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關鍵詞：農村;新型城鎮化
一、城鎮化建設現狀
城鎮化是現代化的應有之義和基本之策。觀我國近三十年的城鎮化運動，取得了很大成績。2000-2012 年間，我國城鎮化率由35.88%增長為52.27%，年均增長率為1.34%。相對于發達國家的城鎮化率(一般在75%?D80%)，我國的城鎮化率這些數據有所接近。但是按照政府提供的教育、醫療、社會保障等公共服務水平來說，中國的城鎮化率大概只有35%左右，是相當低的。
而數據背后，還存在諸多問題。如缺乏科學規劃，欠缺頂層設計，表現出布局不合理，區域間不協調，城鎮定位不清，職能類似;缺乏產業支撐，導致空心村現象出現;將城鎮化簡單等同于造城運動，追求政績而不顧成本后果，結果配套基礎設施欠缺，社會保障等嚴重滯后。如此，農村城鎮化后，土地資源浪費了，環境污染了，農村不像農村了，農民生活壓力增加了。
顯然，這樣的城鎮化不是我們的初衷，并不能真正解決三農問題的根源，更有悖于和諧社會的主旨，所以，必須修正更改，于此，報告提出，要堅持走中國特色新型城鎮化道路。
二、新型城鎮化內涵解讀
明確提出了“新型城鎮化”概念，中央經濟工作會議進一步把“加快城鎮化建設速度”列為2013年經濟工作六大任務之一 。新型城鎮化之“新”，是要有別于以往的“造城運動”，將工作重心轉移到城鎮質量上來，不僅是“人的城鎮化”，更應生態的城鎮化。
當前，他具有重大的意義。一是擴大內需，有助于實現我國經濟結構轉型;同時要徹底地解決制約三農問題的根本因素，提高農民收入，轉變農民生活方式，改變農民生活環境，讓農民過上幸福的日子。
新型城鎮化最基礎和最核心地位就是農村的城鎮化。農村城鎮化是要使農民向不同層次的城鎮轉移，逐步降低農業人口比重，縮小城鄉差距，最終實現沒有差別;通過置換補貼補繳，將舊址變更為耕地，增加土地的面積。一方面能夠把更多的農業、農村人口轉移出去，另一方面能充分實現農業土地的集約化，提高土地生產效率，增加農民收入。
三、農村城鎮化建設建議
新，體現在要把城鎮化本身的過程與解決過去城鎮化出現的問題的糾偏方案結合起來，推進更高質量高效率的城鎮化，而最終落腳到人和生態上，卻不能搞一刀切、搞大冒進，要有條件的先行，無條件的創造條件，逐步推進。在具體實施中，有以下建議：
1、 頂層設計，科學規劃
要搞好建設，規劃首當其沖，新型城鎮化規劃，將是每一個城鎮即將面對的核心課題。
國家層面制定出戰略規劃目標，地方政府基于區域整體發展制定區域綜合發展戰略規劃，這組規劃是區域經濟發展規劃，也是社會發展的規劃，同時還要包含城市建設規劃。規劃要以城鎮化率與城鎮化質量的雙提升作為主線，整合社會、生態、經濟、人文等重大問題，實現區域社會經濟的綜合協調發展;要著眼于整個城鎮群的協調發展，以對原有城鎮群的優化整合為主，在有條件的地方要有效地實行就地城鎮化，依據本地區特點構建特色城鎮，要以產業為中心;規劃出的各類城鎮，職能類型要明確，每個城市都要有獨特的特點，彼此之間要相輔相成，不能替代，有分工，更有合作。
2、以產業支撐為前提
產業是新型城鎮發展的前提和基礎。產城(鎮)一體化，成為中國特色城鎮化建設中一種廣泛認可的模式。農民無論以哪種形式城鎮化，最終要能解決他們變為居民后的生活壓力。所以必須讓產業來牽引城鎮化。
農村城鎮化要以農業產業為基礎，構建現代化大農業。在具體產業選擇上，須因地制宜，依據本地域的資源稟賦選擇合適的產業群，招商引資要以低污染、高就業、高附加值、本地資源優化、產業集群化等作為選擇的主要標準。
3、完善土地確權
農村城鎮化中，土地問題是最根本的問題。今年的政府工作報告就指出：“農村土地制度關乎農村的根本穩定，也關乎中國的長遠發展。”同時也強調要“始終注重保護法律賦予農民的財產權利”。進行了確權后，農民才能清楚自己的家底。才可以通過有償轉讓、流動或抵押，使這些資產流動起來。也才會使土地真正得到集約化運作，一方面農民可以脫離農業，另一方面，可行的方式是農民以自己的土地確權進行股權投資，這樣，變為居民的農民可以依托本地產業獲得生活來源，同時通過獲得分紅，實現帶資進城，這個是解決他們生活的根本依靠。
4、解決戶籍問題
