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第1篇

關(guān)鍵詞：工程水利； 資源水利； 轉(zhuǎn)變； 發(fā)展； 聯(lián)系；

引言：合理利用和保護(hù)水資源的重要性和迫切性已經(jīng)成為當(dāng)下人類關(guān)注的話題，節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境，減少水體污染是全社會(huì)倡導(dǎo)的主題，合利應(yīng)用水資源是人類發(fā)展的必然趨勢(shì)。水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要，只有修建工程利水，才能控制住水流危害，預(yù)防洪澇災(zāi)害，并對(duì)水量的進(jìn)行合理的調(diào)配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要，水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，隨著社會(huì)應(yīng)用的要求提高工程水利作為基礎(chǔ)水利，其向資源水利發(fā)展已經(jīng)向?yàn)橐粋€(gè)必然的走向。

一、工程水利和資源水利

水能是一種可再生能源，水資源是指水資源的保護(hù)和利用方面。水利是一切水之利，比如可以提供淡水、魚類、水能等。

工程水利廣義上就是指對(duì)水的利用，比如城市生態(tài)水域建設(shè)、農(nóng)田的灌溉工程，水電站大壩建設(shè)等都是工程水利，工程水利是和筑壩（水閘）相關(guān)的發(fā)電、引水、航運(yùn)項(xiàng)目或農(nóng)田水利工程等，合理利用水資源，達(dá)到除害興利目的研究和工程，工程水利是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的，也稱為水工程。

資源水利是說可以用的水資源，就是地下水、冰川水等，水能資源是可以被用來轉(zhuǎn)化為能源的水資源，像三峽一樣，要有一點(diǎn)的流量，一點(diǎn)的坡度，可以把水的重力勢(shì)能等轉(zhuǎn)化為電能或其它能源。資源水利：從廣義上說“水資源”是指自然界中任何形態(tài)（包括水的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)的形式）、存在于地球表面和地球的巖石圈、大氣圈、生物圈中的水。而狹義的“水資源”是指地球上可利用的或者可能被利用的、具有一定數(shù)量和質(zhì)量保證的、在一定時(shí)間內(nèi)可以更新的那部分淡水量。水能資源：指水體的動(dòng)能、勢(shì)能和壓力能等能量資源。廣義的水能資源包括河流水能、潮汐水能、波浪能、海流能等能量資源；狹義的水能資源指河流的水能資源。

工程水利是為了興利（防洪、灌溉、發(fā)電等）而建造的水利工程，資源水利就是保護(hù)，開發(fā)水資源及相配套的林業(yè)等資源而進(jìn)行的工程。

二、工程水利向資源水利發(fā)展的原因

從廣義上說“水資源”是指自然界中任何形態(tài)存在于地球表面和地球的巖石圈、大氣圈、生物圈中的水。而狹義的“水資源”是指地球上可利用的或者可能被利用的、具有一定數(shù)量和質(zhì)量保證的、在一定時(shí)間內(nèi)可以更新的那部分淡水量。

地球上的水似乎是取之不盡、用之不竭的，但實(shí)際上，只有淡水才是主要的水資源。而地球上的淺水資源卻很少，在這樣很少的淡水資源中人類只能使用其中的極少部分。水是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源，它不僅為地球上的生命所需，而且對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展起著重要作用，沒有水就沒有生命。

由于人類對(duì)保護(hù)淡水資源的認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)措施不力，致使淡水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，特別是因使用不當(dāng)而對(duì)淡水資源造成了極大的污染，以致造成可用的淡水資源缺乏，威脅著人類的生存和發(fā)展。除去工業(yè)對(duì)水資源的污染以外，最大的污染就來自居民的生活垃圾！就在長(zhǎng)江的中上游地區(qū)，尤其是四川那一帶，當(dāng)?shù)氐木用癜汛罅康纳罾卸逊庞诮叄坏纫粓?chǎng)大雨就可以將其沖人江中，工業(yè)的廢水和居民的生活垃圾就這樣從長(zhǎng)江的中上游向小游流去，造成極大的污染。人類不正確的使用水資源方式，導(dǎo)致可用水資源的急劇減少，所以當(dāng)前利用工程水利來制造可用資源，。

三、發(fā)展資源水利的相關(guān)策略

就資源水利未來的發(fā)展，要求我們工程水利的要求越來越高，同樣對(duì)工程水利的技術(shù)要求也越來越高，但從目前來看，工程水利工作尚有很多不到位的地方；工程水利在新技術(shù)、新設(shè)備面前表現(xiàn)出明顯的不足，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代知識(shí)與技能高度一體化的進(jìn)程中困難重重。

節(jié)源開流的宣傳，水作為大自然賦予人類的寶貴財(cái)富，早就被人們關(guān)注。但是，人們經(jīng)常使用“水資源”一詞，卻是近一二十年的事。關(guān)于水資源的含義，有幾十種之多，較普遍的說法是指“可以供人們經(jīng)常取用、逐年可以恢復(fù)的水量”。也就是通常所指的淡水資源。這樣，苦咸的海水就不算在內(nèi)，連千年難化的冰川、不易取用的一部分地下水也排除在外了，加大節(jié)源開流的意識(shí)，達(dá)到可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)用。要增加水資源，就要得用資源水利把所有河流的源頭地區(qū)的小溪流上筑堤修筑小水庫，水庫的規(guī)模不怕小，關(guān)鍵是要多，將雨水儲(chǔ)存起來，用以灌溉和再利用。

水利建設(shè)是標(biāo)志著國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)保障，水不僅是基礎(chǔ)性的自然資源、公共性的社會(huì)資源，而且是經(jīng)濟(jì)性的戰(zhàn)略資源，還是不可替代的生命性資源。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水文是水利的尖兵，防汛抗旱的耳目，水資源的基石，水環(huán)境保護(hù)的前哨。不是空頭口號(hào)，正被全社會(huì)越來越多的認(rèn)同。

強(qiáng)化水利建設(shè)工程，達(dá)到水利建設(shè)工程戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，第一要從資源水利的基礎(chǔ)上來理解工程水利向資源水利轉(zhuǎn)化的真正意義，并借此來實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置安排，運(yùn)用工程上的建筑來綜合，以落實(shí)資源水利建目標(biāo)達(dá)到更好更快更新更有效的狀況。

結(jié)束語：工程水利和資源水利在某些情況下會(huì)相互轉(zhuǎn)化。隨社會(huì)的高速的發(fā)展，水資源的合理正確良性的開發(fā)越來越得到重視。工程水利是資源水利的發(fā)展基礎(chǔ)，但同時(shí)資源水利又是工程水利發(fā)展的必然趨勢(shì)，但工程水利不能完全被資源水利所替代，工程水利和資源水利是相互區(qū)別的，不能相互替代、混為一談，也不可偏廢，所以單一的工程水利或單一的資源水利都會(huì)不免有缺陷；同時(shí)，工程水利和資源水利又是相互聯(lián)系的，在功能上是互補(bǔ)的，都是人類社會(huì)水資源取得的重要手段，這就使得工程水利和資源水利并用模式有了可能。要想讓人類的水資源得到必要的應(yīng)用，工程水利向資源水水利的發(fā)展就成為了研究人員的重要方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊毅.談工程水利向資源水務(wù)轉(zhuǎn)變――以密云官廳兩大供水體系為例[J].北京水務(wù)；2006（06）.

