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第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理：規(guī)范化

通過對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析，則務(wù)管理存在著嚴(yán)重的問題，必須采取措施予以優(yōu)化，為新農(nóng)村提供奠定健康、和諧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是促進(jìn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展道路上的必經(jīng)之路。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低

在農(nóng)村，由于對(duì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況重視程度不夠，選用的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)性不高，大都選用臨時(shí)的財(cái)務(wù)人員，在財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技能不過關(guān)，影響財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。而且一些農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理還依舊保持著傳統(tǒng)的紙筆管理模式，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)代先進(jìn)的社會(huì)脫節(jié)，制約著農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理。隨著我國城市不斷發(fā)展，農(nóng)村很多年輕人大都涌向城市，造成了嚴(yán)重的人才流失，導(dǎo)致高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才相對(duì)匱乏。

2.財(cái)務(wù)管理透明程度不夠

由于農(nóng)村對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠，權(quán)利過度集中，只有農(nóng)村的干部了解農(nóng)村的財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況，財(cái)務(wù)狀況公開性、透明性相對(duì)較差，會(huì)導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督力度減小，易出現(xiàn)貪污、做假賬、謀私利等現(xiàn)象，不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。透明度與公開性的不足主要是由于缺乏規(guī)范性的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，未對(duì)財(cái)務(wù)管理做好明確規(guī)定，規(guī)章制度的約束力不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理效率大大下降。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的有效策略

1.提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理而言，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，應(yīng)從優(yōu)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍開始，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，為財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。受到農(nóng)村各個(gè)方面水平的影響，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也相對(duì)欠缺，應(yīng)注熏對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況選用相應(yīng)的培訓(xùn)模式，在職培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、臨時(shí)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式供其選擇，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和個(gè)人素養(yǎng)，明確了解財(cái)務(wù)管理的各個(gè)流程。另外，應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的入職要求，提高任職門檻，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能測驗(yàn)和考核，為投入實(shí)際工作做好準(zhǔn)備。

2.加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)的公共監(jiān)督

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，存在財(cái)務(wù)管理透明性、公開性差，村民難以了解政府的相關(guān)撥款是否用于實(shí)際的農(nóng)村建設(shè)中，監(jiān)督力度薄弱，權(quán)利的高度集中，也是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不正規(guī)、不規(guī)范的主要表現(xiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督，為財(cái)務(wù)管理提供公共監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的透明化，以保證財(cái)政撥款落到實(shí)處，降低貪污、做假賬等現(xiàn)象發(fā)生的概率，是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要舉措。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的公共監(jiān)督，提倡決策的民主化，以公開、透明的方式來管理財(cái)務(wù)，會(huì)更大程度上得到人們的擁戴，獲得人們的信賴和忠誠，更有利于美化在利民心目中的形象，可為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展埋下伏筆。在農(nóng)村建立意見箱，全體村民都有提出建議的權(quán)利，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理上的問題，可通過意見箱來傳遞，對(duì)重?fù)?dān)的決策應(yīng)采取民主決策的形式，實(shí)行民主投票，以更人性化的方式來規(guī)范農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作。

3.建立健全的財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容，制定出財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，對(duì)農(nóng)村可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問題都涉及其中，一旦發(fā)生財(cái)務(wù)管理問題，應(yīng)按照此規(guī)章制度的要求執(zhí)行，采取財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)措施，以達(dá)到規(guī)范性的目的。通過建立財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，可對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部等予以約束，對(duì)現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、票據(jù)、義務(wù)工和積累工管理等內(nèi)容都要做出明確的規(guī)定，若在日常的管理中發(fā)現(xiàn)其他問題，再加以補(bǔ)充，嚴(yán)格履行規(guī)章度上的準(zhǔn)則。建設(shè)規(guī)范性的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系，以制度化、規(guī)范化為主要原則，一旦發(fā)現(xiàn)問題，一視同仁，絕不姑息。另外，建立健全的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，可很大程度上對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)環(huán)境予以整理，減輕財(cái)務(wù)運(yùn)行的混亂狀況和隨意性，給財(cái)務(wù)規(guī)章制度賦予更莊嚴(yán)、規(guī)范的色彩，以增強(qiáng)規(guī)章制度的約束力和震懾力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)。

第2篇

（一）全面提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。

我國各省積極組織各市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)企事業(yè)單位的工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究了中華人民共和國全國總工會(huì)下發(fā)的《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》，通過定期開展專題培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)工作會(huì)等多種形式，對(duì)《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》中新的內(nèi)容、制度和辦法做了具體地、詳細(xì)地講解，以全面提高工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。我國各地區(qū)的工會(huì)組織先后轉(zhuǎn)發(fā)中華全國總工會(huì)的《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》和《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等一系列工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法。此外，我國很多地區(qū)為了加快開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化的速度，開展了多種形式的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，我國各地區(qū)的市總工會(huì)重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)區(qū)縣的工會(huì)以及各大重點(diǎn)企業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)制性的要求各個(gè)企事業(yè)單位的所有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員統(tǒng)一使用新的制度軟件，并為軟件的服務(wù)費(fèi)用提供資金保障，更加有力的促進(jìn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的順利開展。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

首先，為了激發(fā)基層工會(huì)的積極性和活力、發(fā)揮基層工會(huì)的功能和作用，我國很多地區(qū)調(diào)整了工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成比例。很多地方針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)增長速度過快的情況，采取了適當(dāng)增加基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的留成比例的措施。這樣做，不僅能增加工會(huì)的經(jīng)費(fèi)，緩解工會(huì)的經(jīng)濟(jì)壓力，還有利于充分調(diào)動(dòng)基層工會(huì)的工作積極性和工作熱情。其次，有的地方按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》要求，更新了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作競賽評(píng)比辦法，使評(píng)比辦法更加符合工會(huì)的實(shí)際情況和實(shí)際需求，更加有利于調(diào)動(dòng)工會(huì)組織及財(cái)務(wù)人員的工作積極性，更加有利于提高工會(huì)的工作質(zhì)量和工作效率。最后，我國一些地區(qū)按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》的要求，修訂了《市總機(jī)關(guān)會(huì)議及專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)算報(bào)銷管理暫行辦法》《市總機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法》等，有力地推動(dòng)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。

（三）開展軟件建設(shè)，不斷提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理效率。

我國一些地區(qū)為了有效提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的效率、解決稅務(wù)代收工作中出現(xiàn)的一系列問題，開發(fā)了總工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳管理系統(tǒng)軟件體系，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)庫信息化管理，改善了以往混庫混級(jí)等情況，實(shí)現(xiàn)了控制和管理經(jīng)費(fèi)收繳的夙愿。

（四）規(guī)范建設(shè)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查的力度。

首先，我國的一些地區(qū)要求各級(jí)工會(huì)成立了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核小組，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，落實(shí)每一個(gè)人的具體責(zé)任，重點(diǎn)整改日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)。其次，我國一些地區(qū)嚴(yán)格檢查了各單位的工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況，要求不規(guī)范的企業(yè)單位立即進(jìn)行整改；對(duì)于不規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度予以糾正。大大促進(jìn)了企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)制度的完善。

二、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的思考

（一）完善工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。

建立完善的制度是做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的前提條件，是夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作的保障。好的制度需要嚴(yán)格貫徹和落實(shí)才能發(fā)揮其效用，因此工會(huì)要從最基礎(chǔ)的工作抓起，一步一個(gè)腳印的做好每一步基礎(chǔ)工作。例如，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范制度做好每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性審核、會(huì)計(jì)賬簿登記和財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作，嚴(yán)防出現(xiàn)紕漏，給單位帶來損失。

