時間：2023-07-23 09:17:11
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論文關鍵詞：農業科技信息；信息傳播渠道；發展趨勢
農業科技信息是指能夠推進農業發展、農民增收的農業科技知識和實用技術信息．這些信息能滿足農業實施者(特別是指農民)需要．并以聲音、文字、圖片、錄像和多媒體等形式存在。利用農業科技扶貧就是希望通過各種信息傳播渠道將農業科技送達到農業實施者手里，提高農業生產效率、農產品產量和質量．增加農民收入。
1農業科技信息傳播在農業發展中的作用
從世界各國農業發展情況看．農業科技信息傳播對農業發展和農民增收具有相當大的作用
1．1有利于提高農業科技貢獻率．保證國家糧食安全
1978年以來．我國耕地面積不斷減少．根據(2007年中國國土資源公報》公布．已減少至1．22億hm2。在土地等資源有限的情況下．要確保我國糧食安全．農業科技將成為重要支撐力。近年來．我國農業科技貢獻率不斷提高．已達48％．但與其他一些國家相比還有較大差距究其原因．除了我國農業科技發展在一定程度上落后于這些國家外．農業科技信息傳播不暢也是～個很重要因素一方面是農業科技研究者或持有者沒有合適的渠道將科技成果傳播到農民手中：另一方面是廣大農民找不到合適的實用技術應用到生產中去因此．農業科技信息傳播將促進兩方面的交流．加快農業技術的推廣應用．保證我國糧食安全。
1．2有助于增加農民收入．解決地區農民收入差異
從國際經驗看．農業科技信息傳播速度越快、途徑越多．農民得到的科技信息越多，農業科技成果轉化率越高．在其他因素不變的情況下．農民收入就會增加．農民脫困時間就會縮短。另外．農業科技在經濟發展水平不同的地區作用也不同。一般來說．經濟發展水平高的地區的農民更容易獲得農業科技信息，農業科技采用率高．農民收入增加也比較快因此加快農業科技信息的傳播．特別是在落后地區加大農業科技信息的宣傳力度．不僅會促進農業發展．提高農民素質．也可增加農民收入．減少地區收入差異。
1．3農業科技信息傳播將提高我國農產品的國際競爭力
當今國際農產品競爭不僅是數量競爭．重要的是質量競爭．特別是在加入WTO以后．為了保護本國農產品市場安全．發達國家不斷提高技術壁壘．檢測標準越發嚴格．我國農產品國際貿易屢遭限制和退貨農產品質量的提高則取決于農業科技的應用和推廣．這就離不開農業科技信息的傳播。因此．農業科技信息渠道的有效利用和拓寬將加快農業科技轉化為生產力和國際競爭力的速度。
2農業科技信息傳播的主要途徑
農業科技信息傳播途徑主要有人際傳播、大眾傳播等形式。其中電視、廣播和報刊等屬于大眾傳播，農技推廣站、農民培訓班等屬于人際傳播
2．1以電視為主的大眾傳媒成為農業科技信息傳播的主要渠道
郭緒全等人的調查顯示(表1)．大眾傳播方式之一的電視在農業科技信息傳播中占據主要地位．近36％的農業科技信息是通過電視渠道傳到農戶手中(因農業科技信息到達農戶才算是真正達到了傳播的目的．故僅引用了調查數據中農戶承認的自己所獲農業科技信息的傳播渠道)．這也與近年來中國電視普及率大幅度提高直接相關截至2006年中國農村的彩色電視普及率為89．43％(表2)
2．2網絡即將成為不可替代的農業科技信息傳播渠道
近年來．隨著信息技術的發展．電腦和網絡在農業科技信息傳播中發揮著越來越重要的作用雖然現在電腦普及率還遠遠低于電視和廣播等傳統的傳播工具(表2)，但從網絡的發展速度和對信息傳播的速度與廣度來看．網絡將會在農業科技信息傳播中發揮著傳統傳播渠道所無法替代的作用據國家統計局統計，2006年農村每百戶中電腦擁有量為2．7臺，比上年增加了0．6臺。另據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)調查．至2007年6月．農村網民規模達到3741萬人，互聯網普及率為5．1％：同期城鎮網民規模達到1．25億人．互聯網普及率達到21．6％。農村地區互聯網發展水平與城鎮差距很大．但網民規模差距在逐步縮小隨著農民在外打工人數增加，農村電腦的普及率將上一個大的臺階。
2．3農技推廣站一直發揮著不可忽視的作用
隨著對農業科技發展的重視．國家農業科技推廣體系日趨完善。各級農技推廣站的作用大大增強。表1可看出農業科技信息的人際傳播大約占1/3．其中鎮政府農技推廣站為主．農民反響較好從2007底開始．我國開始實施信息大篷車、培訓教室和農業信息化綜合信息服務試點等為農民提供農業科技信息、發放農業科技資料。成為農民學習農業實用技術的重要渠道。
3農業科技信息傳播中的主要問題
雖然我國農業科技信息傳播取得了一定成果。但還存在一些不能忽視的問題
一是目前農業科技信息量多．但部分信息內容不全．實施過程需要注意的事項或應用后會產生的不利影響等不為農民所知：信息針對性不強也是一個比較重要的問題。
二是由于信息傳遞雙方對農業科技信息傳播途徑的認識不同．雙方對各種渠道的利用程度也不一致．這在一定程度上限制了農業科技信息傳播的速度和廣度。科技信息傳播者認為農民主要從培訓班、推廣站和電腦等獲得農業科技信息．他們在傳播過程中也更容易采取這些方式傳播但調查發現農民的大部分農業科技信息是從電視等大眾傳媒中獲得。
三是農民整體素質還需要提高我國農村勞動力整體文化程度偏低2006年我國農村勞動力中初中以下文化程度的人超過85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．
遠低于農業現代化程度較高的國家．如美國25歲以上的農民中．有17％的人完成了高等教育．農民平均受教育年限是10~15年。因此．在這種情況下．由于一些農業科技信息語言太過專業．農民無法理解．這些技術在農村傳播的可能性比較小另一方面，由于我國農民參加培訓的機會很少．一些最新的科技信息無法傳播到農戶一級．即使農戶接觸到了，也因為文化水平所限，不能很好地理解．無從應用。
4農業科技信息傳播的發展趨勢
4．1農業科技信息量大幅度增加．更加精準
目前國家正在逐步改進農業信息的質量和數量，從長遠來看．網絡和手機等信息平臺將得到更加有效的利用．農業科技信息量將繼續增加同時．農業科技信息在傳播渠道的入El審查將會更加嚴格．只有經過考證的農業科技才能通過大眾媒體進行傳播。國家對網絡傳播媒體的管理將大大加強農技推廣部門的農技介紹也將更加全面．各種農業科技的優缺點和注意事項也會傳達到農民手中各級政府和傳播媒體針對本地區適用的農業科技的宣傳將增加，實用技術將進一步得到轉化．農民更容易找到適合自身發展的實用農業科技信息。
4．2各種渠道的農業科技信息傳播能力將大大增強
除了繼續利用電視、廣播等傳統大眾媒體外．信息移動技術、網絡技術以及農業科技推廣站等方式將得到積極利用。一是政府加大了對網絡信息服務設施的投入、全國范圍的農業科技信息平臺將全面建立。二是傳遞雙方的互動將進一步增加．農民和專家將利用網絡和移動通訊工具進行互動交流．雙方關系進一步緊密。是農技推廣站管理和支持力度將會加大．農技推廣人員的素質將得到進一步提高，真正掌握農業科技的農技人員將不再限于縣級以上的農技推廣站，鄉鎮一級的農技站將從農藥、化肥或種子銷售機構轉為推廣機構，發揮應有作用
4．3農民素質提高將使農業科技信息利用率提高
農民是農業科技的具體實施者．農業科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由農民的素質決定的。從表3中，我們還可以看到．收入越高的地區，農民受教育水平越高，農民通過科技致富的可能性就越大。因此．我國政府提出了要建立有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民的目標．努力提高農民素質一是全面貫徹實行九年義務教育將有助于提高未來農民的素質。二是加大對成人的再教育和培訓投入，定期(加不定期)舉辦針對農民的免費農業科技培訓班．教學內容和教學手段與現實接軌．針對性強．符合當地和農業現代化的需要。在示范戶的輻射帶動下，農民素質進一步提高農業科技信息將得到有效利用．農民配置有限資源的能力和農業生產水平將得到進一步提高。
一、區域農村工業創新的理論與現實意義
