時間：2023-07-23 09:17:18
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強化一個新班子
村支兩委班子，是實施新農村建設工程的帶頭人，是村民群眾搞好經濟、促進發展的領頭雁，在面對農村經濟和社會發展的新形勢下，處于農村一線的村班子干部思想觀念如何、工作水平如何、作風轉變如何，直接關系黨在農村各項方針政策的貫徹落實和建設社會主義新農村目標的實現。建設社會主義新農村必須有基層村班子為經濟建設提供更加有效的服務，為政治建設提供更加堅實的組織基礎，為文化建設提供科學的導向。可以說，農村班子的強化，是推進社會主義新農村建設的堅強戰斗堡壘。楊梅山村通過“兩推一選”的辦法，根據群眾的意愿，把黨員群眾擁護、工作能力強、有服務意識和有發展干勁的村委會主任推選為村黨支部書記，把年輕有為的村民小組長提為村委會副主任，進一步強化和充實了村班子力量。從新班子建立以來，由村支兩委發動群眾投工投勞共新修社道5條，近10公里，維修村道4公里，整治山平塘5口，打井90余口，充分解決了村民的用水難、行路難、發展難的瓶頸問題，也結束了村民種馬鈴薯、賣馬鈴薯時肩挑背磨、人背馬托的歷史。
培育一批新農民
社會主義新農村建設，就是要達到農村生產發展、農民增收、生活富裕。然而，富裕的生活不是他人賜予的，要靠新農村建設的主體---農民自己來創造。因此，建設新農村，必須要有千千萬萬“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。楊梅山村在實施新農村建設過程中，充分發揮了農業技術服務部門的作用，在全村培養了致富帶頭人21人，培養鄉土人才54人。一是舉辦農業技術培訓班，由村上主辦，聘請縣、鄉農業專業技術人員主講，采取集中培訓、院壩培訓和茶館培訓等多種方便群眾的方式將馬鈴薯種植、病蟲害防治等技術送到村，送到組，送到戶。二是開辦村圖書室，集中存放農業科技圖書和報刊雜志，使村民在農閑時或茶余飯后可以走進圖書室了解學習黨的方針政策和相關的農業科技知識。三是設立兩個農技報務熱線。白天撥打鄉農業技術推廣站電話，晚上撥打駐村干部電話，方便村民在農業生產中遇到不懂、不會的技術問題能及時得到解答。
發展一項新產業
［關鍵詞］農村教育;農村經濟;農村經濟增長
人類的發展離不開教育，教育通過影響人的思想意識，提高人的知識技能，從而推動人類社會的不斷進步與發展。以教育為紐帶，個人與社會產生了密不可分的聯系，一方面，受到良好教育的個人能夠促進社會的發展;另一方面，社會的全面發展也有助于提高個人的受教育水平。因此，無論是個人還是社會，都對教育提出了迫切的要求。
1教育影響農村經濟的增長
長期以來，我國農村經濟受到教育水平的限制，發展一直不盡如人意。由于思想教育不到位，農村人的思想觀念比較落后，尤其重男輕女，很多人不生出男孩不罷休，導致農村整體人口出生率居高不下，從而阻礙了經濟的快速發展。此外，農村教育資源有限，教育投入不足，再加上人們對教育的重視程度不夠，又或者忙于外出打工掙錢，既沒有精力提高自身的教育水平，也沒有時間顧及子女的教育狀況，使得農村勞動力素質無法適應現代經濟的發展要求。經濟的發展依托于人，只有不斷培養出高素質、高技能的人才，才能推動經濟的持續發展，而人才的培養又建立在教育的基礎上，落后的教育水平嚴重滯后了人才的培養。“百年大計，教育為本”，教育是一個地區經濟發展的前提，如果農村想要發展經濟，首先應該加強對教育的投資和建設。
2目前我國農村教育面臨的主要難題
2.1農村教育結構與農村經濟發展不適應
目前，隨著國家經濟體制改革的深入，我國農村經濟也以較快步伐發展。但是，農村教育卻沒有及時跟上，與經濟發展出現斷層現象，這從農村教育師資隊伍上就能看得出來。首先，師資人數不夠。在農村的好多學校中，班級上僅有語、數、外老師，而沒有體、音、美老師，這些非主課老師或者臨時外聘，或由其他主課老師替代，難以對教學質量起到保障作用。同時，農村教師的工資待遇不高，加劇了其人才外流。其次，師資素質不高。很多農村教師都是中專或大專學歷，本科學歷為數不多，研究生學歷更是幾乎沒有。農村教師很難有外出交流和進修的機會，教學理念和教學方法缺乏系統性，無法達到現代素質教育的要求。
2.2對教育的不重視和教育經費的缺乏
在我國，至少有兩個孩子的農村家庭約占到農村家庭總數量的一半，對這些農村家庭來說，每個子女的教育投資費用都是一筆不菲的經濟開支。從學前教育開始，每個子女每年的教育投資費用最少都要2000元，隨著義務教育階段的完成，高中時期的教育費用會有所增加，到大學階段時，子女的教育投資費用每年差不多都要突破萬元。因此，很多有兩孩或以上的農村家庭無力承擔這些教育費用，從而選擇讓子女提前離開學校，踏入社會，特別是重男輕女的農村家庭，其女孩的退學率會更高。在農村，教育得不到重視，除了教育費用高昂之外，還因為農村家庭的教育觀念也存在諸多問題。如今不少農村家庭的經濟狀態得到改善，對子女的教育投資費用完全負擔得起，但是由于其教育意識淡薄，所以不想承擔子女繼續受教育的費用，造成子女喪失進一步提升受教育水平的機會。另外，當前大學生遭遇就業困難，而部分學歷不高的人掙得盆滿缽滿，使得“讀書無用論”“畢業即失業”“書讀得越少錢掙得越多”之類的觀點在某些農村地區盛行，原本就十分淡薄的農村教育觀念受到更嚴重的沖擊。農村教育中出現的種種問題，都將對農村經濟的長期穩健發展產生不利影響。
3加強農村教育改革，為農村經濟發展提供內在動力
