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（二）被害人或者在場親眼看見的指認他犯罪的；
（三）在身邊或者住處發現有犯罪證據的；
（四）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；
（五）有毀滅、偽造證據或者串供可能的；
（六）不講真實姓名、住址，身份不明的；
第一條為加強省科技成果轉化專項資金（以下簡稱“成果轉化資金”）項目的管理，促進管理的科學化、規范化，提高成果轉化資金的使用效率，依據《江蘇省科技成果轉化專項資金管理辦法（試行）》，特制定本實施細則。
第二條成果轉化資金項目管理遵循“誠實申請、公開受理、公正立項、擇優支持、科學管理、講求實效”的原則。
第三條依據《江蘇省科技成果轉化專項資金使用管理辦法（試行）》確定的支持范圍與對象，省科技廳會同財政廳編制江蘇省科技成果轉化專項資金年度項目指南，并提出項目申報要求。
第二章項目申報
第四條申報單位按成果轉化資金的項目指南及申報要求，編制項目建議書，提供相應的申報材料，逐級報省轄市科技局；經省轄市科技局、財政局對申報材料進行審核，并簽署推薦意見后，由省轄市科技局統一報省科技廳。在寧的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報。
第五條一個申報單位在同一年度內只能申請一項成果轉化資金項目，并根據項目的不同情況，申請相應的支持方式。申報成果轉化資金項目應提供以下有關材料：
（一）江蘇省科技成果轉化專項資金項目建議書；
（二）企業法人營業執照復印件；
（三）企業與技術依托方的合作協議；
（四）企業上兩年度會計報表，包括資產負債表、損益表及報表附注（復印件）等；
（五）可以說明項目技術狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術權益證明等。
已進入可行性論證的項目，需提交可行性研究報告及相關附件材料。
第六條申報單位及推薦部門對申報材料的真實性負責，確保提供的材料真實可靠。如弄虛作假，一經查明，取消其申報資格。
第七條省科技廳采取公開方式常年受理項目申報，并建立項目管理信息系統。
第三章立項審批
第八條省科技廳依據申報的條件與要求，對項目申報的主體及申報材料的具體內容進行形式審查。
第九條省科技廳對形式審查合格的項目組織專家進行咨詢。
第十條省科技廳根據專家的咨詢意見，按照成熟一項論證一項的原則，通知相關單位編制成果轉化資金項目可行性研究報告。
第十一條項目可行性研究報告經省轄市科技局、財政局審核并出具地方匹配資金承諾證明后，由省轄市科技局報省科技廳。
第十二條省科技廳組織專家對提交可行性研究報告的項目進行實地考察，并逐一進行可行性論證。
第十三條在專家咨詢和可行性論證中，嚴格執行專家回避制度和保密制度，以及《江蘇省科技計劃項目評估評審行為準則與督查辦法》（蘇科監［2003］01號文）的有關規定。
第十四條對通過可行性論證的項目，由省科技廳會同省財政廳提出立項及經費安排建議，報江蘇省科技成果轉化專項資金管理協調小組審定。
第十五條經審定的項目，采取適當形式予以公示，無異議的項目，由省科技廳、財政廳下達立項批復，并簽訂項目合同。項目經費由省財政廳根據項目合同，直接撥付到項目實施單位。
第四章實施管理與驗收
第十六條省科技廳會財政廳對項目的實施進行跟蹤管理，其主要職責是：
（一）根據項目進展情況，審核項目年度經費預算，提出核撥項目經費建議，審查項目經費決算；
（二）組織項目中期檢查和結題驗收；
（三）聘請專家或委托中介機構作為項目監理，對重大項目進行全過程監督；
（四）向成果轉化資金管理協調小組報告重大項目總體進展情況，提出相關的建議。
第十七條省轄市科技局、財政局受省科技廳、財政廳的委托，承擔項目的組織實施管理責任，其主要職責是：
（一）落實項目合同約定支付的配套經費；
