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【關(guān)鍵詞】 特種設(shè)備 安全管理 幾點做法
“6.23事故”:2011年6月23日,我公司設(shè)備租賃站2號庫北側(cè)倉庫現(xiàn)場使用海虹20噸吊車裝卸液壓支架,在吊卸第16號支架放至第二層時,碰到鄰近的第二層的第15號支架,致使15號支架下滑,15號支架的尾梁將站在支架與吊車之間的用長柄工具給支架擺向的工人***擠壓在吊車后保險桿上,致使***胸部擠壓受傷,經(jīng)搶救無效死亡。
事故直接原因:由于15號支架下層支架的前立柱未收縮到位,造成頂梁前高后低,頂梁形成斜坡,且當(dāng)時正在下雨,支架之間的摩擦力減小,致使15號支架受碰撞下滑。
事故間接原因:
(1)當(dāng)班工人***站位不當(dāng),站在支架尾梁與汽車吊保險杠之間,兩者間距僅為1.35m,工作時人與支架距離太近。(2)現(xiàn)場作業(yè)時,缺乏統(tǒng)一指揮,對吊卸作業(yè)人員站位不當(dāng)沒有及時糾正;現(xiàn)場缺少監(jiān)護人員。(3)現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識淡薄,未預(yù)知到存在的潛在危險。(4)起吊司機在起吊臂下有人的情況下繼續(xù)作業(yè)。(5)缺少起重作業(yè)的操作規(guī)程、措施、安全管理規(guī)定。
因使用管理不善、人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強,容易發(fā)生一些意外事故,一旦發(fā)生事故,會造成人身事故及財產(chǎn)損失。特種設(shè)備安全管理不容忽視。我礦特種設(shè)備主要包括場內(nèi)機動車輛和起重機械,根據(jù)我們在安全監(jiān)察中掌握的情況,認為做好特種設(shè)備安全管理工作,要從以下幾方面著手。
1 落實安全管理機構(gòu)、人員
特種設(shè)備使用部門要提高對特種設(shè)備安全管理工作重要性的認識,指定特種設(shè)備管理職能部門,如:使用、管理、安全監(jiān)察部門等。同是配備了專職或兼職的特種設(shè)備管理人員,負責(zé)本單位的特種設(shè)備管理工作,分工明確,職責(zé)清晰。各職能部門對特種設(shè)備日常管理和作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。
2 制定特種設(shè)備操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
特種設(shè)備只有在其設(shè)計的運行環(huán)境和操作條件下,按照正確的操作規(guī)程操作才能安全運行。因此,應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備各自使用特點,逐步了解和適應(yīng)其運行規(guī)律,建立、完善特種設(shè)備使用操作規(guī)程。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是加強安全管理的重要途徑,把“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”從制度上固定下來,并把特種設(shè)備安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,并增強各級管理人員的責(zé)任心,使特種設(shè)備安全管理工作既做到責(zé)任明確,又互相協(xié)調(diào)配合,共同努力把特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作真正落到實處。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定企業(yè)對特種設(shè)備安全使用負主體責(zé)任,企業(yè)主要負責(zé)人對特種設(shè)備安全全面負責(zé),安全管理人員應(yīng)該熟知特種設(shè)備安全管理基本知識,負責(zé)監(jiān)督特種設(shè)備作業(yè)人員安全操作,監(jiān)控特種設(shè)備安全運行,操作人員應(yīng)該嚴格遵守特種設(shè)備技術(shù)規(guī)范,嚴格按照操作規(guī)程操作特種設(shè)備,嚴禁違章作業(yè),違反操作規(guī)程作業(yè),只有通過安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,才能真正保障特種設(shè)備的安全運行。減少和避免人為影響因素,消除企業(yè)內(nèi)部之間、上下之間、管理與生產(chǎn)之間的不協(xié)調(diào)因素,有效的克服不講責(zé)任、職責(zé)的混亂狀況。
3 規(guī)范技術(shù)資料管理
按照傳統(tǒng)慣例,人們比較重視設(shè)備現(xiàn)場操作忽視設(shè)備技術(shù)資料的管理,造成設(shè)備資料殘缺不全。這不僅給設(shè)備管理和維檢修帶來很大困難,而且因資料缺乏詳細記錄,容易疏漏某些不安全環(huán)節(jié),增加特種設(shè)備的危險性。為此,所有特種設(shè)備臺賬、檔案、運行日志、維修保養(yǎng)記錄等都要進行規(guī)范管理。技術(shù)人員可以隨時清楚掌握每臺設(shè)備的技術(shù)狀況,及時處理潛在隱患,提高設(shè)備運行的可靠性和安全性,降低事故率。
4 特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員持證上崗
發(fā)生特種設(shè)備事故的原因表現(xiàn)為人的不安全行為或者設(shè)備的不安全狀態(tài)。在特種設(shè)備的使用過程中,由于違章操作引起的安全事故屢屢發(fā)生,對人為因素,應(yīng)通過培訓(xùn)教育來糾正。特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核合格,獲得操作資格證書后方可上崗,未取得上崗資格證人員不得上崗操作。作業(yè)人員和管理人員必須熟悉設(shè)備的基本工作原理,了解其結(jié)構(gòu)特點、性能和用途,認真理解其設(shè)備的注意事項。作業(yè)人員熟練掌握操作方法和安全操作規(guī)程,人員的安全意識和操作技能提高了,特種設(shè)備安全工作才會有保證。
5 加大安全監(jiān)察力度
特種設(shè)備安全監(jiān)察部門要加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度,加強現(xiàn)場監(jiān)察,對發(fā)現(xiàn)非法操作、非法上崗等現(xiàn)象堅決進行查處。對特種設(shè)備事故,堅決做到“事故原因沒查清不放過,事故責(zé)任人沒處理不放過,職工沒受到教育不放過”,以達到通過事故處理起到警示教育的目的。
6 加強日常使用檢查、維護保養(yǎng)和定期檢驗,提高設(shè)備完好率,降低設(shè)備故障率
特種設(shè)備如起重設(shè)備在運行過程中往往處于高溫、露天環(huán)境中,惡劣的天氣易造成設(shè)備的銹蝕、損壞,使用過程中易造成磨損、電氣裝置失效等。作業(yè)人員每天作業(yè)前應(yīng)對特種設(shè)備及作業(yè)環(huán)境進行檢查,及時避免事故發(fā)生。日常精心的維護保養(yǎng),可有效改善設(shè)備的技術(shù)狀況,提高設(shè)備安全性能。與此同時,《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)定期進行強制性檢驗,因此,使用單位應(yīng)定期聯(lián)系有資質(zhì)的檢測單位對特種設(shè)備運行狀況進行一次全面檢查。及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,防止事故的發(fā)生,也可延長設(shè)備的使用壽命。
7 結(jié)語
安全為天,生命至尊,要進一步提高防范特種設(shè)備安全事故對煤礦安全生產(chǎn)工作重要性的認識,采取有力措施,抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,防止發(fā)生各類安全事故。
參考文獻:
[1]《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》.2010年.
[2]《中華人民共和國特種設(shè)備安全法(草案)》.2012年.