（二）完善工會(huì)內(nèi)部管理制度。

工會(huì)可以借鑒企業(yè)內(nèi)部管理制度和控制思想，完善工會(huì)內(nèi)部管理制度。比如：結(jié)合企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的號(hào)召，擬定和完善崗位責(zé)任制；結(jié)合全國總工會(huì)頒布的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)使用管理辦法》，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)使用管理實(shí)施細(xì)則。我們?cè)谥贫ǔ鲋贫戎笠欢ㄒ⒅刂贫鹊穆鋵?shí)，還要根據(jù)制度執(zhí)行狀況和執(zhí)行效果不斷更新和完善制度，只有這樣，才能促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）實(shí)行經(jīng)費(fèi)獨(dú)立。

第3篇

為促進(jìn)我市工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作，市總工會(huì)注重抓好“三件事”。

一是健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)控制度。市總工會(huì)本級(jí)在設(shè)置財(cái)務(wù)部機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)相關(guān)人員和專業(yè)崗位，按不相容職務(wù)分離的原則，明確了相關(guān)崗位職責(zé)權(quán)限：（1）出納人員不兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)債務(wù)賬目的登記；（2）大額貨幣資金業(yè)務(wù)由3人以上處理；（3）發(fā)票、收據(jù)等原始憑證由非直接經(jīng)辦貨幣資金的收付人員保管；（4）支票上的財(cái)務(wù)專用章和個(gè)人印章由2人分別管理。同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)人員變動(dòng)辦理交接手續(xù)也明確和完善了相關(guān)的程序。

二是建立示范帶動(dòng)機(jī)制。市總工會(huì)組織開展了以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容的“賬表展評(píng)”活動(dòng)，請(qǐng)專家對(duì)各單位上報(bào)的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料和檔案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。通過各縣（市區(qū)）相互對(duì)比、查找不足、交流經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到典型帶動(dòng)、共同提高的目的。

三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。良好的激勵(lì)機(jī)制，有助工作質(zhì)量的提升，為此，市總工會(huì)圍繞工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求，制定下發(fā)了全市《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作考評(píng)辦法》，通過考評(píng)表彰，促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求的落實(shí)。對(duì)按期完成任務(wù)的，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)回?fù)苎a(bǔ)助上予以獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先授予財(cái)務(wù)工作先進(jìn)單位等稱號(hào)；對(duì)于未能按期完成任務(wù)的，取消評(píng)先樹優(yōu)資格。

二、把好“三道關(guān)”，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理上臺(tái)階

為使財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效，市總工會(huì)在具體實(shí)施中通過嚴(yán)把三道關(guān)，做到突出重點(diǎn)、科學(xué)安排，循序漸進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作。

一是把好工作制度關(guān)。根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的要求，市總工會(huì)先后修訂和完善了《煙臺(tái)市總工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《煙臺(tái)市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支辦法》、《煙臺(tái)市總工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定》。又結(jié)合形勢發(fā)展需要，制定了《市總工會(huì)機(jī)關(guān)公務(wù)卡管理暫行規(guī)定》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用績效考核辦法》等一系列規(guī)章制度。特別是針對(duì)資產(chǎn)管理以及經(jīng)費(fèi)使用等方面暴露出的問題和不足，市總工會(huì)制定下發(fā)了《煙臺(tái)市總工會(huì)資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，定期對(duì)市總工會(huì)和縣（市區(qū)）總工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行摸底和清查盤點(diǎn)，實(shí)行分類管理，規(guī)范報(bào)批處理程序，保持了賬實(shí)相符。對(duì)新建、購置、保管、維修、報(bào)廢、變賣的資產(chǎn)，嚴(yán)格按相關(guān)程序執(zhí)行。通過建章立制，使財(cái)會(huì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，實(shí)現(xiàn)了以制度管人、按制度辦事，為提升工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效率和規(guī)范運(yùn)作奠定了扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。

二是把好預(yù)算管理關(guān)。為細(xì)化預(yù)算管理，我們堅(jiān)持自下而上，要求各部門圍繞全會(huì)中心工作，提出本部門、本單位詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算，并履行嚴(yán)格的預(yù)算審批程序，形成公開、透明可操控的本級(jí)預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行上，我們建立了嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支程序和授權(quán)批準(zhǔn)制度，做到申請(qǐng)、經(jīng)辦、驗(yàn)收、審核、簽批手續(xù)完備，附件齊全，重大資金實(shí)行集體決策。在專項(xiàng)開支上，完善資金收支管理和使用手續(xù)，保證專款專用，有效杜絕了截留、挪用、擠占和損失浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

第4篇

1、街道財(cái)政財(cái)務(wù)管理人員分散。目前街道機(jī)構(gòu)設(shè)置上涉及財(cái)政財(cái)務(wù)的職能機(jī)構(gòu)人員比較分散。預(yù)算內(nèi)外資金會(huì)計(jì)核算基本都集中在財(cái)務(wù)科，一般設(shè)置兩到三人；資產(chǎn)管理、協(xié)稅護(hù)稅職能等人員部分街道由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人兼任，部分街道另設(shè)置專職人員管理。財(cái)政在業(yè)務(wù)上不能扎口統(tǒng)一管理，將工作落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，甚至有時(shí)候大家相互推諉，部分工作得不到有效落實(shí)。

2、財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作良莠不齊。目前部分街道財(cái)務(wù)人員由于長期承擔(dān)一些非財(cái)政財(cái)務(wù)性工作（比如有兼職婦聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等工作），導(dǎo)致部分街道財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作很不規(guī)范。加上部分財(cái)務(wù)人員年齡過大，長期缺乏后繼教育培訓(xùn)，會(huì)計(jì)核算水平方面也存在良莠不齊現(xiàn)象。例如區(qū)財(cái)政在20*年對(duì)街道財(cái)務(wù)核算進(jìn)行過統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，但是到目前為止，仍有部分街道由于會(huì)計(jì)人員不善于利用計(jì)算機(jī)，而導(dǎo)致街道帳務(wù)不能全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，提高工作效率。

3、財(cái)政財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺乏有效監(jiān)督。由于街道財(cái)務(wù)人員人事工資關(guān)系全部隸屬于街道，所以平時(shí)對(duì)街道一些不合理的開支監(jiān)管也只能流于形式，內(nèi)部牽制制度更是行同虛設(shè)，甚至出現(xiàn)部分鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)人員由于堅(jiān)持原則，而遭到打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象。此外由于區(qū)財(cái)政對(duì)街道實(shí)行的是財(cái)政分稅制財(cái)政體制，按道理街道本級(jí)應(yīng)該按照總預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，但是事實(shí)上由于長期以往的核算模式，目前街道均實(shí)行的是行政單位會(huì)計(jì)，預(yù)算支出數(shù)按照年終財(cái)力結(jié)算款列支，使街道預(yù)算編制與管理失去監(jiān)控，缺乏科學(xué)性、合理性，部分重點(diǎn)支出得不到有效資金保障。

二、加強(qiáng)街道財(cái)政財(cái)務(wù)管理的建議

1、建立街道財(cái)政（所）機(jī)構(gòu)。街道是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，不是一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)，因此按照“一級(jí)政權(quán)建立一級(jí)財(cái)政”的理論建立街道財(cái)政似乎缺乏充足的理論依據(jù)，應(yīng)該承認(rèn)這種理論有其合理的內(nèi)容，但無法指導(dǎo)已經(jīng)變化了的實(shí)際，甚至已成為影響街道財(cái)政財(cái)務(wù)產(chǎn)生和發(fā)展的障礙，理論必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)實(shí)中的街道辦事處已經(jīng)由1954年按《街道辦事處組織條例》設(shè)置的單純的民政性組織演變成了集行政管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、拆遷安置、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、宣傳服務(wù)等多種職能于一身的準(zhǔn)政權(quán)組織，而且這一政權(quán)組織已經(jīng)成為一個(gè)有著獨(dú)特行為方式的利益主體。近幾年來隨著我區(qū)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的迅速變化，城市管理一部分事權(quán)逐漸向街道下放和轉(zhuǎn)移，財(cái)權(quán)將伴隨事權(quán)而逐級(jí)下放，街道掌握著日益擴(kuò)大的財(cái)力資源。不僅如此，街道已成為一個(gè)有著自身利益的經(jīng)濟(jì)主體，它正以嶄新的姿態(tài)直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，便通過種種靈活的手段，以越來越多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和資產(chǎn)置業(yè)以壯大其財(cái)源，獲得更多可支配財(cái)力。現(xiàn)實(shí)情況同時(shí)還表明，隨著街道事權(quán)范圍的擴(kuò)大和參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展力度的加大，街道掌握的財(cái)力呈大幅度上升的趨勢，其總量也已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，街道所掌握的大部分財(cái)力從性質(zhì)看基本上屬于財(cái)政資金，因此從加強(qiáng)財(cái)政資金管理的實(shí)際出發(fā)，建立街道財(cái)政所已經(jīng)成為刻不容緩的事。

