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關(guān)鍵詞:公路施工;安全事故;管理控制
1公路工程施工安全事故
根據(jù)以往的調(diào)查結(jié)果可以看到,在公路工程建設(shè)過程中存在的安全事故類型多達(dá)十種,同時(shí)存在著非常大的不同,其中有高處墜落以及車輛運(yùn)行事故,不同的事故所帶來的損失不同,因此在公路工程建設(shè)中要最大限度的避免發(fā)生安全事故,積極的采取相應(yīng)的管理控制措施。通過對于公路工程施工建設(shè)的安全事故來看,施工中所發(fā)生的安全問題在地點(diǎn)上相對比較集中,一般是在于公路的路基以及隧道的開發(fā)階段的工程中較多,占到了安全事故發(fā)生總量的一半,一次在管理和控制安全問題的過程中,要對這些環(huán)節(jié)加以重視。
2發(fā)生安全事故的原因
2.1安全設(shè)計(jì)不合理
對于保證公路工程安全的前提和重要的基礎(chǔ)就是對安全工作進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì),但是很多施工單位對于這項(xiàng)工作并不夠重視,在對安全相關(guān)工作的設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)了不合理情況,對現(xiàn)場的實(shí)際情況不相符或者是聯(lián)系不緊密,然后對實(shí)際安全管理工作的開展形成較大的阻礙,另外現(xiàn)場材料的質(zhì)量等于后期保證安全有很大影響,很多單位對公路工程中所采用的材料成本不斷降低,導(dǎo)致很多材料安全性并不達(dá)標(biāo),給公路工程的建設(shè)帶去了非常大的安全隱患。
2.2安全監(jiān)督管理不完善
工程項(xiàng)目的增加讓監(jiān)理行業(yè)也有所發(fā)展,現(xiàn)在監(jiān)理制度不斷完善,參與的監(jiān)理工作中的相關(guān)單位數(shù)量增加,相互之間的教育中有所體現(xiàn),因此很多單位為了能夠提升自身的監(jiān)理方式,保障自身的發(fā)展,需要探索各種新的方式,而安全監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍相對比較小,主要是對于法律法規(guī)以及監(jiān)理單位之間的業(yè)務(wù),但是安全監(jiān)理人員具備自身素質(zhì)不高和專業(yè)知識缺乏的特點(diǎn),甚至沒有在工作過程中認(rèn)真履行自身的職責(zé),出現(xiàn)了非常大的工作失誤情況。
2.3施工人員整體專業(yè)素質(zhì)不高
在公路工程建設(shè)過程中,需要使用到非常多的材料和機(jī)器設(shè)備,甚至?xí)幸恍┥罾鴬A雜其中,因此如果在施工中工作人員對其沒有進(jìn)行規(guī)劃,容易讓設(shè)備之間發(fā)生相互干擾的情況,導(dǎo)致存在非常大的安全問題,同時(shí)公路工程施工中隨著各種制度的改革,在用工制度上也發(fā)生了比較大的轉(zhuǎn)變,施工中由固定的工種逐漸向著勞務(wù)工為主的方向,這樣導(dǎo)致現(xiàn)場的施工人員專業(yè)素質(zhì)有所降低,同時(shí)安全意識得不到提升。
3做好公路工程的施工安全管理控制對策
3.1建立事故追究責(zé)任制
在施工過程中,相對容易出現(xiàn)安全隱患和事故,因此對于施工企業(yè)來說要積極的建立事故追究責(zé)任制度,讓施工中的每個(gè)工作人員和管理人員能夠明確自身所承擔(dān)的各種責(zé)任,對施工中一旦產(chǎn)生安全問題自身所需要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確。在管理制度的建設(shè)中責(zé)任制是關(guān)鍵內(nèi)容,能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門的工作人員形成非常大的約束作用,從而在根本上降低安全事故的發(fā)生可能性,公路工程施工單位要積極的跟進(jìn)現(xiàn)場的實(shí)際施工情況,建立一個(gè)專業(yè)的安全責(zé)任小組,根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模和性質(zhì)進(jìn)行管理人員的組成,對現(xiàn)場的一切工作進(jìn)行監(jiān)督和管理,建立現(xiàn)場生產(chǎn)保護(hù)體系,讓工作人員能夠具備較高的安全預(yù)防能力和意識,保證施工過程的安全性。
3.2注重安全培訓(xùn)
在進(jìn)行公路工程施工過程中,除了對現(xiàn)場的安全工作進(jìn)行管理和控制方法的探索之外,還要做好對現(xiàn)場的每一位工作人員進(jìn)行了安全意識的提升以及相關(guān)知識的教育工作,還可以通過對施工人員進(jìn)行安全事故演練的方式來進(jìn)行,讓工作人員能夠掌握基本的安全技能和知識。在現(xiàn)在很多的工地上大部分聘用的工作人員都是農(nóng)民工,這樣對于單位來說能夠降低非常大的成本,但是大部分的農(nóng)民工的學(xué)歷相對比較低,同時(shí)在施工方面的專業(yè)技能不夠,在保證自身安全的相關(guān)意識上更是沒有過多的關(guān)注,因此對于這些農(nóng)民工在進(jìn)入到現(xiàn)場施工之前,要積極的參與到企業(yè)的安全知識教育培訓(xùn)工作中去,避免因?yàn)檗r(nóng)民工對于安全知識的缺乏導(dǎo)致安全問題,這樣能夠有利于保證現(xiàn)場各項(xiàng)工作的安全有序進(jìn)行。
3.3完善公路工程施工安全監(jiān)督制度
對公路工程進(jìn)行現(xiàn)場的安全監(jiān)督主要是包括下面幾個(gè)工作內(nèi)容:對于公路工程的設(shè)計(jì)、施工以及現(xiàn)場管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查,同時(shí)在規(guī)定的工作范圍中對于現(xiàn)場的各項(xiàng)工作和是否符合竣工驗(yàn)收的條件的進(jìn)行檢查。在公路工程施工全過程中安全監(jiān)督工作一直需要發(fā)揮其重要的作用,保證現(xiàn)場安全管理的順利進(jìn)行,讓每一個(gè)工作人員都能夠?qū)ΜF(xiàn)場的管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格遵循,保障公路工程的質(zhì)量以及最終的工作效率提升。為了能夠保證安全管理的控制效率,可以通過下面幾個(gè)措施來進(jìn)行強(qiáng)化:對公路工程施工中的安全監(jiān)督團(tuán)隊(duì)進(jìn)行建設(shè),有一些具備高技術(shù)能力和高素質(zhì)的監(jiān)理人員組成,對公路施工前期進(jìn)行監(jiān)督工作,完善施工過程中的安全監(jiān)督管理系統(tǒng),對現(xiàn)場需要進(jìn)行檢測設(shè)備進(jìn)行檢查,提升安全監(jiān)督管理效率,對現(xiàn)場開展實(shí)時(shí)的檢查和巡視,及時(shí)排除安全問題。綜上所述,在現(xiàn)場施工要加強(qiáng)對整個(gè)安全管理過程的重視度,避免因?yàn)榘踩芾淼氖韬鲈斐砂踩鹿剩瑢τ谏a(chǎn)中的各種安全管理控制方式進(jìn)行積極的探索,針對性的質(zhì)量各種規(guī)章制度保證施工工作人員的安全意識和相關(guān)素質(zhì),將安全管理控制工作切實(shí)落實(shí)的每一項(xiàng)工作中,降低安全事故的發(fā)生頻率,切實(shí)的保證每個(gè)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)而保證公路工程獲得經(jīng)濟(jì)和社會效益。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】公路;安全管理;經(jīng)濟(jì)效益;關(guān)系
