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關(guān)鍵詞 電力供應(yīng)；安全生產(chǎn)；技術(shù)管理
中圖分類號TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）123-0080-02
安全生產(chǎn)活動關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營前途與發(fā)展，是現(xiàn)代任何企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主題。同時，安全生產(chǎn)還是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，也是企業(yè)日常管理工作的重要構(gòu)成部分以及重要內(nèi)容。供電企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作中包含了大量的特種作業(yè)，為了保證企業(yè)能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，必須做好供電企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
1 電力企業(yè)加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的必要性
1.1 電力安全生產(chǎn)是滿足社會需求的重要內(nèi)容
隨著我國對電力能源需求的持續(xù)增加，城市建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)過程中，電力設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，電力在居民以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)更加重要的比重。若在生產(chǎn)過程中電力供應(yīng)不能夠持續(xù)、穩(wěn)定，則將直接影響到工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)、金融市場的操作、公共交通的運(yùn)作等，甚至可能引發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)事故。所以，從社會的正常運(yùn)作角度來看，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到居民的正常生活以及國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對促進(jìn)用電環(huán)境的更新及改善尤為必要。
1.2 電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保證
電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)，同時還是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場競爭能力提升的重要資本。電力生產(chǎn)同時還關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益，是企業(yè)外在形象的體現(xiàn)。做好電力安全生產(chǎn)工作，其最終目的在于提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員的安全水平，并逐步融合成為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，形成對社會生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系的保障。
2 電力生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作中存在的主要問題
2.1 電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施落后
電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中技術(shù)人員的操作以及責(zé)任意識將影響到電力企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的整體水平。但是，電力生產(chǎn)過程中所采取的電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)硬件措施同樣影響到電力安全生產(chǎn)工作的保證。尤其是在現(xiàn)代電力網(wǎng)絡(luò)自動化以及智能化的背景下，電力生產(chǎn)安全技術(shù)措施在保證安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著更加重要的作用。但是，當(dāng)前部分電力生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)設(shè)備及管理系統(tǒng)方面的投入不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)相對落后。
2.2 電力生產(chǎn)系統(tǒng)中存在安全管理問題
首先，電力企業(yè)的工序矛盾在短期內(nèi)邊的十分明顯。電力安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)出了責(zé)任主體多元化的問題，存在著管理和調(diào)度難以統(tǒng)一的現(xiàn)象，安全管理工作更是千頭萬緒，嚴(yán)重威脅到了電力生產(chǎn)的安全性；其次，因為電力企業(yè)的負(fù)荷不斷增加，而供電系統(tǒng)架構(gòu)不能跟上需求，導(dǎo)致電源供應(yīng)緊張，電網(wǎng)供電能力薄弱，已經(jīng)成為了近些年來電力安全生產(chǎn)的隱患。
2.3電力安全生產(chǎn)技術(shù)意識較為薄弱
在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，諸多企業(yè)沒有能夠很好的處理安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，在經(jīng)營管理過程中過于重視短期利益，而不重視安全生產(chǎn)工作。例如，在生產(chǎn)過程中由于缺乏管理而導(dǎo)致電力企業(yè)的工作人員保護(hù)意識薄弱，不重視操作程序的重要性，存在著嚴(yán)重違章操作的問題。尤其是在檢修工作中，安全生產(chǎn)意識的薄弱將更容易導(dǎo)致安全問題。
2.4 電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作沒有實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
雖然當(dāng)前電力供應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)以及管理工作都取得了一定的成功，但是其與電力安全生產(chǎn)技術(shù)的正規(guī)化以及標(biāo)準(zhǔn)化之間的差距還較大。雖然在電力生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)的觀念時時都被提到，但是依然有部分企業(yè)沒有建立其一整套全方位、多層次、全過程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系，沒有敬愛那個安全生產(chǎn)工作與獎懲制度、培訓(xùn)機(jī)制相銜接，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系不能夠得到有效執(zhí)行。同時，電力安全生產(chǎn)還缺乏整體管理及規(guī)劃機(jī)制，沒有形成從下而上的反饋機(jī)制，導(dǎo)致安全管理效率較低。
3 加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)技術(shù)的措施
3.1 利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平
在電力安全生產(chǎn)過程中，通過應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)，將無線視頻技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)整合到電力生產(chǎn)系統(tǒng)當(dāng)中，形成一個相對完整的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只需要在管理及控制中心利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)就能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實時查看，能夠及時的發(fā)現(xiàn)并處理安全事故，提高了遠(yuǎn)程響應(yīng)的速度，在避免電力生產(chǎn)安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保證了電力生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行。
3.2 做好電力生產(chǎn)安全評估工作
電力生產(chǎn)的一個重要特點就是涉及的專業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣，這直接造成了其作業(yè)過程中存在著多樣化和復(fù)雜化的風(fēng)險因子。根據(jù)電力生產(chǎn)的作業(yè)分類，可以采取不同的安全評估措施，主要包括：1）基于電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中直接接觸的安全風(fēng)險因子進(jìn)行評估排序，其危險因子通常包括機(jī)械危害、化學(xué)危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個類型；2）根據(jù)在對應(yīng)作業(yè)條件下導(dǎo)致的安全風(fēng)險及事件，將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險分為人身風(fēng)險、電網(wǎng)風(fēng)險、供電設(shè)備風(fēng)險、環(huán)境及職業(yè)健康風(fēng)險以及社會影響風(fēng)險。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的相關(guān)風(fēng)險采取合理的評估措施，以提高風(fēng)險評估的精度。
3.3 做好安全風(fēng)險辨識培訓(xùn)工作
風(fēng)險辨識是做好電力安全生產(chǎn)風(fēng)險控制及管理的重要途徑。因此，在日常的安全培訓(xùn)以及生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中要將生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險源辨識技術(shù)作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并將之納入到考核體系當(dāng)中。通過這種方式建立起一整套針對人、機(jī)、料、法、環(huán)的風(fēng)險辨識體系，將風(fēng)險發(fā)生的概率降至最低，從而達(dá)到風(fēng)險預(yù)控的目的。在風(fēng)險辨識培訓(xùn)工作中，應(yīng)該將人身觸電控制、高空墜落控制、機(jī)械損傷、誤操作等作為典型的風(fēng)險事故源進(jìn)行重點控制，綜合輸電、變電、配電以及調(diào)度等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)，做好電力生產(chǎn)安全控制工作，建立靜態(tài)的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，在作業(yè)過程中進(jìn)行實時比對，保證安全生產(chǎn)技術(shù)得以實施。
3.4 完善電力生產(chǎn)設(shè)備的更新及維護(hù)制度
電力設(shè)備是電力企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，隨著電力生產(chǎn)技術(shù)的日益更新，高新技術(shù)開始引入到電力企業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中，企業(yè)必須通過合理增加投資的方式來引入高效能的設(shè)備，并將老化設(shè)備逐步淘汰。同時，電力生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)維護(hù)人員要結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)需求，在保證電力設(shè)備安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做好設(shè)備的維修以及改造維護(hù)工作，將既有設(shè)備效能得到充分發(fā)揮。通過這種技術(shù)措施還能夠避免設(shè)備出現(xiàn)帶病運(yùn)行以及故障運(yùn)行的現(xiàn)象，減少由此而帶來的安全風(fēng)險與損失。
參考文獻(xiàn)
[1]歐書成.淺談保障電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)的措施[J].內(nèi)蒙古電力技術(shù)，2011，25（4）.