（二）定期報告項目執行情況和年度經費使用情況，監督檢查經費使用和財務管理情況，協調項目的實施管理；
（三）及時報告重大項目進展及實施中需協調解決的重大問題；
第十八條項目實施單位具體負責項目的實施管理，其主要職責是：
（一）嚴格執行可行性研究報告和項目合同書，切實完成項目的目標任務；
（二）根據可行性研究報告和項目合同書的要求，落實自籌資金、設施條件及相關人員，保障項目順利實施；
（三）接受對項目的檢查和評估，準確提供相關數據和資料；同時每半年報送項目進展及經費使用情況報告；
（四）及時報告項目執行中出現的重大問題，并加強知識產權的保護與管理。
第十九條項目實施中如有重大調整，項目實施單位必須及時經省轄市科技局、財政局，向省科技廳、財政廳提出調整的申請。調整批復內容視同對合同內容的調整或補充，作為項目檢查驗收的依據。
第二十條對檢查發現有問題的項目，省科技廳、財政廳將視情況采取緩撥、減撥、停撥后續資金或中止項目合同等措施予以糾正。有嚴重弄虛作假行為的項目，將追回撥款，并追究有關方面責任。
第二十一條項目實施單位在完成項目合同預定的目標任務后，向省轄市科技局提出驗收申請。省轄市科技局依據項目合同和可行性研究報告，對項目確已完成預定目標任務的，簽署同意進行驗收的意見后，由省轄市科技局報省科技廳。具體的驗收管理參照《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》（蘇科計［2002］431號）執行。
第二十二條省科技廳會財政廳批復項目的驗收結果，并報成果轉化資金管理協調小組。
第五章知識產權管理
第二十三條項目實施單位要建立和完善知識產權管理制度，對項目執行過程中產生的研究成果要及時申請知識產權保護，并給予有效管理和充分使用。項目實施單位必須與有關人員簽訂技術秘密保護協議，防止項目的主要參與人員在科研任務尚未結束前要求調離、辭職，導致該項目所涉及的技術秘密泄漏。
第二十四條項目實施單位要加強項目研究成果的保密工作，對需要以技術秘密方式保護的研究成果，要按《科學技術保密規定》制定技術秘密的保護方案，采取相關的保護措施。
第二十五條項目實施過程中依法取得的知識產權，參照國家科技部《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》等有關規定執行。
第六章附則
關鍵詞：基層科技；科技管理；科技體系
隨著社會經濟的不斷發展，科技創新也已成為生產力進步的重要推動因素。在這一背景下，我國基層科技管理工作正面臨著一些新的挑戰，需要進行認真的分析并提出應對策略，逐步實現基層科技工作的均衡發展。
1我國基層科技管理存在的問題
1.1科技管理機構體系方面的問題
第一，我國基層科技管理機構存在重疊與缺失問題。其中機構重疊主要主要體現在個別政府部門之間。例如部分縣市的科技局主管全縣的科技工作，而其他局也設有涉及科技的股室。這種現象不僅會造成資源和人才浪費，還容易誘發推諉扯皮現象。第二，我國基層科技管理機構職能交叉和定位不準。這種交叉主要體現在基層縣市的科技局與其他局有關科技的部門之間。例如，例如部分縣的科技局農村股與農業局農業產業化辦公室之間就存在職能交叉，并誘發多頭管理問題，需要進行整合。第三，我國基層科技管理機構改革不到位，市場化程度較低。在我國基層縣市區，只有經濟比較發達的地區構建出以市場為導向的科技中介機構，大多數地區的科技機構市場化程度不高，仍然由政府作為主要的管理和經費來源，專業化程度也一直處于較低水平。
1.2科技管理運行制度方面的問題
第一，基層政府對科技管理工作的重視不足。我國地方政府在基層科技管理理念以及管理思想上跟不上時展的要求，存在認識不足和認識不全面的情況。特別是一些經濟欠發達地區的地方政府根本不重視，沒有科技管理概念。例如部分縣市的科技局已經取消，或掛靠發改委、經濟局，不利于基層科技管理的開展。第二，我國基層科技機構人員數量配備不足，結構不夠合理。我國基層縣市區的科技管理機構的工作人員數量差別極為顯著，多的可達二三十人甚至更多，少的則只有兩三人，顯然不能承受愈加繁重的基層科技管理工作任務。此外，基層科技機構的人員結構也不盡合理。例如，工作人員的專業與崗位不一致，人員年齡偏大，創新意識不足等。第三，科技政策不完善，執行能力略顯不足。在政策制定方面，我國的基層科技機構往往構建起自己的科技發展政策體系，但是往往不夠完善和系統化。在科技政策的實施方面往往力度不足，操作性不強的情況也經常發生。