鑒于目前我區(qū)街道內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)際現(xiàn)狀，建議設(shè)立的街道財(cái)政所可與經(jīng)濟(jì)管理辦公室合署辦公，由街道經(jīng)管辦主任兼任財(cái)政所所長，財(cái)務(wù)科、資管辦、稅源辦人員全部納入街道財(cái)政所管理。

2、加強(qiáng)街道財(cái)務(wù)核算規(guī)范化建設(shè)。在街道建立財(cái)政所的基礎(chǔ)上，取消目前街道行政單位會(huì)計(jì)核算制度，按總預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，同時(shí)加強(qiáng)街道收支預(yù)算編制，報(bào)送區(qū)財(cái)政局審查。由區(qū)財(cái)政局職能科室加強(qiáng)對(duì)街道財(cái)政工作的統(tǒng)一規(guī)范化指導(dǎo)和管理。

3、加強(qiáng)街道財(cái)政業(yè)務(wù)和基本技能培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低直接決定著財(cái)政工作質(zhì)量的好壞，隨著財(cái)政改革的不斷深入，加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政財(cái)務(wù)人員財(cái)政業(yè)務(wù)和基本技能培訓(xùn)顯得尤為重要，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該貼近財(cái)政業(yè)務(wù)實(shí)際，注重實(shí)用。從預(yù)算管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)計(jì)核算等方面進(jìn)行系統(tǒng)核算，同時(shí)加強(qiáng)考試考核，從帳務(wù)處理到軟件操作等方面進(jìn)行嚴(yán)格的考試，同時(shí)將考試成績列入年終對(duì)街道財(cái)政工作的考核。

三、規(guī)范化街道財(cái)政建設(shè)的規(guī)劃

第5篇

關(guān)鍵詞:工會(huì);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理;規(guī)范化建設(shè)

建設(shè)規(guī)范的工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理目的就在于促進(jìn)各級(jí)工會(huì)組織切實(shí)重視和改進(jìn)并完善工會(huì)的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)行為，逐步規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，從而促進(jìn)各級(jí)工會(huì)組織管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，保證資產(chǎn)、資金的安全完整和效益最大化。2013年5月21日，中華全國總工會(huì)新修訂并頒布實(shí)施了《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》。經(jīng)過三年多的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)，各級(jí)工會(huì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平有了很大提高，制度化、常態(tài)化、長期化的長效機(jī)制正在逐步形成。同時(shí)由于各地工會(huì)組織對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范的重視程度不同，管理能力不同，各級(jí)工會(huì)組織在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)方面還存在諸多問題。

一、對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范的新思維

關(guān)于建設(shè)規(guī)范化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，絕大多數(shù)工會(huì)組織把研究重心放在了剖析規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題、探尋構(gòu)建規(guī)范化的工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的主要途徑等方面，而忽視了對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范的內(nèi)涵以及“道德”“規(guī)范”“法律”之間的關(guān)系，殊不知這也恰恰會(huì)影響到工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施和成效。(一)何為“規(guī)范”規(guī)，即尺規(guī);范，乃模具。對(duì)于規(guī)范的含義，可以從不同角度進(jìn)行解釋和理解。規(guī)范可以是名詞，釋義是明文的規(guī)定或約定俗成的標(biāo)準(zhǔn)，如“管理規(guī)范”“道德規(guī)范”;還可以作為動(dòng)詞，釋義是按照事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行操作，使某一行為或活動(dòng)達(dá)到或超越規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如“規(guī)范管理”“規(guī)范操作”。綜合多方面資料，結(jié)合當(dāng)前國家對(duì)管理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，可以形成這樣一種認(rèn)識(shí):各級(jí)工會(huì)組織要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)在我國各級(jí)工會(huì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中落地生根，并將之固化到全體工會(huì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員心中，最終形成規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和行為指南，各級(jí)工會(huì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理者必須對(duì)“規(guī)范”的含義和內(nèi)容重新認(rèn)識(shí)，重新定位。簡單地說，規(guī)范就是規(guī)矩，就是規(guī)則;規(guī)范就是責(zé)任，就是使命，就是擔(dān)當(dāng)。只有實(shí)現(xiàn)思想規(guī)范化，才能做到行為規(guī)范化;只有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)規(guī)范化，才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化;只有實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)的規(guī)范化，才能實(shí)現(xiàn)下級(jí)執(zhí)行的規(guī)范化。歸根到底，思想的規(guī)范化才能引領(lǐng)行為的規(guī)范化。而思想的規(guī)范化屬于意識(shí)形態(tài)范疇，需要高尚的道德、純潔的心靈、堅(jiān)定的信仰(信念)、頑強(qiáng)的意志力、社會(huì)輿論的引導(dǎo)與監(jiān)督等方面共同發(fā)力才能真正實(shí)現(xiàn)。因此，作為各級(jí)工會(huì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理者，必須樹立“規(guī)范”問題的新思維。(二)“財(cái)務(wù)”與“會(huì)計(jì)”的關(guān)系對(duì)于“財(cái)務(wù)”與“會(huì)計(jì)”關(guān)系的認(rèn)知也會(huì)影響到工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的組織實(shí)施。通俗地說，財(cái)務(wù)就是資金的收支運(yùn)動(dòng);會(huì)計(jì)就是主要采用貨幣為計(jì)量單位，借助于一系列會(huì)計(jì)核算方法，進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、綜合地核算和監(jiān)督，提供系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)信息，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)或者資金運(yùn)動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理的手段。“財(cái)務(wù)”與“會(huì)計(jì)”的關(guān)系可以描述為:財(cái)務(wù)是會(huì)計(jì)的內(nèi)容或?qū)ο?沒有財(cái)務(wù)活動(dòng)的發(fā)生，就沒有會(huì)計(jì)的存在;會(huì)計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)的核算與監(jiān)督，也是對(duì)財(cái)務(wù)的管理服務(wù)。基于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)緊密融合的關(guān)系，二者組合為“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”。(三)“管理規(guī)范”與“規(guī)范管理”的關(guān)系很多人對(duì)“管理規(guī)范”與“規(guī)范管理”之間的關(guān)系認(rèn)知是錯(cuò)誤的，這就必然影響工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的組織實(shí)施。“規(guī)范管理”是動(dòng)詞性短語，“管理規(guī)范”是名詞性短語，二者有明顯區(qū)別。“規(guī)范管理”是實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)范”的手段、措施、路徑;“管理規(guī)范”是“規(guī)范管理”的目的、結(jié)果、標(biāo)準(zhǔn)［1］。(四)“道德”“規(guī)范”“法律”的關(guān)系除了以上三種關(guān)系，還必須辨別清楚“道德”“規(guī)范”與“法律”三者之間的關(guān)系。“道德”對(duì)“管理規(guī)范”的作用和效力最強(qiáng)，是人們品質(zhì)修養(yǎng)達(dá)到一定高尚境界、發(fā)自內(nèi)心的一種自我行為約束，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中規(guī)范人類行為的最高行為準(zhǔn)則與規(guī)范，其最顯著特點(diǎn)是高度的自律性。現(xiàn)實(shí)中，由于受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，很多人的道德水平尚未達(dá)到高度自覺的境界。因此，目前來說，“道德”對(duì)“管理規(guī)范”的作用和效力尚不能完全顯現(xiàn)。“規(guī)范”即“規(guī)范管理”的簡稱，也是人們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展過程中必須遵守的行為準(zhǔn)則與規(guī)范。“管理規(guī)范”的作用和效力介于“道德”和“法律”二者之間，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在行政上的強(qiáng)制性和某種程度上的自律性，但其強(qiáng)制性要略遜于法律，其自律性則遠(yuǎn)遠(yuǎn)地遜色于“道德”。“法律”是由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的、按照一定法定程序批準(zhǔn)和頒布的、人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須遵守的最低行為準(zhǔn)則與規(guī)范，是人人不能觸碰的“高壓線”，其對(duì)“管理規(guī)范”的作用和效力主要體現(xiàn)為嚴(yán)酷性和強(qiáng)制性。縱觀“道德”“規(guī)范”和“法律”三者對(duì)“管理規(guī)范”的作用、效力及特點(diǎn)，“道德”是溫暖的，“規(guī)范”是中庸的，而“法律”是冷酷的。在工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化進(jìn)程中，“道德”“規(guī)范”和“法律”三者一個(gè)都不能少，必須共同作用才能完成。“規(guī)范”不能替代“道德”，更不能替代“法律”，但“規(guī)范”能吸納自律性“道德”的大愛和人性的溫暖，能適度地抵消強(qiáng)制性“法律”的冷酷無情和負(fù)面影響，其作用和效力是“道德”和“法律”無法替代的。工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的負(fù)責(zé)人和從業(yè)者不僅要培養(yǎng)高尚的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，制定并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范，而且要敬畏財(cái)經(jīng)方面和《刑法》等方面的法律法規(guī)。

