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關鍵詞：經濟全球化；新趨勢；新舉措
一、引言
經濟全球化是全球經濟和生產力發展到一定階段的產物，是經濟活動越來越具有全球性，日益跨越國界，在全球范圍內展開的總體趨勢。上世紀90年代以來，經濟全球化的趨勢不斷深入發展。2008年，國際金融危機爆發，對國際經濟產生了深刻的影響，但并沒有使經濟全球化的大趨勢發生改變。并且隨著國際金融危機的爆發和持續蔓延，經濟全球化的趨勢呈現出一系列新變化。因此本論文對當前經濟全球化的新趨勢進行了分析，并對我國應該采取的新舉措進行探討。
二、經濟全球化的新趨勢
1.科技進步發展突破的新趨勢。從歷史經驗來看經濟危機常常會催生出新的技術革命。盡管對當前將要形成的新的技術革命是什么目前尚無一致的看法，但許多學者認為科技進步、發展、創新與新興產業的形成和發展正在孕育新突破。從具體的行業上看，計算機技術和數字通信已經分別成為全球專利申請增長最多和最快的領域。因此，可以認為智能制造、無線革命和大數據三大變革將給本世紀帶來巨大的改變。此外，可再生能源技術的研究也取得了新進展，生物、材料等領域的新技術也具有巨大的發展潛力，人工智能、3D打印等交叉融合技術成為當前的研發熱點，而頁巖氣技術已經實現重大的突破。
2.生產方式變革趨勢?？偟膩碚f，生產方式的變革呈現出“三個融合，三種趨勢”。第一，智能制造與數字服務相融合，呈現生產個性化、分散化增加趨勢。這種個性化、分散化的趨勢將使經濟全球化呈現出新的發展方向，對區域產業格局和生產方式產生深刻影響。第二，能源技術與網絡技術相融合，出現能源利用網絡化趨勢?？稍偕茉醇夹g與互聯網技術的結合，是實現新一輪工業革命的現實基礎，也就是所謂的第三次工業革命?？梢哉J為第三次工業革命就是對能源技術和網絡技術的融合，或者說是進入互聯網能源時代。第三，制造業與服務業相融合，呈現二、三產業界線模糊化的趨勢。隨著經濟全球化的發展，服務業活動逐漸成為制造業的主要活動，為了迎合市場需求，制造業必須與服務業實現更深的融合，從而使二、三產業的界線逐漸模糊化。
3.生產布局調整趨勢。（1）產業分布全球價值鏈化的趨勢。在全球價值鏈的所有生產環節中，附加值不斷地被創造和累加，并且通過該鏈在全球范圍內流動。也就是說，生產在全球的分布，不再是不同產業在不同國家的分布，也就是產業間的分布，而是同一產業不同環節在不同國家的分布，也就是產業內分布，即產業分布全球價值鏈化。這種產業分布全球價值鏈化的趨勢是經濟全球化發展和深化的必然產物。
（2）服務業全球化趨勢。服務業全球化的趨勢主要表現在以下三個方面：①當前有約2/3的全球跨國直接投資流向服務業；②跨國公司服務外包迅速發展，跨國公司將產品生產活動中的某一工序或者零部件分包給其他發展中國家的企業，使接包企業在中間產品生產和服務環節迅速擴大生產規模，形成了若干是新產業；③據經合組織的數據統計，66%以上的全球貨物貿易是中間品貿易，而在服務貿易中該項比例高達70%。
三、中國的新舉措
1.堅定實施自由貿易區戰略。面對全球經濟化和國際經貿規則重塑的新形勢，我國應該積極主動的參與雙邊、多邊以及區域貿易體制談判，努力轉變成為國際經貿規則的參與者和制定者，促進公正、合理、透明的國際經貿規則體系的形成。繼續維護多邊貿易體制在全球貿易發展中的地位，推動形成以周邊國家為基礎、面向全球的高標準的自由貿易區網絡。
2.建設中國自由貿易試驗區。建設中國自由貿易試驗區是我國在新形勢下推進改革開放的重要舉措。今后一段時間內我國還應在試點基礎上，選擇其他具備條件的地方繼續發展自由貿易園區或自由貿易港區，建立符合國際慣例的管理模式，為全面改革國內的經濟管理體制和方式，實施新一輪擴大開放打下堅實基礎。
3.實施向西部開放的戰略。實施向西部開放的戰略是我國今后一個時期內對外開放的新亮點。我國西部地區歷經多年的政治經濟變革，局勢穩定，投資環境得到極大的改善。向西部開放，將重點提升貿易的規模和層次，重點發展服務貿易、科技和能源合作以及雙向投資。
4.建設絲綢之路經濟帶。建設絲綢之路經濟帶是推進向西開放的重要手段，是中央所提出的一個重大戰略構想，其工作思路是“以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作”。加強基礎設施的互聯互通建設，重點抓好戰略規劃的制定，極主動推動與中亞國家之間建成公路、鐵路、航空、電網、電信和能源管道的互聯互通網絡，擴大在食品、制藥、化工、農產品加工等方面的投資合作，加強與沿線國家自由貿易區的建設，促進區域經濟一體化，最終實現區域經濟的共同發展。
四、結語
當前經濟全球化已經成為一種新的趨勢，并且無可避免。經濟全球化對區域經濟的發展既有積極的促進作用，也有消極的負面影響，是一把“雙刃劍”，可以認為是機遇與挑戰并存。因此，我國應該重視對經濟全球化新趨勢的研究工作，總結我國和其他國家成功的經驗以及失敗的教訓，積極參與國際經濟競爭，迎接經濟全球化的挑戰。
參考文獻：
[1]尹艷林.經濟全球化新趨勢與中國新對策[J].國際貿易，2014，01：4-10.