第2篇

【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè);生態(tài)環(huán)境;影響;對(duì)策

一、引言

自改革開放以來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)及輕工業(yè)均得到很大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提高。相應(yīng)的我國(guó)的水利水電事業(yè)也得到不斷的發(fā)展，防洪等大壩工程的建設(shè)技術(shù)接近于國(guó)際的先進(jìn)水平。當(dāng)前大規(guī)模的水利工程建設(shè)，雖為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用，改善了人類的生存、生活、工作條件，但隱藏在成就背后諸多問題也是不容忽略的。如對(duì)大氣、對(duì)水質(zhì)、對(duì)人類生活的影響等，保持水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有效地解決水利工程帶來的諸多問題。

二、水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響

1.水利工程建設(shè)對(duì)地質(zhì)的影響

在新型水利工程的過程中，如果施工單位技術(shù)不夠硬，修建水利工程以后沒有進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚?，就可能存在工程質(zhì)量問題，該地區(qū)就有可能出現(xiàn)塌岸和地震等地質(zhì)災(zāi)害。如果水體的壓力過大，就會(huì)早知地殼應(yīng)力急劇增加，對(duì)于比較大型的水利工程，由于出水量比較大，地殼的應(yīng)力會(huì)更加大，從而可能會(huì)出發(fā)地震災(zāi)害，在水庫蓄水以后，水庫周圍的環(huán)境的土地環(huán)境也會(huì)受到一定的污染。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，在修建水利工程以后，會(huì)造成水庫周圍的環(huán)境浸沒化。土壤中的通氣狀況會(huì)下降，空氣也會(huì)減少，土壤中的微生物也就隨著減少，從而導(dǎo)致土壤營(yíng)養(yǎng)成分過少，直接影響到了農(nóng)作物的生長(zhǎng)。第二，水庫周圍的土壤還有可能出現(xiàn)沼澤化。隨著水庫水位的升高，水庫周邊的水位也會(huì)隨著升高，當(dāng)水庫中的水溢出來以后，侵濕周圍的土壤，使得土壤中植物的根系衰敗。第三，會(huì)造成周圍土壤出現(xiàn)鹽堿化。當(dāng)水庫中的水位上升之后，就會(huì)滲透到土壤中，從而導(dǎo)致地下水水位上升，在蒸發(fā)的過程中，地表水中的鹽分主要集中在土壤上面，就會(huì)造成土壤鹽堿化。

2.水利工程建設(shè)對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)會(huì)后影響到天然河流的水溫，進(jìn)而影響到河流的生態(tài)環(huán)境。首先，從水質(zhì)上來說，水利工程建設(shè)直接影響到了水汽界面交互的速度、污染物的擴(kuò)散能力，使得污染物的沉降作用不斷增加，水體中重金屬的沉降速度也會(huì)隨之加快，水質(zhì)中的重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，進(jìn)而影響到了水質(zhì)的自凈能力。其次，從水溫上來說，在水利工程建設(shè)以后，水庫因其的面積大、水體寬以及水流緩慢的特點(diǎn)，在受到太陽光的輻射以后，水溫會(huì)逐漸的升高。當(dāng)水庫蓄滿水以后，陸地對(duì)陽光的反射率大于水庫水面對(duì)陽光的反射率，使得水庫的水溫不斷的增高，影響河流下流魚類的產(chǎn)卵，最終影響到漁業(yè)的發(fā)展。最后，水利工程建設(shè)還會(huì)影響到自然天氣。在大型水利工程中，水庫的面積是相當(dāng)大的，會(huì)加大水汽的蒸發(fā)量，使得該地的原始?xì)夂虻靡愿淖?，產(chǎn)生暴雨等天氣，進(jìn)而誘發(fā)各類泥石流災(zāi)害。

3.水利工程建設(shè)對(duì)人類身體健康造成影響

在水利工程修建好以后，當(dāng)水庫蓄滿水以后，就會(huì)溢出來，從而浸濕周圍的土地，土地變得濕潤(rùn)以后，就會(huì)使得蚊蟲不斷增加，繁衍出各種細(xì)菌和病菌，這些病菌通過蚊蟲會(huì)傳染到人，從而造成周圍的人出現(xiàn)傷寒、細(xì)菌性疾病。另外，水利工程建設(shè)好以后，會(huì)減慢水流速度，容易使得釘螺等有害水生物繁衍到水庫，造成更多的環(huán)境問題。

三、實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施

1.建立生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度

在水利工程建設(shè)施工之前，對(duì)水利工程周邊的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和檢測(cè)，并對(duì)水利工程建設(shè)中和在水利工程建設(shè)以后有可能破壞生態(tài)環(huán)境的問題進(jìn)行綜合的分析和評(píng)估，在完成評(píng)估以后，還要根據(jù)實(shí)際的情況擬定相應(yīng)的防治措施。實(shí)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估，就是要實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合。對(duì)于生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估的內(nèi)容，主要包含三個(gè)方面，即水利、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)。通過對(duì)生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的預(yù)算評(píng)估，對(duì)水利工程建設(shè)中又可能出現(xiàn)的生態(tài)問題進(jìn)行分析，并制定起科學(xué)合理的方法措施應(yīng)對(duì)。在進(jìn)行綜合的評(píng)估以后，就可以有效的解決水利工程建設(shè)選址問題，避免水利工程因?yàn)椴季纸Y(jié)構(gòu)不合理對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成重大的負(fù)面影響。

2.做好水利工程施工階段的環(huán)境保護(hù)

要做好樹立工程施工階段的環(huán)境，首先，在水利工程施工承包的合同里，就要限制水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的污染物，把施工中各種污染物的排放控制在允許的范圍內(nèi);其次，還要加強(qiáng)對(duì)施工階段環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和管理，對(duì)施工階段的大氣、噪音以及水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，如果有不合格的情況，就要及時(shí)的制止，對(duì)于污染物排放不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，也要采取相應(yīng)的措施，確保污染物排放達(dá)標(biāo)以后再讓施工單位繼續(xù)施工;再次，在施工人員施工的過中，還要做好衛(wèi)生防疫工作，建立衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，防止疫病產(chǎn)生和傳播。最后，在工程建設(shè)中，還要加強(qiáng)對(duì)周圍環(huán)境的保護(hù)，在建設(shè)好以后，還要對(duì)破壞的植被進(jìn)行修復(fù)。

3.實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償措施

在水利工程建設(shè)以后，要做好生態(tài)補(bǔ)償措施，以“誰破壞、誰來修”為原則。當(dāng)前，在水利工程建設(shè)中，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、生態(tài)都會(huì)造成重大的影響，如果在破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以后，單純的依靠當(dāng)?shù)亓α渴呛茈y維持生態(tài)發(fā)展平衡的。因此，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償措施，可以有效的緩解水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境造成的破壞，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

總結(jié)

綜上所述，水利工程建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給人類帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也嚴(yán)重的影響到了生態(tài)環(huán)境，給生態(tài)環(huán)境造成諸多的負(fù)面影響，不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，就要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，促進(jìn)水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 廖遠(yuǎn)志，廖鴻志.荷蘭水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展探討[J].水利水電快報(bào)，2011，（16）：7-9，18.

[2] 孫西振.關(guān)于水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，（16）：384.

[3] 孫景波.黑龍江省林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2012.

第3篇

關(guān)鍵詞：水利發(fā)展研究現(xiàn)狀問題對(duì)策

水利發(fā)展研究要圍繞水利中心工作,研究水利改革與發(fā)展中的重大戰(zhàn)略性問題、難點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題,以高質(zhì)量的研究成果為政府和社會(huì)服務(wù),為水利改革和發(fā)展提供政策建議和咨詢意見。改革和完善決策機(jī)制是我國(guó)政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容。加強(qiáng)政策研究和決策咨詢工作,是改革和完善決策機(jī)制的重要手段。

水利發(fā)展研究是水利改革和發(fā)展的重要支撐和保證。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,水資源可持續(xù)利用是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題,關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)存在的干旱缺水、洪澇災(zāi)害和水環(huán)境惡化三大水問題,已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,迫切要求水利工作與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加快改革和發(fā)展。為此,需要運(yùn)用科學(xué)的理論和方法,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),針對(duì)新情況、新問題,緊緊圍繞水利改革與發(fā)展的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性問題,提出有針對(duì)性和可操作性的研究成果和咨詢參考意見,為水利改革與發(fā)展提供支撐。

1水利發(fā)展研究現(xiàn)狀 水利發(fā)展戰(zhàn)略研究方面,近年來,我國(guó)開展的“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”為開展水利發(fā)展戰(zhàn)略研究提供了示范,提出了以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和政策建議,突出強(qiáng)調(diào)解決我國(guó)的水問題,核心是提高用水效率,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),并概括了節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開源的指導(dǎo)原則。水利工程管理體制改革研究取得突破,從2000年起我國(guó)重點(diǎn)研究了水利工程分級(jí)管理、水管單位分類定性、經(jīng)費(fèi)來源渠道、工程管養(yǎng)分離、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用水利工程公益性資產(chǎn)界定辦法、水價(jià)形成機(jī)制和收費(fèi)管理機(jī)制以及人事制度與社會(huì)保障制度改革等問題,提出了相關(guān)的政策建議。水法規(guī)建設(shè)研究進(jìn)展顯著,近年來,圍繞著《水法》修訂及配套法規(guī)建設(shè),開展了廣泛深入的調(diào)查和研究,出臺(tái)了一批新的水法律法規(guī),促進(jìn)了依法治水;我國(guó)水權(quán)理論研究與實(shí)踐探索逐步深入,社會(huì)各方對(duì)建立我國(guó)水權(quán)制度、建立節(jié)水型社會(huì)提出了一系列有參考價(jià)值的建議。