二、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的實(shí)效分析

為了提高對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，有必要對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的實(shí)效進(jìn)行分析，從而構(gòu)建規(guī)范化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)則。(一)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的目標(biāo)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，其目標(biāo)是通過對(duì)工會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算和監(jiān)督，提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息，為改進(jìn)和加強(qiáng)工運(yùn)事業(yè)服務(wù)。一是反映各級(jí)工會(huì)組織在工會(huì)事業(yè)中的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)費(fèi)收支成果;二是反映各級(jí)工會(huì)組織對(duì)工會(huì)會(huì)員、上級(jí)工會(huì)和政府委托的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用的效果。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范是各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的核心工作。規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，必須從基礎(chǔ)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作抓起，要抓住這個(gè)“牛鼻子”不放松。從對(duì)各級(jí)工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀調(diào)研看，不少基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作仍十分薄弱，存在原始憑證隨意丟失、不按規(guī)則裝訂和保管、憑證的填制不規(guī)范、賬目不清等現(xiàn)象。這樣的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作很難做到為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作意義十分重大，是整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，務(wù)必引起所有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理者的高度重視。規(guī)范工會(huì)的會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，是工會(huì)法和工會(huì)會(huì)計(jì)制度等法律法規(guī)賦予各級(jí)工會(huì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理者的神圣使命和責(zé)任。工會(huì)經(jīng)費(fèi)寄托著各級(jí)政府的關(guān)懷與支持，關(guān)系著職工的生存、發(fā)展、改善和提高;工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用好壞必須通過工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的真實(shí)信息予以反映。因此，只有規(guī)范管理工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，才能提供工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用等方面的真實(shí)的財(cái)務(wù)信息［2］。這既是各級(jí)政府和工會(huì)組織進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理決策的需要，也是維護(hù)和保障全體工會(huì)會(huì)員及其家屬基本權(quán)益的需要。27濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)(二)完成工會(huì)的使命《中華人民共和國工會(huì)法》第6條規(guī)定:工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益。我國工會(huì)組織不同于西方國家的工會(huì)組織，不僅嚴(yán)格維護(hù)全國職工的合法權(quán)益，而且還要肩負(fù)著政府和全國所有職工的重大歷史使命———維護(hù)國家的政治穩(wěn)定、社會(huì)的良好秩序、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。各級(jí)工會(huì)只有按政策規(guī)定及時(shí)足額收繳經(jīng)費(fèi)，才能保證資金的安全完整;只有按工會(huì)法和政府制定的政策以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的用途用好資金，才能使工會(huì)的有限經(jīng)費(fèi)充分發(fā)揮出最大效益。而這些信息完全可以通過工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的載體———賬、報(bào)表等形式予以反映，這些會(huì)計(jì)行為也要得到有效監(jiān)管。只有規(guī)范管理工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，才能真實(shí)地考評(píng)各級(jí)工會(huì)組織在代表和維護(hù)職工合法權(quán)益方面職責(zé)的履行情況，反映經(jīng)費(fèi)的收繳、使用和保管情況。為各級(jí)工會(huì)組織履職盡責(zé)提供充分的經(jīng)費(fèi)保障，也是保障工會(huì)職工合法權(quán)利的需要［3］。如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不合規(guī)，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，賬目管理混亂，這樣的工會(huì)組織很難想象能夠完成政府和工會(huì)職工委托的使命。(三)履行工會(huì)財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)人員在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)具備基本的會(huì)計(jì)職業(yè)規(guī)范，如高尚的職業(yè)道德、良好的敬業(yè)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等;同時(shí)，還要嚴(yán)守工作紀(jì)律，提高工作效率和工作質(zhì)量，圓滿完成各級(jí)工會(huì)組織交辦的工作任務(wù)。工會(huì)財(cái)務(wù)人員是工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者和完成者，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是其從事會(huì)計(jì)工作最直接的對(duì)象。要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不僅是規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的最基礎(chǔ)性工程，而且也是提高會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證;不僅是各單位的內(nèi)部管理行為，也是社會(huì)的管理行為。在對(duì)某市工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查中，不少基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員均存在不按《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》和《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定填制原始憑證和記賬、原始憑證隨意丟失等現(xiàn)象。因此，要清醒地認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱最終必然會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)混亂和會(huì)計(jì)信息失真，這不僅僅會(huì)損壞工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的形象，而且會(huì)誘發(fā)財(cái)務(wù)人員犯罪，從而給工會(huì)行業(yè)的財(cái)務(wù)工作、甚至國家的利益造成重大損失。對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的規(guī)范化建設(shè)堅(jiān)持制度化，能有力地促使工會(huì)財(cái)務(wù)人員提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)工作水平，從而順利地完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。因此，工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員是規(guī)范化建設(shè)的最直接受益者。工會(huì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)自覺地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》等法規(guī)制度的各項(xiàng)規(guī)定和精神，吃透和掌握各項(xiàng)政策方針的真正內(nèi)涵，正確地熟練處理各種工會(huì)業(yè)務(wù)，把自己的良好品質(zhì)和精湛的業(yè)務(wù)技能充分施展在平凡的工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作崗位上。