關(guān)鍵詞 電力技術(shù);改造項目;安全管理
中圖分類號 TM0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708(2010)17-0022-01
0 引言
單個技術(shù)改造項目由于是在已投入生產(chǎn)運(yùn)行的變電站等區(qū)域工作,安全風(fēng)險加大,作業(yè)難度加大。電力企業(yè)生產(chǎn)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,因此在技術(shù)改造過程中,施工安全的控制,是首要因素。安全管理不善,會導(dǎo)致工程進(jìn)度受到影響。施工安全包括人身安全、設(shè)備安全、電網(wǎng)安全。一旦發(fā)生事故,必須經(jīng)過多級事故調(diào)查,采取“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理,嚴(yán)重的要停工整頓等,影響實施進(jìn)度。
1 建立安全管理體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,在技術(shù)改造項目實施前,制定安全施工計劃,明確安全目標(biāo),強(qiáng)化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全安全施工保證體系和監(jiān)督體系,落實各級人員責(zé)任制,進(jìn)行危險源、危險點查找、分析,制定防止事故發(fā)生的各項措施。保證體系負(fù)責(zé)落實各項控制措施,監(jiān)督體系負(fù)責(zé)施工過程的安全監(jiān)督和考核。實行安全生產(chǎn)管理三級安全控制,即生產(chǎn)班組控制異常和未遂,生產(chǎn)工區(qū)控制障礙和輕傷,公司控制一般事故和重傷。
2 加強(qiáng)防范措施
防止發(fā)生誤操作事故和人身傷亡事故是電力施工型企業(yè)安全管理工作的重點所在。為防止此類事件的發(fā)生,必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等管理制度,健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度,制定相應(yīng)的控制措施和獎懲措施,制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范員工作業(yè)行為,為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)各級管理人員要做到防微杜漸、未雨綢繆,必須勤下現(xiàn)場,做到對安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù),對施工現(xiàn)場的工作組織協(xié)調(diào)和安全控制進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)。安全監(jiān)督人員、班組長、工作負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人要切實履行崗位職責(zé),發(fā)揮應(yīng)有的安全監(jiān)護(hù)責(zé)任;現(xiàn)場工作人員要養(yǎng)成“習(xí)慣性遵章”的良好安全行為習(xí)慣。
3 落實“三保”責(zé)任措施
保證人身安全,就是要保證在改造施工中,不能發(fā)生人身傷亡事故,控制不發(fā)生人身觸電、高空墜落事故。在安全管理中,人既是保護(hù)的對象,又是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一要素。在管理安全生產(chǎn)中,要摒棄由于受封建社會文化和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)影響而形成的重物輕人,或重技術(shù)不重人,靠權(quán)力不靠人的以物為中心的思想。要把安全管理活動中人的因素提到中心地位,深入細(xì)致地研究人的思想行為變化和不同時期的安全工作方法,樹立安全以人為本管理理念。采取組織措施和技術(shù)措施,組織措施包括落實工作的監(jiān)護(hù)制度、工作的間斷轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度,技術(shù)措施包括對設(shè)備進(jìn)行停電、驗電、接地、裝設(shè)遮攔和懸掛標(biāo)示牌。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)人員必須是經(jīng)安全規(guī)程教育培訓(xùn)考試合格人員。工作前進(jìn)行安全交底,在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)人員要正確使用安全防護(hù)用具,戴安全帽,高空作業(yè)使用安全帶。
保證電網(wǎng)安全,即在工作前,充分考慮對電網(wǎng)運(yùn)行方式的變化影響,調(diào)度部門進(jìn)行電網(wǎng)運(yùn)行方式的調(diào)整,避免出現(xiàn)極端薄弱運(yùn)行方式,檢修方式要經(jīng)過狀態(tài)評估和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審批,擬定特殊運(yùn)行方式下的事故應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)異常時保證不發(fā)生電網(wǎng)解列、大面積停電事故。
保障設(shè)備安全,就是在施工改造過程中,按照安全工藝要求施工,不違章作業(yè),保證設(shè)備不發(fā)生施工過程中損壞。分析施工中設(shè)備危險點,制定控制措施,逐一進(jìn)行落實。作業(yè)前編制設(shè)備安裝調(diào)試作業(yè)指導(dǎo)書,進(jìn)行控制。保證體系對安全生產(chǎn)進(jìn)行事前、事中控制,針對人的不安全行為和物的不安全因素,采取相應(yīng)控制措施,在工作中協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,落實安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。監(jiān)督體系進(jìn)行監(jiān)督考核,及時糾正違章行為,對一般問題及時指出,存在重大問題或安全隱患的下達(dá)整改通知書,責(zé)令停工整頓,確保持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)場安全控制。
4 加強(qiáng)員工培訓(xùn)
員工的安全意識是搞好安全生產(chǎn)的基本保證,要提高安全素質(zhì)最有效的辦法就是對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過開展各種安全教育與學(xué)習(xí),讓員工牢固樹立安全第一的思想,充分認(rèn)識保證安全生產(chǎn)的重要性,并把安全教育培訓(xùn)同思想教育、技術(shù)教育、崗位專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,把提高安全意識和自我防護(hù)能力同提高技術(shù)業(yè)務(wù)能力相結(jié)合,提高安全教育培訓(xùn)的針對性和實用性,在工作中時刻關(guān)注安全,相互督促提醒,將保障安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個人的自覺行為。
5 加強(qiáng)對外包工程安全管理
對外包施工的技術(shù)改造工程,在合同前、執(zhí)行中加強(qiáng)對承包方的監(jiān)督。工程主管部門生產(chǎn)技術(shù)部會同公司安全管理部門對擬承包單位進(jìn)行資質(zhì)審查及近年安全生產(chǎn)業(yè)績審查,必須滿足要求資質(zhì)級別,連續(xù)3年安全生產(chǎn)業(yè)績良好與承包方簽訂施工合同,在合同中明確雙方責(zé)任和義務(wù),收取安全保證金及違章抵押金,對不能完成安全目標(biāo)或施工中發(fā)現(xiàn)違章行為的給予扣除。承包單位要編制詳細(xì)的安全技術(shù)措施和方案,報發(fā)包單位審查。開工前,供電企業(yè)對承包單位進(jìn)行安全交底,明確安全注意事項和控制措施。施工中間,安全監(jiān)督部門、生產(chǎn)技術(shù)部要不定期進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,規(guī)范施工行為,糾正違章行為等,對施工單位的違章行為和人員責(zé)令整改。對存在重大違章的,立即停工,直到徹底消除安全隱患。
參考文獻(xiàn)
[1]馬智強(qiáng).如何加強(qiáng)電力施工中的安全管理[J].科技資訊,2009(36):114.