【中圖分類號】U492.8【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】2095-2066(2016)14-0192-02
眾所周知,工程項(xiàng)目成功與否,取決于施工過程中的工程質(zhì)量和安全。公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)同樣要求施工的質(zhì)量和安全保證,這也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的基礎(chǔ)性要求。安全管理公路,就是因地制宜地制定公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的施工安全條例,完善制度,實(shí)現(xiàn)管理層面的系統(tǒng)性和先進(jìn)性,制定施工緊急預(yù)案,以提高應(yīng)對緊急施工問題的反應(yīng)速度,保證工程能夠有條不紊地按計(jì)劃進(jìn)行,在工期要求內(nèi)保質(zhì)保量竣工。與此同時(shí),公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益是不容忽視的,就目前的公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程狀況來看,安全管理與經(jīng)濟(jì)效益長期都處在對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系之中,在實(shí)際工作中要兼顧二者、平衡發(fā)展,實(shí)屬不易,需要謹(jǐn)慎處理。
1淺議公路安全管理
1.1公路安全管理概述
近年來,隨著繁榮的市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,社會對交通運(yùn)輸業(yè)的要求越來越高,公路交通是一種便捷的短途運(yùn)輸方式,也是一種安全系數(shù)相對較高的運(yùn)輸方式,對公路的需求越來越大,所以公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的施工安全也是一個(gè)不得不考慮的問題。與其他工程相比,公路工程有其自身的獨(dú)特性。由于我國幅員遼闊,地質(zhì)復(fù)雜,氣象條件也會因地域不同差異較大,施工過程常常遇見難以輕易解決的問題;除此之外,公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù),需要多工種的密切配合,也需要大量的施工材料;露天的工作環(huán)境也會影響到施工安全和進(jìn)程,等等。這些都會危害到公路的安全性,因此在施工作業(yè)過程中,一定要嚴(yán)格要求,最大程度地規(guī)避施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患。
1.2公路安全管理措施
考慮到公路施工的危險(xiǎn)性,以及公路安全管理的重要性,我們必須要采取措施,加強(qiáng)公路管理,不斷提高安全系統(tǒng)的可靠性。如何加強(qiáng)安全管理呢?第一步,就是要制定正確合理有效的管理規(guī)定,為了保證管理規(guī)定的科學(xué)性,就要遵循一定的原則,即責(zé)任制原則、預(yù)防性原則、計(jì)劃性原則、動(dòng)態(tài)管理原則、獎(jiǎng)懲原則、系統(tǒng)性原則以及效果性原則,這些也是公路安全管理的基本原則[1]。在基本原則的指導(dǎo)下制定行之有效的管理規(guī)定,有助于降低管理成本,提高管理效率。制定了科學(xué)的管理制度,還需要自覺遵守實(shí)行。從思想層面上來說,應(yīng)該強(qiáng)化參與施工人員的安全意識,加強(qiáng)文化建設(shè),普及安全施工知識,對施工人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn),并定期舉辦安全施工演練,不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。從設(shè)施層面上來說,施工單位應(yīng)該定期維護(hù)、更新施工設(shè)備,做到在硬性技術(shù)要求上不留后患。我國的科學(xué)技術(shù)正處于迅猛發(fā)展之中,各種工程設(shè)備也應(yīng)該借此東風(fēng),不斷更新,既能提高工作效率,又能保障安全。但是,事物總有它的兩面,高性能的設(shè)施的運(yùn)行也更加復(fù)雜,只有保證了設(shè)備自身的安全,才能用它來保障施工人員的安全,進(jìn)而保證施工的順利進(jìn)行。要科學(xué)使用施工設(shè)備,避免因不當(dāng)?shù)牟僮髟斐傻臋C(jī)械受損,避免危險(xiǎn)操作造成的人員安全威脅,這些問題完全可以通過安全的管理來預(yù)防和規(guī)避。但是,這項(xiàng)管理工作又需要多方配合,例如施工人員高度的自覺性和較高的工作素質(zhì),設(shè)備的先進(jìn)程度以及合適的施工環(huán)境。
2淺議公路經(jīng)濟(jì)效益
公路經(jīng)濟(jì)效益分析是衡量公路工程的經(jīng)濟(jì)意義的一項(xiàng)重要指標(biāo)。那么,如何分析經(jīng)濟(jì)效益呢?我國通常是利用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益和經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比這三大參數(shù)來分析經(jīng)濟(jì)效益的。通過這些量化的計(jì)算和統(tǒng)計(jì),就能夠很好地為公路建設(shè)收益提供分析數(shù)據(jù)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益,大致可從三個(gè)不同的角度來劃分種類:依據(jù)效益發(fā)生后受益的范圍,可二分為內(nèi)部效益和外部效益;依據(jù)效益作用的方式與效果,可二分為直接效益和間接效益;依據(jù)效益表現(xiàn)的形態(tài),可二分為有形效益和無形效益[2]。經(jīng)濟(jì)效益的考察范圍有方面,即運(yùn)輸成本降低的效益、運(yùn)輸時(shí)間節(jié)約的效益、運(yùn)輸事故減少的效益、運(yùn)輸里程縮短的效益、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益、提供就業(yè)機(jī)會的效益、治理環(huán)境污染的效益以及提高運(yùn)輸質(zhì)量和信譽(yù)的效益[3]。我國公路工程和公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益具有諸多影響,在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有發(fā)揮著它獨(dú)特的作用。(1)公路工程的利益相關(guān)部門很多,公路工程的經(jīng)濟(jì)效益直接關(guān)系到這些部門的效益,牽連之多,足見它的重要地位[4]。(2)公路工程和公路養(yǎng)護(hù)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的有力促進(jìn)者,它為社會主義市場經(jīng)濟(jì)注入活力,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了極大的力量。(3)公路運(yùn)輸是交通運(yùn)輸中非常重要的一部分,它的經(jīng)濟(jì)效益也是運(yùn)輸系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)收益的其中一個(gè)部分。公路的效益提高,運(yùn)輸系統(tǒng)的整體效益也會隨之得到提高。另外,公路工程也有它自身的獨(dú)特意義。它作為國家的基礎(chǔ)性工程,追求的是要實(shí)現(xiàn)地域間的通達(dá),便捷人們的生活方式。在此基礎(chǔ)之上,還應(yīng)該提高要求,利用公路積極主動(dòng)地發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善人們的生活水平。這就是上文中提到的外部效益,它不為投資人所獲,作用于普通民眾,這同時(shí)也可以說是金錢無法衡量的無形效益。
