時間：2023-07-27 16:05:07
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“十二五”期間，建議繼續大力推進公交優先戰略、進一步完善機動車總量控制制度，積極探索特定區域征收擁堵費。近日，上海市人大城建環保委副主任委員張載養在市人大常委會專題新聞會上《上海市“十二五”期間低碳發展的初步思路和對策建議》課題研究透露以上信息。對備受關注的“擁堵費征收”，張載養表示，“可以作為低碳發展的一個選項加以研究?！?/p>
在什么區域征收何時征收還未定
據了解，針對本市“十二五”期間低碳發展，專門課題組進行了初步思路和對策建議的課題研究。研究報告指出，作為一個人口高度密集、產業高度集中、能源高度投入和污染高度排放的特大型城市，本市應在“十二五”期間率先探索出一條低碳發展之路。其中，“特定區域征擁堵費”是一個思路。
張載養表示，盡管對“擁堵費”在什么區域征收、按何種標準、何時征收等，目前無法確定，但應該把這一政策作為低碳發展的選項加以研究，不能忽略這一條，“因為這一條被許多城市證明有效。
道路供給空間汽車保有置接近飽和
數據顯示，2008年上海市交通能耗約占總能耗的24％左右，且道路供給空間、汽車保有量等均接近飽和。此外，近年來，本市建筑和交通用能及碳排放迅猛增長，并且保持較快的剛性增長態勢，應妥善控制機動車碳排放，大力提升城市公共出行水平。
為此，課題組在研究報告中呼吁，一方面，“十二五”期間本市繼續大力推進公交優先戰略，大力推進公交網絡完善和優化，鼓勵使用P+R換乘系統，鼓勵非機動的交通出行方式，不斷提高公共交通相比私人機動出行的優勢和吸引力。同時，應進一步有效控制機動車污染排放。進一步完善機動車總量控制制度，積極探索特定區域征收擁堵費、分類平衡中心城區停車費等政策手段。
聲音
有車一族顧小姐認為，如果是從低碳和高效出行的角度，她非常希望看到在軌道交通附近增加停車場，并且收費合理，那么她也更愿意乘坐軌道交通出行，既低碳，又省時省錢。顧小姐認為，征擁堵費，如果在車主的可承受范圍內，那么大多數人還是會選擇全程開車。一名lT經理人喬先生覺得，征收擁堵費，出發點是好，但實際操作有難度，對治理擁堵作用有限。
深圳：收取擁堵費仍在研究
深圳市目前擁有汽車已超過210萬輛。城市車輛密度為303輛／公里，遠遠超過北京、上海、廣州等大中城市的車輛密度。深圳市的交通問題已成為社會各界關注的焦點。
今年初，在深圳市人代會上，深圳市人大代表最關心的話題之一就是交通問題，人大代表提交的關于改善交通的建議超過40份。其中，張志華等12名深圳市人大代表提交的建議尤其引人矚目，其建議針對特定的易堵路段收取交通擁堵費。
承辦單位深圳市交通運輸委員會近日在答復中表示，深圳市交通發展正面臨嚴峻挑戰。加強交通需求管理，控制機動車增長，引導小汽車的合理使用確實是解決城市交通問題的重要手段，但控制機動車增長是一個復雜的系統工程。涉及到外地車輛管理、社會公平、法律法規、產業政策等多方面因素，需要各部門共同努力來推進。同樣，擁堵費的征收也是一個復雜的系統工程。需要進行系統性研究后才能制定實施方案。
深圳市交通運輸委員會表示，將深入研究合理調控小客車增長速度以及引導機動車合理使用的政策與措施。該委目前正組織開展《深圳市城市交通白皮書》的編制工作，同時開展《深圳市交通需求管理策略及近期實施方案(機動車增長應對策略)》、中心城區交通擁堵管理對策等研究工作，該項研究工作將為下階段開展征收市區擁堵費相關研究提供參考。
經濟社會在發展，城市交通也在快速發展。尤其近兩年在長春市內，打車成了一件難事，特別是上下班高峰期，常常會遇到“搶車”或是“拼車”的情況?！疤崞鸫虺鲎廛嚕簧偃藭^痛，為啥？真難打?！比舜蟠黻惷粜勖碱^緊鎖著說。
“隨著人民生活水平的提高，在地鐵未建成之前乘出租車成了不少百姓選擇出行的重要方式之一。前幾年打出租車很方便，路上總有空車在跑。你一伸手，能有好幾輛車靠過來。近年來，打車的人多起來，出租車就明顯不好打了。有的時候，因為你是短途，人家不愿意拉你。有的時候是因為你不能將就拼車，所以被拒載。特別在雨雪和寒冷天氣及出租車交換班時需等上半小時才能坐上出租車?！?陳敏雄認為這種現象，直接影響著城市經濟社會發展的形象和社會的和諧，也反映出科學管理城市水平亟待提高。
“以長春市為例，現有公交線路220多條，公交車4000多輛；輕軌客車線路1條，列車20多輛；出租車1.5萬余輛；私家車還有40多萬輛。這么一分析，其實百姓的出行應該是比較方便的，但就是存在這樣的問題?！本腿绾翁嵘鞘行蜗?，創造更加和諧的社會，提高科學管理城市的水平，解決好百姓出行中打車難的問題？陳敏雄提出兩個建議。
他建議要加快發展城市中的大公交。一方面要擴大公交車線路的覆蓋面，跟上城市外擴發展的步伐，最大限度地滿足市中心區外百姓出行的需求。要適當增加節能、環保、低碳排放的公交車輛和快速輕軌客車車輛，以及科學快速完成地下交通來減少地面擁擠，盡快縮短百姓等車的時間，解決百姓出行難問題。另一個就是要鼓勵私家車作“志愿者車”?？山梃b在我國舉辦的奧運會、亞運會、世博會的一些做法，“先行先試”，在長春市的40多萬輛私家車中，以志愿為前提，先選擇1萬輛左右的私家車作為“志愿者車”。當百姓打車看到由政府主管部門發的專用標識時，便向車主伸手示意，如果與車主是同一個方向的，免費拉上。為了鼓勵更多的私家車擔當“志愿者車”，建議政府相關部門給予一定的鼓勵政策。如，在主干道路上行駛，不受尾號限制；每年對表現突出的給予表彰，獎勵保險費等。此舉的目的是弘揚社會主義精神文明，創造更加和諧的社會氛圍，緩解百姓打出租難的問題，以達到幫助政府解難題，為社會獻愛心，給子孫留資源，讓社會更加環保，真正體現“美麗、寬容、大氣、和諧”的最有人情味的城市精神風貌。