經濟全球化是一個不可逆轉的趨勢，隨著經濟全球化的日益加強，金融全球化的趨勢也愈演愈烈。在金融全球化的浪潮中，金融發展既面臨著巨大的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。面對經濟全球化大背景下的龐大而復雜的金融體系，國際金融法規顯得捉襟見肘。本文基于金融全球化這一特定大背景，對金融法規的完善簡單剖析，并提出建議。
關鍵詞：
金融法規；全球化；完善
金融逐漸成為現代經濟的中心，整個世界經濟體系的持續發展驅使著金融市場不斷地擴張。由于金融行業本身特有的屬性，如較高的風險性，很容易引發金融危機，乃至更大的經濟危機(如1929-1933經濟危機)。因此金融監管的重要作用日益凸顯，而金融法規作為金融監管的重要工具就顯得格外重要。
一、金融全球化的特征
一方面，金融全球化的不斷發展與擴張和經濟全球化有著密不可分的關系。因為經濟全球化的發展，各種經濟要素在全球范圍內的自由流動程度越來越高，這也推動了以資金融通為核心的金融行業獲得了最大程度參與全球化的機會。經濟全球化的程度越高，金融的核心的為越凸顯。另一方面，經濟全球化使得金融市場不得不進行進一步的細化，從而使得金融市場被逐漸拆分成資本市場、貨幣市場以及外匯市場等相對獨立又相互聯系的模塊，不同的市場主體之間的相互獨立又共同促進的關系，進一步推動了金融全球化。在金融全球化的大背景下，各國家并未放棄本國的金融，而是在控制本國金融的前提下，加大了金融流通的自由性，降低了門檻，使得全球金融逐漸成為了一個你中有我，我中有你的密不可分的整體。在這個相互融合，相互促進的過程中，國與國之間的金融合作得到了進一步的加強，伴隨而來的國與國之間的金融競爭也愈來愈激烈。
二、金融全球化下金融法規面臨的現實問題
(一)金融法規相對滯后2008年由美國次貸危機引發的經濟危機，其中很大的一個原因便是金融法規的滯后，金融監管的缺失。在經濟全球化和金融全球化的大大背景下，傳統的單純的基于實體經濟而制定的法律法規已經很難滿足虛擬經濟的需求，加強金融法規的建設刻不容緩。金融法規的滯后，主要體現在以下幾個方面。一是基于國際金融關系而制定的國際條約等具有全球性質的條約較少，因此在維護國際金融秩序，穩定國際金融市場方面顯得非常疲軟；二是基于金融危機而制定的應對措施較少，因此當面臨金融危機的時候，因為缺乏相應的應對措施，特別是面臨全球性金融危機時，達成共識的處理措施就更少，我們在應對金融危機時，就顯得措手不及，捉襟見肘；三是基于風險防范而制定的預防措施較少，中國有句古話叫“防患與未然”，金融法規在這方面還有很長的路要走。
(二)國際金融法規的效力有待加強目前，具有國際約束性的金融條約較少，已經存在的軌跡金融法規，其實效力的發揮也不容樂觀。一方面，國際金融法規是基于國際金融市場而制定的，而國際社會中的每個國家，都有基于本國的實際情況而制定的本國的金融制度。由于制定法規的基礎不容，這兩種法規在執行過程中難免會發生沖突和矛盾，由于國際法規在各國家的約束力遠遠小于本國的法律，因此在這種情況下，國際金融法規就很難發揮其應有的作用。另一方面，雖然已有巴塞爾協議等國際規范，但是其中的很多條款并沒有形成實質性的法律，與其說是法律，還不如說是一種政治口號。金融全球化的發展，必須有強有力的法律法規作為后盾，才能夠有效的保證國際金融秩序的長久穩定和健康發展。
(三)國際金融法規的執行力度較弱目前國際金融法規的執行，都依賴于國際機構與各個國家之間的相互合作，因此國際規則就是基于這種合作關系的產物。各國負責制定本國的金融法規，并參與國際金融法規的制定。國際金融法規的執行要依賴于各個國家，各個國家本國的金融法規是基于本國的利益制定的，而國際金融法規是基于全球大背景制定的，因此在實際執行過程中，國際金融法規的執行力度遠遠不如本國的金融法規。
三、完善金融法規的措施
(一)加大立法力度，完善相關法律法規2008年經濟危機之后，國際社會加大力度建設金融法規，這是可喜的變化，金融法規的建設，不僅僅是擴大監管的面，更重要的是要加大監管的力。一方面，要建立健全國際金融監管的規則。要擴大金融風險的內涵與外延，不僅僅要監管資產負債的風險，更要監管衍生金融工具的風險。不僅僅要監管金融市場本身，更要監管金融產品的交易過程；要加強各種制度建設，要把泛泛而談的國際條約逐漸轉變成真正可實施的法律法規。另一方面，要進一步明確國際監管責任的劃分。國際監管責任的劃分，一直是國家金融監管的難點所在，為了使國際金融市場獲得更加全面額監督，擴大金融監管的覆蓋面，針對復雜金融機構制定法律，進一步明確各個監管機構之間的責任，是加強金融監管的一條必由之路。
(二)加強國際合作，提升國際金融法規的強制力為了更好的維護國際金融秩序，穩定國際金融市場，解決國際金融爭端中的問題，就必須要提升國際金融法規的強制力，使得國際金融法規具有更加廣泛的約束力。一方面，對于國際貨幣基金組織等權威的國際金融組織而言，可以充分利用其掌握的豐富的信息資源，加強世界各國之間的交流，廣泛征求各國的意見，促進金融監管的統一性和法制性。另一方面，要大膽的進行金融監管的創新。加大金融監管的創新力度，能夠完善金融監管的框架，同時又有利于保障在宏觀的監管下，各種金融問題能夠更加有效的解決。
(三)，倡導國際金融法規價值的多元化各國的經濟水平不同，金融發展程度各異，不能夠一把標尺來衡量全球所有的國家。因此在制定國際金融法規的時候，既要保證其統一性，又要承認其多樣性。既要考慮到全球整體金融的發展水平，又要考慮到各個個體的金融發展水平。，承認并接受其多樣性。
四、結語
隨著經濟全球化的進行，金融全球化的表現也進一步凸顯，為維護國際金融秩序和金融市場的穩定，我們要進一步加強國際金融法規的建設，逐漸實現國際金融新秩序。
參考文獻：
[1]譚振波.國際金融危機語境下的相關法律問題探討[J].河北法學,2009.
【關鍵詞】經濟全球化 機遇 經濟
一、經濟全球化的含義及表現
經濟全球化自二戰后蓬勃興起，又叫世界經濟國際化，是指世界各國經濟在生產、分配、交換和消費環節的全球趨同化趨勢。
經濟全球化的表現有：
1.生產的全球化：生產的目的是為了滿足人們需要，它不僅為了滿足本國的人民，而且也為滿足全球人們；經濟全球化使得生產過程的分工與協作在國際空間中進行更加頻繁，以便在全球范圍內實現資源的優化配置。
2.市場貿易全球化：國際貿易發展速度加快， 超過了生產的增長速度。
3.金融全球化：經濟全球化還表現在金融全球化，即一個國家的金融活動日益與國際間的金融活動融合在一起，即資金的籌集、分配和運用，超越國家疆界，在全球范圍內進行。
二、經濟全球化帶來的機遇與挑戰
今天，經濟全球化已成為強勁的時代潮流，但是經濟全球化是一把雙刃劍。它既加快了世界經濟的發展，又擴大了世界經濟貧富差距。如果不能有效地控制它的消極的發展因素，發展中國家的經濟也將陷入困境。
（一）經濟全球化帶來了難得的機遇
