān)注國內(nèi)緊缺的原材料、技術(shù)、設(shè)備和能源的進(jìn)口,并不斷改善進(jìn)口環(huán)境。只有中國的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)都得到合理優(yōu)化,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式才能有效改善,從而更好地促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
(3)積極擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)國民消費(fèi)
世界貿(mào)易組織(WTO)奉行公平競(jìng)爭(zhēng)原則,反對(duì)在國際貿(mào)易中使用傾銷手段搶占和壟斷國際市場(chǎng),擾亂國際市場(chǎng)秩序。我國是發(fā)展中國家,也是WTO成員,在國際貿(mào)易中是最講信譽(yù)的國家,決不會(huì)公開違背WTO公平競(jìng)爭(zhēng)原則而采取傾銷手段去損害進(jìn)口國利益的,更無實(shí)力對(duì)國際市場(chǎng)發(fā)動(dòng)一輪又一輪傾銷風(fēng)潮。既然我國出口企業(yè)沒有采取傾銷行為,那么,為什么以美國為首的一些國家對(duì)我國出口產(chǎn)品發(fā)動(dòng)一輪又一輪反傾銷風(fēng)潮(參見表1),這實(shí)質(zhì)是他們對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易人為設(shè)置的連環(huán)陷阱,企圖削弱我國出口產(chǎn)品國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,迫使我國出口企業(yè)接受“自動(dòng)出口限制措施”,取消我國作為發(fā)展中國家享受的普惠制待遇,損害我國在國際貿(mào)易中的聲譽(yù)和形象,并使我國出口企業(yè)深深陷入貿(mào)易糾紛之中而難以自拔。我國是2001年加入世界貿(mào)易組織的,從下述對(duì)華反傾銷案件可以看出,中國入世前后變化是巨大的。1979-2000年,對(duì)華反傾銷為411起,平均每年18.68起;2001-2010年,對(duì)華反傾銷為564起,平均每年56.4起,入世后為入世前的3倍(300%以上)。必須說明的是,在1979-2010年的32年間,美國是發(fā)動(dòng)對(duì)華反傾銷最多的國家,歐盟緊跟其后。現(xiàn)在的問題是,我國出口產(chǎn)品沒有對(duì)進(jìn)口國構(gòu)成傾銷行為,也沒有對(duì)進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害,因?yàn)槲覈隹诋a(chǎn)品價(jià)格并非低于國內(nèi)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,出口規(guī)模也較小。然而,為什么總是被他們提起反傾銷指控。更為嚴(yán)重的是,我國加入WTO之后,出口產(chǎn)品屢次遭到反傾銷的“圍攻”,成為國際反傾銷的重點(diǎn)對(duì)象,中國對(duì)外貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步惡化。
二、對(duì)華反傾銷原因分析
令人深思的是,1992年,我國國民經(jīng)濟(jì)體制正式確立為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,到2001年中國加入WTO時(shí)已有10年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,然而,WTO并沒有承認(rèn)中國是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,而是把中國作為“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家”,并規(guī)定中國出口企業(yè)自動(dòng)獲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或待遇,需要經(jīng)歷15年(2001-2016年)的轉(zhuǎn)型期。以美國為首的一些國家正是依據(jù)《WTO反傾銷協(xié)定》有關(guān)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家不能使用本國國內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格作為正常價(jià)值與其出口產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行對(duì)比,而只能采取替代國國內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格作為正常價(jià)值與其出口產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行比較,以此確定是否構(gòu)成傾銷的規(guī)定,肆無忌憚地對(duì)我國出口產(chǎn)品提起反傾銷指控。
首先,他們把中國作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,在反傾銷調(diào)查中總是以生產(chǎn)成本或價(jià)格大大高于我國出口產(chǎn)品的替代國的產(chǎn)品為依據(jù),進(jìn)而征收高額的臨時(shí)反傾銷稅。
其次,當(dāng)我國出口企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴時(shí),他們以我國出口企業(yè)未能按國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立生產(chǎn)成本核算體系為由,否定我國入世協(xié)定書15條有關(guān)“當(dāng)某一WTO成員對(duì)來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查時(shí),若被調(diào)查的中國企業(yè)能夠明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,則該WTO成員在確定價(jià)格可比性時(shí),應(yīng)當(dāng)使用中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格或成本進(jìn)行比較”的規(guī)定,從而使我國出口企業(yè)的應(yīng)訴以敗訴而告終。
再次,當(dāng)最終反傾銷稅實(shí)施時(shí),他們又按《WTO反傾銷協(xié)定》第11條有關(guān)“最終反傾銷稅仍應(yīng)自征稅之日超過5年之內(nèi)結(jié)束的規(guī)定”,又迫使我國出口企業(yè)在此期間采取“自動(dòng)出口數(shù)量限制措施”和取消我國作為發(fā)展中國家應(yīng)享受的“普惠制待遇”。