三、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的路徑

根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各級(jí)工會(huì)組織的實(shí)際情況，工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的主要路徑體現(xiàn)為三項(xiàng)工程。(一)基本工程:摸清家底，理清工作思路，明確具體要求，做好具體工作部署首先，要做好調(diào)查研究前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括組建由專家學(xué)者、各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員、政府審計(jì)部門的人員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師等人員組成的調(diào)研隊(duì)伍和調(diào)研組，明確工作任務(wù)和職責(zé)。其次，要做好調(diào)研人員調(diào)研前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和紀(jì)律要求，特別要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)調(diào)研的必要性，不僅要查清工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面存在的問題，而且要進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)和改進(jìn)，從而達(dá)到規(guī)范的目的。再次，要制定詳細(xì)的調(diào)研方案、具體實(shí)施步驟以及各項(xiàng)預(yù)案，做到有備無患;最后，要召開市一級(jí)的所有工會(huì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理者的調(diào)研前會(huì)議，傳達(dá)調(diào)研的目的、要求、紀(jì)律和方案的組織實(shí)施。(二)核心工程:狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升工會(huì)財(cái)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)打鐵還需自身硬，學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的必經(jīng)之路。各級(jí)工會(huì)組織務(wù)必要重視學(xué)習(xí)、常抓不懈。首先要明確學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的內(nèi)容。建議學(xué)習(xí)和培訓(xùn)《工會(huì)法》《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》等等。通過學(xué)習(xí)法規(guī)和規(guī)范，不僅可以提升從業(yè)人員的基本技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更重要的是讓其要明白，規(guī)范和制度是約束和抑制犯罪欲念的“牢籠”、是不可觸碰的“高壓線”，只有敬畏才能嚴(yán)格遵守。其次是制定靈活多樣、生動(dòng)有趣、豐富多彩的學(xué)習(xí)方式。比如組織各個(gè)縣市工會(huì)、基層工會(huì)組織等等不同級(jí)別的財(cái)務(wù)人員的知識(shí)競賽和辯論賽;條件允許的，可以利用政府管理的媒體，在全37趙健:工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)問題探討市進(jìn)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的普及宣傳和學(xué)習(xí)。最后還要對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行公示，做好組織驗(yàn)收，實(shí)行嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，并和各級(jí)工會(huì)組織的下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤，與各級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)的政績、業(yè)績甚至經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。只有全員參與、全過程參與、不搞形式、不走過場、腳踏實(shí)地、細(xì)致入微地抓學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，才能使規(guī)范化建設(shè)不再是夢(mèng)想。(三)實(shí)質(zhì)工程:加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，狠抓責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、狠抓責(zé)任落實(shí)關(guān)鍵在于做好三個(gè)方面的工作。1．加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)制度建設(shè)包括財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的建設(shè)、財(cái)會(huì)制度的建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程的建設(shè)。2．建立科學(xué)的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制用制度約束權(quán)利和行為，把權(quán)利和行為關(guān)進(jìn)制度的牢籠，才能保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理行為的規(guī)范化。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范的制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，要求各級(jí)工會(huì)組織必須建立適應(yīng)本級(jí)和本地工會(huì)組織的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制的辦法，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)工會(huì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的積極性。應(yīng)著重以下三個(gè)方面建設(shè):考評(píng)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法的建設(shè)，最后是實(shí)行責(zé)任追究的建設(shè)［4］。各級(jí)工會(huì)組織在社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展中的責(zé)任越來越重要，迫切要求加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)，工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

作者:趙健 單位:焦作大學(xué)

參考文獻(xiàn):

［1］賈永江．關(guān)于推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范工作的思考［J］．中國工會(huì)財(cái)會(huì)，2011(5):15－16．

［2］易佩富．劉友勇．四舉措推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)［J］．中國工會(huì)財(cái)會(huì)，2011(1):32－33．

第6篇

關(guān)鍵詞：交警大隊(duì) ；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) ；精細(xì)管理 ；促進(jìn)發(fā)展 ；提高效能

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理越來越重要，是保證公安交警履行職能、提高戰(zhàn)斗力的重要條件之一，也是保證公安交通管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。筆者作為射陽縣公安局交通巡邏警察大隊(duì)的一名財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，就強(qiáng)化財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。與同仁商榷。

一、細(xì)化管理內(nèi)容、拓寬管理領(lǐng)域，建立完善財(cái)務(wù)管理制度

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是要把財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、分解和整合，達(dá)到控制、量化的目的，使財(cái)務(wù)管理與單位管理相融合。工作實(shí)踐中，要通過建立嚴(yán)格細(xì)致、切實(shí)可行的工作規(guī)范和督查機(jī)制，健全內(nèi)部管理制度，細(xì)化財(cái)務(wù)崗位職責(zé)，以最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。行政事業(yè)單位要不斷拓展財(cái)務(wù)工作的廣度和深度，采取各種措施以最小的成本實(shí)現(xiàn)最大績效管理目標(biāo)。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理就是要通過切實(shí)可行的措施強(qiáng)化管理方式，推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理必須堅(jiān)持依法、民主、科學(xué)理財(cái)?shù)姆结槪员Ｕ瞎ぷ髡＿\(yùn)轉(zhuǎn)、倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，通過更新理念、完善制度、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范運(yùn)行，從而達(dá)到堵塞管理漏洞、克服資金困難、防止、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的目的，全力保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員牢固樹立勤儉節(jié)約的意識(shí)，通過加強(qiáng)教育、落實(shí)制度、強(qiáng)化監(jiān)督，可有效遏制盲目攀比、鋪張浪費(fèi)的不良現(xiàn)象，發(fā)揮資金使用的最大效能，推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，關(guān)鍵在于建立精細(xì)、全面、完善的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格抓好執(zhí)行落實(shí)，要建立經(jīng)費(fèi)支出審批制度，對(duì)所有經(jīng)費(fèi)支出都要嚴(yán)格把關(guān)，逐級(jí)審批。要建立大額支出集體審批制度，大額支出要先立項(xiàng)，編制預(yù)算，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究后方可支出；要建立內(nèi)部審計(jì)制度，定期組織開展內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并予以糾正；要建立問責(zé)制度。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開支的，要追究責(zé)任，給予相應(yīng)的紀(jì)律處理。

二、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升履職能力，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，必須高度重視培養(yǎng)和造就立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的財(cái)務(wù)管理人才，必須大力弘揚(yáng)、嚴(yán)格落實(shí)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。可以采取定期組織開展財(cái)務(wù)人員崗位練兵活動(dòng)、定期組織財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試、鼓勵(lì)支持財(cái)務(wù)人員參加更深層次、更高等級(jí)的財(cái)務(wù)管理方式的資格考試、組織評(píng)選財(cái)務(wù)工作崗位標(biāo)兵等多種途徑和方式，不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)不放松，要利認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策和文件精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終與組織保持高度一致，不斷提高自身政治素質(zhì)；要堅(jiān)持業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)不放松，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，積極參加上級(jí)和財(cái)政部門組織的綜合業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，主動(dòng)參加各類會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，汲取新知識(shí)，拓寬了知識(shí)面，不斷提升政治理論水平和綜合實(shí)踐能力；要堅(jiān)持專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不放松，要利用各種途徑和媒介，系統(tǒng)學(xué)習(xí)國家新頒布的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，掌握本專業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。注重把理論業(yè)務(wù)知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)踐，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為。作為一名會(huì)計(jì)人員要堅(jiān)持會(huì)計(jì)管理制度執(zhí)行，保證收入能及時(shí)入賬，支出嚴(yán)格按報(bào)批流程出賬。對(duì)支出票據(jù)的合法、合規(guī)性，會(huì)計(jì)原始資料的完整性，到往來賬目的清理等方面，都嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定來執(zhí)行。從原始憑證把關(guān)入手做好源頭監(jiān)管，對(duì)不合法、不合規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的支出堅(jiān)決予以拒付；對(duì)不完整、不規(guī)范的憑證予以退回；要勇于改革創(chuàng)新，提高資金管理水平，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，以滿腔的熱情，扎實(shí)的工作和認(rèn)真的態(tài)度搞好服務(wù)。積極參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和財(cái)務(wù)軟件操作的集中培訓(xùn)，熟練操作流程，提高會(huì)計(jì)信息處理能力，適應(yīng)時(shí)展的需要。加強(qiáng)公安交警財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)公安交警裝備現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)保障有力、管理規(guī)范、基礎(chǔ)扎實(shí)、服務(wù)到位的管理目標(biāo)。

三、強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)，提高理財(cái)水平，不斷提高資金使用效益

第7篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；三資；財(cái)務(wù)；規(guī)范；要求

