時間:2022-07-28 07:52:15
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工作匯報,就是把某一時期已經(jīng)做過的工作,進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟收入為切入點,財政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項目,思路是著力補齊發(fā)展短板、夯實基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎(chǔ)上加快推進,現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時間節(jié)點快速推進。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實施方案》、《關(guān)于進一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發(fā),選取光伏項目,構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制和促進貧困戶增收、村集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制,努力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟發(fā)展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項目進行實時監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報表;根據(jù)《區(qū)財政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報送《光伏資產(chǎn)收益項目績效運行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區(qū)計劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區(qū)計劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實施開展資產(chǎn)收益扶貧的項目1個,為光伏資產(chǎn)收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟收入為切入點,財政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項目,思路是著力補齊發(fā)展短板、夯實基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎(chǔ)上加快推進,以下是為大家收錄的辭職信范文,希望能提供一些幫助。
一、主要做法
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時間節(jié)點快速推進。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實施方案》、《關(guān)于進一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發(fā),選取光伏項目,構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制和促進貧困戶增收、村集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制,努力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟發(fā)展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項目進行實時監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報表;
根據(jù)《區(qū)財政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報送《光伏資產(chǎn)收益項目績效運行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區(qū)計劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區(qū)計劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實施開展資產(chǎn)收益扶貧的項目1個,為光伏資產(chǎn)收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;
帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
根據(jù)區(qū)財政局《關(guān)于開展扶貧專項資金績效目標自評總結(jié)》的通知要求,我局高度重視,迅速安排部署貫徹落實,嚴格按照相關(guān)要求,全面深入開展績效自評?,F(xiàn)將情況匯報如下。
一、績效目標分解下達情況
1.財政專項扶貧資金下達預(yù)算及項目情況
2018年,我區(qū)財政年初已將電商扶貧財政專項資金XX萬元納入我局財政預(yù)算,并撥付到位,9月份市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項資金XX萬元,我局共計收取電商扶貧專項資金XX萬元。用于結(jié)合我區(qū)實際情況,促進電商扶貧深入到村,方便村民生活,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。
2.財政專項扶貧資金項目績效目標設(shè)定情況
嚴格按照資金績效管理有關(guān)要求和電商扶貧實際設(shè)定了一級、二級、三級績效目標,具體如下:產(chǎn)出指標包括數(shù)量指標:建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點數(shù)等于2個、電商培訓(xùn)貧困人口數(shù)大于200人次;質(zhì)量指標:統(tǒng)一懸掛招牌制度100%、站點存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點覆蓋率100%;時效指標:項目工程完成率100%。效益指標包括經(jīng)濟效益指標:網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額大于1800萬元、電商扶貧帶動增加建檔立卡貧困人口收入大于160萬元;社會效益指標:網(wǎng)上購買惠及人數(shù)大于等于30000人、受益建檔立卡貧困人口數(shù)大于等于1000。滿意度指標包括服務(wù)對象滿意度指標:建檔立卡貧困戶滿意度大于等于98%。
