時間：2023-07-21 17:12:12
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為了進一步整頓和規范市場經濟秩序，保障人民生命、財產安全，保證我縣成品油市場健康有序發展，根據國務院《危險化學品安全管理條例》、商務部《成品油市場管理辦法》（商務部〔*〕第23號令）和*省經濟委員會《*省成品油市場管理辦法實施細則》（川經運行〔*〕169號）等文件精神，結合我縣實際，現就加強全縣成品油市場管理通知如下:
一、加強領導，通力協作
縣委、縣政府高度重視成品油經營市場整治工作，*年8月組織工作組對全縣成品油市場進行了專項整治，取得了一定成效。但是，目前仍存在不少加油網點從事非法加油，一些加油站（點）安全技術規范等問題。為此，縣級各有關部門、各鄉鎮要高度重視，根據本單位的職責抓緊落實，同時，各有關單位要互通信息，通力合作，使*成品油經營市場朝健康有序的方向發展。
二、明確職責，強化監管
縣級各部門、各鄉鎮根據本單位的職責，積極宣傳貫徹執行國家有關成品油市場管理的法律、法規和政策規定，并對成品油經營市場負有相關的監管責任。
（一）*經濟委員會的職責
1、牽頭組織相關部門規劃成品油經營企業的布局和資源配置，確定成品油經營企業的設立。
2、根據成品油市場供求變化情況，協調解決成品油市場
運行中的有關問題。
3、指導成品油流通領域工作。
4、組織各關職能部門對成品油經營企業的市場行為進行聯合檢查和經營資格年度審查。
（二）*工商行政管理局的職責
1、依法核準成品油經營企業的營業執照。
2、對成品油經營企業的交易行為進行監督檢查。
3、監督管理成品油交易合同的訂立和履行。
4、依法查處無證無照經營成品油的違法行為。
5、依法監督管理成品油廣告的，查處違法廣告。
6、監督管理成品油交易票證及油品質量。
7、依法對成品油經營企業的工商執照進行年檢。
（三）*安監局的職責
1、監督管理成品油市場的安全經營工作。
2、依法負責成品油經營企業設立及其改、擴建的安全審查。
3、依法負責危險化學品經營許可證的轉報、監督等工作。
4、監督檢查成品油經營企業貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備、設施安全。
5、組織查處不具備安全經營條件的單位。
6、配合上級安監部門指導和監督相關的安全評價工作。
7、組織調查處理相關的事故，并監督事故查處的落實
情況。
8、組織協調相關的應急救援工作。
9、依法組織成品油經營企業業主及從業人員進行安全培訓。
（四）*質監局的職責
1、監督檢查成品油經營企業的計量設備、設施及儲油罐定期檢測工作。
2、定期組織成品油經營企業業主及從業人員計量、質量培訓。
3、查處成品油生產經營活動中弄虛作假、以次充好等違法行為。
（五）*物價局的職責
監督檢查成品油經營企業在經營中的價格違法行為。
（六）*公安消防大隊的職責
1、監督檢查成品油經營企業的消防設施是否齊備、完好。
2、做好加油站（點）突發事件應急預案，組織實施事故應急救援。
3、配合其它部門對新建成品油經營企業的選址工作進行消防安全檢查。
4、積極組織成品油經營企業業主及從業人員進行消防培訓。
（七）*環保局的職
責
1、負責新建、遷建和改（擴）建成品油經營企業的環境影響評價。
2、負責調查相關事故對環境的影響并進行處理。
（八）鄉、鎮的職責
1、加強并組織好轄區內成品油經營站（點）的日常管理和安全檢查工作，發現問題及時處理并報告有關部門。
2、配合上級有關部門對成品油經營企業的專項檢查。
三、認真整治，確保安全
強強聯手巧獲捷徑
國外石油公司在華未來的成品油銷售業務發展將呈現以下態勢：
一是中國成品油零售市場空間大。國外各大石油公司采取的是與國內大石油公司進行合資、合作的方式進入成品油零售領域，并早早地為進入中國市場埋下了伏筆。BP在中國石油上市之初，認購了中國石油上市部分的20％股票，作為交易的一部分，就有了中油碧辟。隨后中國石化上市時，其他跨國石油巨頭亦紛紛跟進，成為戰略投資者。達成的協議包括中國石化和美孚在廣東、福建合作 1100個加油站，和殼牌在江蘇合作500座加油站，和BP在浙江合作500座加油站。