3.1重新構建農村教育制度
良好的經濟制度，是經濟快速持續發展的前提，這對教育發展來說同樣如此，優秀的教育制度奠定了教育事業發展的基礎。農民和農業是農村的主體，農村經濟的發展與農民、農業緊緊相連，因此，農村教育也應該結合農民和農業的實際需求，改革傳統的教育模式，重新構建符合農村發展的教育制度。一是在監管方面，政府機構要加大對農村教育的監管力度。雖然農村教育一直是我國政府關注的重點，但是與經濟發展相比，其關注程度仍有不足，這也導致農村教育出現嚴重滯后的現象，所以地方政府要重視農村的教育問題，要對農村包括偏遠地區的中小學，進行嚴格的監督和管理。二是在學校教育方面，各農村中小學要不斷完善績效考核體系。為實現不斷提高農村教育水平的目標，農村中小學必須考慮農村的現實情況，建立起與之匹配的教學績效考核體系，同時要發揮勞動分工的思想，制定調動教師積極性的各種獎勵制度以及動力制度。三是在校外教育方面，家長要努力發揮自己在子女教育中的作用，尤其是約束作用，家長和學校兩相結合，共同保證農村中小學教育的質量。四是在幼兒教育方面，政府部門可以通過政策扶持、稅收優惠等鼓勵更多個人或企業從事這方面的教育，以彌補農村幼兒教育的缺口，但同時也要注意約束機制的設置，防止腐敗違法問題的發生。五是在教育資源方面，政府要積極匹配與農村中小學相適應的教育資源，不能有所偏頗，盡可能確保所有適齡孩子正常入學，并就近享有教育資源。
3.2加強農村教育經費投入，提高師資力量
我國不少農村家庭教育意識不強，對子女的教育投資甚少，針對這一狀況，政府應該加大對教育重要性的宣傳力度，促進農村家庭教育觀念的轉變。另外，一些農村家庭擔負不起子女的教育支出，針對這種情況，政府必須發揮其調配和扶持作用，從宏觀層面不斷加大農村教育經費的投入總量，以滿足適齡孩子對教育的需求。為實現這一目標，各級地方政府就必須予以配合，真正落實教育保障工作，尤其是將九年義務教育落在實處，讓廣大農民受益;對于部分經濟條件特別差的農村家庭，則應該建立學雜費免收制度，在學生的生活費方面也應予以一定補助。同時，為防止教育經費被少數人挪用或貪污，應該在各級地方政府的配合與扶持下，建立起教育經費管理機制，特別是要完善相關的法律法規。例如，在農村職業技術教育機構的補助方面，必須對專項資金予以封閉管理，對其申請程序嚴格把關，確保資金用到實處，而不是騙保騙補。同時，要縮減資金下發的中間環節，打造暢通的資金發放渠道，盡可能做到直接將資金下發到對應的農村教育學校或教學機構。此外，師資隊伍的數量和質量一直是農村教育的軟肋，所以要加強對農村師資隊伍的補充和培養工作，不僅要鼓勵高學歷高素質教師下基層，更要有相應的激勵機制，提高農村教師待遇，盡可能為其解決后顧之憂，留住優秀人才。綜上所述，我們不難得出以下結論:在我國農村教育的改革過程中，農村經濟增長是其重要支撐，同時，農村教育又為其經濟增長提供了人力基礎，兩者緊密相連，形成良性循環。因此，加強對農村教育的改革不僅重要，而且緊迫，對農村經濟增長具有重要的推動作用和現實意義。
參考文獻:
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一、社會主義新農村建設需要農村經濟發展來帶動
我國是一個農業大國，雖然當前城市化進程已經明顯加快，但農業仍然是我國的基礎產業、農村居民依然占據著總人數中的大部分，城市的發展本身也需要農村的支持。我國應該認清當前農業人口數量大這個事實，所以應該堅定不移地建設社會主義新農村，這是一個非常正確的決定。而新農村建設能否取得成效，獲得持續和健康的發展，這是直接由農村經濟發展情況來決定的，并且還關系到我國現代化事業的成敗和社會的穩定，所以應該把農村經濟建設作為首要任務，這樣才能按部就班地做好新農村建設工作。
二、農村經濟管理在新農村建設中所起到的作用
在新農村建設時，為了可以讓經濟建設可以取得更大的成果，很多農村地區都會選擇通過資金籌集、統一管理的方式來進行，但是資金在分配和使用的過程中經常出現一些協調方面的問題，這些問題如果想要得到解決，離不開農村經濟管理人員具備應有的工作技能。在進行資金統一管理的時候，管理人員應該對每一筆款項的去向和用處公開，提高資金使用情況的透明度，讓人們可以及時了解資金使用的情況。其次在資金使用和管理的時候一定要按照相關規定和政策來進行，確保管理行為合乎當前的政策。所以農村經濟管理在新農村建設中起到的作用體現在以下方面。
（一）體現關注民生精神
在我國當前的全面建設小康社會的背景下，新農村建設是其中非常重要的一個方面，換而言之，想要實現全面建設小康社會，離不開新農村的建設。如果農村經濟沒有得到有效的發展，客觀上會直接影響到社會的穩定性，給社會的全面進步帶來很大的阻礙。為了避免這些情況，就要極力促進農村經濟的發展，管理者一定要把工作重點放在農民的利益上，并且以國家的方針政策來作為指導，這樣才能切實保障農民的利益，也是我國政府關注民生的體現。
（二）加強農民主體地位
新農村建設是以農村經濟發展作為基礎和保障的，采取切實合理的經濟管理方式，一方面客戶以讓農村經濟方面的工作可以有效開展，另一方面也可以擴大新農村建設的成果。在經濟發展過程中，建設方針上應該堅持以人為本，有效落實城鄉統籌發展工作。管理人員也可以動員廣大農村群眾來進行經濟建設，一方面可以取得經濟建設方面成效，另一方面也可以讓農民分享經濟建設和社會進步的成果，這體現了科學發展觀、城鄉統籌發展的精神。
三、農村經濟發展中需要注意的問題
（一）更新農民的思想
