時間:2023-07-21 17:12:04
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關鍵詞:安全培訓模式 培訓內容和效果 培訓的意義
石油石化行業是一個高風險的行業,為了預防事故的發生,真正做到在安全生產管理工作中取得進步,逐步縮小同國際大公司安全管理的差距,必須堅持裝備、管理、培訓相并重的原則,在三個并重當中,裝備是前提,管理是基礎,培訓最重要。
隨著企業的改革改制,企業所有制性質發生了很大變化,用工形式發生了重大改變,七十年代參加工作的,有較高工作經驗和操作技能的從業人員已基本退休,高技能的生產工人出現了斷層現象,現招收的新員工,絕大多數都存在高學歷,低技能的問題,加之生產任務重,時間緊,培訓工作往往不能落到實處,導致在作業過程中相互保安和自主保安意識較差,給安全生產管理工作帶來了很大的難度。隨著國民經濟的發展,國家加大了對安全生產監督管理的力度,增加對安全生產的投入,許多新裝備、新技術逐步融入安全管理及工作生產之中。要造就高素質、高效率產業人員隊伍,將新技術、新裝備真正轉化成新的生產力,適應現代企業生產的需要,安全培訓工作將是持久而艱巨的任務。
一、安全培訓模式
根據現代安全培訓管理方法,首先應進行安全目標的管理,即公司根據一定時期的安全生產工作任務制定出明確的安全培訓工作目標,并將目標分解到本系統的各個部門和個人,各個部門和個人嚴格自覺地按照所定目標進行工作。然后,公司必須編制年度HSE工作要點以及公司的安全培訓計劃,并根據具體情況及時修改,安全培訓計劃的內容要包括:
1.安全規章制度和安全技術措施;
2.職業衛生技術;
3.有關保證安全生產和職業衛生所必需的建筑物和設施等;
4.安全生產宣傳教育計劃和措施;
5.事故應急預案;
6.安全技措資金使用計劃。
安全培訓計劃由企業主管領導負責組織實施。
安全培訓過程中,借鑒美國著名人力資源開發研究者戈特的系統性培訓模式,并結合公司的實際生產情況,要求做到堅持不斷培訓,努力促進學習,明確培訓目標,注重提高業績,完善培訓機構,精心組織學習,做好充分準備,有序開展工作,做好培訓總結,不斷改進提高。
石油鉆探生產環境復雜,隨著科學技術的進步,鉆探機械化、自動化水平在不斷提高,要適應條件的變化和新技術的要求,杜絕一勞永逸的學習態度,樹立不斷培訓的思想。
二、安全培訓內容和效果
1.安全教育培訓分四種類型:
1.1新工人的三級安全教育培訓;
1.2特種作業人員的安全教育培訓;
1.3安全生產管理人員的安全培訓;
1.4主要負責人的安全培訓。
2.因此,企業應首先確定以下人員的培訓和能力要求:
2.1企業各級領導干部、部門負責人;
2.2企業技術、管理人員;
2.3企業各級安全管理人員;
2.4生產崗位的操作人員;
2.5從事裝置檢修、維修、維護作業的人員;
2.6專職負責消防人員;
2.7從事特種作業的人員;
2.8其他有作業風險的崗位人員。
企業職工崗位調動后,必須重新進行安全教育,合格后方可從事新崗位的工作。在新裝置、新技術、新工藝、新產品投產前,主管部門應編制新的安全操作規程,進行專門教育。發生事故或重大未遂事故時,應組織有關人員召開安全事故分析會議,進行事故現場教育培訓,吸取教訓,防止類似事故發生。
企業應定期召開各級安全培訓工作會議,及時總結安全管理工作,傳達國家和相關方的要求,并根據下一步工作要求部署安全培訓計劃。企業根據其組織形式和管理層次,確定各級安全培訓會議的形式和要求,并建立安全培訓記錄和檔案,至少應包括:
(1)安全培訓計劃;
(2)安全培訓考核記錄;
(3)安全培訓考核后取得的資格證書的記錄;
(4)新職工三級安全教育檔案;
(5)領導干部安全管理資格培訓考核檔案;
(6)特種作業人員培訓取證檔案;
(7)安全管理人員專業培訓檔案;
(8)培訓、實習人員的安全培訓檔案等。
安全培訓過程中,要結合實踐,反復演練,將安全培訓工作落實到底,下面以應急安全培訓管理為案例做下簡單解析:我們公司采用三級應急響應結構,根據安全事故不同的級別啟用不同的組織機構。在發生緊急事件時,由應急響應組織負責組織、協調、指揮、控制應急行動,包括調動企業內部和外部應急響應資源。當基層隊發生輕微事故時,啟動三級應急響應組織,由基層作業現場應急處置小組負責,指揮相關應急人員應對發生的緊急事件。
當發生較嚴重的事故,并有可能會影響到其他生產區域時,我們啟動二級應急響應組織,由各單位應急救援小組負責,動用單位內部應急資源,應急辦公室負責人必須趕到現場協調事故處理。
當發生重大事故,并可能影響周邊區域的時候,我們需啟動一級應急響應組織,由公司應急管理委員會組織協調或動用外部資源,應急辦公室負責人及時趕到現場對事故進行處理。
我們通過桌面演習和現場演習的安全培訓形式,演練了應急預案并提高了人員對預案的認知。
培訓效果的管理,在培訓過程中,培訓的實施者應全過程跟蹤培訓的實施,及時獲取培訓效果的反饋,根據反饋的結果,提出適當的改進措施,并且培訓實施者應將受訓人員的參與程度、考試成績即使反饋給學員,鼓勵學員積極完成培訓課程。
直線領導負責對員工培訓效果的評估、跟蹤與反饋。在學員參加培訓后三個月內,通過觀察日常工作和溝通評估培訓效果。對培訓效果的評估要包括學員的HSE意識和能力是否提高及提高的程度,HSE管理規范、程序和操作規程是否得到有效的執行,培訓課程的設置是否滿足學員的實際需要。
三、安全培訓的意義
1.安全培訓是企業安全生產的必備條件。搞好安全培訓工作是防止傷亡事故和職業危害的根本對策,人的不安全行為,物的不安全狀態,環境的不安全條件以及安全管理的缺陷等都是造成傷亡事故的原因,那么搞好安全培訓工作,不斷改進安全管理技術,提高安全管理水平,從而達到防止傷亡事故和職業危害的目的。因此安全培訓工作是企業安全生產管理的基礎,也是企業安全生產管理的重要環節;
2.安全培訓工作是員工在職安全生產的前提。職工從入場接受三級安全教育,到定職以及到日后的工作中,通過一系列的不間斷的安全培訓,可以提高職工的安全生產意識,加強公司的安全管理水平,從而做到一切工作遵守規章制度,按照安全生產程序執行,最終達到員工在職的安全生產工作順利的進行;