區域農村工業創新具有重要的現實意義。首先，區域農村工業創新是新農村建設的必要條件。區域農村工業創新有利于加速農村工業發展，吸收農村剩余勞動力，提高農民收入，從而增加農村經濟的總量，為新農村建設提供物質條件。其次，區域農村工業創新也是建立創新型國家和區域創新的必然要求。農村工業作為區域經濟的重要組成部分，直接關系到區域創新的速度和質量。我國農村工業經過改革開放后二十多年的發展取得了巨大成就，成為農村經濟增長的主要動力，但目前面臨一些制約其發展的問題，必須探索新的有效途徑加以解決，而通過區域農村工業創新，建立符合生產力發展的企業組織形式，能夠全面提升農村工業素質，為農村工業發展提供新的推動力，這有助于實現區域經濟現代化和區域創新，從而確保建立創新型國家目標的實現。
本文主要研究企業組織創新。本文中的區域農村工業是指以一定區域為背景，農村工業得到一定發展，但還存在諸如企業規模小，技術裝備和生產技術水平低下，以及由于企業“小而全”的結構，使農村工業企業之間、農村工業與城市工業缺乏經濟技術協作，難以取得規模效益和集聚效益等問題的區域農村工業。研究如何通過區域農村工業企業組織創新，消除上述制約因素，全面提升農村工業的質量，增強農村工業的競爭力，實現農村工業的跨越發展，從而達到新農村建設與區域創新發展的雙重目標。
二、目前農村工業企業組織形式的主要問題
按照企業組織優化的標準，合理的企業組織形式主要是股份制的現代企業組織，以及在此基礎上發展起來的企業集團和大中小型企業系列。在市場經濟條件下，由于相當大部分交易是在企業內部完成的，而不是在市場上完成的，市場交易和企業內部交易都存在著非零的交易成本。合理的企業組織便可將存在于高市場交易費用的市場交易一體化為企業內部交易，降低市場交易成本，提高企業的效率與效益。在現代生產活動中，工業企業的生產組織形式如何，不僅直接關系到企業本身效率的高低，而且還會影響到整個行業的效率。因此，農村工業企業的生產組織形式對農村工業發展具有重要意義。高效的農村工業企業生產組織形式能夠提高企業的經濟效益，使企業獲得規模效應和聚集效應，從而加速農村工業的聚集，促進農村工業的發展，反之則相反。
眾所周知，由于種種原因，我國農村工業企業多是“小而全”的組織形式，即企業規模小，生產經營的各個環節都在本企業內進行，缺乏與外界特別是城市工業的生產分工協作。這種“小而全”的封閉的企業組織形式具有明顯的不合理性：
1.規模不經濟。在現代化社會大生產中，許多產品的生產具有規模報酬遞增的特點，尤其是現代化的工業，大規模的生產會降低單位生產成本。而鄉村工業企業，由于規模過小，形成明顯的內在不經濟，表現在管理成本、原料成本、銷售成本、技術開發成本、運輸成本高，導致單位產品成本高。雖然勞動力成本低和土地無償使用，在一定程度上抵消了內在不經濟，但這僅僅是暫時的，從長遠看顯然是行不通的。而且一些資源開采型企業則是以資源的浪費為代價進行生產的。例如，鄉鎮小煤窯采用掠奪式的一次開采方法，有的煤炭開采率不到20%，比國有煤礦低近3倍，造成了煤炭資源的破壞和浪費。
2.交易成本昂貴。企業作為生產的一種組織形式，在一定程度上是對市場的一種替代。企業的存在能夠節約交易成本，即有些交易在企業內進行，使交易成本內部化，避免單個生產者直接面對市場所帶來的麻煩。從這個意義上，交易環節越少企業越經濟。而通過企業之間的聯系－－企業對技術采購和銷售渠道的共同利用也能夠在一定程度上節約交易成本。農村很多小企業特別是家庭工廠作為獨立的個體，直接在市場上進行交易，需要與眾多的對手打交道，花費很多信息成本和時間成本，對企業是一種資源的浪費，無疑加重了企業的負擔。
由于規模不經濟和交易成本昂貴，這種“小而全”的封閉的企業組織形式對農村工業的發展帶來了不利影響：（1）限制了企業的技術路徑選擇。由于“小而全”的結構加上實力弱，農村工業企業在發展的起步階段大多采取掠奪性技術創新戰略，只能利用耗能高、工藝落后、原材料浪費大的城市工業淘汰的落后設備；采用簡單、粗放、勞動強度大的生產技術；選擇城市和發達國家不愿生產、污染嚴重、治理成本高的產業，以犧牲當地的自然資源和生態環境為代價換取企業的發展。（2）制約了企業規模的擴大。由于缺乏外界的要素來源和供給，這種小而全的企業組織形式不利于企業擴大規模。2004年農村工業企業平均從業人員12.7人，平均總產值196萬元，平均固定資本原值56.5萬元。其中，占農村工業總數98.5%的規模以下工業企業的平均固定資本原值25.5萬元，平均從業人員5.2人，年均營業收入51.2萬元。（3）增加了企業的市場風險和社會成本。農村工業企業特別是中小企業直接面對市場競爭，由于缺乏實力，處于很不利地位，加上中國農村工業起點特別低，勞動力素質、技術裝備水平等與城市工業差距明顯，缺乏市場競爭力，加大了不確定性和經營風險。企業為了生存，只好以低價取勝，而為降低勞動力成本，不惜以損害勞動者的健康為代價。個別企業甚至依靠非正當競爭手段，如生產假冒偽劣產品，擾亂了市場秩序，產生了很大的負面作用。這種“小而全”的企業模式、封閉的生產力系統，影響著要素優化組合，難以取得規模效應和集聚效應，制約農村工業企業自身競爭力的生長和農村工業化的進程，也不利于新農村建設的推進和國家工業化的最終順利完成。
三、農村工業企業組織創新的途徑
農村工業企業大都規模小、實力弱，不可能也沒有必要都發展成大企業，因此，只能通過生產的分工協作，將其納入現代大生產體系，獲取規模效應和聚集效應，同時提高其技術與管理水平。
工業企業之間的分工協作是十分必要的。隨著生產力的發展，分工越來越細，生產日趨專業化。工業化的實現過程，從本質上說是也是一個生產社會化的過程，要建立在社會分工和社會協作的基礎上。這就要求按照經濟合理原則，實現有組織的分工和協作，消除生產要素組合過程中的封閉性所造成的危害，使社會分工和協作趨向合理化。城鄉工業之間的協作尤為重要。城鄉工業聯系形成的優勢互補互惠互利，可將局部優勢轉化為整體優勢，增強企業的競爭力。特別是對于農村工業來說，與城市工業進行分工協作，能夠較快提升自身的素質，盡快納入社會化大生產軌道。那種認為城鄉工業應該平行發展、二者始終是兩個相互獨立的體系的觀點，忽視了工業經濟的內在規律性，割裂了城鄉工業化的本質聯系，使城鄉工業不能有效地發揮各自的經濟優勢，降低了資源利用率，使工業整體效率降低。不僅會延緩農村工業化進程，而且最終會制約國家工業化進一步發展。
根據國際經驗，建立大中小型企業系列是一個有效途徑。即在同一種行業、生產同一種產品的企業之間，大企業通過合同契約形式與中小企業結成固定的承包經濟關系，從而將零部件加工等生產任務交給中小企業完成，使之成為自己的生產車間或附屬企業。這樣就形成了以大企業為頂點的金字塔型的承包結構。塔尖是大企業，中間和底部是中小企業。系列內的企業進行密切的生產分工協作：大企業承擔技術開發、組裝等關鍵性生產，中小企業承擔一般性任務和零部件加工，由此形成高效的生產體系，既充分利用了大企業實力雄厚的優勢，也有效發揮了中小企業靈活的機制。具體而言，這種大中小型企業系列的優點主要是：（1）可以使中小型企業納入現代化、專業化生產軌道，以最大限度地獲取社會分工所帶來的好處。有利于促進其生產水平的提高。（2）能夠將大小企業的優勢較好地結合起來。既能使大企業避免企業過大、機制不靈活的局限性，又可使小企業避開激烈市場競爭的風險，集中生產。而且有利于打破地區分割，使城鄉經濟一體化。（3）由于系列內的中小企業群一方面是有組織的，另一方面內部的各家企業又都是獨立的，所以，在獲得外部經濟效益的同時，又保持了內部各個小企業固有的靈活性。這就使它們在一定意義上兼有大中小各類企業的長處，并在一定意義上避免了大中小各類企業固有的弊端。創新成果在系列內擴散的速度加快，促進產業結構升級。
建立大中小型企業系列需要具備一定的條件：（1）要有領頭的大企業，而且這些大企業要具備較強的實力，能夠面向國內外市場，不斷強化自身的優勢競爭地位。（2）城市工業改革開放以來結構進一步優化，效益逐步提高，特別是機械制造業發展迅速，一些大企業已經占領了部分國際市場，在國際上形成一定的競爭力，隨著自主創新的不斷深入，擁有自主知識產權的企業在逐步增多，城市工業實力不斷增強，輻射逐漸加大，應該而且能夠成為農村中小企業的重要支持力量。（3）需要合適的行業。那些生產過程能夠分解的行業，才是比較理想的選擇。
四、區域農村工業創新的保障措施
在對日本、韓國等周邊發達國家，以及我國臺灣地區和大陸領先地區的山區農業進行調查、研究、分析、梳理后，筆者發現，不同國家和地區在促進山區農業發展上雖然有不同的經驗與做法，但仍然有許多共同之處。尤其是以下幾個方面，值得內陸貧困地區汲取和借鑒。
一、因地制宜發展特色產業