2我國基層科技管理改革的建議
2.1科技管理機構體系的改革建議
第一，健全科技管理機構。針對我國基層科技管理機構的重疊問題，建議由基層縣市區政府政府作為指導，在轄區范圍內開展機構的合并和重組，以節省科技資源，提高科技管理的工作效率。此外，建議我國基層縣市區政府借鑒西方發達國家的經驗，設立科技咨詢機構，為當地的科技發展提供咨詢和建議。第二，進一步完善科技管理機構職能。本文認為，我國基層科技機構的智能建設要把握以下兩點：一是科技發展要使用市場變化，科技機構對域內科技工作的指導不僅限于宏觀指導，還要放在市場失靈的領域；二是科技管理部門要積極引導域內產業科技發展，為當地的經濟發展服務。第三，要改革科技中介機構。面對我國基層科技中介機構存在的問題，建議從以下兩方面進行改進：一是完善相關科技政策，使各類科技中介機構的運作有章可循；二是建立健全各個中介機構的運行機制，使科技服務更為合理高效。
2.2我國基層科技管理改革的建議
第一，地方政府要轉變科技管理的觀念，提高對基層科技管理重要性的認識，從國家的長遠發展的視角認識和重視基層科技管理工作?；鶎涌h市政府必須要成立一科技局為核心的基層科技工作管理機構，并將基層科技管理工作水平納入地方政府考核指標體系，切實提高基層政府對科技管理的重視程度。第二，變革基層科技人員的任用和培養制度。面對基層科技管理機構科技人員數量不足和結構不合理的實際問題，建議從以下兩方面進行改革：一是優化科技人員配備，增加工作人員數量，提高工作人員的素質，特別是吸引高素質人才進入科技管理隊伍。二是進一步強化基層科技人員培訓，不斷提升其理論水平和業務能力。第三，進一步優化基層科技管理政策。針對我國基層科技政策執行力不足的問題，建議從以下三方面進行改革：一是提高社會公眾的參與度，積極采納他們的有益建議；二是積極拓展科技政策的視野，政策的指定要適應當地社會經濟發展的實際需求，同時要保證政策的穩定性，不可朝令夕改；三是積極借鑒國內外先進經驗，使科技政策向地區特色產業和高新技術產業傾斜。第四，健全科技成果轉化機制。面對科技成果轉化方面的問題，建議從以下幾個方面進行完善：一是建立健全完善的政策法規，特別是建立在科技成果轉化方面具有突出貢獻的企業和個人的獎勵制度；二是建立健全社會服務體系，保證科技技術供需雙方的正常交易，促進科技成果轉化效率。第五，基層縣市政府要要從大局出發，不斷加大對科技管理和科技發展領域的投入力度，確保科技投入增速高于當地的財政收入增速。另一方面，要以政府牽頭，形成一政府投入為引導、企業投入為主體、金融機構為后盾、民間投資為補充的多元化科技投入體系。
3結語
科技發展日新月異的背景下，科技發展水平的高低是衡量一個國家的綜合實力的重要標志。基層作為科技應用的主陣地，在地區科技發展中具有重要地位。因此，基層政府、企業和社會應該通力合作，不斷提升科技管理水平，促進科技成果轉化，為地方經濟建設和社會發展服務。
作者:崔紅斌 單位:吉林省科學技術信息研究所
活動周活動作為檢驗科普工作成效的重要內容。各級部門精心組織、周密安排，成功開展了各種豐富多彩、極具時代特色的科普宣傳活動。深入扎實的科普活動，廣泛宣傳了黨和政府的科技方針、政策，展示了科技發展的新成果。整個活動傳授了公共衛生知識，各種致富、增收知識和就業技能，倡導健康文明的生產、生活方式，讓廣大群眾切實感受到科學技術的力量，使全社會進一步形成崇尚科學、熱愛科學、學習科學的良好風尚，為構建和諧社會營造了良好的氛圍。活動在市、縣主辦單位和承辦單位以及各參與部門的共同努力下，xx市暨xx縣2009年科技活動周的各項工作取得了圓滿成功。