摘 要：用電生產(chǎn)危害風(fēng)險的大小取決于用電設(shè)施、設(shè)備的類型、用途、使用方法，人員的知識、技能、工作態(tài)度；同時，還與人們對危險的了解程度和所采取的避免危險的技能有關(guān)。正確判斷什么是危險和什么時候會發(fā)生危險是十分重要的。
關(guān)鍵詞：油氣企業(yè)安全用電工作
要談安全，就要知道什么是安全，顧名思義，安全為“無危則安，無缺則全”，安全意味著不危險，這是人們傳統(tǒng)的認(rèn)識。按照系統(tǒng)安全工程觀點，安全是指用電生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。在用電生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指安全狀況。
講到安全，就不能不談?wù)勈裁词俏ｋU，根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點，危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出，危險是人們對事物的具體認(rèn)識，必須指明具體對象，如危險環(huán)境、危險條件、危險場所等。
安全與危險是相對的概念，它們是人們對生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認(rèn)識，按照系統(tǒng)安全工程的認(rèn)識論，無論是安全還是危險都是相對的。
下面就從安全技術(shù)方面來談?wù)勗鯓佑秒姴拍茏龅桨踩榱吮ＷC電力設(shè)備的安全運(yùn)行和操作工人的安全和健康，所采取的安全措施一般可分為直接、間接和指導(dǎo)性三類。直接安全技術(shù)措施是在設(shè)計機(jī)器時，考慮消除機(jī)器本身的不安全因素；間接安全技術(shù)措施是在機(jī)械設(shè)備上采用和安裝各種安全有效的防護(hù)裝置，克服在使用過程中產(chǎn)生的不安全因素；指導(dǎo)性安全技術(shù)措施是制定機(jī)器安裝、使用、維修的安全規(guī)定及設(shè)置標(biāo)志，以提示或指導(dǎo)操作程序，從而保證安全作業(yè)安全生產(chǎn)。而用電安全生產(chǎn)技術(shù)措施又是安全用電生產(chǎn)的難點和重點，因此在安全用電生產(chǎn)技術(shù)的新、改、擴(kuò)建和維修作業(yè)中有必要實現(xiàn)安全技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作。
談到安全用電生產(chǎn)技術(shù)的安全，就不能不談到安全用電生產(chǎn)傷害的類型，即電力設(shè)施、設(shè)備在正常工作狀態(tài)、非正常工作狀態(tài)乃至非工作狀態(tài)都可能發(fā)生危險。電力設(shè)施、設(shè)備在完成預(yù)定功能的正常工作狀態(tài)下，存在著不可避免的但卻是執(zhí)行預(yù)定功能所必須具備的運(yùn)行要素，有可能產(chǎn)生危害后果。例如，變壓器運(yùn)行的噪聲、振動等，能產(chǎn)生對人員安全不利的危險因素。電力設(shè)施、設(shè)備的非正常工作狀態(tài)是指在用電設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行過程中，由于各種原因引起的意外狀態(tài)，包括故障狀態(tài)和檢修保養(yǎng)狀態(tài)。用電設(shè)施、設(shè)備檢修保養(yǎng)一般都是在停電狀態(tài)下進(jìn)行，但其作業(yè)的特殊性往往迫使檢修人員采用一些非常規(guī)的做法，例如，攀高、將安全裝置短路、進(jìn)入正常操作不允許進(jìn)人的危險區(qū)等，使維護(hù)或修理過程容易出現(xiàn)正常操作不存在的危險。非工作狀態(tài)是用電設(shè)施、設(shè)備停止運(yùn)行時的靜止?fàn)顟B(tài)，在正常情況下，非工作狀態(tài)的用電設(shè)施、設(shè)備基本是安全的，但不排除發(fā)生事故的可能性，如由于環(huán)境照度不夠而導(dǎo)致人員發(fā)生碰撞事故；室外用電設(shè)施、設(shè)備在風(fēng)力作用下的滑移或傾翻；結(jié)構(gòu)垮塌等。
在油氣用電生產(chǎn)行業(yè)，存在以下主要危險和危害類型，它們是：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)傷害、高處墜落、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、其他傷害。
就機(jī)械零件而言，對人產(chǎn)生傷害的因素又有：形狀和表面性能；切割要素、銳邊、利角部分、粗糙或過于光滑。相對位置：相對運(yùn)動，運(yùn)動與靜止物的相對距離小。質(zhì)量和穩(wěn)定性：在重力的影響下可能運(yùn)動的零部件的位能。質(zhì)量、速度和加速度：可控或不可控運(yùn)動中的零部件的動能。機(jī)械強(qiáng)度不夠：零件、構(gòu)件的斷裂或垮塌。彈性元件的位能，在壓力或真空下的液體或氣體的位能。
既然找到了危險和危害類型，應(yīng)該有預(yù)防對策，那么用電生產(chǎn)傷害預(yù)防對策是什么決定的呢？取決于什么呢？
用電生產(chǎn)危害風(fēng)險的大小取決于用電設(shè)施、設(shè)備的類型、用途、使用方法，人員的知識、技能、工作態(tài)度；同時，還與人們對危險的了解程度和所采取的避免危險的技能有關(guān)。正確判斷什么是危險和什么時候會發(fā)生危險是十分重要的。預(yù)防用電生產(chǎn)傷害包括兩方面的對策。
一是實現(xiàn)用電生產(chǎn)安全：首先消除產(chǎn)生危險的原因。要求用電生產(chǎn)的安全組織、技術(shù)措施完備，并實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；其次是減少或消除接觸機(jī)器的危險部件的次數(shù)；再次是使人們難以接近用電設(shè)備的危險部位或提供安全裝置，使得接近這些部位不會導(dǎo)致傷害；這就需要我們安全技術(shù)措施得力，用電設(shè)備的維修作業(yè)始終工作在安全的范圍內(nèi)，同時也要謹(jǐn)防違章者越過紅線。另外可為作業(yè)人員提供保護(hù)裝置或者防護(hù)服。
上述措施是依次序給出的，這些措施也可以結(jié)合起來使用。
二是保護(hù)操作者和有關(guān)人員安全：首先是通過培訓(xùn)來提高人們辨別危險的能力；其次是通過對用電機(jī)器的重新設(shè)計，使危險更加醒目(或者使用警示標(biāo)志)；通過培訓(xùn)，提高避免傷害的能力；再次是采取必要的行動來避免傷害的自覺性。
關(guān)鍵詞：電力工程；安全技術(shù)；施工管理
我國社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在推動電力工程發(fā)展的同時也給電力工程施工的安全性和質(zhì)量提出了更高的要求；電力工程規(guī)模的擴(kuò)大使得施工安全技術(shù)問題逐漸凸顯出來，電力工程施工的安全性是電力企業(yè)和社會公眾普遍關(guān)注的重要問題，所以對電力工程施工安全技術(shù)管理進(jìn)行研究有必要性，本文主要對施工安全技術(shù)管理工作進(jìn)行了研究。
1.電力工程施工安全技術(shù)管理的重要性
電力工程具有技術(shù)性和復(fù)雜性，所以電力工程安全技術(shù)管理也具有復(fù)雜性。安全技術(shù)管理具有時效性要求高和涉及面廣的特點，是電力工程施工管理工作的重要組成部分。近年來各項電力安全事故的發(fā)生使得電力安全受到政府和廣大人民的重視，因為電力安全事故的發(fā)生和電力企業(yè)的安全技術(shù)管理有著直接的聯(lián)系，所以一旦安全事故發(fā)生首先關(guān)注的就是安全技術(shù)管理是否有問題，只有制定科學(xué)可靠的安全技術(shù)管理體系并予以落實、時刻將安全放于首位才能減少電力安全事故的發(fā)生。綜上所述，因為電力工程本身就是一項高技術(shù)、高危險的工作，所以在電力工程中進(jìn)行安全技術(shù)管理具有重要性和必要性。
2.電力工程施工中的安全技術(shù)管理問題
2.1安全技術(shù)管理規(guī)章制度不完善
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步極大的推動了電力行業(yè)的發(fā)展，各項大小型的電力工程如火如荼的建設(shè)起來，但是與此相應(yīng)的相關(guān)管理制度和法律法規(guī)并沒有很好的跟進(jìn)，安全技術(shù)管理規(guī)章制度不健全導(dǎo)致電力企業(yè)在進(jìn)行工程施工中很難對施工安全進(jìn)行有效的控制，從而導(dǎo)致各種電力安全事故的發(fā)生和安全隱患的出現(xiàn)。除此之外，電力工程在施工前沒有指定預(yù)備方案，也沒有制定較為可行的安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)管理制度等都會引發(fā)安全問題。
2.2施工單位不夠重視
電力工程企業(yè)不重視安全技術(shù)管理是現(xiàn)在電力工程普遍存在的問題，因為施工單位對安全技術(shù)管理工作不夠重視導(dǎo)致施工人員和管理人員的安全責(zé)任意識缺乏，進(jìn)而引發(fā)各種電力安全事故，所以施工單位不夠重視是安全技術(shù)管理問題出現(xiàn)的根本原因。有很多電力企業(yè)的安全管理制度只是一個形式，雖然有一個健全的安全技術(shù)管理制度但是并沒有貫徹落實、在施工開始前沒有進(jìn)行安全培訓(xùn)工作、沒有設(shè)置專門進(jìn)行安全技術(shù)管理的部門等等都是施工單位不重視安全技術(shù)管理工作的表現(xiàn)，這就要求電力企業(yè)必須加強(qiáng)對安全技術(shù)管理的重視。
2.3施工人員的安全意識不強(qiáng)
電力施工人員的安全意識不高是各種電力事故發(fā)生的決定性因素，也是電力安全技術(shù)管理問題出現(xiàn)的重要原因。電力企業(yè)在開始電力工程施工之前沒有對施工人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育，導(dǎo)致電力職員沒有相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，再加上安全技術(shù)管理人員的忽視、施工人員的安全意識不強(qiáng)等就會出現(xiàn)安全隱患。另外電力企業(yè)在電力實際施工過程中沒有對施工技術(shù)措施和現(xiàn)場安全組織進(jìn)行合理和設(shè)計，不認(rèn)真落實相關(guān)技術(shù)措施和安全組織規(guī)劃，導(dǎo)致各種違章作業(yè)、不正常使用電力設(shè)備等問題的出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
3.電力工程安全技術(shù)管理及其應(yīng)用
電力工程是一項危險性高、技術(shù)水平要求高的系統(tǒng)性工程，現(xiàn)代的電力工程安全技術(shù)管理中存在著很多的問題，在對這些問題出現(xiàn)原因進(jìn)行分析之后要找到合理的措施予以解決：
3.1施工環(huán)境的安全保障
施工環(huán)境安全保障是安全技術(shù)管理的重要內(nèi)容。電力企業(yè)在施工開始前要對施工環(huán)境進(jìn)行實地安全考量，要加強(qiáng)電力工程現(xiàn)場施工的精細(xì)化管理并保證施工作業(yè)安全順利的進(jìn)展，在每個電力工程施工工序工作開始前都需要先進(jìn)行安全技術(shù)方案的制定工作，要采取針對性的安全技術(shù)措施來解決施工中存在的安全隱患。在特定的地區(qū)更需要進(jìn)行施工環(huán)境的安全保障工作，要及時做好滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)防措施。
3.2安全技術(shù)管理制度的建立和完善