我國農民占據總人口的比例非常大，在這種情況下應該及時對他們的思想進行更新，如果他們的思想滯后，那么我們國家的三農問題就得不到解決和改善，經濟也無法充分發展，進而給新農村建設帶來一定程度的阻礙。政府應該加強思想方面的引導，讓農民可以及時更新自己的理念，做到與時俱進。
（二）提高農民文化素質
我國的農業生產方式和世界先進水平相比是有很大差距的，科學技術是第一生產力，當前在國際上，農業面臨的科技競爭形勢非常嚴峻，當前繼續提高農民群眾的科學文化素質，只有農民的科學文化素質不斷得到提高，我國在農業方面的先進科技成果才能推廣下去，給農村經濟發展提供前進的動力。所以，廣大農民應該進行科技方面的教育和培訓，例如實行科技下鄉活動等等，讓農民學會利用科學技術發展的成果，這樣就可以給農村經濟發展保駕護航。
（三）統一生產方式
我國地域廣闊、地域之間存在著很大的差異，加之受到生產規模限制，很多地方仍然采用人工的方式來進行勞作，機械化程度和產業化程度都很低，這種情況下給農村的發展帶來了很大的阻礙，舊有的發展模式已經無法適應于當前農業的發展，所以應該提高我國農業生產的機械化水平，而在農業生產模式上也要以設施農業和節水農業作為中心，可以起到很好的解放生產力和發展生產力的效果，帶動農村經濟的發展，進而促進新農村的建設。
（四）優化產業結構
一、農村經濟發展現狀
農村經濟管理是以推動農村經濟發展為目的，以當地經濟條件與地理條件為基礎，通過對基本情況的宏觀與微觀的雙向管理，在確定發揮在那目標之后，采用調節生產活動中生產、交換、分配、消費等環節讓農村經濟向著規范化、法制化發展的經濟調控手段。農村經濟一直是我國經濟的重要組成部分，在國民經濟中，農業經濟一直靠前，在我國經濟進入新階段之后，農民增收目標基本實現，農業經濟漲幅明顯，農村發展正在平穩快速的發展。
農村發展的基礎是經濟，經濟需要經濟管理來實現既定發展目標。近年來，隨著社會主義市場經濟的改革，在新形勢下，農村經濟管理取得了一定的成效，但也在實際應用中凸顯出許多問題，例如：農村經濟管理觀念陳舊，專業性不足，管理秩序混亂等。因此，如何讓經濟管理跟隨農村發揮在那的腳步，與時俱進，在不斷完善中發揮其促進農村經濟發展、維持農村社會穩定的作用，是關乎農村發展的關鍵。
二、農村經濟管理對新農村發展的影響
(一)推進了新農村的建設
在當前農村，由于農村經濟管理不到位，村集體山林、土地等集體資源所屬產權沒能進行有效界定，給群眾造成不必要的矛盾和糾紛。加強農村經濟管理，依法管理農村的“三資”問題，做到資產使用規范透明，資源使用合理，相信實現農村的和諧將會指日可待。
(二)強化了農村資產管理
資產的保值增值是農村經濟建設成果的重要體現。政府部門需要對農村集體資產進行合理的規劃，使資源得到合理配置，保證集體財產安全，并促進資產的增值，這樣才能推動農村經濟建設持續穩步發展。在農村經濟的管理中，政府部門為強化資產管理，就必須建立經濟管理監督機制，引入先進的財務管理方法，組建專業化管理隊伍，通過實施審計監督，使集體財產資源實現科學的流動，獲得有效的開發。
(三)促進農業發展進程
隨著科技的不斷進步。傳統農業必然要向著現代化農業方向發展，我國相關文件明確了土地資源管理，農村經濟管理和土地經營方式等內容，其中農村經濟管理的內容完全符合現代農村發展的基本要求，對促進現代農業的發展進程必然會起到促進作用。
(四)保證了當地勞動力的供給
農村經濟發展落后。不能滿足年輕人的發展需要。農村勞動力大量涌入大城市。如果加大對農村經濟的管理，促進農村經濟的發展。提供更多的就業崗位。相信會有很多年輕人愿意留在家鄉工作。當勞動力市場充足會帶動農村的消費需求，促進生產力的發展，從而更快地促進農村經濟的發展。
(五)提高了村民的生活質量
國家目前加大資金建設美好鄉村。在一定程度上促進了農村的面貌的改變。但要徹底改變農村的落后和貧窮，必然要加強農村經濟管理，以更大的力度推進農村基礎設施建設，早日實現城鎮一體化，農民也和城里人一樣享受舒適、便利的生活，提高自身 對生活水平和質量的滿意度。
三、農村經濟管理對農村經濟發展的影響
(一)農業經濟管理指導農村經濟發展
1.從宏觀經濟體制上指導農村經濟發展
我國從計劃經濟體制轉變為市場經濟體制，經過發展，市場經濟成為經濟主體，因此，農村經濟應該從市場經濟體制的角度出發，適應當前經濟發展的大環境。農村經濟發展需要改變傳統的發展理念，激發個體經濟的活力，這種發展積極性的來源于自利行為，也就是廣大農民根據自己的努力，一方面滿足自己的發展需要，一方面滿足社會發展的需要。從這個角度出發，要想促進我國農村經濟的發展，就要從農民的自利性出發，挖掘農民的發展潛能，以此來加強農業經濟管理，促進農村經濟可持續發展。
2.確立農村經濟的市場地位
通過農村經濟管理明確農村經濟的市場地位是促進農村經濟發展的重要途徑，為了促進農村經濟積極發展，根據市場經濟的發展環境確定農村經濟在整個國民經濟中的比例是非常有必要的。農業經濟管理不僅可以輔助農村經濟選擇適當的發展手段，還可以促進國家實施正確的經濟政策。
3.農村經濟管理指引農村經濟發展
農村經濟管理是農村經濟發展的支撐，一方面可以為農村經濟發展指明道路，一方面可以為農村經濟發展提供發展方法，避免農村經濟在市場經濟中迷失方向，以此來提高農村經濟的發展效率與質量，滿足農村經濟發展的需要。
(二)農業經濟管理規范農村經濟發展
1.規范農村經濟的發展道路