2水利發(fā)展研究存在的問題

近年來,水利改革與發(fā)展取得了較大的成績(jī),水利發(fā)展研究工作發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。但是,水利發(fā)展研究在水利各項(xiàng)工作中仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是對(duì)水利發(fā)展研究的認(rèn)識(shí)還不到位。“重建設(shè)、輕管理”、“重科技研究、輕政策研究”等觀念還沒有得到徹底扭轉(zhuǎn),在一些地區(qū)和單位,水利政策研究和決策咨詢工作沒有得到足夠重視,特別是沒有從推進(jìn)水利決策科學(xué)化、民主化的高度認(rèn)識(shí)水利發(fā)展研究的作用,水利決策科學(xué)化、民主化的機(jī)制尚不完善。二是研究缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和前瞻性。水利發(fā)展研究基本處于被動(dòng)研究狀態(tài),系統(tǒng)研究、超前研究不夠,總體滯后于水利發(fā)展客觀實(shí)際需要。三是研究機(jī)構(gòu)和人員短缺,力量薄弱。從水利系統(tǒng)來說,水利發(fā)展研究機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量仍然較少,部分地區(qū)研究機(jī)構(gòu)尚不健全,特別是綜合素質(zhì)高、研究能力強(qiáng)的研究人員缺乏,研究力量分散,沒有形成全行業(yè)完整的研究工作體系,研究信息網(wǎng)絡(luò)很不完整,政策研究和決策咨詢能力和水平還不能滿足水利改革與發(fā)展工作的要求。四是研究經(jīng)費(fèi)缺乏穩(wěn)定的資金來源渠道。研究成果的推廣應(yīng)用不夠,部分研究成果與實(shí)踐應(yīng)用相脫節(jié),不僅使研究成果不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,而且影響了研究單位自身的發(fā)展。3對(duì)策 水利發(fā)展研究必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),將水利改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的大局中來全面考察和分析,正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的關(guān)系,不能就水利論水利。研究應(yīng)著力體現(xiàn):堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)持研究的針對(duì)性、系統(tǒng)性和前瞻性和開拓創(chuàng)新的思想,充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展水利的特點(diǎn)和本質(zhì)要求。

水利發(fā)展研究必須適應(yīng)新形勢(shì),吸取多年來水利政策研究和決策咨詢工作的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),通過組建精干有力的專職與兼職相結(jié)合的水利發(fā)展研究隊(duì)伍,完善水利發(fā)展研究良性發(fā)展的投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和管理體制,不斷推出高水平的研究成果[1]。

加強(qiáng)對(duì)水利發(fā)展研究工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),把水利發(fā)展研究工作作為政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,切實(shí)解決發(fā)展研究中存在的突出困難和問題,推動(dòng)水利發(fā)展研究的順利開展[2]。

建立穩(wěn)定的水利發(fā)展研究專項(xiàng)資金投入機(jī)制,這是水利發(fā)展研究能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。積極爭(zhēng)取擴(kuò)

大水利發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)的資金額度,探索并建立穩(wěn)定的水利發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)來源渠道。同時(shí),研究單位也要逐步走向社會(huì)、走向市場(chǎng),積極探索水利發(fā)展研究的多渠道投入機(jī)制[3]。

水利發(fā)展研究機(jī)構(gòu)應(yīng)精簡(jiǎn)高效,明確定性為公益性(或非經(jīng)營(yíng)性)事業(yè)單位,政府在事業(yè)經(jīng)費(fèi)上予以保障。需建立起專門的水利發(fā)展研究機(jī)構(gòu),形成完整的水利發(fā)展研究網(wǎng)絡(luò)體系[4]。

面對(duì)水利發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),必須積極拓展水利發(fā)展研究的新領(lǐng)域。進(jìn)一步提高研究能力和水平,只有做出一流的研究成果,才能為水利改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。發(fā)展研究是一項(xiàng)高智力、高強(qiáng)度的勞動(dòng),一流的成果需要一流的人才。要充分尊重發(fā)展研究人才,積極探索并建立科學(xué)的用人機(jī)制和分配機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)研究人員的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),需要制定全面系統(tǒng)的水利發(fā)展研究規(guī)劃,為水利政策研究和決策咨詢工作提供指導(dǎo)性的工作框架,保證水利發(fā)展研究工作科學(xué)有序地開展。 4

參考文獻(xiàn)

[1] 陳小江.抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上努力開創(chuàng)水利政策研究工作的新局面[J].水利發(fā)展研究,2009(12):1-4.

[2] 孫寶光.水利投入機(jī)制的理論探討[J].江蘇水利,2009(12):40-41,43.

第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；技術(shù)；發(fā)展；時(shí)間軸

一、改革開放以來的水利工程多維技術(shù)發(fā)展

改革開放以來，水利工程因大型水庫建設(shè)工程遭遇執(zhí)行困難，而轉(zhuǎn)向攔河堰取水工程、水資源規(guī)劃、河川整治、水資源管理、水利工程規(guī)范、環(huán)境水理、地下水及水利科技研究等方向發(fā)展。水利部門已發(fā)展成為多元化、現(xiàn)代化的水利工程顧問團(tuán)隊(duì)，除從事傳統(tǒng)的水利工程外，也提升至政策層面及水利經(jīng)濟(jì)方面的工作。

第一，在本階段已大量使用電腦及有限元素分析法進(jìn)行水工結(jié)構(gòu)物應(yīng)力動(dòng)態(tài)分析及仿靜態(tài)分析工作，在水文技術(shù)上發(fā)展類似于二維降雨徑流模型。該模型以運(yùn)動(dòng)波模型結(jié)合數(shù)值地形建立二維網(wǎng)絡(luò)，模擬降雨徑流及淹水分析模型，可直接計(jì)算流域內(nèi)各處的徑流量及淹水分布。另外，這一模型業(yè)已成功應(yīng)用于淹水分析上。

第二，本階段的水理分析技術(shù)也跟隨世界各國(guó)，由傳統(tǒng)上一維定量流及變量流的分析發(fā)展至使用二維定量及變量流分析。在河川工程上利用二維水理分析可顯示結(jié)構(gòu)物附近水理分析。二維分析反應(yīng)結(jié)構(gòu)體附近流速放大及地形變化的效應(yīng)，使水利工程設(shè)計(jì)上更能掌握水理變化的影響。

第三，在潰壩洪水分析方面，也由一維潰壩洪水分析發(fā)展至結(jié)合二維潰壩洪水分析模型，進(jìn)行下游地區(qū)淹水分析。這項(xiàng)技術(shù)已成功應(yīng)用于我國(guó)多個(gè)水庫的潰壩分析工作。另外，也針對(duì)土石壩的特性，結(jié)合潰壩水理及輸砂公式，計(jì)算土石壩的潰壩過程及產(chǎn)生洪水。這一模型也已應(yīng)用于我國(guó)多個(gè)潰壩分析工作上。在海岸環(huán)境水理方面，主要分析水體污染擴(kuò)散、溫排水排放及海岸地形變遷分析等工作。

第四，在溫排水排放分析上已由利用COMIX進(jìn)行近域溫排水?dāng)U散分析后，再利用MIKE21進(jìn)行遠(yuǎn)域二維水理分析的方法，發(fā)展至使用MIKE3進(jìn)行三維水理演算及溫排水?dāng)U散分析。這一技術(shù)發(fā)展后，我國(guó)水利工程師已能充分掌握現(xiàn)代化的高等水理分析技術(shù)，可應(yīng)用于環(huán)境水理方面等高深的研究課題，如水質(zhì)優(yōu)養(yǎng)化、地形變遷、污染擴(kuò)散等工作。

第五，在地下水技術(shù)方面，在這一階段也發(fā)展至二維地下水?dāng)?shù)值分析及三維地下水?dāng)?shù)值分析工作，并引進(jìn)MIKE SHE計(jì)算整個(gè)流域地表地下水的交換及地下水資源的分析。另外，引進(jìn)地下水保育的觀念，至此我國(guó)水利技術(shù)已能夠與發(fā)達(dá)國(guó)家齊步。