戶籍成為農民工進城的重大攔路虎。戶籍體現了不同區域社會福利、社會保障的差別。更多的農民工進城了，繳納的與市民一樣，貢獻的不比市民少，但是難以真正享受到的市民福利待遇，如醫療、子女就學等。戶籍制度改革是一系統過程，包括教育制度、就業制度、社會保障制度等福利制度的改革，所以要配套協調，而不能頭痛醫頭。同時還要進一步放開農民進城落戶的限制，更要降低農民落戶的遷移成本。最終使各地的戶籍可以隨便流通，使勞動力資源、農民工和城鎮化有機銜接起來。讓農民進城“進得來、留得下、有尊嚴”。
5、以生態化為目標
新型城鎮化是生態化的城鎮。這種生態不僅是自然環境的生態，還有人文、社區環境的生態。不僅包括硬件上面的生態，還包括軟件的生態。是由外延到內部縱深演繹的。
要依據本區域特點，因地制宜地建設生態城鎮，生態產業。要優化配置，合理利用，節約資源，提倡綠色利用。
四、促進城鎮化健康發展的對策
1.調整產業結構，促進鄉鎮企業發展。鄉鎮企業是小城鎮發展的重要主體，是小城鎮經濟的主要組成部分。隨著改革的深化和市場化程度的提高，鄉鎮企業傳統發展模式中固有的各種矛盾和問題越來越多地暴露出來，目前，應繼續運用積極的產業政策鼓勵和支持鄉鎮企業外向型經濟的發展，挖掘出口潛力，通過制度創新，及時實施結構性調整，為鄉鎮企業的進一步發展創造新的和更大的空間。
2.大力發展城鎮非農產業，加快農村剩余勞動力的轉移。第二、三產業的發展與小城鎮的發展有著密切的關聯性，城市化是伴隨產業結構升級而出現的城鄉人口結構空間布局的調整過程。
3.改革城鎮的管理體制。要積極探索適合小城鎮特點的新型管理體制，小城鎮政府必須精兵簡政、裁減冗員。建成職能明確!結構合理、精干高效的政府。要轉變鎮政府的職能，鎮政府集中精力管理公共行政和公益性事業，創造良好的投資環境和社會環境。
4.要加快城鎮教育事業的發展，全面提高小城鎮人口的文化素質。小城鎮是我國農村先進社會生產力和先進文化的重要載體，推進小城鎮人口文化素質的提高，對于加快農業現代化的進程促進小城鎮的精神文明建設、提升城鎮檔次品位具有重大意義。要提高城鎮居民的科學文化素質，必須加快農村義務教育管理體制的改革。要采取切實的措施，保障正常的教育經費。
參考文獻：
[1]魏后凱. 現代區域經濟學(修訂版)，經濟管理出版社，2011-10-01.
[2]新玉言.國外城鎮化?D?D比較研究與經驗啟示，國家行政學院出版社，2013-02-01.
水生植物生物接觸氧化池小流域污水處理
一、實地考察與調研分析
（一）實地調研開封市水質情況并進行數據分析
2014年7月5日至15日，采集開封不同種類水樣，采樣時嚴格遵循采樣規范。每日水樣即時分析，需要存放的均按不同分析項目，加入一定的保存劑，并于特定的地方、特定的溫度下進行保存。檢驗時，先往洗凈的采樣器中注滿純水，經放置24小時后，將純水作為水樣進行檢測，若有待測物質檢出時，容器重新洗滌。除每日分析所需的水樣外，其余水樣均作了封存，以備分析出現問題時，重新操作時使用。本次檢測包含了飲用水，景觀水，井水，農業用水，測得了總氮，總磷，COD，BOD等值。
（二）采集數據調研分析開封市水質情況
開封市工業廢水處理率低，僅占全市廢水總量的11.5%；工廠排放的廢水達標率也低，僅占總量的12.6%，絕大部分廢水未經處理直接排入到附近的河道中，造成地面水嚴重污染。除黑池和柳池作為飲用水源加以保護外，其余的均受到不同程度的污染。開封市地下水也已受到了不同程度的污染，尤其是淺層和中深層。
根據開封市多年平均水資源總量和供水總量的分析結果，計算出全市水資源的開發利用程度，具體分析結果見下表。
二、城鎮污水處理廠區內創新改革實踐項目
（一）改良污水處理工藝
目前污水處理化學工藝，主要包括預處理裝置、混凝氣浮池、生物接觸氧化池和二次沉淀池。這些反應池對于污水處理成效起著決定性作用，因此，應首先對這些反應池進行改革，提升它們的反應效率和凈化效果。
（二）創新污水處理技術
本研究采用了新型氣浮系統。該污水處理裝置在傳統的加壓溶氣氣浮工藝技術的基礎上，充分吸收和發展國內外溶氣和釋氣研究的新技術，經過流體力學等理論分析和實踐創新，開發出高溶氣量新型氣浮系統，由該系統已經衍生研發出其他類的產品（專利號：ZL201220694868.2）。新型氣浮系統在低壓情況下運行，溶氣量高、釋放效果好，氣泡為微納米級，由于氣泡尺寸較小，不受空氣在水中飽和溶解度的影響，不受溫度、壓力等外部條件限制，極大提高了氣浮的效率。不需要填料，能耗低，而且占地面積小，其溶氣罐體積僅為傳統溶氣罐體積的20%。
