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第1篇

乙方：__________ 身份證號(hào)碼：____________________

經(jīng)甲、乙方友好協(xié)商，甲方自愿將資金________萬(wàn)注入_________期貨經(jīng)紀(jì)有限公司的甲方帳戶(資金帳戶號(hào)___________)委托乙方全權(quán)管理。

委托管理細(xì)則如下：

一.委托管理期限： 從______年___月___日至______年___月___日。

二.甲乙雙方應(yīng)遵循以下條款進(jìn)行利益分配

?1.甲方帳戶資金，在委托期內(nèi)與乙方每月進(jìn)行結(jié)算，增值部分當(dāng)月進(jìn)行利益

?? 分配。

?2.甲方帳戶資金增值部分，在委托期內(nèi)達(dá)到或超過(guò)本金的100%，乙方可隨時(shí)

?? 封盤(pán)，將其增值部分進(jìn)行利益分配。

?3.甲方欲在中途追加資金，應(yīng)經(jīng)由甲乙雙方協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

三.甲方資金在委托期間虧損如超過(guò)本金的20%，甲方有權(quán)單方面終止本議但

乙方不負(fù)責(zé)虧損金額的賠償。

四.在乙方管理甲方帳戶期間，雙方遵循以下細(xì)則：??

?1.甲、乙雙方共同擁有甲方帳戶密碼，甲方可以對(duì)帳戶進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督。

?2.甲方不得對(duì)乙方的理財(cái)交易行為做干涉，且未經(jīng)乙方同意，不得對(duì)甲方帳

?? 戶進(jìn)行交易操作。

?3.非第三款原因，甲、乙雙方中途欲單方面終止本協(xié)議，須事先與對(duì)方協(xié)議

?? 并經(jīng)由對(duì)方同意，方可終止協(xié)議。

?4.在理財(cái)協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中，甲方未經(jīng)乙方同意，不得單方面劃轉(zhuǎn)甲方帳戶資

?? 金或提取現(xiàn)金。

?5.在出金時(shí)甲乙雙方同意后，甲方應(yīng)先把增值部分的______注入乙方指定??

?? 的資金帳號(hào)。

?6.簽于期貨投資的風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)理財(cái)過(guò)程中所發(fā)生的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的虧損

?? 乙方不承擔(dān)責(zé)任。

五.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，本協(xié)議自雙方簽字起執(zhí)行。

甲方代表人(簽字)：__________聯(lián)系電話：______________

甲方住址：_______________________________________________________

乙方代表人(簽字)：__________聯(lián)系電話：______________

第2篇

在近期國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）一文中， 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被列于七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之首， 同時(shí)被定義為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。合同能源管理（EMC）被認(rèn)為是推動(dòng)節(jié)能減排發(fā)展的最重要和最有效的商業(yè)模式之一。在節(jié)能改造項(xiàng)目EMC 機(jī)制中， 節(jié)能運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司（EMCo）利用其資金或技術(shù)優(yōu)勢(shì)， 通過(guò)為客戶提供資金支持、 節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、 能源審計(jì)、 節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)、 節(jié)能工程實(shí)施與能源效率托管的解決方案， 最終實(shí)現(xiàn)全面節(jié)能與多方利益共享的商業(yè)化運(yùn)作。EMC已經(jīng)成為了中國(guó)政府在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)象［1］。

EMC始于20世紀(jì)70 年代的美國(guó)節(jié)能市場(chǎng)。國(guó)外對(duì)EMC的研究主要集中在兩個(gè)方面： 對(duì)EMC的合同模式進(jìn)行介紹和比較， 以及對(duì)各國(guó)EMC和節(jié)能服務(wù)的發(fā)展過(guò)程、 現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作總結(jié)和歸納［2-4］。由于國(guó)情的差異， 國(guó)外的相關(guān)理論很難在國(guó)內(nèi)得到應(yīng)用。目前國(guó)內(nèi)EMC尚處于起步階段， 關(guān)于EMC的研究較少， 主要是集中在總結(jié)分析歐美發(fā)達(dá)國(guó)家EMC行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r［5-6］， 以及調(diào)研和總結(jié)分析國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀和EMC發(fā)展障礙［7-8］兩個(gè)方面， 而對(duì)影響EMC發(fā)展最為關(guān)鍵的投融資問(wèn)題的研究涉及很少［9-10］。由于目前我國(guó)節(jié)能服務(wù)企業(yè)普遍處于發(fā)展早期， 用能企業(yè)不愿為EMCo提供反擔(dān)保， 金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能技術(shù)缺乏了解及EMC模式投資回收期長(zhǎng)等原因， 造成目前EMCo從銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)源性直接債務(wù)融資不可行［11］。目前文獻(xiàn)提出的外部驅(qū)動(dòng)融資方式主要有第三方擔(dān)保、 融資租賃和風(fēng)險(xiǎn)基金3種方式［11］。但是這3種融資方式對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)提出了較高要求［12］， 并不能適用所有的節(jié)能服務(wù)企業(yè)， 因此只能在較小的范圍內(nèi)解決部分節(jié)能服務(wù)企業(yè)的資金需求， 與我國(guó)節(jié)能服務(wù)企業(yè)普遍規(guī)模較小的現(xiàn)狀不匹配， 無(wú)法撬動(dòng)整個(gè)EMC行業(yè)的發(fā)展。本文首次把政府引導(dǎo)基金框架引入EMC模式中， 提出了政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金融資模式， 以期較大范圍地解決EMC行業(yè)發(fā)展的投融資難題， 對(duì)決策者引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康、 快速發(fā)展具有重要的參考價(jià)值。

二、 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金融資模式基本框架

政府引導(dǎo)基金模式在我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域發(fā)展較為普遍， 其基本模式是政府出一部分錢(qián)， 商業(yè)機(jī)構(gòu)出一部分錢(qián)， 共組一個(gè)基金， 基金由專(zhuān)業(yè)的基金管理公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理和對(duì)外進(jìn)行股權(quán)投資。目前政府引導(dǎo)基金模式已經(jīng)成為了中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的重要力量， 是地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、 扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)杠桿［13］。結(jié)合EMC模式的特點(diǎn)及其發(fā)展現(xiàn)狀， 我們?cè)贓MC中引入政府引導(dǎo)基金模式， 提出了政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金的融資模式， 見(jiàn)下圖：

1. 基本架構(gòu)

政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式擬由3方發(fā)起設(shè)立， 包括政府、 節(jié)能服務(wù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)資本。政府作為國(guó)家節(jié)能減排事業(yè)的推動(dòng)者， 有義務(wù)， 也有積極性參與EMC投融資平臺(tái)的建設(shè)。同時(shí)， 由于EMC行業(yè)是典型的政策主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)， 政府資金的介入有利于政府引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展方向， 有利于加大對(duì)社會(huì)資本的吸引力， 有利于EMC業(yè)務(wù)的拓展， 是基金設(shè)立和成功運(yùn)營(yíng)的基石。同時(shí)由于EMC合同周期長(zhǎng)， 回報(bào)低的特點(diǎn)， 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金必須有較大的規(guī)模， 較長(zhǎng)的存續(xù)期（大于EMC合同期）。因此， 參與的節(jié)能服務(wù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)基金必須具有較強(qiáng)的資金實(shí)力。

2. 運(yùn)作模式

基金以EMC項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)。EMC運(yùn)營(yíng)基金與客戶簽訂EMC合同， 運(yùn)營(yíng)基金通過(guò)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的服務(wù)和節(jié)能設(shè)備企業(yè)的設(shè)備實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成并進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)， 與用能企業(yè)分享節(jié)能效益。運(yùn)營(yíng)基金模式一方面可徹底解決了節(jié)能服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)與資金回收不匹配問(wèn)題， 保證其資金鏈安全； 另一方面鑒于基金的性質(zhì)和規(guī)模， 運(yùn)營(yíng)基金不需要融資或融資難度較低， 解決了EMC項(xiàng)目的投融資難題。同時(shí)， EMC運(yùn)營(yíng)基金也可以為節(jié)能服務(wù)企業(yè)的EMC項(xiàng)目提供直接投資、 第三方擔(dān)保及融資租賃等多種融資服務(wù)。政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式能夠較大范圍地解決EMC項(xiàng)目資金難題， 推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展。三、 各主體特點(diǎn)及重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題分析

1. 政府的參與突出了政府引導(dǎo)性

傳統(tǒng)的EMC模式中的資金提供方是規(guī)模相對(duì)較小的節(jié)能服務(wù)企業(yè)。一方面， 由于EMC模式的長(zhǎng)周期性， 企業(yè)未來(lái)收益不能在當(dāng)期體現(xiàn)； 另一方面， 隨著EMC業(yè)務(wù)的擴(kuò)展， 節(jié)能服務(wù)企業(yè)勢(shì)必面臨現(xiàn)金流問(wèn)題。政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式消除了上述問(wèn)題， 由于第三方提供資金， 可以幫助企業(yè)在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)資金回收， 實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)， 全面解決我國(guó)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的資金矛盾問(wèn)題， 切實(shí)做到幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式是將政府引導(dǎo)基金模式應(yīng)用于EMC領(lǐng)域， 將形成政府與市場(chǎng)戰(zhàn)略合作的“雙贏模式”， 政府層面的介入， 可間接提高基金收益， 增加對(duì)社會(huì)資金的吸引力， 增加項(xiàng)目來(lái)源， 有效引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入節(jié)能產(chǎn)業(yè)， 解決節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

2. 節(jié)能服務(wù)企業(yè)的參與可提供技術(shù)保障

節(jié)能服務(wù)企業(yè)考慮到其EMC業(yè)務(wù)的發(fā)展及融資需求也會(huì)積極投入到EMC投融資平臺(tái)的建設(shè)。節(jié)能服務(wù)企業(yè)的參與可為基金提供EMC運(yùn)營(yíng)和節(jié)能專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的保障。目前， EMC行業(yè)在我國(guó)尚處于起步階段， 一定的EMC項(xiàng)目成功案例有助于客戶了解和接受EMC模式， 成功的EMC合同設(shè)計(jì)、 能源審計(jì)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于EMC項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要； 同時(shí)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的參與可為基金提供節(jié)能專(zhuān)業(yè)技術(shù)的保障。除了具備較強(qiáng)的資金實(shí)力之外， 由于節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目涉及面廣， 工藝流程多樣， 需要多領(lǐng)域的技術(shù)支撐， 參與的節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)該具有一定的EMC項(xiàng)目成功案例和較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力。

3. 風(fēng)險(xiǎn)資本的參與可提供資金及資本運(yùn)作保障

風(fēng)險(xiǎn)資本是由專(zhuān)業(yè)投資者投入到創(chuàng)新的、 高成長(zhǎng)的、 核心能力強(qiáng)的企業(yè)中的一種與管理服務(wù)相結(jié)合的股權(quán)性資本， 是投資于新興產(chǎn)業(yè)最重要的社會(huì)商業(yè)資本。風(fēng)險(xiǎn)資本普遍被認(rèn)為是EMC行業(yè)的重要資金來(lái)源。對(duì)于政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金， 政府資金的參與降低了投資風(fēng)險(xiǎn)， 再加上運(yùn)營(yíng)模式有穩(wěn)定的收益， 風(fēng)險(xiǎn)資本參與基金建設(shè)的積極性得到了很大的提高。EMC周期長(zhǎng)， 收益低的特點(diǎn)決定了參與的風(fēng)險(xiǎn)資本必須有較大規(guī)模， 能夠在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保證EMC運(yùn)營(yíng)基金的運(yùn)營(yíng)； 同時(shí)參與的風(fēng)險(xiǎn)資本也需要具有豐富的政府引導(dǎo)基金運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)， 為政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金的資本運(yùn)作提供保障。