另外，我國(guó)水利部門在本階段也大力發(fā)展水利信息的技術(shù)，首先建立了水資源GIS系統(tǒng)及資料庫，并運(yùn)用于水資源綜合發(fā)展計(jì)劃，在很多水庫的監(jiān)測(cè)計(jì)劃中整合GIS系統(tǒng)、資料庫、系統(tǒng)工程、機(jī)電工程、水文預(yù)報(bào)、洪流演算及操作控制等，建立起一完整的水利信息及洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，可適用我國(guó)各流域。同時(shí)也發(fā)展出決策支援系統(tǒng)及模擬培訓(xùn)系統(tǒng)，以便水利操作人員更能利用水利信息系統(tǒng)以輔助水庫操作工作。

二、新世紀(jì)以來的水利工程綜合技術(shù)發(fā)展

本階段我國(guó)水利部門所從事的水資源工作主要有人工湖設(shè)置規(guī)劃、水資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理。在河川工程有淡水河河川環(huán)境整體規(guī)劃、溪流整體規(guī)劃、排水改善規(guī)劃、易淹水地區(qū)排水系統(tǒng)治理、排水治理計(jì)劃、水庫安全評(píng)估等一系列工作。在水利信息領(lǐng)域，辦理各區(qū)域水資源管理系統(tǒng)建置及溪流域徑流測(cè)預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)等工作。

本階段水利技術(shù)發(fā)展于工程設(shè)計(jì)、水資源規(guī)劃、水庫安全評(píng)估、水利信息、水域環(huán)境研究與調(diào)查、都市防洪與排水、海岸工程及地下水資源工程等各方面均有技術(shù)提升的成效。這一階段我國(guó)水利部門的主要貢獻(xiàn)為發(fā)展國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的二維通用型水理分析模塊（SEC-HY21），這一模型的開發(fā)奠定我國(guó)水利工程除顧問業(yè)務(wù)外，與國(guó)外大型樹立工程研究機(jī)構(gòu)并駕齊驅(qū)。

第一，在潰壩洪水分析方面，使用所研發(fā)的二維明渠流水理分析軟件SEC-HY21，以及參考美國(guó)氣象局所開發(fā)的DAMBRK 及FLDWAV 模型，來計(jì)算壩體潰決的出流量歷線。另外引進(jìn)由水利部門與荷蘭WL-DelftHydraulic公司合作共同研發(fā)的二維淹水模擬程序——SOBEK模型，應(yīng)用在易淹水地區(qū)的綜合治水規(guī)劃中，發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃與防救災(zāi)應(yīng)變的功效。

第二，本階段我國(guó)水利工程部門更引進(jìn)世界頂尖流體動(dòng)力學(xué)（CFD）模擬軟件——FLOW-3D，應(yīng)用于水利工程的設(shè)計(jì)，作為水庫溢洪道水理計(jì)算、水力電廠平壓塔模擬、水力電廠進(jìn)水口輸砂模擬的工具，讓使用者以精確的模型進(jìn)行水力分析。通過FLOW-3D的Multi-Block網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，可顯示水如何通過整個(gè)3D水庫模型的狀況。

第三，在地下水技術(shù)方面，為考量地下水飽和及飽和層間的水流變化情況，及后續(xù)地球化學(xué)反應(yīng)需求（Coupled Varably Saturated Flow， Heat Transfer and Reactive Chemical Transport），我國(guó)水利部門引進(jìn)了美國(guó)中佛羅里達(dá)大學(xué)葉高次教授開發(fā)的地下水模型及地球化學(xué)模型（FEMWATER），以有限元素法求解空間變化，而在時(shí)間上則以有限差分法進(jìn)行地下水流場(chǎng)的模擬。同時(shí)，水利部門更與國(guó)家研究臺(tái)風(fēng)的部門合作共同發(fā)展HYDROGeochem的研發(fā)及推廣工作。

第四，水利部門在本階段對(duì)于水利信息的技術(shù)則有更進(jìn)一步發(fā)展，尤其是應(yīng)對(duì)時(shí)代變化，水利信息技術(shù)已發(fā)展為自動(dòng)資料收集（降雨、水庫、壩、發(fā)電廠、河川水位等觀測(cè)資料），并運(yùn)用于防災(zāi)預(yù)警、水資源調(diào)配管理等計(jì)劃。

第五，在海事工程技術(shù)方面，借助SEC-HY21的發(fā)展進(jìn)行各河口暴潮水位研究，相關(guān)研究成果業(yè)已發(fā)表于國(guó)際學(xué)術(shù)期刊Coastal Engineering Journal，說明除規(guī)劃、設(shè)計(jì)等，我國(guó)水利工程實(shí)務(wù)技術(shù)已臻成熟，而其研究發(fā)展的能力也獲得國(guó)際上肯定。這一時(shí)期，我國(guó)水利工程組織也在海外從事許多計(jì)劃，尤其是在東南亞及非洲等國(guó)開展的各項(xiàng)水壩工程取得了十分顯著的成效，聲名也遠(yuǎn)播國(guó)外。

三、小結(jié)

本文的分析是基于時(shí)間軸進(jìn)行的。事實(shí)上，在具體的技術(shù)上，我國(guó)水利工程技術(shù)的發(fā)展目前已經(jīng)居于世界領(lǐng)先地位。例如，土石方工程施工是水利水電工程施工的重要組成部分。我國(guó)自在工程規(guī)模、機(jī)械化水平、施工技術(shù)等各方面取得了很大的成就，解決了一系列復(fù)雜地質(zhì)、地形條件下的施工難題，如深厚覆蓋層的壩基處理、筑壩材料、壩體填筑、混凝土面板防裂、瀝青混凝土防滲等施工技術(shù)問題；其中在工程爆破技術(shù)、土石方工程機(jī)械化施工等方面已處于國(guó)際先進(jìn)水平。

總的來說，在基礎(chǔ)工程、堤防工程、導(dǎo)截流工程、地下工程、爆破工程等許多領(lǐng)域，我國(guó)都處于領(lǐng)先地位。近幾年來，我國(guó)的水利建設(shè)處于快速發(fā)展的時(shí)期。水利工程施工的技術(shù)，工藝、材料和設(shè)備等方面都取得了舉世矚目的成就。在施工關(guān)鍵技術(shù)上取得了新的突破，通過大容量、高效率的配套施工機(jī)械裝備更新改建，我國(guó)大型水利工程施工速度和規(guī)模有了很大提高。新型機(jī)械設(shè)備在堤壩防滲中的應(yīng)用，有效提高了施工效率。系統(tǒng)工程的應(yīng)用，進(jìn)一步提高了施工組織管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

第5篇

【關(guān)鍵詞】水利經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；策略

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.引言

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系國(guó)計(jì)民生，它的效益具有雙重性既有經(jīng)濟(jì)盈利性又有社會(huì)公益性，前者是市場(chǎng)行為后者是社會(huì)行為，水利關(guān)系國(guó)家的命脈應(yīng)該以社會(huì)性為主經(jīng)濟(jì)性為輔，只有建立適合中國(guó)國(guó)情的并符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的水理管理體制與運(yùn)行機(jī)制，才能更有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.水價(jià)政策策略

通過多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的水資源利用過程中存在嚴(yán)重的浪費(fèi)問題，在水資源緊缺的中國(guó)這種狀況是需要引起高度重視的。這解決水資源浪費(fèi)這個(gè)問題中水價(jià)發(fā)揮著重要作用，所以應(yīng)該應(yīng)該發(fā)揮水資源配置中市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，以經(jīng)濟(jì)的手段建立節(jié)水機(jī)制，提高水資源的利用效率。

2.1供水價(jià)值

在水利行業(yè)中，供水價(jià)值的函數(shù)表達(dá)式是：W=C+V+m 其中，W是指供水價(jià)值，C是指以消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值，V是指生活資料消費(fèi)費(fèi)用，m是指價(jià)值的增值部分也可以稱為新創(chuàng)造的價(jià)值，這個(gè)公式是水利經(jīng)濟(jì)的基本公式，是水利在理論上發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.2供水價(jià)格

經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，價(jià)值決定價(jià)格，價(jià)值是價(jià)格的基礎(chǔ)，價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。供水價(jià)格也遵循這個(gè)原理，水的價(jià)值是水價(jià)的基礎(chǔ)，圍繞水的價(jià)值上下波動(dòng)。從這個(gè)原理我們推斷水的價(jià)格由水的生產(chǎn)成本和水的平均利潤(rùn)組成。水的價(jià)格在降水正常的年份，由于人員、投入、管理變化不大，所以成本變化的幅度不大；但在降水頗豐或者頗枯的年份，由于工作的難度加大，所以其成本變化幅度比較大，新的供水價(jià)格函數(shù)式則變?yōu)椋篜=C+f（cb）+p 在這個(gè)公式中P表示供水價(jià)格，C表示一個(gè)固定成本，也就是在正常年份也必須支付的成本，cb表示一個(gè)變動(dòng)成本也就是隨著降水年份的變化成本的變化部分