二是隨著國外各大石油公司在華石油業務的不斷發展及其上中下游一體化產業鏈的日益完善，中國的成品油銷售市場將形成以中國石油、中國石化兩大集團(以下簡稱“兩大集團”)為主導、中外石油合資公司為重要組成部分、其他社會成品油銷售企業為補充的多元化市場主體的競爭格局。在我國成品油銷售市場上，商大集團仍將在相當長時間內，在總體規模上(包括資源供應、零售網絡、倉儲能力、市場份額等)占據主導地位。到目前，國外石油公司與兩大集團成立的合資公司一共有加油站1500座，預計3年內可達2500座，占據了國內最富裕的沿海江蘇、浙江、廣東等省。憑借這個“黃金”零售網絡，合資公司占有一定的市場份額，國外石油公司良好的品牌效應和規范的加油站經營管理模式也能為這個市場份額再加上一筆，與兩大集團形成局部區域抗衡的態勢。
三是國外石油公司積極把握與兩大集團合作成品油零售網絡的機會，對成品油零售的投資和業務發展領域進一步擴大，投資方式也更加靈活。在加緊在華拓展油品的批發和零售業務的同時，充分挖掘加油站的新利潤增長點，大力開展加油站便利店、洗車等非油品業務，做到利潤最大化。
四是國外石油公司在人才上與我國石油企業展開更為激烈的競爭。他們將在本土化策略的指導下，采取“高薪”、“事業”和“感情”三管齊下的方法，從兩大集團吸引大量有豐富經驗的人才。國外石油公司將充分發揮這些本土人員熟悉國情，熟悉國內的成品油市場狀況、國內企業工作模式等方面的優勢，完成其成品油零售網絡的開拓和營運。
優勢互補實現雙贏
國家商務部去年8月出臺了一系列的保護政策，明確規定外資在國內建30個以上加油站的項目必須與國內企業合作。除了政策的原因，還有什么原因讓國外大石油公司不“獨食”，而要選擇與國內石油公司尤其是與兩大集團來合作的方式來進軍中國的成品油零售市場呢?成品油零售的網絡規模性是這個行業的特殊性，如果沒有足夠大的網絡，形不成規模，輕易涉足是要冒很大風險的，國外大石油公司深諳這個道理。
一是兩大集團擁有足夠大、足夠強的終端零售網絡。目前，兩大集團共擁有自營加油站45000座，特許加盟站16000座，占全國加油站總數的近70％(含特許加盟站)。而這些加油站覆蓋了大部分最“黃金”的地理位置，剩下的約20000座加油站大部分為加油量小、地理位置偏遠的小站。面對這種市場格局，國外石油公司是不會考慮把新建和收購加油站作為其迅速打開國內市場戰略的首要策略。
第二，雖然2006年底我國成品油批發市場放開，國外成品油可以直接進入國內市場，但是受國際政治因素、國際能源供需關系，國內市場平衡等因素的影響，以及國內兩大集團的資源供應優勢長期存在，尤其是短期內的絕對優勢等重要因素，都是國外石油公司不能忽視的。國外成品油進入國內，將影響到我國的能源安全、經濟命脈，究竟如何進入、進入多少、有沒有門檻、有什么樣的門檻、是否實行準入制等問題，國外石油公司是有充分的思想準備的。
第三，兩大集團在為國家貢獻巨大利稅的同時，還承擔著國家石油供應主渠道的重要政治使命，其特殊的經濟地位和政治地位決定了各級政府對他們的支持。2003年，兩大集團上繳的國家利稅幾乎占到全國工業企業上繳利稅的半壁江山。作為我國成品油供應的主渠道，與各級政府的關系比較融洽。尤其近年來，各地經濟發展迅猛，能源供應緊張的局面時有發生，兩大集團在維護各地成品油市場穩定、保證各地經濟發展中所起的作用和表現出的姿態讓各級政府所稱道，政企關系更加密切。
第四，兩大集團擁有一大批了解市場、精通零售業務的零售經營管理人才和專家。在中國開展成品油零售業務，沒有熟悉中國市場和加油站經營管理模式、沒有中國成品油零售經營管理經驗的零售專業人才是行不通的。兩大集團這方面的優勢正好彌補了國外石油公司的不足。
從目前殼牌、BP與兩大集團的幾個合資項目的結果來看，他們選擇與兩大集團來合作的考慮是成熟的、明智的、有效的。
獨闖天下步履維艱
也有一些國外大石油公司沒有與兩大集團合作，選擇的是與國內的一些沒有成形的加油站網絡的企業合資開發加油站業務，結果會怎樣呢?最后受傷的可能是國內企業。對外方來講，進軍中國成品油零售市場的戰略無疑是對的，對于國內企業，想通過引進外資來發展自己的戰略也不能說不正確。但是開展加油站業務。是否發展了、壯大了加油站網絡才是最根本的。從目前合作的進展情況來看，近半年的時間內沒有新發展一座加油站的結果多少有些讓人沮喪，兩大集團一定在“沒事偷著樂”，因為他們守住了陣地。不能說這樣的結果是必然的，但也不是偶然的。