一、領導重視，精心組織 二、注重宣傳，營造氛圍
為擴大科技活動周的宣傳面和影響力，市縣兩級不斷加大宣傳力度，通過科技網站和政府信息公開網站、會議、標語、在電視臺和報紙上宣傳等多種形式加大宣傳力度，使廣大人民群眾能夠及時了解科技活動周活動情況，xx大眾電視臺、xx日報、xx電視臺等新聞單位都對活動作了活動啟動儀式前后的跟蹤采訪和專題報道，營造了良好的社會氛圍。
三、特色明顯，成效顯著 本屆開展的科技活動在開展常規系列貼近實際、貼近生活群眾性科技活動的基礎上，創新了活動方式，特色明顯，成效顯著，主要表現在以下幾個方面：
科技論壇由縣政府副縣長趙峰主持，縣直有關部門領導、部分企業負責人和科技代表、三個熱區鄉鎮長、紅光農場場長近60人參加了科技論壇。市科學技術局、知識產權局局長羅江云、市科技局副局長潘璐、縣委副書記、縣長王志新、縣委宣傳部部長唐進峰、縣政協副主席王文保、縣科技局局長胡德品等領導參加了會議。在科技論壇上，11名專家明確指出了xx在熱區特色產業中存在的困難和問題，并就今后如何做好做強做大xx熱區特色產業提出了寶貴的意見和建議。企業負責人和參會鄉鎮長與專家緊緊圍繞“發揮熱區生物資源優勢，發展xx經濟”這個主題，對“熱區資源開發怎么做到富民又富縣”、“熱區資源開發是走精品化 還是規?；?、產業化的道路”
、“茉莉花、晚香玉等鮮花的香精提取”等問題進行了很好的互動問答，達到了預期目的。
市科技局、知識產權局局長羅江云在論壇會上作了講話：在深入學習實踐科學發展觀活動中，在全國第9個科技活動周到來之際，xx市暨xx縣2009年科技活動周在xx隆重舉行，今天召開的科技專家論壇是科技活動周的一個重要內容，論壇開得很成功。科技論壇的成功召開，為xx市暨xx縣2009年科技活動周拉開了序幕。羅局長強調：這次論壇專家陣容強大，11名專家均是清一色的博士級別，是名副其實的專家團。各位專家對xx特色生物資源的開發，產業培植展開了論壇，提出了發展xx特色生物資源的思路和方向。如圍繞xx的甘蔗、蘆薈、熱帶水果、熱帶花卉的發展提出了寶貴的意見。羅局長還對這次論壇提出了二點建議：一是要留下好的建議，希望xx通過這次論壇，把專家的意見、建議應用到開發xx特色生物資源的實際工作中；二是通過這次論壇，加強與中科院昆明植物研究所的聯系和建立長期的合作關系，也希望研究所把更多的研究成果、示范推廣項目放到xx、放到xx進行發展。 本次論壇的成功召開，進一步理清了xx熱區資源開發的思路，對于打開制約我縣熱區特色產業發展的瓶頸和提高企業科技創新能力具有重要的指導意義，對全縣熱區產業結構調整將起到良好的推動作用。同時也為企業加強與科研院所的聯系提供了一個良好的平臺。
二是捐贈科技物資和科普圖書。在科技活動周啟動儀式上，由省體育局模型運動管理中心和市科技局、知識產權局向xx縣科技局捐贈10套遙控電子模擬器和價值40000元的科普讀物。
三是舉行精彩的航模表演。由省體育局模型運動管理中心和紅塔區青少年科技活動中心舉行的精彩航模表演，讓廣大群眾開闊了眼界，真正享受到了一頓科技大餐，同時把活動推向了，現場氣氛十分熱烈，掌聲不斷。
四是舉行了文藝節目表演。xx縣文工團在啟動儀式前舉行了科普文藝表演，極大的豐富了活動內容。
五是召開xx縣科技工作暨知識產權工作會議。5月20日上午，在xx市暨xx縣2009年科技活動周期間，xx縣召開了全縣科技工作暨知識產權工作會議。來自各鄉鎮的鄉鎮長、分管科技工作的副鄉鎮長、紅光農場場長、科技專干、縣直各部門、規模以上企業負責人和部分科技代表以及縣科技局、科協全體干部職工共160多人參加了會議，會議由縣政府辦主任鄭榮主持。縣委常委、縣委政法委書記盧八林、縣人大常委會副主任楊云、縣政府副縣長趙峰、縣政協副主席王文保等四套班子領導出席了會議。市科技局副局長潘璐、市科協副主席王保才應邀參加會議并作了講話。潘副局長和王副主席對xx科技、科普工作所取得的成績給予了肯定，并對今后科技、科普工作提出了寶貴的意見建議。