3公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)建設(shè)工程的目的,最終都會落到追求更高的經(jīng)濟(jì)效益上,這無可厚非,企業(yè)原本就是盈利性組織,公路施工單位當(dāng)然也是如此。我們當(dāng)然知道公路工程具有極高的危險(xiǎn)系數(shù),應(yīng)該加強(qiáng)安全管理,確保施工安全,但也不能一味地自縛于安全保障之中,降低了經(jīng)濟(jì)效益。畢竟沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐,任何工程都進(jìn)行不下去,施工單位也無法長久發(fā)展。理想狀態(tài)下,公路工程的安全管理的水平與經(jīng)濟(jì)效益的提高應(yīng)該呈正比例關(guān)系,就是說安全管理促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高,企業(yè)獲得了較高的經(jīng)濟(jì)效益也能投入更多財(cái)力來加強(qiáng)安全管理。總之,安全管理與經(jīng)濟(jì)效益并非完全對立,不必犧牲一方去達(dá)成另一方。因此,施工企業(yè)在制定安全管理規(guī)范時(shí),要總和考慮這兩個(gè)方面,保證安全的同時(shí),計(jì)算好成本及收益,控制好施工進(jìn)程,使之調(diào)和統(tǒng)一。
3.1公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
從前文對安全管理和經(jīng)濟(jì)效益的分析中來看,二者都非常重要,缺一不可。在公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的安全管理中,工程質(zhì)量和人員安全都需要安全管理來保障,所以施工的企業(yè)必須采取一系列行之有效的安全措施。這是工程項(xiàng)目是否成功的決定性因素,必須得到應(yīng)有的重視。這些安全措施又需要投入大量的人力物力財(cái)力,這無疑給了企業(yè)更重的成本負(fù)擔(dān)。這樣一來,加強(qiáng)安全管理,似乎不利于經(jīng)濟(jì)效益的提高。然而,當(dāng)這些措施起到了預(yù)期的作用,達(dá)到了預(yù)期的效果,就能保證工程建設(shè)高質(zhì)量地竣工。一旦投入使用,經(jīng)濟(jì)效益隨之而來。反過來看,如果安全管理不過關(guān),施工過程中隔三差五地因?yàn)榘踩鹿识鴷和J┕ぃ@樣會使施工進(jìn)程遭到嚴(yán)重的滯后,施工質(zhì)量也得不到保證,后期收益也達(dá)不到預(yù)期。而且,為了處理這些時(shí)常發(fā)生的事故,工程成本會不斷增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過加強(qiáng)安全管理的投入。所以,正確的做法,應(yīng)該是在實(shí)施安全管理時(shí),充分考慮成本投入,堅(jiān)持適度的原則,把握住安全與效益之間的度,實(shí)現(xiàn)安全與效益的雙贏[5]。
3.2公路安全管理中的經(jīng)濟(jì)效益
若要保證施工計(jì)劃的順利進(jìn)行,按期完成施工進(jìn)度,建設(shè)高質(zhì)量的工程,就必須在公路的安全管理上下足功夫。加強(qiáng)施工安全管理,就應(yīng)該根據(jù)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的具體情況因地制宜、因時(shí)制宜地制定安全管理規(guī)定,并采取相關(guān)措施。這樣下來,施工過程就可以按照工程設(shè)計(jì)如期進(jìn)行,企業(yè)對安全問題的重視也能提升企業(yè)形象,為企業(yè)帶來無形利益,這對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也有深遠(yuǎn)的影響,而高質(zhì)量地項(xiàng)目成果也能給企業(yè)帶來立竿見影的有形利益。因此,完善的公路安全管理體系下的經(jīng)濟(jì)效益是有目共睹的。
3.3公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌發(fā)展的措施
為了達(dá)到理想中的公路工程和公路養(yǎng)護(hù)狀態(tài),使公路的安全管理與經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一,就必須權(quán)衡雙方,建立完善的安全管理體系,并建立能有效預(yù)防緊急安全事故的應(yīng)急措施。對于參與施工的人員,要定期展開培訓(xùn),培養(yǎng)他們的安全意識,提高安全保障技能。這些措施,需要企業(yè)投入大量的管理資源,還需要科學(xué)地對公路工程和公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行系統(tǒng)地評估,這樣可以兼顧安全管理和經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到經(jīng)濟(jì)收益的最大化。
4結(jié)束語
綜上所述,當(dāng)今我國的公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)中,還不能很好地達(dá)到理想狀態(tài),實(shí)現(xiàn)公路安全管理與經(jīng)濟(jì)效益的相輔相成,很大程度上,這兩者一直都是矛盾著的對立統(tǒng)一。這種現(xiàn)狀還有待我們逐步改善。因此,企業(yè)必須嚴(yán)肅對待這兩者之間的關(guān)系問題,研究出更好的解決辦法,妥善地處理安全問題,力爭獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:公路工程;建設(shè);安全監(jiān)管;措施
中圖分類號:X731文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、實(shí)施公路工程施工安全監(jiān)管的意義
公路工程安全監(jiān)管的加強(qiáng)和完善,不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率,減小工程傷亡的人數(shù);同時(shí),還能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)程,保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量,為公路運(yùn)輸工程的后期安全運(yùn)營提供有效的保障。更重要的是,公路工程的建設(shè)能促進(jìn)我國社會發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進(jìn)程。
二、公路工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管存在的問題