4. 與其他節(jié)能服務(wù)及設(shè)備企業(yè)的合作

節(jié)能技術(shù)涉及規(guī)劃、 建筑、 土木、 設(shè)備、 機(jī)電、 材料、 環(huán)境、 熱能、 電子、 信息、 生態(tài)等眾多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。EMC涉及工業(yè)高低壓變頻器、 工業(yè)余熱回收利用、 工業(yè)鍋爐， 建筑、 配電系統(tǒng)、 LED路燈系統(tǒng)等多種領(lǐng)域。因此， 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金有必要與一些專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)和設(shè)備企業(yè)建立合作關(guān)系， 作為業(yè)務(wù)和技術(shù)上的補(bǔ)充。一方面， 對(duì)于自有的大型的EMC項(xiàng)目， 合作的節(jié)能服務(wù)和設(shè)備企業(yè)可作為上游為EMC項(xiàng)目提供服務(wù)和設(shè)備； 另一方面， 基金也可為這些節(jié)能服務(wù)和設(shè)備企業(yè)的EMC項(xiàng)目提供融資服務(wù)， 擴(kuò)大基金受益。從服務(wù)和設(shè)備提供商的角度來(lái)說(shuō)， 參與合作的節(jié)能服務(wù)及設(shè)備企業(yè)必須具備一定的核心技術(shù)或產(chǎn)品； 從融資的角度來(lái)說(shuō)， 參與合作的節(jié)能服務(wù)及設(shè)備企業(yè)必須具有一定的行業(yè)地位， 具有自我拓展EMC項(xiàng)目的能力。

5. 客戶最關(guān)心節(jié)能效率及其分享比例

在EMC模式中， 客戶前期無(wú)需投入， 在參與節(jié)能效益分享的同時(shí)， 還可實(shí)現(xiàn)設(shè)備升級(jí)， 降低運(yùn)行成本。EMC模式中客戶最關(guān)心的是節(jié)能效率及其分享比例。其中， 節(jié)能效率和EMCo的技術(shù)能力和工藝水平相關(guān)； 分享比例以確保EMCo在項(xiàng)目合同期內(nèi)收回其項(xiàng)目成本以及利潤(rùn)為前提， 由EMC合同雙方根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)合同約定。在合同期內(nèi)每一年雙方分享節(jié)能效益的比例一般并不固定。

從歐美EMC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看， 在EMC發(fā)展初期， 主要的市場(chǎng)是在建筑和公共設(shè)施領(lǐng)域。然而， 鑒于我國(guó)能源壓力重， 能耗水平高的基本能源國(guó)情， 工業(yè)節(jié)能也將快速發(fā)展。因此EMC的目標(biāo)客戶主要包括政府機(jī)關(guān)、 公共事業(yè)運(yùn)營(yíng)單位及工業(yè)企業(yè)等用能企事業(yè)單位。

6. 主要關(guān)注問(wèn)題

對(duì)于政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式， 需要重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題： 1）EMC行業(yè)是典型的政策主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)， 目前我國(guó)EMC行業(yè)政府專(zhuān)項(xiàng)支持政策不足， 目前國(guó)家出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)、 稅收等方面的扶持政策由于地方細(xì)則未出和流程長(zhǎng)且滯后等原因還未落實(shí)， 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金的持續(xù)發(fā)展急需相關(guān)支持制度和政策的出臺(tái)、 落實(shí)； 2）我國(guó)EMC行業(yè)尚處于起步階段， 相關(guān)法律、 法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還不健全和規(guī)范， 因此考慮到政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式健康、 持續(xù)的發(fā)展， 有必要建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制， 完善監(jiān)督約束機(jī)制及健全社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制； 3）鑒于政府引導(dǎo)基金在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域暴露出來(lái)的管理和運(yùn)作模式不成熟的問(wèn)題， 以及考慮到節(jié)能技術(shù)的多樣性和復(fù)雜性， 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該具備足夠的資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力， 才能針對(duì)具體EMC項(xiàng)目做出科學(xué)決策。

四、 結(jié)論與展望

1. 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式引入了政府引導(dǎo)資金， 以EMC項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和EMC項(xiàng)目投融資服務(wù)為業(yè)務(wù)單元， 能夠極大調(diào)動(dòng)各方面的積極性， 是一種可行、 有效的EMC融資方式， 有望大范圍的解決EMC行業(yè)的投融資難題。

2. 國(guó)家政策的支持， 相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范以及專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的管理是政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金健康、 持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3. 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金融資模式作為新的EMC融資模式， 牽涉主體較多， 有必要下一步從博弈的角度進(jìn)行分析。同時(shí)政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金融資模式也需要在實(shí)踐中發(fā)展、 改進(jìn)。

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第3篇

關(guān)鍵詞： 金融信息服務(wù)系統(tǒng)； 混合型數(shù)據(jù)管理引擎； 數(shù)據(jù)集成； 個(gè)性化定制

中圖分類(lèi)號(hào)：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-8228（2015）11-36-04

Abstract： Data objects processed by a financial information service system contain structural data and unstructured data. Therefore， building a unified data management platform that meets the requirement of such comprehensive data， is the essential basement to build an expandable， high performance， high reliable financial information service system. The paper introduces the concept and method of hybrid data management engine， proposes a solution to build a financial data management platform based on hybrid data management engine， which is effective to solve the problem in acquiring， integrating， analyzing and utilizing the mix-type financial data， and to provide more valuable and customizable financial information service to the clients.

Key words： financial information service system； hybrid data management engine； data integration； personalized customization

0 引言

金融信息服務(wù)系統(tǒng)是集實(shí)時(shí)資訊、行情報(bào)價(jià)、歷史數(shù)據(jù)、研究工具和分析模型于一體的系統(tǒng)。金融信息服務(wù)系統(tǒng)需要處理各類(lèi)型的金融數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的角度，可分為宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、上市公司數(shù)據(jù)、海關(guān)數(shù)據(jù)等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以及實(shí)時(shí)資訊、分析報(bào)告等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；從數(shù)據(jù)更新頻度的角度，可分為低頻數(shù)據(jù)，以及高頻數(shù)據(jù)如實(shí)時(shí)行情報(bào)價(jià)、交易數(shù)據(jù)等。顯然，金融信息服務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)典型的混合數(shù)據(jù)類(lèi)型的應(yīng)用系統(tǒng)。

面對(duì)種類(lèi)多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的金融數(shù)據(jù)，如何有效地獲取、整合、存儲(chǔ)、分析和挖掘利用，如何構(gòu)建一個(gè)滿足金融數(shù)據(jù)處理需求的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理與檢索平臺(tái)，是成功實(shí)現(xiàn)一個(gè)可擴(kuò)展、高性能、高可靠、可定制的金融信息服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。如何打通不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型之間數(shù)據(jù)的鴻溝，有效地理解和挖掘蘊(yùn)含在金融資訊中的價(jià)值，發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而為用戶提供有價(jià)值且及時(shí)的增值服務(wù)，是金融信息服務(wù)系統(tǒng)要努力達(dá)到的目標(biāo)[1]。

1 金融信息服務(wù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的要求

金融數(shù)據(jù)管理平臺(tái)要處理的數(shù)據(jù)對(duì)象是結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)并存的混合類(lèi)型數(shù)據(jù)，其具有以下特點(diǎn)。

⑴ 海量性：數(shù)據(jù)數(shù)量多、容量大，需要高性能的存儲(chǔ)、查詢檢索和分布式存儲(chǔ)和管理技術(shù)。

⑵ 多樣性：信息來(lái)源不同、格式不同、載體不同、處理方式不同。

⑶ 復(fù)雜性：金融數(shù)據(jù)在采集、過(guò)濾、存儲(chǔ)、檢索、提取、挖掘、分析等方面，具有更高的復(fù)雜性。

⑷ 個(gè)性化：在金融信息應(yīng)用中，對(duì)信息個(gè)性化增值服務(wù)方面存在廣泛需求。

⑸ 實(shí)時(shí)性：金融數(shù)據(jù)關(guān)系到交易決策，從數(shù)據(jù)產(chǎn)生到推送至用戶終端，延遲越低越好。

金融數(shù)據(jù)具有來(lái)源繁多、種類(lèi)復(fù)雜多樣、體量大、實(shí)時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn)，金融信息服務(wù)系統(tǒng)對(duì)金融數(shù)據(jù)的利用需求又涵蓋實(shí)時(shí)查詢、聯(lián)機(jī)事務(wù)處理、批量分析處理等多個(gè)方面，如何統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理這些海量異構(gòu)的金融數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)集中管理與共享，是建立金融信息服務(wù)系統(tǒng)的重點(diǎn)。

歸納上述需求特點(diǎn)，我們需要這樣一個(gè)金融數(shù)據(jù)管理引擎，其能夠統(tǒng)一管理結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化混合的數(shù)據(jù)類(lèi)型，既具有高可靠性、一致性的在線事務(wù)處理能力，也能滿足批量分析處理的要求；既能高效實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)，也提供高性能和功能豐富的文本檢索，并支持跨數(shù)據(jù)和文本的智能挖掘功能[2]。

最后，我們希望在此統(tǒng)一數(shù)據(jù)引擎上可以獲得更高的開(kāi)發(fā)效率，具有一致的開(kāi)發(fā)語(yǔ)言和接口。同時(shí)我們也關(guān)注并發(fā)控制、災(zāi)難恢復(fù)等需求。

2 混合數(shù)據(jù)管理技術(shù)

混合數(shù)據(jù)管理技術(shù)是將傳統(tǒng)關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)與智能信息檢索、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)相結(jié)合，在內(nèi)核級(jí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理的一種新型的數(shù)據(jù)管理技術(shù)[3]。

傳統(tǒng)關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)主要面向事務(wù)處理和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用領(lǐng)域，擅長(zhǎng)解決結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理問(wèn)題。而全文信息檢索系統(tǒng)是八十年展起來(lái)，面向文檔類(lèi)型的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。其核心是結(jié)合智能信息處理技術(shù)，采用專(zhuān)門(mén)的倒排結(jié)構(gòu)對(duì)海量文本信息建立索引，以實(shí)現(xiàn)海量文本數(shù)據(jù)的高速檢索。但是，全文數(shù)據(jù)庫(kù)不支持?jǐn)?shù)據(jù)管理和查詢語(yǔ)言的標(biāo)準(zhǔn)，事務(wù)處理能力差。

混合數(shù)據(jù)管理技術(shù)，既利用了關(guān)系數(shù)據(jù)模型在抽象和數(shù)據(jù)類(lèi)型簡(jiǎn)單上的優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的關(guān)系運(yùn)算并確保數(shù)據(jù)一致性、容錯(cuò)性；同時(shí)利用了全文檢索對(duì)海量文本數(shù)據(jù)的高速檢索和信息處理技術(shù)，在系統(tǒng)內(nèi)核把關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)、全文檢索統(tǒng)一起來(lái)。因此其同時(shí)擁有兩類(lèi)系統(tǒng)原有的長(zhǎng)處與好處[4]。