會上，縣科技局局長胡德品作了題為《發揮科技支撐作用 努力促進xx經濟社會平穩較快發展》的科技工作和知識產權工作報告，報告圍繞領導重視科技工作、科技項目實施情況、農業科技推廣、企業科技創新、特色生物產業發展、科技培訓和科普工作、知識產權工作等八個方面的大問題對多年來的科技工作、知識產權工作做了認真的回顧總結，指出了存在的問題，并對2009年的科技、知識產權工作做了具體安排部署。2009年全縣科技、知識產權工作要突出抓好六個方面的工作：一是增強科技意識，促進科技創新；二是抓宣傳，營造良好的科技工作氛圍；三是抓培訓，提高全民科技素質；四是抓好知識產權工作；五是抓好人才資源信息庫建設和全國科技進步考核工作；六是切實抓好自身建設，提高履職能力。
趙峰副縣長受縣長王志新的委托，代表縣人民政府在會上作了講話。趙副縣長對我縣近年來所取得的科技、知識產權工作成績給予了充分肯定，并指出了存在的困難和問題，對今后科技、知識產權工作提出了要求：一是圍繞工業強縣抓科技，提高企業核心競爭力；二是圍繞農業穩縣抓科技，提高農業綜合生產能力；三是圍繞生態富縣抓科技，加快優勢資源開發步伐；四是圍繞科技興縣抓創新，完善科技創新機制。
活動周期間，各鄉鎮和各單位結合工作實際，因地制宜，積極開展了多種形式的科技服務宣傳活動，在全社會營造愛科學，學科學，用科學的良好社會氛圍。
為更好的總結經驗，找出工作中存在的不足，5月22日上午，縣政府副縣長趙峰主持召開了由縣政府辦、縣科技局、科協全體干部職工參加的科技活動周工作總結會議。
會議首先由縣科技局局長胡德品對承辦xx市暨xx縣2009年科技活動周啟動儀式的情況做總結，全體干部職工暢所欲言，紛紛查找出在科技活動周期間所做工作的不足之處，并獻計獻策，為今后更好的舉辦類似活動奠定了基礎。
如何提高沼氣產氣率
電子臺秤常見故障及處理
淺論鋼筋混凝土構件中鋼筋保護層厚度的質量檢測及質量控防
市科技局黨組慶祝建黨90周年表彰大會隆重召開
山地核桃節水抗旱造林技術探討
市科技局局屬單位組織豐富活動慶祝建黨90周年城固縣農產品質量安全檢驗檢測體系建設與思考
南鄭縣柑桔產業發展思路與建議
漢臺區水產品質量安全監管工作思考與建議
洋縣有機稻米生產成效及產業化發展思路
加強良種推廣服務工作思考和建議
洋縣種子管理工作的調查與思考
南鄭縣茶產業發展對策與建議
漢中市馬鈴薯產業發展思考與建議
我國油菜育種技術和品質育種研究進展
勉縣2009年水稻減產原因與對策
我國玉米孤雌生殖研究進展
寧強縣2009年小麥條銹病流行原因及防控措施
勉縣水稻品種抗性分析與種子經營注意的問題
雜交水稻種子越夏貯藏技術
水稻紋枯病及綜合防治
水稻育秧管理技術要點
培養水稻多蘗壯秧的關鍵技術
小麥春季田間管理技術
油菜菌核病及綜合防治技術
高性能整體硬質合金小模數滾刀設計
高效液相色譜法測定利膽排石片中和厚樸酚與厚樸酚含量
800m以上高海拔地區建立無性系茶園試驗
設施蔬菜枯萎病及綜合防治
減少蔬菜硝酸鹽污染的防控措施
苦瓜高產栽培技術
元胡優質高產栽培技術
常用化肥在果樹栽培中的使用技術
大棚蔬菜土壤障礙因素及治理措施
豬流行性感冒的診治體會
黃色豬肉形成原因與處理方法
當前公路動物防疫檢查常見問題的思考與對策
豬鏈球菌病的防控措施
獸用疫苗使用技術要點
母豬炎發生原因與防治方法
秦巴山區落葉松紅腹葉蜂暴發原因與防治
紅寶石李豐產栽培技術
城鎮綠化帶蚧殼蟲發生危害及綜合防治技術
柑桔樹衰退原因及管理措施
秦巴山區華山松松籽采種基地發展現狀問題與對策
漢中市農村環境污染治理現狀與對策
對縣級環境監測工作的思考與建議
固定源廢氣監測中存在問題及改進措施
擴張法在1#供水管井修復中的應用
糖尿病的保健治療及預防
教師做“導演”學生做“演員”——課堂教學方法探究
各位會員代表：
我受科技局工會籌備小組的委托，向大會作籌備工作報告，請予審議：