最后,應(yīng)對(duì)反傾銷的訴訟,無論是勝訴還是敗訴,其結(jié)果都是得不償失。這是因?yàn)椋皇且Ц陡哳~應(yīng)訴費(fèi)用,使出口企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損;二是對(duì)心理造成巨大傷害,因?yàn)樵陂L(zhǎng)達(dá)12-18個(gè)月的應(yīng)訴過程中讓每個(gè)應(yīng)訴人員承受巨大的心理壓力,精神緊張;三是無論勝敗,都會(huì)對(duì)出口企業(yè)聲譽(yù)和形象造成負(fù)面影響,喪失公平競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。這就是對(duì)華反傾銷設(shè)下的連環(huán)陷阱。
綜上所述,對(duì)華反傾銷完全是以美國為首的一些國家對(duì)中國出口產(chǎn)品設(shè)置的一道人為貿(mào)易障礙,它已經(jīng)使我國出口企業(yè)付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià),極大地阻礙了我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。2016年以前,他們決不會(huì)放棄這道貿(mào)易障礙,即使到2016年以后,他們還會(huì)以另種方式設(shè)置新的障礙,因此,一方面我們要做好對(duì)華反傾銷指控的應(yīng)對(duì)策略,另一方面更要做好規(guī)避反傾銷的對(duì)策。由此可見,規(guī)避對(duì)華反傾銷勢(shì)在必行。
三、對(duì)外貿(mào)易投資的對(duì)策建議
綜上所述,對(duì)外貿(mào)易投資不僅是規(guī)避反傾銷和拓展國際市場(chǎng)的有效途徑,而且也是成功規(guī)避對(duì)華反補(bǔ)貼和保障措施(包括特殊保障措施)的戰(zhàn)略選擇。這是因?yàn)椋詮?001年我國加入世貿(mào)組織以來,以美國、歐盟為首的一些國家不僅對(duì)我國出口產(chǎn)品發(fā)動(dòng)一輪又一輪反傾銷風(fēng)潮,而且還對(duì)我國出口產(chǎn)品發(fā)動(dòng)一波又一波反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施的浪潮。例如,從2002-2010年期間,對(duì)華反補(bǔ)貼案件為43起,對(duì)華保障措施為106起,對(duì)華特殊保障措施為33起。特別是對(duì)華反補(bǔ)貼和特殊保障措施,在中國加入世界貿(mào)易組織以前是很少見的。因此,中國入世后遭受反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施的“圍攻”,并形成“合圍”之勢(shì)。從2002-2010年期間,對(duì)華反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施等案件高達(dá)692起,平均每年為77起,使我國對(duì)外貿(mào)易遭受重大經(jīng)濟(jì)損失,極大削弱了我國出口產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,嚴(yán)重阻礙了我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。由此可見,必須及時(shí)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,加快對(duì)外貿(mào)易投資步伐,制定中長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)易投資發(fā)展戰(zhàn)略,使我國對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資并駕齊驅(qū),并形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)之態(tài)勢(shì),有效粉碎妄圖阻礙中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的各種形式的貿(mào)易壁壘。為此,特提出以下對(duì)策性建議:
(一)對(duì)于具有國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品,既是對(duì)華反傾銷的重點(diǎn)對(duì)象,因而又是對(duì)外貿(mào)易投資的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。因此,在對(duì)外貿(mào)易投資時(shí)在選準(zhǔn)市場(chǎng)和合作伙伴條件下,擴(kuò)大具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的投資規(guī)模,從而獲取更大的投資收益。
關(guān)鍵詞:陜西;對(duì)外貿(mào)易;發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策
一、陜西省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入WTO,我國對(duì)外貿(mào)易水平取得了顯著的發(fā)展。與此同時(shí),作為西部大省,連接我國東部、中部、西北、西南的重要樞紐——陜西,在對(duì)外貿(mào)易方面也取得了顯著的進(jìn)展。
近些年來,陜西省對(duì)外貿(mào)易總額逐步擴(kuò)大。根據(jù)西安海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,陜西對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額從2002年的22.25億美元增長(zhǎng)到2012年的147.99億美元。截至2013年8月,陜西省今年累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易總值就已高達(dá)121.33億美元,大約是2002年全年外貿(mào)總額的6倍。在貿(mào)易增幅方面,繼2008年全球金融危機(jī)后,受國際經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的影響,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,從而導(dǎo)致2012年陜西外貿(mào)增幅先降后升,全年僅實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增幅1.04%。但今年,由于陜西省政府的積極深化對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)等各方面因素的共同作用,使得陜西省在2013年1至8月實(shí)現(xiàn)高達(dá)35.37%的累計(jì)增幅,大約是去年全年增幅的34倍和2002年全年增幅的約4.5倍。因此,陜西省不僅在貿(mào)易規(guī)模上,也在貿(mào)易增速上實(shí)現(xiàn)了顯著的提高。