混合數(shù)據(jù)管理技術(shù)具有以下五個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

⑴ 數(shù)據(jù)管理特性

具有傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)中基本的被實(shí)踐證明是非常有效的數(shù)據(jù)管理特性。這些特性包括：CRUD操作，支持事務(wù)處理的ACID特性（原子性、并發(fā)性、隔離性和一致性）、數(shù)據(jù)庫(kù)寫(xiě)日志（WAL）、容錯(cuò)恢復(fù)等。

⑵ 混合的數(shù)據(jù)查詢語(yǔ)言

在SQL/MM的標(biāo)準(zhǔn)（《ISO/IEC 13249-2信息技術(shù) 數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言SQL多媒體和應(yīng)用包 第2部分：全文》[6]）的數(shù)據(jù)接口基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展，形成同時(shí)支持SQL規(guī)范和面向信息檢索、多媒體查詢的混合查詢語(yǔ)言，且可互操作。使得大量的應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)人員可用SQL工具上進(jìn)行混合數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，降低開(kāi)發(fā)成本。

⑶ 查詢優(yōu)化

針對(duì)混合查詢語(yǔ)言，擁有混合查詢優(yōu)化的能力。系統(tǒng)能通過(guò)數(shù)據(jù)的類(lèi)型、索引方式，負(fù)載情況自動(dòng)選擇較優(yōu)的索引和查詢計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)查詢優(yōu)化，獲得好的查詢性能。

⑷ 靈活的結(jié)果排序

對(duì)于高質(zhì)量查詢結(jié)果輸出必須是靈活、可定制的加權(quán)（評(píng)分）和排序機(jī)制。最常用的有按相關(guān)度或時(shí)間序輸出。

⑸ 智能處理

內(nèi)置自然語(yǔ)言文本智能分析組件、多媒體智能處理組件和數(shù)據(jù)挖掘組件，組成文本多媒體智能處理套件。具有內(nèi)容自動(dòng)分詞、要素提取、自動(dòng)去重、自動(dòng)摘要、自動(dòng)分類(lèi)、自動(dòng)聚類(lèi)、傾向性分析、多媒體數(shù)據(jù)文本抽取、特征標(biāo)引、數(shù)據(jù)挖掘、多維分析等功能。

混合數(shù)據(jù)管理引擎是滿足上述五項(xiàng)要求的，在數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)層提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理內(nèi)核，在存儲(chǔ)方法上支持Hash索引、B+索引、層次索引、高維索引和倒排索引。同時(shí)具有完整的事務(wù)處理、并發(fā)控制和數(shù)據(jù)恢復(fù)功能，以及包括混合查詢和關(guān)聯(lián)查詢的執(zhí)行器和優(yōu)化器。如圖1所示。

3 基于混合數(shù)據(jù)管理引擎的金融信息服務(wù)平臺(tái)

以混合數(shù)據(jù)引擎為基礎(chǔ)，將各類(lèi)型金融結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等都集成到基于混合數(shù)據(jù)引擎的數(shù)據(jù)庫(kù)中，進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)管理。如圖2所示。由于采用同一個(gè)數(shù)據(jù)引擎內(nèi)核，可方便地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、組合查詢、和挖掘利用。

3.1 金融數(shù)據(jù)集成加工系統(tǒng)

結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)主要包括各類(lèi)行情數(shù)據(jù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)以及上市公司數(shù)據(jù)等，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)主要包括新聞資訊、研究報(bào)告和音視頻等[5]。此類(lèi)數(shù)據(jù)特點(diǎn)是：來(lái)源不一，格式復(fù)雜多樣。因此需要開(kāi)發(fā)一套數(shù)據(jù)集成加工系統(tǒng)對(duì)多種數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、校驗(yàn)和入庫(kù)。混合數(shù)據(jù)引擎本身支持多種數(shù)據(jù)類(lèi)型及組合數(shù)據(jù)類(lèi)型的定義，同時(shí)提供了對(duì)不同類(lèi)型數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理的工具包，因此在數(shù)據(jù)集成工具的設(shè)計(jì)上，可充分利用這一優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化并加快數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。

3.2 金融數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、索引和查詢

結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)在混合數(shù)據(jù)引擎中的存儲(chǔ)，與傳統(tǒng)關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)的組織方式一致。關(guān)系表中的數(shù)據(jù)，以b-tree索引的方式進(jìn)行訪問(wèn)。

而新聞資訊、研究報(bào)告、多媒體音視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，則按平臺(tái)規(guī)劃的統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以類(lèi)xml數(shù)據(jù)模型的方式進(jìn)行組織和存儲(chǔ)。多媒體數(shù)據(jù)在集成平臺(tái)中就進(jìn)行了預(yù)處理，利用人工標(biāo)注和自動(dòng)標(biāo)注相結(jié)合的方式，加上了特征標(biāo)引和內(nèi)容文本。最后，對(duì)于需要查詢分析的元數(shù)據(jù)屬性和大文本內(nèi)容，統(tǒng)一建立混合型倒排索引。

混合數(shù)據(jù)引擎在內(nèi)核級(jí)支持跨表的結(jié)構(gòu)化B-tree索引和倒排索引的組合求交運(yùn)算，因而，我們可以實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的跨關(guān)系數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)以及多媒體數(shù)據(jù)的組合查詢和檢索。

混合數(shù)據(jù)引擎支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)事務(wù)，這確保了金融數(shù)據(jù)在更新時(shí)的高可靠性、一致性和并發(fā)性。譬如，一條新聞稿件可能會(huì)關(guān)聯(lián)到多個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)象，如文本、圖像、視頻和相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)記錄，事務(wù)機(jī)制可保證這些數(shù)據(jù)對(duì)象以及附加的各類(lèi)索引在更新時(shí)保持一致性、完整性，并在統(tǒng)一語(yǔ)言接口的層面為應(yīng)用服務(wù)的開(kāi)發(fā)提供了可靠保障和便捷性。

3.3 金融數(shù)據(jù)的分析和挖掘

當(dāng)金融數(shù)據(jù)平臺(tái)中積累了大量的不同類(lèi)型數(shù)據(jù)，為了提供高質(zhì)量的金融信息服務(wù)，我們需要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的分析、挖掘和利用。混合數(shù)據(jù)管理引擎內(nèi)置了一系列的文本智能分析組件，如分詞、自動(dòng)分類(lèi)、自動(dòng)聚類(lèi)、內(nèi)容去重、自動(dòng)摘要等，這些工具可以對(duì)金融類(lèi)資訊進(jìn)行深層次加工和挖掘。同時(shí)，由于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在同一個(gè)數(shù)據(jù)內(nèi)核中，利用引擎提供的高維索引、層次索引、B樹(shù)索引和倒排索引，就能較容易地實(shí)現(xiàn)跨類(lèi)型跨媒體數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)、分析和挖掘。

3.4 統(tǒng)一接口的應(yīng)用服務(wù)層

應(yīng)用服務(wù)層是金融信息混合數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)外提供靈活服務(wù)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)的部分。金融終端的數(shù)據(jù)服務(wù)種類(lèi)繁多，要求并發(fā)性能高，延遲低。因此，需要在應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，合理規(guī)劃，使得多個(gè)模塊之間能協(xié)調(diào)高效地運(yùn)作，為客戶端提供高質(zhì)量的金融信息服務(wù)。

⑴ 數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口層

通過(guò)消息中間件、高速緩沖技術(shù)和專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)解決方案來(lái)實(shí)現(xiàn)終端平臺(tái)與系統(tǒng)內(nèi)部的高效、可靠的數(shù)據(jù)推送和分發(fā)。采用Restful Web API提供輕量級(jí)并高效的應(yīng)用服務(wù)。

⑵ 負(fù)載均衡

將大量的并發(fā)訪問(wèn)或數(shù)據(jù)流量分擔(dān)到多臺(tái)節(jié)點(diǎn)設(shè)備上分別處理，減少用戶等待時(shí)間，利用動(dòng)態(tài)的分布式負(fù)載提高整體性能和吞吐量。

⑶ 安全管理

提供應(yīng)用層對(duì)用戶權(quán)限的管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控用戶的接入；分離應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)，保證數(shù)據(jù)獨(dú)立于應(yīng)用程序，提供安全的隔離。

3.5 可個(gè)性化定制的終端顯示框架

終端界面作為用戶與系統(tǒng)平臺(tái)的交互媒介，是用戶評(píng)論系統(tǒng)平臺(tái)好壞的重要指標(biāo)之一。個(gè)性化界面針對(duì)金融信息服務(wù)業(yè)用戶需要的多樣性，改變終端界面的交互內(nèi)容及表現(xiàn)形式，以滿足用戶的個(gè)性化需求，在提高用戶滿意度的同時(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)平臺(tái)的通用性。

將終端界面從應(yīng)用程序頂級(jí)開(kāi)始，逐層進(jìn)行對(duì)象化設(shè)計(jì)。功能界面劃分為框架、對(duì)象、工具條、浮動(dòng)按鈕等多個(gè)層次。各個(gè)功能模塊加以細(xì)分為資訊、行情、交易、用戶管理等，每個(gè)功能模塊設(shè)計(jì)成一個(gè)個(gè)的獨(dú)立組件，每一個(gè)組件完成一個(gè)特定的功能。設(shè)計(jì)組件之間交互接口，通過(guò)協(xié)議和API接口組合成一個(gè)完整的系統(tǒng)。該方案增加了系統(tǒng)的靈活性，有利于針對(duì)不同用戶組進(jìn)行功能的裁減、重組和擴(kuò)充。

對(duì)用戶角色進(jìn)行定義和分類(lèi)，用戶可選擇自己的角色，即可訪問(wèn)系統(tǒng)為這類(lèi)角色預(yù)先設(shè)置好的一組新聞、行情鏈接，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)終端的個(gè)性化服務(wù)。

金融信息服務(wù)系統(tǒng)提供PC終端、Web終端、移動(dòng)終端等多種形式。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文提出基于混合數(shù)據(jù)引擎構(gòu)建金融信息服務(wù)系統(tǒng)的解決方案，從數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)引擎著手，解決了金融信息服務(wù)系統(tǒng)在處理復(fù)雜混合結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)時(shí)，在數(shù)據(jù)集成、組合查詢檢索、跨類(lèi)型跨媒體的數(shù)據(jù)挖掘方面遇到的困難，使得由此構(gòu)建的金融信息服務(wù)系統(tǒng)，向用戶提供高可靠、高性能、可個(gè)性化定制的金融信息服務(wù)。本文也對(duì)基于數(shù)據(jù)引擎之上的金融應(yīng)用服務(wù)層和金融終端顯示層需要解決的一些關(guān)鍵問(wèn)題給出了設(shè)計(jì)思路和簡(jiǎn)要描述。

本文論述的基于混合數(shù)據(jù)管理引擎的金融信息服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路和方案，已應(yīng)用于新華08金融信息服務(wù)系統(tǒng)（精華版“金融臺(tái)”）[5]，并取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

下一步的工作是總結(jié)金融信息服務(wù)系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中的經(jīng)驗(yàn)，展望未來(lái)，繼續(xù)探索基于混合數(shù)據(jù)引擎的分布式處理機(jī)制如分布式一致性、水平可擴(kuò)展性，實(shí)現(xiàn)更大級(jí)別數(shù)據(jù)容量的混合管理，并支持在更高并發(fā)場(chǎng)景下系統(tǒng)的高可用性。

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68

[5] 吳滿宇，楊曉君.新華社推出綜合金融信息服務(wù)系統(tǒng)[J].