村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、資源和資金（以下簡稱“三資”）管理歷來是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問題，也是影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理既是搞好整個(gè)農(nóng)村民主管理工作的基礎(chǔ)，也是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾和建立農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體系的需要。近年來，各地把加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管和深化民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事、要事來抓，先后實(shí)行了村級(jí)會(huì)計(jì)制；成立了村級(jí)民主理財(cái)小組；制定了各項(xiàng)管理制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”服務(wù)中心，經(jīng)過幾年來的工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理規(guī)范化管理應(yīng)從以下六方面來抓，供大家參考。

一、健全和完善農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度

1.村級(jí)要建立和完善的管理制度

財(cái)務(wù)管理制度；“三重一大”管理制度；民主決策四議兩公開；財(cái)務(wù)公開制度；集體經(jīng)濟(jì)合同

管理制度；民主理財(cái)小組工作制度；村務(wù)公開制度；項(xiàng)目工程招投標(biāo)操作程序；村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度；黨員大會(huì)制度；兩委聯(lián)席會(huì)議制度；兩委成員廉政承諾制度；民主評(píng)議制度；村務(wù)工作過錯(cuò)追究制度；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度；村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”。

2.“三資”服務(wù)中心要建立和完善的管理制度

集體資產(chǎn)管理工作規(guī)范；集體資源管理工作規(guī)范；集體資金管理工作規(guī)范；三資服務(wù)中心工作職責(zé)；招投標(biāo)工作職責(zé)；三資服務(wù)中心責(zé)任追究制度；民主決策四議兩公開(六步工作法)；避免和控制集體白條支出管理規(guī)定；村級(jí)大額度資金使用標(biāo)準(zhǔn)。

以上各項(xiàng)制度的制定要按照法律法規(guī)及政策制定，要具有可操作性，并隨國家政策規(guī)定的變動(dòng)而隨時(shí)更改內(nèi)容。所有制度要上墻，并打印裝訂成冊(cè)。

二、鞏固“三資”清查工作成果，建立真實(shí)準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)化“三資”臺(tái)賬

1．“三資”清查資料要分類登記造冊(cè)，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議審議、張榜公示后無異議的交由三資服務(wù)中心備案。

2．在清查基礎(chǔ)上建立村集體土地臺(tái)賬；集體資產(chǎn)臺(tái)賬；集

體資源臺(tái)賬；平均承包土地臺(tái)賬；機(jī)動(dòng)發(fā)包臺(tái)賬；冊(cè)外地承包臺(tái)賬；土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬；土地流轉(zhuǎn)登記簿；承包合同臺(tái)賬。

3．實(shí)行電算化管理，建立農(nóng)村“三資”臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫

三、“三資”服務(wù)中心管理標(biāo)準(zhǔn)化

1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立三資服務(wù)中心，設(shè)主任1人，副主任1人，副主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站長擔(dān)任，設(shè)專業(yè)服務(wù)人員3-5人。三資服務(wù)中心人員要具備農(nóng)村會(huì)計(jì)和農(nóng)村審計(jì)從業(yè)資格（要有《會(huì)計(jì)證》和《農(nóng)村審計(jì)證》）。

2．實(shí)行“三資”和帳務(wù)雙，中心統(tǒng)一為各村設(shè)立帳戶，村級(jí)財(cái)務(wù)所有資金往來統(tǒng)一由中心按程序撥付。

3．“三資”服務(wù)中心人員要熟悉農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，在微機(jī)上能熟練操作服務(wù)業(yè)務(wù)。

4．“三資”服務(wù)大廳供水；供電；安全保密等配套設(shè)施齊全，并做到室內(nèi)衛(wèi)生干凈，物品擺放整齊，要有桌牌；名簽；工作證和工作記錄。

5．“三資”服務(wù)大廳配置符合工作需要的微機(jī)；打印機(jī)；傳真機(jī)；掃描儀；復(fù)印機(jī)；信息查詢系統(tǒng)等辦公設(shè)備。

6．規(guī)范檔案管理。“三資”服務(wù)中心及村要設(shè)立檔案室，要設(shè)置三資資料檔案專柜；財(cái)務(wù)管理檔案專柜；村印章集中管理專柜。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證；賬薄；報(bào)表；資產(chǎn)臺(tái)帳；財(cái)務(wù)計(jì)劃；經(jīng)濟(jì)合同；財(cái)務(wù)公開底稿；審計(jì)文書等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。服務(wù)中心要將資料及財(cái)務(wù)資料及有關(guān)的業(yè)務(wù)資料要實(shí)行硬盤備份或光盤刻錄存檔，所有備份資料要標(biāo)明備份日期和內(nèi)容分類歸檔。定期備份三資數(shù)據(jù)庫資料，并及時(shí)上報(bào)農(nóng)經(jīng)總站。

四、村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

1．嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。三月末之前要制定出本年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案，履行民主議事程序后報(bào)“三資”服務(wù)中心批準(zhǔn)，經(jīng)中心批準(zhǔn)后方案一式兩份，一份村委會(huì)留存，一份報(bào)中心備案。鄉(xiāng)“三資”服務(wù)中心要按季度檢查預(yù)算執(zhí)行情況并填制報(bào)表，按季度上報(bào)農(nóng)經(jīng)總站，并在村進(jìn)行公開。年度終了，村級(jí)組織必須對(duì)全年的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況特別是對(duì)收支定額的執(zhí)行情況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查和分析，在此基礎(chǔ)上，按照鄉(xiāng)“三資”服務(wù)中心的統(tǒng)一格式，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地組織財(cái)務(wù)決算。決算表要在村進(jìn)行公開。

2．嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，統(tǒng)一按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。不允許夸年度；跨季度記賬，因故跨年度的票據(jù)入賬要經(jīng)理財(cái)小組審核后公式七天后群眾無異議再報(bào)三資服務(wù)中心審核，要按會(huì)計(jì)年度記賬。村級(jí)賬目按季度結(jié)賬，每年二末前結(jié)完舊賬建立新賬。

3．賬簿票據(jù)規(guī)范化。統(tǒng)一使用省監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)和帳薄憑證。

①收款票據(jù)。統(tǒng)一使用省統(tǒng)一監(jiān)制四項(xiàng)專利票據(jù)（吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織標(biāo)準(zhǔn)憑證），由“三資”服務(wù)中心加蓋收款專用票據(jù)章，“三資”服務(wù)中心統(tǒng)一管理；統(tǒng)一編號(hào)；統(tǒng)一登記；統(tǒng)一發(fā)放，各村使用時(shí)向“三資”服務(wù)中心申領(lǐng)。

②支出票據(jù)。各項(xiàng)開支均要有規(guī)范的原始單據(jù)，對(duì)個(gè)別無法取得規(guī)范原始單據(jù)的需經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站長同意，方可用其他單據(jù)。對(duì)于自制的支出票據(jù)，各村到“三資”服務(wù)中心申領(lǐng)。

③村級(jí)賬簿按省要求設(shè)置不能多設(shè)和少設(shè)。

④村級(jí)要在“三資“管理軟件中打印出記賬憑證和成套帳，打印出的帳頁要裝訂成冊(cè)，賬簿內(nèi)啟用頁及目錄齊全。

4．財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化。所經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手續(xù)必須齊全，要制定村報(bào)賬員報(bào)賬規(guī)范；現(xiàn)金員操作規(guī)范；會(huì)計(jì)員操作規(guī)范。所有財(cái)務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)按照工作流程規(guī)范進(jìn)行賬務(wù)處理。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得；效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章；經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章；交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章；報(bào)賬員上報(bào)鄉(xiāng)“三資服務(wù)中心”經(jīng)中心負(fù)責(zé)人審核后加蓋帳前審核章，由會(huì)計(jì)人員審核記賬；按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。