隨著青海湖環湖賽的發展，越來越多的自行車愛好者把目光聚焦到青海，而西寧本地也擁有了大量的自行車愛好者，西寧市城中區人民政府、科技文體旅游局，為了推廣健康、環保、低碳的自行車運動，于2011年6月24~26日，舉辦了第二屆文峰碑生態旅游景區山地自行車邀請賽，比賽倡導“綠色出行、低碳生活、生態旅游”的環保意識，以“激情夏都、多彩中區、快樂騎行”為主題，將城市建設成就和古城西寧文化精髓有機結合起來，吸引了來自香港、四川、新疆、湖南、廣東等15個省區的四百多名自行車愛好者報名參賽。比賽分為團隊賽和個人賽，經過激烈的角逐，西寧市捷安特車隊獲得團隊組冠軍，霍海兵和陸正虎分別獲得精英青年組冠軍和精英成年組冠軍。本刊記者對部分參賽隊員進行了采訪。
西寧周邊
騎行線路推薦
西寧周邊的路網建設非常適合單車騎行，可以根據自己的時間和體力隨意組合，具體出行就看自己的安排了，線路強度有強有弱，需要結合自己情況做出行規劃。西寧本地有很多騎行愛好者和相關的俱樂部，如果你來到西寧不妨跟他們多交流，說不定可以找到同行的伙伴。
陸正虎：出生在貴州一個偏僻的小山村里，畢業于貴州體育運動學校，接觸戶外運動至今已經有六年時間，經常組隊參加全國各大戶外比賽。2010年代表中國參加了在阿聯酋阿布扎比舉辦的國際頂尖探險賽事。在此次比賽中，陸正虎獲得了精英成年組冠軍。
簡志航：今年34歲的簡志航來自廣州，他并不是自行車專業運動員，但由于工作比較自由所以經常四處參加比賽。他從中學開始就迷上了自行車運動，至今已經十幾年了。在這次的西寧市第二屆文峰碑生態旅游景區山地自行車邀請賽中，他加入了西寧市捷安特車隊，成為團隊組冠軍成員之一。
：你來這里是專門為了參加比賽的嗎？你覺得這次比賽的線路難度如何？
簡志航：我不是一個專業的運動員，只是自己的工作性質比較自由。去年第一屆比賽的時候我也來過，感覺這邊的景色、環境都非常好，線路也比較吸引人，所以今年我又來了，而且還會繼續參加過幾天的環湖熱身賽，時間允許的話想在周邊玩幾天。然后返回廣州的途中還會再參加一個在鄭州的比賽。我感覺這次比賽線路的強度很高，對于我來說最大的挑戰在于海拔，對于我們這些來自廣東沿海的選手來說，雖然已經提前來了幾天適應，但在這樣的海拔運動起來還是會感到呼吸有點困難。比賽一開始就是大段的爬坡，感覺自己身體有些不適，胸腔隔膜有疼痛感。但我馬上調整呼吸，后來漸漸感覺好一點，逐步進入狀態。
：對于比賽有什么建議嗎？
簡志航：我覺得賽事的年齡分組規定35歲及以上的選手就只能參加大眾業余組的比賽有些不夠合理，我想給組委會建議，能不能把這個年齡放寬一些，其實很多35~45歲的選手都處在運動狀態非常好的時段，有不少港臺騎行愛好者其實都對這個比賽很有興趣，但最終因為這個年齡的限制而沒有來參賽，不能不說是一個遺憾。我今年已經34歲了，如果明年只能參加大眾組的比賽，我可能就會猶豫是否參加。
：今天獲得個人精英賽的冠軍感覺如何？對于比賽線路你有什么評價？
關鍵詞：低碳經濟視閾；公共交通；運輸管理；對策建議
公共交通運輸作為社會經濟發展中的重要力量，在發揮重要社會功能和作用的同時，也消耗了大量的能源、資源，并排放了大量的廢氣，對生態環境的影響和破壞不斷加劇。在經濟發展新常態下，為實現綠色生態健康發展，節能減排已成為公共交通運輸領域的一大重要任務和課題。這就要求公共交通部門積極轉變思想觀念，從低碳經濟的發展視角出發，來努力提升公共交通運輸管理水平，從而積極探索公共交通運輸發展的新模式和新道路。
一、低碳經濟的概念及內涵
（一）低碳經濟概念的提出及發展
1999年，美國學者萊斯特?R?布朗在著作――《生態經濟革命――拯救地球和經濟的五大步驟》中，最早提出了低碳經濟的概念和理論體系。其后不久，這一概念逐步被政府所認可和吸收，在2003年被編入英國能源白皮書，為許多歐美發達國家開啟高能效、低排放的“新工業革命”、尋找新的經濟增長動力提供了重要思路和啟示。我國最早在2007年的亞太經合組織（APEC）會議期間，明確將發展低碳經濟作為政府主張，提出若干設想，并在其后在許多地方開始了低碳經濟發展的相關研究和試驗。比如，珠海提出申請要建立中國第一個“低碳經濟示范區”；上海擬定建立“低碳經濟實踐區”；山東省淄博市提出“加快建立低碳循環型生產模式，實現綠色增長和可持續發展”戰略等。
（二）低碳經濟的內涵
低碳經濟是一種具有“三低”（也即低能耗、低排放、低污染）特點的生態型經濟模式。低碳經濟的實質就是通過發展觀念改變、創新低碳技術和制度，從而研發低碳產品和提供低碳服務，有效提高能源和資源的利用效率，優化清潔能源的消費結構，在實現經濟增長和同時盡最大努力減少二氧化碳等溫室氣體的排放，促進經濟社會活動的低碳化，實現最終創造良好的生態經濟效益和促進生態經濟社會的清潔、綠色、協調和可持續發展。因此，發展低碳經濟，已成為涉及社會生產模式、人們生活方式和價值觀念，關乎國家權益和發展前途的一場全球性革命，引起了世界各國的普遍重視。