3.水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

既然水利經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性大于其經(jīng)濟(jì)性，所以在水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中國(guó)家的宏觀調(diào)控應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。政府具體可以采取以下幾點(diǎn)措施。

3.1增加財(cái)政對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的投入

政府應(yīng)對(duì)水利引起高度的重視，確定政府對(duì)水利支出的合理比例并且政府必須有一定比例的資金用于水利事業(yè)的發(fā)展，做到?？顚Ｓ茫魏喂こ滩荒芘灿盟Y金。只有穩(wěn)定的資金投入水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的后盾。對(duì)于水利行業(yè)自身來說它在一定程度上是保障民生的公益性行業(yè)，不僅要確保健康、充足的飲用水，還要保證合理的灌溉用水和工業(yè)用水。要做到這兩方面沒有資金的投入是不可能的，所以第一，省市縣鄉(xiāng)應(yīng)在財(cái)政上留出一部分資金用于發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)給予其適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。第二，政府應(yīng)在支出方式上建立引導(dǎo)機(jī)制，擴(kuò)大資金來源，鼓勵(lì)企業(yè)興修水利，引導(dǎo)民間資金流入水利行業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況進(jìn)行合理分析，制定多方投資方案。第三，要做到?？顚Ｓ脹]有監(jiān)督機(jī)制是很難實(shí)現(xiàn)的，所以相關(guān)機(jī)構(gòu)為保證水利經(jīng)濟(jì)的健康合理發(fā)展必須建立完整的監(jiān)督和審計(jì)制度，避免資金的浪費(fèi)和非法挪用，為水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定資金基礎(chǔ)。

3.2制定合理的價(jià)格機(jī)制

資源水價(jià)、工程水價(jià)、環(huán)境水價(jià)是確定供水及其供水產(chǎn)品與服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)境水價(jià)。工程水價(jià)的核算。運(yùn)行成本和費(fèi)用、稅金、歸還貸款和獲得合理利潤(rùn)是工程水價(jià)制定的原則。原有水利工程供水價(jià)格．要根據(jù)國(guó)家水價(jià)政策和成本補(bǔ)償、合理收益的原則。區(qū)別不同用途調(diào)整到位，而且要根據(jù)供水成本變化情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。一般來說，農(nóng)業(yè)用水以供水成本作為定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)用水價(jià)格以供水成本加供水投資4％-6％的盈余核定：生活用水價(jià)格以供水成本和微利的限度核定。

在水價(jià)的制定方面，為緩解水資源緊缺的局面同時(shí)也為杜絕浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。國(guó)家可以按不同的用途實(shí)行有區(qū)別的水價(jià)，對(duì)于工業(yè)用水可以對(duì)其加收污水處理費(fèi)用，從而讓企業(yè)提高對(duì)污水治理的認(rèn)識(shí)。對(duì)于民用水可以采用若用水量超過某一水量要加收費(fèi)用，從而鼓勵(lì)民間節(jié)約用水。為便于操作可以把實(shí)施細(xì)則形成規(guī)范，使水價(jià)的征收有章可循。

3.3實(shí)行水利產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化

經(jīng)有關(guān)部門研究，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效運(yùn)營(yíng)方式是實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)主要有幾點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：第一，實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)行可以從宏觀角度分配水資源，整體上利用水資源可以減少對(duì)水資源的浪費(fèi)，同時(shí)也可以減少分配水資源單位之間的矛盾。第二，水力資源實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)規(guī)模生產(chǎn)，可以利用剩余的生產(chǎn)效益重新投資，從而實(shí)現(xiàn)資金的合理利用。第三，依托產(chǎn)業(yè)規(guī)模開拓更廣闊的市場(chǎng)，可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，從而提高水利行業(yè)的管理效率也可以在國(guó)際市場(chǎng)上提高知名度。

3.4大力發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)

當(dāng)前城市中的供水事業(yè)還是比較完備的，在農(nóng)村則存在著供水困難問題，所以政府應(yīng)大力興修農(nóng)村供水工程，加大資金投入實(shí)施農(nóng)村農(nóng)民飲用水工程解決農(nóng)村人、畜飲水問題還要保證足夠的灌溉用水同時(shí)避免水資源的浪費(fèi)。在這一方面可以建立大型水廠、河道工程、完善自來水村村通工程，這樣不僅可以解決農(nóng)村的用水問題還可以提高水利經(jīng)濟(jì)的收入。

3.5加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)

在利用水資源方面一方面提倡節(jié)約用水一方面還必須保證足夠的防災(zāi)減災(zāi)用水，全面提升防汛抗旱的綜合能力。在水利建設(shè)工程中，要保證防災(zāi)減災(zāi)工程的質(zhì)量，因?yàn)橘|(zhì)量是防災(zāi)減災(zāi)工程發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，如果質(zhì)量不能保證，投入的人力物力都是極大的浪費(fèi)，給國(guó)家?guī)聿槐匾膿p失。

3.6著力建設(shè)生態(tài)水利

生態(tài)平衡是任何建設(shè)都必須依靠的基礎(chǔ)，因?yàn)榇笞匀坏牧α渴菬o窮無盡的，任何人都不能違背自然規(guī)律，違背自然規(guī)律的工程是不可以正常運(yùn)行的。所以在興修水利方面必須從生態(tài)平衡的角度來建設(shè)水利，優(yōu)化環(huán)境，嚴(yán)格管理水資源保護(hù)水源，加快引用水源的綜合治理。大力扶持無污染養(yǎng)殖業(yè)、無污染工業(yè)對(duì)這些行業(yè)政府可以給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。在開發(fā)利用水資源的同時(shí)加大對(duì)地下水資源的保護(hù)，這樣才能保證水資源利用的可持續(xù)發(fā)展。

3.7實(shí)行有效的資產(chǎn)管理模式

實(shí)行資產(chǎn)管理的有效方式有一下方法：第一，充分利用國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)擴(kuò)大有力時(shí)機(jī)，重視企業(yè)的融資能力，充分利用有關(guān)政策將水利行業(yè)所貸款額轉(zhuǎn)換為銀行對(duì)水利的投資，減少水利企業(yè)的負(fù)擔(dān)。第二，加快水利企業(yè)的資產(chǎn)重組，資產(chǎn)重組是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要手段之一，水利企業(yè)可以通過聯(lián)合、兼并、收購等方式實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的優(yōu)化組合，提高資產(chǎn)的規(guī)模效益?？梢赃x擇若干供水、水電大中型企業(yè)通過兼并采取剝離不良資產(chǎn)的方式，組建有限責(zé)任公司，進(jìn)行股份改造，提高水利行業(yè)的發(fā)展能力。

4.結(jié)語

水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，它需要政府、企業(yè)、個(gè)人的合力才能更好的推動(dòng)其發(fā)展，從而為提高水利行業(yè)為人民服務(wù)的能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]樓紅麟.義烏水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息（上半月）,2011(6).

[2]趙敏.西南地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述[J].水利水電科技進(jìn)展,2002(6).

[3]黎晨.論水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的感想[J].廣東科技，2008（16）.