3.安全培訓是生產安全法律法規的要求。《中華人民共和國安全生產法》規定安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針,生產經營單位必須遵守安全生產的法律、法規,加強安全培訓工作,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。《中華人民共和國安全生產責任標準》中也對安全培訓做出了明確的要求:企業應定期收集和分析員工的培訓要求,及時對培訓的有效性進行評價,并依據分析和評價結果及時修改和完善培訓計劃,在可能條件下最大限度的降低安全事故的發生。
4.安全培訓可以為企業降低安全用工的風險。據國際勞工組織(ILO)估計,每年工傷賠償費用使全球經濟增長降低4個百分點。多數國家的事故費用(這里"事故"的含義包括職業相關病癥)占其GNP的2%~5%。我國根據數據統計,每年職業傷害(職業事故和職業病)的直接費用超過1000億元,總費用至少超過GNP的4%,其中尚不包括無傷害事故的費用。從經濟的角度看,如果安全培訓工作做好了,我們就可以保證安全生產的正常和連續進行,我們的企業效益就有保證,人們的生活和生產秩序也才有保障,從而就可以發揮極大的社會效益。如果安全生產工作做不好,它不但會危及個人的生命安全,而且會給企業造成很大的經濟損失和浪費,并危及企業的正常生產,給人們生活造成諸多的不便。
四、結束語
安全培訓工作是安全生產工作的重要組成,它是理論與實際經驗的具體體現。隨著石油化工行業的不斷發展,新老企業的新建、擴建、改建項目增長較快,希望各個企業能夠把安全培訓工作提到議事日程上來,同時配合安全生產監督管理把安全生產工作做的更好。
參考文獻
[1]《HSE培訓管理規范》 中國石油天然氣集團公司.
一、培訓目標
1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100%以上;
2、企業全員接受安全培訓達標率100%;
3、安全管理人員安全培訓率達到100%;
4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100%;
5、廣場工作人員安全培訓率達到100%;
6、特種作業人員培訓率達到90%以上,復培復審完成率100%。
二、培訓內容
1、基本知識:安全生產的概念、方針,安全生產的法律法規依據,《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。
2、專業知識:各項應急預案,對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。
三、培訓計劃
1.一月:安全生產的法律法規依據
春節期間安全措施及應急預案
防盜、搶事件應急預案
對象:服務區全體員工
2.二月:安全生產管理制度。對象:服務區全體員工
加油站消防安全制度。對象:加油站員工
安全管理員工作標準。對象:管理人員
3.四月:消防安全學習制度
安全生產事故應急預案
對象:服務區全體員工
4.五月:消防安全應急預案
初起火災的撲救與人員疏散逃生
消防設施種類及使用情況
對象:服務區全體員工
5.七月:食品安全知識及應急預案。對象:餐廳、超市員工
防洪搶險應急預案服務區。對象:全體員工
6.八月:員工在安全生產中的權利與義務
防雷擊應急預案
山體滑坡及泥石流應急預案
對象:服務區全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案
冬季道路安全保暢應急預案
對象:服務區全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象:鍋爐工
除雪防滑應急預案
員工在安全生產中的權利與義務
一、培訓目標
1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100%以上;
2、企業全員接受安全培訓達標率100%;
3、安全管理人員安全培訓率達到100%;
4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100%;
5、廣場工作人員安全培訓率達到100%;
6、特種作業人員培訓率達到90%以上,復培復審完成率100%。
二、培訓內容
1、基本知識:安全生產的概念、方針,安全生產的法律法規依據,《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。
2、專業知識:各項應急預案,對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。
三、培訓計劃
1.一月:安全生產的法律法規依據
春節期間安全措施及應急預案
防盜、搶事件應急預案
對象:服務區全體員工
2.二月:安全生產管理制度。對象:服務區全體員工
加油站消防安全制度。對象:加油站員工
安全管理員工作標準。對象:管理人員
3.四月:消防安全學習制度
安全生產事故應急預案
對象:服務區全體員工
4.五月:消防安全應急預案
初起火災的撲救與人員疏散逃生
消防設施種類及使用情況
對象:服務區全體員工
5.七月:食品安全知識及應急預案。對象:餐廳、超市員工
防洪搶險應急預案服務區。對象:全體員工
6.八月:員工在安全生產中的權利與義務
防雷擊應急預案
山體滑坡及泥石流應急預案
對象:服務區全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案
冬季道路安全保暢應急預案
對象:服務區全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象:鍋爐工
除雪防滑應急預案
員工在安全生產中的權利與義務
第一條為加強和規范生產經營單位安全培訓工作,提高從業人員安全素質,防范傷亡事故,減輕職業危害,根據安全生產法和有關法律、行政法規,制定本規定。
第二條工礦商貿生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)從業人員的安全培訓,適用本規定。
第三條生產經營單位負責本單位從業人員安全培訓工作。
生產經營單位應當按照安全生產法和有關法律、行政法規和本規定,建立健全安全培訓工作制度。
第四條生產經營單位應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。