隨著農村經濟發展壯大，應用了農業經濟管理控制，這項管理制度不僅可以引導農村經濟發展，還可以規范農村經濟的發展道路，使得農村經濟的發展歷程獲得支撐，不斷滿足農村經濟發展的各項需求，以此來促進農村經濟順利發展。
2.完善農業經濟的發展制度
制度是各行各業發展的基礎，是保障各行各業發展的依據，正是由于農村經濟長期處于制約因素限制之下，導致發展水平低下，發展質量不高。因此，農業經濟的發展急待完善管理制度，運用農業經濟管理制度之后，這一狀況得到改善，農業經濟向著制度化、規范化的方向更進一步。
3.提高農村經濟發展的技術含量
農村經濟想要獲得突破性發展，就要提高技術含量，這樣才能提高農村經濟發展的科學性以及合理性。農業經濟管理可以為農村經濟的發展提供支撐，促進農村經濟符合時展的需要。廣大農民群眾要充分認識農村經濟管理的作用與重要性，明確農村經濟管理的促進作用，擴大農村經濟發展的使用范圍，將農村經濟管理作為第一應用制度，促進農村經濟可持續發展。
(三)農業經濟管理是農村經濟發展的推動力
1.規劃農村經濟發展的實踐方案
農村經濟經過多年的發展，出現這樣或者那樣的問題，例如，土地使用不合理、土地資源緊缺，環境破壞、開發資金不到位等，這些問題成為農村經濟發展的障礙，所以，我們要利用農業經濟管理綜合分析農村經濟發展的形式，緩解各方面的矛盾，促進農村經濟發展。利用農業經濟管理可以從理論層面規劃農業經濟發展的實踐方案，使得農村經濟按著正確道路發展，并提高發展的科學性與可行性。
2.促進農村資源的高效、合理利用
農村經濟不斷發展壯大，資源呈現短缺的狀態，例如，土地資源緊缺、各類資源逐漸減少，這成為農村經濟發展的最大障礙。如果不能很好的解決這類問題，就會導致農村經濟發展出現斷層或者缺少發展后勁，影響國名經濟的穩定發展，廣大農民群眾的生活水平將會受到威脅。從長遠的角度考慮，如果土地資源不能得到合理調配，將會影響后代人的發展，扭曲后代人的發展空間。為了建設社會主義和諧社會，實現可持續發展，必須對土地資源進行管理。通過農業經濟管理可以促進農業資源的合理分配，提高農業資源的使用效率，緩解農業發展的壓力，實現農村經濟可持續發展。
3.協調發展與經濟的關系
發展要協調各個方面的關系，尤其是發展與經濟的關系，如果一味的追求經濟發展，不顧資源、環境等方面的制約條件，將會造成資源浪費，竭澤而漁。為協調發展與經濟之間的關系，使用農業經濟管理是必然的選擇。農業經濟管理可以對農村經濟發展的優勢、劣勢進行分析，經過科學選擇協調各方面矛盾，既可以保護環境，又可以促進資源高效利用，實現農村經濟的健康發展。
四、結束語
綜上所述，農村經濟的發展對于我國國民經濟的發展具有至關重要的作用，必須加強農村經濟管理工作，在貫徹落實國家政策的基礎上，找到一條適合農村經濟管理的新道路，完善經濟管理制度和法律建設，促進農村經濟管理水平全面提高，提升農民生活水平。
（一）農村教育是我國現代化進程的重要保證和重要基石
隨著社會經濟的發展，知識已經成為提升綜合國力的重要因素，人力資源也成為整個社會發展的重要資源，人才的儲備以及培養已經成為每一個國家在競爭和合作過程中的重要途徑。我國作為一個人口大國，教育的振興將會對整個國家的振興起到重要的作用，但是當前我國的人口素質相對較低，文盲以及半文盲大多在農村，所以大力發展農村教育，是我國現代化建設進程得到有效實現的重要保障。
（二）農村教育是社會和諧的基礎
農村教育關系到人民福祉以及祖國的未來。我國的和諧社會在構建過程中還有較多的問題，隨著金融危機的不斷加劇，我國的外部需求也有所減少，我國的經濟增長在方式上比較粗放，資源、人口以及環境方面所遇到的壓力也越來越大。轉變經濟發展方式，應當依據勞動者素質的提升以及科技的發展與進步。目前，農村的剩余勞動力大多轉移到城里，承擔著許多重要的工作，因此，農村教育至關重要。
二、我國農村教育發展存在的問題
（一）教育費用高居不下
相關的研究調查顯示，一個普通的學生從接受學前的教育開始，到最后完成整個高中教育，其花費在22萬左右，這樣的一個數字無疑遠遠超出了一個普通的農村家庭的承受能力。一個孩子的學費已經十分困難，如果家中有兩個孩子，那么教育就很難有所保障，盡管所有的家庭都希望自己的孩子能夠多讀書，能夠接受良好的教育，但是在經費上卻顯得力不從心，這種狀況使得整個農村中能夠接受高中教育的學生十分稀少，這對于提升農村勞動者的自身素質無疑是十分不利的。
（二）師資隊伍素質不高
對于我國農村教育來說，教師隊伍素質的高低往往會起到很大的作用。相關的數據顯示，我國的農村教師中公辦教師不足50%，其他的教師基本上就是村聘或者是鄉聘的，教師的素質和農村教育的發展十分不符。另外，教師在結構上也存在不合理的現象，首先是教師自身的年齡結構不夠合理，大部分都是50歲以上的教師。其次，很多教師自身的知識素質不高。最后，一些大中專畢業的學生不愿意到一些交通不便以及經濟落后的地區從事教育工作。
（三）農村教育的功能不夠完善
我國的農村教育一直采取的是應試教育，雖然素質教育實施了有一段時間，但是在農村依舊是應試教育，農村教育的單一，就是一味輸出，或者是向高等的院校輸送相關的人才，或者是向一些經濟發達的地區輸送一些勞動者，很難為本地的經濟發展培養相關的人才。這樣的一種傳統教育模式使得很小的一部分學生通過考試的方式進入到城市之中，很少有人會回到家鄉對建設鄉村貢獻力量。
三、關于加強農村教育發展的建議
（一）加強農村教育經費的投入