Chinese Journalist，2007.7：52

第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；重要性

Abstract: With the increase of market risk, to further improve the construction market supervision and the construction market management system, the contract management of the contract both sides is becoming more and more important. Construction project, the contract management is the core of the project management. However, the weak link of contract management in China is still in construction engineering project. The importance of the construction contract management is explained, and the construction project contract management status is analyzed and some suggestions.

Keywords: construction project; contract management; importance

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

引 言

建筑工程合同①是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建筑工程目標(biāo), 明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款, 控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建筑活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建筑各方全面履行合同約定的義務(wù), 確保建筑目標(biāo), 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、投資、工期的重要手段。因此,加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,建筑活動(dòng)主要是通過(guò)建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的,而合同則是維系市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要因素。建筑市場(chǎng)} 體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的,建設(shè)單位和施工單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法簽訂建筑工程合同,強(qiáng)化合同的法律約束作用, 確保建筑活動(dòng)協(xié)調(diào)有序地運(yùn)行。

1合同管理對(duì)于建筑工程工作的重要性

合同管理在建筑工程工作中的重要性舉足輕重，合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中具有重要的地位和作用，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段都要簽訂一系列的合同，這些合同正式建設(shè)項(xiàng)目管理的核心工作；同時(shí)施工合同是承包商雙方履行義務(wù)享受權(quán)利的法律基礎(chǔ)，這樣才能保證建筑工程工作的順利實(shí)施；同時(shí)施工合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種糾紛的法律依據(jù)，具有法律上的效率，這些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用。對(duì)于合同管理的重要性主要突出了以下四個(gè)方面，一是加強(qiáng)合同管理符合了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這樣才能使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能；二是合同管理師建筑工程工作的核心來(lái)加強(qiáng)合同管理師進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要，這樣才能保證建筑工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行；三是合同管理師規(guī)范建設(shè)主體行為的需要，這樣才能規(guī)范雙方行為保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；四是合同管理對(duì)于迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是必須得，這樣才能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，贏得發(fā)展空間。

2 建筑工程合同管理的主要意義

建筑工程合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,合同管理工作始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程:

2.1 符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的要求

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門(mén)打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控和管理市場(chǎng),其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。

2.2 明確建設(shè)單位和施工企業(yè)在施工中的權(quán)利和義務(wù)

合同一經(jīng)簽訂, 即具有法律效力。合同明確了發(fā)包人和承包人在工程中的權(quán)利和義務(wù), 這是雙方在履行合同種的行為準(zhǔn)則和依據(jù)。雙方應(yīng)認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù),任何一方無(wú)權(quán)隨意變更或解除合同;任何一方違反合同規(guī)定,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.3 加強(qiáng)合同管理,是控制造價(jià)的重要手段

無(wú)論是工程建設(shè)前期的招投標(biāo)階段還是中期的施工階段及最后的竣工驗(yàn)收階段,合同管理都是控制工程造價(jià)的主要和有效的措施,貫穿于建設(shè)項(xiàng)目管理全過(guò)程中。

2.4 有利于對(duì)工程施工的管理

合同當(dāng)事人對(duì)工程施工的管理應(yīng)以合同為依據(jù)。國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工的監(jiān)督和管理, 也以施工合同為重要依據(jù)。

2.5 有利于建筑市場(chǎng)的培育和發(fā)展

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合同是維系市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。因此,培育和發(fā)展建筑市場(chǎng),首先要培育合同意識(shí)。推行建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制等, 都是以簽訂合同為基礎(chǔ)的。

3 建筑工程合同管理的問(wèn)題

我國(guó)法律體系不健全,合同的法律環(huán)境不好。合同簽訂和實(shí)施問(wèn)題很多,合同管理的成效不顯著,水平不高。

合同的簽訂和執(zhí)行過(guò)程中,雙方的非理惡化著工程承包市場(chǎng)環(huán)境。

我國(guó)目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,業(yè)主在合同中經(jīng)常提出苛刻的合同條件,而承包商迫于生計(jì), 只能接受這樣的合同條件。即使承包商想嚴(yán)格執(zhí)行合同,由于各方面的原因,也無(wú)法達(dá)到目的,以至于承包商面臨十分不利的合同簽訂和實(shí)施環(huán)境。

建筑市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范, 合同約束力不強(qiáng),合同管理手段落后,合同管理效果不顯著。

我國(guó)目前工程管理整體水平低,合同意識(shí)薄弱,缺乏合同管理人才,很難嚴(yán)格履行合同。因此,在我國(guó)推廣嚴(yán)格的合同管理十分困難。

上述問(wèn)題的存在嚴(yán)重地制約了我國(guó)工程管理水平的提高,對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的損害。

4對(duì)于建筑工程中加強(qiáng)合同管理的建議

在建筑工程中的合同會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)于工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，尤其是合同法規(guī)規(guī)范的不健全，加強(qiáng)合同管理提高合同質(zhì)量對(duì)于工作的履行只有提出以下加強(qiáng)合同管理的措施才能保證合同的正常實(shí)施。一是嚴(yán)把合同簽訂環(huán)節(jié)，在合同的簽訂環(huán)節(jié)必須保證資料以及信息的完整無(wú)誤，是否按照標(biāo)準(zhǔn)化的程序進(jìn)行以及后續(xù)問(wèn)題的解釋條款，這樣才能保證后續(xù)合同運(yùn)行的情況正常無(wú)誤。二是加強(qiáng)承包商的管理同時(shí)推行合同管理人員的持證上崗制度，從整體上控制建筑工程施工隊(duì)伍的規(guī)模和質(zhì)量，保證合同的簽訂都在法律規(guī)范下進(jìn)行，通過(guò)加大合同管理力度保證施工合同全面履行。三是通過(guò)加強(qiáng)法律意識(shí)來(lái)減少合同糾紛，并且通過(guò)建立現(xiàn)代化的手段來(lái)建立有效的合同管理系統(tǒng)，通過(guò)簽訂有保障有法律規(guī)范的合約可以保證在建筑實(shí)施過(guò)程中事情的正常進(jìn)行，可以把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)部，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)合同的順利進(jìn)行。四是管理人員專(zhuān)業(yè)化，加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)，根據(jù)建筑工程實(shí)際情況來(lái)分別訂立，這樣可以在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位抓們負(fù)責(zé)合同管理職責(zé)。五是健全完善合同管理制度，包括施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)審制度、審查批準(zhǔn)制度、統(tǒng)計(jì)考核制度、合同管理評(píng)估制度等工作。六是加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)來(lái)加強(qiáng)善后工作，做好合同簽訂、合同審查、建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行操作來(lái)提高合同管理水平。七是要建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度，通過(guò)建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制來(lái)確保工程質(zhì)量進(jìn)度，加強(qiáng)合同管理能力才能提高投資控制能力。

5結(jié)語(yǔ)

第5篇

會(huì)計(jì)系統(tǒng)中包含了兩大模塊，分別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)，現(xiàn)代會(huì)計(jì)系統(tǒng)也是隨著信息化時(shí)代的到來(lái)而產(chǎn)生的一種信息生成以及利用系統(tǒng)，在以往的企業(yè)會(huì)計(jì)管理中基本形成了一個(gè)定式，就是“管理會(huì)計(jì)對(duì)內(nèi)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)外”，但是隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷變化和發(fā)展，管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的區(qū)別在縮小，并且兩者正趨于融合，企業(yè)在適應(yīng)社會(huì)時(shí)展過(guò)程中應(yīng)該注重這一特征的體現(xiàn)，合理構(gòu)建確認(rèn)基礎(chǔ)和計(jì)量模式，促進(jìn)二者之間的融合。

關(guān)鍵詞：

管理會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；兩者融合

企業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，逐漸按照對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)以及對(duì)外業(yè)務(wù)區(qū)別劃分為管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩大類(lèi)，管理會(huì)計(jì)主要是負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而采取靈活多變的會(huì)計(jì)手段和方法，管理會(huì)計(jì)在企業(yè)內(nèi)部中的體現(xiàn)不僅需要反映出過(guò)去的實(shí)際情況，還需要通過(guò)現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析未來(lái)的走向，從而為企業(yè)提供一些可利用信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一種報(bào)賬型的會(huì)計(jì)，在實(shí)際操作中會(huì)依據(jù)一定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度對(duì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的兩大分支也隨著形勢(shì)的變化趨于融合，兩者之間的界限在不斷消失。

一、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的共同性

（一）二者都是企業(yè)管理活動(dòng)

企業(yè)會(huì)計(jì)產(chǎn)生的主要目的是為企業(yè)管理進(jìn)行服務(wù)的，由于我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部會(huì)計(jì)管理方面受到各方面條件的約束，使得會(huì)計(jì)管理將其職能局限在核算上面。管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雖然在業(yè)務(wù)上一個(gè)側(cè)重于對(duì)外事務(wù)，一個(gè)側(cè)重于對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)，但是其總體的主要目的都是為了幫助企業(yè)更好的了解企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以及社會(huì)外部的形勢(shì)。

（二）二者都具有控制和考核的職能

管理會(huì)計(jì)的主要職能是針對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算的控制、企業(yè)成本費(fèi)用控制以及對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本職能是核算和監(jiān)督，其實(shí)質(zhì)也是對(duì)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中成本的考核、檢查。因此兩者雖然針對(duì)的范圍對(duì)象有一定的區(qū)別，但是都具有控制和考核的職能。

（三）二者基本信息來(lái)源一致

管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雖然屬于企業(yè)管理會(huì)計(jì)中的兩個(gè)分支，但是管理會(huì)計(jì)的很多依據(jù)以及資料都是來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制作的一系列報(bào)表，兩者所獲取的信息來(lái)源基本都是直接反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始資料，因而兩者的信息來(lái)源具有一致性。

（四）二者會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)一致

管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雖然分管的事情有區(qū)別，但是其最終目標(biāo)都是為了給企業(yè)提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息，讓企業(yè)能夠制定好下一步的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)效益的目的。

二、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)互相融合的必然性

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在理論上所表達(dá)的對(duì)象主要體現(xiàn)在資金運(yùn)動(dòng)方面

管理會(huì)計(jì)在操作中主要是將對(duì)象體現(xiàn)在價(jià)值差量、信息管理方面，如果將運(yùn)動(dòng)和信息都能很好的融合在一起就能夠分別從動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)信息以及靜態(tài)的經(jīng)濟(jì)信息中掌握企業(yè)整個(gè)管理。根據(jù)工作性質(zhì)和內(nèi)容的劃分，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是屬于核算方面，這類(lèi)工作內(nèi)容強(qiáng)調(diào)的思維更加嚴(yán)謹(jǐn)。由于管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在工作性質(zhì)以及工作內(nèi)容上都不相同，將兩者融合在一起能夠更有利于企業(yè)縱觀全局的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)務(wù)情況，將整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理形成一套完整的理論體系。