首先要有一個完善科學(xué)的安全技術(shù)管理體系，電力企業(yè)必須建立健全電力安全技術(shù)管理制度，為施工的安全管理提供制度支持。在安全技術(shù)管理體系下，電力企業(yè)要完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和安全責(zé)任制建設(shè)，要建立以群眾監(jiān)督體系為保證、以技術(shù)保障管理體系為主體、以思想保障體系為基礎(chǔ)、以安全管理為重點、以行政管理體系為核心的安全管理體系，加強(qiáng)對電力工程施工的安全監(jiān)察力度，從而有效保證相關(guān)施工操作的安全性，同時通過高效的責(zé)任制也可以提高施工的效率和質(zhì)量。然后要加強(qiáng)對電力系統(tǒng)中存在的安全隱患進(jìn)行控制，主要就是對電力設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、職員安全意識等進(jìn)行管理：電力企業(yè)要提前根據(jù)電力系統(tǒng)的實際情況制定生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用計劃和電力設(shè)備應(yīng)用計劃，嚴(yán)格按照操作規(guī)范操作電力設(shè)備和使用生產(chǎn)技術(shù)；要對電力職員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育，通過定期或不定期的安全生產(chǎn)考評來提高職員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識和安全生產(chǎn)效率，從而保證電力工程施工的安全性。
3.3對電力施工人員的安全教育
電力工程中的安全事故和安全問題主要就反映在對施工人員生命的威脅上，施工人員也是電力安全事故的承受主體，所以要減少安全事故、提高電力工程安全管理的效率就必須在施工開始前對電力工程的參與人員進(jìn)行安全教育，要使施工人員熟悉各種新工藝、新設(shè)備、新材料和新技術(shù)，同時通過安全教育來提高施工人員的安全生產(chǎn)意識，從而有效的避免各種安全事故的發(fā)生，所以電力企業(yè)必須重視施工人員的安全教育工作。
3.4加強(qiáng)電力工程安全技術(shù)監(jiān)督管理
安全技術(shù)管理工作貫穿電力工程施工的始終，其中現(xiàn)場施工階段是安全事故的主要發(fā)生階段，也是安全技術(shù)管理的中心，所以電力企業(yè)要加強(qiáng)對電力現(xiàn)場施工的安全技術(shù)監(jiān)督管理。對施工過程的安全技術(shù)管理主要就是控制設(shè)備、材料的不安全因素和通過監(jiān)督來控制施工安全：①在電力工程施工中會用到很多的電力機(jī)械設(shè)備和材料，這些材料的質(zhì)量和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況會直接影響施工的安全，作為重要的不安全因素電力企業(yè)在施工過程中必須對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，要對施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和檢查，從而減少因設(shè)備操作和材料質(zhì)量引發(fā)的安全事故；②電力企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場施工的安全技術(shù)管理在有健全的制度保證下，還要設(shè)置專門的安全監(jiān)督部門并選派專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場的安全控制工作，可以采取不定期抽檢、不定期巡檢以及定期巡檢等監(jiān)督檢查方式來對電力工程現(xiàn)場施工的安全進(jìn)行全面的監(jiān)督，這樣就可以及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工中存在的安全隱患，通過糾正及時的解決安全問題，從而有效的預(yù)防并解決電力工程施工的安全問題。
結(jié)束語：
電力工程施工技術(shù)的發(fā)展是保證并提高當(dāng)今電力工程建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，也是電力系統(tǒng)安全性和穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。電力工程本身就具有很高的危險性，電力施工的各項工作也都伴隨著各種危險，一個工序出現(xiàn)問題就會直接導(dǎo)致電力安全事故的發(fā)生，直接就危及施工人員的生命財產(chǎn)安全，所以電力企業(yè)要加強(qiáng)對施工安全技術(shù)的應(yīng)用和管理。
參考文獻(xiàn)：
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[2]韋唯.電力工程施工安全技術(shù)管理探討[J].工程技術(shù)，2016（1）：312-313.
【關(guān)鍵詞】農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；作業(yè)支持平臺；推廣；應(yīng)用
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在農(nóng)電的安全生產(chǎn)過程中，還存在著人員素質(zhì)低、工作流程不規(guī)范以及違章現(xiàn)象，一定程度的制約了農(nóng)電的安全生產(chǎn)，所以加強(qiáng)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理是十分有必要的。通過結(jié)合某農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺的應(yīng)用實踐，對其推廣的重要性、在農(nóng)電安全生產(chǎn)過程中的應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)的分析，最終有效的提升農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的質(zhì)量水平。
1 農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺推廣的重要性
農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺，也就是Spmis系統(tǒng)，其主要包括手機(jī)通信、網(wǎng)絡(luò)信息、電力業(yè)務(wù)以及邏輯關(guān)聯(lián)等技術(shù)模塊，具備攝像、邏輯控制、錄音以及無線通信等主要的功能，集控制質(zhì)量、規(guī)范作業(yè)流程以及辨別風(fēng)險于一體，最終有效的實現(xiàn)對農(nóng)電工作人員的作業(yè)全過程進(jìn)行引導(dǎo)和控制，最終實現(xiàn)農(nóng)電生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。另外，該平臺運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制、審票以及執(zhí)行圖像的方式，有效的對農(nóng)電生產(chǎn)過程進(jìn)行閉環(huán)管理，最終有效地提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)質(zhì)量水平。
通過正確、規(guī)范、科學(xué)的運(yùn)用農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺，不僅能夠?qū)r(nóng)電安全生產(chǎn)過程進(jìn)行固化和規(guī)范，而且還能夠有效的保證農(nóng)電安全生產(chǎn)的工作組織措施以及安全技術(shù)措施順利有效的執(zhí)行，最終有效的提高農(nóng)電生產(chǎn)工作人員的工作質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)電生產(chǎn)作業(yè)的可控制、能控制以及在控制的狀態(tài)，進(jìn)而真正的實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2 農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺的應(yīng)用
農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺主要對農(nóng)電的生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行控制，對農(nóng)電設(shè)備、工作人員的作業(yè)流程進(jìn)行著重管理，進(jìn)而將其自身具備的安全效能充分的發(fā)揮出來。
2.1 編制應(yīng)用程序
農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺系統(tǒng)主要將農(nóng)電安全生產(chǎn)的規(guī)范章程、文件、規(guī)定以及制度等作為主要的參考依據(jù)，對應(yīng)用程序進(jìn)行編制。對于同一個類型的工作程序進(jìn)行編制的過程中，嚴(yán)格的按照我國國家電網(wǎng)公司制定的電力安全工作流程規(guī)定的要求進(jìn)行編制，對系統(tǒng)的運(yùn)行流程以及操作程序步驟進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定。另外，嚴(yán)格的依據(jù)農(nóng)電安全生產(chǎn)組織對整個過程進(jìn)行控制所設(shè)置的要求，設(shè)置出以下的應(yīng)用流程：首先進(jìn)行現(xiàn)場勘察工作，對停電區(qū)域的圖紙進(jìn)行繪制；然后進(jìn)行填票、審票、簽發(fā)以及打印、許可工作；最后進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。在整個過程中，不能對其環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行擅自的調(diào)整。除此之外，對操作方法、措施、標(biāo)準(zhǔn)、步驟以及人員的責(zé)任進(jìn)行明確，并根據(jù)生產(chǎn)流程制作出標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程控制卡，最終確保在整個流程中，安全組織措施能夠被完全執(zhí)行。
2.2 對農(nóng)電生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)范
由于農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺系統(tǒng)具有攝像和錄音的功能，其能夠保證數(shù)據(jù)信息的共享，進(jìn)而有效的對現(xiàn)場的工作人員的行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和控制。例如，通過運(yùn)用農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺系統(tǒng)具備的攝像和錄音功能，將拍攝的工作過程圖片、錄下的工作過程錄音等信息資料傳輸?shù)綌?shù)據(jù)監(jiān)控處理部門，進(jìn)而實現(xiàn)對現(xiàn)場工作人員的施工行為進(jìn)行準(zhǔn)確、真實的記錄。另外，將其放置在該區(qū)域的安全監(jiān)察質(zhì)量部門，來共同對工作人員施工行為進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)而有效的增強(qiáng)工作人員作業(yè)行為的規(guī)范性，提高其自身的約束能力。
2.3 保障生產(chǎn)技術(shù)的安全性
通過運(yùn)用農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺中的手機(jī)通訊技術(shù)，實現(xiàn)將該系統(tǒng)自動生成的標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程輸入到手機(jī)中的PDA系統(tǒng)中，然后將安全生產(chǎn)現(xiàn)場的每一個作業(yè)流程顯示出來，然后要求工作人員嚴(yán)格的按照規(guī)范流程進(jìn)行實施。例如工作只有嚴(yán)格的按照停電、裝設(shè)接地線、驗電以及懸掛標(biāo)識牌等技術(shù)措施規(guī)范流程進(jìn)行，才能繼續(xù)下一個工序。在施工現(xiàn)場，手機(jī)通訊功能對工作人員起到引導(dǎo)和控制作用，能夠有效的防止出現(xiàn)違章作業(yè)的現(xiàn)象，對現(xiàn)場作業(yè)行為進(jìn)行有效的控制和規(guī)范。