陜西出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。根據(jù)西安海關(guān)統(tǒng)計(jì),近些年來,陜西省高附加值的機(jī)電產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì),在出口商品中所占比重也在不斷增大;與此同時(shí),“高污染、高能耗、資源性”產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),且占比也在不斷降低。陜西四大出口產(chǎn)品,即重型汽車、輸變電設(shè)備、飛機(jī)和蘋果汁的出口量在2011年時(shí)已位居全國第一;此外,以光伏、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、新興信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也相繼成為陜西進(jìn)出口市場(chǎng)中的主角。由此可見,陜西省的外貿(mào)結(jié)構(gòu)早已不再是從前的出口初級(jí)產(chǎn)品,進(jìn)口工業(yè)制成品的低級(jí)貿(mào)易結(jié)構(gòu),而是正不斷朝向進(jìn)口原材料,出口高精尖型工業(yè)制成品的高級(jí)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行中。
二、陜西省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展主要存在的問題
雖然,陜西省對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)取得了迅猛的發(fā)展,但金無足赤,仍舊存在諸多問題值得學(xué)術(shù)界繼續(xù)探討,以便有的放矢的加以改進(jìn),實(shí)現(xiàn)陜西省對(duì)外貿(mào)易方面更為深遠(yuǎn)的發(fā)展。
1.進(jìn)出口規(guī)模較小,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理
與全國外貿(mào)平均水平相比,陜西省外貿(mào)總額仍舊相距甚遠(yuǎn),2013年前8個(gè)月的累計(jì)外貿(mào)總額僅占全國同期外貿(mào)總額的0.45%。而且多年來陜西省對(duì)外貿(mào)易總額占全國對(duì)外貿(mào)易總額的比重一直較小,從2002年的0.36%到2012年的0.38%,陜西對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的相對(duì)值小且沒有明顯上升的趨勢(shì)。與其他省份相比,雖然陜西省2013年上半年進(jìn)出口增速排列全國第5位,但由于基數(shù)小,陜西省外貿(mào)總額全國排名仍20名開外。
根據(jù)陜西統(tǒng)計(jì)局資料顯示,2012年陜西省加工貿(mào)易總額占全省外貿(mào)總額的29.7%,而全國加工貿(mào)易總額占全國外貿(mào)總額的34.8%,陜西低于全國平均水平5.1個(gè)百分點(diǎn),并且加工貿(mào)易所占比重與沿海的廣東、江蘇、浙江、福建、上海等省市相距甚遠(yuǎn),同時(shí)與相鄰的河南、四川、重慶等省份也有一定差距。發(fā)展加工貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的關(guān)鍵,而陜西省加工貿(mào)易所占比重較小,仍處于全國落后省份,產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。此外,企業(yè)外貿(mào)結(jié)構(gòu)也不盡合理,2013年1至8月份,全省進(jìn)出口貿(mào)易總額按主要企業(yè)性質(zhì)劃分,國有企業(yè)占比20.81%,外資企業(yè)占比52.54%,集體企業(yè)占比0.05%,私營(yíng)企業(yè)占比26.60%。我們很容易的看出,陜西省對(duì)外貿(mào)易的一大半是由外資企業(yè)主導(dǎo)的,貿(mào)易的發(fā)展仍然依靠外資企業(yè)帶動(dòng),而本土企業(yè)則顯現(xiàn)出對(duì)外貿(mào)易能力不足的一面,企業(yè)外貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理。另外,當(dāng)代國際貿(mào)易中提倡出口“綠色”產(chǎn)品,而陜西省對(duì)此不夠重視,這就使得越來越多的綠色壁壘嚴(yán)重制約著陜西外貿(mào)商品進(jìn)入國際市場(chǎng)。由此可見,陜西省加工貿(mào)易發(fā)展落后,本土外貿(mào)企業(yè)占比小,“綠色”貿(mào)易不重視,都使得陜西對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,從而影響陜西外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
2.地理環(huán)境劣勢(shì),區(qū)域發(fā)展不平衡,外貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)集中
陜西省雖然連接?xùn)|西、橫跨南北,但沒有沿海城市優(yōu)越的海運(yùn)條件;雖然黃河和長(zhǎng)江都經(jīng)過陜西,但所能承受的船舶重量和載重噸位有限,不能進(jìn)行大規(guī)模的水運(yùn)。在國際貿(mào)易運(yùn)輸方式中,航空、陸路運(yùn)輸方式費(fèi)用昂貴,陸路不適合長(zhǎng)距離運(yùn)輸,鐵路不適合隔海相望的南北美洲、澳洲。因此,國際貿(mào)易中最普遍適用的水運(yùn)在陜西并不具有優(yōu)勢(shì),環(huán)境的劣勢(shì)嚴(yán)重制約了陜西對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
由于地理、歷史、文化、氣候等差異,陜西被分為三大地區(qū):陜北、關(guān)中、陜南。其中全省對(duì)外貿(mào)易以關(guān)中地區(qū)為主,而關(guān)中地區(qū)又以西安為主,根據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局資料顯示,2011年關(guān)中地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額占全省的96.1%,其中僅西安就占全省外貿(mào)總額的86%;2012年關(guān)中地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總值占全省的98.1%,其中西安就占全省外貿(mào)總額的87.9%;而陜南和陜北分別僅占1.1%和0.7%,對(duì)陜西外貿(mào)發(fā)展的貢獻(xiàn)微乎其微,可見,陜西外貿(mào)區(qū)域發(fā)展很不均衡。
近年來,陜西主要貿(mào)易國別為:美國、歐盟、東盟、日本、韓國,這些國家在陜西外貿(mào)中占據(jù)了相當(dāng)大的比例,然而對(duì)于大洋洲、拉丁美洲、非洲等新興市場(chǎng)貿(mào)易比重則較少,這種相對(duì)集中的市場(chǎng)格局勢(shì)必導(dǎo)致陜西外貿(mào)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,制約著陜西外貿(mào)的發(fā)展。