（二）將兩者融合能夠促進(jìn)實(shí)踐操作中企業(yè)管理的效率和質(zhì)量

管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容更側(cè)重于對(duì)企業(yè)量本利的分析，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則可以根據(jù)分析的結(jié)果合理安排企業(yè)的生產(chǎn)資金，從而有效的控制成本。因而企業(yè)在實(shí)際的管理操作中將兩者有效的結(jié)合，便于企業(yè)進(jìn)一步了解整個(gè)產(chǎn)品運(yùn)行情況，控制企業(yè)成本，從而提高整體運(yùn)營(yíng)的效率和質(zhì)量。

三、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在工作中的融合性運(yùn)用

財(cái)務(wù)和管理會(huì)計(jì)分別是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的兩大分支，雖然同屬財(cái)務(wù)管理，但是其工作的側(cè)重點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象都有所區(qū)別，但是最終的目標(biāo)是一致的，隨著企業(yè)管理的進(jìn)一步發(fā)展，在實(shí)際的工作中將兩者有效的融合在一起是未來(lái)企業(yè)管理中的必然趨勢(shì)。

（一）逐步完善合同管理制度

合同管理的設(shè)置主要是為了減少企業(yè)財(cái)務(wù)管理中一些應(yīng)收賬款所發(fā)生的壞賬，從工作性質(zhì)和內(nèi)容上看應(yīng)該是屬于管理會(huì)計(jì)的范疇之內(nèi)，但是很多企業(yè)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)置相應(yīng)的管理崗位，因?yàn)樵趯?shí)際操作中基本上是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在實(shí)施操作。合同管理的主要工作內(nèi)容包含有合同的簽訂、貨物的發(fā)出、貨款的回籠以及銷(xiāo)售提成的計(jì)算，因而通過(guò)合同的追蹤和觀察可以了解貨款整個(gè)運(yùn)行流程，及時(shí)掌握貨款的流通動(dòng)向以及合同的執(zhí)行情況，對(duì)逾期未回的貨款可進(jìn)行及時(shí)的跟蹤，降低資金風(fēng)險(xiǎn)從而保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的清收

對(duì)于應(yīng)收賬款的常年居高不下導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高位運(yùn)行的情況，應(yīng)該針對(duì)企業(yè)的應(yīng)收賬款進(jìn)行詳細(xì)的分析、詢問(wèn)、對(duì)賬等，對(duì)造成的原因進(jìn)行分析匯總，對(duì)一些不好處理、難度較大的賬務(wù)移交給有關(guān)律師通過(guò)司法途徑尋回。

（三）實(shí)現(xiàn)預(yù)算，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)

預(yù)算能夠有效的掌握到企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，并對(duì)成本進(jìn)行良好的控制。企業(yè)在年初的時(shí)候?qū)⑷甑念A(yù)算制定出來(lái)，確定全年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及各項(xiàng)成本費(fèi)用的開(kāi)支限額，然后根據(jù)具體的項(xiàng)目條款分解到每個(gè)月、每個(gè)季度等，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用成本制定相應(yīng)的考核報(bào)表，對(duì)超出的部分尋找原因并想辦法規(guī)避解決。這一系列的操作需要管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互結(jié)合才能夠?qū)崿F(xiàn)。

四、總結(jié)

管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同屬于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系中，兩者的融合是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是會(huì)計(jì)發(fā)展的一大突破。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在工作上的融合和相互促進(jìn)需要企業(yè)管理者的重視，并且從事相關(guān)工作人員的職業(yè)素質(zhì)也應(yīng)該有所提升，強(qiáng)化企業(yè)顳部會(huì)計(jì)人員的職業(yè)教育，對(duì)會(huì)計(jì)人員以及相關(guān)的管理者加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支具有較高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。在企業(yè)的實(shí)際操作中，企業(yè)應(yīng)該合理的構(gòu)建管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合機(jī)制，合理確認(rèn)基礎(chǔ)和計(jì)量的模式，從而促進(jìn)兩者之間的有機(jī)融合，為企業(yè)今后的發(fā)展提供更加堅(jiān)定的基礎(chǔ)和保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳雅薇.管理會(huì)計(jì)在電網(wǎng)企業(yè)的應(yīng)用[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào).2016(30)

第6篇

關(guān)鍵詞：電子簽章 合同管理系統(tǒng) 法律效力

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）01-0104-02

一、合同管理系統(tǒng)的流程及電子簽章的重要性

在研究合同管理系統(tǒng)的過(guò)程中，首要的是了解合同執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，及其相應(yīng)模塊功能分析和業(yè)務(wù)處理，確保合同管理系統(tǒng)的流程能夠順暢執(zhí)行，各層級(jí)之間能形成有效的關(guān)聯(lián)與互動(dòng)關(guān)系。研究多數(shù)合同系統(tǒng)的功能及操作流程，主要包括合同文本處理、合同審簽流程、電子簽章生效、合同執(zhí)行與付款、合同變更與終止等業(yè)務(wù)模塊。

第一：合同文本處理。合同管理系統(tǒng)的合同數(shù)據(jù)的唯一入口，用戶可根據(jù)系統(tǒng)既定的合同模板規(guī)范，在系統(tǒng)中準(zhǔn)確填報(bào)合同基本信息。生成合同文本的過(guò)程可以手動(dòng)錄入合同的必要信息：包含合同甲乙上方信息，合同標(biāo)的，合法規(guī)定的相關(guān)合同的交付時(shí)間、交付物形式、付款形式及付款要求、合同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定等。根據(jù)合同的不同形似可以選擇不同的合同模板，其中合同關(guān)聯(lián)信息以附件形式上傳。對(duì)于合同文本處理部分，通過(guò)錄入信息轉(zhuǎn)化為合同模板內(nèi)容，并支持生成word、pdf合同文本及導(dǎo)出操作等。

第二：合同審簽流程。合同審簽流程實(shí)現(xiàn)合同信息的電子化審批過(guò)程，要做到合同審定環(huán)節(jié)的可定制，審批順序可調(diào)整，合同審批過(guò)程可監(jiān)控，處理意見(jiàn)可追溯。特別值得注意的是，在合同雙向?qū)徟^(guò)程，合同審批人員需要根據(jù)具體法人單位的管理特點(diǎn)設(shè)定審批環(huán)節(jié)，每個(gè)審批環(huán)節(jié)均可以查閱合同文本信息，供審批人做出審批判斷。按照從低到高的順序可以進(jìn)行逐級(jí)審批，審批流程結(jié)束合同可以進(jìn)行電子簽章。

第三：電子簽章生效。電子簽章具有一定的權(quán)威性和確認(rèn)性。在線合同要求甲乙雙方均可以使用電子簽章，保證合同在線文本的有效性。甲乙雙方的企業(yè)信息需要利用工商、金融渠道進(jìn)行信息的企業(yè)信息的認(rèn)證，并獲得電子簽章密鑰介質(zhì)。通過(guò)合同管理系統(tǒng)對(duì)于簽章時(shí)間控制，避免甲乙上方同時(shí)操作同一份合同。簽章完畢的合同作為有效合同文本被保管成PDF格式文檔，可以被調(diào)閱、下載、跟蹤文檔變更。

第四：合同執(zhí)行付款。合同的執(zhí)行過(guò)程中必然有時(shí)間約束、合同交付內(nèi)容及質(zhì)量、合同款項(xiàng)的支付等新信息。信息化系統(tǒng)可以根據(jù)客戶在合同管理系統(tǒng)中錄入的時(shí)間、費(fèi)用等信息對(duì)于合同執(zhí)行進(jìn)行管控和約束。除此之外，要對(duì)約束條件進(jìn)行集中分析，要對(duì)合同的交付內(nèi)容進(jìn)行分析，時(shí)間不能早于合同起始時(shí)間，或晚于合同終止時(shí)。

第五：合同變更與終止。根據(jù)合同執(zhí)行過(guò)程中遇到的各種不可預(yù)知的情況，可能會(huì)導(dǎo)致合同或終止。需要變更合同時(shí)，需申請(qǐng)合同變更申請(qǐng)，并由雙方確認(rèn)變更后的合同條款。雙方單位進(jìn)行確認(rèn)并同意后，可以啟動(dòng)合同審簽流程，保證變更后的合同真實(shí)有效。

二、電子簽章合同的法律有效性

電子簽章是保證合同有效性的核心。電子合同的完整性和不可否認(rèn)性是亟待解決的問(wèn)題，電子簽章的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)就顯得十分重要。為保證信息的真實(shí)性與安全，書(shū)面合同需要由當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人簽章、蓋章，以便讓雙方識(shí)別是合同責(zé)任人，認(rèn)可合同內(nèi)容的同時(shí)確保合同具有法律效力。依靠技術(shù)手段識(shí)別電子合同簽章人的真實(shí)身份，保證電子合同的安全性和真實(shí)性，是電子簽章在合同管理系統(tǒng)中起到的核心作用。

電子合同在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中具備有效的法律依據(jù)。在實(shí)際管理過(guò)程中，電子簽章合同要結(jié)合法律相關(guān)要求，對(duì)其進(jìn)行集中管理，確保電子合同的法律有效性同時(shí)，提高其社會(huì)影響力。第一，要從立法方面承J電子合同具有合法的書(shū)面效力，提升其在法律條款中的價(jià)值，解決電子合同法律效力問(wèn)題。第二，要集中解決電子簽名的法律效力問(wèn)題。通過(guò)我國(guó)《新合同法》第三十二條規(guī)定：“自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。”的分析，能對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行理解，也就是說(shuō)，電子合同一般不具備傳統(tǒng)概念下的書(shū)面正式文本，同樣也有了新的概念和方式。伴隨著電子簽名法和新《合同法》的使用，從法律上給予電子簽名以充分的認(rèn)可，對(duì)電子合同的真實(shí)性與有效性進(jìn)行證明和鑒定。

確保使用電子簽章企業(yè)的合法性。使用電子簽章進(jìn)行合同簽署的企業(yè)必須具備正式法人合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，即營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)照。可以通過(guò)工商網(wǎng)、全國(guó)征信網(wǎng)等進(jìn)行企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證后，具有企業(yè)主體的法律經(jīng)營(yíng)主體的認(rèn)可。通過(guò)上述方式進(jìn)行認(rèn)證的企業(yè)，可以獲得唯一識(shí)別身份的CA密鑰，確保電子簽章使用企業(yè)的合法性和有效性。

三、電子簽章技術(shù)分析和應(yīng)用

1.電子簽章技術(shù)內(nèi)涵

電子簽章技術(shù)是傳統(tǒng)印章圖片的升級(jí)版，建構(gòu)一個(gè)區(qū)別于所有實(shí)體印章的印章機(jī)制，保證整個(gè)合同簽署過(guò)程的唯一性和合法性。