二、低碳經濟與公共交通運輸的密切聯系
（一）我國公共交通運輸發展現狀
經過數十年的建設發展，我國已經建起比較完善的公共交通運輸體系，公共汽車、火車、輕軌、高鐵、地鐵、輪船、飛機等，幾乎應有盡有，在方便人民群眾和促進社會經濟發展中發揮了重要作用。但是，在公共交通運輸體系中還存在許多問題和不足，最為常見的公交車最容易成為人們投訴的焦點。一方面，公共交通在城市交通中的作用還沒有充分發揮，乘坐公交車尤其是上下班途中乘車擁擠現象還普遍存在，使得人們通過公共交通工具出行還存在一些不便；另一方面，公共交通設施陳舊、公交車性能差、公家車道被擠占等現象時有發生，使得公共交通運輸秩序還比較混亂。此外，公共交通的運行狀況還難以完全滿足人們的出行和運輸需要，存在晚點等現象。
（二）低碳經濟與公共交通運輸發展密切聯系
發展低碳經濟，是當前時代的新課題。作為能源和資源消耗比較大的公共交通事業，其貫徹落實低碳經濟理念的程度⒅苯佑跋旌途齠ㄗ諾吞季濟發展的成效。因此，低碳經濟與公共交通運輸發展緊密相連。此外，基于低碳經濟視閾來發展公共交通運輸事業，還有利于增加就業崗位，有利于優化產業結構，有利于降低公共交通運輸成本，有利于提升公共交通企業的競爭力水平。
三、當前我國公共交通運輸管理中存在的問題
（一）交通規劃運營線路存在不合理現象
由于歷史和體制機制的原因，以前我國許多城市的交通規劃都比較隨意，大多都是根據土地利用規劃進行，在城市發展規劃中對居民出行需要考慮不周，加之對水、電、氣和工、農、商、學等各部門溝通不夠，城市交通規劃不合理，造成出行速度和運輸質量不高，主要干道交通擁堵現象嚴重，停車場難以滿足需求等問題，從而使公共交通能源消耗和浪費現象比較嚴重，不符合低碳經濟發展要求。
（二）公共交通法律法規不夠完善
實現有效、有序的公共交通管理，健全的法律法規制度是重要保障。由于交通運輸管理體制行業分割等原因，當前我國關于公共交通運輸的法律法規和行業政策之間還存在協調性不強、反映滯后等問題。這就使得當前的法律制度只能從主觀行業和方向進行規范管理，而難以實現綜合協調以解決各種問題，這就為一些公交司機等人員違規運輸、不守秩序、浪費資源等提供了“越軌”空間。
（三）公共交通管理信息系統有待提升
在公共交通管理中，科學技術是重要支撐。由于私家汽車的大量興起，許多城市對公共交通信息網絡的設置缺乏預見性和前瞻性，從而導致許多公共交通運輸問題的產生。當前，智能交通運輸系統已成為交通管理體系的重要科技發展方向，對促進公共交通運輸的自動化、智能化、信息化具有重要意義。近年來，隨著社會經濟發展，一方面我國一些城市大力從國外引入各種類型的城市交通管理系統，另一方面加大公共交通管理系統的自主研發力度，開發了城市交通控制系統HT-UTCS等信息化系統，但到多數城市還存在著公共交通管理信息系統建設不到位等問題，不利于公共交通管理水平的穩步提升。
三、低碳經濟視閾下加強公共交通運輸管理的對策思考
（一）科學規劃公共交通路線
要增強規劃意識和戰略意識，積極建立現代公共交通運輸綜合體系，結合城市發展規劃和具體實際，加強對公共交通線路的科學規劃。一方面，要本著利于群眾出行的原則，加強綜合協調和科學控制，努力緩解城市交通擁堵問題；另一方面，要加強公交車、地鐵等不同公共交通方式的換乘銜接，提升公共交通的覆蓋面和便捷性。同時，要充分利用好調控政策，規劃好公交車專用車道，對私家車進行一定路權限制，有效治理私家車擠占公交線路問題，提高公共交通的運行效率。此外，還要做好公交線路與水、電、氣和工、學、商等部門的協調，減少和避免相關因素對公共交通運輸的干擾和影響。
（二）完善公共交通管理法規制度
要結合城市公共交通運輸具體實際，及時制定出臺相應的公共交通法律法規和行業制度規范，為實現有效的公共交通運輸管理提供法律和制度保障。同時，要加大公共交通運輸法律法規和制度的宣傳教育，增強公交車司機等人員的規范行車、安全行車意識教育和宣傳力度，防患于未然，減少和避免因為主觀因素而影響公共交通效率或造成公共交通事故的發生可能，從整體上提高公共交通運輸企業和乘客的安全意識和出行質量。
（三）提升公共交通管理信息建設水平
現代信息技術的發展，為實現有效的公共交通管理和節能減排提供了先進的技術手段，成為促進現代交通運輸業發展的重要力量。因此，在現代公共交通運輸管理中，要加大對現代信息技術成果的轉化和運用，努力完善公共交通運輸信息系統，即實現對公共交通車輛性能、能耗的不斷改進和及時監測，又通過信息系統實現對城市公共交通進行有效管理，切實提升公共交通管理信息建設水平。
（四）大力發展低碳公共交通工具
優先發展城市公共交通，加快城市快速公交和軌道交通建設?？刂聘吆挠汀⒏呶廴緳C動車發展，嚴格執行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標準，建立汽車產品燃料消耗量申報和公示制度；嚴格實施國家第三階段機動車污染物排放標準和船舶污染物排放標準，有條件的地方要適當提高排放標準，繼續實行財政補貼政策，加快老舊汽車報廢更新。公布實施新能源汽車生產準入管理規則，推進替代能源汽車產業化。運用先進科技手段提高運輸組織管理水平，促進各種運輸方式的協調和有效銜接。
四、結束語