三、創新設計城鎮小流域水生植物凈化池處理水污染問題
（一）水生植物修復富營養化水體的應用
A/O生物濾池采用SNP特種懸浮型生物填料，系統污泥濃度高，停留時間短；厭氧生物濾池：能耗低，為活性污泥法的十分之一，產泥量很少；好氧生物濾池：停留時間短，保證出水達標；所有設備可以采用利浦罐或拼裝鋼結構，具有施工周期短，投資低，占地節約，外觀美觀的特點；處理效果好，運行穩定，占地較小，操作管理簡單，運行靈活性強；低投資，低運行費，尤其適合于規模低于2000～10000噸/日以下的小城鎮污水處理廠；維修檢修工作量低，需要運行操作人員的要求相對也較低。
（二）水生植物的凈化效果
（三）優勢與不足
利用水生植物凈化污水具有以下優點：成本低，能耗小，對環境擾動小，植物資源可回收再利用，并獲得一定經濟效益，具有較高美化環境價值，利于整體生態環境的改善。對于包括我國在內的發展中國家，
環境污染和生態破壞都很嚴重，而環保投入又有限，水生植物凈化技術將是一種很好的污染治理手段。我國河湖水面寬廣，利用水生植物的自然條件比較好。如能因地制宜，發展以水生維管束植物為核心的凈化系統，在污水處理過程中利用從污水資源轉化而來的生物能源和資源，將是非常有意義的。
但是，它也有很多不足之處：植物系統易遭蟲害，應注意防蟲；植物的枯枝敗葉易造成營養釋放，需要及時清理；植物凈化系統一般占地面積較大；容易遭受外來物種入侵。
四、結論
根據以上分析來說，改進化學工藝，利用水生植物的吸附和微生物治理污水是新穎的環保的但是目前還未大量普及的治理方法，價格低廉，效果顯著，并且環保，是可持續環境友好型的治理方法，在不久的將來在政府的大力支持下，人類的觀念改變下，一定可以廣泛應用到實際生活中，成為主流的凈化水的方法。也許將來這些形成系統的凈化理論模型可以被推廣到全國范圍內的城鎮當中，成為每一個利用城市內流河和人工湖改善調節城鎮氣候行之有效的理論依據。參考文獻：
[1]張孝中.復合生物濾池處理城市高污染水體.
[2]蔣元勇，章茹，豐鍇斌.南昌城市化與水資源環境交互藕合作用關系分析.
[3]方芳.缺氧生物濾池處理城市污水模型與仿真.
城鎮歷史景觀是漫長歷史過程中地方經濟、社會、文化關系層層積淀的產物，擁有物質與價值合一的整體屬性，其景觀形態是價值內涵的載體同時也受到價值關系的影響，兩者相互作用，層積于不同載體要素之中，成為與其所在地域自然、文化背景廣泛關聯的遺產對象。對于此類對象的保護，須首先以對其要素構成與層積載體的梳理、識別作為基礎。
1 要素構成
城鎮歷史景觀是城鎮居民在生息繁衍的過程中改造、利用自然，在自然環境基礎上建設形成的景觀對象，是城鎮客觀物質環境要素與生活于城鎮中人群主觀行為與思想相互作用的結果。因此，城鎮歷史景觀具有“物質”與“價值”(或文化)的雙重屬性。其物質系統是價值內涵的外在表現，價值機制(或文化內因)則是促成物質系統空間、景觀形式的內在動力。具體而言，歷史城鎮的物質系統由建構筑物、空間、環境、人群行為四大要素構成，其為城鎮歷史文化內涵表達與發展信息記錄的重要載體。另一方面，歷史城鎮的物質表征下還蘊藏著無形的價值內涵(或文化內因)，是城鎮定族群在文明演進過程中創建人工環境與利用、改造自然環境的精神基礎，也是城鎮中相關生活、職能與信仰關系的體現。由于價值與文化的概念非常寬泛復雜，未有定論圖。因此本文對于歷史城鎮價值、文化議題的剖析主要從特性與共性兩方面著手。“文化特性”指城鎮在產業、商貿、軍事、政治、宗教、民族等專屬職能與族群因素影響下所發展出的文化特質。“文化共性”則為在特性基礎上提煉、總結出的所有城鎮在機制層面的共同屬性。根據文化人類學的觀點，人類在與自然、社會以及自身三者間的關系中逐漸發展出了物質、行為、制度與精神四大文化層級，建構形成人類文化系統。對于歷史城鎮而言，物質文化即物質系統;行為文化與制度文化則因源于城鎮居民日常生活與工作中的各種行為與社會關系，可分別轉化為與生活相關的人居文化以及與職能工作相關的職能文化，二者共同構成了與城鎮現實發展相關的文化動力機制;而對于在發展演進過程中逐漸失去現實意義的行為與制度文化，本文則將其劃歸城鎮的歷史文化部分，作為對逝去事物的紀念;最后，人居、職能與歷史文化共同構成歷史城鎮與客觀現實世界關系緊密的文化版塊，而與之對應的則是在觀念世界中更為純粹的精神文化(圖1)。任何類型的城鎮歷史景觀都可分解出上述兩大系統要素對象，并因不同的要素組合方式而呈現出景觀特征的差異曰。