二、績效自評工作開展情況
本次績效自評工作開展范圍是2018年財政專項扶貧資金項目,我局扶貧項目為電商扶貧項目。本次項目績效自評采取定量與定性分析相結(jié)合的方式,以目標比較法,將目標初期設(shè)定的計劃標準作為評價標準,依據(jù)電商扶貧的佐證材料,對專項資金的投入、產(chǎn)出、項目管理等情況綜合評價。
三、績效目標自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
為促進電商扶貧深入到村,方便村民生活,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,建設(shè)村級電商扶貧服務(wù)站,我局嚴格按照扶貧辦和財政局扶貧資金申報流程,向區(qū)財政局上報《資金撥付報告》規(guī)范申請使用電商扶貧專項資金。我區(qū)財政年初已將電商扶貧專項資金XX萬元納入我局財政預(yù)算,市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項資金XX萬元,并撥付全部到位。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
項目資金用于撥付2017年XX鄉(xiāng)利民村建立村級電商服務(wù)站、2018年新建5個村級服務(wù)站和完善利民村村級服務(wù)站。建設(shè)網(wǎng)上特色館和村級物流體系、宣傳電商扶貧小店和電商培訓(xùn)等,我局已累計撥付26.088萬元。
3.項目資金管理情況分析
嚴格按照財政專項扶貧資金管理要求,建立財政專項扶貧資金臺賬,及時進行財務(wù)處理。
(二)績效目標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
項目建設(shè)嚴格按照績效目標進行,數(shù)量指標完成建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點數(shù)等于2個、電商培訓(xùn)貧困人口數(shù)210人次;質(zhì)量指標達到統(tǒng)一懸掛招牌制度100%、站點存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點覆蓋率100%;時效指標實現(xiàn)項目工程完成率100%。
2.效益指標完成情況分析
效益指標均達到預(yù)期效益,經(jīng)濟效益指標實現(xiàn)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額XXXX萬元、電商扶貧帶動增加建檔立卡貧困人口收入XX萬元;社會效益指標實現(xiàn)網(wǎng)上購買惠及人數(shù)31000人、受益建檔立卡貧困人口數(shù)XXXX人。
3.滿意度指標完成情況分析
滿意度指標實現(xiàn)服務(wù)對象滿意度指標建檔立卡貧困戶滿意度達到99%。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
無
工作匯報,就是把某一時期已經(jīng)做過的工作,進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,我就水利扶貧專項工作情況作如下匯報:
一、目標任務(wù)
1、2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程:2019年著力解決16個鄉(xiāng)49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升??偼顿Y為3560.28萬元。其中中央補助336萬元,省級補助資金153萬元,縣級自籌3071.28萬元,目前到位資金2195萬元。
2、設(shè)置“村內(nèi)水利工程巡管員”公益性崗位:在全縣行政村內(nèi)的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口,全縣共計聘請146名貧困人員承擔(dān)已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元,全部為省級資金。
3實施綜合治理4.49公里。提升推進貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設(shè),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。總投資2079萬元(中央資金1654萬元,省級資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項目。已經(jīng)完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作,并與4月初在縣政務(wù)中心實施了對2019年脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。4月22日完成非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。截止4月22日,全縣2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經(jīng)開工建設(shè)26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當(dāng)?shù)卮?ldquo;兩委”會使用。實現(xiàn)331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強化對“公益性”崗位的監(jiān)管,根據(jù)一個脫貧攻堅收支臺賬結(jié)算周期,水利局已經(jīng)與2018年9月在全縣范圍內(nèi)聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作,已經(jīng)支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據(jù)前期工作安排,綜合治理工作已經(jīng)完成施工招標,待公示期結(jié)束,就可以進場施工。
4是進一步加強對項目的監(jiān)管。通過實地考察等形式,多次到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督,指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查工作,在此基礎(chǔ)上還指派技術(shù)人員一對一的對應(yīng)每一項飲水工程,一方面在技術(shù)上提供支持,另一方面在工程質(zhì)量上起到監(jiān)督。
三、存在問題