(一)、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善,安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。隨著公路工程復(fù)雜性的不斷提高,多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加,這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度,是一個(gè)嚴(yán)峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實(shí)力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊,造成其施工技術(shù)與管理水平也較差,社會聲譽(yù)普遍較低,且在施工中不具備良好的安全意識,經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等情況,甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況;又因?yàn)楣こ淌┕と藛T分屬情況復(fù)雜,這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一,導(dǎo)致安全生產(chǎn),統(tǒng)一管理難以實(shí)現(xiàn)。
(二)、公路工程各參與方對于自身職責(zé)不明確或是沒有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員配備不足,管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事,擅自分包工程,簽訂一些不合理合同,并提出墊資施工,對工程款項(xiàng)進(jìn)行拖欠,造成施工費(fèi)用嚴(yán)重不足,導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不完善,極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力;加上為了獲取更大利益,一味趕工期,導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時(shí)常出現(xiàn),不僅忽視了施工質(zhì)量,更忽視了施工生產(chǎn)安全,最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識,無法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進(jìn)行處理。
(三)、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全,同時(shí)監(jiān)管手段缺乏,相關(guān)檢測技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限,導(dǎo)致無法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本,部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職,不僅監(jiān)管質(zhì)量,還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場管理,通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問題,而忽視了安全監(jiān)管。
三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施
(一)、建設(shè)單位要思想重視,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任
1、建立監(jiān)管體系
人員設(shè)備配置到位,保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場巡查,開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新,努力提高監(jiān)管水平。
2、加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)管
按照法律、法規(guī)的規(guī)定,對照監(jiān)理投標(biāo)文件,考核落實(shí)人員、設(shè)備等到位情況。落實(shí)其安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
3、加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)管
按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標(biāo)文件,監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立,考核主要負(fù)責(zé)人、專職安全員到崗履職情況;對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題需整改到位。
4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識。
5、落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)的到位情況
在編制工程招標(biāo)文件時(shí),確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。在工程實(shí)施期間,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)劃撥工程進(jìn)度款,保障施工安全保障體系的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)安全控制提前
監(jiān)理部首先應(yīng)結(jié)合公路工程的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓(xùn),全面認(rèn)真地進(jìn)行危害辨識及風(fēng)險(xiǎn)評估,對在現(xiàn)有控制措施條件下風(fēng)險(xiǎn)等級仍然高的危害,制定補(bǔ)充控制措施,形成完整的“監(jiān)理項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)庫”。使監(jiān)理人員對本工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)整體認(rèn)識,明確工程存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及控制預(yù)防措施,達(dá)到占領(lǐng)安全控制的制高點(diǎn)、把握安全控制的主動(dòng)權(quán)的目的。監(jiān)理項(xiàng)目部必須精心進(jìn)行監(jiān)理策劃:建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),配置合格人員,明確安全職責(zé),規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法,完善安全工作制度;在編制的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中,充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估成果,明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制預(yù)防措施,細(xì)化對安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。通過對安全風(fēng)險(xiǎn)的控制實(shí)現(xiàn)安全控制的提前。
2.督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系