3.缺乏外貿(mào)人才和國際知名品牌
由于東部沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,貿(mào)易水平和綜合實(shí)力遠(yuǎn)高于陜西,這些城市能夠?yàn)橥赓Q(mào)人才提供良好的條件,以便他們施展才華和實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。這使得陜西雖然作為一個(gè)教育大省,擁有著為數(shù)眾多的教育機(jī)構(gòu),培養(yǎng)出來了人才,但卻不具吸引力難以留住人才。因此,陜西缺乏精通國際貿(mào)易的專業(yè)型人才和具有開拓進(jìn)取精神的創(chuàng)新型人才。正是由于人才的匱乏,使得陜西外貿(mào)企業(yè)經(jīng)常面臨如:對(duì)外法規(guī)不熟導(dǎo)致的法律糾紛,貿(mào)易壁壘不熟導(dǎo)致的貿(mào)易糾紛,無法規(guī)避匯率、利率風(fēng)險(xiǎn)等問題,這將嚴(yán)重阻礙陜西企業(yè)外貿(mào)的發(fā)展。
品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn),是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心,它將為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。然而陜西出口的商品主要依靠貼牌生產(chǎn),真正屬于自己的品牌商品較少,很少出口具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)主要依靠數(shù)量、價(jià)格等粗放型方式。因此,很難提高產(chǎn)品附加值和提升品牌形象,致使外貿(mào)效益較差,嚴(yán)重影響陜西拓展國際市場(chǎng)的能力。
三、陜西省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)策建議
現(xiàn)針對(duì)上述問題,為陜西外貿(mào)發(fā)展提出以下對(duì)策:
1.繼續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)
近些年來,陜西貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,增速也愈發(fā)迅猛,但是,由于基數(shù)小,貿(mào)易規(guī)模相比于其他省份仍舊較小,繼續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模刻不容緩。因此,政府應(yīng)繼續(xù)宏觀扶持,給予外貿(mào)企業(yè)一定的優(yōu)惠政策;并進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于物流領(lǐng)域,推進(jìn)信息化建設(shè);培育出口支柱型產(chǎn)業(yè);合理優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高加工業(yè)的比重;引進(jìn)外資的同時(shí),加強(qiáng)本土企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)需繼續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,不斷提高產(chǎn)品附加值,重視出口“綠色”產(chǎn)品。
2.揚(yáng)長(zhǎng)避短環(huán)境因素,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,開拓國際市場(chǎng)
在看到陜西作為內(nèi)陸省份,水運(yùn)條件不便利等地理環(huán)境劣勢(shì)的同時(shí),我們同樣看到了陜西具有承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2013年9月7日,在哈薩克斯坦首都發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,而陜西作為“絲綢之路”的起點(diǎn),將對(duì)此擔(dān)當(dāng)重任,這就需要陜西加強(qiáng)道路連通,開展國際多式聯(lián)運(yùn),發(fā)展陜西旅游貿(mào)易,合理發(fā)揮陜西地理環(huán)境的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。在關(guān)中地區(qū)一枝獨(dú)秀的同時(shí),陜西需要重視對(duì)陜南、陜北貿(mào)易資源的開發(fā),促進(jìn)關(guān)中、陜南、陜北對(duì)外貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。陜西在繼續(xù)鞏固原主要貿(mào)易市場(chǎng)的同時(shí),也應(yīng)不斷開拓新興市場(chǎng),努力同非洲、拉美、大洋洲等國家建立良好貿(mào)易合作伙伴關(guān)系,以分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大國際市場(chǎng)。
3.廣泛吸引人才并立志高遠(yuǎn)、創(chuàng)建國際知名品牌
陜西,一個(gè)擁有著眾多高等院校和科研機(jī)構(gòu)的教育大省,每年都將培育出大量外貿(mào)專業(yè)的優(yōu)秀人才,而留住人才將成為陜西省外貿(mào)發(fā)展的難點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予這些人才優(yōu)厚的待遇和發(fā)揮才能的空間,增強(qiáng)他們的集體責(zé)任感和榮譽(yù)心,讓這些杰出的外貿(mào)人才在企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展中能夠施展他們的才華抱負(fù),使他們學(xué)有所用、用有所長(zhǎng)。
我們所熟悉的每一件世界名品,都有其獨(dú)特的品牌文化,要想在激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,陜西必須強(qiáng)化品牌意識(shí),通過準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位、制定出全面的品牌戰(zhàn)略,提高消費(fèi)者對(duì)陜西產(chǎn)品的認(rèn)知程度,從而提升企業(yè)價(jià)值,創(chuàng)建出屬于自己的國際知名品牌,增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)陜西外貿(mào)的深遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]賀海波:我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)與對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫. 2012(08).