生產經營單位從業人員應當接受安全培訓,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,具備必要的安全生產知識,掌握本崗位的安全操作技能,增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。
未經安全生產培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
第五條國家安全生產監督管理總局指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國務院有關主管部門按照各自職責指導監督本行業安全培訓工作,并按照本規定制定實施辦法。
國家煤礦安全監察局指導監督檢查全國煤礦安全培訓工作。
各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構(以下簡稱安全生產監管監察部門)按照各自的職責,依法對生產經營單位的安全培訓工作實施監督管理。
第二章主要負責人、安全生產管理人員的安全培訓
第六條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員,必須接受專門的安全培訓,經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。
第七條生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容:
(一)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(二)安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識;
(三)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定;
(四)職業危害及其預防措施;
(五)國內外先進的安全生產管理經驗;
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)其他需要培訓的內容。
第八條生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容:
(一)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(二)安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識;
(三)傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;
(四)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求;
(五)國內外先進的安全生產管理經驗;
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)其他需要培訓的內容。
第九條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。
第十條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓必須依照安全生產監管監察部門制定的安全培訓大綱實施。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產監督管理總局統一制定。
煤礦主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外的其他生產經營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準,由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓,必須由安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的安全培訓機構實施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員,經安全資格培訓考核合格,由安全生產監管監察部門發給安全資格證書。
其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后,由培訓機構發給相應的培訓合格證書。
第三章其他從業人員的安全培訓
第十三條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業。
第十四條加工、制造業等生產單位的其他從業人員,在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。
生產經營單位可以根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。
第十五條生產經營單位新上崗的從業人員,崗前培訓時間不得少于24學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
第十六條廠(礦)級崗前安全培訓內容應當包括:
(一)本單位安全生產情況及安全生產基本知識;
(二)本單位安全生產規章制度和勞動紀律;
(三)從業人員安全生產權利和義務;
(四)有關事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位廠(礦)級安全培訓除包括上述內容外,應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。
第十七條車間(工段、區、隊)級崗前安全培訓內容應當包括:
(一)工作環境及危險因素;
(二)所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故;
(三)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;
(四)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理;
