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關鍵詞：市政工程；質量管理；存在問題；控制研究
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
引言
項目質量控制與企業質量控制不同，要控制好項目工程質量，就要賦予項目經理一定的權力，明確其相應的職責;項目質量管理中要以人為本，要以提高全員素質和質量意識為前提抓工程質量管理。在施工全過程中，嚴格制定的目標計劃和規范的執行，嚴格操作規程，嚴格按規范管理，嚴格實行獎懲制度，要嚴格以檢查檢測手段來管理和有效地控制項目工程的質量，發揮“工程項目管理在市政工程和質量中的主導”的作用。
一、加強市政工程施工質量管理的意義
1、加強市政工程施工質量管理，能夠有效地減少不必要的返工，在一定程度上節約了工程成本，增加了企業利潤。
在市政工程施工中，時常會出現由于上道工序質量不達標而影響到下道工序的質量達標，這個時候就需要對上道工序質量不合格的部位進行返工處理，這樣一來，不僅對工期造成了浪費，同時在成本控制中還額外增加了由于質量不達標而出現返工處理的成本費用，所以從另一個層面來說，加強市政工程施工質量管理，在很大程度上就可以減少或避免了不必要的返工處理，對成本費用造成額外支付。
2、加強市政工程施工質量管理可以增強管理人員的質量意識。
施工質量管理好與成功重點是要對施工和管理人員的培訓，要大力講述保證施工工程的流程和工程質量的重要性，使得管理人員和施工人員自覺的把施工質量當成首要任務來抓。
二、市政項目質量管理中存在的問題
1、施工質量管理存在的問題
第一，施工方的問題主要是質量意識淡薄、質量控制程序和控制手段簡單，片面追求工期，降低工程成本，忽視工程質量；第二，施工隊伍人員的素質參差不齊，人員來源復雜，部分施工員質量意識薄弱，在質量管理上得過且過、放任自流。第三，施工過程中各方協調不夠，現場施工質量控制和執行不到位。另外中標單位對施工現場的質量管理規定目標不執行，降低目標等級，在實際操作中違法分包和非法轉包的現象也很普遍，社會上借用企業資質競標情況普遍存在，中標方在收取管理費后對分包方缺乏嚴格和有效地管理；而施工方管理能力和技術力量不強。
2、業主方存在的問題
在我國，市政工程大部分都是屬于城市基礎設施工程，政府出資建設，所以業主大多是政府部門。在工程建設過程中，風險基本都由施工企業來承擔，建設單位不需要承擔什么責任。在工程質量管理上，一旦出現質量問題都是由監理單位承擔，因而業主對工程質量管理比較忽視。有的業主甚至為了工期不顧質量，為了政府形象而不講科學，和個體素質參差不齊。業主方沒有專門的質量管理人員，除少量業主有較強的專業素質和管理能力，大部分專業能力較差、管理和協調能力偏弱，導致施工質量的管理運行中存在一定的阻力。
3、監管單位質量管理存在問題。
3.1監管單位人員素質差。
因為市政工程建設的監管部門非常多，這也導致了管理人員的層次過多，魚龍混珠，什么樣素質的人都有。很多監管人員并不是把工程質量放在第一位的，而是費盡心思搞腐敗，只要承包商給予一定的賄賂，常常就對工程建設中的重量睜一只眼閉一只眼。
3.2監管單位作風差。
就目前來看。監管單位的成立門檻非常低，只要辦理一張監理證，隨便什么人都能成立一個監管公司，因此我國每年都有大量的私營監管公司成立，在整個的監管市場中，還時有水平惡意競爭的情況時有發生。
3.3監管公司在質量控制人員入力度不夠。
市政工程建設有著時間緊、任務中的特點，征服部門要求在段時內就要建成工程。因此，監理部門對于工程建設的質量有時重視不夠，投入力度不夠。而且，有的監理部門人員的實際工作能力也較差，專業技術水平不夠。
三、加強市政工程質量管理的對策與研究
1、質量控制要有明確的目標
通常來說，在對市政工程進行施工前，參建各方要為工程質量控制確立一個明確的工程等級，而這個工程等級通常會在任務書和承包合同中的到概定和約定，并且體現在完成時的獎罰之中去，一般都會把質量控制的整體目標進行模塊化，這樣一來，就會使整體的目標在規定的期限內完成。以市政工程中的道路施工為例，為了確保施工質量等級和施工進度符合規定和要求，可以將施工未分路基工程、基礎工程、預埋管線工程、路面工程等等，如果能夠采取分階段進行控制的方法，市政工程的整體質量就能從更大程度上得到一定的保障。采取分步實施的制度，這樣就能夠保證整個工程的施工質量順利實施。另外，一旦工程的整體質量控制目標得到確立，施工技術標準必須緊隨其后，這一工作主要由項目經理和項目部負責。
2、工程初期的質量控制
2.1工程材料的控制
在一項工程開展的初期，承包商會查驗建筑材料的發貨單、裝箱單據、出廠合格證、產品檢驗證明等。在查驗完之后，承包商要把這些相關的憑證全部交付給質量監管部門，而質量監管部門也要對于建筑材料是否符合標準作出分析檢測和記錄。在檢驗檢測后出具相應使用報告，當一切合格之后就沒有問題了再讓承包商開展工程建設工作。這不光是對業主負責任，同事也是對于整個城市的建設工作，更是對城市居住人民負責。
2.2施工方法和措施的控制
在建設過程中，工作的順利進行要取決于很多因素，比如天氣、環境、工作人員的狀態等，因此，方法運用好與否，可以取得事半功倍的效果。質量管理部門在開展工作時，要著重檢查工程承包商提供的技術設備、交通運輸和施工條件。有強大的工作條件作為后盾，相信能為施工方法提供全面保障。
3、工程監理企業機制的完善
現如今，工程監理部門尚且存在著不合理性，比如考核機制不健全、培訓的資金少、人員流動比較大等等。一個管理部門自身存在著這些問題，對于整個市政工程建設的管理監督也起不到好的效果。因此，建立健全的監理機制刻不容緩。
4、加強對施工單位質量的監督、考核和獎懲
4.1監管單位可以對施工單位進行定期檢查
要想加強對施工單位施工質量的監督，可以采用對施工單位進行定期的檢查，這樣質監部門對于工程的整體運行情況以及關鍵部分的質量情況就會有一個了解和把握。
4.2檢查承包商是否有違法行為
監管部門還要重點檢查承包商在建設施工建設的過程中的主要負責人的時都能到現場進行監督指揮、施工設備的投入情況、對于質量控制的規范制度有沒有遵守、施工方案是否合理、現場實際質量的控制情況等都要進行實際的考核檢查和測評。
5、提高全體人員的素質和業務水平
在工程建設的過程中，最不穩定的因素就是施工人員了，工程建設的人員如果素質不高，根本不利于市政建設的推進，也影響了質量管理的實施。因此，必須對整個工程隊伍中的工作人員的生產技能、文化素養、體能條件等各方面素質進行專業的培訓和指導。首先，要進行崗前培訓，安全生產教育及安全技能培訓。市政工程建設中，避免不了要進行高空作業，水下作業等技術難度高的工程，從事技術難度高的施工人員，必須持有國家頒發的特種作業證件，提升全體人員的素質和業務水平，有利于推進質量檢查工作的順利進行。
6、工程的質量控制要嚴格按照技術標準執行
控制市政工程的質量，也就是為了提升施工質量，并使其在規定的期限內交付，讓國家和人民滿意、放心。所以，為了保證質量控制有章可循，需要提前進行質量控制規劃和目標。然而，具體的施工過程中，施工脫離規劃的現象時有發生，這是因為某些管理人員松懈，施工人員固執己見、主觀臆斷，使得質量控制工作毫無意義可言。因此，施工人員必須熟悉施工技術和工程方式，為確保工程質量貢獻出自己的力量。
結束語
市政工程的施工質量是否達到規定的標準、是否滿足市民的期望和要求，在很大程度上取決于施工質量管理是否到位，所以要想保證市政工程的施工質量，就需要我們不斷地探索和研究質量管理措施，這樣才能把工程質量上到國家規定的等級，管理才能上到新的臺階。
參考文獻
[1]龔小軍.市政工程施工質量管理中存在的問題和對策[J].中國新技術新產品，2010，（01）:97-99.