1、工程在實施過程中變數(shù)大。在實施飲水安全鞏固提升項目時,隨意變更水源點,導(dǎo)致部分村組的水源點距離村莊太遠,再加上所布設(shè)飲水管道的需要經(jīng)過巖石層,開挖難度大,達不到標準,進度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護不到位。有的村民覺得飲水工程建設(shè)是水利局的事情,那么管護也是水利局的事情,因此放松了對已建水利工程的管護,出現(xiàn)了冬季斷水的現(xiàn)象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求,在實施飲水安全鞏固提升過程中表現(xiàn)出不支持,不主動的態(tài)度,缺乏大局觀念,只顧眼前利益,導(dǎo)致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社保卡收集緩慢,目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社???,這個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
1、加強工作指導(dǎo),督促施工隊加快進度,爭取在6月底前完成所有工程量,實現(xiàn)貧困戶飲水達標
“五個簡化”,為項目審批開辟“綠色通道”
長壽區(qū)脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重。在短時間內(nèi),需實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)體系三大類建設(shè)項目達155個,投資金額超1億元。項目多、資金足,這本是好事,但如果按照工程建設(shè)的正常審批程序走流程,不僅程序煩瑣,而且耗時較長,要在當(dāng)年年底前完成項目建設(shè)并實現(xiàn)竣工驗收,顯然是一道大難題。
經(jīng)過深入調(diào)研、多方征求意見,長壽區(qū)率先實施了扶貧項目前期審批的“五個簡化”,即在確保公開、公平、公正的基礎(chǔ)上,對貧困村經(jīng)區(qū)政府明確估算單個項目總投資額在30萬元至200萬元的政府投資扶貧攻堅項目的前期工作,實施設(shè)計單位選擇簡化、工程限價確定程序簡化、施工單位選擇簡化、監(jiān)理單位選擇簡化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目程序簡化。這樣一來,就將項目前期工作審批時間從3個月乃至半年縮短到1個月以內(nèi),為扶貧項目建設(shè)開辟了“綠色通道”,有效縮減了扶貧項目建設(shè)周期,為脫貧攻堅贏得了寶貴的時間。
長壽區(qū)云集鎮(zhèn)大同村是市級貧困村,為確保依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批,大同村計劃實施夏橙老果園改造370畝,該項目于2015年9月下旬完成了項目實施方案評審。如果按照一般性財政資金項目招投標管理程序走流程,從項目投資預(yù)算、最高限價審批、招標文件制作、公示、招標公告、投標、開標、中標公告,再到招標完成開工令,最少需要3個多月時間才能實現(xiàn)項目開工。但脫貧攻堅形勢不等人,在當(dāng)?shù)貙嵤└涕兕惞麡浼藿拥淖钸m宜時間為9月下旬至10月下旬,若按照常規(guī)程序進行招投標,該項目就會因為錯過農(nóng)時而只能等到第二年下半年(2016年下半年)才可實施果樹嫁接,無法確保嫁接后的果樹在2017年掛果投產(chǎn)。而按照“五個簡化”走簡易程序,只是經(jīng)過云集鎮(zhèn)黨委擴大會(行政辦公會)綜合研究,敲定建設(shè)性實施方案,公示無異議后就直接議標確定實施,極大地減少了項目的前期審批時間,該項目已于2015年10月底全部實施完畢。大同村的老果園改造項目由此提前一年順利完成了嫁接任務(wù),提前一年投產(chǎn)見效,為幫助該村貧困戶在2017年與全市同步如期脫貧致富,爭取了寶貴時間。
“四步工作法”,為項目建設(shè)資金和質(zhì)量套上“緊箍咒”
項目建設(shè)重在資金監(jiān)管和質(zhì)量保障,特別對政府投資的扶貧項目更加重要。采取“五個簡化”后,雖然可以加快項目建設(shè)進度,但如何保障工程質(zhì)量和加強資金管理,卻是一個不可回避的現(xiàn)實問題。針對這一問題,長壽區(qū)有針對性、創(chuàng)造性地提出了“建賬”“議賬”“結(jié)賬”“曬賬”的“四步工作法”,對扶貧項目實行全程臺賬化管理。
第一步:如實“建賬”,精準理清賬目。各項目實施單位分別建立臺賬,包括項目建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算、資金落實情況、項目建設(shè)進展(形象進度)、存在的困難和完成時間。并落實專人,每半個月對臺賬進行一次動態(tài)更新,確保臺賬“情況清、賬目明”。
第二步:集中“議賬”,精準分析賬目。扶貧項目監(jiān)督小組和村支兩委每半個月向村民代表、黨員代表匯報一次扶貧項目進展情況。村民代表和黨員代表定期召開會議,集中討論研究扶貧項目實施過程中出現(xiàn)的問題和相關(guān)事項,及時制訂解決方案和措施,明確責(zé)任人和辦結(jié)時限,并形成書面決議材料記入項目臺賬。
第三步:限時“結(jié)賬”,精準處理賬目。村支兩委在村民代表和黨員代表會議后,針對會上形成的決議,立即協(xié)調(diào)施工方處理,不能立即處理的,督促施工方15天內(nèi)限時辦結(jié)。同時在下一次代表會上匯報落實情況,代表會議對辦結(jié)情況不滿意的,村支兩委再次進行落實,直到代表會議通過為止。
第四步:定期“曬賬”,精準公示賬目。村支兩委每月底通過黨務(wù)、村務(wù)公開欄,向群眾公開項目預(yù)算、各種開支明細、項目中的問題解決情況和項目進展情況。讓群眾隨時掌握項目實施的動態(tài)情況,以充分接受群眾監(jiān)督。
長壽區(qū)石堰鎮(zhèn)干壩村2015年獲得市、區(qū)兩級財政扶貧資金210萬元。為保證扶貧資金陽光使用,干壩村駐村工作隊和村支兩委按照扶貧項目建設(shè)管理“四步工作法”對扶貧資金進行管理。真正做到了扶貧項目建設(shè)管理規(guī)范,過程可控可查,資金使用安全,建設(shè)質(zhì)量合格有保障,而且真正做到了讓群眾滿意放心。2016年7月底,干壩村韋某、楊某等因長期外出打工不在家,回家?guī)椭r(nóng)忙時聽說村上實施了200多萬元的扶貧資金項目建設(shè),道聽途說認為村干部存在貪污挪用扶貧資金的行為,并向市、區(qū)有關(guān)部門進行了舉報。為此,相關(guān)部門立即到村組織核查:一看現(xiàn)場質(zhì)量合格,二看資料臺賬健全、資金監(jiān)管嚴格規(guī)范,三是走訪群眾滿意,便及時將核查情況通過院壩會的形式當(dāng)即向舉報者作了公開反饋,并同時向參會群眾和舉報者公開出示了項目建設(shè)過程中“建賬”“議賬”“結(jié)賬”“曬賬”的相關(guān)資料,讓他們監(jiān)督。這既讓大家口服心服,又讓舉報者主動在回復(fù)上簽上了“非常滿意”的幾個大字,更在給群眾和舉報者明白的同時還了村干部的清白。