從技術(shù)上講，電子簽章，泛指所有以電子形式存在，依附在電子文件并與其邏輯關(guān)聯(lián)，可用以辨識(shí)電子文件簽署者身份，保證文件的完整性，并表示簽署者確認(rèn)電子文件所陳述事實(shí)的內(nèi)容。從廣義上講，電子簽章不僅包括我們通常意義上講的“非對(duì)稱(chēng)性密鑰加密”，也包括筆跡辨別、指紋識(shí)別，以及新近出現(xiàn)的眼虹膜透視辨別、面紋識(shí)、DNA識(shí)別等。目前，最成熟的電子簽章技術(shù)就是“數(shù)字簽章”，它是以公鑰及密鑰的“非對(duì)稱(chēng)型”密碼技術(shù)制作的電子簽章。我們通常所說(shuō)的電子簽章也是指數(shù)字簽章。運(yùn)用一種名為“非對(duì)稱(chēng)密碼系統(tǒng)”（Asymmetric Cryptography）的技術(shù)來(lái)對(duì)發(fā)文者的電子文件作加、解密運(yùn)算，其目的是使收文者可確定電子文件的發(fā)出者是誰(shuí)、該電子文件在傳輸中未遭篡改并保證發(fā)文者不能否認(rèn)其發(fā)文的行為。

電子簽章廣泛應(yīng)用，借助實(shí)體密鑰能保證合同管理系統(tǒng)簽章流程的完整度。電子簽章用戶在電腦中使用CA認(rèn)證證書(shū)控件，保證U盤(pán)結(jié)構(gòu)和PIN碼之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，也能有效實(shí)現(xiàn)簽章管理及簽章程序。電子簽章合同管理技術(shù)遵循的規(guī)范主要包括Data Encryption Standard算法、SSP02算法、R.Rivest-A.Shamir-L.Adleman算法以及散列算法等。

2.電子簽章技術(shù)特征

電子簽章之所以應(yīng)用效果符合時(shí)代需求，主要是基于其內(nèi)部數(shù)字化參數(shù)結(jié)構(gòu)的有效性和科技性，能提升整體運(yùn)行結(jié)構(gòu)和運(yùn)行參數(shù)的完整度，確保印章管控系統(tǒng)貼合實(shí)際需求，確保整體管理層級(jí)和管理需求得到滿足。

第一，電子簽章技術(shù)主要是基于公鑰基礎(chǔ)設(shè)施建立起來(lái)的，能保證文件的真實(shí)性和安全完整性，并且由于電子簽章的唯一性特征，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，一旦雙方利用電子簽章進(jìn)行合同簽訂，即時(shí)生效后，就產(chǎn)生不可抵賴性，真正實(shí)現(xiàn)了印章圖片的業(yè)務(wù)數(shù)字化。第二，電子簽章技術(shù)在運(yùn)行過(guò)程中，借助密鑰介質(zhì)實(shí)現(xiàn)簽章權(quán)限的有效運(yùn)行，只有掌握和了解密碼的人員才能有效使用該U-key的介質(zhì)進(jìn)行簽章。第三，在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，主要是利用印章對(duì)整體系統(tǒng)進(jìn)行集中驗(yàn)證，一旦文檔出現(xiàn)了篡改和惡性變動(dòng)，都會(huì)對(duì)時(shí)間和具體改動(dòng)條款進(jìn)行歷史痕跡標(biāo)注。第四，在應(yīng)用電子簽章技術(shù)的過(guò)程借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，從而能保證其簽章行為克服空間障礙。由于沒(méi)有了地域和時(shí)間的限制，簽約的方式能實(shí)現(xiàn)最便捷有效的執(zhí)行。第五，基于電子簽章的唯一性和安全性，在實(shí)際技術(shù)運(yùn)行時(shí)能對(duì)用戶身份進(jìn)行識(shí)別和確認(rèn)，并且一定程度上保證了電子簽章使用人員的安全性和可靠性。

3.電子簽章在合同管理中的應(yīng)用分析

現(xiàn)階段隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息化的不斷深入開(kāi)展，企業(yè)與企業(yè)間，企業(yè)與用戶間的合作不斷加深，合同信息管理系統(tǒng)的使用也變得越來(lái)越廣泛。網(wǎng)絡(luò)交易雙方來(lái)說(shuō)，如何確認(rèn)對(duì)方的身份真實(shí)可信，如何確認(rèn)對(duì)方發(fā)來(lái)的電子合同真實(shí)性、完整性、可信性和不可抵賴性是首要解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。人們?cè)谑褂煤贤芾硐到y(tǒng)的同時(shí)，也更加注重電子簽章合同的法律效力問(wèn)題。本文依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)電子簽名法》提出了電子合同的安全需求，闡述電子簽章通過(guò)數(shù)字證書(shū)保證合同各方的身份真實(shí)性和合法權(quán)益。目前合同管理系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)流程的要求，能夠提供電子簽章功能。實(shí)際使用過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況合同文本及審簽處理，確保能對(duì)不同合同進(jìn)行統(tǒng)一或者個(gè)性化的審簽流程。合同訂立雙方均能夠獲取到有效的電子簽章介質(zhì)，能在標(biāo)準(zhǔn)化合同管理運(yùn)行流程中有序執(zhí)行。

特別要注意的是，在啟動(dòng)電子簽章后，買(mǎi)方和賣(mài)方要對(duì)自己的相應(yīng)行為進(jìn)行合同文本的確認(rèn)，雙方能看到完整的合同文本，完成了對(duì)相應(yīng)合同條款進(jìn)行集中審定之后，可以進(jìn)行電子簽章操作，避免合同操作的重復(fù)性。買(mǎi)賣(mài)雙方能在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，進(jìn)行集中的合同信息管理與執(zhí)行，從而提升整體管控結(jié)構(gòu)和管理層級(jí)的有效性，并且一定程度上進(jìn)一步建立了良好的合作關(guān)系。利用電子簽章技術(shù)進(jìn)行合同簽訂，也能有效提高整體項(xiàng)目運(yùn)行系統(tǒng)的有效性，也滿足了電子商務(wù)無(wú)紙化的辦公需求，一定程度上順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展變化。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是資本的節(jié)省，效率的提升。

結(jié)束語(yǔ)

本文以電子簽章在合同管理系統(tǒng)中的使用方法、法律依據(jù)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式為核心內(nèi)容，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同以及協(xié)議合同建立過(guò)程中，要對(duì)合同文本進(jìn)行電子簽章的運(yùn)行方式要符合實(shí)際需求。

總而言之，合同管理系統(tǒng)結(jié)合了電子簽章技術(shù)，在提升合同安全性和效率的同時(shí)，確保電子合同簽章的操作技術(shù)和流程滿足實(shí)際需求，真正實(shí)現(xiàn)合同簽訂方式和運(yùn)行模型的最優(yōu)化。將電子簽章技術(shù)應(yīng)用到合同管理系統(tǒng)，有效提升企業(yè)綜合管理能力的同時(shí)，更能有效增強(qiáng)企I的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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第7篇

[關(guān)鍵詞] 土建工程；項(xiàng)目管理；探討

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土建工程項(xiàng)目也在不斷的增加，這為建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，尤其是新理念、新技術(shù)、新材料、和新工藝的不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)著土建工程的技術(shù)發(fā)展又達(dá)到了新的高度。伴隨著全球金融危機(jī)的出現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)對(duì)土建工程施工項(xiàng)目的管理所存在一些問(wèn)題也逐漸暴露。加強(qiáng)對(duì)土建工程項(xiàng)目全過(guò)程中存在問(wèn)題的分析，并且提出可行性的對(duì)策，加強(qiáng)土建工程施工項(xiàng)目的管理迫在眉睫。

1.土建工程項(xiàng)目造價(jià)管理

工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分。它不僅是衡量建筑工程項(xiàng)目的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。也是維護(hù)建筑產(chǎn)品供需雙方經(jīng)濟(jì)權(quán)益的關(guān)鍵所在。降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾方面采取措施進(jìn)行控制：（1）采取組織措施控制工程成本。首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確公司、項(xiàng)目經(jīng)理部和施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。（2）采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝，節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。（3）采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本。采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括人工費(fèi)控制，要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。

2.土建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理

土建工程施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的因素復(fù)雜。從而增加了對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。是由于盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力不符；或是荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差；或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成的。由此可見(jiàn)，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問(wèn)題，原因有時(shí)也截然不同。所以，在處理質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題的特征作具體分析。在質(zhì)量管理中，首先是加強(qiáng)質(zhì)量問(wèn)題分析處理。

（1）確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過(guò)調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)。其內(nèi)容包括：工程概況，重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況：事故情況，事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；是否需要采取臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施。（2）事故原因分析，對(duì)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后，找到造成事故的主要原因后進(jìn)行事故處理。采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

3.土建工程項(xiàng)目合同管理

合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，其作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，需要融合到整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。土建工程中的合同確定了工程項(xiàng)目的成本、工程和質(zhì)量等相關(guān)目標(biāo)，并對(duì)合同雙方責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系進(jìn)行了明確的規(guī)定。合同管理貫穿于土建工程實(shí)施的全過(guò)程，開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理（咨詢）、施工等過(guò)程中起著舉足輕重的作用，對(duì)整個(gè)土建項(xiàng)目的實(shí)施起著控制和保證的作用。在當(dāng)今的形勢(shì)下，如果土建項(xiàng)目缺乏合同意識(shí)可能會(huì)造成項(xiàng)目整體目標(biāo)不明確，如果土建項(xiàng)目缺乏合同管理就難以形成系統(tǒng)的項(xiàng)目管理，更不用說(shuō)項(xiàng)目的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代土建工程中，一定要安排專(zhuān)門(mén)的合同管理人員和部門(mén)，而且參與建筑工程項(xiàng)目管理的其他各種人員和部門(mén)都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。

4.土建工程項(xiàng)目技術(shù)管理

（1）進(jìn)行日常檢查巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施。建筑物的一些特殊部位，如地下室、外墻、屋面、荷載集中處、體形變化處、現(xiàn)有缺陷處要做重點(diǎn)觀察。檢查中發(fā)現(xiàn)的異常問(wèn)題將記錄在管理臺(tái)賬上，根據(jù)異常問(wèn)題的性質(zhì)提出后續(xù)實(shí)施意見(jiàn)。（2）對(duì)各種改造行為進(jìn)行技術(shù)審核。建筑物在使用期間不可避免地存在因使用的原因進(jìn)行局部改造、技術(shù)改造、使用功能改變等情況。如對(duì)建筑物本體進(jìn)行墻柱板改造、開(kāi)洞、加載等，這些改變會(huì)影響到建筑物的結(jié)構(gòu)性能和使用環(huán)境。改造的責(zé)任部門(mén)應(yīng)向技術(shù)管理提出改造申請(qǐng)。技術(shù)人員按改造內(nèi)容對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)安拿進(jìn)行審核，提出技術(shù)意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行審核，審核后報(bào)請(qǐng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)審定批準(zhǔn)的改造才準(zhǔn)予實(shí)施。宜采取合適的管理措施，保證管理工作有序、高效、持續(xù)地進(jìn)行，保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全、功能可靠。

第8篇

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理模式:FlDlC合同條件:對(duì)比分析

中圖分類(lèi)號(hào):TU723.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2010)07-0134-02