關鍵詞：市政工程；施工現場；質量管理
市政工程建設是現代化城市發展的重要基礎，市政工程建設的好壞直接關系著一個城市社會經濟的可持續發展，同時也關系著城市居民的利益以及居民的日常出行安全。縱觀我市的市政工程建設，取得了可喜的成績。城市規劃的更加合理，居民出行更加安全，社會發展更加和諧。為了保證市政工程施工現場質量，結合國務院《城市道路管理條例》、《建設工程質量管理條例》以及建設部《建筑施工現場環境與衛生標準》、《建設工程監理規范》等規范性文件，濟南市結合本市的實際情況出臺了《濟南市市政工程文明施工管理規定》、《濟南市建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證實施細則》等規范性文件，對我市的市政工程建設具有很強的指導性意義。但是在市政工程建設中，施工現場還存在著一系列的問題，嚴重影響著市政工程施工現場的質量，因此，必須對施工現場進行分析和總結，加強質量管理，確保市政工程施工現場質量。
一、市政工程施工現場管理存在的問題
（一）市政工程施工現場質量控制意識淡薄
施工質量是市政工程建設的生命力所在，是市政工程施工現場的管理重點和核心。但是在實際的施工過程中，許多施工方為了搶工期，存在“抓進度，輕質量”的意識。在施工過程中具體表現為現場施工工藝控制不嚴，存在違規作業的現象，比如：在水泥攪拌樁施工過程中就存在著施工工藝違規操作的現象，沒有按照正確的程序操作；在澆筑砼基礎的時候帶水，在砌筑座的時候泥漿不飽滿，留有的空洞較多等。
在漿水泉路北段，由于初次施工時施工現場質量控制不到位，在路基土方填筑的時候存在超厚碾壓的情況，砂方填筑時缺少沖水振夯，路面施工完成后不結實。在長期的車輛碾壓過程中，路面損壞較嚴重，出現了大小不一的坑洞，嚴重影響了路面的平整度，并且造成在下雨時路面有積水，給居民的出行帶來了不便。
（二）市政工程施工現場缺乏強有力的監控力度
近年來，隨著城市的快速發展，規模的不斷擴大，越來越多的市政工程建設上馬施工。由于施工項目多，工期非常緊，施工量非常大。某些施工單位缺乏專業性比較強的施工隊伍，施工人員的素質和技術能力與施工建設要求還存在著一定的差距，而施工單位現場管理人員也比較缺乏，并且僅有的施工管理人員還存在著不負責任的現象，導致對市政工程建設缺乏切實有效的監控力度，造成某些施工人員不按具體的施工步驟進行施工，給施工質量帶來了很大的安全隱患，也造成了工程質量問題不斷發生。這種情況在實際的施工過程中比較普遍，某些施工單位為了趕在工期內完成某項工作，也常常“睜一只眼閉一只眼”，導致對施工的監控力度大打折扣。
（三）具體的施工人員缺乏必要的質量責任意識
在市政工程建設中，施工單位的施工人員在很大程度上往往是一些農民工，他們沒有經過系統的培訓，也沒有任何一方會檢查他們是否具備專業性素質。他們在施工過程中主要是依靠自己的經驗，不會去考慮自己的施工操作到底是不是符合施工工藝，這樣的操作程序是否會對施工質量產生不利影響。并且在施工過程中，他們中的大部分責任意識不是很強烈，對施工過程中的一些現象不管不問，在施工單位監管不力的情況下，往往會對施工的質量產生很大的影響。
在漿水泉路北段的現場施工過程中，雖然在施工現場設置了一些警示標志，在施工路段禁止車輛通行。但是在施工現場，我們仍舊可以看到有許多車輛照常通行，尤其是在車流量高峰期，更是有不少的車輛照行不誤。然而許多施工人員卻不管不問，隨意車輛在施工路面通行，這對處于修復期的道路來說，損壞非常嚴重，也給以后留下了很大的安全隱患。
二、改進市政工程現場施工管理工作的措施
（一）嚴格貫徹落實國務院及相關部門以及市政府出臺的相關規定
無論是國務院出臺的《建設工程質量管理條例》、《建筑施工現場環境與衛生標準》、《建設工程監理規范》，還是市政府出臺的《濟南市市政工程文明施工管理規定》、《濟南市建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證實施細則》等規范性文件，對于市政工程現場施工來說，都具有非常大的指導意義，也是施工單位現場施工的重要依據。因此，我們必須認真貫徹落實這些規范性文件，并要在實際的施工過程中結合具體的實際情況嚴格執行。
（二）建立完善的施工質量保證體系
質量保證體系是市政工程現場施工質量保證的重要舉措，通過建立完善的質量保證體系，在質量上堅持嚴格的規范化標準，嚴格管理，在質量管理上形成良好的循環。
濟南市西蔣峪片區市政配套一期工程建設項目施工（一標段）和濟南市西蔣峪片區市政配套一期工程建設項目施工（二標段）工程，通過建立完善的施工質量保證體系，全員參與，在整個工程建設中，形成了全部工作人員全過程關心工程質量的良好局面。工程建設中，各級單位職責明確，質量管理工作過程中沒有死角。濟南市西蔣峪片區市政配套一期工程建設項目的質量保證體系如下圖1-1所示：
（三）優化工藝流程，規范施工操作
施工操作要嚴格按照工藝流程進行，不得為了搶工期而隨意調整工藝流程，減少工藝環節。只有嚴格按照工藝流程，規范施工操作，才能最大限度的保證市政工程現場施工質量。
在濟南市西蔣峪片區市政配套一期工程建設項目施工（一標段：道路長度1300米，排洪溝長度662米）過程中，施工單位嚴格按照工藝流程，嚴格規范施工操作。在水泥攪拌樁施工過程中不斷優化工藝流程，確保了施工的質量控制。在施工過程中，水泥攪拌樁的工藝流程如下圖1-2所示：
圖1-1
圖1-2
（四）加強宣傳教育，提高施工人員的責任意識和素質
針對施工人員素質普遍較低的情況，施工單位應當采取一系列的措施，包括發放文件、宣傳資料或者是召開施工全體會議，把責任、相關的規定講明白，保證每一個人對施工工作認真負責，同時要把每一項責任落實到具體的每一個人。除此之外，還應當對施工人員進行操作培訓，提高他們的專業技術能力，并要對他們進行考核，只有符合技術素質的工作人員，才允許他們上崗，否則不準上崗。
在施工過程中，施工單位一定要保證文明施工，施工單位要盡可能采取措施進行封閉式施工，減少對周圍環境和群眾的影響，同時要禁止外來無關人員和車輛進入，以保證施工工作正常進行，施工人員有責任、有義務制止外來車輛的進入，確保已經施工的地段免遭損壞。
（五）強化監管措施，加大監管力度
強化監管措施，加大監管力度也是保證現場施工質量的重要舉措。施工單位應當配備專業性比較強的監管人才，對現場施工的各個方面進行全方位監管，避免違規操作的發生。
關鍵詞：資料收集;基礎性工作;重要位置
Abstract: The construction technology of data collection is a complex and painstaking work, also in municipal engineering construction project basis, along with the entire process of construction. Strengthen data collection research, to grasp the situation, correct and decision-making, scientific construction, ensure the construction quality, plays an irreplaceable role. As municipal project organizers, managers, it should regard construction technical data collection work in a very important position.