第6篇

關(guān)鍵詞：水利運(yùn)行機(jī)制 可持續(xù)性發(fā)展 水市場(chǎng)

水是生命之源，更是現(xiàn)代社會(huì)最為珍貴的自然資源。我國(guó)是一個(gè)水資源分布極不均衡的國(guó)家，總的來說，呈現(xiàn)東南多、西北少的局面，為了解決西北地區(qū)用水困難的問題，國(guó)家制訂了南水北調(diào)工程，將長(zhǎng)江流域的充沛的水資源通過人工渠道或改道輸送到北方嚴(yán)重缺水的省份和地區(qū)。從歷史發(fā)展來看，黃河流域的中原大地曾是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間也是典型的溫帶氣候環(huán)境，水資源絕對(duì)能夠自給自足，但是隨著黃河中上游地區(qū)的環(huán)境破壞和支流斷流，導(dǎo)致黃河流量急劇下降，水土流失問題更是使得黃河水患連年不覺。水利工程項(xiàng)目能夠有效的對(duì)水資源進(jìn)行合理管理利用，在保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水的同時(shí)，更能夠消除水患，但是在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，水利運(yùn)行機(jī)制需要有新的創(chuàng)造和發(fā)展。

一、當(dāng)前水利運(yùn)行機(jī)制的局限性

水資源是當(dāng)前最不可或缺的基礎(chǔ)性資源物質(zhì)，也是引發(fā)一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的根源所在，由于水資源管理不善或者水資源缺失造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失更是不可計(jì)數(shù)。正是由于水資源的巨大社會(huì)影響效應(yīng)在當(dāng)前的水利運(yùn)行機(jī)制中，為了眼前利益而忽視了水利運(yùn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，甚至給生態(tài)環(huán)境造成了永久性的損傷。

1）水利運(yùn)行投資體系缺失。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，水利項(xiàng)目都是國(guó)家重點(diǎn)投入、重點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)項(xiàng)目，也由此造成了水利項(xiàng)目完全國(guó)家投入的發(fā)展模式，這種模式固然能夠保障水利運(yùn)行和水利規(guī)劃的有序性，但是受制于國(guó)家政府預(yù)算，水利運(yùn)行一直難以真正發(fā)揮實(shí)際效用，大型水利工程項(xiàng)目涉及面廣、施工周期長(zhǎng)、維護(hù)成本高，如果沒有民間資本的投入，很難真正正常營(yíng)運(yùn)。

2）水利運(yùn)行市場(chǎng)化程度不高。從本質(zhì)上來講，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目一直是公共基礎(chǔ)項(xiàng)目，其承擔(dān)了大量的公共任務(wù)，管理經(jīng)營(yíng)中也具有明顯的公益性和計(jì)劃性，水利項(xiàng)目預(yù)算中很少涉及到水利項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)方案，缺少市場(chǎng)操作的水利工程項(xiàng)目很難真正在水價(jià)調(diào)控、水利市場(chǎng)管理和水循環(huán)管理上發(fā)揮作用。

3）水價(jià)波動(dòng)頻繁，市場(chǎng)觀念落后。目前農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和生活用水都有明確的單價(jià)，甚至在用水高峰時(shí)段還會(huì)出現(xiàn)議價(jià)環(huán)節(jié)，水利工程往往是地區(qū)性水資源的核心管理機(jī)構(gòu)，它對(duì)于水價(jià)的影響是至關(guān)重要的，但是目前水利運(yùn)行管理機(jī)制中，沒有發(fā)揮這種效應(yīng)，也沒有體現(xiàn)出水利運(yùn)行在水環(huán)境保護(hù)、水資源合理運(yùn)用、水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值保障上的重要價(jià)值，這些都是水利運(yùn)行市場(chǎng)化觀念落后的典型表現(xiàn)。

二、基于水利可持續(xù)發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

正是由于水資源的戰(zhàn)略性意義以及水資源的不可再生性，我們需要在水力資源運(yùn)行管理中重視水資源的循環(huán)使用，提高水力資源的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，并且要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定水利運(yùn)行可持續(xù)性機(jī)制，造福于后世。因此，針對(duì)當(dāng)前在水利運(yùn)行管理中暴露出來的主要問題，基于可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制主要內(nèi)容有：

1）健全水利運(yùn)行的市場(chǎng)管理機(jī)制。水資源不僅僅是生產(chǎn)生活必需品，更是具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值的高附加值商品，因此在水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中，建立健全水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)化管理十分必要。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以水利資源的可持續(xù)利用為基本原則，以穩(wěn)定水市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，建立符合我國(guó)水資源開發(fā)現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。從水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)招標(biāo)開始，明確水利工程項(xiàng)目的社會(huì)責(zé)任、公益性目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案，使水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)兼顧社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性，保障其日常運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性。

2）水價(jià)合理調(diào)控。水資源對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和日常生活的影響巨大，要保障水資源供應(yīng)的市場(chǎng)穩(wěn)定性，就必須制定水價(jià)的合理調(diào)控機(jī)制。其一是要保障正常的水需求，通過水利工程的蓄水和放水，保障水資源需求方的正常水需求得到保障；其次是要對(duì)水資源的有效利用進(jìn)行控制，對(duì)于水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)厲處理；再者是要對(duì)水污染問題進(jìn)行防治，控制毒害廢物廢水的排放。要實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的上述三個(gè)功能，可以在水價(jià)管理上實(shí)現(xiàn)階梯性水價(jià)和附加水價(jià)，對(duì)于水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的行業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行水價(jià)處罰機(jī)制，確保水資源的合理利用。

3）完善水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的投資渠道。要真正發(fā)揮水利項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就必須擴(kuò)大水利項(xiàng)目中市場(chǎng)資本的份額，建立起一個(gè)由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合籌資辦水利的新舉措。通過引入民間資本和強(qiáng)化水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的市場(chǎng)化行為，擴(kuò)大水利運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，提高水利運(yùn)行的市場(chǎng)投資吸引力。政府要重視對(duì)水利項(xiàng)目的政策扶持，提高水利項(xiàng)目的銀行貸款額度和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，建立水利項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)管理資金，并對(duì)水利運(yùn)行施行高效的股份制管理，擴(kuò)大水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的可行性與操作性。

三、總結(jié)

水利事業(yè)是農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本保障，也是防治水利災(zāi)害的有利方法。我國(guó)傳統(tǒng)的水利運(yùn)行機(jī)制中，普遍存在投資力度和投資多樣性不足、水利市場(chǎng)功能單一、水利市場(chǎng)意識(shí)淡薄和水價(jià)調(diào)控混亂的局面。本文針對(duì)上述問題，針對(duì)性的提出了在水利運(yùn)行機(jī)制中合理優(yōu)化水市場(chǎng)分配機(jī)制，實(shí)行水價(jià)市場(chǎng)調(diào)控制，透過明確水利項(xiàng)目的具體要求，擴(kuò)展水利投資渠道，建立具備可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

第7篇

【關(guān)鍵詞】水利工程；設(shè)計(jì)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)；研究

 

水利工程建設(shè)是關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的大事，國(guó)家對(duì)此非常的重視，并多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展水利建設(shè)事業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。關(guān)，更關(guān)乎到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程設(shè)計(jì)的意義在于實(shí)現(xiàn)某種建設(shè)目標(biāo)，它對(duì)該工程項(xiàng)目的安全性及其功能的發(fā)揮，具有至關(guān)重要的作用，實(shí)際上就是靈魂與核心。在大力發(fā)展現(xiàn)代水利工程，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的今天，加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)的研究，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

 

一、水利工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利工程建設(shè)事業(yè)也取得了很大的進(jìn)步，各類建筑項(xiàng)目如雨后出筍般出現(xiàn)，在盲目追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也存在著很多的問題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)意識(shí)缺失

據(jù)調(diào)查顯示，由于水利工程造價(jià)設(shè)計(jì)中的量與價(jià)是實(shí)現(xiàn)已經(jīng)確定了的，因此工程建設(shè)過程中的實(shí)際需求量也不會(huì)在后期的施工過程中進(jìn)行隨意的改變。這顯然會(huì)出現(xiàn)問題的，眾所周知的是水利工程施工中的造價(jià)主要是根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展情況而不斷變化的，若工程設(shè)計(jì)過程中沒有將此因素考慮進(jìn)去，則該設(shè)計(jì)就失去了意義和指導(dǎo)價(jià)值。但現(xiàn)實(shí)中卻真的存在著這樣的問題，即水利工程設(shè)計(jì)部門沒有對(duì)這些問題進(jìn)行充分而全面的考慮，工程技術(shù)人員也沒有這方面的經(jīng)濟(jì)觀念和意識(shí)，因此導(dǎo)致設(shè)計(jì)問題不斷出現(xiàn)，工程設(shè)計(jì)規(guī)劃失去了參考價(jià)值。根據(jù)這一設(shè)計(jì)規(guī)劃，一旦進(jìn)入到實(shí)際施工階段，業(yè)主就會(huì)為此多次與之交涉，這時(shí)設(shè)計(jì)人員才開始細(xì)致的比對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，無疑會(huì)導(dǎo)致施工工期的延誤，進(jìn)而增加了施工成本。