市科技局是主管全市科技工作的政府工作部門，歸口管理市知識產權局、市地震局，下屬一個正科級事業單位——曲阜市生產力促進中心。整個科技系統共有在職人員33人。近年來，市科技局在市委、市政府的領導及上級有關部門的大力支持幫助下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實十六屆五中、六中全會和十七大精神，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，圍繞市委、市政府的中心工作，與時俱進、開拓創新、搶抓機遇、干事創業，科技事業得到了蓬勃發展?？萍歼M步對經濟增長的貢獻率達到54.6%；我市被列為省級知識產權試點市，全市連續11年保持了“全國科技進步先進市”光榮稱號。隨著事業的發展和新形勢的要求，成立工會組織已成為我單位干部職工政治生活中的一件非常迫切和重要的大事，市總工會、市直機關工委對此十分重視，黨總支按照我單位的實際情況，就工會的組建工作多次探討研究。根據《工會法》和《中國工會章程》，決定在我局建立工會委員會。從9月起開始籌備，現已籌備就緒。在籌備中主要做了以下幾個方面的工作：
首先，積極申請，成立籌備小組。在局黨總支領導及各基層單位的大力配合下，成立了科技局工會籌備工作小組，籌備小組向市總工會遞交了《關于建立科技局工會的報告》，市總工會已正式予以批復。
其次，廣泛宣傳，發展會員。建立工會組織是職工政治生活中的一件大事，也是一件新事，為提高廣大干部職工對工會的性質、地位、作用以及成立工會的意義的認識，調動職工入會積極性，我們做了大量的宣傳工作。一方面印發學習材料，組織職工學習《工會法》、《中國工會章程》等有關法律文件。另一方面，利用黑板報、宣傳欄宣傳工會知識，通過宣傳學習，使職工對工會有了一定認識和了解，踴躍加入工會組織。提出申請的職工填寫了入會申請，到目前為止，已有33名職工入會，入會率達100%。
第三，充分發揚民主，醞釀推薦委員候選人。市科技局工會委員會委員候選人建議名單，是由籌備組根據實際情況，在充分考慮了代表性、比例構成、群眾基礎等方面因素的基礎上征求會員代表意見后提出并上報市委組織部、總工會批準后確定的。為充分發揚民主，對正式候選人名單還多次征求會員意見，加以確定，然后提交大會正式選舉。
各位會員代表，在科技局工會成立籌備過程中，得到了科技局黨總支的高度重視和大力支持，還得到了全局干部職工的積極配合，籌備小組工作人員始終根據《工會法》、《中國工會章程》扎實有序地開展工作，本著高度負責的精神，對本次大會的議程及其它有關事項都作了認真地討論研究，付出了辛勤的勞動，做了大量的工作，借此機會，我代表工會籌備組表示衷心的感謝。
在整個籌備過程中，我們還得到了市總工會和市直機關工委的熱情關懷和指導，在此表示深深的謝意！
一、結合實際落實全會精神
全面貫徹落實全會精神要做到“四個結合”：一是要與本職工作相結合。立足本職工作，認真查擺不足，學習先進經驗，提高工作能力，提升行政效能；二是要與加強機關建設相結合。以我縣正在開展的“效能建設”為抓手，優化、深化機關標準化管理制度，持續改進，爭做全市乃至全省科技工作系統標桿；三是與調查研究相結合。深入開展大調研活動，摸清情況，找準癥結，明確重點，提出真正有價值的對策建議；四是與堅持群眾路線相結合。廣泛征求社會各界的意見和建議，拓展大討論活動的廣度和深度，務求取得實實在在的成效。
二、“大討論”活動開展情況