Key words: data collection; basic work; an important position
中圖分類號：TU206文獻標識碼： A 文章編號：
一、突出資料收集的重要地位
任何市政工程，都是以資料的收集為前提的，其維護和保養，也是以資料收集為依據的。沒有資料收集，就沒有市政工程。資料收集，是市政施工的一門重要功課。
法律法規要求加強資料收集工作。國務院頒發的《建設工程質量管理條例》第十七條,“建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定,及時收集、整理建設項目各環節的文件資料,建立、健全建設項目檔案,并在建設工程竣工后,及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案”。建設部頒布的《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》第四條規定：“市政基礎設施工程施工技術文件應隨施工進度及時整理，所需表格應按本規定中的要求認真填寫、字跡清楚、項目齊全、記錄準確、完整真實。”這兩部法規，明確了市政工程資料收集工作的法律地位，也是做好市政工程資料收集的法律依據。
對歷史負責要求做好資料收集工作。工程質量是百年大計。今年7月份，北京的一場特大暴雨，北京市的市政設施經歷了前所未有的考驗，無論從設計，還是施工，都暴露出許多問題。這些問題，不僅是北京獨有，其他城市同樣存在。施工質量方面存在的問題，有時候不是短期內能夠發現的，有的需要數十年乃至上百年。時間跨度這么大，當時施工的人員隨著年齡的增大，熟悉施工過程的人會越來越少。后人要改造或者維護這些市政設施，依靠的只能是當時留下來的施工技術資料。當時施工技術資料收集得如何，決定著后人對市政設施的認識程度。從這個角度說，做好市政工程施工技術資料的收集，不僅是對施工過程的簡單記錄，也是對工程質量負責，對歷史負責，可以幫助我們在以后工程的施工中吸取經驗,少走彎路。一個負責任的施工企業，是不會不做好施工技術資料收集工作的。
現場施工監督需要做好資料收集工作。現場施工，是形成市政工程實體的關鍵環節。通過現場施工技術資料的收集，就可以對每一個施工工序中的質量進行有效跟蹤和監督，及時發現和糾正施工中存在的可能影響工程質量的問題，確保每一個步驟，每一個環節，都嚴格遵守施工圖的要求，進而保證市政工程的整體質量。
工程資料為今后工程施工提供借鑒。 工程資料對以往工程中采用的技術、發生的問題、采取的措施以及反饋結果,在工程內業資料中還包含著“竣工報告”、 “施工小結”等自我總結的部分,這些文件往往有的項目負責人不大在意,其實在這些文件中除了有關的工程數據外,對施工過程的總結占了相當大的部分,優點、缺點盡在其中,學習和借鑒這些文件對今后的工程管理將會有很大的促進作用。
二、發揮企業在資料收集中的主體作用
黨的十報告，明確提出了加快城鎮化建設的新要求。市政建設是城鎮化的基礎，資料收集，又是市政建設的基礎。市政工程施工的資料收集，對于提高城鎮化建設水平的的意義不言自明。
按照建設部《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》的要求，市政基礎設施工程技術文件，由施工單位負責編制，建設單位、施工單位負責保存，其他單位按其在工程中的相關指責做好相應工作。建設單位應按《建設工程文件柜當整理規范》（GB/T50328—2001）的要求，于工程竣工驗收后三個月內，報送城建檔案管理機構。
這一規定，明確了施工單位在資料收集中的主體地位，施工單位在施工中，必須嚴格執行施工建設強制性標準和國家、地方有關規定，同時填寫、收集、整理好相關的文字記錄、圖紙、表格，音像資料等，并歸檔保存。
提高企業資料收集意識。在市場經濟中，企業是市場主體，享有相應的權利，承擔相應的義務。市政工程設施屬于公共工程，道路、橋梁、隧道、廣場、排水、供水、污水處理等，其技術工程資料，是施工的“跟蹤儀”，也是重要的歷史檔案。首先應當明確，收集技術工程資料，是施工企業的法定責任，不是可做不做，而是必須履行的。應通過加強監管，督促檢查，提高企業法人和資料收集人員的責任意識，把資料收集工作看成企業的基礎工程，看成企業的生命，不斷提高資料收集的制度化、標準化水平。二是加強指導服務。深入施工工地現場，不定期對市政工程資料收集情況進行業務指導，有針對性地調整業務指導的內容和方法，增強業務指導的服務效果。三是強化業務培訓，定期舉辦相應的業務培訓班，讓更多的市政工程參建單位能及時了解有關要求和規范，提升資料收集人員的能力和水平。
落實企業資料收集各項責任制度。施工企業處于落實國家有關技術工程文件規定的終端，必須建立相應的責任制度，明確專人負責，實行責任到人，工程資料從開工到竣工直至工程資料報送建設單位或城建檔案館全過程的圖紙、技術文件資料，資料管理明確專人保管，保管人員實行持證上崗。
做到資料收集與項目施工同步。《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》，要求市政基礎設施工程施工技術文件隨施工進度隨時整理，所需表格按規定要求認真填寫，字跡清楚，項目齊全，記錄準確，完整真實。目前企業在資料收集中存在的收集工作不按計劃、步驟逐步實施，資料不全，甚至到工程竣工驗收階段才匆忙收集整理資料的問題，應該引起我們的足夠重視。
三、進一步加大資料收集力度
市政工程施工技術資料收集和整理水平，反映工程質量和管理水平的重要依據。進一步加大資料收集力度，對于確保工程技術檔案的完整性、準確性、系統性，實現工程技術資料檔案管理標準化，提高工程質量管理水平，發揮著不可替代的重要作用。
強化日常資料管理工作。日常資料管理，就是從眼下的工作入手，從每一環節入手，隨時收集，隨時登記，隨時整理，不漏掉與工程施工相關的任何一項資料，尤其是做好對對設計圖紙和設計變更加強管理，科學分卷，分類存放，保證基礎資料規范、系統、完整。
做好分階段的資料收集工作。每一個施工項目，都可以分為準備階段、施工階段、竣工驗收三個階段，每個階段，都有大量施工技術資料產生，必須做好相應的收集工作。在施工準備階段，要按照要求，填寫和準備工程開工必備的資料，分類存放各種資料，以便于日后竣工資料的整理；在施工過程中，要特別注意收集每種材料的出廠合格證及有效檢驗報告，收集好試驗報告，這對于把好施工所需材料的質量關，確保施工質量，具有十分重要的意義；在工程竣工驗收階段，要注意收集施工后期可提前進行的竣工資料，包括資料匯總、復印裝訂等，以及按工程實際重新繪制竣工圖，填寫工程竣工報告、工程交工驗收證書等，按照要求規范，在每一個階段做好資料填報，不能涂改。
加大資料收集的溝通協調。加強施工企業各部門間的技術協作，實行相互間的監督和檢查。如工程部完成某個施工項目應及時報質檢或安檢不進行驗收，質檢部或者安檢部要根據施工規范認真嚴格檢查，及時發現問題，并提出整改措施。質檢部或者安檢部完成質檢后，即使填報質檢報告，并交工程部核查，以確保資料準確真實反映施工情況，最有由質檢部上報駐地監理組驗收。