(五)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
(六)本車間(工段、區、隊)安全生產狀況及規章制度;
(七)預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項;
(八)有關事故案例;
(九)其他需要培訓的內容。
第十八條班組級崗前安全培訓內容應當包括:
(一)崗位安全操作規程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項;
(三)有關事故案例;
(四)其他需要培訓的內容。
第十九條從業人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段、區、隊)和班組級的安全培訓。
生產經營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時,應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。
第二十條生產經營單位的特種作業人員,必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓,經考核合格,取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
特種作業人員的范圍和培訓考核管理辦法,另行規定。
第四章安全培訓的組織實施
第二十一條國家安全生產監督管理總局組織、指導和監督中央管理的生產經營單位的總公司(集團公司、總廠)的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
國家煤礦安全監察局組織、指導和監督中央管理的煤礦企業集團公司(總公司)的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
省級安全生產監督管理部門組織、指導和監督省屬生產經營單位及所轄區域內中央管理的工礦商貿生產經營單位的分公司、子公司主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作;組織、指導和監督特種作業人員的培訓工作。
省級煤礦安全監察機構組織、指導和監督所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業人員)的安全培訓工作。
市級、縣級安全生產監督管理部門組織、指導和監督本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
生產經營單位除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的從業人員的安全培訓工作,由生產經營單位組織實施。
第二十二條具備安全培訓條件的生產經營單位,應當以自主培訓為主;可以委托具有相應資質的安全培訓機構,對從業人員進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位,應當委托具有相應資質的安全培訓機構,對從業人員進行安全培訓。
第二十三條生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。
第二十四條生產經營單位應建立健全從業人員安全培訓檔案,詳細、準確記錄培訓考核情況。
第二十五條生產經營單位安排從業人員進行安全培訓期間,應當支付工資和必要的費用。
第五章監督管理
第二十六條安全生產監管監察部門依法對生產經營單位安全培訓情況進行監督檢查,督促生產經營單位按照國家有關法律法規和本規定開展安全培訓工作。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門對煤礦井下作業人員的安全培訓情況進行監督檢查。煤礦安全監察機構對煤礦特種作業人員安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查。
第二十七條各級安全生產監管監察部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查,主要包括以下內容:
(一)安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況;
(二)煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格證持證上崗的情況;其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓的情況;
(三)特種作業人員操作資格證持證上崗的情況;
(四)建立安全培訓檔案的情況;
(五)其他需要檢查的內容。
第二十八條安全生產監管監察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規定嚴格考核和頒發安全資格證書。考核不得收費。
安全生產監管監察部門負責考核、發證的有關人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門責令其限期改正,并處2萬元以下的罰款:
(一)未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的;
(二)未建立健全從業人員安全培訓檔案的;
(三)從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。
第三十條生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門責令其限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處2萬元以下的罰款:
(一)煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規定經考核合格的;
(二)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規定對其他從業人員進行安全培訓的;