【關(guān)鍵詞】特種設(shè)備 依法自律 安全管理
1前言
特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、檢驗、登記、使用管理到報廢的整個過程,均需按照國家特種設(shè)備相關(guān)行業(yè)標準執(zhí)行。對油田采油廠而言,重點在特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié),因此,油田采油廠必須從特種設(shè)備安全管理的實際現(xiàn)狀出發(fā),依法自律,從內(nèi)部管理制度制定做好銜接工作,從標準規(guī)范執(zhí)行做好安全管理工作,不斷增強特種設(shè)備管理和操作人員的法律意識,持續(xù)提高特種設(shè)備管理水平和操作技能。
2 目前特種設(shè)備管理中存在的問題
隨著油田企業(yè)和安全形勢的不斷發(fā)展,現(xiàn)階段在特種設(shè)備管理層面和操作層面仍然存在一些不足。
2.1“先上車、后買票”的習(xí)慣性做法
近兩年,政府特種設(shè)備主管部門加強了屬地監(jiān)管,在辦理告知手續(xù)時,先要看現(xiàn)場,看是否存在違法行為,對未辦理手續(xù)先行施工的進行嚴厲處罰。已經(jīng)有包含油田企業(yè)在內(nèi)的多家企業(yè)受到處罰。“先上車、后買票”已成政府監(jiān)管部門打擊重點。作為使用單位,對于涉及特種設(shè)備施工的如果不從源頭抓起,那么設(shè)備安裝后施工單位無法提供完備安裝資料的,依法不應(yīng)將該設(shè)備投入使用,一旦使用即為違法。而像采油生產(chǎn)現(xiàn)場的分離器、加熱爐、多功能罐等類別的特種設(shè)備不能投產(chǎn)將嚴重影響油氣生產(chǎn)。
2.2 業(yè)務(wù)主管部門安全意識淡薄,履職不到位
目前各特種設(shè)備主管部門不同程度的存在特種設(shè)備安全管理是安全管理部門為主,主管部門只負責(zé)設(shè)備管理的想法,將設(shè)備管理與安全管理分割開來,不符合《安全生產(chǎn)法》要求的“誰主管、誰負責(zé)”的原則,在管理程序上也容易造成相互推卸責(zé)任,形成管理方面的盲區(qū)。
2.3 特種設(shè)備管理的其它依法自律情況
在特種設(shè)備的日常使用過程中,管理人員不懂也不遵守特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程,設(shè)備投入使用前后不按規(guī)定注冊登記、設(shè)備未經(jīng)檢驗投入使用,以及操作人員未取得相應(yīng)的特殊作業(yè)操作證或不按時復(fù)審培訓(xùn)的現(xiàn)象也較為普遍。更有甚者基層單位的特種設(shè)備處于無監(jiān)督之下,只抓人的違章而忽視設(shè)備的本質(zhì)安全,對生產(chǎn)場所的關(guān)鍵裝置和要害部位日常巡回檢查流于形式,沒有建立預(yù)防及減少事故的有效措施。
3 企業(yè)特種設(shè)備管理主要對策
3.1把控特種設(shè)備使用源頭環(huán)節(jié)
針對“先上車、后買票”的習(xí)慣性做法將關(guān)口前移,樹立對自身負責(zé)的管理意識。特種設(shè)備使用單位在進行項目工程的安全設(shè)備實施過程中,務(wù)必經(jīng)過相應(yīng)的上級安全監(jiān)察部門的審批和驗收,對于特種設(shè)備的選擇,使用單位的各級管理部門要依照不同的生產(chǎn)廠家進行性價比方面的實驗論證和比較,然后在上級安全監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行最終確定。最后關(guān)于特種設(shè)備的維修以及技術(shù)更新工作,應(yīng)由生產(chǎn)廠家和相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員進行。在使用的時候,必須要通過特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的檢驗才能夠投入使用。
3.2 加強對設(shè)備管理和操作人員的培訓(xùn)
組織學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程,提高特種設(shè)備管理能力和水平,落實《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的企業(yè)主體責(zé)任。同時相關(guān)管理、操作人員進行培訓(xùn)、取得上崗資格并進行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。逐步建立滿足特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求的HSE管理體系,不斷加大宣傳力度和對特種設(shè)備安全的認識,以多種形式的培訓(xùn)活動促進企業(yè)的安全管理,防止和減少特種設(shè)備事故。
3.3 完善特種設(shè)備管理責(zé)任制度
使用單位要以《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為基準,建立完善的安全管理制度,制訂滿足特種設(shè)備安全管理需要的各種規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行,做到職責(zé)明確,落實到人。具體包括各職能部門安全責(zé)任制和各崗位安全責(zé)任制,以及特種設(shè)備維護保養(yǎng)管理、應(yīng)急救援、定期自查及隱患整改、特種設(shè)備報檢、特種設(shè)備安全培訓(xùn)制度等,把特種設(shè)備的管理納入基礎(chǔ)工作的考核獎懲中去。同時根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員,依據(jù)《特種設(shè)備安全法》對照履職、理清程序,總之要切實改變“管設(shè)備不管設(shè)備安全”的思想意識。
3.4 完善特種設(shè)備檔案管理
特種設(shè)備檔案管理的完善應(yīng)從設(shè)備臺賬檔案、從業(yè)人員檔案、安全技術(shù)檔案、教育培訓(xùn)檔案和信息溝通檔案方面入手。結(jié)合特種設(shè)備使用管理實際,明確特種設(shè)備檔案收集歸檔的基本內(nèi)容,加強對特種設(shè)備檔案的管理,其種設(shè)備安全技術(shù)檔案至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置的日常維護保養(yǎng)記錄;特種設(shè)備運行故障和事故記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。對于特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案,要進行長期保存,嚴格管理。
3.5 做好特種設(shè)備的隱患排查治理
特種設(shè)備要進行定期的自行檢查工作,安全監(jiān)督部門也要進行定期的檢驗工作,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,防患于未然。使用單位至少每月進行一次自行檢查,并做出記錄。在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時處理。應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。
4結(jié)語
特種設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中不可缺少的重要裝備,也是安全風(fēng)險源頭之一。特種設(shè)備主管部門負責(zé)特種設(shè)備的選型、購進、安裝、使用、維修改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié),是合法使用特種設(shè)備的主要責(zé)任部門,應(yīng)履行使用單位守法責(zé)任,在安排涉及特種設(shè)備施工作業(yè)時,應(yīng)堅持原則,依法設(shè)計施工方案,加強多特種設(shè)備的購進、安(移)裝管理,不安排不合法的特種設(shè)備施工及使用。在特種設(shè)備管理工作中,一定要嚴格遵守國家法律、法規(guī),更要全員參加特種設(shè)備管理,職責(zé)明確、分工合理,保持長期處理完好、完整的運行狀態(tài),今后要不斷改進管理模式,持續(xù)完善特種設(shè)備安全管理工作體系,遵守特種設(shè)備使用中的依法自律。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;特種設(shè)備;安全管理
一、醫(yī)院特種設(shè)備的定義