從市場情況來看，是不是沒有加油站可收了呢，目前兩大集團只占有國內加油站總數的55％，還有45％的加油站在社會手中。是不是沒有好站了呢?回答也是否定的，兩大集團加油站在城區，高速等關鍵位置并不是100％的占有率，因此市場還是有的。除了沒有資源、沒有政府支持、沒有現成網絡等方面的劣勢外，在企業的體制機制、發展的戰略戰術上存在的問題是到現在沒能發展新加油站的主要原因。
首先，認識水平低，戰略眼光缺乏前瞻性。當初兩大集團大規模收購加油站，不否認有的加油站收購價格偏高，還收購了一些虧損的加油站等，但從總體情況來看，這種大布局、大網絡的發展戰略是正確的。顯然，這些企業還沒有意識到這一點，他們在加油站網絡的發展戰略上認識水平不高，戰略眼光缺乏前瞻性。在加油站的發展規模上目光短淺，要清楚二三百座加油站的規模根本無法形成與兩大集團“分食”的局面，只能受制于人，最終被擠出局。在發展的力度上猶豫不決，單考慮零售的投資收益，不考慮由零售帶動的批發、配送收益，是收購力度不大的主要原因。這些原因導致了他們搶占市場的戰機一誤再誤，市場機會一失再失。
第二，零售體制不順。順暢的成品油零售體制，是發展零售網絡的重要保證。零售戰略定了，就要建立與之相吻合的體制和機構。設置專職副總分管的零售公司，從加油站的經營、管理、營銷、網絡發展、配送、客戶服務、特許加盟等方面進行專業管理，是目前比較成熟的零售專業化管理經營模式。從目前的情況來看，大多想進入成品油零售領域的公司還沒有認識到這一點，沒有去改革，仍然在走兩大集團曾經走過的老路。
第三，用人不對路。零售網絡發展和經營管理方面更為重要的是經驗和實戰經歷。目前，成品油零售方面熟悉市場、精通業務、經驗豐富的專家絕大多數集中在兩大集團的各級銷售公司零售部門。對于想進入加油站行業的公司來講，大量從兩大集團各級零售公司引進自己需要的各層面的人才，才是正確的用人策略。尤其是零售板塊的中高層管理人員沒有幾千座以上大石油公司的加油站經營管理經驗，要有發展加油站戰略眼光和經營管理思路是一件困難的事情。一些公司對這一點認識不夠，在零售專業人才的引進上茫然，不知道從哪兒引進，不知道引進什么樣的人才，不知道把什么樣的人放在社么樣的位置上。這是失敗的另一個重要原因。
信息管理是一種現代化企業管理模式，對于石油運輸企業而言，通過信息化管理方式，可以更好的掌握市場供求信息，以及成品油運輸狀況，還減少中間環節和迂回流通干擾，最大限度的將石油商品和物流進行分配，這不僅可以提升石油運輸行業服務質量，同時也可以為企業本身創造更大的收益，因此強化石油運輸企業信息管理十分必要。
1、石油運輸企業的信息管理現狀
石油運輸企業信息管理有助于增強企業競爭優勢，但是在我國信息化建設程度分布并不均勻，東部信息化建設明顯優于西部，而外資企業、新型民營企業的信息化建設情況也要優于國企。而很顯然我國石油運輸企業從地域上集中于西部地區，從企業性質上分析屬于老牌國有企業，存在著嚴重的外部信息不靈、內部信息不暢的情況，加之沿襲著舊的生產經驗模式，因此離信息化管理還相差一段距離，具體而言，主要體現在以下幾個方面[1]。首先是企業獲取信息方式落后，現下很多石油運輸企業在產品信息獲取中，仍然采用是業內三級網絡，并沿用守舊的洽商方式，這無疑與當下時展步伐是不相適應的。其次對收集到信息缺乏組織能力，主要指石油運輸企業獲取的原始信息過于零散，不能直接為我所用。再次是信息利用率較低，企業內部經營管理人員信息吸收能力較低，不能對信息充分利用。最后是信息保密工作不到位，很多屬于石油運輸企業內部保密信息流漏在外，這為企業帶來了嚴重的經濟損失。
2、加強石油運輸企業的信息管理策略
2.1轉變經營理念，加快信息化建設步伐
以往石油運輸企業在經營發展中，是一種在職能化組織部門基礎上，圍繞配送企業資源計劃展開的經營管理模式，因此無法實現資源有效配置，而若是想要實現石油運輸企業信息化管理，就必須要轉變以往的經營理念，這樣才能從本質上加快企業信息化建設步伐。對此筆者認為，首先要實現從Push到Pull的過渡，以往成品油運輸方式以企業Push為主，這種管理方式是以企業為出發點，結合企業生產情況，從而將油品推向消費者，而在信息化市場環境中，這樣方式顯然是不能滿足企業競爭發展需求的，只有采用Pull策略，充分的了解市場信息變化，通過物流信息系統做出決策，這才是石油運輸企業信息管理體現。其次是要加快企業工作流程重組，在石油運輸企業信息化建設過程中，企業要從本質改變以往的經營運作方式，并要建立Internet、Extranet平臺，這樣才能更好的實現資源共享[2]。最后是要建立良好的信息運作機制，石油運輸企業信息管理并不是一蹴而就可以形成的，必須要統籌兼顧、循序漸進，協調好與各方之間的關系，積極發展信息技術，而這些必須要依賴于信息運作機制。由此可以看出，轉變企業經營理念，是信息管理的前提條件。