(三)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業人員有關安全生產事項的;
(四)生產經營單位特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業人員操作資格證書,上崗作業的。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門發現煤礦未按照本規定對井下作業人員進行安全培訓的,責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
煤礦安全監察機構發現煤礦特種作業人員無證上崗作業的,責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
第三十一條生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監管監察部門給予警告,吊銷安全資格證書,并處3萬元以下的罰款:
(一)編造安全培訓記錄、檔案的;
(二)騙取安全資格證書的。
第三十二條安全生產監管監察部門有關人員在考核、發證工作中、的,由上級安全生產監管監察部門或者行政監察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理,其他生產經營單位的廠長、經理、(礦務局)局長、礦長(含實際控制人)等。
生產經營單位安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員,以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。
目標:根據企業安全教育培訓的需求,結合我公司安全生產情況,為加強我公司安全管理,不斷提高職工及作業人員的安全意識和安全素質,深入貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針,確保安全管理體系的高效運轉,特制定我公司20xx年度安全教育培訓計劃。
要求:通過安全教育培訓,提高領導層與管理層的安全意識,強化安全第一的觀念;提高作業人員的安全技能,熟悉安全技術操作規程,提高安全行為的自覺性。
二、安全教育培訓的對象與內容
1、公司主要負責人
培訓內容:
(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(2)安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識;
(3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定;年度培訓計劃(4)職業危害及其預防措施;
(5)國內外先進的安全生產管理經驗;
(6)典型事故和應急救援案例分析;
(7)其他需要培訓的內容。
2、公司各級安全管理人員
培訓內容:
(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(2)安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識;
(3)傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;
(4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求;
(5)國內外先進的安全生產管理經驗;
(6)典型事故和應急救援案例分析;
(7)其他需要培訓的內容。
3、生產經營單位從業人員三級安全教育
培訓內容:
(一)公司級崗前安全培訓內容應當包括:
(1)公司安全生產情況及安全生產基本知識;
(2)公司安全生產規章制度和勞動紀律;
(3)從業人員安全生產權利和義務;
(4)有關事故案例;
(5)事故應急救援、事故應急預案演練及防護措施等
(二)車間(廠)級崗前安全培訓內容應當包括:
(1)工作環境及危險因素;
(2)所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故;
(3)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;
(4)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理;
(5)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
(6)預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項;
(7)有關事故案例;
(8)其他需要培訓的內容。
(9)化學品危險性信息:物理特性、化學特性、毒性、職業接觸限值;
(10)工藝信息:流程圖、化學反應過程、最大儲存量、工藝參數安全上下限值;
(11)設備信息:設備材料、設備和管道圖紙、電氣類別、調節閥系統、安全設施。
(三)班組級崗前安全培訓內容應當包括:
(1)崗位安全操作規程;
(2)崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項;
(3)有關事故案例;
(4)其他需要培訓的內容。
4、特種作業人員
特種作業人員的范圍和培訓考核管理辦法,按國家有關規定執行。
5、危險崗位作業人員
培訓內容:
(1)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;
(2)所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故;
(3)崗位安全操作規程;
(4)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理;
(5)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
(6)預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項;
(7)有關事故案例;