2、存在著偷工減料的問題

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，這是有目共睹的，該工程設(shè)計(jì)總是根據(jù)實(shí)際招標(biāo)設(shè)計(jì)及施工圖紙上的要求不斷細(xì)化的，其中主要有工程的結(jié)構(gòu)示意圖、費(fèi)用計(jì)算以及工程量等，有很多的基礎(chǔ)資料同樣也要慢慢的進(jìn)行補(bǔ)充和完善。據(jù)調(diào)查顯示，很多的現(xiàn)代水利工程設(shè)計(jì)都非常的簡(jiǎn)單，這是非常嚴(yán)重的問題，設(shè)計(jì)者總是自認(rèn)為有一個(gè)大致的施工建設(shè)方案即可，卻無心對(duì)此方案進(jìn)行科學(xué)的論證，沒有方案對(duì)比和水文地質(zhì)情況考慮的工程方案實(shí)在是沒有參考價(jià)值。在水利工程設(shè)計(jì)時(shí)，很多時(shí)候是直接從下級(jí)的設(shè)計(jì)方案中照抄照搬的，沒有根據(jù)水利工程建設(shè)的實(shí)際地質(zhì)和水文情況進(jìn)行妥善的規(guī)劃，偷工減料、簡(jiǎn)單粗糙，這樣的工程設(shè)計(jì)一定不具有實(shí)際指導(dǎo)價(jià)值。

3、缺乏等級(jí)觀念

一般而言，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是要嚴(yán)格遵循等級(jí)觀念的，主要是根據(jù)水利工程項(xiàng)目的實(shí)際投資規(guī)模來設(shè)置這一等級(jí)。水利工程設(shè)計(jì)也不例外，同樣要嚴(yán)格遵守等級(jí)劃分。雖然應(yīng)然上應(yīng)該是這樣，但實(shí)然上卻并非如此。實(shí)踐中我們可以看到，水利工程設(shè)計(jì)過程中總是忽略對(duì)施工等級(jí)的充分考慮。實(shí)踐證明，水利工程設(shè)計(jì)中的等級(jí)過高，很可能就會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；等級(jí)的設(shè)置太低，又可能會(huì)難以完成預(yù)期的規(guī)劃目標(biāo)。由此可見，水利工程設(shè)計(jì)過程中一定要綜合考察地質(zhì)、水文以及工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不僅要按照一定的規(guī)范準(zhǔn)確進(jìn)行等級(jí)劃分，而且還要確立洪水標(biāo)準(zhǔn)以及建筑結(jié)構(gòu)的抗災(zāi)級(jí)別，并將此全部納入到工程設(shè)計(jì)規(guī)劃方案之中。

4、服務(wù)意識(shí)匱乏

近年來，隨著我國(guó)工程建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和相關(guān)體制的不斷建立和完善，水利工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域也開始實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。按照嚴(yán)格的規(guī)范和要求來說，自該水利工程項(xiàng)目建設(shè)的前期規(guī)劃、融資，到后期的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍組建，最后到該工程項(xiàng)目的投入使用，都應(yīng)當(dāng)由該水利工程項(xiàng)目的業(yè)主直接參與和把握。但事實(shí)上卻并非如此，實(shí)踐中我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位對(duì)實(shí)際情況并不非常的清楚，同時(shí)不沒有為業(yè)主進(jìn)行服務(wù)的那種積極意識(shí)；一旦與業(yè)主發(fā)生分歧，則就用水利工程設(shè)計(jì)規(guī)程及相關(guān)的規(guī)范文件作為擋箭牌，拿一些硬性的條文制度進(jìn)行搪塞。事實(shí)證明，這種服務(wù)意識(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)非常不利，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念。

 

二、水利工程設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)研究基于以上對(duì)目前我國(guó)水利工程設(shè)計(jì)中存在的主要問題分析，筆者認(rèn)為要從根本上打破傳統(tǒng)的格局，就要探尋新的發(fā)展方向。

1、走設(shè)計(jì)承包之路

所謂設(shè)計(jì)承包，主要是指由具有一定資質(zhì)的設(shè)計(jì)院來承包水利工程的設(shè)計(jì)任務(wù)，實(shí)踐證明該方法具有一定的可行性。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，可以有效的節(jié)約資金，降低工程建設(shè)成本。由設(shè)計(jì)院承包工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，可提高設(shè)計(jì)人員的工作積極性，從而設(shè)計(jì)出非常好的方案，既簡(jiǎn)化了中間的流程環(huán)節(jié)，也促進(jìn)了水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)；第二，可以加強(qiáng)采購、施工以及設(shè)計(jì)部門之間的緊密合作。采購、施工和設(shè)計(jì)人員可以進(jìn)行充分的技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，這樣就可以有效的避免采購、施工以及設(shè)計(jì)部門之間的餓相互獨(dú)立，閉塞信息；同時(shí)還可以杜絕因設(shè)計(jì)意圖理解錯(cuò)誤而導(dǎo)致的采購錯(cuò)誤、施工錯(cuò)誤等一系列連鎖效應(yīng)；第三，可加快水利工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新步伐。通過設(shè)計(jì)承包策略，可以促使設(shè)計(jì)人員直接參與工程施工材料的采購以及施工過程中去，在與建筑市場(chǎng)密切聯(lián)系的同時(shí)，也可以總結(jié)很多的有益經(jīng)驗(yàn)，為以后的水利工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新準(zhǔn)備好了條件。

2、進(jìn)一步加大審查力度

近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和水利工程設(shè)計(jì)管理水平的不斷提高，工程項(xiàng)目建設(shè)管理理念和策略都發(fā)生了非常大的變化，不在是傳統(tǒng)的綜合型與專業(yè)型管理模式，而是向著專業(yè)化的管理方向發(fā)展，可以說管理模式已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。就當(dāng)前我國(guó)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而言，大多數(shù)都是采用了強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體系，實(shí)踐中總是存在著一些標(biāo)準(zhǔn)措施落實(shí)不到位以及監(jiān)督不利等問題。基于此，筆者認(rèn)為在以后的水利工程設(shè)計(jì)過程中，尤其是水利主管部門的主要設(shè)計(jì)評(píng)審專家一定要加強(qiáng)警惕，時(shí)刻想著拿起法律的武器對(duì)建筑市場(chǎng)的不規(guī)范行為進(jìn)行控制，進(jìn)一步加大對(duì)工程設(shè)計(jì)的審查力度。設(shè)計(jì)方案評(píng)審過程中，一定要深入建設(shè)實(shí)地親身了解實(shí)際詳情，并在此基礎(chǔ)上制定一些合理的條例和準(zhǔn)則，從而使工程設(shè)計(jì)更加的規(guī)范化和合理化。

3、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)

為推進(jìn)水利工程設(shè)計(jì)的全面發(fā)展，在以后的人力資源管理工作中一定要建立一個(gè)優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才檔案，并不斷的在項(xiàng)目管理、知識(shí)結(jié)構(gòu)、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及項(xiàng)目管理等方面對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，從而培養(yǎng)出更多的專業(yè)綜合型水利工程設(shè)計(jì)才。同時(shí)，還要加強(qiáng)人力資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理使用設(shè)計(jì)人才，將設(shè)計(jì)人員的冗余度控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。不僅要引進(jìn)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人才，對(duì)現(xiàn)有人才加強(qiáng)培養(yǎng)，而且還要不斷的改善用人環(huán)境，構(gòu)建一個(gè)包括要素變動(dòng)、人事管理以及生產(chǎn)組織在內(nèi)的約束體系。此外還要建立一個(gè)激勵(lì)體制，以充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性和主動(dòng)能動(dòng)性。

 

三、結(jié)語總而言之，水利工程設(shè)計(jì)關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和技術(shù)創(chuàng)新，為我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。參考文獻(xiàn)：

[1]吳永綺.探析水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（14）.

[2]趙文杰.淺析水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].城市建設(shè)，2009（32）.

[3]祝王夫 楊驊.水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀及問題研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（17）.