與地勢平坦開闊、適宜大型機械耕作的平原地區相比，山區在發展大宗糧油作物上明顯處于劣勢，產品缺乏市場競爭力。因此，在糧油供給充足、市場流通便捷的情況下，無論是發達國家還是農業發展領先地區，只要是山區，都紛紛壓縮玉米、水稻、小麥、油菜等大宗糧油作物種植面積，立足資源優勢，調整產業結構，因地制宜發展果樹、茶葉、蔬菜、花卉和中藥材等特色產業。
例如，日本是一個多山國家，人多地少，山地和丘陵約占國土面積的80%。過去日本以種植稻米為主，大米自給率曾高達95%。但隨著世界糧食供應狀況的根本好轉，日本大量從國外進口糧食，將山區耕地調整改種更具競爭優勢、效益更高的蔬菜、水果、花卉等。
韓國近年來也逐步擴大糧食進口，在山區致力發展水果、蔬菜、桑蠶、中藥材等優勢農產品，韓國的高麗參舉世聞名。
臺灣地區以山地為主，其大宗糧油面積所占比重更小，但其熱帶水果、茶葉等特色農產品在全世界都享有盛譽。
我國部分山區，正是在立足資源優勢、調整產業結構、發展特色產業上先行一步，才使農業保持了領先地位，即使種植大宗糧油作物，也盡量發揮山區環境與小氣候優勢，改變過去只重視“量”的增加，轉而追求“質”的提升，突出“優質高產、綠色安全”等賣點，盡量避免與平原地區的大宗糧油產品正面競爭，其目的就是提高山區農產品的市場競爭能力。因此山區農業發展，應堅持因地制宜，發揮自身優勢，調整產業結構，設法揚長避短，走與平原地區不同的差異競爭道路。
二、因人而異適度規模經營
山區耕地分布零散、極不規則，而且氣候、土壤、環境條件差異較大，大型農業機械難以施展，因此搞整齊劃一的大規模經營缺乏條件，但經營規模太小效益又太低，難以生存發展。因此，國內外比較成功的山區農業發展模式都是因地制宜、因人而異，走適度規模經營之路。
例如，日本雖然工業經濟（特別是電子技術）非常發達，但山區農業仍以小規模家庭經營為主，每個農戶的平均耕地面積在20畝左右。
韓國也是小規模家庭經營占主導地位，每個農戶的平均耕地面積也在20畝左右。
臺灣地區由于人多地少、耕地零散，也是走小型家庭農莊發展道路，每戶農民的平均耕地面積僅在15畝左右。
有調查顯示，國內山區經營效益比較好的種植戶或家庭農場，種植面積一般在15～30畝，平時主要依靠自身勞動，只在農忙季節根據需要雇請少量勞力。如果經營規模過大，則需要大量請工，不僅管理難度較大，而且生產成本會迅速提高，效益反而有所下降。因此，山區農戶要提高種植效益，經營規模并非越大越好，而是要根據自身實力與經營能力，以及種植的作物種類、機械化采用程度等合理確定。只有堅持適度規模經營，不斷提高山區農業經營者素質、經營的專業化程度以及經營管理水平，才能真正提高山區農業的經濟效益。
三、追求“精致”提升競爭能力
山區農業不能靠“規模”在競爭中取勝，一些發達國家和地區就另辟蹊徑，選擇在“精致”上做文章，從“以量求生存”轉為“以質求發展”，即依托農業傳統技術和科技進步，以生產高品質、高科技含量、高附加值的農產品為目標，選定優勢突出的特色產業，采取區域化布局、標準化生產、產業化經營，努力實現農業的高質量、高效益、高水平。精致農業的基礎是高投入和高科技，核心是標準化和高質量，特點是“精”和“特”，最終目標是高競爭力、高價格和高收益。精致農業在生產方式上要求精耕細作，以最少的投入和資源消耗獲取最大的產出效益；在生產形態上要求高質量、高附加值、高商品率，滿足市場對農產品及其加工品的質量要求；在生產過程中要求應用現代科學技術，實現生產、加工、包裝、流通等各環節的標準化。通過發展“精致農業”，一些發達國家和地區的山區農業規模雖小，但效益卻令人刮目相看。
臺灣地區在20世紀80年代就提出發展“精致農業”的構想，強調產品的品質與效益，與平原地區實現差異化競爭。目前“精致農業”使臺灣地區的蔬菜、水果、花卉等農產品市場競爭力日漸提升，產值、效益明顯提高。臺灣地區農民種植的番茄畝純收入接近2萬元（折合人民幣，下同），種植的草莓畝收入可達到20萬元，蘭花種植更是達到世界領先水平。注重健康、卓越、樂活的“精致農業”，已成為臺灣地區農民致富的新亮點。
日本則通過開展“一村一品”運動，從品牌、綠色、文化等多個角度提升山區農產品的競爭力與附加值，使其“精致農業”走在世界前列。在日本，品種優良的草莓通過生態種植、精細管理，每千克銷售價達到200元（折合人民幣，下同）；種植的蘋果最高畝產達到8000千克，畝純收入在2.5萬元以上。
近年來，“精致農業”在我國不僅得到一些專家、學者的重視，也逐漸得到一些政府官員和經營者的認同。福建等沿海地區借助與臺灣地區相距較近、來往便利、關系緊密等優勢，在引進、探索、實施“精致農業”上先行一步，著力發展高品質的水果、蔬菜、茶葉、花卉等，已取得良好的效益。內陸貧困地區也有一些思想開放、理念先進的農業企業和返鄉創業知識青年，充分發揮山區資源與環境優勢，利用互聯網等平臺，在發展“精致農業”上積極探索，逐步闖出一條農村致富新路。
四、著力提高農民組織化程度
山區分散的小農經營，顯然難以與市場對接，在市場競爭中處于弱勢地位。設法將分散的農民組織起來，提高農民的組織化程度，解決“小生產”與“大市場”之間的矛盾，提高山區農產品的市場競爭能力，是國內外山區農業發展的一條重要成功經驗。
例如，日本成立的“農業協同組合”（簡稱“農協”），是以民辦官助形式發展起來的、以家庭經營為基礎的農民合作組織，該組織為參會農民提供了包括生產生活等各方面，甚至生、老、病、死在內的全方位服務，農民大部分生產貸款、農資采購、產品銷售等都通過農協完成，這為減少資本剝削，維護農民利益，提高農民收益，方便農民生產生活，改善農民的經濟社會地位發揮了重要作用。
韓國的農協是由農民出資、代表農民利益的互助合作組織，為加入協會的農戶提供生產、流通、加工、技術、信用和保險等系列化服務，在提升韓國農產品市場競爭力，促進農產品的流通貿易，保護韓國農民利益上發揮著重要作用。
臺灣地區的農民合作組織主要有農會、合作社和產銷班三種形式。其中農會在縣鄉兩級普遍建立，吸收農民廣泛參加，具有社區性和綜合性特點；合作社是各類從事專業生產的農民自愿合作建立的經濟組織；產銷班則是各類從事專業生產的農民自愿聯合建立的以共同營銷為目的的新型合作組織。借助這些不同形式的合作組織，臺灣地區農業走出了一條與現代農業發展相適應的小生產、大市場、高效益之路。
雖然我國在提高農民組織化程度上也做了大量工作，尤其是在近幾年，各地農民專業合作社發展速度很快，但參加合作社的農民所占比例還很小，農民的組織化程度實際上還很低，同時合作社運作、管理都還存在很多問題，多數合作社作用未能得到很好發揮。進一步抓好農民合作組織建設，加強合作組織管理，提高農民的組織化程度，在生產高度分散、遠離消費市場的情況下，“合作”的山區顯得更為迫切。
五、建立完善的農業服務體系
在提高農民組織化程度的同時，山區農業發展還需要建立完善的社會化服務體系，使資源得到更加合理有效的配置，農民素質與農業專業化程度得到明顯提高，最新科技成果得到快速推廣運用，農業效益得到顯著提升。目前，日本、韓國、臺灣地區的農業社會化服務體系都非常完善，對促進山區農業發展發揮了重要作用。
例如，日本的農業服務體系，除由農協主導的營農指導體系外，還有由政府主導的農業普及指導體系，這種“官民結合”的二元協同農業服務體系，為日本農業從生產到銷售的各個環節、以及農村生活中的各個方面提供農業科技服務，有效地促進了日本農業與農村發展，為以“小農”為基礎的日本農業融入大市場、步入現代化提供了重要保障。
韓國也建立了比較完善的農業服務體系，農民生產農產品，僅是農業生產流通過程中的一個環節，產中由農業振興廳和農業技術院等部門為農民提供良種、技術、農資等服務，產前和產后則由農協、農機、農水產物流通公社、農業和貿易中心等部門與機構，為農民提供信息、資金、機械、收購、儲藏、加工、標準化和銷售服務，產前、產中、產后都有服務體系做支撐，這對指導農民按照標準化、國際化的要求生產農產品，保護生產者和消費者的利益，均起到了重要的保障作用。
臺灣地區的農業社會化服務體系包括農委會、大專院校、中央研究院及財團法人、農業產業團體和農民組織等，其服務內容主要包括農業科研、推廣和教育，農業金融和農民福利等。臺灣地區的農業社會化服務體系，具有層次分明、功能完善，公共服務體系結構合理；統籌結合、一體運作，平臺服務體系有效整合；農民合作、功能多元，基層服務體系執行有力；多方共建、健全體系，公益服務體系蓬勃發展；法律保障、配套協作，生產服務體系健康發展的特點。臺灣地區農業之所以迅速發展，除了政策、自然條件等因素外，農業社會化服務體系在其中發揮了重要作用。