2 層積載體
“物質系統”與“文化系統”的劃分方式雖理清了城鎮歷史景觀的要素構成。但在現實狀態中，兩大系統則是在歷史發展演進的過程中有機疊合于一體的，兩者相互依存、不可分割，猶如生命體的軀殼與靈魂[}, o}。因此，對城鎮歷史景觀的分析和研究需以整體、綜合、發展的眼光看待，將前文所析的各種物質與文化要素置入相關的空間載體中聯立、組合，將城鎮視作由兩大系統交織構成的空間文化意象。具體而言，歷史城鎮的景觀載體包括城鎮格局、簇群地段、街巷場所與地標節點四個層級。宏觀層面，建筑群體與山水環境以及街巷、廣場的組合形成了城鎮的總體結構，以城鎮格局的方式呈現，同時反映出城鎮相應的職能與社會結構關系;中觀層面，具有相同或相關性質的建構筑物與局部的空間、環境元素又組成具有一定規模的簇群地段，并具有相應的肌理特征，是相應社會團體、機構秩序的體現;而在各種公共與私密的區域，人工建構筑物與自然環境圍合出地域性的街巷與場所空間，是不同地區生活方式與行為習俗呈現、展示的舞臺;微觀層面，標志性的建構筑物則成為城鎮中的節點地標，揚顯著城鎮的地域精神與時代信仰。在不同職能與文化因素影響下，上述四類景觀載體會呈現出多樣化的形態特征與復合性的層積關系。
為了加快經濟適用住房的開發建設，解決中低收入家庭的住房問題，根據《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》，我們制定了《城鎮經濟適用住房建設管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
附：城鎮經濟適用住房建設管理辦法
第一條、為了建立以中低收入家庭為對象，具有社會保障性質的經濟適用住房供應體系，加快經濟適用住房建設，提高城鎮職工、居民的住房水平，加強對經濟適用住房建設的管理，根據《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》，制定本辦法。
第二條、國務院建設行政主管部門負責全國經濟適用住房的建設管理工作，制定經濟適用住房的方針、政策，根據國家住宅建設發展規劃制定經濟適用住房發展計劃，并進行宏觀指導。
各省、自治區建設行政主管部門根據國家的方針、政策，制定本行政區域的實施方案，編制經濟適用住房的發展計劃與規劃，指導經濟適用住房的建設。
各直轄市、市、縣建設或房地產行政主管部門負責制定本地區經濟適用住房建設計劃、具體實施方案；負責經濟適用住房建設計劃的實施和管理工作。
第三條、經濟適用住房是指以中低收入家庭住房困難戶為供應對象，并按國家住宅建設標準（不含別墅、高級公寓、外銷住宅）建設的普通住宅。
第四條、中低收入家庭住房困難戶認定的標準由地方人民政府確定。
對離退休職工、教師家庭住房困難戶應優先安排經濟適用住房。
第五條、經濟適用住房建設要體現經濟、適用、美觀的原則，使用功能要滿足居民的基本生活需要。
第六條、地方人民政府要在計劃、規劃、拆遷、稅費等方面對經濟適用住房的建設制定政策措施，予以扶持。
第七條、地方人民政府根據經濟適用住房建設計劃，優先安排建設用地。
經濟適用住房建設用地的供應原則上實行劃撥方式。
第八條、經濟適用住房建設資金通過以下幾個方面籌集：
（一）地方政府用于住宅建設的資金；
（二）政策性貸款；
（三）其他資金。
第九條、建設或房地產行政主管部門根據每年經濟適用住房的建設計劃，提出建設資金的使用計劃，報當地人民政府批準后執行。
第十條、經濟適用住房建設的主管部門按照政企分開的原則，指定或設立專門機構，承擔經濟適用住房的建設、出售、出租等工作，并對其進行監督和管理；暫不具備條件的地區，可由房地產行政主管部門具體組織實施經濟適用住房的建設。
第十一條、經濟適用住房一般應以招標的方式選擇施工單位建設。