公共交通\輸對于促進城市社會經濟發展具有重要的功能和作用。隨著低碳經濟理念的不斷深入人心，低碳經濟在探索發展中對公共交通運輸管理帶來了越來越深刻的影響。在踐行發展新理念的背景下，城市公共交通管理者要樹立低碳經濟思維和視角，切實將低碳經濟理念運用于城市公共交通運輸管理中，為促進城市公共交通運輸行業節能減排、提升城市公共交通運輸管理水平進行新的探索，不斷促進城市公共交通運輸事業的綠色、健康、可持續發展。
參考文獻：
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2022關于最新低碳生活倡議書范文 當然，低碳生活也離不開科技進步。隨著科學技術地不斷發展，憧憬不久的將來，普及太陽能、水力發電，潮汐生能、風力發電；天然氣的最廣泛、充分利用；努力使海水淡化成為可能；更新一代的節能電光源走上新一級臺階；堅固耐用、防溫防噪、不易腐蝕變形、不沾灰塵、防輻射的新一代建筑材料也將造福人類等。
因此，為了讓我們的天更藍，水更清，為了牢固樹立同學們環境保護的新思想、新道德、新風尚，保護我們美好的家園，向全校師生發出倡議：從我做起，從小事做起，從自身做起，從班級、宿舍及個人所在家庭做起，將日常生活、工作等各個方面都納入低碳化與科學化、健康美好化的軌道上來。主要從以下幾方面去認識、去行動：
一、節約是一種美德
節約每一度電。最后一人離開教室、會議室、宿舍寢室時，做到隨手關燈的好習慣。節約每一滴水。用水時，水龍頭盡量開小一些。用畢即關緊。發現有漏水現象積極主動通知學校及時修理。節約每一粒米。吃多少，要多少，盡量做到不剩飯菜。浪費糧食更是“犯罪”。節約每一張紙。合理使用教科書、練習本和草稿紙。做到物盡其用，不隨地亂扔。
二、廢棄物品再利用
廢紙、廢塑料、廢電池、廢舊金屬等等所有可回收利用的物資都應盡量分類回收，以實現資源循環利用，從而節約資源、減少垃圾污染。為此，建議各班級、各宿舍等設立廢舊資源回收箱。回收資金積累起來可以開展文體與健身及藝術與科學等活動。
三、保護環境有公德
垃圾入箱，不亂扔；愛護綠化，不踐踏草坪。每個人都是學校的主人，要以亂扔雜物為恥，并能主動與不文明現象作斗爭，共同營造整潔優美的校園環境。
四、努力學習
掌握現代科學技術與先進文化理念與知識，學習掌握有關環保知識與技術；要充分認識當前國家與地方以及全球環境問題的嚴峻性，提高保護人類共同家園的意識，要通過不斷學習努力，立志做有益于地球環境，有益于人類可持續發展的新世紀育才人。
親愛的同學們，希望以上倡議能堅定我們餞行“低碳生活，從我做起”的決心，既能從自我學起，從自我做起，又能將新世紀綠色、和諧、關愛的健康理念向全社會各個方位傳遞，使之人盡皆知、人盡皆行。心動不如行動，讓我們攜手同心，從現在做起，從身邊一點一滴的小事做起，積極行動，學好科學，保護環境，讓綠色文明永駐泊頭中學！
倡議人：
日期：
2022關于最新低碳生活倡議書范文
家長朋友們：
大家好！
在全球變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。節能減排勢在必行，低碳發展已逐漸成為社會發展的必然趨勢。低碳生活不僅是一種態度、一種義務，更是一種責任。為了我們共同的生存環境，每個地方、每個部門、每個人都應該積極行動起來，積極提倡并去實踐低碳生活。在此我們倡議：
1、節約用電，盡量使用節能電器，電器使用完及時關閉電源。
2、提倡使用節水器具，及時檢查水龍頭，發現有滴水、漏水現象，應立即予以維修，從生活細微處節約水資源。
3、重復使用紙張，盡量采用雙面打印，多發電子郵件，少用傳真、打印機。
4、關心愛護綠色生命，保護身邊的綠化成果，廣泛開展“植綠、護綠、愛綠、興綠”文明活動，爭做綠色文明使者，讓我們家園的天更藍、水更清、地更綠。
5、7月2日為全國低碳日，提倡大家采用綠色低碳的出行方式，鼓勵乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。
6、減少使用一次性消耗品（木筷、飯盒、紙杯等），盡量不吃快餐，減少一次性餐具的使用。
7、盡量減少垃圾的產生，進行垃圾分類，回收資源。不隨手亂丟垃圾，保護環境。
從現在開始，讓我們努力為節能環保多盡一份心，多出一份力，讓我們每一個人都成為低碳生活的倡導者，成為低碳理念的傳播者，成為低碳生活的實踐者，攜手共建綠色低碳新家園。
倡議人：xxx
20xx年x月x日
2022關于最新低碳生活倡議書范文
廣大市民朋友們：
春節將至，為了使我們能有一個清潔、安全的空氣環境，真誠地倡議市民朋友們，節日期間不燃放煙花爆竹，積極營造文明、安全、宜居環境，以減輕空氣環境污染，減少安全事故發生。倡議具體內容如下：
一、黨員領導干部帶頭。各級黨員領導干部以身作則，自覺帶頭不購買、不燃放煙花爆竹，同時引導和帶動周邊人員積極響應倡議，做好煙花爆竹禁燃放工作。
二、文明過節從我做起。轉變節日慶祝方式，選擇喜慶音樂、鮮花等低碳環保方式，盡量減少對環境的污染。
三、杜絕焚燒，清潔家園。規范露天燒烤，不露天焚燒垃圾，及時勸阻或舉報露天焚燒和非法排污行為，營造綠色環保的節日氛圍。
四、綠色出行、低碳生活。倡導綠色出行的良好習慣，盡量以步行、騎車、拼車、搭乘公共交通工具的方式出行，減少機動車尾氣排放。
防治大氣污染，保護環境，從自身做起，讓我們積極行動起來，過一個清新、環保、舒適的“低碳”春節，以實際行動助力“綠色發展”，共建美好德平!