長壽區(qū)通過實施“五個簡化”和“四步工作法”,順利完成扶貧項目153個,10個貧困村均達到“八有”標準,并得到市委市政府驗收組的充分肯定。
“六個結(jié)合”,為貧困群眾搭建“就業(yè)鵲橋”
脫貧攻堅既要“輸血”,更要“造血”。實施扶貧項目,在一定程度上解決了“輸血”的問題,但要讓貧困群眾脫貧致富并實現(xiàn)持久長效,扶貧必先改變“頭腦之貧”,也就是脫掉思想之貧、觀念之貧。即要真正幫助貧困戶增強“造血功能”,就既要扶“志”之貧,又要扶“智”之貧。
長壽區(qū)充分發(fā)揮老工業(yè)基地的獨特優(yōu)勢,圍繞扶貧培訓(xùn)做文章,提出了“六個結(jié)合”的精準化訂單培訓(xùn)模式,即扶貧培訓(xùn)與就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合、與精準就業(yè)訂單培訓(xùn)相結(jié)合、與企業(yè)上崗培訓(xùn)相結(jié)合、與扶志培訓(xùn)相結(jié)合、與企業(yè)后備干部培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合,并通過考核發(fā)放技能等級證書,讓受訓(xùn)的貧困群眾擁有一技之長。
根據(jù)《巍山縣“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好2018年定點扶貧工作總結(jié)的通知》(巍聯(lián)席辦發(fā)〔2018〕20號)文件要求,認真貫徹落實精準扶貧工作,如期全面建成小康社會,現(xiàn)將巍山縣招商合作局掛鉤幫扶的三勝村定點扶貧工作總結(jié)情況報告如下:
一、脫貧攻堅責(zé)任和政策措施落實情況
從2015年9月起,按照縣委、政府的安排部署,縣招商合作局掛鉤幫扶馬鞍山三勝村,三勝村屬非建檔立卡貧困村,全村有15個自然村15個村民小組881戶3184人,共有貧困戶54戶214人,經(jīng)過2018年貧困戶回頭看進行信息復(fù)核、隨訪、回訪,以對象精準為基礎(chǔ),確定了1戶困難戶4人繼續(xù)作為建檔立卡貧困人口管理,并將每戶的致貧原因和幫扶措施制定好;確認脫貧53戶210人,目前建檔立卡貧困戶53戶210人,剔除戶1戶3人。為扎實做好掛鉤村的各項工作,縣招商合作局從人力、物力等方面給予大力支持,指定1名副局長為掛鉤領(lǐng)導(dǎo),1名干部為駐村工作隊員,具體負責(zé)掛鉤村工作,局長以及其他干部職工經(jīng)常深入掛鉤村指導(dǎo)幫扶掛鉤工作。尤其是掛鉤村的扶貧和環(huán)境衛(wèi)生整治工作等重點工作,全局干部職工參與,確保重點工作狠抓落實。在2018年度,縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標,繼續(xù)通過領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊員駐村,實行精準幫扶對策、干部結(jié)對幫扶辦法,堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認真履行脫貧攻堅責(zé)任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時聯(lián)系幫扶干部。我單位干部還堅持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計劃穩(wěn)步推進,積極認真地落實幫扶措施。
二、脫貧攻堅工作開展情況
2018年度,縣招商合作局堅持把精準扶貧工作作為工作的重中之重,統(tǒng)一思想認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo),按照精準扶貧、精準脫貧的要求,全面動員黨員職工,每個月深入貧困村戶走訪調(diào)研,和群眾拉家常,提升群眾滿意,狠抓工作落實;黨組書記羅躍高同志定期在村委會開展政策宣講和干部動員活動,并悉心聽取村三委成員及其各村民小組長的扶貧開展情況匯報。在迎接省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察期間,單位主要負責(zé)人和掛鉤幫扶責(zé)任人都駐村協(xié)助工作,確保各項工作順利開展、有序推進。
三、開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”定點扶貧和扶貧工作隊隊員工作情況
縣招商合作局十分重視包村扶貧工作,指定一名副局長為掛鉤領(lǐng)導(dǎo),1名干部為駐村工作隊員,專項負責(zé)包村扶貧工作,掛鉤扶貧工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,進行駐村工作期間,積極完成本職工作,風(fēng)里來雨里去,帶病堅持,確保扶貧攻堅工作的有序進行,展現(xiàn)招商局干部的踏實肯干能吃苦的精神。從今年1月份起,每月招商合作局都開展了一次“五凈兩規(guī)范”、“三個一”等活動,再次掀起走訪,拉近與掛鉤貧困戶的距離,向貧困戶宣傳政策,為貧困戶制定幫扶計劃,幫貧困戶解決困難。全體干部職工每月不少于2次到村委會進行扶貧工作并主動走訪、隨訪、回訪貧困戶20余次,了解幫扶的貧困人口,自然情況,致貧的主要原因,以及下一步發(fā)展方向,脫貧的路子。同時,按時參加馬鞍山鄉(xiāng)組織的扶貧工作例會,及時匯報了解到的貧困情況,讓鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)籌考慮,提出科學(xué)、有效的解決脫貧路子,有針對性的幫扶,做到精準扶貧。
2018年度縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標,繼續(xù)通過領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊員駐村,實行精準幫扶對策、干部結(jié)對幫扶辦法,堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認真履行脫貧攻堅責(zé)任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時聯(lián)系幫扶干部??h招商合作局干部還堅持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計劃穩(wěn)步推進,積極認真地落實幫扶措施。截止今年11月份,縣招商合作局干部職工“六·一”慰問發(fā)放慰問金6000元;“七·一”慰問發(fā)放慰問金4000元;“九·九”重陽節(jié)慰問建檔立卡貧困戶老人20人,發(fā)放慰問金4000元;為便于各項工作的順利開展,2018年給予補助扶貧攻堅工作經(jīng)費4萬元。