承建單位要按合同規定的工期和成本確保經濟適用住房的建設質量。
第十二條、經濟適用住房價格由經濟適用住房建設的主管部門會同同級物價管理部門按建設成本確定，報當地人民政府審批后執行。
建設成本構成：
（一）征地及拆遷補償安置費；
（二）勘察設計及前期工程費；
（三）住宅建筑及設備安裝工程費；
（四）小區內基礎設施和非經營性公用配套設施建設費；
（五）貸款利息；
（六）稅金；
（七）以（一）至（四）項費用之和為基數1％－3％的管理費。
第十三條、購房者購買的經濟適用住房，按規定辦理房屋產權登記手續。
第十四條、各省、自治區、直轄市建設行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。
【關鍵詞】聯立方程模型；數據質量診斷；時間序列；線性回歸；相對誤差
一、指標和數據的選擇
為了對全國31個地區的宏觀經濟統計數據質量進行診斷，本文選擇了2009年對各地區宏觀經濟有高度描述性的七個核心指標：地區生產總值GDP、最終消費支出C、資本形成總額I、電力消費量ES、工業生產總值IP、各地區對外凈貿易總額XM以及就業人員平均勞動報酬W，其數據來自于中國統計年鑒。
二、模型假定
1.本文選擇作為外生變量和滯后一期的內生變量的宏觀經濟統計指標的歷史數據是真實可信，其數據不存在質量問題。
2.區域宏觀經濟指標中，部分指標統計數據是真實可信的，另外部分指標統計數據可能存在著質量缺陷。
由于地區生產總值、固定資產投資、最終消費水平、電力消費這四個指標容易出現質量問題。在此，假定四個指標值可疑，剩余三個指標數據可信。
3.部分統計指標之間存在著內在相互關系，該關系可以通過模型予以擬合，各個指標之間的關系符合線性模型描述其規律。
三、模型建立
利用宏觀經濟學中相關知識，建立聯立方程模型如下：
上述聯立方程組模型有4個內生變量，5個前定變量。對聯立方程模型進行識別：首先用階條件對方程組內的第1個方程進行判斷。這時有2個內生變量和1個前定變量，，表明第1個方程過度識別。以此類推，上述四個方程都屬于過度識別。然后，用秩條件進行識別。劃去第一行和非零參數所在列，得3行6列矩陣，顯然，由秩條件表明為恰好識別。綜上可得，這個方程組為過度識別。把上述聯立方程組模型寫為簡化模型如下：
上面4個方程中，外生變量以及滯后的內生變量確定內生變量的精確部分，隨機誤差項構成了內生變量的隨機部分。在簡化模型中，前定變量與隨機誤差項不相關，可以對上面的聯立方程組里面的參數用普通最小二乘法進行估計。
四、模型求解
運用SPSS做線性回歸，得到第一個以資本形成總額為被解釋變量的回歸模型如下：
五、模型解釋及評價
方程：就宏觀經濟理論而言在收入固定的前提下，增加消費會減少投資。同時，如果收入增加投資也會隨之增加。模型結果為在保證其他變量不變的前提下，滯后一期最終消費支出每增加一個單位，資本形成總額減少1.317個單位；在保證其他變量不變的前提下，地區生產總值每增加一單位，資本形成總額增加1.245個單位，均與經濟意義相符；在保證其他變量不變的前提下，就業人員平均工資薪酬每增加一個單位，資本形成總額減少0.02個單位，其原因是在勞動市場中，對勞動的投入增加會減少對資本的投入，因此資本形成總額下降；由于對外貿易的增加會減少本地區的資本總額，因此在保證其他變量不變的前提下，各地區對外貿易總額增加一個單位，資本形成總額減少1.074個單位。
同理，經驗證其他三個回歸方程各參數估計系數均與經濟意義相符，且四個聯立方程的整體模型擬合效果較好。就每個回歸方程而言，各解釋變量也足夠顯著。
六、統計數據質量診斷
將2009年全國31個地區的假定真實指標，包括滯后一期的最終消費支出、滯后一期的地區生產總值GDP、當期就業人員平均勞動報酬、當期各地區對外貿易總額XMt以及當期工業生產總值的數據代入上述聯立方程模型，求得各地區各待測指標的點估計值，將其與官方提供數據進行對比，計算其相對誤差。我們給定相對誤差超過10%的數據可能存在質量問題，因此從上述統計數據質量診斷表中可以看出，最終消費支出對應的統計數據質量優于其他三個指標。同時，對于各地區而言，有8個地區所提供的統計數據質量有待更進一步的診斷。
參考文獻
[1]龐皓.計量經濟學[M].科學出版社.