我國山區農業要實現健康、穩步發展，也必須在建立和完善農業服務體系上加大投入，多動腦筋、下“真工夫”。
近幾年，中國農業區域布局的調整取得了初步成效，但不少地方“小而全、大而全”和結構雷同的問題仍很突出，區域化布局、專業化分工格局還未形成，地區比較優勢未能充分發揮。因此，有必要借鑒美國等西方國家農業區域專業化發展的經驗，以促進中國農業區域專業化的進一步發展。
一、美國農業區域專業化發展的歷程
美國農業產業區域專業化的發展演變大致可以分為4個時期，即農業“自然區位布局”時期、個別的農業區域分工時期、擴展的農業區域專業化時期和深入的農業區域專業化時期。
(一)農業“自然區位布局”時期
美國17世紀中葉前的農業發展處于農業“自然區位布局”時期。這一時期是一個長期在適宜的自然條件下以自給自足方式為主的農業自然再生產過程。這一過程中，自然界的生態規律起著主導作用，生產者只是依據當地自然條件對多種生物進行選擇、培養和馴化，以滿足自身需求而生產，主要表現為原始種植業和游牧式畜牧業。此間的農業發展緩慢，農業域較為分散，區域分工不明確。農業的自然區域布局階段是農業區域專業化的起點。
(二)個別的農業區域分工時期
美國17中葉至18世紀是個別的農業區域分工時期。商品性農業的出現催生出農業區域專業化的萌芽，農產品專業化生產又不斷推動商品經濟的發展。隨著社會生產力不斷發展，生產者經營目的從自給自足轉向利潤追求，商業性農業經營方式促進了生產選擇和分工分業，以便提高勞動生產率，降低生產成本。美國北部新英格蘭農場17世紀早期就出現了商業性糧食和畜牧業生產，雖然此時生產區域的界限還比較模糊，專業化呈現規模小而且品種不固定的特征，但卻標志著建立在“自然區位布局”基礎上的農業區域專業化生產開始出現。伴隨著商品性農業的發展，美國逐步形成了南部以煙草、北部以畜牧業、中部以小麥等糧食作物為主的生產格局，農業生產呈現出初步的專業化分區，成為區域專業化生產的最初形式。
(三)擴展的農業區域專業化時期
獨立戰爭后到20世紀40年代，隨著“西進運動”和一系列土地法令的頒布，美國小農經濟迅速解體，資本主義大農場開始建立，農業區不斷向西移動，農業區域專業化生產逐步擴展到了大部分農產品，自然條件和區域社會經濟發展的需要，成為農業區域專業化發展的主導條件，農業生產進入了擴展的農業區域專業化時期。同時，在這一時期以育種技術為代表的農業科技應用發揮了巨大的驅動作用。育種技術和市場競爭促進了農業商品化，并對資源的適度集中和降本增效提出更高的要求。作物品種或飼養牲畜品種逐漸集中，其中，早熟耐寒雜交品種的育成和推廣，使產量倍增，面積逐漸擴大，加速了玉米帶、大豆帶的形成和發展。
(四)深入的農業區域專業化時期
從20世紀40年代至今，美國農業生產進入了深入的農業區域專業化時期。這一時期美國的農業區域分工基本上延續了上一時期的地區布局。市場經濟條件下消費結構的升級加大了對加工農產品的需求。與此同時，加工技術的進步對農產品品種、品質、生產標準、規模與效益提出了新的要求，從而推動了農業結構調整和農產品區域布局。在農業區域專業化進程中，農產品加工業的發展奠定了農業區域專業化的生產格局，并且延伸著農業產業鏈條，成為工業化農業和農工商綜合體等農業產業化經營模式產生的重要條件，促成了新的社會分工生產形式的出現。美國早在20世紀初就有了較大發展，二戰后農產品加工水平進一步提高。在農產品加工業帶動下，形成了優勢十分明顯的專用玉米、專用小麥、加工用葡萄為代表的專用農產品的區域專業化。
二、美國農業區域專業化發展的形式
美國農業區域專業化發展過程中經歷了地區專業化、生產單位專業化和農業生產過程專業化三種表現形式。農業地區專業化是在因地制宜原則和地域分異規律的基礎上建立起來的地區之間的生產分工。一般指一個地區以某一種或少數幾種農產品占優勢的專門化生產區，其產品全部或大部分都是商品性生產。通常一個地區主要農產品的產值或商品產值占到50％以上就被視為專業化地區。生產單位專業化即農場和農戶的專業化。生產單位專業化主要反映某一農場或農戶生產某種最適宜農產品的專門化率，它是農業區域專業化程度的重要基礎。農業生產過程專業化主要表現為整個農業生產過程中各項作業分別由專業服務機構來完成，反映出農業生產的機械化和技術應用程度，特別是農業的產業化發展水平。在農業區域專業化發展中，上述三種專業化形式的形成和發展不是孤立的，而是緊密聯系且相互滲透的，其中，農業生產過程專業化則是在地區專業化和生產單位專業化兩者達到較高發展水平時才逐步形成。
美國在20世紀30年代，農業地區專業化就已經形成，但由于缺乏必要的技術基礎，以及農產品生產過程中各個環節之間的經濟聯系不夠密切，此時生產單位專業化水平還不高。第二次世界大戰以后，憑借機械化、電氣化等迅速發展以及生物技術的廣泛應用，農場主和農業工人教育水平顯著提高，農業地區專業化和生產單位專業化程度大大增強。同時，各經濟部門的專業化、生產和資本的集約化要求農業與工商業在組織和生產上聯系起來，同一專業和同一工藝階段的各企業聯合或合并，由此農業生產過程專業化開始快速發展，尤其是在農產品加工工業的帶動下，農產品專業化區(帶)逐步形成和建立，即東南部特種作物與綜合農業經營區、南部棉產區、南部常年放牧區、東北部牛奶產區、中北部谷物飼料與牲畜產區、西部和東南部水果、蔬菜與農牧混合經營區、北部小麥與其他谷類作物區、中東部研究與綜合經營區、西部季節性放牧區和非農業用地區等。
三、美國促進農業區域專業化發展的相關政策措施
(一)促進和鼓勵發展交通運輸業
美國在農業發展中一直都致力于基礎設施的建設和完善，并在客觀上促進了專業化農業區的發展。通過交通、水利、市場、倉儲以及農田生態環境、道路等基礎設施的建設和完善，有利于降低農產品的生產成本、流通成本，促進農業生產進一步向優勢區域集中，并使不同區域的資源優勢更好地轉化為經濟優勢。如美國在19世紀就致力于西部交通建設，聯邦政府撥款修建了大量的公路、鐵路，開通了大湖區至東海岸的運河航路，隨后大型飛機也開始投入
使用。發達的交通體系大大降低了運輸成本，促進了拓荒自給農業迅速轉化為商品化農業，中西部地區的土地和自然條件優勢得以突顯，從而帶動了農業布局的重大調整，玉米、大豆等農產品逐漸向中西部集中。
20世紀以來，美國制訂并實施了一系列旨在促進和鼓勵發展農業運輸業的政策措施。1935年，頒布《機動車運輸法案》，機動車運輸業迅速發展，小運輸公司的迅速發展對推動美國農村地區的運輸業發展起到了重要作用。美國農業部農村商業與合作服務局的“商業和企業直接貸款項目”主要致力于促進農村交通基礎設施建設和減少機動車廢氣排放污染，其中，“農村經濟發展援助”主要用于促進偏遠地區農村的經濟發展特別是改善交通運輸條件等內容。美國農業部農村建設局還為農村社區設施建設提供直接貸款、抵押貸款和資金援助，其中公路、橋梁、鐵路、碼頭等都屬于資助范圍。美國交通部也為建設和改善空運、公路、鐵路和水路運輸設施提供技術援助和資金援助項目。其涉農的項目有“運輸設施資助和改善法案”和“農村運輸援助項目”等。1998年，美國農業部和美國交通部簽署了一個諒解備忘錄，承諾共同促進農業運輸，并發起了一系列的建設項目。這些政策的實施，極大地促進了美國農業運輸的發展，降低了農產品流通成本，提高了農業市場化水平，成為農業發展和推進區域布局形成的重要因素。
(二)建設農產品市場信息體系和規范市場秩序
鑒于農業生產開放性和分散性的特點，以及農業規模的擴大和農產品商品量的增加的勢頭，為提高農業的市場化水平，美國十分注重加強其農產品市場信息體系建設。與此同時，由于規范的市場交易秩序能夠保證農業生產資料和產品的正常、迅速流通，維護農業生產者和農產品經營者的合理利潤，并保護消費者的利益，進而促進整個產業帶健康、持續地發展，所以，美國也十分注重農產品市場秩序的規范。
美國農業部自1862年成立伊始。就一直致力于農產品市場信息體系建設。特別是在經歷了20世紀30年代的經濟危機之后，美國政府更加高度重視農產品市場信息的收集、工作，把農業信息資源的開發利用作為農業部的主要職責，并通過國會立法、資金投入、政策扶持和管理協調形成了信息資源開發利用的完整體系。經過數十年的發展，已形成一套完整的農產品市場信息收集、體系，農產品市場信息及其運行過程中的各個環節均規范、有效。在農產品及其加工品的流通中，美國政府通過標簽管理、授權相關機構進行嚴格監督等方式，一方面保證了國家的稅收權力，另一方面也對產品質量進行了檢測，避免了市場欺詐行為的存在，規范了市場秩序。