建立檢查、約束機制。從強化經濟責任制考核入手，將竣工文件工作納入市政工程目標管理，并將其納入工程技術部門的職責范圍和總工程師、技術人員的崗位責任制，作為技術管理工作的重要組成部分，明確責任指標，嚴格考核，并將竣工文件編制工作作為先進評比的條件，引進激勵競爭機制，獎勵先進，并對劣質資料進行經濟處罰。
參考資料：
1、建設部《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》
【關鍵詞】市政工程；質量控制
城鎮道路、防洪、燃氣、供熱、路燈、供水、園林綠化等工程屬于公用事業。市政工程大多數為公共建筑性質，多數為非經營事業，一般是無盈利性經營。我國初級階段的社會主義市場經濟的性質，是以建設有中國特色社會主義為特征的，因此市政工程建設依然是面向全社會服務的公益事業，它的經營性質和服務宗旨在較長一段時間里是不會改變的。由于市政工程與其他建設工程具有不同的特殊性，因此它具有以下特點：（1）市政工程建設資金基本上是以政府投資為主要資金來源。（2）投資額度大，建設的標準、品位高。（3）建設規模大，施工期短，建設工序復雜。隨著我國經濟的快速發展，城市市政基礎設施道路工程建設規模越來越大。市政基礎設施道路工程質量形成的過程性，必然伴隨工程建設主體的質量行為和質量活動，是相互之間互為依據的嚴密的系統過程。依據多年從事市政基礎設施道路工程質量監督工作的實踐經驗，提出了改進和創新市政基礎設施道路工程質量監督管理的工作方法。
1．市政工程質量問題的表現
市政工程質量管理中，普遍存在著一些問題，例如：（1）高層管理人員的管理思想不能適應形勢發展的需要，計劃經濟體制下形成的管理思想、管理模式需要改進。中層管理人員不善于學習，心浮氣躁，管理手段、方法落后，整體素質亟待提高。（2）人員的結構不合理，施工管理人員太少，后勤人員過多，人浮于事，缺乏有效的激勵機制和約束機制，調動不起施工管理人員的積極性和創造性。（3）質量責任制沒有做到責、權、利的統一，不能完全落實，甚至形同虛設；同時質量工作沒有計劃、缺乏目標，走一步說一步，干到哪兒算哪兒，不能形成全員努力，心往一處想，勁往一處使的局面。
2.提高市政工程質量管理的措施
2.1加強材料的質量管理
材料（包括原材料、成品、半成品、構配件）是工程施工的物質條件，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。嚴格把好材料質量關，不合格的材料不準使用，不合格的產品不準進入施工現場。工程施工前及時做好工程所需的材料化驗、試驗。材料沒有檢驗證明，不得進行隱蔽工程施工。
2.2在現場施工中對工程質量管理所采取的措施
在經濟社會，質量管理理所當然地和經濟掛鉤。有一種現象值得重視，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結構物、雨水、污水管道、路基路面返工多少次，就證明質量工作抓得嚴，質量工作做到家了。為了不留下遺憾工程，砸掉一部分質量達不到標準的結構物，這是完全合理的。但如果不分青紅皂白和輕重緩急，敲砸成風，那就應該好好深思了。所以，應看到問題的另一方面，敲、砸和返工證明你質量管理沒有做好或做過頭了。為什么不在發生質量問題的前期，采取預防措施？為什么非要等既成事實之后，再來興師問罪？因此，質量管理措施過左不好，過右也不行，我們一要把保證質量、提高質量、對質量精益求精作為大前提，措施一定要合理得當、讓人心服口服。
2.3工地試驗室是現場施工中工程質量管理的前哨
工地試驗室在工程質量管理中是非常重要的一個環節，因此，試驗室一定要按標準建設：試驗儀器要裝備整全，試驗人員的素質一定要高，要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神。施工產品符不符合要求，要由試驗室拿出第一手材料，一切應以數據說話。
2.4運用巡回檢查、監督等辦法，督促監理人員搞好現場質量控制
抓好巡回檢查，了解和掌握施工質量全貌。經常不定期到工地巡回檢查，事前不通知。（1）對公司派駐工地的管理工程師明確分工，定點到項目，要求每個管理工程師每天都須到工地察看，較全面了解和掌握工地情況。在工程施工過程中，要求監理人員每天都必須到工地巡視檢查，時間不少于4 小時。每個監理人員都必須及時處理施工過程中發生的影響工程質量的問題。工程部制訂了巡回檢查提綱，以便公司工程部管理人員和監理人員巡視檢查時目標明確。（2）每項工程開工前，我們要求各項目監理部制訂旁站監理方案，送交工程部、質量監督機構及施工單位。對關鍵工序、關鍵施工過程都必須實行旁站。現場管理工程師負責的項目多、工段長，難以面面俱到。實踐中我們采取了抓重點的工作辦法，主要檢查、監督監理人員做好平行檢驗。要求監理人員在施工單位自檢的基礎上，利用一定的檢查和檢測手段，按照一定的檢驗比例，獨立地對材料、成品半成品、工序（ 或部位） 進行檢查或檢測，按照工程采用的規范、標準和規定，確認其質量是否符合設計要求，并將結果及時報業主審核。
2.5減少環境因素對工程質量的影響
影響工程質量的環境較多，有工程地質、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。環境因素對工程質量的影響具有復雜而多變的特點。溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量，往往前一工序就是后一工序的環境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環境。因此、根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制。
2.6采用新技術、新工藝
提高工程質量要重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程中，要建立符合技術要求的工藝流程質量標準、操作規程，建立嚴格的考核制度，不斷改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。
2.7強化安全管理意識
維護質量、維持良好的生產效率，必須在作業程序和標準中納入安全管理方面的內容。最高管理者必須重視安全管理，并以實際行動體現其對安全問題的高度關注。建立文件化的安全生產文明施工管理規定，以達到預防各類傷亡事故的發生，保證安全文明施工環境的目的。提倡每天強調一次安全問題，培養下屬單位在每天的早會或工作間隙的小會議上強調安全問題的習慣。建立安全生產責任制。可以與質量管理責任制結合起來進行。開展安全法律法規的學習活動。在施工現場設立安全生產警示標語，如《安全令》、《十項安全技術措施》等，時刻提醒員工注意安全文明生產。
3.結語
市政工程大多數為公共建筑性質，多數為非經營事業，一般是無盈利性經營。市政基礎設施道路工程質量形成的過程性，必然伴隨工程建設主體的質量行為和質量活動，是相互之間互為依據的嚴密的系統過程。依據多年從事市政基礎設施道路工程質量監督工作的實踐經驗，提出了改進和創新市政基礎設施道路工程質量監督管理的工作方法。 [科]
【參考文獻】
［1］金榮莊等.市政工程質量通病及防治[M].中國建筑工業出版社，2007.03.