【關鍵詞】石場整治工程；棄土場；水土保持；設計
1.前言
深圳市在改革開放至今的二十多年中，由邊陲小鎮發展至人口千萬級的大城市，在城市大發展過程中，基礎設施的修建，需要大量的土石方，這種需求在當時條件下造成了無序的開山采石、取土區，也無可避免的對山體原有地形、地貌的改變和界面植被的毀滅性破壞，給現代都市遺留下了生態性破壞傷疤，水徑石場群就是在這種情況下形成的。
2. 上水徑水庫棄渣場概況
2.1上水徑水庫基本情況
上水徑水庫位于深圳市清平高速公路東側，布龍公路西南側，水徑石場群西北側，緊鄰石場整治區；隨著周邊環境改變，尤其是水徑石場群影響，集水面積大大減小，現在水庫功能也已失去其原有功能，僅作為周邊山體經濟林提供水源使用；周邊山體植被屬亞熱帶闊葉林類型，植被覆蓋率較高，山坡植被類型主要為人工林，分布的植物有荔枝、勒仔樹、木荷、潺槁樹、胡枝子、鹽膚木、馬占相思、臺灣相思、桉樹、銀合歡、野牡丹、五色梅、芒、桃金娘、五節芒等。在水庫南側庫尾有天然氣次高壓管線從場地中間穿過；項目區南側（水徑石場群東北片區位置）已堆有大量渣土，水土流失嚴重。
上水徑水庫參數表
類 型
建成時間
集雨面積 km2
設計標準 %
校核標準%
總庫容 萬m3
小（2）
1993.1
0.72
5
0.5
50.83
主 壩
壩 型
最大壩高m
壩頂高程 m
壩頂長 m
壩頂寬 m
溢洪道寬 m
均質土壩
27.5
104.5
90
4.4
5.0
2.2上水徑水庫棄渣場選址分析
上水徑水庫由于其面積較小，儲水量較低，水質受周邊環境影響較大，水庫逐漸失去了原有的防洪、調蓄、供水等功能，為了水徑石場群片區總體規劃需要及解決水徑石場群整治棄土問題，且根據相關規劃及水務部門充分溝通，并綜合考慮水徑石場群整治棄土問題，對水徑石場群片區內上水徑水庫進行了評估衡量，認為上水徑水庫失去原有功能后，報廢改作為水徑石場群專用棄土場具有以下幾方面好處：①運距較短、降低投資，且舒緩交通壓力；②地形適合棄土堆放；③環境影響；④渣場容量分析。
3.棄渣場填埋及水土保持措施設計
3.1設計容量
上水徑水庫報廢改作棄土場后，根據現狀地形、棄土堆放形式、堆放高度等因素綜合考慮，計算場地容納棄土方量約370萬m3左右。根據項目區設計場地標高，通過等高線法計算土方和剖面法計算土方，兩種土方計算方法綜合分析、計算結果。兩種土方計算方法對比綜合分析后，本工程計算土方量等高線法較剖面法更為準確些，所以本次上水徑水庫棄土場設計容納計算采用等高線法，最終計算棄土方量為370萬方。
3.2 填埋設計
上水徑水庫棄土場可容納棄土方量為370萬方，設計棄土填埋邊坡坡比為1：2、1：2.5、1：3.0三種，坡頂為大平臺，根據現有地形邊坡按坡比放坡填埋至標高157米處，以上均為平臺。平臺按1%縱坡設計，利于排水，平臺內修建排水溝排走坡面雨水，以免造成坡面沖刷破壞。場地填埋具體設計：
1）填土至高程100m：將棄土從場地南側進場道路口向北側大壩方向逐層堆填，至高程100m處，形成填土平臺。
2）填土至高程130m：在高程100m填土平臺基礎上，在場地西側預留臨時排水通道，棄土從場地南側進場道路口向北側大壩方向逐層堆填，至高程105m處，形成與大壩平齊的填土平臺，在105m高程平臺上布設第一層排水盲溝。從高程105m逐層堆填棄土至高程115m處，其中在大壩區域，棄土從大壩向場地南側按一定縱坡放至高程110m，形成有一定坡降的填土平臺，再在110m平臺內側按1：2坡比放至高程115m，形成一級填土邊坡，此時場地中央形成高程115m的填土平臺。大壩區域在高程115m填土邊坡基礎上，留4m寬小平臺，在小平臺內側按1：2坡比，高5m分一級4m寬平臺，放至高程130m處大平臺，其中在填土至125m平臺時，布設排水盲溝二；施工道路縱坡為10%，兩側按1：2坡比放坡堆填至高程130m處，此時場地中央形成高程130m的填土平臺。