近些年,伴隨我國不斷增長(zhǎng)的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,我國屢屢遭受一些國家反傾銷的制裁,這嚴(yán)重影響了我國對(duì)外貿(mào)易及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反傾銷已經(jīng)成為阻礙我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要因素。本文從我國受反傾銷問題的影響入手,詳細(xì)闡述了諸如我國被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”、我國企業(yè)對(duì)反傾銷的維權(quán)意識(shí)不足、行業(yè)協(xié)會(huì)沒有充分發(fā)揮組織作用等反傾銷問題,并提出了一些對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】
反傾銷;影響;對(duì)外貿(mào)易
0 引言
反傾銷指的是將一種產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)上的銷售價(jià)格與出口市場(chǎng)上的銷售價(jià)格進(jìn)行比較,如果出口價(jià)格低于國內(nèi)價(jià)格,就說明這種產(chǎn)品在出口市場(chǎng)進(jìn)行傾銷,進(jìn)口國可以對(duì)涉及傾銷的產(chǎn)品在一定的條件下提高其進(jìn)口關(guān)稅。所謂傾銷簡(jiǎn)單的說就是正常價(jià)格要高于出口價(jià)格,可被視為傾銷。正常價(jià)格高于出口價(jià)格的差額就是傾銷幅度。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,反傾銷就像是一種傳染性極強(qiáng)的疾病,如果沒有處理好將使我國產(chǎn)品在他國的競(jìng)爭(zhēng)力受到直接影響,更嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致我國產(chǎn)品失去國外市場(chǎng)。目前我國作為世界第二大貿(mào)易國,對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展引得全球關(guān)注,同時(shí)也頻頻招致反傾銷問題。自從我國入世后一些國家逐漸取消了對(duì)我國的高關(guān)稅貿(mào)易政策,許可證、配額等非關(guān)稅措施逐漸興起。其中具有方便與成效快特點(diǎn)的反傾銷迅速引起各國青睞,在這種貿(mào)易保護(hù)措施下我國自然成為一大受害國。
1 我國受反傾銷問題的影響
反傾銷不但影響了我國一些產(chǎn)品的出口,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了間接的影響。我國經(jīng)濟(jì)受反傾銷的主要影響表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.1 我國產(chǎn)品出口受到影響
當(dāng)我國接受到反傾銷訴訟時(shí),進(jìn)口國客戶基于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和成本的考慮,會(huì)逐漸減少從我國的進(jìn)口量,甚至是停止進(jìn)口,導(dǎo)致外貿(mào)客戶大量流失。正常一件反傾銷案從受理到裁決至少要1年的時(shí)間,可長(zhǎng)達(dá)5年的征稅期,期滿后還可通過復(fù)審繼續(xù)延長(zhǎng),這樣一來再想進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)就相當(dāng)困難。例如我國出口到歐美的彩電、高錳酸鉀等產(chǎn)品,遭受的反傾銷關(guān)稅制裁都超過了10年,與立案時(shí)相比當(dāng)前是出口額已大幅萎縮。
1.2 影響我國實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略
為了對(duì)外貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,我國積極實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,在發(fā)展中國家大力拓展市場(chǎng)。但因我國產(chǎn)品所具有的較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使得反傾銷調(diào)查在一些亞洲、南美洲國家不斷被提起,甚至我國產(chǎn)品一旦出口數(shù)量有較大幅度增長(zhǎng),這些國家的同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者就要求它們的政府對(duì)我國產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查。許多國家所采取的反傾銷政策多為歧視性的,征收的往往都是高額反傾銷稅。伴隨我國進(jìn)一步拓展出口市場(chǎng),針對(duì)我國進(jìn)行反傾銷的國家是越來越多,大量反傾銷調(diào)查的興起嚴(yán)重阻礙了我國實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。
1.3 國內(nèi)市場(chǎng)受到?jīng)_擊
因國外采取反傾銷的措施,使得國內(nèi)大量積壓出口的產(chǎn)品,這就必然將目光投向國內(nèi)市場(chǎng),造成國內(nèi)市場(chǎng)的飽和甚至嚴(yán)重過剩,導(dǎo)致國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加劇,破壞了已經(jīng)形成的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和銷售平衡,并將嚴(yán)重威脅到現(xiàn)有的價(jià)格體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),阻礙了國內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
2 我國對(duì)外貿(mào)易中存在的反傾銷問題
2.1 我國被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”
一直以來,一些西方發(fā)達(dá)國家將我國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,對(duì)我國出口的產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查,并非依據(jù)我國國內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格,其傾銷幅度是以替代國為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)在選擇替代國時(shí)做了一些手腳,有意選擇那些與我國實(shí)情差距較大的國家作為替代國。其執(zhí)行的反傾銷政策具有歧視性,這體現(xiàn)在執(zhí)行一國同一稅的政策,進(jìn)行無差別裁決。正常情況,在對(duì)傾銷產(chǎn)品確定反傾銷稅時(shí),征收的反傾銷稅應(yīng)以不同企業(yè)對(duì)同一產(chǎn)品的實(shí)際出口價(jià)格而進(jìn)行差異化的征稅。當(dāng)我國被視為傾銷時(shí),就會(huì)征收高額的反傾銷稅,導(dǎo)致我國產(chǎn)品在該國市場(chǎng)被迫退出。值得我國重視的是,確立的替代國標(biāo)準(zhǔn),不但對(duì)我國出口的產(chǎn)品產(chǎn)生影響,還會(huì)嚴(yán)重阻礙我國引進(jìn)外資,因?yàn)橥赓Y企業(yè)在我國出口產(chǎn)品無法享受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇,有可能還會(huì)背負(fù)巨額的反傾銷稅,這對(duì)我國的投資環(huán)境會(huì)造成直接影響。例如歐盟對(duì)我國的彩電進(jìn)行反傾銷訴訟時(shí),替代國的產(chǎn)品價(jià)格選取的是新加坡國內(nèi)的彩電價(jià)格,這種做法根本沒有考慮到我國勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)低于新加坡的事實(shí),導(dǎo)致我國彩電被征收的反傾銷稅高達(dá)44.6%,其直接后果就是我國彩電在歐盟市場(chǎng)全面退出。