(8)其他需要培訓的內容。
三、安全教育培訓活動和時間
1、公司主要負責人和安全
統一組織培訓和考核,經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。
2、專職安全管理人員及車間兼職安全管理人員見安全培訓計劃表
3、新入廠員工三級安全教育由人力資源部在新進員工入廠報到時及時組織,統一安排,做到真實有效。
4、特種作業人員
特種作業人員,必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓,經考核合格,取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
5、危險崗位作業人員
由車間(廠)針對設備特點,組織危化品倉庫、關鍵部位、關鍵設備等危險崗位作業人員進行專門培訓,并組織崗位安全操作規程考核,合格后才能上崗。
四、安全教育培訓組織實施與管理
1、培訓教師:一般由公司內部相關安全技術人員培訓,安全管理人員及危險崗位作業人員盡量聘請安全培訓機構進行培訓。
2、培訓教材、教具、設備的確定
培訓教材、教具、設備按培訓對象的不同而具體安排。
3、培訓過程的管理
要加強管理,確保教育培訓的質量。管理責任人要明確具體職責,具體承辦部門及協辦部門要明確分工,通力合作。
4、安全教育培訓考核與存檔管理
(1)、考核:為考察培訓效果,必須對培訓對象進行考核,考核可采取筆試和實際操作等形式。特種作業人員必須通過指定部門的考試,合格者可取得上崗證。
關鍵詞:安全文化 輿論宣傳 安全培訓 績效考核
一、前言
石化企業具有高溫高壓、易燃易爆、生產連續性等特點,風險高、責任大,因此石化企業的安全關系企業的生存和發展,關系員工利益,關系生命健康,是“天字號”工程。而如何將安全的理念灌輸至每一名員工,形成員工自覺的安全行為,離不開良好的企業安全文化氛圍,同時國家安監總局也將安全文化與安全法制、安全責任、安全科技、安全投入并列為“安全五要素”,可見企業安全文化建設的重要性。我公司在秉承海油“五想五不干”、“以人為本、關愛員工”等安全文化的基礎上,通過創建江蘇省安全文化示范單位,使企業的安全文化更加鮮明和有效。
二、宣傳主導,營造氛圍
俗話說:“實干出成績,宣傳樹形象”。要在企業內部渲染和烘托出濃厚的安全文化氛圍,宣傳輿論導向很關鍵。溝通、宣傳、推廣工作在安全安全文化建設的過程中,自始至終擔任著“沖鋒陷陣”的角色。公司不斷通過宣傳欄、文化長廊、辦公走道、操作間、現場橫幅標語等方式渲染安全文化氛圍,通過《中海同舟》、《中國海油報》等刊物宣傳安全文化,通過主題培訓、班組安全學習材料進行培訓,形式靈活多樣、內容豐富、效果顯著,為職工牢牢記住安全文化推波助瀾,營造出安全管理文化和理念的濃郁氛圍。“以人為本”是安全管理的理念,“五想五不干”已經成為了操作工們操作之前的口頭禪,先想后做,想清楚了再做,給公司的安全生產奠定了良好的基礎。“安全生產十條禁令”通過算“五本賬”,使職工直觀地了解到違章造成的后果。通過開展趣味安全活動,以創新的宣傳模式將安全文化融于心而表于行。利用安全月、消防周等特殊時期,開展“安全文化建設知識競賽”、“安全生產知識辯論賽”、“安全漫畫”比賽等相關的安全活動,活動有計劃有組織有總結,既渲染了公司安全文化建設的氛圍,更是寓教于樂,將安全文化慢慢灌輸到每一位員工的內心。在種種安全文化和理念的感染和熏陶下,我公司安全管理經歷了從粗放式管理到精細化管理的跨越性過程。
三、隱患排查,以獎代罰
安全生產與每位員工休戚與共,在實際安全管理中,全面開展安全績效考評活動。建立安全獎懲機制,在嚴格管理對“三違”現象進行處罰的同時,對在隱患排查中的先進典型大額度獎勵,樹典型、講先進。通過比現場HSE管理,比隱患查找力度、比HSE行為的打分方式,每季度對各個部門安全生產狀況和隱患辨識單的數量和整改情況進行考評,并進行獎勵,通過這種安全績效考評的方式大大提高了員工查找安全隱患的積極性。對在安全檢查和隱患整改中表現突出的員工根據隱患的大小、性質等予以專項獎勵,以點促面,全面推進隱患排查體制建設。
四、領導重視,形成保障
公司總經理是安全生產第一責任人,公司總經理高度重視安全生產,嚴格落實安全生產責任制,在安全文化管理上做優秀的“領養人”。
公司領導每年制定安全生產方針、目標,制定安全愿景、規劃和承諾,并對外公布于公司宣傳欄,成為人盡皆知的安全文化,鼓舞每一位員工,激勵每一位承包商。每年簽訂安全生產責任書,并層層分解落實;每季度召開安委會,每月召開總經理辦公會,每周召開安全生產協調會;并定期向董事會、職代會通報當前安全生產情況,并主動與外部相關專家聯系當前最新安全生產法律法規和一些好的做法,邀請專家對公司安全生產工作做指導,給公司的安全生產提供最新的思路。
五、安全培訓,夯實基礎
充分認識到“安全培訓不到位,是化工企業最大的安全隱患”,為此,要保證職工安全培訓到位,用完善的安全培訓體系煉就公司員工扎實的安全操作基本功。通過安全培訓,讓員工樹立安全意識,懂得安全知識,遵守安全操作規程,最大可能地杜絕安全事故。公司每年制定年度安全培訓計劃,有計劃、有目的、有針對性地舉辦各種安全知識培訓,如邀請專家進行應急救援知識培訓,應急器材、勞動防護用品使用知識的培訓,事故案例分析的培訓、特種作業人員專業的培訓、地震相關知識的專題培訓、班組員工操作技能的培訓競賽等,并推出“每周一主題”的全員安全培訓、操作班“每周一專題”的崗位安全活動,開展“重返課堂”的安全專業知識和安全技能的教育活動。通過開展“每周一題“、”你的問題我來講“等形式多樣的活動,提高全體職工安全素養。切切實實開展三級安全教育:在實施理論知識培訓考核的基礎上,同時對實際操作知識進行考核打分,保證了上崗前必備的安全操作知識和技能。
六、應急管理,注重實效
公司根據AQ/T9002-2006《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》以及《突發環境事件應急預案編制導則》編制五大應急預案,并組織評審備案和員工培訓。制定年度的演練計劃,并按照計劃要求實施各項演練。并經常組織公司級突擊應急演練,通過在不告知不準備的情況下要求從班組開始,層層開展應急處置和事故上報工作,記錄演練時的真實情況,與應急狀態下的實際操作作比對,找出不足之處加以改進。