特種設(shè)備是指設(shè)計涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力 容器、壓力管道、電梯、超重 機械、客運索道等。它主要有兩個基本特征:一個就是涉及 生命安全;另一個就是危險性較大。這兩 個特點都會關(guān)系到人類 的生命安全。下面就針對鍋爐、壓力容器以及電梯這三種常見的特種設(shè)備予以解讀。
1.鍋爐
新《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中規(guī)定:承壓蒸汽鍋爐容積≥30L;出口水壓≥0.1MPa(表壓),且額定功率≥0.1MW的承壓熱水鍋爐均屬于醫(yī)院特種設(shè)備。值得注意的是壓力表、水位計、安全閥是鍋爐必不可少的安全附件。
2.壓力容器
根據(jù)新《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,將盛裝氣體或液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,最高工作壓力≥0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積≥2.5MPa帀L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力≥0.2MPa(表壓),且壓力與容器的乘積≥1.0MPa帀L的氣體、液化氣體和標準沸點≤60℃的液體的氣瓶、醫(yī)用氧艙等稱作壓力容器。
3.電梯
電梯在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中的定義是,由動力驅(qū)動,利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或平行送人、貨物的機電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道,以及雜物電梯和液壓電梯。
二、加強醫(yī)院特種設(shè)備的安全管理工作的必要性
現(xiàn)在的多數(shù)醫(yī)院往往把醫(yī)院質(zhì)量、人力資源、財務(wù)、教學(xué)與科研等作為醫(yī)院發(fā)展的主要目標,他們的主要精力也集中在了這幾個方面,而醫(yī)院特種設(shè)備的管理相對于這幾方面則比較落后,特種設(shè)備的管理人員在獎金、福利等待遇方面也沒有同齡的專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)厚,這就造成了醫(yī)院特種設(shè)備管理人員文化水平普遍較低,年齡則較大,嚴重的制約了醫(yī)院特種設(shè)備管理的發(fā)展。
現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展極大地推動著醫(yī)學(xué)的發(fā)展腳步,而伴隨著醫(yī)學(xué)的高速發(fā)展,越來越多的高科技特種設(shè)備也逐漸的投入使用當(dāng)中,保證了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教學(xué)活動的開展。比如,高壓氧艙的使用使我們能夠更加有效的完成對缺氧性疾病的搶救;蒸汽鍋爐的使用為整個醫(yī)院提供了一個溫暖、便捷的生活環(huán)境。各種不同用途,不同規(guī)格的氧氣瓶、二氧化碳氣瓶、笑氣瓶、氫氣瓶,混合氣體瓶等壓力氣瓶也分布在不問的科室內(nèi),發(fā)揮著自身的作用。由此可見,加強醫(yī)院特種設(shè)備的管理工作是十分必要的。
三、加強醫(yī)院特種設(shè)備的管理的手段
1.建立管理體制,履行工作職責(zé)
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,無論是特種設(shè)備的生產(chǎn)廠家還是特種設(shè)備的使用單位,都應(yīng)該將建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度放在首要位置。同時對于每一臺特種設(shè)備,都要有其相對應(yīng)的生產(chǎn)人員以及使用人員對其安全和節(jié)能負起責(zé)任。針對這種要求,我們可以在醫(yī)院成立相應(yīng)的特種設(shè)備安全使用管理委員會,由相關(guān)科室以及單位的領(lǐng)導(dǎo)組成,將責(zé)任落實到人頭,讓每個人都明確自己的責(zé)任與義務(wù)。特別是對于危險性比較高的特種設(shè)備,更應(yīng)該有針對性的安排與設(shè)備相關(guān)專業(yè)的人員對其進行使用以及維護,以保證特種設(shè)備順利安全的運行。
2.人員的培訓(xùn)
設(shè)備的運行最終還是需要人來操作,所以人是設(shè)備安全運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵,因此我們要聘請有經(jīng)驗的工程師對各個設(shè)備的負責(zé)人進行培訓(xùn),也可以安排醫(yī)院器材科的同志與設(shè)備管理人員之間進行學(xué)術(shù)交流,相互促進、相互提高。此外,更為重要的是我們應(yīng)該定期的安排相關(guān)人員參加一些技術(shù)講座或者到有豐富的特種設(shè)備管理經(jīng)驗的醫(yī)院進行考察、實習(xí),學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗來提高自身的特種設(shè)備安全管理水平。
3.定期檢驗
對醫(yī)院的特種設(shè)備進行必要的檢驗、維護是設(shè)備管理過程中必不可少的一個環(huán)節(jié),我們應(yīng)該嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范來完成對特種設(shè)備的定期檢查,及時向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出檢驗申請。我們一般將定期檢驗分為兩種,一種是全面檢驗周期,其中高壓氧艙為六年、臥式高壓消毒鍋為三年;另一種就是安全附件及安全保護裝置的定期檢驗,其檢驗周期一般為一年。但是氧電極的檢驗情況比較特殊,其使用周期一般為一年,舉個簡單的例子,若是氧艙使用頻率為2~3次/天,那么我們在半年就需要對氧電極進行更換,需要更換氧電極最明顯的標志就是在使用過程中測氧儀反應(yīng)遲鈍,定標后有明顯漂移或數(shù)字顯示亂跳不穩(wěn)定。
4.設(shè)備的報廢處理
若是在專業(yè)的技術(shù)人員檢驗后發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,設(shè)備損壞嚴重,無改造、維修價值,或者已超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限,那么我們應(yīng)該及時按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的程序,將出現(xiàn)問題的特種設(shè)備上報特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷,并按照固定資產(chǎn)管理辦法進行賬務(wù)處理,防止造成國有資產(chǎn)流失。
四、總結(jié)
“安全第一”以任何崗位都必須要緊抓的,對于醫(yī)院特種設(shè)備的管理運行我們更要提高注意力,力求萬無一失,這就需要我們以《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為依據(jù),通過科學(xué)的手段組建醫(yī)院的特種設(shè)備管理隊伍,來提高我們對于醫(yī)院特種設(shè)備的管理力度,盡力做好醫(yī)院特種設(shè)備的管理工作。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]特種設(shè)備;安全管理;檢驗機構(gòu)
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.047
[中圖分類號]F203 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)22-00-01
在當(dāng)代很多企業(yè)中,都應(yīng)用到了特種設(shè)備。特種設(shè)備在為企業(yè)帶來巨大利潤的同時,也有可能給人們的生命安全帶來威脅。因此,特種設(shè)備的安全管理問題十分重要。
1 特種設(shè)備安全管理存在的問題
由于特種設(shè)備有可能威脅到人類的生命財產(chǎn)安全,所以要把企業(yè)和特種設(shè)備檢驗機構(gòu)有機結(jié)合,讓他們能相互促進,共同發(fā)展。近年來,我國的國民經(jīng)濟水平不斷提高,特種設(shè)備也根據(jù)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整而增加,并廣泛應(yīng)用到各個企業(yè)中,人們也就更加直接地面臨著特種設(shè)備存在的各種安全隱患。