質檢資料作為工程質量保證重要的一項必須保證其真實性。質檢資料必須真實、實際地反映出現場的實際情況，不能無中生有，不能夸大實際，也不能不記錄或少記錄。質檢資料要堅決杜絕偽造的情況。很多時候因為資料的不及時，在需要的時候施工單位直接偽造質檢資料，從而導致質檢資料的不真實，這種情況必須堅決予以禁止。質檢資料不僅是質量管理的重要體現、計量的重要依據，還是后期工程維護、管理以及改建等項目實施必須參考的依據，因此，要求質檢資料必須真實可靠。
2資料的系統性
在市政工程建設中，質檢資料從開工到竣工是環環相扣的。從施工的第一道工序開始到工程的完工其資料上的表述是緊密相連的。在資料的表述中，不能出現工序的遺漏，也不能出現工序的重復，更不能出現倒置。質檢資料是反映現場實物的依據，必須嚴謹、完整的體現出來。質檢資料應與相關設計和對應的規范相符合，不能超出設計和規范的要求。
3質檢資料的歸檔
根據《檔案法》、《建設工程文件歸檔整理規范》、《四川省建設工程文件歸檔技術管理規定》要求，建設工程資料在歸檔時是按照一定的原則和方法，將有保存價值的資料分門別類地整理成案卷后，按相關規定移交給當地檔案管理機構。檔案是寶貴財富，具有很高的史料價值。建設工程檔案是工程建設過程的原始記錄，是鑒別工程質量、特別是結構工程中隱蔽工程質量的重要依據。同時，建設工程檔案記錄了工程建設技術、質量情況以及其他相關數據，其相當于病人留存在醫院的病例一樣。一般來講，如果地方城建檔案館無特殊要求時，市政工程資料在歸檔時應按照《建設工程文件歸檔管理規范》中的相關規定進行整理并裝訂。《建設工程文件歸檔管理規范》中明確指出:工程各參建單位填寫的建設工程檔案應以施工及驗收規范、工程合同、設計文件、工程施工質量驗收統一標準為依據;工程檔案資料應隨工程進度及時收集、整理并應按專業歸類，認真書寫，字跡清楚，項目齊全、準確、真實，無未了事項，表格應采用統一表格，對于特殊要求需增加的表格應統一歸類;工程檔案應實行分級管理，市政項目參建單位的技術負責人負責對本單位工程檔案資料的全過程組織工作并進行審核，各相關單位檔案管理員負責工程檔案資料的收集、整理工作;對于對工程檔案進行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等，應按有關規定予以處罰，對于情節嚴重的，應依法追究法律責任。所以，對質檢資料的整理必須嚴格、嚴肅、認真的對待。在資料編寫時，應使用簽字筆或鋼筆書寫，嚴禁使用圓珠筆，卷頁必須為A4白紙。在資料歸檔時的組卷要求:工程資料卷內資料的排列應按資料的內在聯系及資料形成時間的先后順序進行排列;卷內既有文字材料、又有圖樣時，文字材料排列在前，圖樣材料排列在后;竣工圖應按同專業圖號一次排列;當新繪制的竣工圖附有原圖時，要求新繪制的竣工圖在前，原圖在后;每個案卷文件的排列:卷案封面卷內目錄(分目錄)文件備考表封底(白紙);案卷規格:卷內文件資料、封面、目錄、備考表統一采用A4幅尺寸，對于小于A4幅面的文件資料要用A4白紙襯托;案卷不宜過厚，一般不超過40mm。
4市政工程質檢資料的重要性
市政工程質檢資料的重要性:質檢資料是工程竣工檔案目錄中必須整理歸檔的資料之一。國務院頒發的《建設工程質量管理條例》中的第十七條規定:“建設單位應嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案”。在紅星路南延線項目施工過程中，對質檢資料的要求非常嚴格。鑒于質檢資料在工程計量中是必不可少的，因此就要求質檢資料的及時性、完整性、真實性以及系統性。在現場施工的同時，質檢資料必須緊隨其行，并且還要及時得到監理、業主、地勘及設計人員的簽字確認。在計量過程中，必須在計量單后面附上相應的質檢資料復印件作為計量依據，所有資料的簽字必須完善，并且同一欄目簽字必須是同一字體，絕對不允許同一欄目出現多人筆跡。質檢資料是市政工程施工的重要記錄，也是工程管理工作中的重要文件基礎。真實、科學的工程資料可以為工程日后的維修、擴建、管理等工作提供良好的依據。國家住房和城鄉建設部及地方建設主管部門對工程資料管理工作非常重視，多次明確指出:任何一項工程，如果資料不符合標準規定，則判定該項工程不合格，對工程質量具有否決權。市政施工竣工移交并經過長期使用后道路難免會出現各種問題，需要進行維修管理，如處理混凝土裂縫、提高路面承載力等。在維修時需查閱施工時的資料，根據其施工標準選擇同類材料進行修補，以保證其與維修前的一致性，否則將破壞其外形美觀;管道同樣如此。在城市擴建或改建時，需安裝新的管道并與原管道相連接，此時，為保證原管道不被破壞，必須查閱資料、了解管道的直徑、材料、設置高度、蓋板厚度等因素。工程質檢資料也是市政工程建設、改建等項目的參考依據;同時，市政工程的質檢資料也是工程竣工驗收的重要內容之一。市政工程的的建設過程就是市政工程施工與質量驗收過程，由此可見市政工程質檢資料在實際工程中的重要性。
5結語
關鍵詞：市政管理；市政建設；作用
1市政檔案管理的內涵
隨著城市進程的加快，市政基礎設施逐漸完善，城市規劃起著越來越重要的作用，然而不管是建造一個新的城市，還是在舊城的基礎上做出相應的改動，又或者其他與城市建設具有緊密聯系的工程建設和規劃，都需要充分發揮市政工程檔案的作用，為城市規劃和建設提供重要的參考依據。可見，市政檔案管理在促進城市建設方面起著至關重要的作用。
2市政檔案管理的作用
2.1市政檔案是城市總體規劃的基礎
在城市建設過程中，市政專業規劃是城市總體規劃的重要組成部分。不管是打造一座新的城市，還是對舊城進行翻新改造，都需要掌握城市所有的道路交通狀況、地下管網情況（供水、供熱、排水等）及城市防洪抗災能力等。這些信息的來源與市政檔案密不可分。只有做好市政檔案管理工作，提供準確詳實的基礎資料，才能保證規劃編制和調整的合理性、科學性和準確性。
2.2市政檔案是市政工程質量保證體系的重要組成部分
根據《建設工程質量管理條例》的有關規定：“要建立健全項目檔案，違反本條例規定，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上，10萬元以下的罰款”。之后，我國建設部又從實際出發制定了《城市建設檔案管理規定》規定中明確提出：“工程檔案管理的負責機構是城建檔案館，工程完工后的預驗收工作應交由市政檔案管理機構負責，在預驗收合格之后應由城建檔案管理機構給出檔案認可文件”。從中可以看出，實施工程竣工驗收的重要前提是工程檔案必須合格，不僅有助于提高市政工程檔案管理水平，還有助于為市政工程的質量提供可靠的保障。
2.3市政檔案是科技資源的儲備庫
從事市政建設工作，不但需要充分的物質資源和資金，同時需要設計文件、勘測、施工和預算資料等科技資源。利用現有的市政檔案資料，可以啟迪思路、開闊視野，促進科研工作的發展。通過現有的市政檔案資料的分析比較，有助于探索市政建設的發展變化規律，為市政建設決策者提供依據，為科研指明方向。
3加強市政檔案管理工作的對策
3.1認真貫徹及落實《城市建設檔案管理規定》