縣招商合作局在完成好掛鉤村日常工作任務(wù)外,結(jié)合本部門工作特色,展現(xiàn)出縣招商合作局工作新亮點:
一是宣傳黨的政策和法律知識。及時把黨的路線、方針、政策和縣、鄉(xiāng)黨委政府的重要會議精神、重要工作部署宣傳到三勝村委會,讓群眾及時了解掌握現(xiàn)行的方針和惠民政策。充分利用農(nóng)閑和其他休息時間召集群眾,舉行三清潔活動、法律法規(guī)知識的宣傳,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識和自我保健知識,提高農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)。
二是協(xié)助村黨支部抓好村黨建工作。按照馬鞍山鄉(xiāng)黨委黨建工作要求,協(xié)助村黨支部抓好各項黨建工作任務(wù)落實;主動配合村、組黨支部培養(yǎng)入黨積極分子,每年抓好1名30歲以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年農(nóng)民入黨積極分子。
三是參與制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和馬鞍山鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,做好協(xié)調(diào)工作,參與制定好所掛村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
四是創(chuàng)建和諧平安村。主動及時收集村情民意,排查化解矛盾糾紛,抓好各類災(zāi)害和安全隱患的防控、排查和消除,保護好村民的生命和財產(chǎn)安全,做到所掛村無越級上訪事件、群體性事件、惡性案件、公共衛(wèi)生和食品安全事件。
五是利用招商職能,積極對外推廣本地資源(紅雪梨)。將馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨寫進招商引資項目手冊,作為專題推薦項目,加強宣傳力度,提高國內(nèi)外各界對紅雪梨的知曉度和美譽度,2018年3月為更好的推薦和提升我縣高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工和提質(zhì)增量,巍山縣招商合作局報請縣委、縣人民政府同意,由縣人民政府副縣長李雪剛、縣政協(xié)副主席只廉清帶隊的一行到青島舉鑫國際貿(mào)易有限公司考察參觀期間,向該公司領(lǐng)導(dǎo)紹了巍山高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,并推薦了巍山紅雪梨深加工項目,經(jīng)協(xié)商達成共識,積極協(xié)助招商落地企業(yè)(豐圓果仁有限公司)開發(fā)有關(guān)紅雪梨特色產(chǎn)品(雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等),并協(xié)調(diào)公司與合作社接洽,簽訂購買手續(xù),提高貧困村農(nóng)戶收入。
六是利用招商引資洽談會、推介會,推廣貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品。在招商引資推介會上,大力宣傳馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨、核桃、蘋果等特色林果,為果農(nóng)拓寬銷售渠道,促進“掛包幫”貧困村林果業(yè)種植與銷售。
四、存在的問題和下一步工作計劃
檔案臺賬資料有待進一步完善,對于貧困戶家庭信息有變化的需要及時更新,村委會及其工作隊人員對各種要報送表格、資料的填寫要求理解層次不一,在檔案資料上,部分表格填寫上還不夠細致完善,仍需進一步加強;其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型太少,家庭小型產(chǎn)業(yè)幫扶措施普遍規(guī)模較小,不具備帶動脫貧能力,缺少高標準、高質(zhì)量示范點;最后是群眾素質(zhì)普遍較低,思想認識不到位,特別是貧困戶素質(zhì)較低,入戶調(diào)查核算盲報、不承認、不認賬的現(xiàn)象仍然存在,群眾滿意度提升難度大。
下一步的工作計劃中,一是將積極推動產(chǎn)業(yè)幫扶工作,對有產(chǎn)業(yè)扶持項目的貧困戶及時主動跟進,做好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作;二是進一步完善檔案資料,鄉(xiāng)扶貧辦將統(tǒng)一對工作隊收集的檔案資料進行統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一指導(dǎo)后并在下派工作人員,協(xié)助工作隊完善收集的檔案材料,采集八有一超佐證材料,認真核對校正,并裝訂歸檔;四是統(tǒng)籌規(guī)劃,督促縣招商合作局下派工作隊員認真對貧困戶的幫扶需求,幫助貧困戶完成信息采集,材料收集工作。五是認真對待扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀,對上級部門不定期對各工作隊以及掛鉤幫扶的三勝村委會深入開展脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查做好全面準備,杜絕扶貧領(lǐng)域違紀問題的發(fā)生,一年以來,縣招商合作局對馬鞍山三勝村的掛鉤幫扶工作取得了一定成效,但是距離上級的要求還有一定的差距,在今后的工作中,縣招商合作局將不斷總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合掛鉤村實際,從解決群眾生產(chǎn)和生活的實際困難出發(fā),繼續(xù)協(xié)助掛鉤村抓好扶貧、三清潔、民生保障等工作,幫助爭取項目、資金,促進經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生活,確保幫扶工作收到實效。
一、綜合整治工作推進情況
(一)農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況
1.農(nóng)村垃圾處理實現(xiàn)常態(tài)化。一是由各掛村班子成員帶隊,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的每個村小組進行了三次全面清理,徹底清除各村陳年垃圾、成堆垃圾和死角垃圾;二是配足農(nóng)村保潔員和專職河道保潔員,配齊垃圾收集大桶、保潔設(shè)備、保潔服和垃圾轉(zhuǎn)運車輛,同時明確了垃圾轉(zhuǎn)運員和保潔員工作責(zé)任、工作范圍和工作時間,做到垃圾日掃日清;三是實行農(nóng)村垃圾治理工作分片包干責(zé)任制,鎮(zhèn)、村兩級干部每人掛片幾個村小組,對所掛村小組垃圾治理工作進行分片包干;四是完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制,進一步完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式,新建集鎮(zhèn)和光輝村的兩個垃圾中轉(zhuǎn)站,在偏遠的光輝、丁路村新增2名垃圾轉(zhuǎn)運員,解決偏遠村莊垃圾轉(zhuǎn)運難的問題,實現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾收集全覆蓋。