特種設(shè)備檢驗機構(gòu)要謹遵自己的使命,嚴格進行檢驗工作。企業(yè)作為被檢驗單位,要積極配合特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的檢驗,以誠懇的態(tài)度接受檢驗。特種設(shè)備存在的危險性因素主要是由內(nèi)外兩方面原因引起的。特種設(shè)備本身所存在的問題是設(shè)計不合理、產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴、用料不佳等;外在原因是對設(shè)備的保養(yǎng)、操作不當(dāng),相關(guān)人員的安全意識不強,有時還可能會發(fā)生違章作業(yè)現(xiàn)象。這些因素都成為特種設(shè)備的安全隱患。
2 特種設(shè)備監(jiān)察部門應(yīng)履行的職責(zé)
對特種設(shè)備的準入關(guān)率進行嚴格把關(guān)。對一些使用特種設(shè)備的企業(yè),必須經(jīng)過特種設(shè)備監(jiān)察部門的安全許可。
對特種設(shè)備的審批嚴格把關(guān)。企業(yè)和安裝部門必須要有政府所頒發(fā)的安裝資質(zhì),并向上級申報。
對特種設(shè)備的檢驗關(guān)嚴格把關(guān)。安裝單位對特種設(shè)備安裝完之后要向檢驗機構(gòu)報檢,特種設(shè)備檢驗部門也要積極配合工作。
對特種設(shè)備操作的相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)。在對相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)后才能上崗,只有這樣才能達到企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。
3 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)為特種設(shè)備提供安全服務(wù)
特種設(shè)備檢驗機構(gòu)一直忽視的環(huán)節(jié)就是安全服務(wù)。設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)主動為特種設(shè)備進行安全服務(wù)。因此,作為特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的工作人員來說,要樹立服務(wù)意識,積極為被檢單位做好服務(wù)工作,強化學(xué)習(xí)觀念,學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識。充分發(fā)揮自己的職責(zé),做一名優(yōu)秀的“檢驗員”。同時,還要樹立為大局著想的意識,將一些存在危險性問題的企業(yè)及時上報,發(fā)揚求真務(wù)實精神。
4 特種設(shè)備安全管理工作面臨的困難
相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,兵團的特種設(shè)備仍有少數(shù)沒有經(jīng)過檢驗,這與構(gòu)建和諧社會的宗旨相背離,主要是由以下原因造成的。特種設(shè)備的安全問題沒有引起企業(yè)相關(guān)部門的重視,企業(yè)對設(shè)備的安全管理認識不夠,還有一些企業(yè)中的負責(zé)人法律意識淡薄,沒有把安全隱患提升到法治的高度來看待,甚至對檢驗機構(gòu)的檢驗也是消極應(yīng)付。正因為這些設(shè)備問題的存在,嚴重威脅了人們的生命安全。
政府要時時刻刻的把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位,充分發(fā)揮政府職能。只有在此基礎(chǔ)上才能對企業(yè)的安全生產(chǎn)措施進行落實,為提高特種設(shè)備的安全水平做出貢獻。
5 特種設(shè)備安全管理對特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的應(yīng)用
為推動安全管理體系建設(shè),企業(yè)要加強特種設(shè)備管理的安全意識。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)也要提高服務(wù)意識,對企業(yè)的特種設(shè)備進行檢驗和監(jiān)督,重視安全的責(zé)任,只有這樣才能確保特種設(shè)備安全運行。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)體系中做到以下要求:在企業(yè)建立安全生產(chǎn)體系,確保特種設(shè)備的安全運行;企業(yè)應(yīng)加大對特種設(shè)備的資金投入力度,不斷完善設(shè)備設(shè)施,對存在的安全隱患進行治理;應(yīng)對自己的員工進行安全教育知識的教育,讓員工在操作機器的時候有較強的安全意識;企業(yè)在日常應(yīng)對員工進行訓(xùn)練,演習(xí)緊急救援;企業(yè)對事故發(fā)生后所造成的損失,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟方面的責(zé)任。
6 結(jié) 語
只有落實安全監(jiān)督和監(jiān)管工作,才能為廣大人民群眾創(chuàng)造出一個和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。特種設(shè)備的安全管理離不開特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的檢驗,因此作為特種設(shè)備檢驗機構(gòu),應(yīng)加強自身的服務(wù)意識,為特種設(shè)備企業(yè)服務(wù),積極檢查和監(jiān)督。作為擁有特種設(shè)備的企業(yè),在特種設(shè)備檢驗機構(gòu)檢驗時應(yīng)端正自己態(tài)度,積極配合檢驗工作,這不僅是對自身企業(yè)的負責(zé),也是對他人生命財產(chǎn)安全的負責(zé)。只有特種設(shè)備檢驗機構(gòu)和企業(yè)做到和諧統(tǒng)一,才有利于和諧社會的構(gòu)建。
主要參考文獻
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雙方職責(zé)
一、甲方(法定代表人)代表企業(yè),必須建立相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理機構(gòu),落實專職特種設(shè)備管理人員,甲方對本單位的特種設(shè)備工作全面負責(zé)。
二、甲方必須制訂特種設(shè)備安全管理制度及科室部門的特種設(shè)備操作規(guī)程,對本公司使用的所有特種設(shè)備進行注冊登記及特種設(shè)備作業(yè)人員必須進行培訓(xùn),取得資格證后才能上崗,并制訂相應(yīng)的安全操作規(guī)程,定期對各設(shè)備、容器進行檢查,確保能正常運行。
三、按國家有關(guān)規(guī)定,甲方要保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,配置適量的消防設(shè)施、消防器材、安全生產(chǎn)防護裝置等,并要定期維修,確保設(shè)施器材與裝置完好。
四、乙方,要帶頭嚴格執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)、公司一切的安全規(guī)章制度及安全操作規(guī)程等;
五、作為特種設(shè)備的一線管理者,乙方必須在思想上保持高度警惕,每天要定時巡查,督促工人執(zhí)行公司特種設(shè)備安全管理制度及相應(yīng)的操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)違章操作立即指正,發(fā)現(xiàn)事故隱患,
及時處理。
六、乙方要對礦的特種設(shè)備管理獻計獻策,提出合理建議和意見,并積極與監(jiān)督部門溝通,提高管理水平,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
七、乙方絕對不能向上隱瞞礦內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備安全事故。 考核與獎懲
礦規(guī)定一般情況對職能部門負責(zé)人進行季度考核和年考核,若本公司一季度內(nèi)未發(fā)生特種設(shè)備事故,對該負責(zé)人獎勵,作為季安全生產(chǎn)獎;一年內(nèi)未發(fā)生特種設(shè)備事故,則獎勵年度安全生產(chǎn)獎。若一季度內(nèi)發(fā)生一起一般性事故,扣除安監(jiān)科負責(zé)人季度獎并進行檢討總結(jié)、留崗試用;發(fā)生兩起事故,撤銷職務(wù),扣除年終獎金,并視事故的影響程度追究相應(yīng)的其他責(zé)任!