（一）、成立了局長任組長的科技局“大討論”活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責制定實施方案等日常有關“大討論”活動事宜，確?；顒佑行蜷_展并將“大討論”活動實施方案及工作制度上墻公示；（二）、將大討論活動各項安排部署與實際工作緊密結合，不走過場，不搞形式，邊學習邊行動，把學習討論的成果及時體現在行動上；（三）、加強對活動開展情況的督導，定期對各科室在各個階段開展大討論活動的情況進行檢查；（四）、加強節假日值守工作，節假日期間每天安排一名班子成員帶隊，每科室一名工作人員在單位值守，確保節假日能辦事不誤事；（五）、開展“對標行動”，為推進“大討論”活動深入開展，我局召開了“對標行動”專題會議，研究確定沙河市科技局作為我局的對標單位，積極開展對標活動，根據自身情況有針對性地到先進地區科技局考察學習，從宏觀上查找問題和差距，從微觀上查找發展舉措、推進措施等方面的差距與不足，借鑒先進經驗，進一步開闊工作視野，拓展工作思路，制定出對應的改進措施；（六）、開展“開門征求意見找問題”、“外出積極對標找差距”兩個活動。5月20日至24日我局開展了“開門征求意見找問題”活動，通過深入企業開展座談、發放問卷等形式，收集到改進科技工作的意見與建議20余條，并召開班子會專題進行梳理分析，并對梳理出的問題進行討論制定出整改措施；5月26至27日開展了“外出積極對標找差距”活動，根據自身情況有針對性地到沙河市科技局進行了考察學習，從宏觀上查找問題根源，從微觀上查找發展舉措、推進措施等方面存在的不足，以便借鑒先進經驗，進一步開闊工作視野，拓展工作思路，并針對梳理出存在的問題和不足制定出整改措施；（七）、圍繞骨干企業自主創新情況進行專題調研，根據清活動辦[2013]5號文件精神要求，圍繞骨干企業自主創新情況這一主題，班子成員分頭深入到幾大主導產業的瀛都、億利、六隆、上大、世龍、昊興、瑞德三星、安米諾八家骨干企業，重點就企業老板的戰略意識、產品研發水平、技術人才的引進、資金的投入投向等方面進行了調研，并匯總梳理出制約我縣骨干企業創新發展的主要問題；（八）、形成專門文件，根據“開門征求意見找問題”、“外出積極對標找差距”及對服務對象的專題調研中存在的問題形成《科技聯絡員工作實施方案》專門文件，以進一步提高科技部門服務企業的質量和水平，建立服務企業的長效機制，為企業科技創新活動提供更加高效、快捷的服務，切實發揮科技管理人員服務發展的作用。
實施“支撐計劃”的宗旨是以創新能力建設為中心，以建設創新型城市為目標、努力科學合理布局有研發源頭的創新鏈、資源整合的載體鏈、政府引導、多元投入的資金鏈、高效、社會化的服務鏈，整合科技資源，構建和完善我市科技創新體系，發揮科技對社會主義新農村建設和社會事業的支撐作用，為構建和諧社會和建設創新型，提高區域競爭力提供科技支持。
二、支持方向
1、行業工程技術研究中心。針對我市重點發展的優勢產業、高新技術產業和支柱產業，以領軍企業為依托，以引領產業技術創新為目的，整合科技資源，布局以行業為背景的工程技術研究中心，為行業提供公共技術服務，占領行業技術至高點，重點推進國家級、省級、市級工程技術研究中心的建設。
2、企業重點研發機構。支持規模企業引進高端科技人才，培育研發團隊，依托大專院?？蒲性核步ㄑ邪l中心、重點實驗室，組織產品研發，技術攻關，引領產業技術升級。
3、科技創業園。圍繞營造良好的高新技術創新創業環境，培育科技型企業，加快集聚創新創業人才、科技成果、吸納科技投資的步伐，建設科技載體，整合科技資源，推進科技創業園，科技孵化器建設。
4、產業科技創新服務平臺。圍繞全市特色支柱產業提升發展及農業現代化，支持能夠開展和提學研合作、信息、培訓、咨詢等科技創新服務平臺建設，有效提升產業創新能力。
5、科技中介。主要引導支持生產力促進中心、科技投資、技術開發、科技成果評估和鑒定、技術產權交易、知識產權、技術咨詢、技術培訓、科技信息資源公共服務等專業化、社會化科技中介服務機構建設，重點推進具有獨立法人資質的專業科技中介機構的建設。
6、社會事業公共領域科技創新。支持圍繞人口與健康、生態環境、人居環境、公共安全等領域的科技攻關，科技成果的運用和轉化，努力發揮科技在社會事業領域建設的作用，為實現人口、社會、經濟協調發展提供支撐支持。
7、為社會主義新農村建設提供科技支持。發揮科技在社會主義新農村建設中的作用，支持新農村建設中涉及生態環境與循環經濟、人口與健康、新能源與節能、公共安全、城市化與人居環境、信息化與農村現代化的科技示范工程、示范點和示范園區建設。