5．按期編制報(bào)表，每季度及時(shí)向市農(nóng)經(jīng)總站報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)資料。服務(wù)中心要每季度上報(bào)代管村級(jí)的“三資”數(shù)據(jù)庫和村科目余額表匯總表，年末上報(bào)資產(chǎn)負(fù)債匯總表和收益分配匯總表。

6．實(shí)行電算化管理，使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理軟件，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

7．建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度。按規(guī)定程序成立村民主理財(cái)小組，明確理財(cái)小組職責(zé)，制定民主理財(cái)辦法，定期召開民主理財(cái)小組會(huì)議，開展民主理財(cái)工作。

①村級(jí)財(cái)務(wù)收支實(shí)行“聯(lián)簽會(huì)”審制度，村各項(xiàng)支出的原始憑證，經(jīng)手人要簽字并注明其用途，該村民理財(cái)小組審查蓋章；小組成員簽字后，由村級(jí)主管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批，再由村報(bào)帳員按期報(bào)到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，經(jīng)會(huì)計(jì)審核，審計(jì)人員審核蓋上帳前審核章后方可入帳核算。經(jīng)村民理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。

②實(shí)行民主理財(cái)工作登記制度，民主理財(cái)小組在審核時(shí)應(yīng)有詳細(xì)記錄，民主理財(cái)記錄由理財(cái)小組填寫， “三資”服務(wù)中心要統(tǒng)一記錄表樣，記錄一式兩份一份由理財(cái)小組存檔一份交“三資”服務(wù)中心備案。

五、村級(jí)民主議事程序規(guī)范化

村集體大額資金使用，重大決策，重大項(xiàng)目，重要崗位人員聘用，集體資產(chǎn)資源出售、租賃、承包程序要嚴(yán)格按照民主決策“四議兩公開”履行民主議事程序。四議兩公開會(huì)議記錄、報(bào)告單和公告要一式三份，一份村委會(huì)留存，報(bào)“三資”服務(wù)中心兩份，一份訂入傳票一份裝訂臺(tái)賬。集體資產(chǎn)資源出售、租賃、承包需要公開競標(biāo)的。要成立競標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，主持競標(biāo)，村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民代表及黨員參加，保證公開、公平、公正，嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行。競標(biāo)結(jié)束后，適時(shí)公告競標(biāo)結(jié)果。不需要競標(biāo)的，要按照《土地承包法》發(fā)包程序進(jìn)行發(fā)包，無論任何形式發(fā)包的都要簽訂書面承包合同，合同條款要齊全、內(nèi)容要完整、權(quán)利義務(wù)要清楚、手續(xù)要完備，并要求本鄉(xiāng)農(nóng)村承包合同管理站進(jìn)行鑒證。并報(bào)“三資”服務(wù)中心備案。

六、財(cái)務(wù)公開規(guī)范化

1．村財(cái)務(wù)公開要根據(jù)形勢的發(fā)展、農(nóng)村的實(shí)際情況和農(nóng)民群眾的要求，進(jìn)一步豐富和拓展公開內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的全方位公開。當(dāng)前公開的重點(diǎn)是村范圍內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況，糧食直補(bǔ)，玉米水稻良種補(bǔ)貼，集體土地征用補(bǔ)償及分配情況；村級(jí)債權(quán)債務(wù)狀況，財(cái)務(wù)收支；冊(cè)外地；機(jī)動(dòng)地發(fā)包等。

2．要進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新公開形式，要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)

效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定公開欄，同時(shí)也可以通過廣播；電視等形式進(jìn)行輔助公開。要設(shè)立群眾意見箱或意見反饋卡。由理財(cái)小組負(fù)責(zé)聽取群眾意見。并將反饋卡（表）上報(bào)鄉(xiāng)“三資”服務(wù)中心。

3．財(cái)務(wù)公開記錄由理財(cái)小組及時(shí)填寫，在記錄填寫時(shí)要將公開內(nèi)容填寫詳細(xì)，同時(shí)將群眾反饋的意見填寫清楚，一式兩份，一份村委會(huì)留存，一份報(bào)“三資”服務(wù)中心備案。報(bào)“三資”服務(wù)中心后裝訂存檔。

第8篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)工會(huì) 財(cái)務(wù)管理制度 規(guī)范化建設(shè)

一、推進(jìn)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化建設(shè)的建議

企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)財(cái)務(wù)是由三個(gè)方面構(gòu)成，即工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳（收好）、管理（管好）和使用（用好）。“收好”就是要及時(shí)收足會(huì)費(fèi)和行政撥交的屬于工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。“管好”就是要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全分工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)行民主監(jiān)督，防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。“用好”就是要根據(jù)“量人為出，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約，發(fā)揚(yáng)民主”的原則，合理分配和使用經(jīng)費(fèi)。收好、管好、用好是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體。“收好”是“用好”“管好”的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)；“管好”是“收好”和“用好”的必要手段；“用好”是“收好”和“管好”的最終目的，而“管好”和“用好”也能促進(jìn)“收好”。因此，收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須有機(jī)地結(jié)合全面完成。

根據(jù)《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會(huì)制定。”這一規(guī)定，為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正確合理使用提供了依據(jù)。根據(jù)全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括：組織會(huì)員開展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助；開展職工教育、文體、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng)；為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)；職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助；工會(huì)自身建設(shè)；培訓(xùn)工會(huì)干部和工會(huì)積極分子；召開工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)；工會(huì)建家活動(dòng)；工會(huì)為維護(hù)職工合法權(quán)益開展的法律服務(wù)和勞動(dòng)爭議調(diào)解工作；慰問困難職工；基層工會(huì)辦公費(fèi)和差旅費(fèi)；設(shè)備、設(shè)施維修；工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對(duì)所屬事業(yè)單位的必要補(bǔ)助。另外，基層工會(huì)在保證正常工作生活且經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的前提下，可用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨镩_辦為職工服務(wù)的“三產(chǎn)”或做投資經(jīng)營。但必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證，需經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，工會(huì)委員會(huì)討論決定后才能編列預(yù)算，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，履行必要的法律手續(xù)，確保投資項(xiàng)目的保值增值。

工會(huì)的財(cái)務(wù)應(yīng)該獨(dú)立自主地管理、單獨(dú)開戶、單獨(dú)建帳建制。明確每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)。健全分工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的保證。

筆者認(rèn)為，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化建設(shè)應(yīng)該從以下幾點(diǎn)做起：

1.充分認(rèn)識(shí)企業(yè)分工會(huì)經(jīng)費(fèi)收好、管好和用好的重要性。工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)財(cái)務(wù)是由三個(gè)方面構(gòu)成，即工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳（收好）、管理（管好）和使用（用好）。“收好”就是要及時(shí)收足會(huì)費(fèi)和行政撥交的屬于工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。“管好”就是要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全分工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)行民主監(jiān)督，防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。“用好”就是要根據(jù)“量人為出，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約，發(fā)揚(yáng)民主”的原則，合理分配和使用經(jīng)費(fèi)。收好、管好、用好是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體。“收好”是“用好”“管好”的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)；“管好”是“收好”和“用好”的必要手段；“用好”是“收好”和“管好”的最終目的，而“管好”和“用好”也能促進(jìn)“收好”。所以收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須有機(jī)地結(jié)合全面完成。工會(huì)的財(cái)務(wù)應(yīng)該獨(dú)立自主地管理、單獨(dú)開戶、單獨(dú)建帳建制。明確每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)。