施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位,居于安全首要地位。在工程施工中,施工企業(yè)負(fù)責(zé)安全保障,監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。兩者的目標(biāo)一致,職責(zé)不同。面對多專業(yè)、多工種、多地點(diǎn)同時(shí)施工,靠幾個(gè)既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉,又無處置權(quán)利的監(jiān)理工程師,要保障安全是做不到的,也是不現(xiàn)實(shí)的。監(jiān)理的第一位工作應(yīng)是督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系。控制重點(diǎn):1)體系建設(shè):機(jī)構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角,人員配置數(shù)量適當(dāng)、資格合格,職責(zé)明確,制度完善;2)體系運(yùn)行:人員到位,措施落地,履責(zé)認(rèn)真嚴(yán)格,運(yùn)行有序有效、良性循環(huán)。控制方式:審查、檢查、督促、溝通等。
3.嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部報(bào)審文件
施工項(xiàng)目部報(bào)審的文件歸納起來為施工策劃、施工實(shí)施兩類,人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導(dǎo)性的文件,關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項(xiàng)目、控制要點(diǎn),據(jù)此進(jìn)行嚴(yán)格審查,合格后方可簽批。如:
1)控制項(xiàng)目:承包/分包商資質(zhì)。控制要點(diǎn):施工單位資質(zhì),安全生產(chǎn)許可證,進(jìn)網(wǎng)許可或資信備案,分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。
2)控制項(xiàng)目:施工組織設(shè)計(jì)。控制要點(diǎn):組織機(jī)構(gòu)健全,管理人員配備適當(dāng),方案是否先進(jìn)合理、是否違反“強(qiáng)條”,質(zhì)量、安全保證體系是否完善,控制保證措施是否完備等。
3)控制項(xiàng)目:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系策劃。控制要點(diǎn):編制《安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工實(shí)施方案》、《危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識評價(jià)和預(yù)控措施》及《應(yīng)急預(yù)案》,是否進(jìn)行應(yīng)急演練等。
4)控制項(xiàng)目:專項(xiàng)施工方案。控制要點(diǎn):應(yīng)編制的是否全部編制,安全風(fēng)險(xiǎn)評估是否全面準(zhǔn)確,預(yù)防控制措施是否完備,是否附具安全驗(yàn)算書,需組織專家論證的是否附有專家論證報(bào)告等。
5)控制項(xiàng)目:安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘?xì)則)。控制要點(diǎn):施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管控
施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。監(jiān)理人員應(yīng)采取定時(shí)現(xiàn)場巡視、重點(diǎn)部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式,實(shí)施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促處理,重大問題及時(shí)報(bào)告。其管控要點(diǎn)為:
1)施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。
2)各項(xiàng)施工安全管理制度(班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評價(jià)等)在現(xiàn)場的落實(shí)情況。
3)安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案、安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘?xì)則)在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。
4)投入現(xiàn)場的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理。
5)個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況。
6)危險(xiǎn)部位的安全防護(hù),現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設(shè)施等管理。
7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風(fēng),冬季防凍、防火、防煤氣中毒,以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。
8)檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。
9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。
10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查,并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。
11)對重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位(如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等)進(jìn)行旁站。
12)在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時(shí),必須要求施工單位及時(shí)整改;情況嚴(yán)重、危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令,要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
13)監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的整改過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求,并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。
結(jié)束語
公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全,對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強(qiáng)公路工程施工的安全監(jiān)管,能夠最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
[1]孫潔.公路工程施工現(xiàn)場安全管理問題的研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2014(06).