本責(zé)任書一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,簽字后生效。
中圖分類號:TH69
引言:國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計數(shù)據(jù):2010年共發(fā)生特種設(shè)備事故296起,死亡310人,萬臺死亡人數(shù)為0.67;2011年全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故275起,死亡300人,萬臺設(shè)備死亡人數(shù)為0.595。2012年全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故228起,死亡292人,萬臺死亡率為0.517。事故原因主要是安全意識不強、管理制度不落實和違章作業(yè)。由此可見,加強對特種設(shè)備使用過程的管理,是避免和減少特種設(shè)備的生產(chǎn)安全事故的重點。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 特種設(shè)備 安全管理
一、特種設(shè)備
特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。其中鍋爐、壓力容器、壓力管道為承壓類特種設(shè)備;電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施為機電類特種設(shè)備。
據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計:2009年,全國特種設(shè)備582.56萬臺;2010年,全國特種設(shè)備647.65萬臺,設(shè)備總量比2010年增加11.2%;2011年,全國在用特種設(shè)備729.15萬臺,設(shè)備總量比2010年增加12.3%;截至2012年底,全國在用特種設(shè)備總量已達788萬臺。最近10年來,我國特種設(shè)備平均增速達到10%以上。
二、安全管理
所謂安全管理,是為實現(xiàn)安全目標而進行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動;主要運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各種不安全因素,從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施,解決和消除各種不安全因素,防止事故的發(fā)生。
三、特種設(shè)備安全管理的必要手段
1.采購與安裝
特種設(shè)備采購時,必須審查設(shè)備生產(chǎn)(銷售)單位的相關(guān)法律文件、生產(chǎn)條件、設(shè)計制造許可證,不得采購不具備生產(chǎn)(銷售)條件和資質(zhì)的單位提供的特種設(shè)備。設(shè)備必須符合國家規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范。特種設(shè)備需要安裝調(diào)試的,應(yīng)聘請具有國家相應(yīng)資質(zhì)的單位負責(zé),采購單位要協(xié)助在開工前向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理開工告知手續(xù),在相關(guān)手續(xù)尚未辦理并獲得開工批準前,不得擅自組織安裝。
2. 設(shè)置管理機構(gòu)及人員
設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)及專職的安全管理人員,并根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定配備足夠的特種設(shè)備操作人員,操作人員及安全管理人員要按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員還要與當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督行政管理部門(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)安全監(jiān)察人員及特種設(shè)備檢驗機構(gòu)檢人員保持溝通聯(lián)系,配合安全監(jiān)察人員及特種設(shè)備檢驗機構(gòu)檢人員做好安全監(jiān)察及定期檢驗工作,當(dāng)設(shè)備有重大安全隱患或者發(fā)生特種設(shè)備事故要立即報告。
3.建立特種設(shè)備安全管理制度
包括特種設(shè)備安全管理部門、崗位培訓(xùn)教育部門、安全生產(chǎn)負責(zé)人、特種設(shè)備管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員崗位安全責(zé)任制,特種設(shè)備維護保養(yǎng)、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、特種設(shè)備自查及隱患整改、特種設(shè)備報檢、特種設(shè)備安全培訓(xùn)等安全規(guī)章制度;根據(jù)特種設(shè)備種類以及法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求,編制各崗位安全操作規(guī)程;根據(jù)本單位特種設(shè)備使用情況,制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4.辦理特種設(shè)備行政許可及定期檢驗
一是特種設(shè)備投入使用、停用、注銷、過戶、遷移、重新啟用,特種設(shè)備使用單位應(yīng)到質(zhì)監(jiān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。二是特種設(shè)備使用單位應(yīng)在特種設(shè)備檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求, 未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
5.安全培訓(xùn)。特種設(shè)備使用單位在落實特種設(shè)備作業(yè)人員(包括管理人員)持證上崗的基礎(chǔ)上,必須對特種設(shè)備作業(yè)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。要有安全培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)考核。
6.特種設(shè)備相關(guān)記錄
包括特種設(shè)備日常使用狀態(tài)記錄、特種設(shè)備維護保養(yǎng)記錄(包括安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表保養(yǎng)記錄)、特種設(shè)備檢查記錄、特種設(shè)備運行故障和事故記錄、定期檢驗整改記錄。
7. 建立特種設(shè)備檔案管理
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
(2)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(3)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(4)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;
(5)特種設(shè)備運行故障和事故記錄;
(6)高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料
8.特種設(shè)備使用現(xiàn)場
(1)懸掛副證、噴涂證號。
特種設(shè)備使用登記證副證(可使用副證復(fù)印件)應(yīng)懸掛于特種設(shè)備旁邊,在特種設(shè)備顯眼的地方噴涂特種設(shè)備使用證號。
(2)張貼安全標志、標識。
機電類特種設(shè)備,應(yīng)包括檢驗合格標志、警示標志、安全注意事項、禁用標志。
壓力容器,必須在設(shè)備的顯眼位置噴涂“壓力容器”的字樣,并將特種設(shè)備監(jiān)檢報告復(fù)印件懸掛在設(shè)備的旁邊;在壓力管道顯眼地方,應(yīng)標明管道的介質(zhì)名稱及介質(zhì)流向。
重點監(jiān)控特種設(shè)備,必須在設(shè)備顯眼地方,懸掛“重點監(jiān)控特種設(shè)備標示牌”。
(3)張貼特種設(shè)備管理制度、責(zé)任制、操作規(guī)程。
將特種設(shè)備管理制度、責(zé)任制、操作規(guī)程張貼到相應(yīng)的部門、工作崗位、特種設(shè)備使用場所。
(4)檢查設(shè)備安全運行情況。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng),并定期自行檢查。
特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次自行檢查,并做出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時處理。
特種設(shè)備的安全附件在校驗有效期內(nèi),并靈敏可靠;特種設(shè)備在許可條件下使用,無異常情況出現(xiàn)。