1.經濟全球化有利于促進中國經濟持續高速增長。更充分利用國內外的資金、技術、資源和市場是我國對外開放獲得的最主要的利益。也就是說，經濟全球化加大了我國對外開放力度，更大的發揮我們的比較優勢，形成了我們的競爭優勢，從而促進我國整個經濟增長。
2.經濟全球化進一步深化我國國產業結構調整，為我國經濟發展提供機遇。經濟全球化完全打破了我國經濟以前的自我封閉形式，促使我國經濟更好的融入世界經濟大環境之中。同時，快速增長的國際貿易也給我國調整了產業結構，讓我國產品需求從內需擴大地全球，獲得了由國內市場走向國際市場的更大經濟空間。
3.經濟全球化有利于提高我國的社會福利水平。2001年我國加入WTO，關稅和非關稅壁壘的降低，產品和生產要素流動的避免了人為的限制，產品價格和生產要素流動避免了扭曲，商品可以在世界范圍內更加自由的流動，各國的消費者可以享受更加豐富的商品，進一步提高生活質量。
（二）經濟全球化也給我國帶來了不可忽視的挑戰
1.經濟全球化增加了國內經濟波動的可能性。在經濟全球化過程中，世界金融一體化中國經濟與世界經濟的聯系越來越緊密，中國國內經濟的穩定取決于國內因素和國際因素的影響。國際性的經濟波動， 如金融危機等，必定會波及整個世界經濟，使各國的經濟發展不同程度地受到沖擊。
2.經濟全球化對我國經濟管理職能提出了挑戰。經濟全球化條件下，特別是世界金融一體化使得各國相互依賴。當任何一個國家出現了內部失衡，很快會影響到與其有緊密聯系的國家，最后極有可能世界各國陷入失衡和危機的境地。在這種情形下，就要求我國務必要提高我國的經濟管理職能，防范由其他國家傳導的金融風險的發生。
3.經濟全球化將使中國政治更加不穩定。主要表現在：國家受到專門國際經濟組織的約束。為西方發達國家干擾我國提供了更多發熱機會和借口。
4.經濟全球化增大了發展中國家經濟運行的風險。由于長期的殖民掠奪和生產力發展水平低下的原因，發展中國家在國際競爭中處于不利地位，在國際經濟風險面前更具脆弱性。
三、中國應對經濟全球化
經濟全球化不僅是一種潮流，更是一種現實。經濟全球化給予了各個國家民族大發展大飛躍可能性的時機，又使每個國家民族的生存力既受到了嚴峻考驗。競爭中，我國就只有采取積極有效的對策， 才能在經濟全球化過程中趨利避害， 跟上時代的步伐。
1.堅定不移滴、積極主動地參與到經濟全球化當中去。經濟全球化是跨世紀國際經濟關系變化的總體趨勢。因此，應解放思想，加大改革開放力度，積極主動參與經濟全球化。參與經濟全球化應對它的風險保持清醒的認識，要有步驟、有計劃地推進。
2.大力調整我國經濟結構，集中保護國內民族產業，努力擴大國內需求，一步一步減少經濟增長對出口的高度依賴，進而減弱世界經濟增長對我國不利的影響，以及減小金融危機等的傳導。
3.加快我國金融改革的步伐，加強宏觀調控與有效的監管。在我國加入WTO后，我國金融業進一步開放，所以要求我國要注意穩妥、有控制地進行。我國也必須進一步規范國內金融市場，提高金融機構信息透明度，保證我國金融行業健康穩定地發展。
4.要把獨立自主、自力更生與對外開放結合起來。目前，經濟全球化下我國與國外的經濟密切聯系，而且近幾年都出現了雙順差的情況。所以我國經濟的發展既要自力更生又不盲目排外；既獨立自主又不閉關自守，進一步推進我國經濟健康的增長。
5.注重科技的發展和人力資源培養戰略，實施“科教興國戰略”。
科學技術是第一生產力?？茖W技術在全球的高速發展和加速傳遞，創造了知識資源，以確立應對全球化的根本之策。我國應該大力發展教育事業，有效地實施國家科技創新體系，真正把科教興國落到實處，爭取使我國成為科技大國。
參考文獻
[1] 岳躍.論經濟全球化與中國經濟的發展[J]. 鄖陽師范高等?？茖W校學報， 2000（02）：34-37.
[2] 徐忠，海洪芳.經濟全球化對中國經濟的影響及其應對措施[J].經濟問題探索，2011（03）：8-12.
[3]關春芳.經濟全球化對中國經濟發展的影響及對策[J]. 林區教學， 2010（06）.
①開始形成：隨著新航路的開辟，亞、非、拉等地區成為西歐資產階級瘋狂掠奪金銀財貨和獲取廉價原料的狩獵場（資本原始積累階段）。
②初步形成：18世紀60年生的工業革命，進一步刺激了對這些地區的原料需求和商品銷售?；疖嚭洼喆刃滦徒煌üぞ叩氖褂煤推占?，加快了國際間的商品流通，推動世界市場的形成（資本主義自由競爭階段）。
標志：倫敦逐漸成為世界金融貿易的中心。
影響：世界市場形成的過程中，各地區的經濟交往不斷擴大，先進科學技術廣泛傳播。一些落后國家和地區被迫打開門戶，卷入世界市場體系之中；一些國家則改革政治與經濟結構，走上了資本主義發展的道路。
①完全確立：20世紀初，隨著第二次工業革命完成，（資本主義發展進入壟斷階段）以歐美國家為主導的世界體系已經形成。
特點：①國際貿易迅猛發展，各國之間經濟聯系加強，全球貿易體系初步形成。
②世界范圍內的地區分工初步顯現——經濟全球化啟動：（具體表現為）其中，歐美工業國是主要的工業品生產地與資本輸出國，亞、非、拉農業國淪為它們的經濟附庸、原料產地與商品市場。
與此同時，世界已無“世外桃源”。19世紀末掀起的帝國主義瓜分殖民地狂潮讓幾乎所有國家和民族都被迫卷入國際政治漩渦。
②加快發展：第二次世界大戰后，世界市場的擴大和全球貿易的發展，經濟全球化加快發展：
表現：1948年，由23個國家簽訂的《關稅及貿易總協定》，是歷史上第一個全球性多邊貿易協定。
⑤深入發展：到80年代，隨著跨國公司的興起，經濟全球化進入一個快速發展的新階段。
表現：跨國公司的出現推動了經濟在此基礎上，世界貿易組織（WTO）于1995年宣告成立，進一步加強了國際經濟合作。經濟全球化的發展使得世界各國和地區的經濟聯系空前加強，加速了世界經濟的大力增長。
一、經濟全球化的進程
從資本主義世界經濟體系形成之日起（20世紀初，以歐美國家為主導的世界體系已經形成），經濟全球化就已啟動。到20世紀初，一個全球貿易體系初步形成。然而不久，這一進程被兩次世界大戰打斷。
二戰結束后，經濟全球化加快發展。
到80年代，隨著跨國公司的興起，經濟全球化進入一個快速發展的新階段：
表現1：跨國公司既是促進經濟全球化的重要動力，又是經濟全球化的主要表現。
特點：它以整個世界為生產、經營的領域，推行全球發展戰略，
作用：加強了各國經濟聯系，并帶動了發展中國家的經濟增長。跨國公司的全球擴張往往伴隨著私人資本競爭的無序性，對東道國的民族經濟發展與政治穩定存在一定的負面影響，從而進一步助長了國際經濟秩序的不平穩。
表現2：從關貿總協定到世界貿易組織
過程：二戰結束后，為了解決國際貿易中的關稅壁壘問題，1947年10月，23個國家在日內瓦簽訂《關稅與貿易總協定》（GATT），以多邊協定的方式，推動國際貿易的自由化。但是，關貿總協定不是一個正式的國際組織，難以適應經濟全球化的要求。
1986年，關貿總協定烏拉圭回合談判啟動后，各國開始籌劃建立世界性貿易組織。1994年，在摩洛哥馬拉喀什舉行的國際會議正式決定成立世界貿易組織（WTO）。