2.4 對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)進(jìn)行閉環(huán)管理
在運(yùn)用農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺時，相關(guān)的負(fù)責(zé)人只有輸入正確的賬號和密碼后，才能夠進(jìn)入到系統(tǒng)中。不同級別的管理人員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審票的方式，對填票質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并對執(zhí)行圖片的執(zhí)行質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的評價，及時、快速的將審查結(jié)果反饋給操作人員，最終有效的提高工作質(zhì)量，促進(jìn)作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
3 農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺的實踐
通過對某農(nóng)村區(qū)域?qū)嵭械霓r(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺的實踐情況進(jìn)行分析。某農(nóng)村區(qū)域在運(yùn)用該系統(tǒng)平臺時，首先對各個崗位的職能進(jìn)行劃分。其中，安全監(jiān)察質(zhì)量部門作為運(yùn)用該平臺系統(tǒng)的歸口管理部門，主要對該平臺系統(tǒng)應(yīng)用工作的培訓(xùn)、宣傳貫徹以及推行工作進(jìn)行全面負(fù)責(zé)。在該工作的建設(shè)初期，由于農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺的流程比較復(fù)雜，相關(guān)的執(zhí)行人員在短期內(nèi)不能對其進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，進(jìn)而導(dǎo)致該平臺系統(tǒng)的運(yùn)用效果不夠好。在經(jīng)過初步的培訓(xùn)工作后，相關(guān)的執(zhí)行人員對其已經(jīng)有了足夠的認(rèn)識，由簡單操作逐漸變?yōu)閺?fù)雜操作，由不停電作業(yè)發(fā)展為停電作業(yè)。在經(jīng)過大量的練習(xí)和運(yùn)用后，絕大部分的基層執(zhí)行人員已經(jīng)對該平臺系統(tǒng)的操作流程熟練的掌握，進(jìn)而逐漸使該平臺系統(tǒng)得到了推廣。
在該區(qū)域正式實施農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺時，受到不同的基層單位和基層人員對其認(rèn)識不同的因素影響，部分人持否定態(tài)度，其認(rèn)為運(yùn)用農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺嚴(yán)重的降低了農(nóng)電安全生產(chǎn)效率，并增加了工作量。在試運(yùn)行一段時間后，農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺系統(tǒng)將自身的功能充分的展現(xiàn)在人們面前，將自身的作用充分的發(fā)揮出來。但是其還存在著工作人員習(xí)慣性違章的現(xiàn)象，導(dǎo)致合格率和運(yùn)用率不高。該農(nóng)村區(qū)域針對這種現(xiàn)象，制定了相應(yīng)的獎懲制度，有效的解決了該問題。最終，農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺得到了比較廣泛的推廣，并有效的對工作人員的行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，對其存在的違章現(xiàn)象進(jìn)行有效的控制。
4 結(jié)語
總之，在農(nóng)電中推行農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺系統(tǒng)，對于編制規(guī)范的應(yīng)用程序、規(guī)范農(nóng)電生產(chǎn)現(xiàn)場、保障生產(chǎn)技術(shù)的安全性以及對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)進(jìn)行閉環(huán)管理具有十分重要的意義。因此，通過使用農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺，最終有效的提升農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的質(zhì)量水平。
參考文獻(xiàn)：
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作為電力建設(shè)企業(yè)，正常的生產(chǎn)運(yùn)營和管理，就必然要付出必要的生產(chǎn)成本和費(fèi)用。安全管理亦然。電力建設(shè)企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用由兩部分組成：企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)管理費(fèi)和工程項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)。
1.企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)的管理費(fèi)由以下幾項組成：
（1）企業(yè)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的辦公、差旅等項管理費(fèi)用。
（2）企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員工資、資金、福利等。
（3）企業(yè)自有職工工傷保險費(fèi)。
2.工程項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)由下列項目組成：
（1）個人安全防護(hù)用品、用具（安全帽、安全帶、工作服、防護(hù)口罩、護(hù)目眼鏡、耳塞、絕緣鞋、手套、袖套等個人防護(hù)用品）。
（2）臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施
臨邊安全防護(hù)設(shè)施（樓層臨邊、陽臺臨邊、樓梯臨邊、卸料平臺側(cè)邊、基坑周邊等）的材料、人工費(fèi)；洞口安全防護(hù)設(shè)施（預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口等）的材料、人工費(fèi)；為安全生產(chǎn)設(shè)置的安全通道、護(hù)欄、警示繩等。
（3）臨時用電安全防護(hù)
臨近高壓線隔離防護(hù)的材料、人工費(fèi)；配電柜（箱）及其防護(hù)隔離設(shè)施、漏電保護(hù)器、低壓變壓器、低壓配電器、低壓燈泡等。
（4）腳手架安全防護(hù)設(shè)施。
（5）鋼筋加工機(jī)械、木工機(jī)械、卷揚(yáng)機(jī)等中小型機(jī)械設(shè)備防砸、防雨設(shè)施的材料、人工費(fèi)。
（6）消防設(shè)施、器材（消防水管、消防箱、滅火器、消防栓、消防水帶、砂池、消防鏟等購置、安裝費(fèi)）。
（7）施工現(xiàn)場文明施工措施費(fèi)（確保施工現(xiàn)場文明施工及安全生產(chǎn)所進(jìn)行的材料整理、垃圾清掃的人工費(fèi)等）。
（8）安全教育培訓(xùn)費(fèi)用（含資料、差旅、培訓(xùn)費(fèi)等）。
（9）安全標(biāo)志、標(biāo)語及安全操作規(guī)程牌等購置、制作及安裝費(fèi)用。
（10）安全評優(yōu)費(fèi)用。
（11）工程項目意外傷害保險費(fèi)。
（12）季節(jié)性安全費(fèi)用：夏季防暑降溫藥品、飲料；冬季防滑、防凍措施費(fèi)用。
（13）施工現(xiàn)場急救器材及藥品。
（14）其它安全專項活動費(fèi)用。
根據(jù)財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局財企[2006]478號規(guī)定，建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。
3.各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；
（2）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；
（3）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。
（4）建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
作為電力建設(shè)企業(yè)來講，上述項目均為生產(chǎn)成本和管理費(fèi)用。企業(yè)的發(fā)展靠追求利潤，利潤是什么？從何而來？利潤=收入- 成本 ，即用最小的成本實現(xiàn)既定目標(biāo)，或者在成本一定的條件下實現(xiàn)利潤的最大化。這就是在資源稀缺約束下的節(jié)約問題，亦即經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。
俗語講開源節(jié)流。既然不能節(jié)流，那就要開源。如何在成本一定的條件下實現(xiàn)利潤的最大化？各電力建設(shè)企業(yè)圍繞著建標(biāo)[2003]206號文《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》八仙過海。終其一點，建筑安裝工程費(fèi)用中早已明確規(guī)定了安全生產(chǎn)措施費(fèi)，也就是說，施工單位的安全生產(chǎn)投入是由建設(shè)單位來買單的。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，安全與風(fēng)險并存。如果一個施工單位因為安全投入不到位而造成生產(chǎn)事故的，國家法律不會輕允放過，社會影響不會輕易消除，建設(shè)單位也敢于說不。
4.讓我們看一看企業(yè)傷亡事故后的經(jīng)濟(jì)損失是如何計算的。
企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。
（1）直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財產(chǎn)的價值。
（2）間接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。
①人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）；喪葬及撫恤費(fèi)用；補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用；歇工工資。
②善后處理費(fèi)用：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用；現(xiàn)場搶救費(fèi)用；清理現(xiàn)場費(fèi)用；事故罰款和賠償費(fèi)用。
③財產(chǎn)損失價值：固定資產(chǎn)損失價值 ；流動資產(chǎn)損失價值。
④停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值。
⑤工作損失價值。
⑥資源損失價值。
⑦處理環(huán)境污染的費(fèi)用。
⑧補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用。
⑨其他損失費(fèi)用。
在市場競爭日益激烈的今天，電力建設(shè)企業(yè)還愿不愿出現(xiàn)傷亡事故？還能不能出現(xiàn)傷亡事故？還敢不敢出現(xiàn)傷亡事故？