【關(guān)鍵詞】高速公路 公路施工 施工管理 安全管理 高速施工
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一.引言
近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展,全國各地的高速公路建設(shè)規(guī)模也越來越龐大。高速公路建設(shè)為確保我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到重要作用。在高速公路施工過程中,由于風(fēng)險(xiǎn)因素較多,威脅施工安全。安全生產(chǎn)是長期以來的發(fā)展原則,在高速公路施工管理中,要將安全作為頭等大事來抓,要搞好安全管理,確保工程質(zhì)量。
二. 高速公路施工安全管理內(nèi)涵。
公路施工安全管理就是從工程的開工到竣工整個(gè)實(shí)施過程,所組織安全生產(chǎn)的安全管理活動(dòng)。實(shí)施公路施工安全管理,則是對公路施工中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除和避免事故,保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康。加強(qiáng)對施工單位的有效監(jiān)督,明確安全責(zé)任人,預(yù)見可能發(fā)生的一切不安全因素。安全管理是落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和制度,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,以實(shí)現(xiàn)施工過程安全、安全監(jiān)管到位為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和施工項(xiàng)目特點(diǎn)、要求,構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),采取相關(guān)的安全管理對策措施,以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度,主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生,避免、減少事故及所造成的損失。
隨著改革開放,特別是20 世紀(jì)90 年代以來,我國加大對公路建設(shè)的投資力度,使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發(fā)展,形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)是人命攸關(guān)的大事,如果不重視安全管理,不重視安全措施的落實(shí),放松對薄弱環(huán)節(jié)、隱患多發(fā)點(diǎn)的檢查、整治,則必然會發(fā)生安全事故。因此分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對施工安全管理的原則顯得非常重要,在高速公路建設(shè)、監(jiān)理、施工全過程都應(yīng)該樹立起“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全思想,并扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
三. 加強(qiáng)高速公路施工安全管理的必要性。
1. 高速公路工程施工安全管理是安全施工的有效手段
施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容是安全生產(chǎn),按照施工現(xiàn)場管理規(guī)定,密切抓好各項(xiàng)安全施工制度的落實(shí),才能保證公路工程在一個(gè)安全的環(huán)境中順利進(jìn)行。緊緊抓住公路工程安全施工這個(gè)重要環(huán)節(jié),不斷促進(jìn)安全施工邁上新臺階。安全施工是施工現(xiàn)場管理重要內(nèi)容,要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和安全保障體系,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)加強(qiáng)對施工用電、施工機(jī)械的安全管理,確保在施工過程中不出安全事故。要加強(qiáng)對施工人員安全生產(chǎn)知識的教育,有效落實(shí)施工安全的教育制度,抓好現(xiàn)場人員的安全知識培訓(xùn),提高現(xiàn)場施工人員的安全意識和自我防護(hù)能力。使所有施工人員都學(xué)會安全生產(chǎn)知識,掌握安全生產(chǎn)要領(lǐng),嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作施工。對于不安全的因素要及時(shí)檢查排除,不允許安全隱患存在于施工現(xiàn)場。
2. 實(shí)施安全管理,嚴(yán)格施工工序質(zhì)量控制,是保證施工質(zhì)量的必然要求
為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制,達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的,必須加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法,通過對工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,來判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常,其步驟為:實(shí)測—分析—判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制,①要嚴(yán)格遵守工藝流程。工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī),是確保工序質(zhì)量的前提,任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。②控制工序活動(dòng)條件的前提。主要活動(dòng)條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來,使它們處于被控狀態(tài),才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。③及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果。工序活動(dòng)效果是評價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度,因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,對質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析,及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài),自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。