從1995年1月1日起，世界貿易組織開始運作。它是獨立于聯合國的國際組織，負責管理世界經濟和貿易秩序。經過多年談判，中國于2001年12月加入該組織。
性質：世界貿易組織是經濟全球化進程中誕生的國際貿易管理和仲裁機制。
作用：它共有五項功能：1促進多邊貿易協議的實施與運作；2為新議題提供談判場所；3推動爭端的解決；4執行貿易政策審議機制；5與世界銀行和國際貨幣基金組織合作，進一步融合全球經濟政策的決策。
特點：它實行非歧視原則、互惠原則、市場準入原則和公平競爭原則。
二、發展不平衡與全球性問題
經濟全球化也是一把雙刃劍。它既加速了世界經濟的融合與發展，又引發了大量全球性問題：
問題1、經濟全球化凸顯了世界經濟體系所固有的不平衡性：發達地區與不發達地區之間的經濟矛盾與日俱增。不合理的國際分工加大了世界范圍內的貧富差異?！澳媳标P系”日趨緊張。
應對：1964年，發展中國家組成“七十七國集團”，提出了建立國際經濟新秩序的口號。
問題2、經濟全球化使能源消耗增速，生態環境問題日趨突出。隨著工業化在世界范圍內的推進，能源危機與能源沖突迭現，人類環境也因此變化，出現溫室效應、臭氧空洞、酸雨、水土流失、陸地荒漠化、水資源污染和生物多樣性銳減等現象。
應對：針對能源和生態環境問題，世界各國已采取各種應對措施，推行節能政策，加強循環經濟：在聯合國環境規劃署（簡稱“聯合國環境署”）的推動下，陸續通過《里約熱內盧環境與發展宣言》、《全球21世紀議程》、《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》等重要文件和公約，正式確立了“可持續發展”原則。
問題3：經濟全球化加大了人員與物質的高度流動性，公共衛生問題日益成為世界各國的關注焦點。各種流行性疾病傳播速度加快，危險程度增加，造成的國際威脅也更大，如艾滋病、禽流感等。
應對：為了應對這種威脅，在世界衛生組織的協調下，各國加強科技合作，增進信息交流，努力完善公共衛生體系。
一、堅持以改革促發展的長遠發展思路
各國在應對危機的過程中均采取了短期和長期的不同策略。日本政府在應對危機時明確提出了不以增加短期需求為目標的指導原則,力求以“結構改革促經濟發展”的方式,取代“通過擴大政府支持刺激經濟成長”的方法。日本在經歷20世紀90年代泡沫經濟崩潰等多次失敗教訓之后,在此次危急中提出了以改革促進發展、應對危機的長遠發展思路,將應對重點放在日本未來經濟社會發展的三個重要領域,即“低碳革命”領域、充實醫療和護理服務的“健康長壽社會”領域、旅游觀光等“發揮日本魅力”領域。這對我國堅持科學發展觀、以可持續發展的理念應對危機的政策具有啟發意義。
二、堅持低碳節能經濟的戰略目標
受國內地理條件和能源分布的影響,日本經濟屬于典型的外向型經濟,資源相對較少,拉動內需的手段相對貧乏。近年來,由于能源價格上漲等原因,日本的貿易條件不斷惡化。因此,日本政府的應對危機的措施著重以普及、開發節能技術、加大力度研究清潔能源為目標,并給予了相當大的預算支持。為了減少因為能源進口導致的福利損失,日本政府再次加大了對節能、替代能源的技術開發和普及的投資,這集中體現了通過解決危機促進能源結構轉型,增大對重點領域的投資,如增大對太陽能發電技術研發和太陽能發電普及項目投資,通過溢出效應,拉動相關產業鏈條上的民間企業生產和投資,從而提升綠色產業市場競爭力。日本政府通過加大力度、加快速度,推進以低能耗、低污染、低排放為核心內容的低碳經濟發展等一系列的措施推進,繼續保持日本在節能方面的優勢地位。
三、堅持民生經濟的優先保證
日本政府2009年的國家預算案包括安撫民心緊急綜合對策、生活對策、生活防衛緊急對策等三大對策,全部都以守護國民生活為中心內容,具體包括加強物價監督,擴大對低收入和母子家庭的貸款額度,提高法定最低工資并呼吁企業漲薪,降低醫療和保險費率等。為了落實上述緩解百姓不安的各種措施,政府在原有基礎上增加財政專項支出約4千萬億日元,特別照顧高齡者、失業者、母子家庭等社會弱勢群體。與此同時,為確保金融經濟的平穩安定,將在市場經濟中經常處于被支配地位的中小企業、特別是為大企業提供零部件或服務的中小企業和家庭作坊作為重點扶助對象,政府將對以中小企業為服務對象的地方銀行的出資額從現行的2萬億增至12萬億,為中小企業經濟運行提供血液的金融機構也得到了特別的重視。這些措施對我國民生經濟的調控、緩解社會矛盾沖突以及促進中小企業發展有重要的借鑒意義。
四、堅持政府公信力與金融公信力互補
次貸危機使得投資者對各種金融資產的安全性都產生了高度懷疑,結果是次貸危機演化成為金融信用危機,對國家的實體經濟產生嚴重的負面影響。各國在金融風暴中經濟發生衰退、總需求不足或是供給過剩,包括日本在內的許多國家都采取擴張性財政政策來拉動經濟增長,在短期內是一個行之有效的手段,其實質是以政府的公信力支撐金融機構的公信力。當政府對市場徹底喪失信心時,恢復市場投資者和消費者信心只不過是空談。通過政府的危機救助政策,用國家的信用彌補金融機構的信用不足,事實上隱藏著巨大風險。一旦政策推行失敗,無限期的財政擴張可能積累巨大的財政赤字和巨額國債,帶來通貨膨脹的壓力,將會對日本政府的信用產生重大影響。我國應借鑒日本經驗,針對金融危機造成的總需求不足,一方面應推進擴張性財政政策應對眼前危機,同時逐步實現中長期財政健全化目標,防范財政風險。
五、堅持不同產業的自救式應對策略
此次全球金融危機對各國經濟的破壞從金融業、房地產、零售業到制造業,甚至傳媒產業也難以幸免。面對金融危機,在國家的宏觀調控下,日本國內的不同產業和區域各顯神通,應對策略大相徑庭。日本國內產業中,對日本實體經濟具有重大影響力的首推汽車產業。為了應對金融危機,各汽車廠商還紛紛采取各種積極的應對措施,實施新的技術戰略,加強技術研發,以降低耗油量和成本,發展混合動力車,打造新產品,力圖吸引更多消費者。面對危機背景下國內消費持續低迷的狀況,日本各大百貨商場紛紛開始縮短非高峰期的營業時間,同時增加高峰期的店員配置,以削減成本、改善服務以確保收益。面對金融危機和新媒體的競爭,日本報業開始進一步加強與廣播、電視等傳統媒體的融合發展,以提升報業的整體競爭力。政府的統籌規劃與產業自身自救式調整,是日本經濟對抗危機的重要經驗。對我國社會主義初級階段的企業發展和商業運營有許多值得借鑒的經驗。
六、樹立經濟全球化背景下的危機意識
目前,經濟全球化的深度和廣度都已達到相當程度,世界上任何一個國家都難以游離于全球性系統風險之外。從理論上講,全球化有助于國際貿易的高速增長,有助于生產要素流向低成本的發展中國家,實現資源的優化配置。在經濟全球化的背景下,一國國內的經濟危機很容易演化成地區、洲的災難,甚至擴散至全球。我們也應該認識到,經濟全球化是一個不以人的意志為轉移的歷史漸進過程。因此,任何一個國家在發展本國經濟時都要禁忌對外貿出口的依賴過重和內需的拉動作用不足,內外不均衡容易導致本國經濟極易受外部環境的影響,一旦危機襲來,必將災難深重。一個國家自身金融體系和經濟體系的健康穩定發展才是最大限度地抵御全球性危機的保障。因此,無論是日本還是中國,都必須樹立經濟全球化背景下的危機意識,加強危機預警機制,把政府的經濟危機管理問題提升到戰略層面來思考,提高全面應對各種危機的控制能力和管理水平。