進一步加強政府的投入，要逐步探索籌集經費的途徑，進一步加強對農村教育經費的管理，通過這樣的方式使得農村教育經費的問題得到有效解決。對于農村教育經費的緩解來說，政府的投入是其中一項重要的部分。很多地方在財政方面存在較大的困難，當前中央財政應當擔負起其中重要的或者是全部的份額，要對我國的農村教育加以傾斜，要逐步加大財政的轉移支付力度，要對農村的基礎教育設施加以完善。
（二）進一步提升教師隊伍素質，加強師資的管理
1、缺乏良好的農村金融環境
現階段農村經濟的發展缺乏良好的農村金融運行環境：一是我省目前的農村金融機構還都缺乏明確的法律規范；二是缺乏有效的宏觀政策支持；三是缺乏對農村進行教育、醫療、法律等公共產品充分供應；四是應加強農村社會保險等方面的配套改革。
2、四大國有商業銀行退出農村金融市場
從2000年開始，在我省農村，中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行相繼撤出縣級及縣級以下地區。從而導致農村金融供應機構以及資金供應出現嚴重缺口，與當時農村經濟機制改革產生重大矛盾，隨著矛盾的日益尖銳，我省農村經濟發展面臨著積重難返的威脅。
3、存款保險體系不健全
存款保險制度作為金融穩定的重要保障因素，增強金融機構抗風險能力、防止擠兌危機方面起到了重要作用。而現行我省農村金融體系缺乏相關的存款保險制度，從而為農村經濟的發展埋下了隱患。
4、農村非正規金融行業沖擊金融市場
在農村，私人借貸極為普遍，構成了農村借貸的主要方面。農戶的支出比例從大到小依次為教育、生活、醫療和生產，當入不敷出時，農戶往往更傾向于通過私人借貸的方式獲得資金。有數據顯示，農戶從正規金融獲得的借款占全部借款的比重不到1/3。這主要是因為通過正規農村金融機構獲得借款非常困難。調查顯示，農民借貸的問題并不在于利率的高低，而是根本借不到錢。非正規金融的存在顯然有其必要性，但問題是非正規金融游離于法律之外，可能蘊含著極大的風險。
二、政策建議
1、改革缺乏有效的協調機制和外部支持環境
現有農村金融監管力量，分別來自于人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、各省政府金融監管部門，往往出現職責上的分工問題，或者造成監管漏洞，監管不到位，或者監管過度。因此應該加強監管部門的監管力度。農村金融改革同時需要一個良好的金融運行環境。一是需要相應的法律和制度支持，我省目前的農村金融機構還都缺乏明確的法律規范；二是需要相關準備金管理，再貸款利率等方面的宏觀政策的支持；三是需要對農村進行教育、醫療、法律等公共產品充分供應，促進農村商業金融服務的改善；四是加強農村社會保險、醫療保險等方面的配套改革，以促進農村金融市場的發展。
2、推進農村金融改革與城市金融協調發展
金融改革始于城市，這就造成了農村金融改革與城市金融改革脫節。農村金融改革落后于城市金融，農村金融供給不能適應需求的變化。農村經濟和農業結構的戰略性調整帶來了農村金融需求的變化。經濟發展的過程在逐漸地削弱二元結構特征，城鄉統籌、縮小城鄉差距也成為政府現階段經濟工作的重心。池小萍在“農村金融和農村經濟的互動式發展”一文中提到，與城市金融相比，農村金融服務對象的特殊性、服務地域的廣闊性而導致經營管理難度較大，而使以利潤為導向的金融機構望而卻步。因此，應注意農村金融系統改革與城市金融系統改革推進的協調性。
3、完善我省農村存款保險制度
鑒于我省目前存在的良莠不齊的農村信用環境，設置強制投保可以避免“劣幣驅逐良幣”效應。并且強化準入機制，提高市場準入門檻，將經營效益差的信用單位排出農村金融市場，確保農民的財產安全。
4、區別化對待，滿足不同地區的農村建設要求
我省不同地區農村的經濟狀況、耕作環境、教育水平等方面差異顯著，因此出臺政策應區別化對待，切勿“一刀切”。比如，將農村信用合作社按照行政區的等級劃分，逐層削減規模，使農村信用合作社真正的深入農村，切實為農民解決問題。這樣，既可以節省農民辦理事務的成本，又能提高合作社的工作效率，從而加快新農村建設的步伐。
5、完善金融所有制結構，加快資金回流
有數據顯示，農村建設常出現資金運用不合理的情況。因此可規定對資金運用達不到規定比例的，要求其增加信貸資金投入，或者減少存款，或者自動退出農村存款市場。加快資金的回流，為農村的建設提供充分的資金流支持。
6、注重農村金融的多元化發展，實現小額信貸組織創新
關鍵詞：農村 經濟 發展
1農村經濟發展的歷史背景
中國農村的“”源自農民的自發選擇，但在這一制度變遷的力量釋放之后，市場為什么沒能引導農民進行新的發展選擇？對這一問題的回答，可以從不同的角度對其進行分析。中國城鄉分割的體制是導致市場無法起作用的關鍵因素之一。但是，還是從農民自身的視角來審視中國三十年來的鄉村發展經驗更為恰當，即農民在其所卷入的農業生產與市場交易過程中的規則安排及其相關控制權問題才是至為關鍵的，而這一點顯然是需要在國家農業政策調整的背景下去理解和分析。
中國農村經濟變化的起點和背景是國家與地方政府對農民控制政策的放松與農民群體的行業分化，農民從主要從事糧食種植業、畜牧業的傳統中逐步分化拓展到經濟作物、科學畜牧以及非農產業的各個部門領域之中，并且深深地參與到市場經濟交易過程中。中國的農業改革過程正是一個伴隨著農村經濟社會變動過程中農民應對上述自然 、經濟、社會與政治風險的能力及其相關權利變化的過程。以農民權利擴張及其面臨的調整作為線索，重新評估中國農業與農村改革的歷程顯然是值得嘗試的。