2.2 我國企業(yè)對(duì)反傾銷的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)
早在上世紀(jì)七十年代我國外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)了《關(guān)于中國出口產(chǎn)品在國外案件的反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》,明確規(guī)定了生產(chǎn)商和出口商針對(duì)反傾銷案件要積極應(yīng)訴,沒有對(duì)反傾銷案件進(jìn)行積極應(yīng)訴的要予以通報(bào)批評(píng),甚至?xí)∠赓Q(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)并且予以罰款。但是實(shí)際應(yīng)訴情況并不樂觀,外經(jīng)貿(mào)部在九十年代末又頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴的通知》,可我國企業(yè)仍然存在著許多不應(yīng)訴的情況。訴訟反傾銷的高成本是造成這一現(xiàn)象的主要原因,企業(yè)不愿去承擔(dān)高額的訴訟費(fèi)用。因此,我國絕大部分反傾銷案件都是敗訴,這樣的直接后果就是國外企業(yè)指控我國反傾銷的行為有恃無恐。我國缺乏健全的反傾銷預(yù)警機(jī)制,一般都是國外對(duì)我國開展反傾銷調(diào)查時(shí)才知道,這就形成了非常被動(dòng)的局面,究其原因還是我國信息不暢通,對(duì)國外政府的政策導(dǎo)向和市場(chǎng)行情等相關(guān)信息沒有及時(shí)搜集,加上我國企業(yè)自身缺乏對(duì)傾銷、反傾銷足夠的理解,一旦遭遇反傾銷問題就無所事事,可見我國企業(yè)也缺乏與進(jìn)口商充分合作。盡管國外的反傾銷是針對(duì)我國的,但對(duì)它們本國的少數(shù)企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生不利影響,在我國發(fā)展對(duì)外貿(mào)易過程中擁有了一些良好的貿(mào)易合作伙伴,可后期并沒有充分維護(hù)好這種關(guān)系,當(dāng)我國遭受不合理的制裁時(shí)它們也“無計(jì)可施”。
2.3 行業(yè)協(xié)會(huì)沒有充分發(fā)揮組織作用
國外在組織企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟方面中介機(jī)構(gòu)起到了非常重要的作用,反觀我國的行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商與其對(duì)比相差甚遠(yuǎn)。究其原因是:我國的行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商是下轄于各部門的事業(yè)單位,仍然深深的烙印部門分割的情況,人為造成反傾銷應(yīng)訴時(shí)分工不明確,無法提高服務(wù)質(zhì)量,在其間難以形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,難以正常交流搜集相關(guān)信息資料。有的企業(yè)希望參加應(yīng)訴但是缺少相關(guān)信息,而大多數(shù)生產(chǎn)型企業(yè)缺乏基本的幫助和指導(dǎo),對(duì)應(yīng)訴的活動(dòng)無從下手。另外,協(xié)會(huì)、商會(huì)存在的經(jīng)費(fèi)不足問題也限制了它們提高服務(wù)能力。在經(jīng)費(fèi)的來源上,行業(yè)協(xié)會(huì)比商會(huì)還要少,問題尤為突顯,難以組織企業(yè)應(yīng)訴。
3 我國應(yīng)對(duì)反傾銷問題所采取的對(duì)策
3.1 積極對(duì)外宣傳,改變對(duì)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的看法
以往歐盟將我國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,無法享受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的相關(guān)稅收待遇。近些年我國政府在這方面做了大量工作,新西蘭、歐盟等陸續(xù)將我國改為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,在判斷我國產(chǎn)品是否屬于傾銷時(shí)采取分別處理、個(gè)案對(duì)待的辦法。只要我國企業(yè)在證明自身符合歐盟相關(guān)規(guī)定時(shí),所提供的證明材料具有說服力,就會(huì)享受低稅率的裁決。日后針對(duì)反傾銷問題還需要加強(qiáng)后援支持工作,尤其是政府后援支持工作,我國堅(jiān)決反對(duì)以傾銷的形成來擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,同時(shí)也堅(jiān)決反對(duì)他國借助反傾銷的托詞,本質(zhì)是實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)主義。因此政府要以此為前提,積極實(shí)施多邊磋商,盡量得到更多國家的認(rèn)可,改變對(duì)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的看法,為我國開展對(duì)外貿(mào)易營(yíng)建更好的國際環(huán)境。
3.2 強(qiáng)化企業(yè)維權(quán)意識(shí)
反傾銷是國際上為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)安全、使國際貿(mào)易秩序得到規(guī)范、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而采取的通用手段,但在現(xiàn)實(shí)中,我國許多開展對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)缺乏對(duì)傾銷、反傾銷的足夠認(rèn)識(shí),甚至有些企業(yè)一無所知,就更談不上對(duì)反傾銷的或應(yīng)訴。有的企業(yè)知道在國外因反傾銷問題使自己的產(chǎn)品受到損失,但因涉及的產(chǎn)品在市場(chǎng)上占比不大,對(duì)其沒有引起重視;有些企業(yè)放棄應(yīng)訴主要是不想因此負(fù)擔(dān)高額訴訟費(fèi);而另外一些企業(yè)想“搭便車”,指望其他企業(yè)來,等到勝訴后就能坐享其成,如果敗訴自己也不用承擔(dān)任何訴訟費(fèi)。所以加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)意識(shí)迫在眉睫,有關(guān)企業(yè)須拋棄以上想法,合理運(yùn)用反傾銷的規(guī)定,例如把出口的產(chǎn)品進(jìn)行拆分,化整為零,先將零部件出售到進(jìn)口國,然后再組裝,或者是到進(jìn)口國建分廠、聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)等,對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行有針對(duì)性的研究,采用恰當(dāng)?shù)拇胧┖侠碛行У囊?guī)避反傾銷調(diào)查,從而能夠合法擴(kuò)大出口規(guī)模,保護(hù)自身和國家的利益。此外,還要大力落實(shí)《會(huì)計(jì)法》,盡快讓我國的會(huì)計(jì)術(shù)語、財(cái)務(wù)制度與國際慣例接軌,這樣能夠極大方便我國企業(yè)開展反傾銷應(yīng)訴的工作,有助于在反傾銷調(diào)查取證中我國企業(yè)能夠進(jìn)行有效抗辯。