關鍵詞：經濟全球化；背景；國際經濟法
經濟全球化可以理解為國際市場的融合與統一，是指貿易和投資等經濟活動及相應生產要素的交換已經擴展到世界范圍。經濟全球化要求各國各地區在相對統一的市場中開展經貿活動，這就要求市場制定出相對一致的規則，也就使包括國際經濟法在內的各項國際法律也要具備一定的全球化特點。
一、經濟全球化的特點
1.投資逐漸恢復，經濟緩慢向好
雖然遭遇了2008年侵襲全球的金融危機，但隨著時間推移和以WTO為代表的各類國際經濟及其他組織和全球各國和地區的共同努力，當前的國際經濟環境整體已經逐步走出了危機的陰影。隨著投資逐漸恢復，全球經濟大局勢正在呈現出緩慢向好的態勢。同時，由于“金磚”國家相對強勁的發展，近年來已經漸漸成為引領經濟全球化的新的“發動機”，國際經濟正在步入緩慢上升的通道。
2.自由貿易區加速區域經濟一體化
出于合作對抗金融危機的目的，越來越多的國家開始加緊以國際間貿易促進本國經濟后續發展的步伐。多邊化的全球貿易規模與數量出現井噴式增長，國家與地區之間的自由貿易區正在成為當前全球最為活躍的經濟活動區域，這促使一體化的國際間區域經濟發展速度越來越快，規模越來越大。超過三百個自由貿易協定區域已經將全球經濟體系“分割”殆盡，當前絕大多數全球貿易均在這些區域內發生。區域經濟一體化在與自由貿易區快速發展相互作用的同時活躍著全球貿易，但也因為不同國家和區域發展本質上不平衡造成了越來越多的問題和摩擦。
二、國際經濟法在經濟全球化下的新發展
1.統一化日益明顯
在WTO引領及其框架之下逐步制定出的具有國際影響力的公約和協定對全球各國與各地區經濟發展的主導力量正在不斷加快這些國家與地區調整內部經濟戰略和立法的速度，尤其是在本世紀首個全球性金融危機爆發之后，世界各地都不同程度地認識到危機侵襲的范圍覆蓋全球，因此對抗危機也不能單打獨斗，必須加快合作的步伐才能換得一線生機。這樣的經濟與社會大背景促使不同國家和地區間經濟立法的趨同性日漸加強，尤其是WTO代表的國際性質的經濟法律法規的數量更多、作用更強。不僅如此，加入到國際性公約與協定框架內的國家數量也日益增多，這既是這些國家力圖通過遵守統一的“游戲規則”獲取更多現實利益的內在需求形成的必然，也是造成經濟全球化背景下國際經濟法日趨統一的關鍵原因之一。
2.不同領域之間的立法聯動趨勢加強
現代經濟發展過程中不同行業之間融合與交叉趨勢的日漸緊密不僅使一國或一地區的經濟立法與其他領域如環境、社會、衛生等的立法越來越難以分割，也造成國際經濟法的制定與執行呈現出不同領域之間立法聯動加強的發展態勢。一方面，由于WTO框架之下涉及經濟范疇的國際貿易貨物的法律法規均屬于多邊國際貿易第一層的國際法條文，即使其本質歸屬的法律領域并不相同，但因WTO遵循的“國際貿易自由化”的基本原則而使眾多國際公約或協定成為了聯動機制下的整體。這也正是所謂的“規范性”掛鉤。另一方面，由于不同國家或地區在不同經濟層面或領域中具有的優勢特點不盡相同，為在最大程度上實現各取所需而達成妥協，各國或各集團之間為取得談判共識而采取“策略性”掛鉤原則，也使不同領域間國際法形成聯動。
三、中國的應對措施
1.充分研究后加強自我保護
作為最大的發展中經濟體和WTO新進成員之一的中國因為經濟與社會發展實力的局限在國際經濟組織中暫不具備足夠的影響力，因此嚴格遵循國際經濟法及其他各項法律規定參與國際經濟活動至關重要。同時，充分研究包括國際經濟法在內的各項國際法條款有助于我國利用其中的有益內容維護自身權益、了解其中的不利項目規避損失。與此同時，我方還應密切關注其他國家在利用國際經濟法及其他法律條文參與國際貿易的模式與方法，參考他國有益的經驗、吸取其中的深刻教訓，以他山之石攻玉，維護我國的切身利益。
2.提高核心競爭力爭取更多話語權
國際市場競爭中沒有捷徑和坦途，靠的只有硬碰硬的實力。我國之所以在經濟全球化背景下開展國際經貿活動還會屢遭掣肘和制約，歸根到底仍然在于國家的核心競爭力尚存不足。要想在國際組織和國際法律體系中擁有更多話語權，提高自身經濟與社會等的綜合實力是先決條件。當前的中國必須加快推進各行業的轉型升級，在遵循國際經濟法的前提下深化與國際組織的合作并開展有序競爭，通過不斷提升國家的綜合實力在國際競爭中獲取更強的競爭力與更多的主動性，在不斷提升我國國際地位的同時在國際組織和法律體系中爭取更多的話語權。
四、結束語
經濟全球化是世界經濟發展的大勢所趨，也是金融危機后各國尋求突破與出路的必然。這樣的全球背景使國際經濟法及整個國際法體系都需要向統一和融合的方向發展。面對這種不可阻擋的趨勢，中國需要找到積極應對的策略，在不斷提升綜合國力的同時找到能夠為我所用的“游戲”規則，實現中國經濟與社會發展的新飛躍。
作者:潘相宇 單位:沈陽師范大學國際商學院
參考文獻：
隨著中國經濟貿易的快速發展和貿易總額的迅速擴大，中國面臨著越來越多、愈演愈烈的貿易摩擦，有外部和內部兩種原因。
1.1外部原因(1)經濟全球化和貿易自由化的發展。在當今世界，經濟全球化是不可遏制的發展方向。在經濟全球化的推動下，國與國之間的經濟交流越來越頻繁，經濟交往日益加強。世界市場由于生產的全球化，要求各國在制度、規章，甚至民族文化上都有相同的趨向。但是在短時間內，這些是不可能實現的。只要有這些原因的存在，經濟全球化中存在的各種摩擦問題，就不可能被避免。那么，在貿易自由化的過程中，各國之間的貿易摩擦只能通過調節來解決。(2)世界經濟發展的不平衡。經濟全球化可以利用資源，在全球內的有效合理的分配，從而提高世界福利。但是，獨立自主的國家，在享受經濟全球化帶來世界資源合理配合的同時，更多想要的是現在國家利益的最大化。這就會引發一系列的問題，當世界貿易發展無法平衡時，貿易自由和保護就會發生不可避免的動蕩。毫無疑問，近年來，中國的穩定快速發展，勢必造成了其他國家經濟發展的巨大壓力，“中國”讓中國的出口商品貿易受到限制，面臨著一次又一次的貿易摩擦問題。(3)世界經濟的低迷。世界經濟穩定增長時期，各國之間的經濟貿易同樣穩定、順利的發展，貿易摩擦也有較低的發生可能性。而當下，世界經濟持續不景氣，時常陷入軍事動蕩和政治沖突中，國家貿易政策不會變通，貿易摩擦發生的情況也在逐漸增加。在恐怖襲擊之后，世界經濟逐漸衰退，過分貿易保護主義肆意而起，導致中國遭遇更加嚴重的貿易摩擦。(4)世貿組織的例外條款，不清晰和爭端機制存在一定的缺陷。WTO中制定了一系列的例外條款，不僅可以協調國家之間的關系，避免經濟全球化和貿易自由化，對某些國家國內經濟的沖擊，還可以維持國際間收支關系的相對平衡，有利于特定的工業建立，維護世界和平。但是WTO在例外條款中存在一定的紕漏，貿易保護成為了貿易限制的借口，導致貿易摩擦更頻繁的發生。同時，WTO處理爭端的機制同樣存在一定的漏洞，更加促使了貿易摩擦的加劇。