關鍵詞：正定新區；后發優勢；低碳生態示范區
中圖分類號：F291 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0153-02
2010年河北省政府將石家莊市正定新區、唐山市唐山灣新城、秦皇島市北戴河新區、滄州市黃驊新城列為生態示范城市，國家最新低碳生態的政策技術標準將優先在四個城市示范區試驗。石家莊市政府認真落實河北省政府關于生態示范城市的要求，對正定新區進行高起點的規劃，依托后發優勢，加快國家低碳生態示范區建設。
一、后發優勢理論的提出及意義
1.后發優勢理論的提出。美國經濟史學家亞歷山大?格爾申克龍1962年在《經濟落后的歷史透視》一書中創立了后發優勢理論。格爾申克龍對19世紀德國、意大利、俄國等歐洲較為落后國家的工業化過程進行了分析，他認為工業化前提條件的差異將影響發展的進程，一個國家的經濟越是落后，工業化起步就越是缺乏歷史的連續性，往往采取突變的方式，因此一個國家在實行工業化的初始時期，相對落后程度越高，其后的增長速度就越快。之所以如此，在于這些國家具有一種得益于落后的后發優勢，即充分引進和利用先進國家的科學技術。
2.后發優勢理論的意義。中國學者結合中國實際，提出并闡述了“后發優勢驅動假說”，指出后發地區通過引進、模仿、學習，可獲得后發利益，從而具有后發優勢。后發優勢理論對建設低碳生態區有重要指導意義。根據該理論，正定新區為了實現國家低碳生態示范區的宏偉目標，必須找準自身制度和技術兩個層面的后發優勢所在。制度層面的后發優勢是指正定新區在建設低碳生態示范區的過程中，可以借鑒發達地區、發達國家行之有效的制度和政策，通過吸收和改造，節約制度創建成本與時間，從而有利于加快低碳生態示范區的建設步伐。技術層面的后發優勢是指在低碳生態示范區建設方面，正定新區與先進地區之間存在著巨大的科技水平差距，可以通過各種途徑學習和模仿后者的先進技術，從而縮短甚至跳躍式地縮短與先發地區的技術差距，以期在更高點上推進國家低碳生態示范區的建設。
二、正定新區的后發優勢分析
1.低碳、生態理念主導下的高起點設計規劃。低碳生態發展模式是正定新區建設的必經之路，“低碳、生態、智慧”為新區建設的核心理念，高起點、高標準的設計規劃是新區建設的最顯著的后發優勢。在低碳方面，規劃為新區設置了碳排放強度、能源強度、碳匯等八個層面包括低碳產業、低碳建筑、低碳交通等在內的85項指標體系。到2030年，勢將全面建成一個世界知名的低碳新城，成為全國低碳產業創新基地、低碳建筑展示中心、低碳交通示范樣板。在生態方面，正定新區以“可復制、可規?；?、可市場化、可操作管理”為生態規劃基本指導思想，共構筑了六個層面31項生態規劃指標體系，核心目標為實現區域內碳匯量增加50%、建筑碳排放量減少40%，可再生能源利用率達到15%，欲將新區打造成復合生態系統良性運轉以及人與自然、人與社會可持續和諧發展的宜居城市。
2.制度層面的后發優勢。近年來，正定新區在規劃設計、起步區開工建設的過程中，實現了與正定縣、石家莊市區的全面對接，借鑒了低碳生態發達地區行之有效的制度和政策，以“借船出?！钡囊巹澖M織模式，用低成本建立并制定了以《正定新區總體規劃》為代表的先進的制度和政策。制度層面的后發優勢是正定新區建設低碳生態示范區的最大競爭優勢。（1）“借船出?！钡囊巹澖M織模式。為了正定新區能夠最大限度地發揮后發優勢，吸納世界先進理念，根據現代城市發展的新趨勢，建設一個低碳、生態、智慧新區，規劃局開創性地采取了“借船出海”的規劃組織模式。聘請上海世博會總規劃師吳志強擔綱規劃總顧問，對新區所有規劃進行把關；委托全國最具權威性的中國建筑學會作為新區規劃設計的總協調團隊，具體負責新區各項設計任務書的起草、設計團隊邀請、組織設計方案競賽、進行技術把關以及其他重點項目的專家評審；每一項規劃都力求世界頂級規劃單位和設計大師領銜。例如：《正定新區生態規劃研究》的編制單位英國奧雅納公司是世界最大的建筑設計咨詢公司之一，他們為正定新區設計了涵蓋綠色空間、環境污染控制、綠色交通、廢棄物管理等六個方面的生態指標。（2）滲透三大理念的新區綜合交通規劃。正定新區綜合交通規劃理念先進、目標明確，具有前瞻性和可操作性，充分體現了新區建設的三大理念。按照正定新區綜合交通規劃，新區交通將以實現“低碳、高效、人本”為目標，以清潔能源交通設施使用為特征，創建以綠色低碳交通系統為主導的交通發展模式；實現交通與土地使用的緊密結合；提高公共交通和慢行交通的出行比例，減少對小汽車的依賴；逐步構建起支持城市和諧發展、功能結構清晰的城市綜合交通服務體系。 如：慢行交通是最節能、環保的交通方式，規劃在新區提倡慢行、公交優先，著力打造綠色出行的典范社區。