系統地展現幾十年來中國農業與農村經濟社會變遷的文獻還不多。具有代表性文獻如林毅夫(1994)的論文集研究了中國農業經濟增長的動力源泉，尤其是對技術進步與制度變遷對農業增長的貢獻作了出色的研究；科林•卡特、鐘甫寧等人(1991)系統地描述了經濟改革中的中國農業經濟全貌。但是，總體而言，現有的文獻還缺乏一個對中國農村三十年以來經濟社會變遷做出系統的和邏輯一致性的解釋。
2農村經濟發展基本現狀
近年來，全國在建立社會主義市場經濟體制，國民經濟全面向社會主義市場經濟轉軌和高速增長的宏觀背景下，中國農村經濟進入了新的一輪快速發展時期。目前農村經濟發展的基本特征是：
（1）中國農業經濟體制改革使得農業經濟運行的宏觀政策背景發生了較大變化，突出表現在市場農業的發育以及市場機制對農業的調節作用大為增強，傳統農業正在向高產、優質、高效的現代化農業轉變，農業內部結構向合理化方向調整。受社會需求和市場價格的作用，畜牧業、漁業在農業中的比重不斷提高，2009年與2008年相比，其比重分別由27.4%和8%上升為29.7%和8.9%。糧食作物種植中，高產優質作物品種種植面積明顯增加。
（2）在農業結構調整、農業穩定增長的同時，以鄉鎮企業為主體的農村非農行業高速增長，對推動農村經濟和整個國民經濟增長以及提高農民收入水平等方面發揮了十分重要的作用。2009年農村非農行業總產值和農村工業總產值均比上年有較大增長。交通運輸業總產值，批發、零售貿易業，餐飲業總產也增長較快值。農村非農行業發展規模日益增大，科技進步作用大大提高，特別是全國各區域農村非農企業增長推動因素不同，呈現出各自不同的特點。東部地區加大了農村非農行業產權制度改革力度；中西部地區農民發展鄉鎮企業的積極性空前高漲，這些企業使中西部地區的農村資源潛力不斷被挖掘，形成了中西部地區經濟快速發展的增長點。
（3）隨著農村經濟的快速發展，農民收入明顯提高。農民收入提高的主要特點：一是農民從事家庭經營生產活動仍是經濟收入的主要來源；二是鄉鎮企業職工報酬收入繼續增長；三是農民低收入比重下降，高收入人口比重上升。
3農村經濟發展的前景展望
3.1深化農村改革，落實農村政策
改革是改變農村面貌的必由之路。三十年的經驗告訴我們，改革是必由之路，不改革就要落后。目前，農村和你們仍然占我國發展的非常重要的組成部分。如果農村和你們沒有得到大發展，其他發展也最終難解決我們的根本問題。所以，必須加大農村的土地和金融等一系列的改革，我農村經濟快速、持速、穩定、高效、科學發展奠定基礎。同時要努力落實中央關于農村經濟發展的一系列政策和措施，幫助農村加快發展。
3.2加強對農村經濟發展中“非經濟因素”的探索與研究
當前，大力發展現代農業、建設新農村、實現城鄉統籌發展，正成推進中國現代化建設的重要切人點，農村經濟社會發展因而不斷取得可喜變化。實際上，在經濟運動過程中，除了經濟因素本身會對經濟發展產生影響外，還有大量的非經濟因素也會對其產生影響。非經濟因素作為一種隱性因素，不僅在一定程度上影響和左右著各地區，尤其是民族貧困地區的農村經濟和社會發展進程，而且在某些時候還會影響經濟發展的全局，成為阻礙民族貧困地區脫貧致富的頑固積瘤。以非經濟因素作為分析視角充分研究農村經濟的發展，對實現新農村建設目標具有重大的理論和現實意義。
3.3利用現代技術手段繁榮農村經濟、促進農村消費
把繁榮農村經濟、擴大農村需求作為拉動內需、促進農村消費的關鍵舉措。擴大內需增長空間，實現農業農村經濟穩定發展、農民持續增收。去年以來，國家實施的多項政策在農村地區初見成效，尤其是農村消費品市場呈現出加速發展的良好態勢，出現了多年來少有的農村快于城市局面，這是擴內需、促消費的戰果。農村市場的新變化，反映出國家實施的強農、惠農、擴大農村消費等政策措施取得了積極效果，也表明進一步開拓農村消費品市場大有可為。此外，家電下鄉、汽車摩托車下鄉等刺激消費政策，也在很大程度上滿足了廣大農村不同消費層次的需求，從而起到了拉動內需、繁榮經濟的作用。
堅持統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，建立健全現代農業支撐體系。按照統籌兼顧原則，推進農業現代化的政策取向，加大政策扶持力度，大力發展農民專業合作、土地股份合作和社區股份合作等 “三大合作”，推動農業社會化服務體系的形成。加強農業機械裝備建設 ，進一步推動我國農業機械化和農機工業發展 。抓好農田水利建設。運用現代農業科學技術，發展優質、高產、高效農業。依靠科技創新、發展農業機械化 ，盡快改變農村抗災能力弱的局面。加快高標準農 田建設 ，建成一批高產穩產基本農田，提高耕地的持續增產能力。這些舉措將有利于農村經濟的繁榮。
3.4發展農村公共事業，推進農村金融改革
進一步加快農村社會事業發展，支持農村教育，著力提高農村義務教育水平、社會保障、醫療衛生、基本醫療服務水平、公共文化體系建設水平和社會保障水平。加強農村公共服務能力建設。積極推進基本公共服務均等化。加快建立和完善農村社會養老保險制度，用現代社會保障制度代替傳統的土地保障和家庭保障，促進農村經濟社會協調發展。現代農業就是改造傳統農業提升生產力的過程，離不開金融強有力的支持。農村金融就是建立現代農業的核心，而農村經濟的發展也離不開金融的支持。一個良好的農村金融體系的構建對于農村經濟的發展，農民收入的提高都將起著極其重要的支持作用。在新的歷史階段要加快農村金融改革步伐 ，加快推進農村金融制度創新、產品創新和服務創新。增加涉農貸款，提高農村金融服務滿足率，擴大覆蓋面，健全服務功能，提高農村金融服務的整體水平。深化農村信用社的改革，發展農村金融的服務能力 ，以促進農村經濟的更大發展。