1.2內部原因(1)中國出口的快速穩定發展。自從改革開放，中國開始對外貿易，經濟發展迅速，中國商品在世界上占有越來越多的市場份額。雖然，世界市場的情況發展不平衡，但是中國出口經濟仍然保持著迅猛的增長勢頭。同時，國際市場因為中國經濟的高出口，而產生更大的壓力，對外貿易摩擦隨之增加。(2)不合理的外貿結構。我國經濟市場發展不平衡，產品結構大多是勞動密集型產品，比如計算機和汽車，產品的核心零件無法自行生產，只能過分依賴進口，只是在我國進行簡單裝配。其次，中國外貿市場太過集中，嚴重依賴發達國家。另外，中國出口的商品特性和市場高度集中，容易引起其他進口國的集中關注。由于，擔心對其國內的相關產業產生不良的影響，更多的貿易伙伴選擇采取一系列的貿易保護政策，保護自己國內的經濟發展，從而引起貿易摩擦。(3)中國在經濟轉軌過程中存在著制度缺陷。由于目前我國正處于經濟轉軌階段，還沒有形成更加合理的市場經濟體制，存在著許多不容忽視的制度缺陷。具體表現:一是在經濟改革體制出現問題后，市場的自，沒有得到充分的發展和落實，企業的主觀能動性并沒有得到充分的發揮;二是政府仍然對企業的經濟管理方式直接干預，制定的政策缺乏透明度;三是我國的立法不夠完善，現有的法律無法提供足夠的知識產權的保護。(4)外貿經營管理體制存在缺陷。當前，國內的外貿出口秩序沒有具體的規章。我國的企業對長期出口缺少長遠的眼光，經常造成產業的擁擠，而政府部門又缺乏合理的管理機制，過度競爭導致市場更加無序。(5)進入世貿組織后的不利條款的影響。一直以來，我國在世界貿易中一直處于弱方。在加入世貿組織之前，我國與各國的經濟貿易不平衡及其他因素，導致我國處于貿易談判的弱勢地位。加入世貿組織后，雖然有多邊機制的幫助，但是我國又重新面臨了新的不確定性，在發生摩擦后，仍然處于弱勢地位。
2中國應對貿易摩擦的對策
貿易摩擦，不僅是我國市場經濟面對國際大舞臺的嚴峻考驗，還是對政府和企業應變問題能力的檢驗。目前，我們應正確認識貿易摩擦，辯證看待在世界經濟市場中帶來的各種挑戰和機遇，積極處理因貿易摩擦引發的各種問題。
2.1政府對策(1)及時調整政府經濟發展戰略。政府應該關注世界貿易發展趨勢，提高商品生產率，增強中國在世界經濟市場中的競爭力，挖掘國內巨大的經濟市場潛力，緩解經濟壓力，減少對外貿易摩擦。(2)充分合理利用WTO的貿易爭端解決機制。進入世貿組織之后，我們應該將爭端解決機制充分利用，維護國家合法的權益。同時，仔細了解WTO中的特殊條款，讓自己在貿易摩擦中占有有利地位。(3)進一步完善社會主義市場經濟體制。要想快速融入世貿組織，就要深化市場體制改革，實現企業的自由發展，打破國際貿易壁壘，建立經濟發展自由開放的統一市場。(4)加強與國際貿易伙伴的協調。貿易摩擦往往也會造成兩敗俱傷的局面，而且給世界經濟市場帶來不利的影響，因此，我國應加強與國際貿易伙伴之間的溝通工作，在外交方面加強工作，及時化解矛盾。(5)建立貿易救濟體系。我國應采用自我應對手段，加強與國際貿易摩擦企業的預警機制建設，健全快速反應機制，合理維護國家的市場經濟利益，保障國內經濟的穩定持續發展。
2.2企業的應對措施(1)加緊創新，提高產品的科技含量。隨著國際市場競爭的越來越激烈，企業提高商品的技術含量，開拓更廣闊的海外市場，有利于削弱市場集中帶來的不確定的因素，增加競爭力。(2)直面貿易摩擦，勇敢應訴。在遭遇貿易摩擦問題時，相關部門及企業應勇敢抗辯以減少損失。商品出口企業應積極聘請國外律師，提高勝訴的可能，盡可能減少損失。(3)大膽堅持改革開放“走出去”。積極實施全球化經濟經營戰略，使國內企業逐漸發展壯大，全面提高企業在國際市場中的競爭力。另外，企業還可以充分利用與合作伙伴中的經濟互惠協議帶來方便。(4)組建行業協會、能夠更全面了解行業的情況，行業協會在加強貿易摩擦的申訴工作中占有重要地位。
3結論
[關鍵詞]技術性貿易壁壘 應對策略 貿易自由化
隨著經濟全球化的深入和改革開放與對外貿易的不斷發展，中國目前所遭遇的技術性貿易壁壘十分突出，已經成為中國外貿發展必須跨越的重要障礙之一。根據對技術性貿易壁壘創新運用的分析，結合我國目前在應對技術性貿易壁壘方面所存在的主要問題，筆者談一點自己的看法。
一、新的技術性貿易壁壘運用形式不斷創新
20世紀90年代以來，技術性貿易壁壘運用形式不斷創新，筆者將其概括為以下四種。
1.綠色壁壘
綠色壁壘是指一個國家以生態環境保護為借口以限制進口、保護貿易為目的對外國商品進口所專門設置的帶有歧視性的或對正常環境保護和人民的安全健康并無影響而設置的貿易障礙。具體形式包括：(1)綠色環境標志制度；(2)綠色技術標準制度；(3)綠色包裝制度；(4)綠色衛生檢疫制度；(5)綠色補貼制度。
2.信息壁壘
發展中國家在電子商務條件下發展對外貿易，向別國進行出口時，會因為其信息基礎設施落后、信息技術水平低、企業信息化程度低、市場不完善和相關的政策法規不健全等而受到嚴重影響，從而在全球國際貿易和網絡營銷中處于明顯的劣勢，導致其自身的信息，如制定、采用和實施的技術法規、標準、合格認定程序等不及時，造成其技術性貿易壁壘模糊、不透明的，同時也難以及時獲悉和知曉別國擬制定、采用和實施的技術法規、標準、合格認定程序等各種技術性貿易壁壘的措施，而遭遇嚴重的技術性貿易壁壘。
3.國際知識產權壁壘
國際知識產權壁壘是指進口國以保護知識產權的名義，對含有知識產權的商品，如專利產品，貼有合法商標的商品以及享有著作權的書籍、唱片、計算機軟件等實行進口限制，或者憑借擁有的知識產權優勢實行“不公平貿易”而采取的措施。其主要表現形式為：(1)由專利權和標識性權利構成的技術性貿易壁壘；(2)《與貿易有關的知識產權協議》臨時措施的濫用；(3)貿易的“內部化”；(4)選擇性投資；(5)嚴格限制平行進口。
4.道德壁壘
道德壁壘就是借助各國間文化和道德背景的差異，以人的勞動環境、勞動條件及勞工權利的標準或以“動物福利”標準過低或缺乏、動物從出生到被宰殺過著“悲慘的生活”為借口導致的出口被拒，稱之為“道德壁壘”。具體包括：(1)社會責任標準；(2)動物福利標準。
二、中國應對技術性貿易壁壘創新運用的統籌思考
技術性貿易壁壘的運用和發展在世界范圍內方興未艾，應該從宏觀統籌上對中國應對運用技術性貿易壁壘創新運用加以思考。
1.加強技術性貿易壁壘預警機制與快速反應系統建設
技術性貿易壁壘預警機制是由政府部門、技術機構、行業協會和企業共同參與的一項系統工程，其運行架構如圖1所示，主要是由一個技術性貿易壁壘咨詢中心、三大系統(咨詢系統、信息溝通系統、技術支持系統)、三大體系(預警預報體系、快速反應體系、多方互動體系)、一個技術性貿易壁壘咨詢服務網組成的有機整體。
圖1.技術性貿易壁壘預警機制系統構架2.建立和完善國家的技術保護體系