3. 高速公路工程施工安全管理是提高施工企業(yè)外部形象的重要標(biāo)志
良好的生產(chǎn)管理秩序,全面有效的安全管理制度,文明整潔的施工現(xiàn)場環(huán)境,緊張有序的施工生產(chǎn)安排,都是企業(yè)外部形象的重要體現(xiàn)。公路工程施工企業(yè)只有通過抓好施工安全管理,建立良好的文明施工秩序,才能不斷地增強(qiáng)自身的影響力,增加社會的知名度,在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,求得發(fā)展。
四. 高速公路施工安全管理對策
1、構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)保障體系
高速公路建設(shè)涉及面廣,安全管理工作繁雜,為了保證工程建設(shè)順利實(shí)施,必須建立一套完善的安全生產(chǎn)保障體系,使包羅萬象的工程建設(shè)全過程處于一個(gè)良好實(shí)施的狀態(tài)。西商高速公路項(xiàng)目管理處從以下幾方面認(rèn)真構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系:
(1)健全安全管理機(jī)構(gòu)。高速公路開工后,項(xiàng)目管理處立即成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立專門科室和安排專職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作,定期召開安全生產(chǎn)會議。
(2)落實(shí)安全管理責(zé)任。從業(yè)單位進(jìn)場后,三淅項(xiàng)目管理處與從業(yè)單位簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了從業(yè)單位的安全責(zé)任。同時(shí)督促從業(yè)單位將安全責(zé)任分解落實(shí)到參建的每個(gè)班組乃至一線作業(yè)人員,使全體作業(yè)人員都兼負(fù)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(3)科學(xué)編制安全生產(chǎn)管理制度。為了杜絕“制度掛在墻上、說在嘴上、落實(shí)不到行動(dòng)上”的現(xiàn)象,項(xiàng)目管理處對安全制度進(jìn)行了認(rèn)真審查,確保安全制度符合工程實(shí)際情況,杜絕生搬硬套的制度,使安全制度便于接受和執(zhí)行。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證安全設(shè)施的配置
(1)項(xiàng)目部必須設(shè)置足夠數(shù)量的具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的專職安全員, 每天對施工現(xiàn)場安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,并應(yīng)對有安全隱患的地方進(jìn)行督促整改,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(2)施工單位設(shè)立的安全機(jī)構(gòu)必須經(jīng)常組織安全隱患大檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。對每次檢查出的安全隱患及時(shí)下達(dá)書面的《安全隱患整改通知書》,并且讓相關(guān)責(zé)任人簽字。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有按時(shí)完成整改的,根據(jù)情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
(3)加強(qiáng)上級下發(fā)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求的管理,并對其中的內(nèi)容逐一落實(shí)到施工生產(chǎn)過程中,對安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理,不留任何死角。
(4)進(jìn)行安全技術(shù)交底。在施工的每個(gè)環(huán)節(jié),由總工辦給技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長、技術(shù)員進(jìn)行安全技術(shù)交底, 關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)全過程盯上。 (5)分批組織所有工種操作人員參加崗前培訓(xùn),熟練掌握有關(guān)安全知識和安全操作技能,經(jīng)考核合格后,方可上崗。特種作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的要求,經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得相應(yīng)的特種作業(yè)證,方可持證上崗。
五.結(jié)束語。
加強(qiáng)高速公路施工安全管理,確保高速公路工程的施工質(zhì)量,需要建立科學(xué)可行的安全質(zhì)量保證體系。現(xiàn)階段正是我國高速公路飛速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,在快速發(fā)展的同時(shí),要嚴(yán)格遵守安全管理制度,科學(xué)施工,確保施工安全質(zhì)量保證體系,確保工程建設(shè)投資效益,發(fā)揮安全管理的重要作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:公路工程;施工安全;監(jiān)管短板;提升措施
1引言
公路工程已經(jīng)成為了我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程,而公路工程施工安全是施工現(xiàn)場中最重要的問題,預(yù)防安全事故需要增強(qiáng)對于施工現(xiàn)場的監(jiān)督以及管理。雖然為了加強(qiáng)公路建設(shè)的安全性,國務(wù)院制訂了企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等制度,加強(qiáng)了進(jìn)入公路市場的門檻,同時(shí)增強(qiáng)了公路施工現(xiàn)場的安全檢查力度,但并沒有從根本上解決安全方面問題,現(xiàn)場傷亡事故時(shí)有發(fā)生。這就需要認(rèn)真分析公路施工安全監(jiān)管方面存在的短板,同時(shí)采取針對性的措施來減少或避免安全事故的發(fā)生,這對于促進(jìn)我國公路工程建設(shè)具有非常重要的意義。