(三)發展育種技術和農產品加工技術
育種技術的發展在很大程度上能夠降低農業對自然條件的依賴程度，擴大作物種植、畜禽養殖的范圍，使一些品種的區域性生產發生了重大變化。20世紀30年代，美國育種技術的進步徹底改變了其農業區域專業化的品種結構。其中，具有抗蟲性和抗病性的雙雜交玉米和“雙高”大豆育種技術的應用推廣，使得美農業區域種植結構發生了實質性變化，加速了美國玉米帶、大豆生產區域的形成和發展。
農產品加工技術進步推動了農業區域專業化的內涵式發展。一方面，加工技術的發展對原料農產品的專用型需求增加，進而促進了適合不同區域的農產品和加工產業帶的形成。另一方面，現代農產品加工已涉及到“從田頭到餐桌”的各個環節，在更高的層次上帶動了農業生產的規模化、標準化和專業化發展水平，推動農業產業的發展。20世紀30年代前后，由于農產品加工技術的步，美國大豆帶和玉米帶在品種結構方面進行了優化，并適時地調整了區域局，生產的規模化和專業化水平進一步提高。
(四)積極的農業信貸政策
積極的農業信貸政策在加大農業投入，特別是在擴大農業生產者的生產規模和提高農業生產能力方面起到了積極作用，是各國推進農業區域專業化發展的重要保障。第一次世界大戰后，隨著農業機械化、科學化和規模化的發展農業生產所需資金急劇增加農場主迫切需求外部資金來源。由此，為促進農業發展，美國政府推出了旨在支持農業現代化的農業信貸計劃。該計劃將農業信貸機構分為政府贊助的信貸、由政府提供保證的信貸計劃和政府的直接貸款三類。這些信貸計劃的操作方式不同，但都為美國農業規模化、區域專業化和機械化發展提供了強有力的資金支持。美國自1950～1979年農業貸款由124億美元增加到1374億美元。
(五)推進土地適度規模經營
土地分散和農業經營規模偏小，不利于現代農業技術的推廣應用和農業區域專業化，阻礙農業生產率和商品率的提高，推動土地的適度規模經營對農業區域專業化發展能起到積極的促進作用。美國在獨立戰爭以后，隨著市場經濟的發展和土地政策的實施，個體農民經濟開始出現了分化，農場數量在不斷增加，土地逐步向大農場集中，加速了美國農業區域發展和農業專業化生產進程。
(六)適度的農產品價格補貼
有針對性的對農產品生產進行適度價格補貼，有益于穩定農產品市場價格，尤其是通過設定目標價格可以有目的地促進某種農產品生產，保護生產者利益，促進規模較大、實力較強農場的專業化生產發展，是農業區域專業化生產穩定發展的重要保障。美國的農產品價格補貼大致為普遍補貼和個別補貼兩種。美國的目標價格和差額補貼屬于普遍補貼范疇。另外，對于牛奶、水果和蔬菜等易腐變質的農產品，美國還實行名為“銷售協議和規程”的價格支持政策，是一種個別補貼。主要內容是根據產品質量分等定級，按等級確定不同的目標價格，并可以通過生產者和加工商及處理商之間的協議，控制農產品上市的時間、數量，規范市場銷售秩序，縮小市場供應量和價格的季節波動。
四、對中國農業區域專業化發展的啟示
目前，我國農業正在由綜合經營向專業化生產轉變，但從整體發展水平上衡量，我國農業區域專業發展還處在一個初級階段。這主要反映在以下3個方面：1我國農業生產區域格局基本建立，但農產品生產區域分散和相對集中并存，專業化分工尚未形成；2我國主要農產品地區專業化初步形成，但生產單位專業化程度低；3我國農業區域生產過程專業化發展不平衡且程度不高。農業生產過程專業化是現代農業的發勢，在很大程度上代表著農業區域專業化總體水平。
美國通過將農業生產區域專業化，發展成為世界農業強國。我國有必要借鑒美國等西方國家農業區域專業化發展的經驗，以促進我國農業區域專業化進一步發展，從而提升我國農業綜合競爭力。
(一)要認識到農業區域專業化的形成和發展是一個漸進的過程
根據美國等農業強國的經驗，農業產業區域集群是在傳統的種植業、畜牧業發展到一定程度的基礎上產生，在工業化、城市化、市場化的推動下逐步演變和發展的。農業產業區域集群的產生、成長和完善需要一個較長的過程，是自然、區位、技術、市場等各種因素綜合作用的結果，并且與國民經濟的整體發展水平密切相關。美國主要農產品生產專業化區域的初步形成大概用了200年的時間，而且，目前仍處在不斷地進行演進和發展過程之中。我國目前的整體經濟實力與美國相去甚遠，交通、市場等客觀條件尚不完善，農業區域布局、專業化生產也僅處于起步階段。因此，對農業區域專業化發展的長期性和艱巨性要充分認識，切不可急于求成。
(二)農業區域專業化的發展壯大要立足自然優勢，依靠市場拉動
從美國農業區域專業化形成和發展的歷程和形式來看，雖然，科學技術的進步使農業生產受自然條件的制約越來越小，但也不能完全擺脫自然的作用。任何農產品生產都有最適宜區、適宜區、較適宜區和不適宜區之分，只有遵循自然規律，在適宜和最適宜區布局的農業產業區域集群才能減少成本，獲得經濟效益，從而實現持續發展。此外，在市場經濟條件下，市場需求的增加是推動農業產業區域集群規模擴大的重要因素。
[關鍵詞】農業節水：存在問題，發展趨勢
1.農業節水的發展歷程與現狀
（1）農業節水的發展歷程
烏魯木齊市水利工程，始建于上世紀50年代末60年代初，四大農業片區的干、支渠道防滲大多建于七、八十年代，且襯砌方式比較單一，以干砌卵石灌漿為主。自九十年代開始，烏市陸續引進國內外先進的節水灌溉技術，如渠道防滲技術、噴灌技術與滴灌技術以及低壓管道輸水灌溉技術，渠道防滲方式和斷面呈現多樣化，砼板、漿砌石等襯砌方式和“U”型渠道斷面得到長足發展。
（2）農業節水現狀
截止到2010年底，烏魯木齊市灌溉渠道總長度為2165.17km，防滲襯砌渠道總長為990.45km，占渠道總長的45.74%。其中干渠防滲長度211.22km，為干渠總長度236.6km的88.70%；支渠防滲長度371.47km，為支渠總長度693.54km的89.27%；斗渠防滲長度407.76km，為斗渠總長度1235.03km的33.02%。
截止2010年，由于各種原因，烏魯木齊市噴、微灌等高效節水灌溉還處于小面積的試驗和總結中，未能大面積的推廣。.
2.農業節水典型經驗
烏魯木齊市各灌區由于其特殊的地理位置及水源條件，農業節水措施一直以工程措施為主，特別是近幾年來，渠道防滲技術、灌溉管理方面，均收到了良好的節水效果，總結積累了一定經驗。
（1）領導節水意識增強，加強建后管理，認識節水灌溉的重要性。
近年來，市、區（縣）政府及領導節水意識增強，發揮了政府強有力的職能作用，采取政策引導，資金扶持等優惠政策，逐步調動廣大人民群眾的積極性。
（2）因地制宜，合理設計、選型，節水灌溉方式選擇合理，重視新技術的引進。
從烏魯木齊市水資源特點、地理位置及城郊灌溉農業的特殊性考慮，實事求是，重視水源調蓄、輸水工程、田間工程及灌溉管理的系統性建設，以渠道防滲、土地平整、溝畦灌等節水技術為基礎，大力推進噴灌、滴灌等高新節水技術的示范、試點工作，取得了一定的經驗。
（3）工程措施重視常規節水技術的應用和推廣。
在襯砌型式上，因地制宜地采取現澆砼防滲、預制砼板防滲、漿砌石防滲、干砌卵石灌漿防滲等多種襯砌形式，在斷面上采取了梯型、U型、弧形坡腳梯形邊坡等多種過水斷面型式。經過長期的總結和積累，已形成了規范的設計和施工。
（4）節水技術先進、可靠，設備質量好。建設中要推行“三制”，保證工程質量；加強灌溉設備的監管，確保把質量好、價格低的節水設備提供給農民。
（5）加強基層及用水者的文化素質，提高灌溉管理水平，發揮已建節水灌溉工程應有的效益。
（6）節水要與經濟效益及合理水價相結合。
3.農業節水發展存在的問題
由于烏魯木齊市灌區均為老灌區，計劃經濟環境下農業結構不合理、生態環境脆弱，經濟較落后，灌區水利工程缺乏資金，防治及改建率極低。當前農業節水發展存在下述問題：
（1）基礎工作薄弱。一是前期工作跟不上，烏魯木齊市目前尚無完整的農業節水規劃；二是管理跟不上，當前節水灌溉發展很快，但培訓、服務和管理工作沒有相應加強。
（2）農田水利工程老化嚴重，投入不足，運行效益衰減。
烏魯木齊市大多數水利工程仍處于“吃老本”狀態，灌溉設施不全，工程老化失修，運行效益衰減，不但難以支撐農業的進一步發展，而且也不利于水資源的可持續利用，制約著農業向更高水平發展。
（3）渠道滲漏損失大，灌溉水利用系數低，建筑物不配套。
目前灌區內的防滲渠道大多已破損嚴重，且建設年代久遠，至今已運行多年，渠道沖刷、坍塌嚴重，加之灌溉方式粗放、落后，大水漫灌、串灌現象很普遍，灌溉水利用系數低。