(1)建立和完善國家的技術法規體系。要加快中國產品的管理和質量體系方面的法制建設，通過高新科技手段，提高我國出口貿易的產品質量，改善我國出口貿易商品的結構，對各種產品的生產與進出口行為，制定帶有強制性的詳細的技術法規和標準，并以這些帶有強制性的詳細的技術法規和標準作為立法淵源，制訂進一步的具體的執行細則。
(2)建立和完善國家的標準體系。第一，進一步建立健全技術法規、標準運行的法律機制，營造有效的運行環境。在以憲法為根本的法律體系中，調整包括《標準化法》、《產品質量法》，提出具體的標準化要求，逐步形成有效的運行機制；第二，進一步深化改革我國標準化體系，特別是嚴格按技術法規和標準(自愿采用)的要求來制定和采用，實施強制性標準和推薦性標準；第三，盡可能等同采用國際標準和國外先進標準。世界貿易組織《技術性貿易壁壘協議》要求締約國制定技術法規和標準均應以國際標準或其有關部分為依據，采用時應盡量等同采用。
3.加快我國產業結構優化升級，提高國際經濟競爭力
(1)加快第三產業，特別是生產業的發展。一方面，著力營造有利于服務業發展的政策和體制環境，著力改變部分服務業行業壟斷經營嚴重、市場準入限制過嚴和透明度過低的狀況，擴大服務業對外開放步伐；另一方面，加速培育高人力資本含量、高技術含量和高附加值的新興服務行業，按照轉型、升級、增強競爭力的要求，整合新興服務行業之間、不同所有制之間、不同隸屬關系之間的資源配置，逐步形成服務功能多層次、投資結構多樣化的新型服務體系。
(2)加強科技創新，提升產業整體技術水平。第一，加大科技研發投入，高新技術產業是典型的資本密集型產業，其研究開發需要巨額資金投入；第二，促進產學研一體化，產學研一體化不僅可以提高大學和科研機構技術研究的市場適應性，加強技術成果產業化，而且為企業提供了一條費用低、速度快的產品技術升級換代的捷徑；第三，引進與創新；第四，組建技術聯盟，不僅可以增強跨國公司的技術外溢效應，提升我國企業在國際分工中的層次，而且可以增強我國企業自主研發的能力，避免形成投有自我技術能力的工業化。
三、積極探索技術性貿易壁壘新形式的有效應對措施
1.綠色壁壘的應對措施
針對綠色壁壘發展的現狀，應該分別采取短期措施和長期戰略措施。
短期措施包括：(1)研究發達國家的貿易制定和運作方式，以及在綠色壁壘方面所采取的戰略和措施，從中找出我國可以借鑒的內容，為確定我國的綠色壁壘戰略提供有益的思路和啟發；(2)加強調查研究，完善檢驗檢疫法規體系。檢驗檢疫部門應就新形勢下出現的問題，認真研究現行的國際環保規范和國際公約，大量收集國內外疫情資料，趨利弊害，防止其他國家利用現有國際公約及多邊貿易體系環境規范的不合理性制造綠色壁壘；(3)緊盯國際標推，大力推行環境標準制度和環境認證制度。
長期戰略措施包括：(1)建立綠色貿易制度，實施綠色營銷。建立綠色貿易制度就是把綠色貿易思想融入我國的貿易制度之中，成為開展國際國內貿易的一個基本思想和原則。綠色營銷就是企業通過滿足人們的綠色消費需求，履行環境保護的責任和義務，實現自身的盈利所進行的市場調查、產品開發、定價和分銷，以及售后服務等一系列的經營活動；(2)推進綠色生產活動。促進企業實施清潔生產，由末端治理轉向全程控制，在農產品的生產與加工的全過程中應用質量管理體系；(3)發展綠色生態產業，改善和提高生態環境的產業，以綠色生態產業代替污染嚴重的產業，從而實現產業結構的調整；(4)倡導綠色生活方式。政府應通過各種公眾媒體引導公眾改革傳統的大量消耗能源不關注環境的生活習慣和生活方式，建立綠色消費觀，倡導綠色生活方式。
2.信息壁壘的應對措施
我國政府和企業應該：(1)必須從戰略的高度看待我國的電子商務建設。在我國，由于企業整體技術水平低下，電子商務在我國的發展勢頭還非常緩慢。因此，必須從戰略高度上看待我國電子商務的發展，抓住有利時機，縮短我國與發達國家的距離；(2)政府應該創造一個有序的法律環境。避免電子商務網絡中資金流失和偽造電子貨幣的可能性，在市場準入制度、合同的執行和賠償、反詐騙、知識產權保護、稅收、廣告管制、交易監督以及網絡有害信息過濾方面制定有效規范；(3)政府在技術上應當設立專門機構，承擔電子網絡的指導和咨詢工作，并組織制定指導性電子網絡標準，消除企業在電子網絡中的風險；(4)加快我國信息基礎設施建設，提高企業信息化程度。
3.國際知識產權壁壘的應對措施
針對國際知識產權壁壘發展的現狀，應該如下應對措施：(1)樹立企業知識產權戰略。企業是我國市場經濟的主體，也是利用知識產權的主戰場。只有通過建立以企業為主體的科技進步運行機制、加強企業的知識產權策略性運用，才能從根本上改變我國企業在知識產權保護和運用的缺陷，才能實實在在地提高企業的經濟績效，增強企業的國際競爭力；(2)設立企業知識產權管理機構，提高應對知識產權訴訟的能力。企業有必要設立一個獨立的知識產權部門，由專人負責知識產權工作；(3)完善知識產權的立法和加強知識產權法律的實施，保護我國知識產權權利人的利益與外貿利益。
4.道德壁壘的應對措施
目前，我國企業接受歐美跨國公司的社會責任審核的還不多，今后接受社會責任審核將是我國企業必須面對的事情：(1)政府應該鼓勵企業積極申請SA8000標準認證。在一定的年限內，對執行SAS000標準而必須支付巨額成本的企業給予補貼。積極參加國際勞工組織關于貿易與勞工標準、經濟全球化的討論，主動與進口國有關實行社會責任條款的非政府組織進行對話，增進相互了解，盡可能減少這此條款對我國出口貿易的影響；(2)建立SA8000的專門咨詢機構。政府部門盡快建立SA8000信息中心和數據庫，為企業提供相關的咨詢服務。采取積極的應對措施，減少壁壘對我國產品出口的負面影響。
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關鍵詞：行政管理；全球化；視角；機遇
在中國行政管理中，全球化受到廣泛關注，全球化的行政管理成為中國發展的新趨勢。全球化意味著各個國家、各個民族之間行為規則和價值觀念的相互融合。就中國傳統意義上的行政管理而言，全球化的行政管理不僅帶來了挑戰，同時也帶來了機遇，那么如何對待挑戰，發展機遇成為現階段中國行政管理發展的關鍵。
一、全球化：一個眾說紛紜的現實課題