七、立足班組,抓好執行
立足“三基”,狠抓班組安全文化建設。班組是安全生產的基石,基礎不牢,地動山搖。而員工又是安全生產的直接作業者,因此抓好基層班組的建設顯得舉足輕重。公司著重基層班組建設,通過制定班組安全建設標準,考核評比,樹立安全先進班組,發揮示范帶動作用,使先進的安全文化植入班組之心,成為每一位員工的安全行為導向。員工每年簽訂個人安全承諾,日常努力學習安全操作規程,每月至少開展兩次班組安全培訓,每班召開班前班后安全會議,強調安全生產。每年開展崗位安全風險辨識,每個崗位員工從自身崗位辨識出存在的安全風險,并根據風險狀況制定防范措施。組織開展班組演練,由班長親自策劃班組的年度演練計劃和方案,開展各種形式的應急培訓和演練,增強一線職工的應急操作能力,培養應急心理素質。認真開展崗位安全巡查,采用“小神探”電子巡檢的模式,將巡檢內容按照需求傳輸到巡檢器中,在現場相應點設置巡檢紐扣,碰觸紐扣后方可實施巡檢數據的傳輸,每周兩次將巡檢結果送HSE部門,通過紅外接口傳到服務器上,消除了以往巡檢結果無法查證的缺陷,大大提升了巡檢質量。
八、結語
安全是根本,而安全效益持續穩定發展離不開良好的企業安全文化氛圍。我公司將持續開展安全文化建設,樹立“典型作示范、宣傳濃氛圍、文化促長效“的觀念,讓安全理念灌輸成為安全行為,實現體系安全—系統安全—和諧安全—人本安全的升華,保證公司的安全生產長治久安。
【關鍵詞】煤礦鐵路;培訓模式;探討
職工安全培訓是煤礦鐵路安全管理工作的重要組成部分,職工規章制度掌握不清、技能水平不高、應急處置方法不當,極易造成安全事故,如何進行職工安全培訓,確保鐵路運輸安全,已經成為職工培訓管理人員值得深思的重要課題。
一、常規培訓模式面臨的困難
(1)職工參加培訓缺乏主動性,消極參與培訓效果不良。
規章制度培訓枯燥乏味,多數職工認為工作會干就行了,沒有必要花費大量時間參加培訓,而且培訓與職工薪酬掛鉤比例小甚至不掛鉤,造成職工參與培訓沒有積極性,消極應付培訓。(2)職工分布比較分散,集中培訓難度大。鐵路運輸企業各崗位呈線性分布,崗位之間距離達數十公里,偏遠站點甚至超過百公里,每個月都將全線職工集中在一起進行課堂培訓,成本高、難度大。(3)職工沒有時間參加培訓。行車崗位人員緊張,且都是三班兩運轉工作制,職工下班后需要休息,班前需要休息,占用休息時間參加培訓,職工休息無法保證,給安全生產帶來隱患。
二、職工安全培訓模式探索
(一)“六個一”培訓模式
“六個一”培訓即每日一題、每班一講、每月一考、每季一班、半年一比、一年一評,這樣充分利用班前會開會時間進行學習,然后定期進行短時間重點知識培訓。(1)每日一題:各單位制定每日一題學習計劃,讓職工利用班前會時間每天學習一道題,內容包括應知應會、規章制度、作業標準、操作規程、安全措施等,學習完畢提問前一天學習的內容,讓職工做到少學勤學。(2)每班一講:堅持“干啥講啥”的原則,在班前會上,值(帶)班領導、班組長針對本班作業內容,作業流程、安全重點、相關事故案例進行講述,或進行班前安全預想,讓職工在互動中學習。(3)每月一考:每個月針對當月每日一題、每班一講的內容,利用半小時時間進行計算機考試,溫故知新。(4)每季一班:針對職工作業中存在的薄弱環節、個別技能較差的員工,每季度有針對性的組織2小時的短期培訓班,大量的規章制度、應知應會等常規知識通過班前會學習和自學完成,重點、難點集中培訓,這樣占用職工休息時間短、培訓有針對性,效果較好。(5)半年一比:每半年組織員工進行一次技術比武,通過比武檢驗安全技能培訓效果,從中找出培訓短板,便于以后培訓工作改進。(6)一年一評:根據本年度兩次技術比武成績,評比出各工種的年度崗位技術能手進行表彰獎勵,選樹典型,激勵廣大職工參與培訓的積極性。
(二)以賽促學培訓模式
常規課堂式技能培訓,職工感覺枯燥乏味,培訓效果也不能到達預期目標。如果把培訓班變成知識搶答賽會場,將需要培訓的知識點變成競賽的搶答題、必答題、風險題和觀眾搶答題,職工為了不再競賽會場丟面子,勢必會積極學習、充分準備,如果個別題競賽選手答不上來,在主持人公布答案后,職工對該知識點也會理解透徹、記憶深刻,培訓效果遠遠好于常規的課堂培訓。
(三)應急演練式培訓
通過上崗考試的職工一般對本崗位的常規知識都掌握較好,但由于工作經驗缺乏,對非正常情況下的作業技能一知半解,甚至遇到非正常情況時手足無措,這也是事故多發易發期。如何培養職工應急處置能力,僅僅通過課堂培訓是不夠的,需要經常模擬非正常情況作業的情景,組織職工進行應急演練,使職工達到遇事不慌、臨危不亂。
三、礦區鐵路安全培訓模式優化選擇
一、培訓工作目的
深入貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展理念,緊緊圍繞安全生產工作大局,統籌規劃,改革創新,強力推進以企業主要負責人、安全管理人員、從業人員為重點的企業全員培訓,大力推進培訓內容規范化、培訓方式多樣化、培訓手段現代化,全面提升從業人員和安全管理人員的整體素質,為促進安全生產形勢持續穩定好轉提供人才保證和智力支持。
二、培訓工作安排
1.煙花爆竹經營安全知識培訓班
主要對煙花爆竹法律法規、煙花爆竹經營安全管理、事故應急救援與煙花爆竹事故案例等內容進行講授輔導。擬于3月份舉辦1期培訓班,培訓對象為全縣煙花爆竹經營網點負責人和從業人員以及煙花爆竹批發企業從業人員。
2.危險化學品從業人員安全知識培訓班
重點對危險化學品安全生產法律法規、操作規程、危險源辨識、事故應急救援與職業危害及預防等內容進行講授。擬于5月份舉辦1期培訓班,培訓對象為全縣危險化學品生產、使用、經營和儲存企業從業人員。
3.金屬非金屬礦山從業人員安全知識培訓班。主要對礦山安全生產法律法規、礦山安全管理、露天開采安全或地下開采安全、爆破安全、機電安全、職業病防治及事故應急處置、自救與現場急救等進行講授。擬于7月份舉辦2期培訓班(其中1期地下礦山從業人員培訓班、1期露天礦山從業人員培訓班),培訓對象為全縣地下礦山和露天礦山所有從業人員。
4.磚瓦粘土場主要負責人、安全管理人員安全資格及從業人員安全知識培訓班。重點對安全生產法律法規,本單位環境危險因素及所從事工作可能造成的職業傷害和傷亡事故,各工種的安全工作方法及強制性標準,事故應急處置及如何預防事故等問題進行培訓和學習。擬于9月份舉辦1期培訓班,培訓對象為磚瓦粘土場主要負責人、安全管理人員及從業人員。