3.3 積極發(fā)揮商會(huì)作用
我國進(jìn)出口商會(huì)的建設(shè)要遠(yuǎn)落后于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展速度,有些工作本應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)去統(tǒng)籌管理的卻無法落實(shí),導(dǎo)致了不良后果。這就需要做到以下兩點(diǎn):其一,商會(huì)可以聯(lián)合相關(guān)政府部門規(guī)范行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序,以防企業(yè)間為了競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)銷的行為,盡量減少無謂的內(nèi)耗,通過共享市場(chǎng)份額使得企業(yè)能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展;其二,政府可依據(jù)商會(huì)自身的特性,推進(jìn)商會(huì)、企業(yè)及海關(guān)的有效溝通,在其中充分發(fā)揮商會(huì)的作用。對(duì)于需要出口的產(chǎn)品,只有符合商會(huì)規(guī)定的行業(yè)協(xié)議價(jià)格海關(guān)才同意出口,這樣我國出口產(chǎn)品的價(jià)格混亂現(xiàn)象就能有效遏制。一旦遇到反傾銷訴訟時(shí),就能隨時(shí)提供有利的證據(jù),為抗辯打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),一改以往被動(dòng)應(yīng)訴的局面。
4 結(jié)論
綜上所述,我們?cè)诜磧A銷面前要勇于積極應(yīng)訴,這就要深入研究反傾銷問題,打破以反傾銷為借口的新貿(mào)易保護(hù)主義。需要我們采取積極對(duì)外宣傳,改變對(duì)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的看法、強(qiáng)化企業(yè)維權(quán)意識(shí)、積極發(fā)揮商會(huì)作用等措施,只有我們一起努力積極應(yīng)對(duì),才能保障我國對(duì)外貿(mào)易秩序,拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]龍宏兵,劉卓林.《中國應(yīng)對(duì)傾銷與反傾銷》[M].人民出版社,2004.12
針對(duì)國內(nèi)學(xué)者的研究過于宏觀,研究的指導(dǎo)意義不強(qiáng),本文將所研究的對(duì)象進(jìn)一步縮小至重慶市,從近年來重慶市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀人手,采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具,通過構(gòu)建計(jì)量模型對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行實(shí)證分析,得出結(jié)論并給出相應(yīng)政策建議。
一、現(xiàn)狀描述
(一)重慶市對(duì)外貿(mào)易所取得的成就
直轄以來,重慶市的對(duì)外貿(mào)易量從1997年的16.78億美元擴(kuò)大為2012年的954.5億美元。其中,出口額由7.80億美元擴(kuò)大為6341億美元,進(jìn)口額由8.98億美元擴(kuò)大為320.4億美元。重慶市出口的商品中,工業(yè)制成品的比重總體上不斷呈上升趨勢(shì),1997年為91.85%,到2012年已經(jīng)達(dá)到了99.24%;相應(yīng)的,初級(jí)產(chǎn)品的出口比重逐年下降。與出口相反,工業(yè)制成品進(jìn)口比重則由94.59%下降至86.54%,初級(jí)品的進(jìn)口比重則由5.41%上升到13.46%。在重慶市進(jìn)出口的商品中,機(jī)器、器械器具、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品一直占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。近年來,隨著重慶市筆記本基地建成投產(chǎn),在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)出口額穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),以筆記本為代表的一批高附加值產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)展迅猛,2012年重慶筆記本出口3544.3萬臺(tái),價(jià)值125.4億美元,電子信息類產(chǎn)品零部件進(jìn)口額也高達(dá)69.2億美元。
重慶市目前與全世界一百五十多個(gè)國家有經(jīng)貿(mào)往來,進(jìn)出口貿(mào)易的主要對(duì)象是亞洲地區(qū)。但是與1999年相比2012年重慶出口到亞洲國家和地K的比重由5Z79%下降為30.53%,進(jìn)口比重由76.15%下降為69.23%。在對(duì)外交往的國家和組織中,歐盟、美國和東盟始終占據(jù)著前三位,但是近年來重慶市對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)顯著的特征是注重對(duì)拉美和非洲等新興市場(chǎng)的開發(fā),2012年重慶市拉美和非洲的最大貿(mào)易伙伴墨西哥和南非的出口額和進(jìn)口額分別為8.88億美元、5.50億美元和0.32億美元、0.09億美元,分別比上一年增長(zhǎng)86.31%、161.57%和68.15和360%。重慶在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),大力開拓新興市場(chǎng),積極實(shí)行出口多元化戰(zhàn)略。
(二〉重慶市對(duì)外貿(mào)易存在的不足
盡管重慶市外貿(mào)發(fā)展取得了巨大的成就,但是規(guī)模仍然偏小。2010年以前無論是進(jìn)出口總額還是進(jìn)口額和出口額在全國各省份的排名都在20名左右其中進(jìn)口額排名更是呈逐年下降的趨勢(shì)。雖然在2010年后經(jīng)歷了兩年跨越式發(fā)展,重慶市的對(duì)外貿(mào)易總量上升到了第11位,但是對(duì)外貿(mào)易依存度依然較低,與同為直轄市的上海和天津相比,還有較大差距,屬于典型的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)。在支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)中,凈出口對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有消費(fèi)和投資的大。
二、實(shí)證分析
在上文分析的基礎(chǔ)上,通過實(shí)證檢驗(yàn),進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)、投資、出口和進(jìn)口之間的關(guān)系。通過時(shí)間序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn),研究我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)、投資、出口及進(jìn)口之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系,投資、消費(fèi)、出口以及進(jìn)口是否引致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(一)數(shù)據(jù)與變量