第8篇

1農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一個(gè)完整的體系，其建設(shè)具有長(zhǎng)期性的特征。之所以要進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一個(gè)非常重要的目的就是使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，因?yàn)橛捎诘貐^(qū)的差異及水文條件的差異，許多地區(qū)的環(huán)境可能并不適宜于發(fā)展農(nóng)業(yè)，所以要想在這些地方將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起來，就必須利用農(nóng)業(yè)水利工程來改善當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)和水利條件。通過農(nóng)業(yè)水利工程的興建，還可以使農(nóng)田能夠有效抵御各類自然災(zāi)害，其最終目的還是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。由此可見，農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常密切的關(guān)系，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上都是取決于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的高低又依賴于農(nóng)業(yè)水利的發(fā)展程度。所以，建設(shè)好農(nóng)業(yè)水利工程，在某種意義上講就是發(fā)展了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。自改革開放以來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很大的改觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也有了一定的改善，但是總體上還存在著一些問題，這些問題的存在依然制約著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，要想使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展，就必須重視農(nóng)村水利工程的建設(shè)。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施工程建設(shè)中存在的問題

2.1中央財(cái)政投入不足

農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的建設(shè)是具有一定公益性質(zhì)的，所以在農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)過程中需要政府的資金支持，如果缺乏政府的支持，農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)將舉步維艱。但是就目前的情況而言，我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的過程中所享受到的政府的支持是少之又少的，目前我國(guó)的中央財(cái)政部門主要將其投資用于城市的基礎(chǔ)建設(shè)中，而對(duì)于農(nóng)村的支持力度是比較小的。雖然國(guó)家在近些年開始重視農(nóng)村的建設(shè)，但是在農(nóng)村水利方面的投資力度卻還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，使得我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了較大的影響。

2.2基層投資能力有限

自我國(guó)進(jìn)行分稅制改革之后，中央財(cái)政收入成為了我國(guó)財(cái)政收入的一個(gè)主要部分，因此中央財(cái)政就在我國(guó)的財(cái)政中處于絕對(duì)的控制地位，基層的建設(shè)大都依賴于中央財(cái)政，但是農(nóng)村水利工程的建設(shè)僅僅依靠中央財(cái)政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要依賴于基層的財(cái)政投資。但是由于我國(guó)的基層財(cái)政常年都是不足的，往往只能滿足日常的公共開銷，而沒有多余的資金用來投資農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)。中央財(cái)政支持力度的不足，再加上基層的投資能力有限，就使我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)長(zhǎng)期處于滯后的狀態(tài)，在很大程度上影響了我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3保障我國(guó)農(nóng)村水利工程建設(shè)的措施

要想縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，就不得不對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起足夠的重視。必須解決現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中存在的問題，才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量得到有效的提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想解決現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)所存在的問題，首先應(yīng)從政府的角度出發(fā)，政府必須對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引起足夠的重視，必須對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)引起足夠的重視。其次，中央財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的投資力度，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)予以積極的扶持。農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義，是有效提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一個(gè)重要措施。因此，除了對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)引起足夠的重視之外，還要注意在實(shí)際建設(shè)過程中所遇到的問題，在建設(shè)過程中應(yīng)充分發(fā)揮管理人員的作用，只有管理人員認(rèn)真盡責(zé)，才能保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

4結(jié)語

第9篇

水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向要考慮綜合原因，在國(guó)家積極倡導(dǎo)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，把握好時(shí)代契機(jī)，用科學(xué)手段可持續(xù)性發(fā)展水利資源，構(gòu)建完善的水利資源市場(chǎng)，不斷完善水利經(jīng)濟(jì)管理體制，財(cái)務(wù)制度和監(jiān)督管理體系機(jī)制，從而拓展多方面的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

1.構(gòu)建完善的水利資源市場(chǎng)

水利資源是具有綜合性強(qiáng)的一項(xiàng)資源，以往開發(fā)水利資源，大多重視投入，對(duì)于后續(xù)環(huán)節(jié)的產(chǎn)量忽視，收益達(dá)不到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)有水利資源的開發(fā)必須遵循，水利發(fā)展相關(guān)的法律規(guī)章，各個(gè)水利單位工作得以落實(shí)，在國(guó)家支持水利發(fā)展的有利條件下，充分利用這一條件現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)政策，保障水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展有良好的未來。例如部分地區(qū)，天然環(huán)境條件，推動(dòng)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而水利項(xiàng)目的開發(fā)，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資渠道的拓展，可以從企業(yè)融資的方式中找到解決的途徑，融資體系的進(jìn)入，大大的增強(qiáng)了水利項(xiàng)目發(fā)展的投融渠道。而在水利資產(chǎn)管理機(jī)制當(dāng)中，必須要有懂得經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)性人才，在崗位上才能得以更好的發(fā)揮，經(jīng)營(yíng)管理水利國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門必須組建專門人員，以更好的發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)為前提，落實(shí)監(jiān)管各個(gè)水利部門遵守相關(guān)制度。從而水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到合適的發(fā)展方向，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然有豐碩的效益。

2.水資源合理配置

水市場(chǎng)的構(gòu)建通過市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)整得以實(shí)現(xiàn)，長(zhǎng)期的缺少市場(chǎng)觀念的影響，水問題一直以來，并沒有得到很好的發(fā)展，過去我們主要是解決城市居民供水問題為主，忽略了水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，我們不僅要保證過去的原則，還要構(gòu)建水市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境下，得以發(fā)展水市場(chǎng)，調(diào)整水資源，合理配置水資源，從而實(shí)現(xiàn)水市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以往，水利發(fā)展主要是投資渠道缺少，大多依靠國(guó)家財(cái)政支持，很多水利工程，在國(guó)家財(cái)政建設(shè)不足的情況下，都阻滯了發(fā)展，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家對(duì)于水利建設(shè)往往只能滿足基本，導(dǎo)致部分水利工程建設(shè)的周期長(zhǎng)，甚至水利發(fā)展工程被擱置的情況。

二、可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)

在發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施當(dāng)中，建立合理的一系列具體機(jī)制，是非常有必要的，例如水價(jià)機(jī)制。在水價(jià)機(jī)制當(dāng)中，水費(fèi)的計(jì)算是非常重要的，我國(guó)目前水價(jià)比成本價(jià)格低很多，對(duì)于節(jié)水，維持生態(tài)平衡都起不到很好的作用，水污染日益嚴(yán)重，對(duì)于水質(zhì)的要求逐漸升高，人們往往不了解這些，水資源無法有效的體現(xiàn)出被重視的情況，造成市場(chǎng)的供求關(guān)系不能有效的合理分析。水資源不能得到很好的利用，為滿足各類用水的需求，水資源的得以利用，就要通過水價(jià)來促進(jìn)引導(dǎo)水資源流動(dòng)，除此之外，水利工程的有效實(shí)施，對(duì)于發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，也具有很大的作用，對(duì)于已建好的水利工程，收取一定的水費(fèi)，也是為了更好的規(guī)范每個(gè)人都能珍惜水資源，珍惜每一滴水，無論在城市居民中，還是在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，都應(yīng)該加大節(jié)水的宣傳力度，使每個(gè)人都了解水的重要，以及水資源日益缺少，人們的基本用水如何層層過濾，才輸送給千家萬戶，讓每一個(gè)人都參與節(jié)水。從生活中節(jié)約用水，保障水循環(huán)，保證水資源的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。完善水利財(cái)務(wù)管理體制。在可持續(xù)發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，首先要完善水利財(cái)務(wù)管理體制，財(cái)務(wù)管理體制是水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要的保證，只有管理體制得到提升，水利經(jīng)濟(jì)才能得到有效的發(fā)展，在具體的實(shí)施之中才能得到提高和完善，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的體制改革，國(guó)家財(cái)政當(dāng)中關(guān)于無償投資的份額，在每年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，關(guān)于水利經(jīng)濟(jì)當(dāng)中國(guó)家關(guān)于無償投資已經(jīng)逐漸減少，有有償投資逐漸增多，在國(guó)家實(shí)行無償投資減少，有償投資增加的趨勢(shì)中，社會(huì)投資就變得日益重要，企業(yè)對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展投資已經(jīng)非常重視，首先就要建立關(guān)于水利財(cái)務(wù)管理體制，在這樣的水利財(cái)務(wù)管理體制當(dāng)中，就是要建立政府財(cái)政投資于市場(chǎng)運(yùn)作想結(jié)合的多元投資體制。在水利財(cái)務(wù)管理體制當(dāng)值，只有多元投資體制的建立，才能確保水利經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。在水利財(cái)務(wù)管理體制當(dāng)中，最重要的是建立水利建設(shè)融資機(jī)制，各種融資手段的結(jié)合，都是為了實(shí)現(xiàn)水利融資機(jī)制的構(gòu)建與建設(shè)的完善，在利用原有有效的融資機(jī)制的同時(shí)，我們還要開拓新的社會(huì)融資渠道，創(chuàng)建新的市場(chǎng)投資，達(dá)到水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中資金鏈的保障。

三、結(jié)語