2.亂搭亂建拆除如火如荼。一是充分發(fā)揮綜合執(zhí)法大隊作用,與集鎮(zhèn)范圍的商(?。艉炗嗛T前三包責(zé)任書,明確責(zé)任范圍和責(zé)任人,對占道經(jīng)營、亂擺亂放,亂搭亂建的商(住)戶發(fā)放整改通知書,引導(dǎo)商住戶自行整改拆除,對在規(guī)定時間內(nèi)未整改到位的,由鎮(zhèn)執(zhí)法大隊依法強制執(zhí)行。同時對所有商戶招牌進行統(tǒng)一設(shè)計和規(guī)范,制作仿木紋鋁合金招牌;二是將集鎮(zhèn)拆舊工作由兩側(cè)向內(nèi)部延伸,對背街小巷拆舊工作進行摸底,根據(jù)摸底情況明確責(zé)任人和時間節(jié)點,每村確定一個施工隊伍,干部負責(zé)做思想工作,施工隊負責(zé)拆舊,每天安排拆舊工人12人以上,確保拆舊每天有進度。截止目前,整治亂搭亂建517處35599平方米,其中光輝村拆除完成98%,丁路村完成100%。
3.亂堆亂放得到徹底整治。一是拆除任務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)。各村(社區(qū))根據(jù)整治任務(wù)進行分片負責(zé),每個自然村和每個整改戶都確定一名鎮(zhèn)干部和一名村干部負責(zé),責(zé)任到人。截止目前,全鎮(zhèn)共清理亂堆亂放1148處;二是規(guī)范集鎮(zhèn)建筑材料堆放。在集鎮(zhèn)設(shè)置建筑材料堆放點兩處,填寫建筑材料臨時堆放申請表,將建筑材料堆放在指定臨時堆放點,否則按照縣農(nóng)村建房管理暫行辦法進行處罰;三是整治公路沿線車輛亂停亂放。集中清理公路兩側(cè)“僵尸車”5輛,同時采取疏堵結(jié)合的方式,一方面在集鎮(zhèn)進口和出口兩處修建路肩石和游步道212米,防止車輛亂停亂放,另一方面平整了集鎮(zhèn)兩處農(nóng)村閑置空地1200余平方米作為車輛臨時停放點,規(guī)范農(nóng)用車輛和農(nóng)具有序停放。
4.沿線環(huán)境提升效果明顯。一是進行房屋立面改造。對黎樟線沿線4個村小組和集鎮(zhèn)部分房屋開展了房屋改造工作。按照全縣統(tǒng)一風(fēng)格對房屋墻體、屋脊瓦頭和墻裙進行了徽派美化改造,將原鐵皮屋頂拆除改建灰色琉璃瓦頂;二是健全完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)農(nóng)戶房前屋后散水坡排水溝、入戶路及生態(tài)護坡等。更換集鎮(zhèn)橋梁護欄,將原破舊水泥護欄更換為更加安全和美觀的大理石護欄,在護欄兩側(cè)浮雕著名的“十二景”,保留古鎮(zhèn)歷史韻味;三是提升鎮(zhèn)村品位,在空白圍墻繪制政策宣傳和風(fēng)景油畫,在拆舊空地修建休閑廣場,安裝歐式路燈,設(shè)置仿古簡介牌、路口指示牌和垃圾框,進行綠化補植等。
5.植被恢復(fù)全面完成。重點對主干道沿線可視范圍區(qū)域的山體、火燒跡地、采伐跡地以及墳?zāi)褂暶孢M行植樹或草皮綠化,在黎樟線公路兩側(cè)增植了濕地松3500余棵,恢復(fù)山體植被2處約3000平方米,墳?zāi)拐趽?處80米。
(二)貧困村丁路村建設(shè)情況
我鎮(zhèn)十三五貧困村為丁路村,共有村小組13個,農(nóng)戶370戶1526人。2016年,我鎮(zhèn)按照《市貧困村退出細則》,結(jié)合該村實際,制定了丁路村2016—2018年三年建設(shè)規(guī)劃,利用三年時間,整合扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、交通等項目資金,將丁路村建設(shè)成“整潔美麗、和諧宜居”的秀美鄉(xiāng)村,實現(xiàn)2018年底脫貧的目標。
自丁路村新農(nóng)村建設(shè)工作開展以來,在村民理事會的帶動下,當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與配合,同時根據(jù)丁路村的實際因地制宜地對建設(shè)點進行了科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計。一是建設(shè)工作以貧困村退出標準為切入點全面展開,改水改廁率達到100%;新建村內(nèi)排水溝3504米,主干道800米,入戶路2500米,入戶路硬化率100%;新(改)建住房13幢,房屋美化和維修23750平方米,100%農(nóng)戶住房安全,拆除危舊房及豬牛欄9782平方米,無人居住危房拆除率100%;村內(nèi)實現(xiàn)電力、網(wǎng)絡(luò)、有線全部暢通;栽種垂柳、桂花、香樟、金果梨、紅心柚、石榴、桑樹、桃樹等風(fēng)景樹和果樹300余棵。二是先后建成了綠蔭停車場、文化宣傳長廊、休閑人工湖、沿河風(fēng)景路、農(nóng)家書屋、衛(wèi)計室等公共文化休閑場所,提升了村莊品位。今年還將完成農(nóng)村綜合文化活動室、文化廣場、淺水池、河堤延伸等項目建設(shè)。三是在綜合環(huán)境管理方面,成立了環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)組,聘請了專職垃圾保潔員、轉(zhuǎn)運員和綠化管護員,由理事會對全村環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督,還將環(huán)境綜合管理工作納入了村干部績效考評,建立了新農(nóng)村綜合環(huán)境管理長效機制。
二、主要成效
(一)農(nóng)村環(huán)境更加整潔有序。通過環(huán)境綜合整治,化解了農(nóng)村垃圾遍地、集鎮(zhèn)街道秩序較差的問題,提升了鎮(zhèn)村農(nóng)戶的居住環(huán)境,改善了道路交通和溝河衛(wèi)生,全鎮(zhèn)環(huán)境總體水平得到顯著提升。
(二)群眾滿意度不斷提高。通過整治的大力宣傳以及取得的實實在在整治效果,群眾的自覺意識和文明素質(zhì)明顯增強,不良的生活習(xí)慣有所改變,對政府工作的滿意度不斷提升。
第一條為加強扶貧開發(fā)整村推進項目驗收考核工作,逐步實現(xiàn)項目驗收考核工作制度化、規(guī)范化,確保扶貧開發(fā)整村推進目標全面實現(xiàn),根據(jù)《省扶貧開發(fā)整村推進管理暫行辦法》,特制定本辦法。
第二條本辦法用于省扶貧開發(fā)辦公室批復(fù)實施的扶貧開發(fā)整村推進項目。