2.2提升競爭能力，建立成品油配送系統
對于石油運輸企業而言，若是想要更好的提升自身的市?鼉赫?能力，就必須要建立屬于自身的成品油配送系統，具體而言，筆者認為成品油配送系統建立應該分階段進行，同時要圍繞各大煉油廠、地方油庫及加油站展開，為此首先是由于石油化集團規模龐大，因此若是想要一次性建立覆蓋整個石油集團的物流信息網是十分困難的，只有先建立一級成品油物流信息系統，也就是指從各大煉油廠展開，然后再根據各地區銷售情況制定運輸方案，才能逐步實現成品油配送網的建立。其次當一級配送系統不斷發展成熟后，可以建立更為復雜的二級成品油系統，這個系統通過地方加油站構成，由于覆蓋面比較廣，因此在進行系統建設時，要注意不同分系統之間的匹配程度，最大限度的實現無縫連接，這樣才能更好的實現信息管理。最后是形成整個成品油的綜合性系統建設，而在系統建成后，石油運輸企業要定期進行系統檢測，避免出現信息錯誤，造成企業經濟損失。
2.3優化人員結構，提升信息化服務水平
在石油運輸企業信息管理中，牽扯面廣、工作量大，這就對企業信息管理工作人員提出了更高的要求，他們不但要懂得信息技術，同時還應該對石油運輸企業經營管理有一定的了解。而我國石油運輸企業信息管理水平還比較低，這與管理人員素質能力良莠不齊是有一定關系的[3]。為此石油運輸企業要不斷的強化企業內部培訓，可以采用分期分批組織形式，或者專家講座方式，從專業知識、道德素養、信息處理等多個方面出發，從而確保石油運輸企業內部管理人員，不僅具有較高的職業素養，同時還具有敏銳的市場觀察能力，善于捕捉信息，這樣才能為信息管理工作提供保障，從而推動石油運輸企業朝著更好的信息化方向發展。
由分散經營向規模經營轉化
成品油作為國民經濟的重要商品，從1950年至1985年的30多年里，一直是由原商業部統購統銷。經營業務的重點主要是批發、實行三級批發體制和“三固定”（固定批發環節、固定供應范圍、固定倒扣率），物流設施的主要功能是為三級批發企業進行運輸和儲存，作為零售環節的加油站數量很少。
據有關資料，50年代全國加油站總量只有70座左右；60年代末不到200座左右；70年代末發展到600座左右；1985年全國加油站大約有3600多座；1990年底為5000多座；1993年猛增到38000座左右；1996底達到42600座。到2000年底，全國加油站總數達到8萬多座，2001年國家開始對市場加油站進行清理整頓后，目前國內有合法經營證照的加油站約7.5萬座左右。
我國加油站快速增加是在20世紀90年代初期。1992年國內零售市場試驗性開放，成品油價格實行“雙軌制”以后，由于經營成品油批零差價大、利潤豐厚，國內社會各業和各種經濟成份紛紛進入涉足加油站，數量急劇增加。從此，審批、興建加油站成為社會各業追逐的利潤增長點，到目前為止，社會各業加油站數量約占社會總量的一半左右，其中一些經營管理比較規范的加油站加入到了兩大集團特許加油站體系，成為特許加油站；在此期間，國外幾大石油公司也各種變通或合資方式進入國內市場，目前國外石油公司與地方、中國石油合資的加油站約有幾百座左右。
1994年開始，國家對原油、成品油價格體制進行了改革；1998年組建了石油、石化兩大集團。兩大集團成立后，雙方通過收購、新建等方式，統一加油站視覺形象為切入點，很快將原各自轄區內省市石油公司自成體系，分散經營的加油站集結成為全國兩個最大的銷售網絡。加油站的數量、管理體制、規模經營、企業形象力和市場競爭力都有了很大的提高。目前兩大集團加油站約占全國總數的一半左右。
社會各業加油站在競爭中相互促進，共同提高
石油、石化兩大集團在國內南北地區形成各自的加油站分銷網絡后，開始相互滲透，雙方在競爭中加強聯合，相互促進，共同提高，對促進雙方提高競爭力和營銷管理水平產生了重要的作用。
近年來，國外跨國石油公司通過各種途徑進入國內成品油零售市場，與各地方、中國石油合資經營的加油站相繼在國內亮相，目前世界幾大石油公司在國內都有加油站。他們將國外加油站先進的經營理念，營銷策略、服務方式引入國內，對兩大集團和社會加油站經營管理水平的提高起了重要的推動作用。