3.技術層面的后發優勢。今年以來，正定新區在采用世博會新技術新材料、利用太陽能、地源熱泵、綠色照明以及實施雨水收集、數字化智能城市、地下空間開發利用等方面，進行了認真研究，并大力推廣。可以說，正定新區的決策者、建設者們在發揮技術層面的后發優勢環節做足了文章。（1）地下綜合管溝避免道路“開膛破肚”。現在很多城市道路下面，埋設有十幾條甚至幾十條管線，為了維修和維護這些管網，道路經常會被“開膛破肚”。在正定新區建設過程中，將采用現代城市建設的理念，建設綜合管溝，將這些管線統一納入其中。按照規劃正定新區起步區將建設太行大街、新城大道、西上澤大街、臨濟路、東門路和正無路共六條地下綜合管溝。全長28公里。地下綜合管溝的建設將能有效避免管線埋設或維修時對道路的破壞及對市民出行的影響。（2）多措并舉，力求新區水資源供需平衡。新區建設中將推廣高效節水工藝技術和節水設施；提高綜合管網效率；倡導節約用水；優化配置各種水資源，貫徹分質供水和梯級利用，提高水資源利用效率。規劃重點提高節水設施、技術覆蓋率，重點強化提高雨水、再生水等非傳統水資源的利用率。通過規劃優化，達到新區水資源供需平衡。
三、依靠正定新區后發優勢，力促國家低碳生態示范區建設的具體措施
就石家莊市目前的現狀而言，主城區屬于先發地區，正定新區則是后發地區。正定新區在規劃建設的過程中，要從實際出發、創造條件，通過引進、模仿、學習，充分發揮技術性和制度性的后發優勢，最終實現國家低碳生態示范區的宏偉目標。
1.緊緊抓住建設國家低碳生態示范區的歷史機遇，加強自主創新，促進后發優勢的升級。筆者認為，正定新區應牢牢把握追求綠色GDP這一低碳經濟的實質，緊盯綠色環保、高技術含量的低能耗、低污染、低排放的可持續發展大項目、好項目、優勢項目，加大引進扶持力度，要堅決拒絕高污染、發展后勁不足的項目。到2030年正定新區要想成為世界知名的低碳新城，必須從現在開始在加強自主創新的基礎上實現新上產業低碳化，低碳產業支柱化，培植一批有特色、有競爭力的產業和產業集群，包裝一批符合低碳理念的項目，爭取國家、省、市的支持。
2.積極推廣以新能源、新材料應用為主的低碳生態新技術。根據《正定新區能源利用規劃》，新區將選擇以土壤源熱泵、污水源熱泵、清潔能源、常規能源四大供能方式為主，太陽能等為輔的供熱方式。另外依據《正定新區低碳發展規劃研究》，正定新區要實現住宅類節能率75%，公共建筑節能率65%，住宅供熱全部分戶計量與收費，溫控可調率100%，公共建筑分項能耗實時監測系統安裝率100%，國家建筑能效標識認證比例25%。
筆者認為，如果石市做好基礎性研究工作，以科學的手段，積極推廣以新能源、新材料應用為主的低碳生態新技術，新區完全可以達到國家“低碳城”的標準要求。首先，要做好新區地熱能的勘察工作。新區周圍的藁城已有孔深300余米、約40℃的低溫地熱資源。新區內是否有優質的深層地熱資源，必須要做扎實的勘探工作。其次，要做好污水源熱能綜合利用研究。在新區能源規劃或既有建筑的節能改造中，可借鑒奧運村的建設經驗，使污水源熱能得到充分的利用。最后，要高效利用太陽能，石市夏季的日照時間長，光線充足，溫度較高。在民用建筑的設計、施工中要高效利用太陽能，著力提高新區可再生能源利用率比例。
關鍵詞：節假日；高速公路；免費
一、背景
當前我國高速公路建設中普遍存在“貸款修路，收費還貸”的現象，一些高速公路的建設經營企業為了增加收費，不斷地提高經營管理的成本，高速公路收費已經給地方經濟的發展帶來了嚴重的危害?，F在我國物流成本居高不下，居民的交通費用支出越來越多。在這種情況下，中央政府順應民意，出臺了重大節假日高速公路免費通行的政策，是為了徹底解決我國高速公路收費的問題創造良好的條件。
二、政策出臺后的影響
高速公路節假日免收過路費的政策是在2012年中秋、國慶雙節期間開始施行，免收過路費對假日自駕出行的人來說是一個令人舒心的消息。然而，在免收過路費期間存在的交通隱患問題，尤其是產生的交通擁堵問題卻無法避免甚至更加嚴重。當然，每件事都有其利弊面。
1.減免高速費可以拉動旅游消費，有利于社會經濟發展
我國與許多發達國家相比，國民在休閑出行方式中選擇自駕出行的比例仍較少。重大節假日小客車免收通行費，將帶動我國汽車出行從初期的上下班代步階段向休閑遠行階段加速轉變。
2.對于探親訪友的自駕客來說，免費通行是個巨大的“福音”
對于探親訪友的自駕客來說，平時工作忙碌，只有節假日才有空走親訪友。對于500公里以內的短途旅行，一趟能省下近200元。一年回家幾次，能省約一千元，這對于一個普通家庭來說可是一個相當可觀的數字。
當然，該政策還促使一部分搖擺不定的人走上高速，也起到了分流的目的，在一定程度上減少了鐵路、飛機的運輸壓力，起到了分流的目的。同時也加強了地區間的聯系，促進了社會和諧進步。
然而，該政策在惠民的同時也不可避免地引發了一些問題，如：由免費政策所帶來的高速擁堵問題；高速公路壽命縮短，一定程度上損害了公路運營商的權益；各旅游景點更加擁擠不堪。
三、對該項政策的相關建議
根據相關政策的執行情況及其影響的調研結果的分析可知，要使人們的出行更方便，進一步完善相關政策，還需要采取更加有效的措施。
1.延長免費時間，減緩節假日壓力
高速免費的目的是為了減輕公眾出行負擔。該項政策的實施時間為國家幾個重大節假日。調查中顯示，為減緩節假日壓力，多數人建議應適當延長免費時間，可以避免車流過于集中，使得該項政策執行過程中擁有適當彈性。類似的人性化免費，不僅降低了公眾的出行成本，而且降低了整個節假日期間的管理成本、社會成本。如果路橋公司因為高速免費時間延長而損失較大，有關方面不妨通過減稅或補貼，減少路橋公司損失。
2.節假日免費過路改為平日低價過路