3）填土至高程158m：在高程130m填土平臺基礎上，棄土從北側大壩位置向從場地南側進場道路口逐層堆填，至高程158m處，場地四周按1：2放坡，每高5m分一級4m寬平臺，直至棄土頂部高程157m處；其中在場地西側山凹處高程115m處，修建高5m的攔渣壩一處，干砌石擋墻一處，在墻體內側按1：2坡比，高3m分一級4m寬平臺，放坡堆填棄土至高程158m處大平臺；回填施工道路，并在施工進場道路口修建一處干砌石擋墻，封閉場地。此時在場地中央形成以1%縱坡的大平臺，最終棄土填埋完成。
4）棄土填埋時分層碾壓密實，每層厚度不超過1m，碾壓密實度不小于85%。靠近邊坡的地方盡量填埋性質較好的棄土，以利于后期邊坡的穩定。棄土應分類堆放，石塊及不適合種植的渣土，填入場地底部，土質較好的土填入場地上部。
5）填埋場地上部表層1米厚度，全部填埋適合種植的粘性土壤，并在其上覆蓋一定厚度的綠化肥料。
6）棄土填埋過程中遇雨天時，場地會發生水土流失，會對場區外的排水系統造成影響，必須修建沉沙池沉降雨水中的砂土，沉沙池應定期清理。
3.3 截排水、沉沙設計
1）截排水措施布局
①場地施工填土期在場地西側預留排水通道，直至棄土填埋至高程130m，廢棄場地臨時排水通道；②棄土場啟用棄土填埋過程中，相應做好場地排水盲溝，盲溝根據不同填土標高進行布設，即分別在105m高程和125m高程布設，主盲溝沿設計標高底部設置，沿途向外支出支盲溝，形成樹根形狀。105m標高的水通過水庫溢洪道排出，125m高程的水由盲溝排入坡面跌水，再通過溢洪道排出；③棄土場沿最終設計棄土高程以上（在原有山體上）布設截洪溝，大致沿等高線布置，將上游地表徑流截排至棄土場下游；④棄土場表面排水溝沿各級平臺設置，坡頂大平臺每50m-100m設一條橫向排水溝。
2）截、排水措施設計
預留排水通道寬10-15m，填土時盡量多拋填石塊、碎石進行護面，直至填土至高程130m填埋廢棄；主盲溝采用多孔鋼筋混凝土管，管徑φ800，管外設礫石-碎石-粗沙反濾體，支盲溝采用碎石砂反濾體，最外層設土工布，支盲溝與主盲溝相聯，形成排水系統。為更好排除土體內雨水，盲管周圍及上方棄土采取有選擇棄土，選擇較大粒徑或沙性土壤棄土，以增加土體滲透性。
3）沉沙設計
沉沙池用于沉淀坡面徑流泥沙，減少排洪溝道內泥沙淤積，保護現有排洪溝渠的正常運行。本項目沉沙池主要布設在坡腳排水溝與坡面跌水相交接的位置，尺寸大小根據坡面來水大小設計，采用5年一遇的設計標準，沉沙池設計斷面尺寸為15×8×1.5m，材料選用M7.5漿砌石砌筑，1：2水泥沙漿抹面，坡面來水徑過沉沙池沉沙后，再排出項目區。應注意要對沉沙池定期進行沉沙池清淤工作。
北京市1996年度企業城鎮勞動者基本養老保險費收支決算工作于1996年12月1日開始。為作好此次決算工作，現將有關問題通知如下：
一、為保證北京市1996年度企業城鎮勞動者基本養老保險費收支決算工作的順利進行，市社會保險基金管理中心統一印制下發《1996年度北京市企業城鎮勞動者基本養老保險費收支決算表》（以下簡稱《決算表》）及附表，同時下發填報說明及指標解釋，各參統單位要嚴格按填報說明及指標解釋填報《決算表》。
二、我市從1996年開始，對養老保險基金實行零點決算制度，即以財務核算年度為基金決算年度，相應的統計口徑為上年的12月月報至當年11月月報數據。鑒于1995年12月月報數已進入1995年決算，因此1996年的基金決算期為1996年1月至11月，1996年12月的月報數據將進入1997年決算。
三、為便于新老決算年度的銜接，按季報表的單位1996年第四季度的報表提前一個月上報，即12月5日前向上級社保機構報送1996年第四季度的報表（表中只含10、11月兩月的數據，12月份的數據與1997年1、2月的數據做為1997年第一季度的報表數據，以此類推）。
四、凡在1996年中隸屬關系發生變化的企業，以統籌報表隸屬關系實際發生變化之月為界分別填報匯總，即隸屬關系變化前部分，仍報原主管部門，并由原主管部門匯總；其后部分報現主管部門，由現主管部門匯總。
五、根據京勞險發〔1996〕233號文件規定，軍隊企業從1996年1月起，企業繳費比例由工資總額的19％下調到16％，已按19％多提部分在決算中調整。
六、各區縣、局總公司社會保險經辦機構除報《決算表》外，同時報送軟盤。
七、《決算表》由參加本市統籌的基層企業于1997年1月1日前報主管部門；區縣、局總公司按企業所有制性質分別匯總后一式兩份于1997年2月1日前報市社會保險基金管理中心。