1　前言

FlDlC合同條件在一定程度上可以被理解為進(jìn)行項(xiàng)目全過(guò)程管理的描述,即一種項(xiàng)目管理模式。由于其科學(xué)性、公正性、嚴(yán)謹(jǐn)性,FlDlC合同條件在國(guó)際上享受盛譽(yù)。該合同有機(jī)融合了建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和法律等相關(guān)內(nèi)容,對(duì)業(yè)主、承包商、咨詢工程師各方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任詳細(xì)劃分,為國(guó)際承包商、金融組織以及項(xiàng)目業(yè)主所廣泛納用。　目前國(guó)內(nèi)承包商在參照FlDlC合同條款的過(guò)程中,大部分僅停留在“照搬照抄原文”的階段,不能全面深入了解該合同中項(xiàng)目管理模式和技巧的使用。隨著我國(guó)加入WTO,涉外工程逐漸增多,國(guó)家大力投資工程建設(shè),這些都對(duì)如何規(guī)范國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理與國(guó)際慣例和市場(chǎng)接軌提出了更高的要求。因此,正確理解FIDlC合同中項(xiàng)目管理理念和技巧,客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)項(xiàng)目管理模式在實(shí)際應(yīng)用中的不足,借鑒FlDlC的項(xiàng)目管理模式彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)與國(guó)外項(xiàng)目管理水平的差距具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,推動(dòng)我國(guó)項(xiàng)目管理水平更上一層樓。

2　FlDIC合同條件中的管理模式

在FIDlC合同條件規(guī)定的管理過(guò)程中有兩個(gè)要點(diǎn):第一是以咨詢工程師為核心,第二是以合同條件為根本。

2.1　以咨詢工程師為核心

2.1.1　工程師的界定　《FlDlC合同條件》第1.1.2.4款規(guī)定:“工程師”系指由雇主任命并在投標(biāo)書(shū)附錄中指名,為實(shí)施合同擔(dān)任工程師的人,或有時(shí)根據(jù)第3.4款[工程師的替換]的規(guī)定,由雇主任命并通知承包商的其他人員。”我國(guó)《施工合同范本》第1.8款規(guī)定:“工程師:指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專(zhuān)用條款中約定。”通過(guò)對(duì)比,可知國(guó)內(nèi)外“工程師”不同點(diǎn)有以下三方面:　1)FlDlC合同中工程師由雇主任命,而我國(guó)工程師,即總監(jiān)理工程師是由工程監(jiān)理單位委派的。　2)FIDlC合同中的工程師僅限于咨詢工程師,而我國(guó)工程師除總監(jiān)理工程師外,還包括建設(shè)單位的代表。　3)FlDlC合同中的工程師全過(guò)程進(jìn)行項(xiàng)目管理,而我國(guó)工程師只在施工階段進(jìn)行監(jiān)理。　2.1.2《FlDlC合同條件》中的例證　《FlDIC施工合同條件》第3.3款規(guī)定:“工程師可(在任何時(shí)候)按照合同規(guī)定向承包商發(fā)出指示和實(shí)施工程和修補(bǔ)缺陷可能需要的附加或修正圖紙。承包商僅應(yīng)接受工程師或根據(jù)本條受托適當(dāng)權(quán)利的助手的指示。……”。我國(guó)《施工合同范本》第29.1款規(guī)定:“施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)變更,應(yīng)提前14天(任何時(shí)間)以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí),發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)重新審查批準(zhǔn),并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,進(jìn)行下列需要的變更……”。　從以上兩條規(guī)定不難看出FIDlC合同中工程師所有權(quán)利比我國(guó)總監(jiān)理工程師大。具體表現(xiàn)在:　1)《施工合同范本》限定了發(fā)包人需要在14天以前發(fā)出變更,而FlDlC合同中,任何時(shí)候工程師都可以發(fā)出變更指示。　2)FlDlC合同中變更的指示由工程師發(fā)出,而我國(guó)《施工合同范本》中變更指示由發(fā)包人發(fā)出。　可見(jiàn)在變更管理中,咨詢工程師取代了我國(guó)的發(fā)包人,體現(xiàn)了其核心作用。　除此之外,關(guān)于暫列金額的規(guī)定也體現(xiàn)了咨詢工程師的核心作用。類(lèi)似的例子在FlDlC合同中有很多,在此不一一舉例。總之,工程師才是FlDlC合同中項(xiàng)目管理的核心。

2.2　以合同管理為根本　cFlDlC合同條件本質(zhì)上就是合同管理。建設(shè)業(yè)主和承包商在簽訂承包合同后,雙方按合同約定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),并各自履行職責(zé)行使權(quán)力。我國(guó)的合同管理看起來(lái)與此并無(wú)本質(zhì)的區(qū)別,但真正履行合同時(shí),國(guó)內(nèi)外合同管理卻大不相同。

2.2.1　合同條款詳略程度不同　以我國(guó)使用最廣泛的《建設(shè)工程施工合同示范文本》為例,其所有條款僅共計(jì)47款,通用條款部分總宇數(shù)僅計(jì)16598宇。而《FlDlC合同條件》考慮了近百年來(lái)土木建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),將項(xiàng)目過(guò)程中可能遇到的情況全部詳細(xì)寫(xiě)入一個(gè)個(gè)條款中,為履行合同管理提供了良好依據(jù)。

2.2.2　對(duì)合同管理的重視程度不同　在我國(guó),少有業(yè)主或承包單位中主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究合同,他們常常通過(guò)各種方法處理本該是合同管理能夠解決的問(wèn)題。在我國(guó)特殊國(guó)情下,他們將更多的關(guān)注放在人際關(guān)系的處理上,沒(méi)有對(duì)合同管理足夠的重視。　在《FlDlC合同條件》下,情況則不盡相同。不同于中國(guó)人以人為本及以和為貴的傳統(tǒng),外國(guó)人更加重視法律、合同、規(guī)則等文件。作為國(guó)外的項(xiàng)目管理人員,首要的事情即研究合同并熟悉合同,所有事情都以合同為依據(jù),按照合同辦事。

2.2.3　履行合同的程度不同　合同履行狀況在我國(guó)建筑領(lǐng)域內(nèi)并不可喜。首先,在國(guó)內(nèi)建筑工程安全施工和質(zhì)量控制存在嚴(yán)重問(wèn)題,不認(rèn)真履行合同是重要原因。關(guān)于安全和質(zhì)量問(wèn)題在合同中已明確規(guī)定,認(rèn)真履行合同則該類(lèi)問(wèn)題會(huì)大大減少甚至杜絕。其次,我國(guó)建筑領(lǐng)域工程款發(fā)放中拖欠問(wèn)題嚴(yán)重,已成為建筑市場(chǎng)的頑疾。而對(duì)工程款的拖欠就是不正當(dāng)履行合同管理的表現(xiàn)。再次,在工程進(jìn)度方面我國(guó)很大程度上受人為控制,而不是依據(jù)科學(xué)和合同。脫離計(jì)劃進(jìn)度,也是不恰當(dāng)履行合同的表現(xiàn)。

3　國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理模式特點(diǎn)

3.1　以建設(shè)單位為核心　在我國(guó),建設(shè)投資主體主要是國(guó)家,由于這種投資屬性,在我國(guó)項(xiàng)目管理必然是以建設(shè)單位為核心的項(xiàng)目管理。

3.1.1　建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移　由于國(guó)家投資主體的地位,建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)很多時(shí)候不是由決策領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)承擔(dān),而是由國(guó)家承擔(dān)。因此建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者自然會(huì)相對(duì)淡漠項(xiàng)目投資的質(zhì)量、成本、安全等的控制。而在國(guó)外,投資主體常常是私人、或者具有股份性質(zhì)的公司,如果項(xiàng)目失敗,建設(shè)單位決策者自己將要自食其果。所以,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的任何一個(gè)要進(jìn)行的決策,建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)者自然都會(huì)慎重考慮認(rèn)真對(duì)待,進(jìn)行反復(fù)論證研究之后才會(huì)作出決策。　在國(guó)內(nèi),建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)者多數(shù)情況下進(jìn)行的都是盲目決策,很少經(jīng)反復(fù)論證研究后才做決策。例如某些領(lǐng)導(dǎo)者因政績(jī)?cè)蛏米钥s短工

期,這種行為是不合理不科學(xué)的,往往造成低劣的質(zhì)量及高昂的成本等惡果。究其根本原因就是最后的風(fēng)險(xiǎn)由國(guó)家來(lái)買(mǎi)單。　雖然關(guān)于決策者特定條件下風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)我國(guó)法律做了相關(guān)規(guī)定,例如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。”但實(shí)際上決策者承擔(dān)的責(zé)任受到的處罰與其造成的損失乃至從造成損失的過(guò)程中獲得的好處是不成比例的。

3.1.2　建設(shè)單位的債務(wù)人身份　根據(jù)建筑工程分包在《合同法》上的性質(zhì),施工承包合同為一個(gè)雙務(wù)合同方當(dāng)事人是互負(fù)債務(wù)的,承包單位有義務(wù)按照合同約定修建工程,而建設(shè)單位有義務(wù)及時(shí)支付工程款。由于債權(quán)人是建設(shè)單位,債務(wù)人是分發(fā)包人,因此,施工單位會(huì)想方設(shè)法應(yīng)對(duì)建設(shè)單位,一般情況下不敢對(duì)建設(shè)單位有所怠慢,目的就是及時(shí)收回工程款。把握住施工單位擔(dān)心收不回工程款的心理,建設(shè)單位時(shí)常會(huì)以工程款延遲或不支付要挾讓施工單位去完成某些不在其職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)。建設(shè)單位同樣的要挾手段也適用于針對(duì)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等,這更加助長(zhǎng)了建設(shè)單位的核心作用。

3.2　監(jiān)理的弱勢(shì)地位　在國(guó)內(nèi),監(jiān)理工程師與FlDlC合同中的工程師是相對(duì)應(yīng)的,但兩者行使的權(quán)力以及職能范圍卻相差很多,我國(guó)的監(jiān)理是處于弱勢(shì)地位的,下面對(duì)導(dǎo)致監(jiān)理弱勢(shì)的三方面原因進(jìn)行分析。

3.2.1　合同范本的規(guī)定　從第二部分工程師的界定分析中可知,《FlDlC合同條件》中咨詢工程師為核心,賦予了工程師很大權(quán)利。盡管在實(shí)際操作中合同當(dāng)事人雙方在合同專(zhuān)用條件中可以對(duì)通用條件中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,但也不能對(duì)工程師的權(quán)利做大規(guī)模修改,不能背離FlDlC精神。而我國(guó)的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中對(duì)我國(guó)的:“工程師”即總監(jiān)理工程師的權(quán)利的賦予與《FlDlC合同條件》相比局限了很多,可以說(shuō)我國(guó)總監(jiān)理工程師的權(quán)利與FlDlC合同中咨詢工程師的權(quán)利對(duì)比可謂相去甚遠(yuǎn)。

3.2.2　我國(guó)法律的規(guī)定　我國(guó)的監(jiān)理單位實(shí)質(zhì)上為建設(shè)單位的人。《建筑法》第三十二條規(guī)定:　“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。……”。　確定了監(jiān)理單位人的身份,依據(jù)我國(guó)《民法通則》第六十三條規(guī)定:　“人在權(quán)限內(nèi),以被人的名義實(shí)施民事法律行為。被人對(duì)人的行為,承擔(dān)民事責(zé)任。”這意味著建設(shè)單位的授權(quán)決定著監(jiān)理單位的權(quán)限。在實(shí)際當(dāng)中我國(guó)尚無(wú)哪部法律法規(guī)明確建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位授權(quán)的底線,利益驅(qū)使下,一般建設(shè)單位不愿過(guò)多地授權(quán)給監(jiān)理單位。這就從法律的角度決定了監(jiān)理單位處于弱勢(shì)地位。