2.健全分工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的保證。企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的開著是通過以收好、管好和用好作為基本經(jīng)費(fèi)為分支工會(huì)的工作提供經(jīng)濟(jì)保障的，同時(shí)也是企業(yè)工會(huì)最基本的工作內(nèi)容。其中“收好”是企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)同時(shí)也是企業(yè)工會(huì)展開財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。規(guī)范管理、合理使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是提高工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平的關(guān)鍵，建立并完善企業(yè)工會(huì)規(guī)章制度是做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作的基本保證。必須認(rèn)識(shí)到的是，對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用必須要進(jìn)行科學(xué)地、嚴(yán)格地管理，也作為工會(huì)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。工會(huì)在制度的制定上下了苦工，專門制定了工會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各種經(jīng)費(fèi)的使用必須到工會(huì)財(cái)務(wù)委員處審核入帳。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督，讓廣大職工會(huì)員放心。工會(huì)每年的帳目都有明細(xì)，每一分錢的使用都清清楚楚，財(cái)務(wù)永遠(yuǎn)向會(huì)員公開，接受會(huì)員的監(jiān)督。幾年來，工會(huì)會(huì)員對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作均表示滿意和信任。

3.為職工辦實(shí)事、辦好事是用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的目的，用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)是做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作的最終目的。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)著眼于職工群眾，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是職工勞動(dòng)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富的組成部分，在經(jīng)費(fèi)的使用上要貫徹“以人為本”的精神，把有限的經(jīng)費(fèi)用于職工群眾，為職工辦好事、辦實(shí)事，這也是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重中之重。有鑒于此，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方面，必須要基于“三服務(wù)”原則，即通過為企業(yè)發(fā)展謀求服務(wù)，也就是說要積極地推進(jìn)與完善企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)制度，不斷地改革與創(chuàng)新，以不斷創(chuàng)新的姿態(tài)來適應(yīng)企業(yè)未來的發(fā)展需求。為工會(huì)組織建設(shè)謀服務(wù)，就是說必須要在工作中要積極樹立企業(yè)全局發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)，經(jīng)過合理安排和調(diào)配使用經(jīng)費(fèi)，解決急需解決的問題，解決廣大職工關(guān)心的問題，杜絕浪費(fèi)；為職工群眾服務(wù)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工，用之于職工，用在解決職工切身利益的問題上，還注意關(guān)心特困職工、關(guān)心弱勢群體。堅(jiān)持量人為出，統(tǒng)籌兼顧，講求實(shí)效，把有限的資金用在刀刃上，使之發(fā)揮最大的效益。

二、結(jié)束語

為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，充分發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)員工的合法權(quán)益、建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、提高員工隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用，推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化建設(shè)時(shí)代所需。以上即是筆者通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)針對(duì)企業(yè)工會(huì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度存在問題而闡述的個(gè)人建議，旨在于通過理論分析促進(jìn)交流。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟迎春.試論加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)[J].中國工會(huì)財(cái)會(huì).2008，（09）.

[2]于秀敏.抓管理建制度提高工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平[J].中國工會(huì)財(cái)會(huì).2011，（01）.

第9篇

（一）合規(guī)建設(shè)是做好財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)管理實(shí)質(zhì)即是財(cái)務(wù)合規(guī)管理，一旦呈現(xiàn)違規(guī)事項(xiàng)，簡單形成資金等財(cái)產(chǎn)損失，因此搞好財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建造是鐵路公司財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)作業(yè)，也是財(cái)務(wù)作業(yè)的生命線。

（二）合規(guī)管理是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基石

要想做好財(cái)務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有必要防患于未然，在合規(guī)疑問呈現(xiàn)前防止違規(guī)事情的發(fā)生，經(jīng)過一系列防止辦法進(jìn)行合規(guī)性查看和危險(xiǎn)警示，做好“前期預(yù)警”作業(yè)，最大極限減少違規(guī)事情的發(fā)生。

（三）穩(wěn)定發(fā)展會(huì)計(jì)工作秩序的需要

近幾年來，國家十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。會(huì)計(jì)報(bào)表開始被更多的人關(guān)注，這就要求會(huì)計(jì)報(bào)表必須提供精確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以便為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供給真實(shí)的依據(jù)，自然要求鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作客觀上要契合會(huì)計(jì)作業(yè)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。

二、鐵路企業(yè)開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)新思路

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需加強(qiáng)學(xué)習(xí)

會(huì)計(jì)人員不只要熟練把握基礎(chǔ)會(huì)計(jì)常識(shí)，還要把握各項(xiàng)方針政策、新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則.不斷發(fā)展對(duì)新常識(shí)、新事務(wù)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)。只有會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)得到了全面進(jìn)步，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)整體質(zhì)量才能隨之進(jìn)步，才能進(jìn)一步提升鐵路企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理水平。此外，鐵路企業(yè)還可以對(duì)財(cái)務(wù)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行訓(xùn)練，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，為推進(jìn)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力的人力支撐。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督效果

一是樹立以崗位責(zé)任制為主的查核準(zhǔn)則，每月對(duì)各崗位職責(zé)實(shí)行狀況進(jìn)行量化查核，與崗位工資掛勾。二是對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，做到違規(guī)必糾，及時(shí)進(jìn)行處分和糾正，形成運(yùn)營危險(xiǎn)乃至資金損失的，應(yīng)依照有關(guān)的處分辦法從嚴(yán)查處。三是年終要計(jì)算全年各崗位查核綜合得分，作為干部提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的條件。鐵路公司還可以大力宣揚(yáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)化建造的主要意義，讓財(cái)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)進(jìn)步鐵路公司財(cái)務(wù)管理質(zhì)量、確保資金安全性等起到的活躍作用，活躍投人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建造中來。

（三）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)

一是要根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，經(jīng)過精確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目和賬戶，對(duì)鐵路公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)精確記載，反映其資金的運(yùn)作效果。二是精確計(jì)算成本，照實(shí)反映運(yùn)營效果，進(jìn)步運(yùn)營效益，有用防備和化解計(jì)算危險(xiǎn)。三是根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，聯(lián)系鐵路公司本身的實(shí)際狀況，擬定出契合鐵路公司本身的會(huì)計(jì)管理辦法，而且嚴(yán)格執(zhí)行，推進(jìn)鐵路公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理作業(yè)的發(fā)展。憑仗公司審計(jì)可以迅速的捕捉公司會(huì)計(jì)計(jì)算內(nèi)呈現(xiàn)的縫隙，并發(fā)現(xiàn)里邊的違紀(jì)本源，確保會(huì)計(jì)平時(shí)作業(yè)的施行。結(jié)構(gòu)和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)步對(duì)于會(huì)計(jì)的管理查看度。而且，政府的有關(guān)職權(quán)單位也應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)，依照有關(guān)法規(guī)表現(xiàn)本身的政府監(jiān)管功能，安排有關(guān)的執(zhí)法人員準(zhǔn)時(shí)對(duì)于公司的會(huì)計(jì)平時(shí)作業(yè)發(fā)展紀(jì)檢，確保會(huì)計(jì)平時(shí)作業(yè)的合法性。

（四）加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)

鐵路企業(yè)要依照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，樹立謹(jǐn)慎、具體的財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則，對(duì)鐵路公司現(xiàn)有缺點(diǎn)和縫隙及時(shí)補(bǔ)充，做到一環(huán)扣一環(huán)，每一環(huán)完成雙人、雙職、雙責(zé)的裝備，使內(nèi)控鏈條工作流通，讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理有準(zhǔn)則可循，有根據(jù)可依，推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建造。全面執(zhí)行崗位責(zé)任制，嚴(yán)格授權(quán)管理準(zhǔn)則，禁止越權(quán)操作和彼此交叉操作。加強(qiáng)準(zhǔn)則執(zhí)行。一是發(fā)展會(huì)計(jì)部分內(nèi)部查看監(jiān)督。二是重點(diǎn)檢查和現(xiàn)場觀摩相聯(lián)系.催促各項(xiàng)準(zhǔn)則的執(zhí)行。三是上級(jí)會(huì)計(jì)主管部分定時(shí)或不定時(shí)對(duì)下級(jí)單位會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行查看督導(dǎo)。鐵路公司可加大財(cái)務(wù)合規(guī)管理目標(biāo)在考評(píng)體系中的權(quán)重，來強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督作用。

（五）提高系統(tǒng)的安全指數(shù)