在市政工程建設過程中，市政建設工作人員起著重要的能動作用，其業務技能及綜合素質對市政建設的質量和水平起著直接性的影響。因此，為進一步提高市政檔案管理水平，就要加強市政建設工作者的法律意識，使其能夠在工作中自覺遵守《城市建設檔案管理規定》中的具體要求，切實做好自己的工作，將市政檔案的整理、收集以及歸檔等諸多方面的工作認真落實到位，為入館后檔案資料的準確性和完整性提供可靠的保障，從而實現提高市政檔案管理水平及市政建設水平的目的。
3.2建立標準化、規范化的市政檔案
市政檔案的標準化在市政建設過程中占據著十分重要的地位。檔案標準化是規范化管理的基礎，建立統一標準化檔案是國家的要求，也是城市可持續發展的需要。為了最大發揮市政檔案的作用，市政檔案管理人員在對檔案收集、整理以及立卷歸檔驗收、移交等各個工作環節過程中，要嚴格按照 相關文件檔案管理規范中的具體規定和要求執行，以確保市政檔案的管理能夠變得更加標準化，提高市政檔案的管理水平，為提高市政工程建設提供可靠的保障。
3.3保證市政檔案的延續性
隨著城市化進程的不斷加快，城市對市政工程的要求越來越高，為適應城市的發展變化，需要在原有發展的基礎上做出快速的更新與轉變，城市的點、線、面有所變化，市政檔案必須跟上，確保其延續性。因此要不斷加強檔案管理人員的業務技能和素質水平，提高市政檔案的質量及管理水平，為市政工程建設水平的提高提供可靠的信息依據。市政檔案在管理過程中需要從城市發展的實際情況出發作出相應的改變和創新，只有確保檔案的延續性，以便市政工程建設人員能夠在實際工作過程中有的放矢，從而實現提高市政建設水平的目的。
3.4市政檔案管理自動化
在科技日異月新的今天，辦公條件得到了很大的改善和提高，市政檔案管理工作更應該實現計算機自動化，充分利用現代化計算機信息，使檔案管理工作更加自動化、規范化，有利于檔案人員的效率提高。如可以將重要的文件信息、紙張上的文字信息輸入到計算機管理系統中，使地下管網監測網絡得以建立，這種做法不僅能夠大大降低紙質檔案的經濟成本，還能夠快速地查找到城市中不同地點、不同時間地下管網存在的諸多問題，以便采取及時有效的措施使問題得到有效的解決，為城市人們正常的生活秩序提供可靠的保障。因此，需要實現市政檔案管理的自動化，減少紙質檔案的數量，降低經濟成本的投入，從而實現提高檔案管理人員工作效率及促進市政建設的目的。
3.5建立市政檔案檢查和調審制度
市政檔案全面記錄了市政工程建設、管理養護工作登實踐活動，因此真實性是市政檔案的基礎與核心。如果不能準確反映工作實踐活動，那么檔案就失去了它的作用和價值。因此，應定期對重點項目的檔案進行檢查和調審，確保檔案的真實性和準確性。
4結語
總之，城市的建設需要大量的市政檔案，用來指導城市的改造、開發，加強市政檔案的管理，可以隨時發現并及時解決城市日常運轉中出現的故障，可以準確判斷市政設施的利用價值。在此基礎上，才能實現科學管理市政設施、減少勘測設計及試驗費用、節約建設資金，從而提高社會效益和經濟效益，并創造良好的投資環境。
參考文獻：
關鍵詞：加強市政工程；檔案管理；重要意義
中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：
引言：隨著中國城市建設步伐的日益加快，大規模的城市改建、擴建產生了大量的市政檔案。市政檔案管理的好壞，將直接關系到城市的運行、發展和延續。加強市政檔案管理工作，充分發揮其在城市建設中的重要作用，是個急需解決的重要問題。
1、市政工程檔案管理的重要價值與指導意義
市政工程檔案內容涉及到市政工程基礎服務設施的城市規劃問題、工程作業范疇內的管理手段、處理經驗等，完善的市政工程檔案能為城市規劃系統正常運作提供重要物質保障，有效控制不必要的勘測設計及資源浪費和閑置，進而控制投入成本，創造出使用價值與社會效益。
1.1 市政工程檔案是城市規劃編制的重要依據
城市規劃問題是市政工程作業系統中的重要組成部分，而市政工程檔案確是城市規劃相關問題的主要參考依據。也就是說，市政工程檔案對城市規劃編制的指導意義與價值極大，只有依據工程檔案才能實現市政規劃的合理部署與調整；另外，城市市政新項目的規劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎情況。如，公路交通、地下官網施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災等問題。由此可知，市政工程檔案管理工作的質量決定了城市總體規劃的數據信息的真實程度，即城市規劃編制的質量與真實可靠程度。
1.2 利于健全市政工程質量保證體系
我國《城市建設檔案管理規定》中明確指出，檔案質量不合格，將無法進行項目竣工交驗。另外，《建設工程質量管理條例》也明確了相關規定，要求建立完善、健全的工程項目檔案，否則會根據檔案內容完善程度做出懲治舉措，即給予一定程度的處罰。此外，現代市政工程檔案管理必須要結合現行相關法規條例做出具體的檔案管理改進舉措，才能為市政工程建設提供技術支持，保證市政工程項目的整體質量與安全功能，逐步完善市政工程的質量保證體系的各項建設內容。
1.3 為市政工程施工技術管理提供依據
市政工程項目檔案中記錄著城市規劃系統中的基本情況，城市規劃局或相關單位可對基礎設施工程進行具體分析，編制并建立出符合工程項目作業、管理所需的項目方案。如，公路交通板塊的技術檔案能夠為路橋、公路建設提供決策依據，從而能夠結合其工程特點確立出投資規劃與具體施工工藝等。特別是地下管網及周邊建筑作業的質量控制點，都與工程技術檔案的存在密切聯系。并且，在這些市政項目參建之際直至完工之后的各項技術資料、憑證等還能作為后續城市規劃項目的主要參考依據，進而實現了市政工程基礎設施建設的持續化與長遠化發展。
2、市政檔案在城市建設與管理工作中的重要作用
2.1它是城市規劃編制和調整的基礎資料
在城市建設過程中，規劃是龍頭，而市政檔案資料是城市科學規劃的依據。沒有市政檔案，市政規劃編制、調整、完善只能是紙上談兵。不管是新城建設，還是舊城改造;不管是新規劃的開始，還是舊規劃的調整，市政專業規劃作為城市總體規劃的重要組成部分，都需要掌握城市所有的道路交通狀況、地下管網情況、供水、供熱、排水及城市防洪抗災能力等，而這些資料都是靠市政檔案提供的。只有搞好市政檔案管理，提供準確的、真實的原始資料，才能保證規劃編制和調整的合理性、科學性和準確性。
2.2它是市政工程質量保證體系的重要組成部分
在《城市建設檔案管理規定》中規定:“列人城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設單位在組織竣工驗收前應當請市政檔案管理機構對工程進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件。”這就明確規定了如果工程檔案不合格，將無法進行竣工驗收。這就為加強市政檔案管理堵塞了管理工作上的漏洞，為嚴格控制工程質量提供了“尚方寶劍”。由此可見，市政工程檔案，是市政工程質量保證體系的重要組成部分。
2.3它是市政工程管理、養護和維修工作的依據
市政檔案既是市政工程的履歷表，又是市政工程的“健康檔案”。科學分析市政設施現狀，根據其不同特點，才能制定出科學合理的管養經濟責任制。道路路況檔案為道路大中修或改建提供決策資料，以其確定工程的投資規模及見效程度。特別是地下管線及構筑物，哪里發生故障，確定怎樣的維修方案，必須查找準確的檔案同時，維修改造后的成果，又組成了新的市政檔案，為下一步的管養提供最新的依據。沒有準確的市政檔案就不能實現城市的可持續發展。