第三條整村推進項目驗收考核,采取自下而上的方法進行。
第四條扶貧開發(fā)整村推進項目驗收考核分為當(dāng)年項目驗收和三年內(nèi)經(jīng)濟社會綜合達標考核。
第二章當(dāng)年項目驗收內(nèi)容
第五條嚴格按下達的扶貧開發(fā)整村推進項目批復(fù)文件進行驗收,當(dāng)年項目驗收內(nèi)容為:
(一)建設(shè)內(nèi)容。檢查整村推進項目計劃任務(wù)完成情況,工程質(zhì)量標準。按照項目目標和項目設(shè)計,對項目扶持對象、項目內(nèi)容、項目質(zhì)量、效益進行全面驗收。對項目變更內(nèi)容是否辦理報批手續(xù)。
(二)投資情況。檢查項目總投資計劃執(zhí)行情況,財政扶貧資金、以工代賑資金、扶貧信貸資金、行業(yè)發(fā)展資金、社會幫扶資金和群眾自籌資金落實情況。
(三)資金投放。檢查項目資金到位,資金下?lián)苁欠癜从媱澕皶r足額到位;資金管理是否規(guī)范合理;縣審計部門定期或不定期對項目進行審計,提供審計報告。
(四)項目建設(shè)。項目扶持戶人均收入提高情況;生產(chǎn)生活條件、項目村基礎(chǔ)設(shè)施及社會公益事業(yè)改善情況。
(五)縣、鄉(xiāng)、村、戶項目管理責(zé)任制落實情況。
(六)招投標和政府采購落實情況。
(七)項目批復(fù)文件、基礎(chǔ)性和公益性項目設(shè)計文件、招投標及政府采購相關(guān)資料、監(jiān)理報告、質(zhì)量報告、竣工報告、自驗報告及其它技術(shù)資料是否齊全,是否按規(guī)定建檔立卡。
(八)扶貧開發(fā)整村推進項目后續(xù)管理辦法是否健全和落實。是否及時移交有關(guān)資產(chǎn)納入相關(guān)部門管理范圍。
(九)其它。
第三章綜合達標考核標準
第六條綜合達標考核指在當(dāng)年項目驗收的基礎(chǔ)上,按照綜合達標考核標準對項目實施村進行綜合評價。通過省級綜合達標考核合格的,由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)整村推進合格證書和牌匾,并銷號。
第七條扶貧開發(fā)整村推進的總目標是:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確且鞏固和發(fā)展,基本生產(chǎn)生活條件明顯改善,實現(xiàn)貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定解決溫飽,為脫貧致富、建設(shè)小康奠定基礎(chǔ)。即達到貧困村產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新改善,村容村貌有新變化,社會事業(yè)有新進步,促進貧困村自然、經(jīng)濟、社會的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
第八條綜合達標考核標準
(一)貧困農(nóng)牧民人均收入提高情況
1、項目。扶持的貧困戶有一項以上有穩(wěn)定收入來源的生產(chǎn)經(jīng)營性項目。
2、收入。扶持的貧困戶在三年內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標,即農(nóng)民年人均純收入達到800元以上,牧民年人均純收入達到1000元以上。
(二)基本生產(chǎn)生活條件改善情況
1、飲水。全村人畜飲水困難得到解決,達到解決飲水困難標準。
2、通電。通過外供電或家用太陽能小電源等辦法,解決了貧困村的生產(chǎn)生活用電問題。
3、道路。農(nóng)業(yè)區(qū)鄉(xiāng)與貧困村道路暢通,村與村之間道路相連,基本達到四級以上沙石路標準;牧業(yè)區(qū)鄉(xiāng)與牧委會、各牧委會之間通沙石路或簡易公路。
(三)公益事業(yè)改善情況
1、基礎(chǔ)教育。貧困村學(xué)校布局符合全省教育中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,就近就地有小學(xué)或教學(xué)點,適齡兒童入學(xué)率達到95%以上。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。貧困村的衛(wèi)生室按區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)置,符合全省村衛(wèi)生室基本設(shè)施配套標準,達到了村服務(wù)一體化管理要求,農(nóng)牧民就醫(yī)難問題得到解決。
3、廣播電視。村通廣播電視,其人口綜合覆蓋率達到90%以上。
第四章驗收考核時間
第九條當(dāng)年項目驗收時間為項目批復(fù)文件下達半年后逐級進行自驗、復(fù)驗和抽驗。
第十條綜合達標考核時間
(一)各縣整村推進項目村綜合達標考核于項目實施第三年月前后完成。
(二)各州(地、市)整村推進項目村綜合達標考核于項目實施第三年月前后完成。
(三)省級整村推進項目村綜合達標考核于項目實施第三年月前后結(jié)束。
第五章驗收考核程序
第十一條驗收考核組織。驗收考核工作在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。由扶貧辦牽頭,會同有關(guān)部門進行驗收考核。
第十二條驗收考核程序。采取自下而上、逐級逐項驗收考核的程序進行,按照聽取匯報、查閱資料、實地檢查、走訪項目受益農(nóng)牧戶、綜合評議、宣布驗收考核意見的辦法進行。
一、當(dāng)年項目驗收分自驗、復(fù)驗、抽驗三個階段。
(一)自驗。由項目實施縣組織進行全面自驗,并上報自驗報告、資金審計報告和要求進行復(fù)驗的申請。
(二)復(fù)驗。州、地、市在收到所屬縣上報的自驗報告和復(fù)驗申請15日內(nèi)組織復(fù)驗,復(fù)驗面不得低于各縣項目實施村數(shù)的60%。驗收結(jié)束后及時上報復(fù)驗報告和要求進行抽驗的申請。
(三)抽驗。省級抽驗面不得低于各縣項目實施村數(shù)的30%,抽驗組依據(jù)各州、地、市復(fù)驗結(jié)論和抽驗結(jié)果,對全部項目實施村作出綜合評價報告上報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、綜合達標考核。對實施整村推進的所有項目村,按照綜合達標考核標準自下而上逐級進行考評。
第十三條驗收考核報告。
一、當(dāng)年項目驗收報告內(nèi)容包括:驗收依據(jù)和方法步驟;項目批復(fù)與實施情況;項目運行和效益情況;資金到位使用與財務(wù)管理情況;所有文件材料分類立卷歸檔情況;保障措施落實情況;存在的主要問題;驗收結(jié)論和建議。
二、綜合達標考核報告內(nèi)容主要包括:考核評價的依據(jù);考核評價的內(nèi)容(人均收入、飲水、通電、道路、教育、衛(wèi)生、廣播電視);管理制度和措施落實情況;存在的主要問題;考核評價結(jié)論和建議。