3.5加大培訓力度，提高文化素質
社會主義新農村建設，農民是主體。沒有高素質的村民，就不可能有農村的現代化，也就不可能實現建設農村小康社會的宏偉目標。要按照“農民提需求、部門供資源、遠教來培訓”的要求，進一步整合涉農部門的培訓資源，充分利用已經建立的農村黨員干部現代遠程教育站點培訓平臺作用，進一步拓展農村遠程教育覆蓋面，廣泛開展集中學習、專題培訓、課件下載、光盤刻錄、現場指導、基地示范等培訓活動。要強化農村中學初、高中畢業生勞動技能課程的安排和學習，為培養社會主義新農村建設的后續力量打好基礎，為農村集體經濟和農民家庭經濟發展提供人才支持。
3.6調整產業結構，發展特色農業，促進農民多渠道就業
要做好農民種養結構調整的引導工作和服務工作，加快農業新技術、新品種的引進和推廣。要加快發展特色農業，形成有特色的產業結構調整。重點加強農村經濟和技術的服務指導工作，解決農村和農民經濟發展中的有關問題。因此，需要我們的有關部門從城市下到農村和農民家里去服務。同時，要發展農村遠程教育，衛星傳輸寬帶網，擴大村民組播放點建設規模，加快農村信息化建設步伐，為農村種養結構調整和農村市場開拓提供信息保障。
中國是農業大國，有8億人屬于“農民”的范疇，農民的就業狀況在一定程度上決定了中國經濟社會發展的水平和狀態。2010年，國家為了提高農民就業的競爭能力，將繼續大力實施特別職業培訓計劃。推進新農村建設，鞏固勞務輸出、穩定企業促進就業，拓寬農民增收渠道。另外要積極支持農民工返鄉創業 ，從貸款發放、稅費減免等方面予以支持。農村經濟的發展對整個國民經濟發展具有重大意義。目前我國正處在工業化、城鎮化加速推進的發展階段，處在加快形成城鄉經濟一體化新格局的重要時期。同時，要增加農民收入，繁榮農村經濟，縮小工農、城鄉之間的差別。要提高勞動生產力，提高廣大農民的生活水平，使廣大農民盡快步入小康[6]。要堅持走中國特色農業現代化道路的基本方向，建設社會主義新農村，推動農業農村經濟持續穩定發展。
3.7強化干部隊伍，夯實執政基礎
有一支領導能力強、工作業績好、服務水平高的干部隊伍是社會主義農村建設根本保障。要進一步加強村基層組織領導班子和干部隊伍建設，進一步提高基層干部隊伍的工作能力和服務水平。特別是加強農村科技推廣干部隊伍建設。要進一步完善農村基層干部培訓機制，加大農村干部的培養力度，努力提高他們的領導、發展和管理農村經濟的能力。繼續搞好大學生村官選派工作與管理工作。完善村干部的考核評價工作機制，獎懲結合，解決好干部“沉下去”的問題，讓基層干部真正為農村和農民的經濟發展盡到應有的職責。
3.8借鑒先進經驗，壯大本地經濟
過去幾十年，我們向沿海輸送了大批年輕勞動力，包括有文化、有知識的年輕勞動力。經過多年的學習，他們多數已經掌握了技術和管理，以及有了一定的資金儲備。他們有相當一部分希望回來創業當老板。這應該是我們利用他們發展內地農村經濟的好機會。因此，我們應該積極主動聯系他們，并且從政策和制度等方面為他們創造條件，包括辦農民工創業園，農民工創業一條龍服務等，讓他們回家開廠、辦公司，這將是內地農村經濟發展的大好時機。
參考文獻：
[1]趙德余.以權利看待發展：中國農業改與農村經濟社會之變遷.學術月刊.2010.3（42）.
近年來，農村金融的發展對農村經濟的發展具有十分重要的作用，在我國對“三農”日益重視的情況下，農村經濟的發展成為社會廣泛關注的問題，而增加農民的收入就必須要促進農村經濟的發展，而農村金融的建設與發展影響著農村經濟的發展。
一、農村經濟發展對農村金融的影響
農村經濟發展水平對促進農村金融的發展作用十分巨大，在農村經濟實體不斷增強的過程中，需要農村金融的發展與支持，可以促進農村金融業務的發展與壯大，同時農村金融的發展與壯大，可以對農村經濟的發展提供支持，提高農村經濟運營的穩健性，改變農村企業的金融狀況和財務狀況，提升農村企業的融資能力和融資范圍，進而能夠提高農村經濟的發展。農村經濟發展的經驗表明，農村經濟發展水平越高，就也能有效的促進農村經濟的發展，而農村經濟的發展落后，農村的金融發展就比較脆弱。在我國的東南沿海地區，農村經濟發展比較，農村金融發展也十分強健，有效地支持農村經濟的發展，由于我國農村經濟的發展存在著很強的地方保護作用，農村經濟發展的壁壘十分明顯，導致農村經濟的發展缺乏流動性，這樣就會導致不同地區農村經濟發展的不同，形成的金融體系也不相同。
二、農村產業結構影響著農村金融的發展
農村產業結構的發展是促進農村經濟發展的重要因素，產業結構對農村經濟的發展起著資源配置的作用，并在不同的經濟部分進行調整與演化，進而影響著農村金融的發展，農村產業結構也是決定整體經濟效益和發展態勢的一個重要因素，影響著農村經濟的整體提高。而農村金融對農村產業的支持，也是影響著農村經濟的發展。因此，農村地區的產業結構對農村經濟的效率與未來發展具有重要的影響，而這種影響著農村金融的發展。一方面，農村經濟效益變化將會對農村金融的績效產生影響，提高農村金融發展的總量，影響著農村金融在農村經濟發展中的作用。另一方面，農村金融的發展，對優化的農村產業結構也有著十分明顯的作用，對于發展比較好的農村企業，農村金融的支持力度也比較大，在農村金融的支持下，農村產業也增加了抵御風險的能力，促進農村產業實體提高自身抗擊風險的能力，這樣就會實現實體經濟部門傳遞到農村金融體系的系統性抗風險能力增強，也能有效的改變農村企業的財務狀況，優化農村的產業基礎，促進農村經濟的整體發展。