3、市政工程檔案工作存在問題的對策
3.1重點加強管理機制
市政工程建設有其自身的特性，一個項目是由參加建設的各方共同完成的，其檔案工作也一樣，從文件的形成、收集、整理、審核到歸檔、移交整個環節需要建設、設計、施工、監理、采購等單位密切協作配合。因此，理順機制，明確職責，保持各環節的有效銜接，是做好市政工程檔案工作的基本保障。
理順管理機制，變檔案一級管理為檔案室、項目管理部兩級管理，這樣可以較好地解決管理機制差的問題。在每個工程項目管理部設立專職檔案員，負責該項工程的檔案工作，將工程檔案的編制職責交到項目管理部，并且要求檔案工作與工程項目的建設同步進行。檔案室負責對項目管理部的檔案工作進行指導、督促。檢查，變工程檔案工作的一級管理為兩級管理。
市政工程檔案的兩級管理體制有其自身的優點：一是檔案工作力量加強，管理重心下放，解決了市政工程檔案編制工作不夠到位的問題，保證了及時收集和歸檔；二是檔案工作責任進一步落實，工程檔案工作成為項目管理部的考核內容后，使檔案工作在項目管理部受到重視，從領導到一般工作人員都能自覺地做好文件材料的收集，及時交給檔案員。在項目各標段工程結束時，項目管理部能主動組織標段工程檔案的驗收，為整個工程項目檔案的按時驗收提供了保障；三是專業分工有利于檔案員進一步掌握相關專業知識使工程檔案的組卷更為合理、實用；四是有利于對項目竣工圖變更情況的掌握，保證項目竣工圖的編制質量。由于項目管理部設在施工現場，檔案員對工程的進度和工程變更情況比較了解，可以及時督促施工單位做好變更文件的收集和相關圖紙的修改工作，以保證項目竣工圖能夠與市政工程實際狀況相符。
3.2市政工程檔案的完整化、系統化、信息化：
市政工程檔案的完整、系統是有效利用，發揮市政工程檔案作用，實現其價值的前提。加強管理必須抓住收集齊全，材料系統這二個環節。保持歸檔文件的完整性是檔案系統的前提，也是最重要的工作環節。市政工程檔案來源分散，形成周期長，同時內容繁雜、數量龐大，給做好收集工作帶來很大的困難。檔案人員只有全面了解工程項目建設情況，才能合理確定各階段文件材料歸檔范圍，既不重復也不遺漏。收集工作要從平時做起，階段工作完成后要對歸檔文件完整性進行檢查，檢查歸檔材料是否齊全、完整。同時要注重特殊形式的文件材料的收集。現行的市政工程建設過程中，除了傳統的紙質文件外，還會產生許多照片、電子文件等，這些特殊的文件材料也反映了市政建設的過程，是工程項目檔案不可缺少的組成部分，在收集時不能疏忽遺漏。
4、結束語
在當今的現代化的社會已經高速發展到信息化階段,順應時展,建立的市政工程檔案,使市政工程檔案能更快捷、更方便的為城市建設提供了一個新的操縱平臺。因此，理順機制，明確職責，保持各環節的有效銜接，是做好市政工程檔案工作的基本保障。總之,只有提高思想認識,加強責任意識,建議一套完整的、科學的市政工程檔案管理模式和機制,才能更好地為城市發展和和諧做出更大的貢獻。
參考文獻：
[1]曾文芳;市政工程檔案管理工作的研究[J];蕪湖職業技術學院學報;2006年04期.
1.1存在于工程設計中的問題
(1)大部分設計院的工程管理體系不夠健全,所設項目經理只是個表面,有時候會把更多的技術因素歸加到客戶身上,變相收取一定的費用,這就沒有發揮設計機構應有的作用。
(2)設計方組織協調的工作落實不到位。很多設計方都是守著自己的工地,安于現狀,沒有積極組織參觀一些有利用價值的工程設計。其實參展是一個很好的學習機會,可以互相交流,彼此的質量目標,施工進度等都是不一樣的。因此,對設計方的工作進行適當的協調對工程質量管理有很大的益處。
1.2存在于監理機構的問題
(1)部分監理機構起不到相應的模范作用,作風差、管理亂。目前監理單位的數量日益增多,競爭也就更加激烈,就會有虛假監理機構的出現。這些機構只是表面上的注冊,其內部結構非常混亂,沒有嚴格的管理制度,缺乏質量監控的手段和程序。
(2)負責質量監督的人員少。面對大批量的工程建設項目,少量的質監員無法監督與管理所有的工程項目,即使完成也只是表層的工作,根本達不到工程質量監督的效果。
1.3存在于業主單位質量的問題
(1)對于業主來說更注重工期的長短,卻忽視了工程質量。目前大部分建筑工程都是政府出資投建的,后期工程遇到的風險也就由政府承擔,因此業主就會偷機取巧,縮短工期。而對工建設單位來說,工期是衡量業績的一個重要指標,他們只關注工程的進度,這樣一來過快的施工步伐就會給工程質量留下隱患。
(2)業主在選擇監理單位時,往往會因為別的利益而忽略對監理單位的詳細考核,比如業績、社會的反應、往期質檢工作等相關考核。
2加強市政工程管理的應對對策
2.1對施工單位的質量體系進行強化和監督,杜絕豆腐渣工程,確保施工質量
(1)有關政府部門要加強對施工現場的監控和考察,可以采取一定的措施對施工質量的整體情況和局部質量狀況進行檢查,例如,現場調查、定期監管、臨時抽查等。這些工作要是由監理機構和質檢機構聯合起來進行控制,或許效果會更佳,但在監督考察之前應對目標工程著重檢查的部分做一個詳細的研討。因為目前市政工程管理的水平是有限的,應該把質檢放在工程的關鍵部分。
(2)要嚴格考核施工單位的工程質量管理體系和施工的投資。其中絕對不能錯過對承包商的考慮,重點查看其簽約的合同有無違法行為、有無投入標準的施工設備、施工材料質量是否合格、是否按照原計劃施工、是否遵守相關的質量管理規定等。對檢查合格滿意的工程要給于獎勵(如,給予承包商更多的投標機會、投標中享有額外加分的特權等,讓承包商間接的獲得利益),不合格的要作出相應的懲罰(如,罰款、低價驗收工程等)。這樣對收到獎勵的承包商而言,提高了其對施工質量的積極性;另一方面,受到懲罰的承包商就會吸取教訓。
2.2提高設計院在工程質量方面的工作效率,發揮其實際作用
一個工程設計質量的好壞直接影響著工程的質量,工程質量和節能環保的工作都與之息息相關。設計院的設計工作對工程建設的某些階段都有一定的影響:在施工前,設計院主要考慮對設計方案的優化,如施工材料的選擇、施工技術的斟酌、工程質量通病等。其次,在施工階段,設計院會將工程設計方案做出詳細的交代,提供必要的技術指導,對工程可能會遇到的問題提供可行的解決方案等。如果放松了對設計院設計工作的監管力度,就相當于放松了對工程質量的核實和監控,最終會導致惡性循環。因此,市政工程管理要從基層抓起。
2.3加強對監理機構的管理,充分發揮其質量監管作用
(1)監理機構務必要履行市政工程管理所賦予的職責,加強監管力度,仔細規劃工程建設的質量管理工作。針對不同的工程、不同的地理位置,策劃出具體的指導方案和監督管理體系,比如開展每季度的優質工程風采大賽、制定工程監督管理制度、制作監理機構合格人員信息表、社會監督反饋信息等,全方位的監督市政工程質量。(2)完善監理機構的考核制度。重點考核監理機構的人員配備情況、質量監管的程序、監管的效果、監管人員的作風和態度以及對業主的服務等方面的工作。(3)監理人員應更多的去現場監控,就地了解情況。因此,對監理的現場控制權應適當放寬,避免過分干涉,樹立監理機構在工程管理中的威望。
2.4利用計算機設備對工程動態進行控制