（4）管理制度及設施不完善。
管理制度不健全，只建不管、重建輕管及水利設施帶病運行問題比較普遍，使得眾多水利設施功能喪失殆盡，已經嚴重制約了當地農業經濟的發展和農業現代化建設。
（5）農業產業結構不合理，難以在更高檔次、更高效益上進行競爭。
合理的產業結構和配套工程，可以使有限的資源得到優化配置，使生產結構與資源結構、消費結構和可供給結構有機地結合起來。為促進城郊經濟向更高水平發展，調整農業結構仍是農村經濟發展的重要內容，而水利設施的建設是前提。
（6）體制不協調，水價不合理，影響到水利工程建設和管理。
水權不明晰、灌溉水價與成本水價嚴重背離，水的商品屬性不能充分體現，淡化了節水的利益驅動機制，阻礙了進一步深化農業節水建管體制的改革。
（7）對節水農業內涵認識片面，節水措施不配套。
節水農業的目標不僅要體現“節”，更重要的是體現“增”，在節水的同時實現“增產增效”的目標。
4.農業節水發展趨勢
針對烏魯木齊市各農業區種植業結構、地形地貌、管理模式，確定烏魯木齊市的農業節水灌溉總的原則是以工程措施為主，同時輔以相應的農藝措施和管理措施，在農業區發展節水灌溉時依據各區的不同特點和發展模式，又各有其特點和側重點。
4.1工程措施
根據烏魯木齊市各灌區的自然條件、灌區類型、投入能力、農業生產的特點及各種節水灌溉措施的已有經驗等，烏魯木齊市各農業區節水灌溉工程措施包括噴灌、微灌、渠道防滲（包括配套渠系建筑物）、管道輸水、平整土地及精細的地面溝畦灌等。
（1）渠道防滲及田間工程措施
根據烏魯木齊市農業區的具體情況分析，渠道防滲即采用混凝土護面、漿砌石襯砌等多種方法進行防滲處理，與土渠相比，可減少滲漏損失60%～90%，并加快了輸水速度。具有投資少、見效快、節水效益較顯著等優點，渠道輸水適用于任何自流灌區，因而渠道防滲在各農業區是最主要的節水措施。
（2）噴灌
烏魯木齊縣永豐鄉曾進行過噴灌灌溉試點，但因各種原因，主要是由于后期管理問題，目前烏魯木齊市已無灌區應用噴灌。
根據烏魯木齊市使用、試驗、應用情況，固定管道式噴灌較適合烏魯木齊市的具體情況，是今后烏魯木齊市發展噴灌的主要型式。
（3）微灌
微灌是一種能同時提高輸水、灌水和作物利用水效率的更為先進的節水灌溉技術，按末級灌水器的不同，通常分為滴灌、微噴灌和涌泉灌等。北郊農業區已進行了不同面積的試驗和應用，積累了一定實踐經驗，為推廣應用打下了基礎。
①滴灌
滴灌是目前最先進的灌水技術之一，有著其它灌水技術無法比擬的優點。其主要優點是具有明顯的省水、省肥、省藥、省工、增產、增效的特點。近年來北郊農業區進行了滴灌的試點，效果較為顯著。
對于溫室大棚、果園和林木，一般可用使用壽命為三年至五年的滴灌管；在水質好、經濟條件好及管理水平高的地區，可適當發展壓力補償式滴灌管，該種滴灌管適應地形能力強，允許鋪設的長度較長且滴水均勻度高。
②微噴
微噴灌有淋洗葉面的作用，在溫室里使用還有改善小氣候的作用。微噴灌要求壓力低（噴頭工作壓力0.2MPa以下），且微噴灌對水質的要求均較滴灌低，微噴灌應用較成熟、對地形起伏的適應性較強，但灌水均勻度稍差，投資稍多。
（4）低壓管道灌溉
低壓管道灌溉即用塑料或混凝土等管道代替土渠輸水，可減少滲漏和蒸發損失，水的利用率可達到95%。另外還能有效提高輸水速度，減少渠道占地。實踐證明在井灌區推廣應用是成功的，有推廣應用的前景。
4.2農藝措施
農藝節水措施也是節水農業中重要內容之一，大力發展農藝措施，可抑制無效蒸發和蒸騰，提高作物水分生產率，達到節水增產的目的。
適合烏魯木齊市各農業區的農藝節水措施主要有：坡地整治措施、覆蓋保墑措施、化學調控措施、生物節水措施、土壤改良措施、水肥耦合措施、墑情監測、預報技術等。
關鍵詞：巴里坤縣；水資源管理；有效對策；農業
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地處我國新疆東北部的巴里坤縣，其地勢十分高，既有山地和高原，也有盆地，荒漠和湖泊。巴里坤屬溫帶大陸性冷涼干旱氣候區，平均海拔1650米，冬季嚴寒，夏季涼爽，光照充足，四季不分明。年均氣溫1℃，極端最高氣溫35℃，極端最低氣溫-43.6℃。無霜期98―104天。年降水量僅200毫米左右，蒸發量1638毫米。巴里坤縣的供水補給主要來源于冰川融雪和大氣降水等，其水資源的來源較為穩定，影響著整個巴里坤縣的水資源量。巴里坤縣內，冰川和河流的分布都比較多，冰川每年儲存的水量大概為三億立方米，而河流每年的徑流量則約為3.5億立方米。據調查，巴里坤縣水資源總量大約為五億立方米，而地表水資源則有三億多立方米。為滿足巴里坤縣農業水灌溉的需求，必須加強對其水資源的管理，以促進水資源使用率的提高，進而推動巴里坤縣農業的發展。
一、當前巴里坤縣農業水資源管理現狀及問題分析
（一）當前巴里坤縣農業水資源管理現狀
大氣降水是巴里坤縣的重要水源，但其在時間上具有不確定性，分布不均衡，在五月份至八月份期間的水流量比較多，幾乎占了整個巴里坤縣總徑流量的七成。這一特點容易導致巴里坤縣發生洪澇災害和干旱，不利于巴里坤縣的農業發展。而又受巴里坤縣的地勢影響，其水資源在地域分布上也存在著問題，呈不平衡狀態，。地表水年際變化小，年內變化大，地下水相對講是穩定的，但由于季節性缺水，使我縣農牧業生產波動較大。
巴里坤縣的水資源主要來自于冰川融雪和大氣降水，其地下水的利用具有重復性。當水通過地表徑流而變為地下水后，常常被人將其由地下徑流再次變為地表水，以供人們日常使用。由于巴里坤縣每年徑流量都相差不多，十分穩定，地表水年際變化也無較大差異，因而其地下水資源具有可靠性。巴里坤縣的水資源基本是屬于無污染水源，未受到破壞，是原生態水源。巴里坤縣的大多數地下水可用來進行農業灌溉或是人們的日常生活。
（二）當前巴里坤縣農業水資源管理中存在的問題
在現階段，巴里坤縣農業水資源管理中存在的主要問題如下：一是未充分開發巴里坤縣的水資源。巴里坤縣的水利工程建設不夠完善，中小型水庫并不多，而且水庫的質量不符合要求，難以起到防洪的作用。由于水庫質量不佳，所攔蓄的地表水少之又少，使得汛期內的洪水未得到充分利用，出現水資源浪費的現象。除此之外，一是巴里坤縣無法有效地調節和控制灌溉水，常常出現農業閑置而棄水的現象；二是巴里坤縣的農業用水結構不科學，所需灌溉的面積太大，容易造成水資源浪費；三是巴里坤縣在農業灌溉中，節約水資源的意識比較薄弱，缺乏完善的農業水資源管理制度。
二、加強巴里坤縣農業水資源管理的有效策略
（一）提高水資源節約意識，加強開源節流管理
為加強巴里坤縣農業水資源管理，提高節約水資源的意識，是當前最重要的前提條件。為確保農業灌溉用水的制度化，必須制定完善的農業水資源管理制度，大力實施水資源，管理信息化系統建設，嚴格貫徹執行取水許可制度，優化農業的用水結構，使水資源更為合理化。巴里坤縣在開發水資源的過程中，要具有一定的目的性，以挖掘更多可利用的水資源，促進農業水資源利用率的提高。
（二）嚴格遵守國家相關政策，統一管理水資源
無論是地表水，還是地下水都是水資源中的重要部分，需要給予有效管理。為加強巴里坤縣水資源管理，必須對水資源進行科學的規劃，堅持統籌兼顧，貫徹落實相關水資源管理政策，建立健全水資源管理制度。在水資源管理中，一是控制好水價，實行計劃用水和定額供水，超定額累進加價收費制度；二是大力推廣先進的灌溉技術，修建高標準的防滲渠道，以提高水分利用率（渠系水利用系數，田間水利用系數）和利用效率（單方水生產作物能力）。對節約用水的用戶給予獎勵，對浪費水資源的用戶給予懲罰。既要做好水資源的開發工作，也要加強水資源保護。加強農業水資源管理隊伍的建設，以提高巴里坤縣水資源管理人員的素質和管理技術，從而實現現代化農業水資源管理，使水資源管理工作更為法制化。
（三）發掘新水源，采用先進的節水工藝
巴里坤縣在實現水資源的有效管理的同時，必須加強對新水源的開發，建立完善的水利工程，以適應農業灌溉的要求。首先，可對原有的水利工程進行改建，提高水庫的調蓄能力，完善農田工程的配套設施，從而促進水庫供水能力的提升；其次，可建設新的水利工程，尋找恰當的位置設立地表水攔蓄工程，以確保巴里坤縣農業用水的基本需求；最后，除了攔蓄地表水之外，還可以對地下水進行開發和利用，制定科學的開發規劃。另外，要采用先進的節水工藝，充分利用礦坑水、中水，實現開源和節流的統一。
三、巴里坤縣農業水資源發展之路思考