關(guān)鍵詞 電力；企業(yè)；安全生產(chǎn)
中圖分類號 X4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2011)122-0207-01
近年來，從報紙、電視等新聞媒體報道中鐵路、煤礦等行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，損失之重，影響之大，頻率之高，令人膽戰(zhàn)心驚。剖析事故產(chǎn)生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對安全生產(chǎn)、管理存在著認(rèn)識上、思想上的誤區(qū)。電力企業(yè)工程點多、面廣，高空作業(yè)、交叉作業(yè)、焊接作業(yè)等高危作業(yè)頻繁，所以安全生產(chǎn)對于我們這個高風(fēng)險行業(yè)來說，其意義更加重要。
1 安全生產(chǎn)中常見的一些問題
1.1 安全職責(zé)落實不到位
企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但仍然有對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
1.2 安全工器具管理混亂，存在安全隱患
企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。
1.3 不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等。
1.4 管理工作不到位
企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理，而輕視日常的細(xì)節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)不夠充分重視，沒有把安全教育放到真正的位置。同時，設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、保管不認(rèn)真。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議
2.1 牢固樹立以人為本的思想
再先進(jìn)的安全設(shè)施和機(jī)器也要靠人去操作、去控制、去維修，其科技含量愈高，對人的素質(zhì)要求也愈高。因此，安全生產(chǎn)必須以人為本，沒有一支恪盡職守、技術(shù)過硬的職工隊伍，安全生產(chǎn)就沒有最基本的保障。提高人的素質(zhì)，首先是提高思想素質(zhì)。把公司“做精做強(qiáng)”創(chuàng)建一流電力企業(yè)需要高素質(zhì)的干部職工隊伍，保持良好的安全生產(chǎn)局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊伍。以科學(xué)的理論作指導(dǎo)，是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以，我們應(yīng)采取多種形式積極宣傳搞好安全生產(chǎn)的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，站在科學(xué)發(fā)展觀和確保職工生命安全的高度來對待安全工作；除了從思想上提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感外，還要加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中，在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè)，并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。
2.2 認(rèn)真落實安全培訓(xùn)工作，提高全員安全管理素質(zhì)
人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果，因此，企業(yè)也只有通過加強(qiáng)實際教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來提高人的安全意識，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)切實提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高，從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。
2.3 積極探索安全管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新安全管理模式
根據(jù)工程安全生產(chǎn)形勢和實際，各項管理方式、手段也要根據(jù)實際情況，摸索與之適應(yīng)的管理機(jī)制和有效辦法。首先要夯實安全基礎(chǔ)，堅持預(yù)防為主，嚴(yán)查違章違紀(jì)。把重點放在杜絕違章違紀(jì)上，著力點放在預(yù)防上，從源頭查堵漏洞。更關(guān)鍵的是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)的體制與機(jī)制；其次要堅持逐級負(fù)責(zé)制，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要科學(xué)地界定逐級負(fù)責(zé)制，把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分層負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)區(qū)分開，使其職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，確保落實；另外還要提高認(rèn)識，正確對待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個單位安全形勢的一個因素，安全天數(shù)長，并不能說明問題少，關(guān)鍵要警鐘長鳴，常抓不懈。此外，堅持安全生產(chǎn)、文明施工“八到位”。即：安全生產(chǎn)認(rèn)識到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術(shù)交底到位、安全生產(chǎn)職責(zé)到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實到位。全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕習(xí)慣性違章。加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實，建立所有操作項目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動、生產(chǎn)活動的流程化，把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場化。通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。
2.4 增強(qiáng)干部的責(zé)任感和危機(jī)意識
實踐證明：安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為落實“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，扭轉(zhuǎn)一些干部認(rèn)識上存在的誤區(qū)和不務(wù)實現(xiàn)象，就要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，變結(jié)果考核為過程考核，形成動態(tài)考核評價機(jī)制。同時要制定完善的考核制度，明確不同層次考核的對象、內(nèi)容、程序，并結(jié)合職工群眾評議、考核等辦法有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行一體化考核。對未完成定量考核任務(wù)或發(fā)生安全問題的，要有相應(yīng)的處罰制度，以此增強(qiáng)干部的危機(jī)感、責(zé)任感，促進(jìn)逐級負(fù)責(zé)制的落實，實現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉(zhuǎn)變。
綜上所述，安全管理是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新，努力走出一條適應(yīng)工程施工安全、操作性強(qiáng)的管理路子，時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴，為公司安全生產(chǎn)長周期做出新的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：縣級 ；電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理
中圖分類號：F325.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、安全監(jiān)督的概念及重要性分析
什么是安全呢?安全是一種狀態(tài)，是系統(tǒng)在輸入人力或外力的作用下，系統(tǒng)能維持現(xiàn)有狀態(tài)。那么系統(tǒng)此時稱為是安全的。安全監(jiān)督就是對系統(tǒng)的這種狀態(tài)進(jìn)行察看并督促其處于安全的狀態(tài)。為什么要進(jìn)行安全監(jiān)督呢?人就其本質(zhì)而言是追求自由的動物，在缺乏約束的條件下，人的自律與自制力會大大降低，個人行為往往存在隨意性和盲目性，是個人犯錯誤的根源。行為失去監(jiān)督時，行為的隨意性和盲目性會得到進(jìn)一步的放任。違規(guī)、違章、違紀(jì)的概率增大，就更易犯錯誤、更易導(dǎo)致事故的發(fā)生。有效的監(jiān)督可以糾正個人行為的盲目性和隨意性，減少或避免犯錯誤。如果將決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集于一人之身，權(quán)利的行使便處于不可控制的狀態(tài)在安全生產(chǎn)工作中。抓好對各級人員的有效監(jiān)督，可以糾正個人行為的盲目性和隨意性。使其順從客觀規(guī)律的要求，可有效減少或避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，降低人、財、物的損失。由此可見，在電力生產(chǎn)中，安全監(jiān)督人員之責(zé)任的重要。他們的職責(zé)是代表上級監(jiān)督有關(guān)安全工作的方針、政策、規(guī)定、規(guī)程的執(zhí)行情況。深入基層及時了解、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中威脅人身、設(shè)備安全的問題并協(xié)調(diào)解決。指導(dǎo)基層健全安全管理體系，落實各級人員責(zé)任。做好日常的管理工作，保證安全生產(chǎn)，是上級領(lǐng)導(dǎo)的前線兵，也是確保安全生產(chǎn)的掃雷兵。
二、電力生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督項目
1）檢查監(jiān)督工作票中停電范圍、工作地段、工作任務(wù)、危險點、安全措施及控制措施是否符合現(xiàn)場實際并滿足安全作業(yè)要求。
2）檢查現(xiàn)場安全措施的執(zhí)行情況，如：地線的安裝、圍欄的設(shè)置、標(biāo)示牌的懸掛、監(jiān)護(hù)人的安排、危險點控制措施的執(zhí)行等。
3）檢查監(jiān)督現(xiàn)場人員著裝、安全工器具、人員精神狀態(tài)及車輛情況。
4）檢查監(jiān)督班前班后會活動中對作業(yè)現(xiàn)場的危險點分析、設(shè)置的安全措施和注意事項是否交待清楚到位。
5）對大型作業(yè)現(xiàn)場中重點要監(jiān)督項目實行人逐級審批制度，做好工作前的準(zhǔn)備工作。從總體和宏觀上確保安全，監(jiān)督組織措施、技術(shù)措施的執(zhí)行并為安全措施的正確性負(fù)責(zé)。