三、農村經濟景氣程度影響著農村金融的發展
農村經濟景氣程度表明農村經濟的活躍程度，是對農村經濟管理部門制定的相關制度與環境最為直接的反映，也是農村經濟快速發展的重要標志。農村經濟景氣程度越高，農村經濟發展就越好，對農村金融的需求也就越大。同時，農村經濟的景氣程度也在很大程度上反映著農村金融體系的活躍程度。活躍的農村經濟就會促進農村金融體系的優化發展，同時也影響著農村經濟結構的調整，有助于農村金融完善自身的管理體系，也有利于支持農村產業結構的調整，一般來說，農村經濟越活躍，農村產業的發展就越好，農村經濟發展水平越高，進而也會影響著農村金融的發展。
四、農村經濟市場化程度影響農村金融的發展
“三農”的發展對農村金融發展影響十分明顯，農村經濟的市場化程度越高，農村的產業發展就會比較活躍，也要求農村金融能夠促進農村經濟的發展，優化農村金融的發展。目前，我國農村經濟正在由傳統的計劃經濟向市場經濟轉變，政府的管制對農村經濟的發展影響正在減弱，意味著市場配置的作用對農村經濟的發展影響越來越大，有利于農村市場機制的完善發展，同時也能夠促進農村金融的穩定發展，使得農村金融機構的獨立性也在不斷的增強。同時農村市場經濟體制的不斷完善，也會促進農村誠信文化的發展，進而也能夠促進農村形成良好的經濟體系，這對提高農村金融體系的穩定具有十分重要的作用。生產要素市場化以及市場制度建設方面的因素，也是農村金融市場穩步建設的重要途徑，對于促進農村經濟的發展和農村產業結構的調整具有十分重要的作用。
結束語
要實現農村經濟的發展，就需要不斷優化農村市場經濟發展的環境，提高農村金融對農村經濟發展的支持力度。同時，在農村金融發展的過程中，應該立足于農村經濟的發展，建設合理有效的農村市場金融體系，以支持農村產業結構的調整與完善。培育農村金融的內在生長機制，建設與農村經濟發展相適應的農村金融體系。
作者簡介：
國家科學經濟的發展，使生產力得到不斷的提高和改進，農民在生產中已不再是以多人為本，先進的農業科學技術和機械設備的大量使用，節省農民在生產勞作中的苦、累、多問題，為農民創造更多的生產經營時間，提高農民生產效率，增加收入。隨著近幾年國家惠農、為農政策的頒布，建設新農村提高農民生活質量以成為重中之重。新的合作經營模式成為農民致富的有效途徑，這也充分的說明農民專業合作社在農村經濟發展中的重要作用。
1.1農民專業合作社在農村經濟發展中推動農民致富的作用
農民合作社是農民為了更好的提高生活水平主動成立的一個經濟組織，秉著共同生產、共同經營、共同開發市場、共同銷售、共同管理支持分配制度、共同創業的原則，合理利用農民的生產、生產產品資源，結合市場經濟需要，與企業形成長期合作，加快農產品銷售，為農民解決就業，增加農民收入，推動農民快速致富。而且在農民合作社的作用下，農村經濟得到快速的發展，帶動地區文化的發展。
1.2農民專業合作社在農村經濟發展中促進了企業與農戶之間的密切聯系作用
傳統的企業與農戶之間是通過三方以上的中介才能完成收購工作，這樣一來農民的經濟利益被層層扣除，到手的收入很少，勉強滿足農民生活開銷，長期一來農民生活水平始終提高不上去。而隨著國家惠農政策的實施和農民專業合作社的成立，提倡農民多生產，采用先進科學技術和機械設備進行生產工作，減少在耕地上的時間，使農民閑出一部分時間用于增加收入工作。合作社負責與企業進行交流，取代中間環節，直接面對企業，這樣可以在成本上得到保證，在農民收入上獲得最大，同時在農產品選擇和質量要求上，能夠做到互助互利，農民嚴格要求農產品的質量和數量，企業誠信對待農民，不托欠款，而且還能在技術方面為農民提供幫助，提高農民科學生產水平，提升農民市場經銷管理能力。因此在農村經濟發展中，農民合作社的存在解決和促進了農民與企業之間的弊端麻煩，增進企業與農民之間的聯系，加快農村經濟建設的的發展，增加收入。
1.3農民合作社有利于地區農產品的市場銷售
農民的主要收入來自農產品獲取的價值，農產品的好壞和購買力決定農民當年的收入。在我國，農業生產地域遼闊，種類繁多，隨著地區季節和溫度的不同，農產品種類也各不相同，市場需求量也就不同，怎樣才能保證農民手中的農產品能夠賣上一個好的價錢，得到更多企業的關注，農民自愿成立的合作社為農民解決難題。它改變以往的農民銷售觀念，打造農民生產的農產品市場品牌，通過宣傳，將農產品帶入市場，通過合作社精心管理，與企業建立長期合作，并不斷的學習新技術，新的科學管理，銷售等，讓農民更好的進行市場經濟發展，打造優質特產農產品，擴大與企業之間的聯系，將產品帶入更大的市場舞臺，促進農業生產高效率，使農產品獲得更有利的發展科研空間，增加農民生產收益利潤。
1.4農民合作社在農村經濟發展中對促進農產品發展
農民合作社的建立，不僅僅是將農民團結起來，共同致富，還是提高農民最熟悉的農產品的生產和質量，保證農民的收入。1.4.1建立統一的生產線，提高農產品質量和數量供應當合作社與企業形成買賣合同后，農民就必須對自己的農產品質量負責，保證每一個生產加工環節質量控制，進行科學有效的標準化生產流程，提升農民生產技術水平，提高農產品質量，確保對企業的供應需求，保證收入來源。1.4.2強化農產品安全性農民專業合作社通過管理制度，對農產品進行嚴格的質量檢驗工作，對采購的農產品要認真嚴格的質量檢測工作，確保農產品的安全滿足要求，而且每一種農產品都應附有檢測單位的證明文件和衛生檢驗合格報告，這樣百姓才會放心購買，農產品應做到綠色、無毒、無害、營養等，作出特色的品牌，促進農業經濟發展。
2結束語