在巴里坤縣縣域內，農業用水量占總用水量的大部分，在農業中對水資源的管理具有重要的意義。隨著時代的發展，社會的進步，科學技術也日新月異，在這種形式下，巴里坤縣農業水資源的發展必然越來越現代化，需要信息化管理的模式，更具時代特點。在未來，巴里坤縣農業水資源管理將與用水戶參與相連接，全面實現水資源管理信息化建設，設立新型的經濟自立灌排區，以促進巴里坤縣農業的長遠發展。
結束語
巴里坤縣在農業發展過程中對水的需求比較大，但對水資源的利用率還不高，常常會造成水資源浪費。在巴里坤縣農業水資源的管理中還存在著不足之處，有待改善。因而，必須提高巴里坤縣水資源開發工作的有效性，加強對水資源的管理，充分利用水資源，以保障巴里坤縣水資源價值得到體現，優化水資源配置，實現資源的有效節約。提高巴里坤縣農業水資源管理效率，是巴里坤縣農業發展的必然需求，是促進巴里坤縣經濟增長的重要途徑，具有重要意義。為妥善解決巴里坤縣農業水資源的利用和管理問題，必須做好水資源開發工作，優化用水結構，推廣節水工藝，堅持開源節流，以促進巴里坤縣水資源的可持續發展。
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[2]袁偉民,陳曦,柴建等.我國農業水資源管理相關研究的分析與評價*[J].中國農機化學報 ,2013,(4)
一、發展情況及主要模式
“魚稻”、“鴨稻”和“蟹稻”等種養殖相結合的生產模式在我國早已有之，最早起源于稻田養鴨，但由于受各種因素制約，在北方特別是像黑龍江這樣的高寒地區，“魚稻”、“鴨稻”等種養殖相結合的生產模式則很少有人運用。近年來，在省有關部門的大力提倡和指導下，全省各地以發展綠色有機食品為載體，以生產企業或農民合作社為主體，在原料主要是水稻種植和生產過程中，將水稻、玉米的植物生產與鴨、魚、蟹、蛙、鵝等動物養殖結合起來，形成復合生態系統，取得比較明顯的綜合效益。據統計，2016年，全省有38個縣（市、區）建設種養殖相結合基地71個，面積20.3萬畝。其中水稻基地195個，19.9萬畝，分別占種養殖相結合基地的96%和98%，基本覆蓋了全省水稻主產區。
模式之一：“鴨稻共作”模式。以五常市杜家鎮王家屯合作社為代表。選擇野性大、愛吃草、不會飛的鴨種，在出生20天左右放到稻田里，鴨稻共同生長，待到水稻抽穗鴨子離開稻田。利用鴨子在水田里行走，吃掉和踏沒田間雜草，同時摩擦水稻葉片，提高防病菌能力；鴨子不僅吃害蟲，而且鴨子身上的氣味也能趨避害蟲，起到除蟲作用；此外，鴨子糞便為水稻提供氮磷鉀等營養元素。
模式之二：“魚稻共生”模式。以樺川縣五良純生水稻專業合作社為代表。水稻與田魚共生是一種自我平衡的生態系統，由于沒有化學農藥的投放，對周遭的生態環境有重大的保護作用。水稻與田魚之間有種相互依存的關系：田魚啄食稻桿下多出來的谷以及周邊的雜草，使稻米營養更為集中，田魚日常于田里暢游，更可以為水稻提供天然肥料、翻松泥土以及增加水中的氧氣含量，而水稻引來的各種昆蟲又為田魚提供食物。
模式之三：“蟹稻共育”模式。以綏濱縣為代表。主要根據稻養蟹、蟹養稻，蟹稻共生的理論，把兩種不同的生產場所合并在一起，充分利用人工新建的生態系統，使其發揮各自的作用。稻田養蟹好處很多，蟹能清除田中雜草，吃掉害蟲；排泄物可肥田，促進水稻生長，而水稻又為河蟹的生長提供豐富的天然餌料和良好的棲息環境，互惠互利，形成了良性的循環系統。
模式之四：“蛙稻共成”模式。以樺川縣春鵬水稻專業合作社為代表。“以稻養蛙，以蛙護稻，以蛙促稻”，全程不使用農藥和化肥，巧妙利用自然食物鏈，通過生態農業的方法控制病蟲害的發生。
二、推動種養殖結合水稻生產確定的成效
在水稻生產過程中，推行“魚稻”、“鴨稻”和“蟹稻”等生態生產模式，不僅降低了化肥、農藥的使用量，實現農田可持續種養、節約種養成本，在保護農田環境的同時，又生產出優質稻米、鴨肉等農畜產品，走出了一條通過保護和改善資源，加快現代農業發展的綠色生態之路。
成效之一：經濟效益明顯。以鴨稻模式為例：鴨稻畝產340公斤，出成品大米170公斤，每公斤售價60元，畝產值10200元；鴨市場售價50元，每畝18只鴨子，每畝收入900元；畝種植成本為1400元，養鴨成本1800元（18只×100元/只），總成本3200元；每畝效益7900元。其他如蟹稻、魚稻和蛙稻畝均效益也都在6000元以上。
成效之二：生態效益突出。調查顯示，當稻田載魚量達每公頃1，500公斤以上，B魚一年后土壤中的氮、磷、鉀含量可分別提高57.7%、78.9%及34.8%，土地的營養大大提升，更有助稻谷增加產量約5至15%。從一些基地看，推行“魚稻”、“鴨稻”和“蟹稻”等生態生產模式，各地都更嚴格地執行綠色食品標準，增施農家肥，減少或停止化肥施用，進一步改善了基地及周邊環境。
成效之三：社會效益多樣。推行“魚稻”、“鴨稻”和“蟹稻”等生態生產模式還帶動各地積極采取互聯網等現代營銷模式，擴大了農產品影響面，提高了品牌競爭力。望奎縣龍蛙米業建設的鴨稻有機基地，以“土地認養”方式的銷售，目前客戶認養土地500畝。
三、發展思路和建議
作為政府部門，對于“魚稻”、“鴨稻”和“蟹稻”這些利國利民、有利于生態建設和農業可持續發展的這項工作，應切實納入日程，強化措施，積極予以推進，重點做好以下幾個方面；
建議之一：抓好典型，做好示范。各地要把推廣特色種養殖模式工作納入日程，安排專人負責，樹立典型，示范帶動當地綠色、有機食品基地發展。
建議之二：精心組織，做好培訓。要及時總結稻田生態種養殖生產的經驗和做法，制定操作規程，指導更多的基地按照標準生產。開展特色種養殖生產技術培訓，組織基地人員相關知識，為推廣特色種養殖做好技術儲備。
建議之三：加大宣傳，推廣產品。要深度挖掘鴨稻、蟹稻、魚稻等基地的特色，找準產品賣點，吸引公眾注意力，推廣產品。
河南是全國主要的農業生產基地之一，農業對于河南可持續的經濟發展戰略起著基礎性的推動作用。然而，河南在農業現代化的進程中卻面臨著農業產業化水平低，市場結構不完善，金融支農力度尚小，農民難以應對市場風險等問題。采取措施解決這些問題，將成為河南農業發展取得戰略性突破的首要任務。農業企業化經營是現代農業發展的必然趨勢，它已經成為農業現代化國家普遍采取的一種農業經營模式。
一、農業企業化的概念
農業企業化是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理的現代化經營方式。
二、河南省農業企業化發展概況
近年來，河南省經濟的發展尤其是非農產業的發展及農民職業分化趨勢的不斷增強為農業企業化經營奠定了基礎。現階段，河南省農業的企業化發展趨勢日益明顯。具體表現在土地使用權的流轉，使部分農業大戶便利的集中使用大面積的土地資源；產業化經營，使農業實現產加銷一體化的發展模式及以企業化農戶、農業準企業和農業企業為組織形式的農業企業化雛形不斷涌現等。
農業企業化有利于解決分散生產與大規模多樣化需求的矛盾，有利于資源的優化配置以及農村剩余勞動力的轉移，有利于提高農產品抵御市場風險的能力，并通過技術，理念等的引入進一步促進農業現代化的進程。同時，在以市場化為主要特征的農業企業化背景下，推動農業的持續發展需要強有力地資金支持和農業金融服務方式的不斷改善。
三、河南省農業企業化的金融需求與供給分析
（一）農業企業化的金融需求與特點。農業企業化的過程中，生產規模化所需要的基礎設施；專業化生產資料的研發與使用；農業新技術的開發及新型農產品的市場開拓都需要大量的資金支持。河南省基于現階段農業現代化水平的需求主要呈現以下三個特點：一、對資金的需求量大。二、對資金需求呈現多層次的特征。三、金融交易成本比較高。農業作為弱質型產業，使其資金使用的風險成本增大。農業企業只能通過銀行貸款等方式間接融資，提高了金融交易的成本。
（二）農業企業化的金融供給與特點。農業企業資金供給的一般來源主要有：財政撥款、金融機構貸款、企業股東入股資金和其他形式的貸款。目前河南省農業生產的資金供給主要來自銀行類金融機構。河南省基于現階段農業現代化水平的金融供給主要呈現以下特點：一、銀行信貸是農業資金供給的主力。二、農業保險覆蓋面仍需擴大。三、應加大財政對農業企業的支持力度。
綜上所述，河南省農業企業化發展對資金的需求量越來越大，但由于農業企業及其雛形發展水平的不平衡性、財政支農力度尚小等原因，所以金融家機構對農業企業化的支持和保護顯得尤為重要。
四、河南省農業金融的發展歷程與現狀