第六章獎懲
第十四條省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)當(dāng)年項目驗收情況進行綜合評價,對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
第十五條省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對規(guī)定年限內(nèi)綜合達標考核全部合格的項目實施縣給予通報表彰,并適當(dāng)增加整村推進項目扶持資金。
第十六條省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對當(dāng)年驗收不合格的項目縣要在全省通報批評,限期整改;整改后仍達不到驗收標準的,相應(yīng)減少整村推進項目扶持資金。
第十七條在規(guī)定年限內(nèi),未通過綜合達標考核的項目實施縣在全省通報批評,相應(yīng)減少整村推進項目扶持資金。同時要采取措施在一年內(nèi)達到綜合達標考核的標準。
第十八條凡擠占、挪用、拖欠、貪污項目實施村扶貧資金的單位和個人,按有關(guān)黨紀、政紀和法規(guī)嚴肅處理。
第七章附則
第十九條本辦法由省扶貧開發(fā)辦公室負責(zé)解釋。
2018年2月,省脫貧攻堅督查小組對我縣脫貧攻堅工作開展了專項督查,根據(jù)反饋問題,我鎮(zhèn)立即安排整改,現(xiàn)將問題整改情況匯報如下:
一、 整改情況
1、責(zé)任落實不到位??h直部門在履行部門脫貧攻堅職責(zé)和包村幫扶責(zé)任上落實不力,幫扶聯(lián)系人責(zé)任心不強、幫扶措施不多、成效不明顯。座談訪談中,縣直相關(guān)部門(如縣人杜局、縣衛(wèi)計委等)負責(zé)同志既不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解自身脫貧攻堅職責(zé)和工作進展,更不知曉幫扶責(zé)任落實情況。訪談9位幫扶聯(lián)系人,均不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解幫扶貧因戶的家庭狀況,沒有采取任何實質(zhì)性的幫扶措施。針對此問題,我鎮(zhèn)舉一反三,加大對各部門負責(zé)人、幫扶責(zé)任人、扶貧專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用鎮(zhèn)每月工作例會,幫扶人大會、專干例會等時機加強對政策的宣傳和指導(dǎo),同時,加強對幫扶干部的管理,每月進行督查,對履職不力的人員進行通報批評。
2、政策落實不到位。由于責(zé)任落實不到位,沒有全面打通政策落實“最后一公里”,導(dǎo)致部分貧困戶未能享受相應(yīng)政策,貧困戶危房改造項目竣工后一直未驗收也未撥付補助資全(如施官鎮(zhèn)成山村某戶)等問題,健康脫貧方面存在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)次數(shù)少、簽約無日期、無簽名等現(xiàn)象,存在走過場、走形式現(xiàn)象。針對此類問題,我鎮(zhèn)加強對十大工程的監(jiān)督管理,加強與各部門的之間的溝通,疏通渠道,確保各項政策落實精準,截止目前,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有危房沒有驗收的情況,家庭簽約醫(yī)生也全部按照要求簽訂完成。
3、扶貧資金使用不精準。沒有聚焦貧困村和貧圓戶、圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧需求安排和使用扶貧資全。加之項目后續(xù)管理缺失,導(dǎo)致資金使用的經(jīng)濟效益和脫貧效益較低。2017年安排扶貧資金400萬元入展桃豐合作社、百思德農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,按8%的年收益,作為施官鎮(zhèn)張儲村等8個非貧困村的集體經(jīng)濟收入。這種做法違反了財政專項扶貧資金使用管理的相關(guān)規(guī)定。施官鎮(zhèn)龍山村特色產(chǎn)業(yè)項目投資72萬元扶貧資全建設(shè)大棚,因管理不到位造成在2018年初的雪災(zāi)中受損嚴重,致使項目無收益。以此為鑒,我鎮(zhèn)及時梳理了相關(guān)項目材料,嚴格按照上級文件要求規(guī)范項目程序,有效提高和規(guī)范了扶貧項目安排及資金使用嚴謹度。
4、基層基礎(chǔ)工作不扎實,部分基層干部對扶貧業(yè)務(wù)和脫貧攻堅政策不熟悉,村級扶貧專干“不專業(yè)”,難以有效推進各項脫貧攻堅工作。訪談的5位村支書、5位扶貧專干、3位第一書記,僅有1名扶貧專干能夠正確回答問題,其他人對脫貧攻堅政策及本村扶貧工作均不熟悉。村級檔案原始資料不完善,邏輯性錯誤較多。全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與貧困戶實際情況不一致,數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。針對此項問題,我鎮(zhèn)加強了對專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),利用每周例會的時機對專干進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),加強具體工作的知道,讓每個專干都能盡快做到熟知本村脫貧攻堅工作;同時,加強了對村級檔案資料的整建工作,按照縣級要求對村級檔案資料進行規(guī)范化整理;針對國辦數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題,我鎮(zhèn)安排信息管理員集中輔導(dǎo)各村扶貧專干利用一周時間對全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)進行了再次核查修正,有效提升了國辦數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、下一步打算
1、舉一反三,全面自查其他方面的典型問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷提升脫貧攻堅工作質(zhì)量和成效,進一步鞏固大排查整改成果。
2、進一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧工作指導(dǎo),加強對扶貧專干及幫扶人的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進一步完善檔案資料,提升基層基礎(chǔ)工作精準度。
3、加強政策宣傳力度,以幫助對象戶“弄懂、講清”為標準,深入開展進組入戶“面對面”政策宣講,不斷提高群眾政策知曉率。