平日的高速路段收費略微偏高，甚至有一些路段，收費標準已經突破了每公里一元。所以，在如此昂貴的公路上完成一次幾天時間的自駕游，過路費很容易上千。該項政策出臺后，節假日期間的自駕游費用能省下不少過路費，導致眾多人爭先恐后地擁上高速公路，造成高速擁堵。對此，我們建議將假日免費改為平日降價30%，利用價格杠桿來調節車流。平時下降30%，鼓勵小車走高速，增大車流量，而節假日時可選擇低收費，用價格來調整高速的車流，鼓勵錯峰外出，就像電價錯峰一樣。
3.擴大政策實施對象
此次高速免費政策，只針對7座及以下客車，其他車輛都是正常繳費的。對此，我們認為免費可以讓利擴大至大巴車，降低其成本，惠及更多沒有私家車的人。高速路免費只針對私家車，受惠的人群太小。小車免費政策固然好，但嚴格講，確實是與鼓勵綠色低碳公共交通發展的大方向相悖的?？瓦\大巴等人均占道面積小、耗能低，應將其也納入免費范圍。與其這樣，不如考慮讓利給大客車，降低其通行費用，最終通過降低票價，讓沒有私家車的階層也受惠。據了解，如果不收大客車通行費，長途大巴的平均票價可降低15元左右，通行路線越長，享受的實惠越多。這樣一來，既符合國家可持續發展戰略，又實現了大面積的惠民利民。
4.收費車型與免費車型分流通行
自該項政策出臺以來，高速上最為擁堵的地方為收費站：一些車要收費，而另一些車免費，這兩種不同的車型卻都堵在相同的收費通道，自然就減慢了車輛過收費站的速度。在高速上相關部門可以妥善做好收費車型與免費車型的分流通行，合理規劃和利用現有收費車道和免費專用通道，確保過往車輛分類、分車道有序通行，這樣可以節省時間。同時，開足收費通道，完善復式收費設施、增加便攜式收費設備等。此外，還要注重宣傳錯峰出行的理念，做好各方面的服務，不能因為免費，就免掉了應有的公路救援等服務。
四、結束語
高速公路收費“并非一日之寒”，中央政府實施重大節假日高速公路收費改革，既是一種改革的姿態，同時也是一個明確的信號，今后全國各地在高速公路建設和經營的過程中，必須充分考慮到國家利益、公共利益和個人利益，絕對不能為了經營企業的商業利益而損害國家利益和社會公共利益。中央政府出臺重大節假日高速公路免費通行的政策，是為了更好地協調各方面的利益關系，從而使我國的經濟健康發展。因此，我們應該敦促各級政府增加高速公路投資和經營的透明度，防止一些企業在政策允許的范圍之外獲得非法利益。
參考文獻：
[1]陳艷艷.高速路不能一刀切全免費.京華時報，2012-09.
在城市道路交通管理中，要立足于本城市的道路交通的實際情況，注意節約成本，加強公交運行的優先管理理念。要通過綜合這些因素，保證城市交通總體規劃的合理性，最大程度上降低交通事故的發生率。
1.1利用宏觀調控增強現行交通管理能力
在城市交通管理中，要實行“公交優先”與“發展管理”戰略。在城市交通管理中，公交車管理是整個交通管理的重點，要積極引導公共交通的發展，以公共交通分流車輛總數，改善交通環境，降低發生交通事故的可能。筆者在走訪調查中發現，部分居民不乘坐的原因主要分為三種：一是公交車人流量大，環境衛生差；二是公交車數量少，需要長時間等待；三是突發急事不能乘坐公交車。綜上所述可以發現，發展公共交通的重點是提高公交車管理能力，逐步提高公交車衛生水平；要加強對公交車隊的投資，增加公交車數量，提升居民出行能力；要優化公交車行駛路線，保證公交車路線的全面性。政府部門對公共交通的引導不可缺少。一方面，當地政府要加大公共交通宏觀管理力度，以本地區居民的實際需求為出發點，適當推出公共交通發展規劃，保證公共交通平衡發展。另一方面，要優化公共交通管理方式，不斷提高公共交通服務水平。在“發展管理”中，要結合城市未來發展趨勢，判斷未來一段時間內城市車輛發展情況。通過分析未來城市車流量，合理安排步行道、自行車道的建設情況，避免發生人行道和自行車道擠占機動車道的情況。在城市交通宣傳工作中，政府部門可以多宣傳低碳出行、綠色出行，建議人們乘坐公交車，開展低碳活動，減少私家車的使用量，緩解交通壓力，降低交通事故發生概率。
1.2加強交通基礎設施安全管理
基礎設施會影響交通運輸安全。以瀝青路面為例，隆包是瀝青路面中的常見問題，隆包導致路面表面凹凸不平，影響行車安全。要加強交通基礎設施安全管理，提升交通設施安全系數，及時處理城市道路基礎設施問題，做好速度標示工作。對易發生交通事故的路段進行警告。在早晚高峰時期，交警部門要出動警力維護交通秩序。在現階段，我國城市道路開發建設資源越來越少，城市道路建設工作不能像過去那樣盲目地擴建公路寬度，這就說明，通過道路建設工作緩解大城市交通壓力的辦法已經很難實行了。部分大城市通過建設城市立交橋的方式緩解城市交通壓力，這種方式取得了一定效果，但不值得推廣，因為建設立交橋需要花費大量資金，增加城市財政負擔。另一方面，在建設立交橋的過程中，會影響這個路段的運行。在城市道路建設過程中，可以科學管理交通組織，優化車輛行駛能力。例如，在城市交通運行中，可以在交通擁堵路段劃分單向行駛車道，通過交通信號調控交通運行。可以加強交通預警，拓寬交通信息流通渠道，保持整個城市之間的交通信息流通。
1.3制定城市交通管理規劃
通過制定城市交通管理規劃，提升城市交通管理部門對城市交通的管理能力。
（1）要立足城市當前發展情況
規劃未來城市發展道路。在規劃中，要以整個公路網為基礎，正確處理好道路、車輛與交通管理間的關系。要保證規劃設計與城市未來整體規劃相適應，滿足規劃對交通管理的要求。