6）堅決制止現(xiàn)場的違章指揮和冒險蠻干行為，必要時向上級安監(jiān)部門報告，避免同類不法行為的發(fā)生。
三、縣級電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題
1、縣級相關(guān)負(fù)責(zé)人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識淡薄
縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理一直存在一個根源性的普遍問題，就是電力安全意識與責(zé)任心不強(qiáng)。“安全重于泰山”一直是縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的服務(wù)宗旨，這些年必定也有所深入人心，但是依然是時而緊張，時而松懈，責(zé)任感不強(qiáng)。另外，相關(guān)工作人員缺乏自我保護(hù)意識，認(rèn)為潛在發(fā)生意外的可能性較小，在實際施工中會出現(xiàn)偷工減料，不嚴(yán)格按照規(guī)章制度來執(zhí)行安全生產(chǎn)管理措施等現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多嚴(yán)重后果，給國家、社會、人民帶來了巨大的損失。
2、縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備不足
縣級電力企業(yè)生產(chǎn)一線人員力量比較薄弱，目前存在結(jié)構(gòu)性缺員的現(xiàn)象，如變電運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)維修等專業(yè)工作人員后備力量不足。由于最近幾年社會現(xiàn)實的 “殘酷”，縣級電力企業(yè)有裁員或員工內(nèi)退的情況，這是形成以上現(xiàn)象的部分因素；在科學(xué)技術(shù)的推動下，縣級電力企業(yè)也會引進(jìn)一些檔次高的電力設(shè)備，但是專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)與培訓(xùn)卻無法及時跟進(jìn)，這些無疑也暴露出了縣級電力企業(yè)人員基礎(chǔ)力量不足的問題；縣級電力企業(yè)為了更好的控制成本，導(dǎo)致員工的政治、經(jīng)濟(jì)、社會保障等方面大幅度降低，這樣會影響工作人員的積極性因此，導(dǎo)致員工的責(zé)任心不斷下降，給縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來了不良影響，影響了縣級電力企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。
3、縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度不健全，缺乏執(zhí)行力
縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)普遍存在“礙于情面”的情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制度考核成為走過場的考試，主要是應(yīng)付上級的檢查，獎金輪流拿，無法實現(xiàn)通過獎勵調(diào)動員工積極性的目標(biāo)。長期存在獎罰失效、獎勵不及時、考核隱秘化等現(xiàn)象，讓縣級電力企業(yè)的員工對安全考核失去了“嚴(yán)肅”的心理，最終讓各種考核失去了意義，流于形式。
4、縣級生產(chǎn)現(xiàn)場依然存在違章作業(yè)現(xiàn)象
縣級電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理中習(xí)慣性違章已經(jīng)是家常便飯，盡管縣級電力企業(yè)“三鐵”反“三違”的力度比較強(qiáng)，但是取得的實際效果卻不是很好。縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要負(fù)責(zé)人中的部分人員擔(dān)心過于嚴(yán)格會影響到工作人員的情緒，從而導(dǎo)致工作無法穩(wěn)定開展；也有部分責(zé)任人員擔(dān)心結(jié)果無法達(dá)到預(yù)期效果影響到政績考核；更有一部分責(zé)任人員擔(dān)心影響到縣級電力企業(yè)的收入，所以通常保持“睜一只眼閉一只眼”的工作態(tài)度，久而久之，必然影響到縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
四、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施
1、堅持以人為本的思想，加強(qiáng)安全意識
縣級領(lǐng)導(dǎo)要樹立并堅持“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的戰(zhàn)略思想與原則，要堅持以身作則，起好帶頭作用，遵守相關(guān)安全規(guī)定與規(guī)章制度，將縣級安全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。無論是在工作中，還是在日常生活中，縣級電力企業(yè)都要了解每一位員工的思想情況與工作情緒，不僅要用嚴(yán)格的制度要求他們，也要關(guān)心他們。因為縣級電力生產(chǎn)一線的工作人員的工作非常單調(diào)、枯燥，而且會隨時面對可能出現(xiàn)的電力事故，在心理上必定會承受或多或少的壓力。另外，縣級電力企業(yè)更要重視安全教育工作的開展，不斷培養(yǎng)相關(guān)工作人員的自我保護(hù)意識與團(tuán)結(jié)合作精神。縣級電力企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用現(xiàn)有的資金實施最大限度的投入，從而吸引人才，更好的培養(yǎng)人才。縣級電力企業(yè)應(yīng)該從實際情況人手，引進(jìn)掌握新技術(shù)的高端技術(shù)人才，為縣級電力企業(yè)的發(fā)展儲備人才；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，縣級企業(yè)可以適當(dāng)開展技術(shù)比賽，積極開展前輩帶新手的活動，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性與實效性，提升安全生產(chǎn)管理人員對舊設(shè)備與新設(shè)備的操作能力與應(yīng)對能力。
2、嚴(yán)格按照安全考核制度執(zhí)行，將縣級企業(yè)職工應(yīng)有的水平充分展現(xiàn)出來
縣級電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該根據(jù)制度嚴(yán)格執(zhí)行，將不必要的復(fù)雜心理徹底清除，從思想上逐步凈化，堅持以企業(yè)的利益為出發(fā)點，將縣級電力企業(yè)安全考核監(jiān)察工作做到更好。
3、不斷提升現(xiàn)場監(jiān)督的力度，防止違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)
縣級電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員要將監(jiān)督職責(zé)做到盡善盡美，力爭將電網(wǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)格融人到作業(yè)流程工作細(xì)節(jié)中，培養(yǎng)縣級電力企業(yè)職工良好的工作習(xí)慣。尤其是在縣級電網(wǎng)工程執(zhí)行改造時，需要按照操作規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提升工作質(zhì)量，逐漸形成穩(wěn)定、高效、安全、低耗的標(biāo)準(zhǔn)化縣級電網(wǎng)，使電網(wǎng)供電半徑實現(xiàn)了預(yù)期的供電水平，從根本上解決了居民用電緊、用電難的問題。另外，電能質(zhì)量的提升與電費(fèi)的降低，有助于城市發(fā)展，促進(jìn)城市用電量的增長以及保障社會和諧。因此，必須重視上述措施以及加大現(xiàn)場監(jiān)督力度，減少違規(guī)現(xiàn)象。
4、加強(qiáng)安全性評價工作
縣級電力企業(yè)開展安全性評價是促進(jìn)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，不斷拉近與國際電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理距離的重要舉措。以往的縣級電力企業(yè)安全管理手段在預(yù)測事故的水平與對事故控制能力上不夠完善。安全性評價是通過現(xiàn)代化管理手段與方式不斷貫徹 “安全第一，預(yù)防為主”的發(fā)展方針，推動縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)全過程、全方位閉環(huán)管理的手段。通過安全性評價對目前的安全工作進(jìn)行高質(zhì)量的診斷，讓相關(guān)工作人員能掌握其中變數(shù)，這也是提升安全管理水平的重要方法。
五、結(jié)語
隨著我國電力生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，以往較為繁瑣的安全生產(chǎn)管理工作逐漸向著更為簡單和高效的方向發(fā)展，而隨著現(xiàn)場管理工作量的減少，安全生產(chǎn)管理制度卻越發(fā)的復(fù)雜和細(xì)化。近年來由于各種高新設(shè)備的引入和使用，對電力安全生產(chǎn)工作提出了新的要求，應(yīng)當(dāng)本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，在工作中嚴(yán)格落實和實施不斷加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的水平。
參考文獻(xiàn)：
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)以及相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)鐵礦安全生產(chǎn)管理工作通知如下。
一、進(jìn)一步提高做好鐵礦安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識
鐵礦位于縣、市、市交界部位，為采選聯(lián)合企業(yè)，已探明地質(zhì)儲量2.5億噸，建設(shè)分兩期進(jìn)行，總服務(wù)年限為45.5年。目前，一期工程正在全面推進(jìn)，預(yù)計年年底試生產(chǎn)。該礦是我市規(guī)模最大、唯一進(jìn)行地下開采的非煤礦山，也是全市重點項目之一，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，入井作業(yè)人員較多。做好鐵礦安全生產(chǎn)工作，對于促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。各級政府、各有關(guān)部門及鐵礦主體企業(yè)要提高認(rèn)識，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實做好鐵礦安全生產(chǎn)的各項工作。
二、嚴(yán)格落實鐵礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任
鐵礦主體企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人和礦長是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(一)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度。建立健全以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)落實礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。要嚴(yán)格落實礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，與工人同時下井、同時升井，加強(qiáng)對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為，發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大隱患時，帶班礦領(lǐng)導(dǎo)必須立即組織停產(chǎn)、撤人。