特種設(shè)備作業(yè)人員隨身攜帶有效證件副證以備檢查。
關(guān)鍵詞:特種設(shè)備;安全管理;措施策略
一、加強特種設(shè)備安全管理的意義
一是對企業(yè)正常運轉(zhuǎn)具有推動作用。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中,勞動者、勞動資料、勞動對象是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的三個重要因素。這三者相輔相成,缺一不可。對于特種設(shè)備企業(yè)而言,特種設(shè)備又是一種特殊的生產(chǎn)資料,要求企業(yè)對這種生產(chǎn)資料投入更多的財力和精力進行管控。同時這種特殊的生產(chǎn)資料也對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)起到重要的作用。
二是保障人們的生命財產(chǎn)安全。隨著我國國民經(jīng)濟水平的不斷提高,人們的生活水平和質(zhì)量也得到極大的改善。特種設(shè)備在生活中的應(yīng)用也越來越廣泛。無論是企業(yè)生產(chǎn)中的鍋爐、壓力管道等設(shè)備還是公共場所的電梯、交通運輸設(shè)施或者是人們休閑娛樂的游樂場等場所都是特種設(shè)備應(yīng)用的重要地點。然而,這些地點人流量大、人口密集,一旦發(fā)生安全事故,后果不可預(yù)測。而作為事故高發(fā)的特種設(shè)備就更應(yīng)加強監(jiān)管,重點進行檢查維修,保護人們的生命財產(chǎn)安全。
(三)促進國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展
特種設(shè)備是涉及國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,對于國民經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的促進作用。特種設(shè)備的生產(chǎn)和使用涉及到我國的國民經(jīng)濟生產(chǎn)。在石油、運輸、機械等眾多國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,特種設(shè)備的使用頻率都是極高的。目前,隨著我國改革開放的推進,我國特種設(shè)備的生產(chǎn)和使用都達到了較高的水平。但是特種設(shè)備的安全問題依然是國家關(guān)注的重點項目。
二、特種設(shè)備安全管理中存在的問題
(一)安全管理意識淡薄
對于特種設(shè)備的安全使用問題,在許多使用部門當(dāng)中,只是簡單的認為經(jīng)過國家質(zhì)檢合格的產(chǎn)品都是完全安全的,缺乏對于各種設(shè)備安全概念的明確認知。與此同時,一些部門單位對于特種設(shè)備的具體類型和分類模糊,對于各種特種設(shè)備的使用方法、操作要求、保存要求不甚明晰。另外,在安全使用特種設(shè)備的過程中忽視安全問題,使用隨意性大、缺乏規(guī)范性。這種錯誤的認知給特種設(shè)備的安全使用造成了很大的不確定性,極易產(chǎn)生安全問題。
(二)安全管理機制缺陷
通過分析目前特種設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀,我們不難發(fā)現(xiàn),特種設(shè)備安全管理機制缺陷的表現(xiàn)是多方面的。其一,這種機制缺陷表現(xiàn)為特種設(shè)備安全管理專業(yè)人員的不足,進而導(dǎo)致整個管理層次的能力缺失。其次特種設(shè)備安全管理責(zé)任制度并沒有得到完全的落實,使得許多安全問題找不到具體的責(zé)任人員進行管理。另外特種設(shè)備安全管理條例制度的執(zhí)行以及具體的操作行為規(guī)范也嚴重影響著特種設(shè)備安全管理機制的構(gòu)建。
(三)特種設(shè)備檢修和維護管理問題
特種設(shè)備的檢修和維護往往是關(guān)乎特種設(shè)備安全的一大重要問題。目前我國的許多企業(yè)在使用特種設(shè)備的過程中往往缺乏這種定期維護和檢修的意識,一方面由于管理過程會產(chǎn)生大量的資金,另一方面也是缺乏專業(yè)性的人才,在特種設(shè)備的安全檢修維護過程中涉及大量的專業(yè)知識的應(yīng)用。
三、特種設(shè)備安全管理問題的應(yīng)對措施
(一)深化特種設(shè)備安全管理意識
深化企業(yè)對特種設(shè)備安全管理意識首先要明確特種設(shè)備使用安全的重要性。特種設(shè)備的安全管理不僅僅是企業(yè)管理的重要方面,更是一種法律要求,企業(yè)要嚴格遵守特種設(shè)備安全管理的相關(guān)法律制度,提高安全管理意識。其次要提高相關(guān)管理人員的安全意識。對于管理人員而言,一定要明確加強特種設(shè)備安全管理的利害關(guān)系,明確安全管理的經(jīng)濟效益,保障特種設(shè)備的安全管理。
(二)完善特種設(shè)備安全管理制度
特種設(shè)備的安全管理機制是一個龐大的系統(tǒng)體系。在完善原有的安全制度體制的基礎(chǔ)上,國家應(yīng)出臺相關(guān)法律法規(guī),完善法律監(jiān)管制度。企業(yè)也要加大對管理干部業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)力度。將安全責(zé)任分配到個人,讓每一個人都投入到安全管理當(dāng)中,明確職責(zé)分工。做到“事故前有預(yù)防,事故后有措施”。在日常生產(chǎn)生活中嚴格執(zhí)行安全管理條例,提高安全意識,增強管理能力。
(三)實現(xiàn)專業(yè)檢修,定期維護
為了保障特種設(shè)備的安全性要對特種設(shè)備進行嚴格的控制和管理,這種管控不僅僅體現(xiàn)在特種設(shè)備的操作過程當(dāng)中,還應(yīng)該針對特種設(shè)備的檢修和維護進行專業(yè)化的設(shè)定。
四、結(jié)語
綜上所述,特種設(shè)備已經(jīng)成為我們生活中不可缺少的一部分。我們必須加強對特種設(shè)備安全的管理。國家相關(guān)部門切實履行職責(zé),加強特種設(shè)備安全管理的法律保障。各企業(yè)生產(chǎn)部門和使用企業(yè)也要充分認識到自己肩負的責(zé)任,落實特種設(shè)備安全管理的相關(guān)管理條例,明確管理意識提高管理能力。共同投入到特種設(shè)備的安全管理當(dāng)中,為特種設(shè)備安全運行保駕護航。
關(guān)鍵詞:特種設(shè)備;問題;發(fā)展;安全管理
引言
特種設(shè)備,顧名思義,在特定場合使用的包括一些危險以及意外因素的設(shè)備。隨著科技進步,特種設(shè)備的使用不可避免,所以為了提高特種設(shè)備使用的安全系數(shù)必須對特種設(shè)備的安全進行管理。對于特種設(shè)備的使用不僅要進行培訓(xùn)演練,還要加大對其監(jiān)管力度以及預(yù)警管理。一旦特種設(shè)備發(fā)生意外其危險性很大,對人民的生命和財產(chǎn)都有巨大的危害,所以研究特種設(shè)備的安全管理至關(guān)重要[1]。
1特種設(shè)備簡介
1.1定義
特種設(shè)備是指其在一些特定的場合包括客運索道、游樂場所等使用的危險性較大的設(shè)備,包括壓力容器,其容易爆炸;過濾,其容易爆炸發(fā)生火災(zāi)等[2]。
1.2風(fēng)險
根據(jù)《特種設(shè)備安全法》,對于特種設(shè)備的風(fēng)險進行評估與交流不僅可以提高人們的警惕性,減少意外發(fā)生的概率還能提高相關(guān)部門的管理能力。堅持責(zé)任到人的原則,嚴格落實相關(guān)政策法規(guī)的要求,降低特種設(shè)備使用過程中的風(fēng)險,從而進一步改善風(fēng)險評估的質(zhì)量。
2特種設(shè)備安全管理問題與發(fā)展現(xiàn)狀
2.1特種設(shè)備安全管理發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國對于特種設(shè)備的安全管理還存在較多的問題,管理還不是很嚴格和完善,需要進一步改進與發(fā)展。在設(shè)備使用過程中,群眾對其安全風(fēng)險的意識還比較薄弱,并不是很了解究竟代表了什么,有什么意義。以下對特種設(shè)備安全管理的問題進行詳細的論述。
2.2特種設(shè)備安全管理問題
1)管理層面責(zé)任不明確。在特種設(shè)備使用過程中,會有多方單位參與其中,所以這也使得責(zé)任管理實施不到位,當(dāng)事故或者意外發(fā)生時各方單位互相推脫責(zé)任。為了避免意外發(fā)生,我們必須嚴格要求各方全面履行責(zé)任,做好每個細節(jié)每一方面的工作,提高特種設(shè)備的安全系數(shù)。2)操作人員安全意識較差。在施工或者工作場合,對于特種設(shè)備的使用,有的操作工并沒有經(jīng)過合格的培訓(xùn)與練習(xí),這樣也會導(dǎo)致特種設(shè)備使用時發(fā)生一些意外。另一方面,有的操作工人對于安全風(fēng)險問題不知曉,忽略了其嚴重性,例如在工地上嚴格要求帶安全帽或者穿著安全服飾,有的人認為并無大礙,沒有意識到安全隱患對生命與財產(chǎn)有嚴重的影響。3)特種設(shè)備維護不到位,檢測不達標。特種設(shè)備的安裝維護都有其嚴格的程序與規(guī)格,但是某些單位對于特種設(shè)備的維護和檢測方面的工作還未到位,一方面,維護時,定期檢查的項目并未按規(guī)章制度的要求進行實施,造成隱患;另一方面,在維護時,一些維護人員技術(shù)落后并未檢測出其存在的安全隱患。當(dāng)檢測出一些小問題時,并未及時進行更換或者進行其他處理。當(dāng)設(shè)備老舊時,有的單位為了節(jié)省成本,并未更換新設(shè)備,造成嚴重的安全隱患。