（2）可持續發展原則
整個管理規劃必須堅持“以人為本”的原則，提升城市交通環境，推動交通結構升級，建立起與城市發展相適應的城市道路交通體系，緩解交通壓力，提升安全行車性能。
2結語
摘 要 本文通過對杭州地區部分高校的自行車運動發展狀況的調查，分析了大學生對該運動的認知以及參與狀況，旨在研究影響大學生參與自行車運動的因素，并提出相應對策和建議，為更好地發展自行車運動提供理參考。
關鍵詞 高校 自行車運動
一、大學生對自行車運動的認知
（一）快捷方便的交通工具
自行車首先是作為一種代步工具進入大學生的生活?，F在的大學校園建設規模較大、規劃較好，生活區和教學區基本上是分開的，距離較遠；由于自行車機動靈活的特點，以及價格便宜的優勢，騎自行車順理成章地成為了大學生首選的出行方式。
（二）鍛煉身心的運動項目
自我表現是大學生群體的一大特征，他們傾向于選擇一種更時尚、更特別的運動項目來達到鍛煉身體的目的。自行車屬于耐力運動，研究表明長期的耐力運動可以使運動者的安靜心率降低，從而使心率儲備提高，提高心臟工作效率；在進行自行車運動時，運動肌肉需氧量增高，可反射性的引起呼吸加深加快，增大肺活量；另外，自行車運動能夠使人體產生一種β內啡肽的激素，這種激素可以使人們擺脫憂慮、轉移煩惱、心胸開闊、心情愉快，保持心理的健康。
（三）綠色環保的生活方式
全球氣候變暖的形勢日益嚴峻，一場世界范圍內的“低碳運動”正在如火如荼地進行著?！笆澜鐭o車日”的大型自行車騎游活動，“裸騎”的環保宣傳活動，自行車環球旅行等，以獨特的方式和強有力的沖擊感傳遞著低碳環保的信念。在我國，在政府的政策扶持和大范圍媒體關于“低碳生活，綠色出行”的宣傳報道下，以杭州為代表的多個城市建立起了完善的城市公共自行車服務體系。
（四）回歸自然的騎行文化
自行車運動與戶外運動密不可分，兩者碰撞催生出了特有的騎行文化，其主要特征就是倡導人們遠離繁華的城市，暢游山水之間，回歸大自然的懷抱，尋求人生本質意義。這對于互聯網校園環境下，“宅文化”日漸流行的大學生來說具有重要意義。在戶外騎行自行車的過程，既可以欣賞美麗的風景，感受祖國大好河山的魅力，還可以探究歷史文化，領略不同風土人情；從而豐富大學生的精神世界，發現生活的樂趣，增加對生活的熱愛。
二、大學生對自行車運動的參與現狀
（一）參與人數較少
通過調查，在大學生群體中，僅把自行車作為一種交通工具的人占大多數，能夠認可其為一項體育運動并經常參與的人較少。目前，高校的自行車運動參與者主要集中在校內的自行車社團里，較大的社團不過一百多人，大部分小的社團只有幾十人，這相比擁有上萬學生的高校來說是非常小的群體。
（二）參與種類多樣
在經常參與自行車運動的人群中，其參與項目分布較離散，山地車、公路車、死飛、BMX等雖然都有涉及，但是單個項目參與人群較少；而且不同項目的參與人群之間缺乏交流，雖然同屬自行車運動，但是經常出現“各玩各的”狀況，使整個自行車運動的發展出現零零碎碎的趨勢。
（三）參與者專業水平一般
由于沒有合理的引導及系統的培訓，參與人群的自行車運動水平較為業余。在調查中發現，不佩戴頭盔、闖紅燈、機動車道上騎行等危險行為時有發生；基本的騎行姿勢、蹬踏技巧、戶外知識等也并沒有得到重視；能夠掌握高難度的動作技巧的參與者更是鳳毛麟角?，F在的高端自行車外觀時尚、價格不菲，部分發燒友轉而重視拼裝備，忽視了基本的自行車技巧和運動價值。
三、自行車運動在高校的推廣建議
（一）政府部門應進一步加大重視程度，起到更好的宣傳、引導作用。雖然杭州市的公共自行車事業發展的比較早，但是在自行車運動推廣方面還是力度不夠。政府應該合理規劃交通路線，設置自行車專用道；加強對騎行者的安全教育和管理；通過電視、報紙、網絡等媒體，宣傳自行車運動的價值，構建市民和諧的騎行文化氛圍；倡導“低碳、環?！钡纳罘绞?，保障自行車運動的健康發展。
（二）自行車運動在高校中有著一定規模的潛在基礎，高校領導應充分認識自行車運動的價值，并將其作為重要的體育資源納入到常規的體育工作中來，積極推進自行車運動的開展。高校應充分利用自身硬件資源優勢，為自行車運動提供場地、器材、設備支持，可以在現有的資源上加強管理，實現高效和靈活的使用；加強師資隊伍建設，聘請專業人員為大學生提供技術指導，有條件的還可以建設自行車運動隊，代表學校參加比賽；加強校園治安管理，為學生解決后顧之憂。
（三）高校的俱樂部、社團、協會是大學生在校參與體育活動的重要形式，也是校園體育工作開展的體現。但由于是學生自發組成，這些機構往往存在著組織混亂、效率低下等問題，因此首先要加強這些組織的管理，制定完善的規章制度和管理辦法，并嚴格執行；其次，要走專業化的發展道路，以提高技術水平、增長運動知識、鍛煉身心為發展方向，避免陷入“拼車、拼裝備”的不良趨勢；另外，還應開設豐富的培訓課程，以適應不同層次的需要，內容可分為騎行安全及禮儀、自行車維護保養、騎行技術、戶外知識等；最后，還要結合社會資源組織各個項目的競技比賽，加強不同項目之間的交流，擴大社團的影響力，比賽形式應當多種多樣，避免“高大上”帶給新人的距離感。
基金項目：浙江傳媒學院校級課題ZC12XJY048。
參考文獻：
[1] 盛平，易小堅.湖南師范大學體育學院婁底市婁星區業余自行車運動的現狀調查[J].體育世界.2013（4）.