社會各業加油站經過十幾年的競爭，已成為國內加油站的一支重要的組成部分，對活躍和繁榮國內成品油零售市場，促進國民經濟的發展，方便廣大消費者，促進國內加油站經營管理水平提高起了重要的作用。
社會各業加油站以其特有的營銷方式與兩大集團展開競爭，特別是在國省道加油站競爭中，采用了消費者喜聞樂見的營銷方式，具有一定的競爭力，對兩大集團國省道加油站形成了一定的沖擊。
經營由單一品種向多種經營延伸
隨著我國國民經濟的快速發展，人們可支配收入增加，住房條件改善，汽車開始進行家庭，國內汽車保有量迅速增長，目前已達2200多萬輛。近幾年來，特別是隨著我國國省道公路和高速公路的延伸，尤其是中心城市之間高速公路的開通，人們的出行更多的依賴于汽車和公路，車輛在公路上行駛的時間延長。伴隨著汽車消費和人們生活方式的改變，汽車消費者對加油站的經營和服務提出了新的需求。國內加油站面對市場和消費者的需求，不斷轉變經營觀念。由過去單一經營汽柴油，開始向經營便利店、餐飲、旅店、汽車維修、零配件、美容、換油、加水、配貨等多種經營延伸。多種經營已日益成為加油站提高競爭力和增加經營收益的重要手段。
由價格競爭向品牌競爭轉化
目前國內加油站競爭主要在石油、石化兩大集團之間，兩大集團與社會各業和合資加油站之間進行。
兩大集團之間的競爭正在由過去以企業為中心開始向以消費者為中心的營銷觀念轉化，雙方之間的競爭由過去的價格競爭向品牌競爭轉化，石油、石化兩大集團經營管理水平、品牌價值的提高，按照市場和消費者需求，組織產品生產、改善產品品質、改變促銷方式、建立零售網點、增加經營品種、擴大服務項目、提高服務水平等全方位的品牌競爭。
一些社會各業加油站也由于國家市場監管機制的不斷完善，全社會誠信經營觀念的提出和競爭對手的壓力，開始改變過去一些短期的經營行為，如偷稅漏稅、以次充好、克扣斤兩，注重自己的形象，注重樹立自己的品牌，如一些社會加油站在入口出處開始打出了“缺一罰十”的標語，開始注重自己的品牌形象。
由經驗型管理向規范化管理轉化。
國內加油站內部的各項管理，特別是石油、石化兩大集團加油站開始由過去以省市為單位的各自為政、自成體系的管理向統一的專業化、標準化、規范化管理邁進。石化、石油銷售企業在廣泛學習國外先進經驗的基礎上，結合各自的實際，先后編制了適合各自特點的《加油站管理規范》，在各自的加油站，統一企業形象、統一業務流程、統一進貨渠道、統一帳冊表單、統一服務規范等。標準化、規范化的管理對提高兩大集團加油站的管理水平、競爭能力起了重要的作用。
從國資委獲悉，鑒于前一階段國企改制中出現了一些不夠規范的現象，造成國有資產的流失，國資委提出了《關于規范國有企業改制工作的意見》。
據此文件，向本企業經營管理者轉讓國有產權方案的制訂，要由直接持有該企業國有產權的單位負責或其委托中介機構進行，經營管理者不得參與產權轉讓的決策、財務審計、離任審計、清產核資、資產評估、底價確定等重大事項。經營管理者籌集收購國有產權的資金，不得向包括本企業在內的國有及國有控股企業借款，不得以這些企業的國有產權或實物資產作標的物為融資提供保證、抵押、質押、貼現等。經營管理者對本企業經營業績下降負有責任的，不得參與收購本企業國有產權。
國資委還提出，非上市公司國有產權轉讓要進入產權交易市場，不受地區、行業、出資和隸屬關系的限制，并要按照國家有關法規規定，公開信息，競價轉讓。向非國有投資者轉讓國有產權的底價，主要依據資產評估的結果，同時考慮產權交易市場的供求狀況、同類資產的市場價格、職工安置等因素確定。上市公司國有股轉讓價格在不低于每股凈資產的基礎上，參考上市公司盈利能力和市場表現合理定價。
對國企改制的批準制度、清產核資、財務審計、資產評估、轉讓價款管理、維護職工合法權益、保護債權人利益等其他方面，國資委亦提出了明確要求。
成品油：成品油進口配額2004年取消
商務部、國家海關總署共同公告，宣布自2004年1月1日起取消成品油等商品的進口配額許可證管理，同時公布了《2004年進口許可證管理商品目錄》。
公告規定，自2004年1月1日起，取消成品油、天然橡膠、汽車輪胎的進口配額許可證管理；取消部分稅號汽車及其關鍵件的進口配額許可證管理。同時，自2004年1月1日起，增列2種消耗臭氧層物質實行進口許可證管理。
2004年實行進口配額許可證和進口許可證管理的商品共5種，總計123個8位商品編碼。
其中，汽車及其關鍵件仍實行進口配額許可證管理；光盤生產設備、監控化學品、易制毒化學品和消耗臭氧層物質則實行進口許可證管理。