(三)落實企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。要設(shè)立技術(shù)總負(fù)責(zé)人，對礦山生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總責(zé)。要設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測量、通風(fēng)等專業(yè)技術(shù)人員。要嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423—)技術(shù)規(guī)范，完善各項安全規(guī)程，企業(yè)技術(shù)總負(fù)責(zé)人每月至少要組織召開一次安全生產(chǎn)技術(shù)分析會議，特殊情況下隨時召開，及時研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題，每年要對采掘、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、供配電等系統(tǒng)進(jìn)行一次安全可靠性評估。因不及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題而產(chǎn)生重大隱患的，要對主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予責(zé)任追究。
(四)落實企業(yè)安全專業(yè)管理責(zé)任。要加強(qiáng)通風(fēng)、提升、爆破、頂板、空區(qū)、地壓、機(jī)電設(shè)備和探排水等專業(yè)管理，落實現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容。要嚴(yán)格檢查處置各系統(tǒng)、各部位、各作業(yè)地點存在的問題，嚴(yán)格查處“三違”和“三超”等行為。要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)的規(guī)定，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人每月至少組織一次以隱患排查為主要內(nèi)容的安全檢查，對查出的各類隱患要做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案五落實，并整改到位。
(五)落實企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作，對新上崗的從業(yè)人員要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能，凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的，要按相關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
(六)落實對外承包施工隊伍的安全管理責(zé)任。從事非煤礦山采掘施工的外包施工單位必須具備礦山工程施工資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證，施工前要向市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。如使用營業(yè)性爆破作業(yè)單位，從事礦山工程爆破作業(yè)的，必須符合礦山采掘施工單位的條件，持有非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
(七)落實企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)責(zé)任。要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真制定安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，保障標(biāo)準(zhǔn)化工作順利進(jìn)行，嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(AQ2007—)、《地下礦山實施指南》(AQ20072—)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，提升安全生產(chǎn)管理水平，消除事故隱患。
(八)落實企業(yè)班組安全管理責(zé)任。要把班組安全管理作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。要健全班組安全管理制度，落實班組安全生產(chǎn)責(zé)任，設(shè)立班組安全員，建立班組安全生產(chǎn)臺賬，開展經(jīng)常性的班組安全活動，提高班組預(yù)防和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。
(九)落實企業(yè)安全投入和安全生產(chǎn)技術(shù)裝備責(zé)任。要按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大安全投入，努力改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)礦區(qū)水文地質(zhì)勘查，完善水文地質(zhì)資料，制定防治水方案，堅持預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采的原則，落實防、堵、疏、排、截的水害綜合治理措施。要根據(jù)國家安全監(jiān)管總局推進(jìn)地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，安裝使用監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，完善采空區(qū)充填接頂工藝和技術(shù)措施，提高充填接頂效果，提高地下礦山的安全生產(chǎn)保障能力，保障礦山從業(yè)人員生產(chǎn)安全。
三、嚴(yán)格落實地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，各有關(guān)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要履行屬地管理職責(zé)，對鐵礦安全生產(chǎn)工作環(huán)境負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。
(一)有關(guān)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人是鐵礦安全生產(chǎn)工作環(huán)境監(jiān)督管理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。
(二)把鐵礦安全生產(chǎn)工作環(huán)境監(jiān)督管理工作納入政府重要議事日程，定期召開會議，分析安全生產(chǎn)周邊環(huán)境以及可能影響安全生產(chǎn)的外部環(huán)境，按屬地管理職責(zé)及時協(xié)調(diào)解決鐵礦安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的其他問題。
(三)對鐵礦存在的非法違法生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法查處瞞報、謊報事故行為。
(四)監(jiān)督檢查鐵礦貫徹落實非煤礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)情況;對鐵礦生產(chǎn)過程中存在重大安全生產(chǎn)隱患而沒有采取有效措施的，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，消除隱患。
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)鐵礦證照辦理、技術(shù)改造、生產(chǎn)能力核定等監(jiān)督管理工作。
(六)對鐵礦的電力、火工品供應(yīng)、礦區(qū)穩(wěn)定、周邊環(huán)境等工作進(jìn)行監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)。
(七)參與鐵礦事故和其他突發(fā)事件的應(yīng)急處置，參與事故調(diào)查處理工作。
四、嚴(yán)格落實政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
(一)市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)鐵礦行業(yè)安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)督促鐵礦加大安全投入、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，監(jiān)督鐵礦執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范和整頓企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營秩序，負(fù)責(zé)鐵礦安全生產(chǎn)許可管理工作，對鐵礦貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，依法查處鐵礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
(二)市國土資源部門負(fù)責(zé)查處無證采礦、超層越界等非法采礦行為。
(三)市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對鐵礦項目的稽察，研究提出改善鐵礦項目建設(shè)環(huán)境、促進(jìn)鐵礦項目建設(shè)的措施和建議，跟蹤分析鐵礦項目建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決鐵礦項目建設(shè)過程中的重大問題。
(四)市環(huán)保部門承擔(dān)鐵礦項目環(huán)境影響評價工作，指導(dǎo)鐵礦項目建設(shè)的環(huán)境管理工作。
(五)市工商行政管理部門負(fù)責(zé)鐵礦名稱核準(zhǔn)、工商營業(yè)執(zhí)照辦理工作，配合相關(guān)監(jiān)管部門對企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按照市政府安委會的通知，依法暫扣或吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。
(六)市公安部門負(fù)責(zé)對鐵礦爆炸物品的公共安全管理和購買、運(yùn)輸、使用及相應(yīng)存儲的安全監(jiān)督管理，許可爆破作業(yè)人員，監(jiān)控民用爆炸物品流向，對鐵礦停工停產(chǎn)期間火工用品進(jìn)行封存，收繳到位，負(fù)責(zé)查處非法制造、買賣、運(yùn)輸、存儲爆炸物品行為。
(七)市供電部門負(fù)責(zé)鐵礦用電管理工作，保障其正常電力需要，負(fù)責(zé)按照當(dāng)?shù)卣虬参瘯臅嫱ㄖ瑢﹁F礦按規(guī)定實施用電管理。
(八)市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范鐵礦勞動用工管理，建立健全勞動合同和工資收入分配制度，依法參加社會保險，按時足額繳納社會保險費(fèi)。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，及時查處企業(yè)違法違規(guī)用工和損害礦工基本權(quán)益的行為。
(九)市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員，及上述機(jī)關(guān)任命的其他工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行調(diào)查處理。