八、各類報表必須字跡清晰，不得涂改。表頭、表尾必須填報齊全。
為了加強北京市企業城鎮勞動者基本養老保險個人賬戶管理，根據市勞動局《關于貫徹實施〈北京市企業城鎮勞動者養老保險規定〉有關問題的處理辦法》（京勞險發〔1998〕69號）文件有關規定，現就2001年養老保險個人賬戶計息問題做如下規定：
1．北京市養老保險信息管理系統中2001年1月1日的定期存款利率以中國人民銀行2001年1月1日的定期存款利率為準，其標準為月利率1．875‰（年利率2．25％÷12個月）。
2．北京市養老保險信息管理系統中2001年1月1日的活期存款利率以中國人民銀行2001年1月1日的活期存款利率為準，其標準為月利率0．825‰（年利率0．99％÷12個月）。
3．請區、縣社會保險經辦機構計算機管理人員在北京市養老保險信息管理系統的系統維護模塊的保險利率調整中錄入如下數值：
調整日期 項目 利率
根據國發〔1995〕6號文件及北京市人民政府1996年第1號令規定的精神，經市政府批準，對1996年貫徹實施企業基本養老金正常調整制度有關問題通知如下：
一、1995年12月31日前離退休的人員，從1996年7月1日起調整基本養老金。
二、1937年7月6日前參加革命工作的企業離休人員，每人每月增加離休金120元；1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的企業離休人員，每人每月增加離休金100元；1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的企業離休人員，每人每月增加離休金80元。
三、企業退休人員，繳費年限（含連續工齡視同繳費年限，下同）滿10年不滿20年的，每人每月增加基本養老金45元；繳費年限滿20年不滿30年的，每人每月增加基本養老金55元；繳費年限滿30年不滿40年的，每人每月增加基本養老金65元；繳費年限滿40年及其以上的，每人每月增加基本養老金75元。
1985年至1990年期間退休人員參加1985年工資套改的及未按京勞險發字〔1990〕278號文件計發退休費的，在上述增長水平的基礎上每人每月再增加10元。
四、按國務院國發〔1978〕104號文件規定辦理退職并按月領取退職生活費的人員、按京合總字〔83〕008號文件辦理退養并按月領取退養費的人員，繳費年限不滿10年的，每人每月增加退職生活費、退養費30元；繳費年限滿10年以上的，每人每月增加退職生活費、退養費40元。
五、按京勞險發字〔1988〕550號文件、京勞險發字〔1994〕477號文件辦理養老并按月領取養老生活補助費的臨時工養老人員，每人每月增加養老生活補助費40元。
六、退休前經市高級專業技術職務評審委員會評審通過，并在單位聘用的高級專業技術人員，每人每月增加基本養老金100元。
退休前享受教授級同等待遇的高級工程師、經市高級專業技術職務評審委員會評審為正高級的專業技術人員以及按照京政發〔1986〕96號文件經市科技干部局批準按原工資額（檔案工資）100％領取退休費的專業技術人員，每人每月增加基本養老金130元。
七、繳費年限不滿10年，按〔79〕市勞險字第173號和京勞辦發字〔1993〕451號文件規定辦理養老，按月發給生活費的農轉工人員，每人每月增加45元。
八、按原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文件規定，建國前參加革命工作領取原標準工資100％退休費的老工人，按本通知第二條規定標準調整基本養老金。
九、以上各條款規定的標準本著就高不就低的原則不得重復享受。
十、按本通知規定增加的基本養老金，作為發放離休人員及享受標準工資100％退休費老工人，每年1－2個月生活補助費的基數。
十一、原為國家機關、事業單位，經市政府有關部門批準成建制轉為企業前，在機關、事業單位辦理離退休的人員，不列入此次城鎮企業離退休人員調整基本養老金的范圍。
機關、事業單位的合同制工人和鄉鎮企業受聘人員已按機關、事業單位辦法辦理退休的，不在此次調整基本養老金的范圍。