自改革開放以來，河南省農業金融經歷了由農業銀行統一管理，農業銀行與農村信用社分工協作，到形成以農村信用社為主體、農業發展銀行、建設銀行、農業銀行分工協作的新型農村金融體系的變化。并且在政府的鼓勵和支持下，河南省農村金融市場的小額貸款公司等新型金融機構發展迅猛。銀行類金融機構涉農業務不斷增加。隨著河南省金融體系結構的不斷完善，金融對農業支持的作用明顯提高。但據調查河南省目前農業金融市場仍存在著諸如農業貸款水平偏低、不良貸款比例高、農業金融機構支農功能弱化、農業融資成本過高、農業保險缺失、缺少健全的信用擔保體系等不利因素。
五、河南省農業企業化背景下金融支持的建議
（一）構建多樣化的農業金融體系。河南農業的轉型發展必須依賴于完善的農業金融體系。首先，必須深化河南省農村信用社的改革，逐步改變其資金使用“非農化”、不良資產繁重及從業人員服務水平相對較低的現狀。其次，重新定位農業發展銀行，在其做好糧棉油收購的基礎上，不斷拓展業務范圍，發揮其政策性金融機構的優勢，為農業企業化過程中科技的研發與應用，農業新品種的培植于推廣等提供金融支持。再其次，強化農業銀行的支農力度。最后，規范民間金融，引導其有序健康發展，充分發揮其靈活方便的優勢。從而形成各機構分工協作、適度競爭、共同促進農業發展的農業金融體系。
（二）引入并強化農業企業化進程的信用機制。在引導農民群眾及相關農業企業樹立信用意識的基礎上，對其農業金融行為予以記錄，并實現全省乃至全國聯網，從而規范和引導信用主體的信用行為。其次，可建立金融機構對農業企業的信用評級，從而便利于信用級別高的農業企業快速、高效的籌集到發展所需資金，同時激勵信用級別相對差的農業企業改善經營管理。
關鍵詞：大智移云；業財融合；農業企業；管理會計
一、我國農業企業管理會計未來發展趨勢
隨著全球經濟的快速發展，企業將面臨著外部壓力和內部壓力的雙重挑戰。農業經營面臨市場化、信息化以及國際化，嚴謹的管理會計體系協助企業經營迫在眉睫。因為，外部環境的高速發展，迫使農業企業的管理會計能夠順應這種趨勢，以便于在千變萬化的市場中獲得更好的發展。可是，管理會計體系由于發展時間較短，故而仍存在許多需要改進的地方，但總體上，管理會計體系在未來的應用，將由此前以單一方式的應用為主，轉變為涉獵一系列方法和工具的綜合協作型管理會計體系。具體如下：
（一）作業鏈分析與價值鏈分析相結合
作業成本管理在歐美等發達國家運用廣泛且實踐時間較長，隨著越來越多的企業的成功運用，我們發現，通過對農業的作業鏈和價值鏈的分析，可以有效了解其成本狀況，把握動態的農業企業市場需求，從而幫助其規避市場風險，提高企業的經濟效益。從某種意義上說，企業若想通過作業為消費者預期提供價值，或者從為消費者提供的價值來源中獲取更多利潤，就必須通過作業鏈分析，來確定農業的增值和非增值部分。企業在產品設計、生產、銷售、發運和輔助其他的產品銷售過程中所要進行的各種作業活動都可以用一個價值鏈來表示。作業完成的過程也是價值創造的過程，通過工作的轉移，實現價值的創造，最后以產品的形式移交消費者，因此，作業鏈又可以表現為價值鏈，價值鏈是從貨幣和價值的角度反映的作業鏈。我國農業企業可以通過價值鏈分析，從中發現并減少那些不增加價值的作業，提高企業運作效率、降低生產成本以及提高企業的競爭力。
（二）業務和財務融合
由于互聯網經濟的快速發展，傳統的業務和財務分離的管理模式將不再適用于當前的信息時代，企業要想謀求更好地發展，就要突破以往傳統的思維模式，緊跟時代的發展潮流，做出相應的戰略決策，借助移動互聯網的強大推動力實現行業轉型，提高現代精細化農業管理水平。而業務和財務的融合，不僅能夠有效消除信息孤島現象，而且還能有效加強企業經營風險管理，實現高效的分析決策。基于互聯網的發展，農業的資源計劃系統的廣泛應用連接了整個企業的主營業務和公司財務。它通過一個單一的軟件數據庫系統來實時收集各種相關數據并及時傳送到各個軟件業務系統中，使得整個軟件業務系統信息的相互共享成為了一種可能。借助于農業價值鏈，生產和市場分銷兩個職能部門已經能夠快速準確地響應市場供需的變化，這很大程度上為我國農業企業提供了市場信息，從而實現供需平衡，達到其價值最大化的目標，也能減少因消費需求減少，農產品大量堆積導致的損失。
二、業財融合視角下我國農業企業管理會計應用
（一）在財務預算管理工作中的應用
財務預算管理是預算管理的核心部分，是農業財務管理工作中的重點項目，預算管理的質量與農業的整體發展和經濟效益密切相關。實現財務預算管理是現代農業管理的迫切需要和時代選擇，高質量預算管理可以降低運營成本。業財融合運用在財務預算管理工作中，可以有效解決企業成本控制問題。業財融合的運用實現了農業管理會計的動態管理和運營成本的精準控制，有利于企業提高經濟效益。
（二）在企業財務績效管理工作中的應用
績效管理是現代農業完成績效評價的重要手段。現代農業的財務管理目標是實現價值最大化。要實現這一目標，必須依靠財務人員高績效的工作，使得會計人員達到工作績效最優。在業財融合背景下，農業管理會計可以完成農業與其他部門之間的績效評價、優化農業的經營戰略以及提高企業的綜合實力。
（三）在農業發展決策中的應用
農業的發展離不開投融資活動，而管理會計能夠對農業的投融資行為起到重要作用。農業的投資行為經常面臨各種風險，一旦風險過大，超出了企業的預計承受范圍，就會使得其面臨巨大的財務危機，甚至導致其破產。在業財融合背景下，管理會計能夠根據企業的投資情況進行全面分析，降低其投資風險，減少其損失，為企業的發展提供建設性意見。
三、“大智移云”背景下數據共享的特征及對農業企業的影響
隨著經濟高速發展，出現了大智移云技術，從而改變了人們的生活方式。所謂“大智移云”，是指將大數據、云計算、物聯網結合在一起，是產業互聯網重要技術的載體和推動力。而數據共享是互聯網時展的重要特征之一，企業通過數據共享，將各部門聯系起來進行信息運輸，從而減少資料收集、數據采集等重復勞動產生的費用，提高經濟效率。數據共享的特征主要包括：（1）信息傳遞便捷性；（2）信息反饋及時性；（3）財務核算集中化；（4）業務流程標準化；（5）成本控制有效化等。另外，“大智移云”意味著信息不斷更迭，技術不斷進步，龐大的數據流能夠給農業帶來潛在的商機。業財融合與互聯網結合，農業企業從傳統的財務會計轉向管理會計是近幾年農業不斷發展的結果。通過數據共享，可以減少資源浪費，避免部門效率低下等問題。而我國農業企業通過數據共享，可以及時獲取市場信息，根據顧客需求來調整產量供給，實現由以前的先種后買轉變成先買后種的經營模式，從而減少其成本以及避免農產品堆積滯銷的問題。此外，信息時代下，機器逐漸代替人工，未來我國管理會計將更多地依賴于數據，通過數據將業務和財務兩個部門連接起來，“大智移云”為業財融合提供了新思路。將數據共享的理念運用到農業企業上，有助于其在解決相關問題上采用新思維，推動我國農業企業的發展。加之數據共享傳遞信息及時性這一特點，使得其在數據處理上更加高效，增加了其數據的準確性，也節省了人工計算的大量時間。大數據的廣泛運用，讓其更加注重培養管理類人才，并鼓勵會計人員提高運用互聯網技術的能力，這不僅改變了會計人員傳統的思維觀念，提高了自身的技術能力與社會價值，也為農業企業培養了新人才。
四、業財融合視角下我國農業企業管理會計應用與創新
（一）構建一個符合現代農業管理會計體系
目前，我國農業發展仍存在許多問題，如成本和效益問題、供需結構問題等，這些問題在某種程度上限制了我國農業的發展。而通過實施管理會計，利用財務數據來進行預測、決策、預算、控制、評價等，不僅能有效加強農業的管理和控制，而且能準確把握市場價格，促進農產品在市場中的順利流通。
（二）提高農業企業人員的綜合素質，重視對財務人員的培訓
基于業財融合的管理會計體系不斷深入，企業應鼓勵財務人員學習業財融合的相關理念，培養業財融合的高素質管理類人才。
（三）提高農業企業內部控制管理和健全信息化建設
我國信息化發展迅速，網絡數據發展將成為未來的一大主流，但由于大多小農業企業資金有限，要想實現信息共享，推動農業企業信息化發展，則需采用內部控制系統建設和會計信息化建設同步兼容的方法，以推動其持續發展，提高其管理水平。通過大量的信息流與大數據獲取顧客需求以及價格走向，從而迅速做出相應的決策。總之，業財融合與互聯網相結合實施管理會計是我國農業企業發展的一大創新，也是時展的必然結果。
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