中國經濟：未來30年會持續高增長
北大中國經濟研究中心主任林毅夫近日在《中國的增長率是否真實與能夠持續？》講座上說，中國過去5年的經濟增長是真實的。
報道稱，中國在1998年至2002年之間，消費年均增長6.8％，投資年均增長11.6％，這兩者是GDP的主要成分，因此能夠維持年均增長7.8％。
自從國家大力整合兩大集團，民營加油站就開始感到經營的壓力。尤其是1999年以后，兩大集團大舉搶購加油站，并發起了對全國成品油市場全面整頓，民營加油站因管理不夠規范，同時無油源，要從兩大集團手中批發進油，一旦遇到“油荒”，生存就會更加艱難。
據不完全統計，從2003年中期開始，持續的市場整頓已讓全國80％以上的民營石油企業處于停業，倒閉或半停業狀態。有專家指出，在中國成品油市場的未來格局中，民營企業的生存之道，不是與兩大集團競爭，也不是和國際大石油公司對抗，而是尋找自己的生存空間。中國的石油企業應該也必須形成戰略聯盟。年前石油商會的成立也昭示著，民間石油力量的崛起，寄希望于握指成拳，集團成軍，才能在市場中爭得自己的一席之地。
今年6月，商務部出臺的《成品油批發企業經營管理技術規范（征求意見稿）》，規定成品油批發企業必須從事兩年以上成品油零售業務，并擁有30座以上自有或控股加油站。有人認為只是提高了行業準入門檻，全國2000余家民營油企將所剩無幾。但有專家認為，產業政策的制定不是針對所有制，而是基于石油工業的可持續發展來考慮的。一是石油行業的門檻放低，中國的石油產業又將走上像鋼鐵行業那樣“結構不合理、資源浪費嚴重和競爭力低”的老路。
我們看到，國際大石油公司如BP、殼牌、埃克森美孚等已分別與兩大集團合資建立了幾千座加油站，雖然占有的市場份額不高，但他們不會僅僅合資建站，最終會建立自己的獨資機構，利用資金、技術、管理、品牌等優勢，自主經營批發和零售業務，這將為中國石油市場帶來巨大而深刻的變化。
2017年上半年加油站個人工作總結【1】
在公司領導的親切關懷和大力支持下，以強化內部管理鑄造精品站為重點，以降本減費為中心，確保加油站安全生產無隱患為目的，二年來在我們全體員工的積極努力和緊密配合下，加油站在站容站貌，規范服務，以及員工素質都有了較大的改善，綜合水平得到了全面提升。銷量也大幅度提升，我現將一年的工作匯報如下。
一、經營情況
今年公司嚴把數質量關，給我站經營提供了良好的保證，同時憑著中國石油質優量足的品牌形象，并在站領導細致的管理上，酒泉加油站打動來來往往的每一位顧客，并能及時處理顧客提出的力所能及的問題，從而形成了緊密融洽的客戶關系，如加油為什么不能打手機，為什么200升油箱能加240升油等問題能為顧客科學的解答。贏得了八方顧客的信賴和贊揚。截止11月底共完成了成品油18000噸，完成年計劃的。目前，我們正向前著更高的目標沖刺。
二、安全管理
1、站長在保證安全生產的平時，對我們進行安全教育，強化我們的安全責任感，要求我們在做每一件事情前，先做到風險識別，要求我們做好本職工作，把安全工作做的更主動更積極，發現隱患及時整改，避免事故的發生，要在員工的腦海中牢固樹立安全第一的思想，堅決落實加油站的各項安全制度，時刻將安全知識教育穿貫到日常的工作中，在日常的工作中落實安全責任制，設施設備每天檢查，人人做到以防為主、防消結合，每天安全員在交-班時要講是否有安全隱患，哪些方面還存在不安全的因素等。
2、加強了加油站的預案演練，在演練中熟練自己的職責與分工，加強了同事之間的團結和配合。
三、服務方面
1、從現場服務水平來看，我們加油的服務水平在不斷提升，現場服務能三人以上，做到車到人到，服務以微笑服務、三聲服務為主導，以加油十三步和收銀六步曲為標準，在服務中與每一位司機拉近距離，讓一路勞累的他們稍感一絲溫暖，使他們在我們站加滿油，也許在這不經意間多了一位回頭客。我們要牢記顧客就是上帝是親人、是朋友的理念，在服務中做實事感到顧客。俗話說有耕耘才會有收獲，為顧客提供幫助、顧客必然給你回報。
企業發展不是一個人的事，只要我們齊心協力把公司的各項經營管理方針認真落實到位，我們的企業才能像種子一樣在陽光下發芽，茁壯成長，為實現國內一流的企業，我們為此目標努力，加油奮斗。
2017年上半年加油站個人工作總結【2】
為了做好成品油安全生產工作，我局于20xx年8月中旬安排兩個小組分別對全市加油站點進行了全面檢查。為進一步貫徹落實《關于做好全市油庫及加油站安全管理專項檢查的通知》(懷商發[20xx]45號)文件精神，10月中旬我局再次組織相關人員對轄區內成品油企業進行了抽查，現將安全管理專項檢查情況總結如下：工作總結