運用計算機先進技術對工程動態實時監控,可以有效地發現施工過程中出現的問題,能夠做到及時地糾正。同時,還可以提高數據管理的精確度,進而節約工程管理的時間,從整體上提高辦事效率。
2.5重點培養一批工程管理的專業人才
就施工方而言,其工程管理人員的服務要想被設計院認同,就必須得提高管理人員的專業素養。這就要求培養一批在工程管理各方面都精通的人才,也就是說,工程管理人員要在具備工程設計能力的同時還要對管理、合同等方面的知識有所了解和研究。
2.6投標管理體系要進一步完善
隨著工程建設市場的開放,地方壟斷漸漸見身。為了避免這種情況,要對工程招標制度和方法進行優化,給優秀的承包商或建設單位更多的中標機會,避免強制壟斷企業的惡性競爭。
【關鍵詞】：市政工程：項目管理
0. 引言
我國市政工程的項目管理已走過了二十幾年的歷程，形成了具有現代管理意義的項目管理機制，但還存在很多問題和不足，特別是在近幾年我國市場經濟逐步完善的情況下，更需要不斷創新，探索有中國特色的現代建設工程項目施工管理模式，以適應市場經濟發展的需要。
1、新型市政工程管理體系的建立
結合我國目前市政工程管理體系的實際情況，確立完善的管理體系的困難在于我國目前缺乏工程管理理論和管理經驗。因此要想建立一套科學的先進的工程管理體系，就必須依靠先進的工程管理理論和實際的市政工程管理經驗。并且，在建立管理體系的同時，除了借鑒國內的理論，還可以借鑒國外優秀的市政工程管理理論，然后取其精華，棄其糟粕，就我國目前的情況進行綜合考慮，進而建立一套適合我國市政工程管理的思路體系。
2.實施市政工程項目經營管理的意義
作為施工企業主營業務收入取決于項目經營管理，貫穿于工程項目的決策、計劃、實施和結束工作的全過程。提高市政工程項目建設經濟效益，企業應做好如下工作：
2.1項目經營管理必須抓好施工組織設計
項目經營管理必須優選施工組織設計方案，是編制工程投資估算，總概算和招投標文件的主要依據。因此，根據工程的性質、規模和工藝特點，結合企業自身的能力、技術、工藝、設備的實際情況，以科學、經濟、合理的原則選擇方案。施工組織設計要體現全面性、可行性、科學性和針對性，又要有經濟有效，實現設計和施工技術的一體化。
2.2項目經營管理要精心組織投標方案
市政工程項目市場化后，企業面對市場化競爭，應做足投標競爭方案的功課。根據施工環境和自身的條件爭取得到工程施工任務，投標前期，對信息收集至關重要，通過對信息分析和篩選，還需認真研究投標的策略。具體應做到以下：（1）優選施工組織設計方案，確定最有效工期前提，對所要求質量標準的合同，預算最低成本。（2）預算最低成本的基礎，合理適當確保利潤最大化。（3）投標報價要講究技巧，設定最大化和最低限度。
2.3項目經營管理實施施工過程的績效管理
施工過程的績效管理可以分析項目進度實施與期望目標之間差異，確定工程造價、勞動力、材料、機械的消耗出現的偏差。搞好施工績效管理能夠預測完成工程比例與成本計劃后期需 要的各種投入，預算已經完成工程的目標成本，實現的預期利潤，通過項目經營的績效管理可以控制成本的偏差，對后期工程采取有效措施降低成本，從而提高企業經濟效益。因此，重視施工過程的績效管理工作，制定相應嚴格的制度，實行績效管理工作責任制，加強項目進度預算驗工計價的控制，實現對成本的可控性。
3.加強市政工程項目管理的措施
3.1工程項目施工質量管理的加強
在市政工程施的各個環節，施工尤為關鍵，其重要性眾人皆知，因此為加強市政工程施工管理，必須提高市政工程施工質量的管理水平，只有實現這一條件，才可以保證市政工程的質量。但是應該從各個方面來提高市政工程管理的效率和質量，比如從單位的管理層、施工人員、建筑材料以及施工機械等方面，讓這些元素有機結合，各司其職，把企業內部的各種力量和各項工作組織起來，協調生產經營活動中的各方面關系，充分發揮人力、物力、財力的保證作用，選擇最佳的部門人員進行搭配，這些措施都可使監督計劃執行的任務得到落實。在確立施工工程中質量為第一要素，嚴格按照市政工程的管理規定進行施工，這樣才能保證市政工程的質量。
3.2市政工程成本管理的加強
并且項目成本管理可以體現工程管理的本質特征。第一，項目成本管理責任制的建立。制定并落實各級崗位責任，執行項目成本管理責任制度，從企業到各個項目，各級技術人員的權限和責任都必須定出 ，上傳下達工作必須全面完整，實現權、責分明，任務清晰，崗位管理工作有制度，有標準，有系統。并且項目管理人員的成本責任不同于其他工作責任，工作任務的完成不代表成本管理工作也實現了，在實現工作任務的同時，還需要對成本責任實施進行考慮，進一步明確成本管理的責任，確保各個階層的負責人都有成本管理意識，在市政工程管理中精打細算。第二，對各分包施工隊落實成本管理。各個項目部應與各分包施工隊簽訂相關合同，各項目部技術人員需對施工隊的進度、質量、成本、安全和現場的管理標準進行監督管理，同時嚴格按照合同支配相關勞務費用。另外，可以獨立施工隊的成本，施工隊的成本管理控制由施工隊自身負責管理，項目部不過多參與。
3.3市政工程項目管理信息化的實現
這個變革已經成為潮流的信息化時代，商業環境使得企業必須在動態中追求最優化，工程項目管理必須依靠管理信息化來進行相應的調整。通過借助有效的科學信息技術，將技術管理中的各方面人力及資源充分的結合到一起，使工程項目管理充分考慮到所涉及的各個方面，進而與公司的發展戰略相匹配。對此，建筑公司可以建立相關學習型的組織，可以使項目經理以及公司人員的學習和培訓得到強化，使各層技術人員具備市政工程信息管理的相關技術水平。
3.4法律建設的加強以及部門執行能力的提高
為了有效權威的落實政府工作，提高監督隊伍的整體素質是必要的。市政工程質量監督機構關于質量管理開展相關的學習，可以提高監督隊伍的業務素質，除此之外，還要不斷完善相關質量監督手段，更新檢測設備，使監督工作的技術含量大大提高，從而實現監督工作的科學化。就目前建筑市場的整體情況而言，市政工程質量受到危害在很大程度上都與建設市場混亂有關。因此，政府監督相關部門必須建立健全的建筑市場運行規則，保證政府制定的規則可以得到真正的運行及落實。
3.5安全與質量管理體系的統一
在市政工程施工的過程中，在保證質量的前提下，安全監督機構的工作也不容忽視。目前，很多安全監督機構相關人員認為工作不好做，認為施工安全監管落實有困難，監督機構不利于發揮自己部門的作用，部門權力不清晰，也沒有相應的制約措施以及處罰依據，工作執行起來很困難。并且有些地方企業出現陽奉陰違的情況也使得管理工作更難落實。對此，就出現的這些情況，部分地方主管部門制定了相應的地方性法規，并且由于質量和安全監管體系的合并統一使得安全安全與質量各自的管理力度得到了加強，。另外，例如一些地方將安全指標與招投標等工作聯系起來，實踐證明，采取這樣的措施雖然取得了一定的成效，但是效果還是不夠顯著。因此，安全與質量管理體系必須實現統一，才能保證市政工程安全高效的進行。
4結束語
綜上所述，建立新型的市政工程管理思路體系對于提高市政工程管理水平具有重要作用，伴隨著建筑行業的蓬勃發展，建筑規模日益龐大，只有加強各部門在市政工程管理方面的認識，才能夠有效的提高市政工程的管理水平。在未來的市政工程中，市政工程管理定會更加成熟完善。
【參考文獻】
[1]吳濤，叢培經主編，中國工程項目管理知識體系（上、下冊），北京：中國建筑工業出版社，2005