5.職業健康安全知識培訓班。重點對職業健康法律法規,本單位環境危險因素及所從事工作可能造成的職業傷害,職業健康安全技術知識和典型事故等問題進行培訓和學習。擬于10月份舉辦2期培訓班,培訓對象為建材、制鞋、制衣等職業危害較嚴重的行業的單位主要負責人、安全管理人員及從業人員。
6.鄉(鎮)人民政府和縣安委會成員單位分管領導及中小學校校長安全生產研討班。重點對我縣安全生產形勢和任務、安全生產法律法規體系、安全發展理論、現代安全生產管理、案例分析與事故調查處理、職業安全健康、應急管理、安全生產長效機制建設等問題進行學習和研討。擬于8月份舉辦1期,培訓對象為鄉(鎮)政府和縣安委會成員單位分管安全生產的領導、全縣中小學校校長。
7.其他企業主要負責人、安全管理人員安全知識培訓班。聯合工信局、民營局、工業小區管委會、消防大隊和水利局等部門,對其他企業主要負責人、安全管理人員進行安全生產知識培訓。
三、幾點要求
一是各單位要高度重視安全生產培訓工作,層層落實責任,充分認識安全培訓工作的重大意義。把安全培訓工作作為事關群眾生命安全的大事,作為生存和發展的大事,作為推進安全文化建設的一項重要舉措來抓。
【關鍵詞】企業安全培訓;差異影響;教學實踐
與規模較大、起點較高的培訓機構相比較,基層單位的培訓部門受各種條件所限相對較差,尤其在安全生產培訓過程中所使用的案例和數據少,使培訓內容與生產實際結合不夠緊密,直接影響了培訓效果,弱化了安全培訓的作用,達不到為生產經營保駕護航的目的。為此,筆者結合多年從事的培訓工作,就此談幾點想法。
1 安全培訓與生產實際結合不緊密的負面影響
1.1 影響培訓的效果
在授課的過程中為了更好的說明問題,常常需要引用一些數據和案例,而和采油生產聯系緊密的案例和數據我們基層單位很難找到,其原因主要有兩個:一是,互聯網上這種專業性較強比較難查到,局域網也難覓蹤影;二是,有關的統計數字上級部門也不會隨便下發給基層單位的培訓部門。例如,前一段時間我在報紙上看到中石化、勝利油田在進行應急預案演習的報道,便想找到相關資料或圖片,如果能將其運用到自己的《應急管理》課程中,那將一定會豐富自己的授課內容。一方面可以說明單位對應急管理這項工作比較重視,《應急管理》這門課程也比較重要,學習它是會有用武之地,這樣可以調動學習的興趣;另一方面自己單位、身邊有這樣大規模的演習活動也非常愿意去關注,還可以檢驗一下自己在課堂學習的內容。遺憾的是這樣的資料圖片我查了很多地方都沒有找到。若在《應急管理》的課堂上只 講理論講條款,老師講的累、學員聽的也累,肯定會影響培訓的效果。如果想豐富授課內容,增加授課的趣味性,勢必要引用一些案例和數據,這種情況下,就只能引用非本行業或本部門的案例和數據。相比較這兩類哪一個更有說服力?不言而喻,肯定是自己身邊的、本部門、本行業的那些案例和數據更具說服力,也更能吸引力學員的學習興趣。
1.2 影響培訓的模式
現代的培訓課堂上為了緩解課堂的緊張情緒,增加授課的趣味性常采用互動式的授課方式,這種授課方式具有主題明確,條理清楚,并能充分調動學員的積極性、創造性,可以活躍課堂氣氛這樣的特點和優勢。互動式教學模式對職工培訓很適合,培訓教師也比較喜歡在自己的課堂上運用這種方式,特別是一些管理類的課程運用這種培訓模式效果比較好。在安全生產培訓課堂上我也喜歡用互動式的培訓模式,我通常的做法是精選一個典型的事故案例,請學員討論說明事故發生的原因,總結事故的經驗教訓。互動式的培訓模式運用效果成敗的關鍵在所選用的案例是否具有代表性、是否能激發學員的討論爭論的熱情。要滿足這樣的條件、要求的,肯定是自己專業的或本行業本部門的案例,學員才能夠運用自己的專業知識、生產經驗來發表自己的觀點和看法,才能討論起來、互動起來,否則就行不通。試想在課堂上給學員一個采油方面的案例數據,大家一看就會明白,多多少少都可以說出一些來,這樣在課堂上大家才能各抒己見、互動起來。試想,我若給大家一個煤礦行業的案例或數據,學員的反應又會怎樣?所以,要想運用好這種互動式的培訓模式一定要精心挑選典型的案例和數據,特別是選出我們采油生產過程中的、我們身邊的案例和數據,才會豐富我們的培訓模式。
1.3 影響教師的自信
教師若想給學員一杯水,自己要有一桶水才行。否則,就不要站在講臺上,因為講臺是神圣的地方,講不好會誤人子弟的。授課的過程中不能引經據典,不能引用生產經驗,不能依據生產實際,這嚴重影響我的自信,工作的壓力特別大。在學習時,上課的老師各個都有豐富的閱歷:我在某某事件的處理過程中……我在某某項目的實施過程中……那口氣充滿了大氣和驕傲,講起課來高屋建瓴,讓你不得不佩服老師知識淵博、見多識廣,接受老師的培訓也是心悅誠服。詢問幾位像我一樣的基層單位的兼職教師,也有同樣的感受。安全方面的理論知識,可以在書籍中都學到,但經歷、閱歷是學不到的,必須到生產中、在實踐鍛煉中才能得到。
2 加強安全培訓與生產實際結合的方法
2.1 學習采油專業的理論知識
從事安全培訓的兼職教師只有具備了采油等方面的專業知識,在分析我們身邊的案例數據時能夠用專業的術語來解釋、來分析,這樣才能與學員有共同語言,站在同一高度,有利于提高溝通的效果。
2.2 參與采油生產實踐中
理論聯系實際最好的途徑就是到生產一線去,到基層單位去,在那里才能真正看到、學到我們的生產設備、工藝流程,也才能了解到我們的一線職工的安全生產意識、技術能力等水平,也才能從我們的工人師傅那里學到最實用的安全生產技能和最有價值的安全生產經驗,所以必須到生產實踐中,并要深入下去,就像一棵樹要長成參天大樹,必須深深扎根土壤,基層、生產一線就是我們兼職教師卓越成長的土壤。
2.3 加強與上級主管單位部門的聯系
我們都知道安全生產管理實行的分級負責的方式,管理局的安全由局級主管領導負責,采油廠的安全由廠級主管領導負責,采油廠要做好安全生工作肯定會有一些貫徹落實安全生產的文件、要求等資料,對于這樣的一些資料我們可以主動與有關部門或人員聯系而得到,并將其融會貫通的我們的安全培訓中,一方面可以豐富我們的課堂內容,另一方面可以通過我們的培訓將企業的安全管理理念宣貫到基層單位,便于職工的理解,也便于我們一些政策、精神在基層單位的落實。培訓工作如一座橋梁,方便上級部門和基層單位的聯系。