一、組織保障情況。我局領導高度重視成品油安全生產工作，成立了專項檢查領導小組，制訂了周詳的工作方案并要求分管領導在此段時間重點抓該項工作。9月23日，向有關成品油經營企業下發了《關于開展全市加油站安全管理專項檢查的通知》，明確了檢查目的、方式、方法、時間安排、范圍和內容。
二、專項檢查情況。根據要求，轄區內各加油站點于9月24日至10月3日進行自檢自查，并上報自查評估報告;10月6日至10日我局對照懷商發[20xx]45號文件規定事項到各加油站點進行全面檢查。兩次專項檢查共出動執法人員30人次，第一次并全面檢查，共檢查加油站點33家，第二次專門抽查加油站5家。
三、存在問題分析。
檢查中發現，中石油和中石化所屬加油站各項規章制度較為完善，社會加油站安全管理規章制度基本完善，但部分加油站成品油購、銷、存管理制度和帳表缺項較多。在第一次執法檢查中發現有些加油站存在購銷假冒偽劣成品油的現象，情節嚴重的如巖垅鄉、托口鎮、雪峰鎮三個加油站因銷售劣質油品已被公安部門立安查處，現正在處理中。
2017年上半年加油站個人工作總結【1】
在公司領導的親切關懷和大力支持下，以強化內部管理鑄造精品站為重點，以降本減費為中心，確保加油站安全生產無隱患為目的，二年來在我們全體員工的積極努力和緊密配合下，加油站在站容站貌，規范服務，以及員工素質都有了較大的改善，綜合水平得到了全面提升。銷量也大幅度提升，我現將一年的工作匯報如下。
一、經營情況
今年公司嚴把數質量關，給我站經營提供了良好的保證，同時憑著中國石油質優量足的品牌形象，并在站領導細致的管理上，酒泉加油站打動來來往往的每一位顧客，并能及時處理顧客提出的力所能及的問題，從而形成了緊密融洽的客戶關系，如加油為什么不能打手機，為什么200升油箱能加240升油等問題能為顧客科學的解答。贏得了八方顧客的信賴和贊揚。截止11月底共完成了成品油18000噸，完成年計劃的。目前，我們正向前著更高的目標沖刺。
二、安全管理
1、站長在保證安全生產的平時，對我們進行安全教育，強化我們的安全責任感，要求我們在做每一件事情前，先做到風險識別，要求我們做好本職工作，把安全工作做的更主動更積極，發現隱患及時整改，避免事故的發生，要在員工的腦海中牢固樹立安全第一的思想，堅決落實加油站的各項安全制度，時刻將安全知識教育穿貫到日常的工作中，在日常的工作中落實安全責任制，設施設備每天檢查，人人做到以防為主、防消結合，每天安全員在交-班時要講是否有安全隱患，哪些方面還存在不安全的因素等。
2、加強了加油站的預案演練，在演練中熟練自己的職責與分工，加強了同事之間的團結和配合。
三、服務方面
1、從現場服務水平來看，我們加油的服務水平在不斷提升，現場服務能三人以上，做到車到人到，服務以微笑服務、三聲服務為主導，以加油十三步和收銀六步曲為標準，在服務中與每一位司機拉近距離，讓一路勞累的他們稍感一絲溫暖，使他們在我們站加滿油，也許在這不經意間多了一位回頭客。我們要牢記顧客就是上帝是親人、是朋友的理念，在服務中做實事感到顧客。俗話說有耕耘才會有收獲，為顧客提供幫助、顧客必然給你回報。
企業發展不是一個人的事，只要我們齊心協力把公司的各項經營管理方針認真落實到位，我們的企業才能像種子一樣在陽光下發芽，茁壯成長，為實現國內一流的企業，我們為此目標努力，加油奮斗。
2017年上半年加油站個人工作總結【2】 為了做好成品油安全生產工作，我局于20xx年8月中旬安排兩個小組分別對全市加油站點進行了全面檢查。為進一步貫徹落實《關于做好全市油庫及加油站安全管理專項檢查的通知》(懷商發[20xx]45號)文件精神，10月中旬我局再次組織相關人員對轄區內成品油企業進行了抽查，現將安全管理專項檢查情況總結如下：工作總結
一、組織保障情況。我局領導高度重視成品油安全生產工作，成立了專項檢查領導小組，制訂了周詳的工作方案并要求分管領導在此段時間重點抓該項工作。9月23日，向有關成品油經營企業下發了《關于開展全市加油站安全管理專項檢查的通知》，明確了檢查目的、方式、方法、時間安排、范圍和內容。
二、專項檢查情況。根據要求，轄區內各加油站點于9月24日至10月3日進行自檢自查，并上報自查評估報告;10月6日至10日我局對照懷商發[20xx]45號文件規定事項到各加油站點進行全面檢查。兩次專項檢查共出動執法人員30人次，第一次并全面檢查，共檢查加油站點33家，第二次專門抽查加油站5家。