三、申報條件
1、申報單位必須在境內注冊登記。
2、申報單位必須具有較強的研發能力和一定的科技管理水平。已與1所以上高等院校或科研單位建立長期合作關系，有與項目相適應的研發團隊，有固定場所和規章制度，有明確的研發投入計劃。
3、項目符合當年科技局的《申報指南》所規定的方向和條件。
4、項目實施完成時間原則上不超過三年，完成后能基本形成良好的自我運行機制，形成明顯的社會經濟效益。
6、在外地設立的研發機構必須由我市企業控股。
四、項目組織管理形式
1、除已出臺的國家、省、市相關政策外，我市將加大對支撐計劃項目培育的同時，“市科技創新基金”每年按25％的比例作為“支撐計劃”引導資金。
2、“支撐計劃”項目的組織管理工作按照“市科技創新基金”管理辦法實施。
3、“支撐計劃”項目的立項形式分評審和招標兩種。
4、項目單位所在或主管部門審查項目建議書并出具推薦意見。
5、科技局對項目建議書進行形式審查并確定是否進入可行性報告編寫階段。
6、項目單位根據科技項目可行性報告編制規范編寫項目可行性報告。
7、組織科技管理專家進行項目評審，并由專家級提出是否立項建議。
8、“雙百工程”領導小組討論確定項目是否立項及資助額度。
9、市科技局與申報企業簽訂項目實施合同書，并按合同計劃撥款資助及考核。
五、其它
一、時間：2016年3月-6月
二、內容：總結近年來金融支持實體經濟轉型升級的成功做法和經驗，分析十三五期間實體經濟轉型升級對金融的需求，理清存在的短板和瓶頸，提出金融助推實體經濟轉型升級的措施建議。
三、重點協商部門單位：市金融辦、銀監局、人行、保險協會、發改委、經信委、科技局、商務局、財政局及部分市政協委員
四、活動安排：
（一）重點協商部門單位職責分工
市政協經濟委、市金融辦：負責整個調研的牽頭組織，制定調研計劃，起草調研提綱，協調調研工作及報告的起草、匯總。市人行：結合落實國家貨幣政策，根據東營實際，就銀行機構創新支持經濟轉型升級提出政策措施；提供各商業銀行相關數據。市銀監局：就各金融機構針對轉型升級的機構設置，產品及服務創新情況及從銀監角度鼓勵銀行機構支持轉型升級提出措施建議。市保險業協會：保險業支持實體經濟轉型升級的好做法以及今后支持轉型升級的措施打算。市發改委：根據十三五規劃，研究實體經濟中重點領域、行業、項目、新興產業以及發展現代服務業需要的金融支持，提出思路和建議。市經信委：提出工業產業升級和企業技術改造需要哪些金融支持及措施建議及指導工業發展的正面、負面清單。市科技局：科技金融方面的成功做法和今后對策措施。就金融怎樣支持科技型中小企業成長提出建議。市商務局：外貿企業轉型升級需要的金融服務和環境。市財政局：提出發揮好財政資源和政府基金引導作用方面的措施建議。各單位根據各自職責分工，分析金融助推實體經濟轉型升級的對策，理清思路，全力配合開展協商調研。
請各單位將各自調研情況形成材料于4月11日前報市政協經濟委秘書科。
（二）工作計劃
協商調研活動分四個階段：
籌備階段（3月底前），在政協七屆22次常委會前，成立調研組，制定調研活動方案，形成初步思路，召開工作會議，安排部署協商調研工作。收集整理相關資料，修改完成向政協常委會匯報稿。
調研階段（4-5月），根據常委會協商議政提出的意見深入基層、企業和金融機構開展調研，到先進地區學習成功經驗，撰寫調研報告，形成報告初稿。
1、實地調研、多方協商。調研組根據市政協常委會及相關部門提出的問題和意見赴有關縣區、金融部門、企業等實地調研協商。由金融辦會同人行、銀監、發改、經信、商務、科技、財政等部門確定并聯系安排到縣區及重點企業的調研。組織召開相關人員座談會，聽取意見建議。
2、匯總梳理，形成初稿。全面分析、梳理調研情況，起草報告初稿，提交集體討論。梳理需要赴外地做重點調研的問題，確定調研路線，提前做好函聯。
3、組織外出考察學習。重點考察學習金融助推實體經濟轉型升級的經驗做法，結合我市情況進行比較研究，消化吸收補充調研報告。