本文選取1993-2012年的年度數(shù)據(jù)為樣本,數(shù)據(jù)來源于《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》。生產(chǎn)總值GDP表承經(jīng)濟(jì)總量,CONS表示消費(fèi),INV表示投資,EX表示出口額,IM表示出口。
用消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)對(duì)各變量進(jìn)行折算,再進(jìn)行對(duì)數(shù)變化,其對(duì)數(shù)形式分別表示InGDP、InCONS、lnlNV、InEX、lnIM。通過趨勢(shì)圖可以看出:各變量都呈上升趨勢(shì),這說明它們之間存在一定的相關(guān)關(guān)系;而它們的一階差分序列沒有表現(xiàn)出明顯的變化趨勢(shì),為平穩(wěn)序列。
(二)時(shí)間序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
為避免出現(xiàn)偽回歸,首先要進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。通過對(duì)各變量的自然對(duì)數(shù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),各變量檢驗(yàn)值分別大于其顯著性水平為5%的臨界值,表明序列存在單位根,是非平穩(wěn)的,而其一階差分是平穩(wěn)的,即這五個(gè)變量都是I(1)的,它們可能存在協(xié)整關(guān)系。
(三)協(xié)整檢驗(yàn)
雖然時(shí)間序列是非平穩(wěn)的一階單整序列,但它們可能存協(xié)整關(guān)系。本文采用Johansen檢驗(yàn)法對(duì)各個(gè)變量的協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。使用AIC、SC信息準(zhǔn)則作為選擇最優(yōu)滯后階數(shù)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以上準(zhǔn)則,可以確定出VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)2階,由于M檢驗(yàn)實(shí)際上是對(duì)無約束VAR模型進(jìn)行協(xié)整約束以后得到的VAR模型,因此該VAR模型的滯后期應(yīng)該等于無約束VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)減1,即協(xié)整檢驗(yàn)的最優(yōu)滯后期確定1。
在5%的顯著性水平上,五個(gè)變量之間存在2個(gè)協(xié)整關(guān)系。估計(jì)出的標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)整方程式為(括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)差):
vecm=dlnGDP-1.110583dlnCONS-0.024473dlnINV-0.031579dlnEX-0.0858621dlnIM整理可得:
dlnGDP=1.110583dlnCONS+0.024473dlnlNV+0.031579dlnEX+0.0858621dlnlM
(0.02681)(0.01482)(0.00342)(0.00478)
由協(xié)整方程可以看出,各變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有正效應(yīng),但是,重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ亲罱K消費(fèi)和進(jìn)口增加,最終消費(fèi)的促進(jìn)作用最大,進(jìn)口的促進(jìn)作用最小。
三、結(jié)論與政策建議
通過分析,對(duì)外貿(mào)易對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。然而,重慶的出口“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用還沒有的到充分體現(xiàn)。因此,我們提出如下政策建議:
(一)我們要大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,重視民營(yíng)企業(yè)的作用。2012年民營(yíng)企業(yè)凈出口總額達(dá)1.15萬億美元,占全國總進(jìn)出口額的29.8%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大對(duì)外開放中已具有舉足輕重的作用。而重慶與東部發(fā)達(dá)省份的經(jīng)濟(jì)差距主要是由于中小民營(yíng)企業(yè)的落后。因此,要擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易就要大力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
(二)提高產(chǎn)品技術(shù)含量,優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。髙新技術(shù)產(chǎn)品能夠有效的降低外部需求減少所帶來的沖擊,并且附加值較髙。重慶對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中,雖然絕大部分是工業(yè)制成品,但是出口產(chǎn)品大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,沒有掌握核心技術(shù),產(chǎn)品附加值較低。因此,有必要實(shí)行“走出口”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略,一方面要鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、髙等院校合作,注重研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù);另一方面優(yōu)先進(jìn)口國外能夠加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的先進(jìn)技術(shù)和成果。
(三)建設(shè)國際物流大通道,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)的多元化。對(duì)外貿(mào)易多元化既能擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模,又能避免因過分依賴某個(gè)市場(chǎng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸一直是重慶對(duì)外貿(mào)易出口的最主要通道,近年來航空和鐵路運(yùn)輸也取得了巨大成就。要促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的多元化,就必須要保證對(duì)外貿(mào)易的便利,縮短重慶與國際貿(mào)易交流的時(shí)間。因此,就需要貫徹實(shí)行“一江兩翼三洋”的國際物流大通道戰(zhàn)略,加快建設(shè)重慶市長(zhǎng)江上游綜合交通樞紐和國際貿(mào)易大通道。(作者單位:重慶工商大學(xué))
參考文獻(xiàn):
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