三、存在問題分析。
檢查中發現，中石油和中石化所屬加油站各項規章制度較為完善，社會加油站安全管理規章制度基本完善，但部分加油站成品油購、銷、存管理制度和帳表缺項較多。在第一次執法檢查中發現有些加油站存在購銷假冒偽劣成品油的現象，情節嚴重的如巖垅鄉、托口鎮、雪峰鎮三個加油站因銷售劣質油品已被公安部門立安查處，現正在處理中。
一、基本情況
我縣轄區內共有民營加油站點42座，其中：加油站21座，加油點21座，目前暫無加油站點經營非油業務。按上級文件要求，我局對21座加油站和21座加油點進行了年度檢查，其中未參加年檢的加油站1座、加油點1座。經局初審，其中20座加油站、20座加油點均合格；2014年全年我縣民營加油站點共銷售汽油2431噸，同比上升6.5%，柴油5963噸，同比下降0.5%。2014年，我縣共有1座民營加油站因轉讓給中石油而暫停歇業，目前土地已辦理變更手續，其它相關手續正在辦理中；1座未換發新證的加油站整改結束，相關材料已報省廳申領新證；3座加油點申請升級改造，申請規劃確認材料已報至省廳。日常監管中，我局主動會同縣安監、工商、質監、公安、消防等部門，加大對無證無照、超范圍經營、以假充真、以次充好等違法違規經營行為的查處，全年共取締無證加油點1處。總體來看，我縣加油站點經營主體結構進一步合理，加油站點的運營也進一步向規范化、制度化方向發展。
二、主要做法
（一）提前謀劃，精心組織。按照通知要求，我局于2014年1月15日召開了全縣成品油年度檢查工作會議。會議學習了縣商務局《關于做好2014年度成品油經營企業年度檢查工作及2014年春節期間安全運營工作的通知》，對2014年成品油年檢工作的時間、內容、方法、步驟、要求以及與往年年檢工作的異同進行了詳細解讀，并對2014年元旦春節期間加油站點安全運營工作進行了布置。各加油站點對照年檢要求，開展自查，完善年檢材料，確保了成品油經營企業年檢工作按質、按時完成。春節期間，我局結合年檢工作對加油站安全經營和市場供應提出了要求，杜絕了安全事故的發生，確保了市場供應。
（二）集中時間，嚴格年檢。2月17日至18日，我局嚴格按照年檢要求，認真審查企業報送的成品油經營企業年度檢查登記表、成品油零售經營批準證書、工商部門核發的營業執照、安監部門核發的危化證(加油點不需提供)、稅務部門核發的稅務登記證、有效期內符合《成品油市場管理辦法》的成品油供油協議等年檢資料。重點檢查各加油站的工商營業執照、危險化學品經營許可證等是否合法、齊全、有效。對存在消防安全隱患、油品不達標、證照不全、違規經營、不按照供油協議執行、年檢材料不全以及改、擴建未進行備案登記的加油站不予年檢。同時，我局根據年檢情況主動與工商、質監、安監等部門溝通，核查各加油站點2014年運營情況，確保年檢質量。
三、存在的問題
1、管理缺乏有效手段。加油站管理每年都要投入大量人力、財力開展整頓、年檢、檢查等工作，而商務部門既無有效執法手段又無經費來源和人力投入，使管理工作難度加大。
2、查處無證加油站點缺少法律依據。國務院370號令規定工商部門依法查處無證無照經營行為，但現在工商部門依據《省人民政府辦公廳關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的通知》，對無證經營加油站點一律移交商務部門查處，可商務部門對無證加油站點的查處缺少法律依據，難以依法取締。
3、少數站點變更難。一是少數加油站點因建設時間早，建站時手續簡單，且大多土地為租賃，無國有土地使用證，無法按現在的要求提供變更或轉讓材料。二是個別加油點地址因鄉鎮合并或行政村劃轉導致《成品油零售經營批準證書》的地址與現實地址不一致，但因無國有土地使用證，一時難以變更。
四、對策建議
（一）切實發揮成品油行業協會的協調作用。協會應對會員單位的成品油價格、供應及運營進行有效社會監督與協調，特別是成品油協議的簽訂樣式的統一，確保成品油市場的穩定與管理。
（二）加強溝通協調，完善執法程序，確保成品油市場依法安全運營。健全成品油市場監管聯席會議制度，明確成員單位的職責。積極加強同相關部門的溝通協調，明確成品油市場管理程序，防止日常管理脫節。商務部門要依據相關法規，制定成品油市場商務執法細則，使成品油市場管理更具規范性、程序性和可操作性。