自二十世紀九十年代以來，在多樣化的傳播媒介中，全球化成為一個現實課題。不管是在經濟學領域，還是在法學領域、政治學領域、文化學領域、社會學領域或是在歷史研究報道中，都在使用與全球化相關的術語。另外，并非僅在研究性報道中體現出全球化術語，在非官方報道或官方報道中也體現出全球化術語。全球化的概念逐漸滲透到現階段的文化語言中，不管是在日常語言中，還是在學術性語言中，都能夠充分體現全球化。從全球范圍分析，與全球化相關的研究已經有近三十年的時間，據相關學者表明，全球化一詞發明于1985年，是萊維形容國際經濟上的發展和變化時所用的詞匯，當時國際上服務、商品、技術以及資本等生產要素在世界性的投資、生產以及消費過程中不斷擴散。從全球化的最初意義上來看，其所代表的是經濟現象，即全球范圍內的形成并不斷擴大的市場、金融市場區域一體化發展、跨國與跨地區的投資增加、信息之間的獲取和交流更加便利。全球化一詞的出現，引起經濟學家、政治學家、社會學家、文化學研究者以及法學家的廣泛關注，他們從自身學科層面重新解釋了全球化，并通過各學科研究方式，對本學科在全球化影響下的對象進行研究。如社會學層面分析，相關學者認為全球化不受經濟領域的限制，而是擴展到政治、社會等多個領域，認為全球化指的是超越現代民族國家構成的世界體系的相互聯合且紛繁復雜的結合，確指一個過程，在這一過程中，世界上某地的活動、事件或決定會給另外一個地方的社會群體、個人等帶來影響。現階段，資本、商品、知識、文化、人員、信仰、污染物等早已經跨域國家或地區的范圍流動。就中國而言，全球化的沖擊并非只體現在經濟層面上，還給政治、文化、社會等領域帶來巨大沖擊。面對多方面的挑戰與沖擊，中國學者應深入研究這一課題，這也是時展的使命。
二、全球化：行政管理學者研究的新視角
在全球化問題的研究過程中，不僅經濟學家、社會學家等付出很多，行政管理學者也進行了深入研究。在全球化的影響下，各國行政管理工作也發生巨大改變，不僅體現在管理規則和制度上，還體現在行為方式上，所以行政管理學者們對全球化的研究勢在必行。實際上，對于全球化給行政管理帶來的影響，不僅中國不能回避，其他國家也無法避免，中國學者不僅沒有回避其研究，還進行了深入細致的研究和探討。從二十世紀九十年代中期開始，中國行政管理相關學者就已經展開了行政管理相關的全球化課題研究，且發表了相關文章，首次介紹了全球化條件下關于國際行政學界的行政管理理論研究和實踐研究，受到國內外相關學者的廣泛關注，之后中國行政管理相關學者陸續發表了自己的研究成果，使得全球化成為廣大學者研究的熱點。在中國行政管理相關學者研究、討論行政管理與全球化之間的聯系，或將全球化作為背景來研究行政管理，或僅從行政管理在全球化影響下遇到的困難上研究，并提出應對措施，而在全球化條件下，行政管理的變革問題并未得到深入研究和闡述。如果經濟學家對全球化問題的關注關鍵在于經濟全球化；文化學家對全球化問題的關注在于文化全球化；社會學家對全球化問題的關注在于社會全球化，那么行政管理學家對全球化問題的關注就應該是行政管理層面上的全球化，對于這一問題，很多人都會不禁發問：行政管理可以全球化嗎？這種提法是否妥當？對于這一問題，經過長期的研究分析，答案是肯定的。
三、行政管理全球化：中國的視角
對于全球化行政管理帶來的挑戰，關鍵在于正視行政管理中的問題，如果不敢正視其問題，那么則無法面對困難，也不能有效、及時地解決問題。對現存的問題進行正視才是解決問題的關鍵。實際上，對于充滿自信心的國家而言，全球化的發展不僅帶來了挑戰，同時也帶來了機遇，因此不應無所作為，而是大有可為?？梢酝ㄟ^自身的立場和觀念去看待全球化，不把全球化視為需要解決的難題，而是將其視為革新并發展本國行政管理的契機。在全球化條件下，本國行政管理可以向現代化、國際化的方向發展，同時也可以在國際行政管理的影響下，發展并轉變本國行政管理的規則和理念。對于中國傳統意義上的行政管理而言，全球化為其發展帶來一定困難，這是一種客觀存在，同時也是客觀趨勢，不以人的意志為轉移，面對這一困難，關鍵不在于其客觀存在，而在于如何理解。只要正確理解這一問題，才能提出有針對性的應對措施。這就需要我們考慮如何正確認識全球化的趨勢。對全球化的看待態度與全球化行政管理的認識有一定的相關性。全球化的看待態度分為以下三種：第一，抵制態度。部分人認為全球化的發展實質上西方強國在全球范圍內推行其經濟、社會、政治等方面制度與生產、生活方式的過程，從這一層面上分析，認為全球化是新時期西方強國文化和經濟滲透、侵略的戰略，所以人們對全球化持抵制態度，在理論與行動上進行全面防御。自改革開放以來，中國范圍中持有抵制態度的人數明顯減少，但也有部分學者對全球化持有戒備心，在一定程度上表現出敵意，無法接納全球化，成為行政管理向全球化方向發展的抵制力量。第二，消極融入態度。部分人認為全球化就是全球范圍內市場經濟制度的擴展以及生活方式和社會文化的傳播，形成全球公認的經濟、文化、政治、社會的過程，從此種角度出發看待全球化，通常比較重視國家文化、經濟與國際規則的接軌，并未重視國際規則的形成和利益關系，所以抱有此種觀點的人只是抽象地理解全球化，并沒有深入研究。第三，積極融入態度。在全球化問題看待上，中國屬于第三種態度，是從本國利益出發來看待，全球化體現在國際市場的建設上，這表明跨國公司對各個國家的經濟、文化、社會以及政治等多個層面都會產生深刻影響，同時也說明被世界范圍內許多國家認同并積極遵守的國際規則，但并非國家消亡和利益無差別。所以國家政府應將本國行政管理規則連接于國際通用的規則，還應積極參與其修改和制定，使本國的行政管理與國際規則相適應，促使其向國際化發展。
四、行政管理全球化：中國面臨的機遇
行政管理的全球化對中國而言與經濟全球化同樣重要，給中國行政管理發展帶來戰略機遇，包括以下幾個方面：一方面，全球化條件下，行政管理的發展為中國政府能夠同其他國家協商解決國際之間的公共問題、與國際行政管理合作提供了機遇，本文所講的國際行政管理合作指的是國家與國家之間的合作。全球化時代作為一個共同發展、相互合作的時代，使世界成為一個整體，增加了國與國之間的聯系，同時模糊了國家與國家之間在處置共同事務上的界限。在全球化發展的今天，對于任一國家而言，孤立存在、不予其他國家交流幾乎是不能實現的，在國際公共問題的處理上，各國家政府都與其他國家政府交流、合作，甚至在國內公共問題處理上，也與相互之間的交流、合作分不開。另一方面，全球化條件下，行政管理的發展為中國向其他國家借鑒、學習科學的行政管理經驗創造了條件。歷史研究支持，國家的發展進步應向其他發達國家學習，切忌驕傲自大或固步自封，只有虛心向其他國家學習，本國才能得到不斷的發展，在世界民族之林屹立不倒，特別是行政管理問題，由于行政管理是管理全社會，涉及到國家發展速度、質量、方向等關鍵性問題。全球化的發展增加了國家與國家之間的接觸機會，合作、交流機會也逐漸增多，因此我國政府應及時把握這一時機，向發達國家學習其行政管理方面的手段和方式，使自身管理水平得到提升。
五、結語
全球化作為一個現實課題，其研究也是眾說紛紜，不僅體現經濟學領域，也逐漸發展到法學領域、政治學領域、文化學領域、社會學領域。尤其是行政管理中，全球化的發展不僅帶來了挑戰，同時也帶來了機遇，全球化條件下的行政管理成為中國行政管理學者研究與探討的新課題，很多學者也相繼發表了自己的觀點，對行政管理的研究也褒貶不一。從中國的視角上分析，中國政府持積極融入狀態，這也是從自身利益出發，充分利用全球化發展特點，同時從發達國家中汲取先進管理經驗，不斷完善本國行政管理方式和手段，促進本國發展。
作者:王麗旭 單位:北京對外經濟貿易大學公共管理學院
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