3特種設(shè)備安全管理策略
3.1建立完善的特種設(shè)備安全管理系統(tǒng)
1)基于網(wǎng)絡(luò)化建立特種設(shè)備安全管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)化和信息化的基礎(chǔ)上,對特種設(shè)備安全管理也采用網(wǎng)絡(luò)化的管理,將相關(guān)特種設(shè)備的材料、使用方法、單位管理人員等信息進行網(wǎng)絡(luò)處理。既可以共享其信息,又可以方便管理節(jié)約時間與成本,提高管理的效率。2)完善規(guī)章制度。要進一步完善規(guī)章制度,根據(jù)前人的工作經(jīng)驗對潛在的問題進行處理解決。另外,要嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,不能進行包庇行為和裙帶關(guān)系的相關(guān)處理,規(guī)章制度需要大家一起共同遵守與完成。
3.2建立完善的特種設(shè)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)
及時進行數(shù)據(jù)的記錄,比如日常的檢查與維護,要及時記錄與反饋,避免意外的發(fā)生。數(shù)據(jù)要進行反復(fù)的核對,不能出現(xiàn)差錯,完善數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。
3.3建立完善的特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)
對于監(jiān)管部門,首先要明確每個部門的責(zé)任,落實責(zé)任到人的政策,每個環(huán)節(jié)都進行相關(guān)的監(jiān)管,避免出現(xiàn)問題。監(jiān)管部門要嚴格履行職責(zé),不能因為關(guān)系或者金錢利益而忽略特種設(shè)備本身出現(xiàn)的質(zhì)量等問題。在檢測方面,要及時進行抽檢或者定期的檢查,避免執(zhí)行單位的相關(guān)疏忽造成安全問題。最后要做好對于特種設(shè)備緊急預(yù)案的管理工作,當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時,提出最優(yōu)的方案,避免人員的傷亡與經(jīng)濟的損失。
4結(jié)語
為了使特種設(shè)備能夠安全的使用,特種設(shè)備安全管理至關(guān)重要。本文對特種設(shè)備安全管理進行了分析,提出了一系列的解決方案,對于提高特種設(shè)備的安全性具有積極的作用。
參考文獻:
[1]宋偉斌.現(xiàn)代特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀和對策分析[J].中國機械,2015(7):143-144.
【關(guān)鍵詞】特種設(shè)備;安全管理
特種設(shè)備的安全運行,事關(guān)經(jīng)濟健康發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。為切實做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,防止和減少特種設(shè)備事故發(fā)生,針對特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)事故隱患多的特點,結(jié)合多年來實際工作經(jīng)驗,對特種設(shè)備使用中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)進行了淺顯分析,并提出對策及措施。
1、特種設(shè)備安全狀況分析
從全國特種設(shè)備事故情況看,2012年全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故228起,死亡292人,受傷354人,與2011年相比,事故總起數(shù)減少47起,下降17.1%;死亡人數(shù)減少8人,下降2.7%;受傷人數(shù)增加22人,上升6.6%。全年228起特種設(shè)備事故中,鍋爐事故29起,壓力容器事故26起,氣瓶事故26起,壓力管道事故8起,電梯事故42起,起重機械事故76起,場(廠)內(nèi)專用機動車輛事故17起,客運索道事故2起,大型游樂設(shè)施事故2起。
截止目前,我市有特種設(shè)備使用單位1593戶,各類特種設(shè)備8789臺(套),其中鍋爐1140臺、壓力容器3292臺、電梯2294部、起重機械1912臺、廠(場)內(nèi)專用機動車輛116臺、大型游樂設(shè)施34臺(套)、客運索道1條;此外還有各類氣瓶近13萬只,壓力管道572條。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展,特種設(shè)備數(shù)量以每年近20%的速度增長,使用范圍日益擴大,設(shè)備種類不斷增加,安全事故時有發(fā)生,尤其是使用環(huán)節(jié)的安全形勢不容樂觀。
2、特種設(shè)備使用中存在的安全問題及薄弱環(huán)節(jié)
2.1部分特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任意識淡薄,存在僥幸心理,對特種設(shè)備安全隱患未能及時整改或者是整改不徹底。在企業(yè)主體責(zé)任落實方面,現(xiàn)在政府重視了,但個別企業(yè)仍然麻木不仁,我行我素,給特種設(shè)備安全監(jiān)管工作帶來一定困難。個別使用單位為了片面追求經(jīng)濟效益,一味強調(diào)低成本投入,違反特種設(shè)備法律法規(guī),非法使用“土制設(shè)備”現(xiàn)象時有發(fā)生,存在極大的安全隱患,有的還釀成了事故。如市果品公司“土壓力容器”爆炸,造成1人死亡1人受傷就是一個血的教訓(xùn)。
2.2部分特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任不落實,未按規(guī)定設(shè)立安全管理機構(gòu)或安全管理人員,安全管理人員素質(zhì)較低。一些企業(yè)覺得安全管理機構(gòu)可有可無,安全管理人員也是隨意指定,特別是一些新創(chuàng)辦和規(guī)模較小的特種設(shè)備使用單位表現(xiàn)得更為突出。
2.3個別地方政府在高度重視經(jīng)濟發(fā)展,采取一些保護措施的同時,也無形中對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作設(shè)置了“”,致使有些企業(yè)特種設(shè)備安裝不告知,使用不辦理登記和檢驗檢測、人員不持證上崗,不僅影響了特種設(shè)備法律法規(guī)的貫徹落實,削弱了特種設(shè)備的安全監(jiān)管,也無形中縱容了少數(shù)企業(yè)拒絕接受特種設(shè)備安全監(jiān)察,個別特種設(shè)備使用單位以“領(lǐng)導(dǎo)不在”、“需要請示”等各種理由對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作不予配合,甚至以“軟環(huán)境”、“寧靜日”、“必須由某政府負責(zé)人出面”等為借口加以拒絕,給特種設(shè)備的安全使用留下了隱患。
2.4個別招商引資和民營企業(yè)存在非法安裝并使用特種設(shè)備現(xiàn)象,安全監(jiān)管難度加大。隨著招商引資和民營企業(yè)的不斷增加,法人代表或業(yè)主缺乏安全意識和管理水平,一味追求低投入,使得有的特種設(shè)備安裝、改造、維修不向質(zhì)監(jiān)部門告知,有的非法移裝的舊特種設(shè)備資料、手續(xù)不全,安全狀況不明,無法辦理使用登記和檢驗檢測,安全使用存在死角和盲區(qū)。
2.5國家對特種設(shè)備不僅規(guī)定了定期檢驗時間,而且規(guī)定了檢驗收費標準。有些企業(yè)以單位困難為由緩交、少交、不交檢驗費,檢驗機構(gòu)入不敷出,檢驗設(shè)備、用具更新不及時,檢驗難度加大。
2.6部分重點工程違規(guī)使用特種設(shè)備問題比較突出,不能正確接受特種設(shè)備安全監(jiān)察。近年來,全市重點工程明顯增多,特種設(shè)備的使用也隨之增加,如公路施工工地中使用的起重機械,施工單位安裝前既不向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門告知,使用中也不向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門注冊登記,更談不上檢驗檢測和人員持證上崗。當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機構(gòu)、檢驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題后,既不配合安全監(jiān)察,更不愿接受處理。