3.2.3　我國(guó)的特殊國(guó)情　國(guó)內(nèi)監(jiān)理工程師是對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)理,具體體現(xiàn)在對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等的管理上。而控制的核心表現(xiàn)為簽字權(quán)。即未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,工程的進(jìn)展不應(yīng)得到承認(rèn)。施工單位無(wú)法獲得工程款,但實(shí)際當(dāng)中并非如此。　在我國(guó)大多數(shù)工程的進(jìn)度由建設(shè)單位甚至是政府部門(mén)控制,并非監(jiān)理工程師。而由于建設(shè)單位的非理性投資行為、施工單位有繞過(guò)監(jiān)理從建設(shè)單位處取得工程款的能力、政府部門(mén)的干預(yù)、糖衣炮彈的攻擊等等,監(jiān)理工程師在成本和質(zhì)量的控制中的諸多環(huán)節(jié)難以全面防范,顯得蒼白軟弱。

第9篇

一、油田企業(yè)加強(qiáng)依法治企工作的必要性

(一)適應(yīng)法律環(huán)境變化的要求

近年來(lái)，隨著依法治國(guó)方略的確立，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法，特別是物權(quán)、土地、勞動(dòng)、安全、環(huán)保等法律制度的建立和完善，對(duì)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。在新的法律環(huán)境下，油田企業(yè)作為大型能源企業(yè)，來(lái)自政府的監(jiān)管和社會(huì)的關(guān)注度明顯高于其他行業(yè)和企業(yè)，尤其是安全、環(huán)保、勞動(dòng)用工等敏感領(lǐng)域法律監(jiān)管日益嚴(yán)格，油田面臨的法律環(huán)境日趨復(fù)雜，違法成本將大幅度提高，一些不規(guī)范的行為有可能導(dǎo)致處罰和訴訟。面對(duì)法律環(huán)境的變化，要求我們必須學(xué)習(xí)和研究新法律法規(guī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與法律相結(jié)合的角度去認(rèn)識(shí)、觀察、解決工作中的問(wèn)題，全面加強(qiáng)油田依法管理工作。

(二)提高內(nèi)部管理水平的需要

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，也是社會(huì)組織，遵守法律規(guī)則做到依法管理是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的必然要求，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己利益的客觀要求。法律業(yè)務(wù)來(lái)源于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)法律的適用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中涉及權(quán)利的取得、行使和保護(hù)及法定或約定義務(wù)承擔(dān)的環(huán)節(jié)或過(guò)程都要在法律的框架內(nèi)進(jìn)行，如工商登記、合同管理、對(duì)外授權(quán)、重大投資項(xiàng)目管理、規(guī)章制定、糾紛管理等。加強(qiáng)企業(yè)法律工作對(duì)推動(dòng)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理機(jī)制的形成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增長(zhǎng)方式和經(jīng)營(yíng)管理方式的轉(zhuǎn)變，提高油田的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，將發(fā)揮著不可替代的支持和保障作用。

二、油田企業(yè)當(dāng)前法律工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

重組改制以來(lái)，油田企業(yè)高度重視法律事務(wù)工作，通過(guò)健全法律工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)法律工作人員，基本建立了適應(yīng)公司發(fā)展的法律工作機(jī)制。法律事務(wù)部門(mén)緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展法律工作，將法律業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，建立了以合同管理信息系統(tǒng)為手段的合同規(guī)范化管理體系，建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系，積極做好重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策法律論證和糾紛案件的處理，維護(hù)了油田的合法權(quán)益，促進(jìn)了油田和諧發(fā)展。然而，目前法律管理的水平還不能完全滿足大油田管理、大規(guī)模建設(shè)的要求。主要表現(xiàn)為：

(一)依法治企體系不夠健全，管理人員和員工不依法辦事的觀念和習(xí)慣還在一定程度上存在

部分管理人員認(rèn)為不按法律也能辦事，不注重運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)企業(yè)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如不按照法律要求和程序辦理各種行政許可證照，招致巨額行政罰款，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失；不重視合同的履約監(jiān)督，承包商違法轉(zhuǎn)包分包工程未能?chē)?yán)格追究法律責(zé)任；部分單位口頭許愿處理地方關(guān)系，為日后工作帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)；部分員工依法維權(quán)能力十分薄弱，護(hù)礦保油發(fā)生人身傷害事故，給企業(yè)造成不利影響。

(二)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制能力還處于初級(jí)階段，法律糾紛不斷增多

企業(yè)雖然建立了法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，但只是簡(jiǎn)單地羅列了法律風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，未能細(xì)化防控部門(mén)和防控職責(zé)，防控措施過(guò)于原則，沒(méi)有責(zé)任追究，以法律部門(mén)為主線，以各項(xiàng)業(yè)務(wù)為依托，相互協(xié)作、相互配合的互動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制未能形成，法律風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防、事中控制功能還十分薄弱。突出表現(xiàn)在糾紛案件數(shù)量逐年增多，糾紛處理難度大，成本高。

(三)合同管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度還有待于提高

先組織施工后補(bǔ)簽合同現(xiàn)象不同程度存在，不僅埋下了法律糾紛的隱患，而且影響內(nèi)控測(cè)試通過(guò)；個(gè)別承包商資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)，履約能力難以得到保障；超越經(jīng)營(yíng)范圍和資質(zhì)簽訂合同，違法轉(zhuǎn)包分包工程，違約責(zé)任沒(méi)能得到嚴(yán)格追究。合同管理存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)糾紛。

(四)法律人員的數(shù)量和素質(zhì)總體上還不能滿足法律工作的要求

目前油田公司法律人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作需要，而且懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、懂法律的復(fù)合型人才更是欠缺，資產(chǎn)收購(gòu)、股權(quán)收購(gòu)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的人員奇缺。法律專(zhuān)業(yè)人員少，持證上崗率低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)業(yè)水平低等問(wèn)題制約著油田法律水平的提高。

三、加強(qiáng)油田企業(yè)依法管理工作的途徑與方法

面對(duì)新的法律環(huán)境和依法治企工作的要求，企業(yè)法律工作要立足于法律環(huán)境新變化、新要求，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，秉承法律工作為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持法律環(huán)境研究與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐相結(jié)合，防控法律風(fēng)險(xiǎn)與提升企業(yè)管理水平相結(jié)合，提升企業(yè)依法治企的水平，更好地為油田發(fā)展服務(wù)。

(一)明確油田企業(yè)法律管理的目標(biāo)和在企業(yè)管理中的定位

國(guó)務(wù)院國(guó)資委在《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》中指出要“以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)為主、事中法律控制和事后法律補(bǔ)救為輔”。這實(shí)際上明確了企業(yè)法律工作三個(gè)層次上的目標(biāo)。事前預(yù)防：以實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟”為目標(biāo)；事中控制：以減少糾紛為目標(biāo)；事后補(bǔ)救：以降低破壞為目標(biāo)。油田企業(yè)法律管理的總體目標(biāo)是：圍繞企業(yè)中心工作，服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，通過(guò)有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展保駕護(hù)航。

(二)完善法律機(jī)構(gòu)，充實(shí)法律人員，提高法律專(zhuān)業(yè)化水平

隨著油田的大規(guī)模發(fā)展和法律業(yè)務(wù)的不斷深入，對(duì)法律機(jī)構(gòu)的設(shè)置、法律人員的素質(zhì)提出了更高的要求。油田企業(yè)應(yīng)高度重視油田法制建設(shè)，健全法律機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理職能，形成綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，努力構(gòu)筑立體化工作網(wǎng)絡(luò)，立足于內(nèi)部法律機(jī)構(gòu)，適當(dāng)依靠外部中介機(jī)構(gòu)，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)置于法律的監(jiān)督和保護(hù)之下。建立總法律顧問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)下的法律機(jī)構(gòu)工作制，調(diào)整充實(shí)法律人員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

(三)深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，樹(shù)立依法管理、依法經(jīng)營(yíng)理念

全面推進(jìn)依法治企，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策者、組織者和實(shí)施者，也是依法治企的領(lǐng)導(dǎo)者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法治企意識(shí)和能力，對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體制、機(jī)制建設(shè)起著決定作用，直接關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。法律部門(mén)應(yīng)立足于油田發(fā)展實(shí)際，建立依法治企評(píng)價(jià)體系，緊密開(kāi)展與油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，分級(jí)分類(lèi)地開(kāi)展法律宣傳教育工作，切實(shí)提高廣大干部員工的學(xué)法、守法、用法意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部注重提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)管理、依法決策能力、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的能力，注重行政許可法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、依法治企意識(shí)，提高依法引領(lǐng)企業(yè)又好又快發(fā)展的能力。基層廣大員工，應(yīng)注重護(hù)礦保油法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)依法維護(hù)礦權(quán)，依法行使正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)利，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，防止人身傷害案件的發(fā)生。對(duì)一般管理人員應(yīng)結(jié)合崗位實(shí)際需要，加大合同法、財(cái)稅法、金融法等經(jīng)營(yíng)法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高他們的法律業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)和合同意識(shí)。

(四)深入開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作，預(yù)防和減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系是把法律風(fēng)險(xiǎn)防控融入企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效管控的重要載體。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，將有助于企業(yè)減少經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。對(duì)不同工作崗位的員工，必須有針對(duì)性地培養(yǎng)不同的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。完善現(xiàn)有法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立法律部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)和內(nèi)控部門(mén)分工負(fù)責(zé)、相互配合的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，共同推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系手冊(cè)的實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)各經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)防控流程建設(shè)，重點(diǎn)是資源權(quán)屬、安全環(huán)保、對(duì)外交易、企業(yè)設(shè)立及運(yùn)作、勞動(dòng)關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅管理、內(nèi)部基礎(chǔ)管理等八個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，梳理出可控法律風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，制定有效防控措施，編制簡(jiǎn)明防控流程，形成標(biāo)準(zhǔn)控制文檔，科學(xué)界定各部門(mén)在防控法律風(fēng)險(xiǎn)中的職責(zé)，并分解落實(shí)到每個(gè)崗位和員工，把法律風(fēng)險(xiǎn)的防控流程化、制度化，形成全員防控法律風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制。

(五)加強(qiáng)企業(yè)合同管理，提高合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度

企業(yè)合同管理工作應(yīng)秉承為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持防控法律風(fēng)險(xiǎn)與提升企業(yè)管理水平相結(jié)合，積極推進(jìn)管理機(jī)制和方式創(chuàng)新，不斷加以改進(jìn)。

1.嚴(yán)格合同簽約主體資格的法律審查。通過(guò)資質(zhì)審查關(guān)口，提高對(duì)方履約能力。首先審查簽約對(duì)方的主體地位是否合法，是否具有民事主體資格。其次是資信審查，主要審查簽約對(duì)方的各類(lèi)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信譽(yù)等是否齊全或良好。

2.加強(qiáng)合同履約監(jiān)督改變重簽訂輕履行現(xiàn)象。合同訂立后承辦單位應(yīng)及時(shí)做好合同的履約監(jiān)督工作，落實(shí)質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度、工程變更、工期(交貨期限)、驗(yàn)收、工程交接等內(nèi)容，確保合同按約定得到全面履行。