2.7部分特種設(shè)備操作人員無證上崗,違規(guī)操作特種設(shè)備。目前,司爐工持證上崗率比較高,而壓力容器、壓力管道和起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛操作人員持證上崗情況不容樂觀,無證上崗和違反操作規(guī)程導(dǎo)致的特種設(shè)備事故隱患時有發(fā)生。
2.8特種設(shè)備安全監(jiān)察人員數(shù)量不能滿足當(dāng)前工作需要,隨著特種設(shè)備數(shù)量逐年遞增,安全監(jiān)管難度不斷加大,急需相應(yīng)增加監(jiān)察人員;少數(shù)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)沒有認真履行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》賦予的職責(zé),嚴格監(jiān)管不夠,對違法違規(guī)行為查處不力,存在以罰代管行為;個別檢驗檢測機構(gòu)沒有按檢驗規(guī)則、質(zhì)保體系要求嚴格檢驗,檢驗檢測質(zhì)量不高。未按照區(qū)域覆蓋的原則落實定期檢驗,“抓大放小”,定檢率達不到要求,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和安全隱患未及時向安全監(jiān)察機構(gòu)報告。
3、特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全管理的對策及措施
3.1進一步落實特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任,加強特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全的規(guī)范化管理。
3.1.1嚴格按照《特種設(shè)備安全察條例》及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定,設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職(兼職)安全管理人員,建立以崗位責(zé)任制為核心的各項安全管理制度、操作規(guī)程,制定特種設(shè)備應(yīng)急措施和救援預(yù)案,加強特種設(shè)備日常安全管理。
3.1.2確保使用登記制度實施到位。使用單位在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),須向設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記手續(xù),否則不得使用。使用登記證和安全檢驗合格標志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
3.1.3嚴格實行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度。特種設(shè)備作業(yè)人員及相關(guān)安全管理人員(統(tǒng)稱“特種設(shè)備作業(yè)人員”)須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。
3.1.4嚴格實行特種設(shè)備定期檢驗制度。通過定期檢驗,可以及時發(fā)現(xiàn)和消除危及安全的缺陷隱患,防止事故發(fā)生,保證特種設(shè)備安全經(jīng)濟運行。特種設(shè)備使用單位必須按照安全技術(shù)規(guī)范定期檢驗的要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向相關(guān)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
3.1.5加強特種設(shè)備日常維護保養(yǎng)和定期檢查工作。做好特種設(shè)備維護保養(yǎng)和定期檢查工作,是使用單位的義務(wù),也是保證特種設(shè)備安全使用和延長其使用壽命的重要手段。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時處理;應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表按規(guī)定要求進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
3.1.6加強氣瓶充裝安全管理,建立氣瓶安全監(jiān)管新模式。氣瓶充裝單位必須經(jīng)省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,向使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶,并對氣瓶的安全全面負責(zé)。積極推行“物聯(lián)網(wǎng)”等先進信息化管理模式,實行氣瓶充裝電子信息化安全管理。
3.1.7建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是設(shè)計文件資料、制造質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗證明、特種設(shè)備使用說明書、安裝質(zhì)量證明資料等;二是定期檢驗、改造、維修證明,自行檢查記錄,設(shè)備日常運行狀況記錄,日常維護保養(yǎng)記錄,運行故障和事故記錄等。
3.1.8做好特種設(shè)備事故預(yù)防工作,履行事故報告及配合調(diào)查處理等義務(wù)。特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門報告。對無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并向質(zhì)監(jiān)部門辦理注銷手續(xù)。
3.2落實特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理責(zé)任
3.2.1特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu),應(yīng)當(dāng)通過推進特種設(shè)備安全責(zé)任體系建設(shè)、簽訂特種設(shè)備安全責(zé)任狀、加強監(jiān)督管理責(zé)任落實情況的考核、對特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其人員實施嚴格的責(zé)任追究制度等方式,認真履行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》賦予的職責(zé),做好特種設(shè)備的監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作,依法查處使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,確保特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率和事故結(jié)案率達到規(guī)定的目標。
3.2.2檢驗檢測機構(gòu)對在用特種設(shè)備安全負有技術(shù)把關(guān)的責(zé)任。首先在強調(diào)企業(yè)主動報檢的同時,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置、區(qū)域覆蓋的原則,保證設(shè)備的定期檢驗率;其次要確保檢驗工作質(zhì)量,嚴把安裝改造維修過程的安全質(zhì)量關(guān),嚴把特種設(shè)備投入使用后的安全性能關(guān),及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患,杜絕因檢驗把關(guān)不嚴而導(dǎo)致的責(zé)任事故。
3.2.3各級政府應(yīng)履行對特種設(shè)備安全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全工作中的重大問題的責(zé)任。 各級地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是特種設(shè)備安全工作第一責(zé)任人,應(yīng)定期召開防范特種設(shè)備安全事故工作會議,聽取特種設(shè)備安全工作情況匯報,布置、檢查防范特種設(shè)備安全事故工作,對特種設(shè)備安全工作中存在的重大問題應(yīng)及時予以解決。
結(jié)束語
加強特種設(shè)備安全的現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作,尤其要加大“兩節(jié)”、“兩會”、以及五一、六一、十一期間的安全檢查力度,安全檢查要突出重點區(qū)域、重點單位、重點設(shè)備,著力解決使用環(huán)節(jié)特種設(shè)備的隱患整改,堅決遏制和減少特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。有計劃、有步驟地抓好各類特種設(shè)備專項整治,發(fā)現(xiàn)和消除特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的事故隱患,確保特種設(shè)備安全使用,萬無一失。
參考文獻
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