2現(xiàn)階段公路工程施工安全監(jiān)管方面的短板
2.1安全責(zé)任不落實(shí)
我國的有關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定了施工過程中不同等級不同部門的相應(yīng)安全責(zé)任,但是在實(shí)際操作中還是存在較為嚴(yán)重的安全問題,這些問題并沒有得到很好的解決。某些施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,承包了公路項(xiàng)目的施工任務(wù)后,進(jìn)行不合理的分包,以包代管的現(xiàn)象普遍存在,這就造成了安全問題得不到統(tǒng)一重視,沒有明確相應(yīng)的安全責(zé)任,在發(fā)生問題時(shí)相互推諉,安全責(zé)任落不到實(shí)處。
2.2監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理不嚴(yán)
目前很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于公路施工監(jiān)管的重點(diǎn)在于施工質(zhì)量、進(jìn)度,對于安全方面的問題一味遷就建設(shè)單位,擔(dān)心影響到后續(xù)的持續(xù)合作,很多公路施工安全問題就是此方面因素造成的。所以為了最大程度上避免公路施工安全事故發(fā)生,一定要從本質(zhì)上解決這方面問題。
2.3公路施工人員素質(zhì)相對較差
現(xiàn)階段公路施工人員大都來自于農(nóng)村或者是偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民工,他們大多文化程度較低,專業(yè)技能相對較差,綜合素質(zhì)不高,自身缺少安全意識,同時(shí)其流動(dòng)性較大,具有不穩(wěn)定性。另外,某些公路施工單位為了追求更大的利益,將工程轉(zhuǎn)包到不具有資質(zhì)、不能勝任施工作業(yè)的隊(duì)伍當(dāng)中,這些都會造成較大的安全隱患,同時(shí)也給安全方面的監(jiān)管造成了非常大的困難。
2.4公路設(shè)施管理難度較大
一般情況下,公路工程的施工周期都比較長,會消耗大量的人力、物力,所以在施工現(xiàn)場就會集中存放大量的施工材料以及施工機(jī)械設(shè)備,這些材料設(shè)備的存放較為混亂,同時(shí)在施工過程中地表和地下的施工內(nèi)容時(shí)刻都在變化,這些都增加了施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管難度。
3公路工程施工安全監(jiān)管的原則
3.1預(yù)防性原則
公路工程施工安全監(jiān)管一定要按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的基本方針進(jìn)行,要制定出針對性的安全預(yù)防方案和具體措施,并將其嚴(yán)格落實(shí),真正起到施工安全管理的預(yù)防作用。
3.2科學(xué)性原則
在進(jìn)行編制工程施工安全監(jiān)督機(jī)制時(shí),一定要按照國家的相關(guān)法律法規(guī)安全管理規(guī)定進(jìn)行,編制的內(nèi)容一定要體現(xiàn)出最為先進(jìn)的生產(chǎn)力以及政府安全管理方式,遵照國家和行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),給安全生產(chǎn)以指導(dǎo)。
3.3全過程原則
工程施工安全監(jiān)管一定要涉及到施工生產(chǎn)的所有內(nèi)容以及全部過程,保證施工安全技術(shù)措施能夠貫穿到施工始終,保證施工系統(tǒng)性安全。
3.4可操作性以及針對性原則
要保證施工安全監(jiān)管制度和方案具有良好的操作性,相關(guān)安全措施要具有針對性。3.5動(dòng)態(tài)性原則由于施工生產(chǎn)過程的不安全因素是動(dòng)態(tài)的,因此一定要對施工安全生產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制的原則。
3.6最優(yōu)原則
施工安全監(jiān)管需要按照科學(xué)的方式進(jìn)行,不能盲目投入也不能降低安全措施費(fèi)用來壓縮成本,而是要保證安全施工的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人力、物力以及財(cái)力的最優(yōu)化。
4提升公路工程施工安全監(jiān)管的相關(guān)措施
4.1應(yīng)在準(zhǔn)備工作方面持續(xù)優(yōu)化公路工程安全管理
基于公路項(xiàng)目的復(fù)雜性,其準(zhǔn)備工作也特別多,比如要明晰項(xiàng)目的設(shè)計(jì)用意與目標(biāo),要全面掌握施工圖的具體內(nèi)容與施工放樣狀況等。施工現(xiàn)場的技術(shù)主管應(yīng)當(dāng)對有關(guān)施工者進(jìn)行全面的技術(shù)交底,保證作業(yè)人員從根本上認(rèn)識到項(xiàng)目建設(shè)過程中要注意的安全風(fēng)險(xiǎn),另外作業(yè)人員在全面掌握技術(shù)內(nèi)容后應(yīng)當(dāng)簽字,保證技術(shù)交底工作落到實(shí)處。另外,要在施工現(xiàn)場明顯的位置設(shè)置安全方面的警示標(biāo)語,并且對于某些安全控制點(diǎn)要進(jìn)行保護(hù)記錄等等。
4.2良好控制建筑工程施工材料以及設(shè)備的安全
在公路項(xiàng)目施工管控工作中,最關(guān)鍵也是最根本的內(nèi)容便是對施工所使用的物料和機(jī)械加以管控,應(yīng)對其質(zhì)檢、接收、入場狀況加以管控。建材在進(jìn)入施工場地以前,有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對建材的功能、規(guī)格、型號等加以嚴(yán)格檢驗(yàn),著重檢驗(yàn)材料是否達(dá)標(biāo)、是否擁有檢驗(yàn)報(bào)告等,對于檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)的禁止入場。對于達(dá)到入場要求的建材應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn),而且應(yīng)當(dāng)依照各自的型號儲存。在現(xiàn)代公路項(xiàng)目施工過程中機(jī)器設(shè)施是不可缺少的,對于公路項(xiàng)目建設(shè)而言,機(jī)器設(shè)施尤其是大規(guī)模的機(jī)器設(shè)施均要實(shí)施功能、質(zhì)量、型號等方面的檢查,保證其達(dá)到政府有關(guān)要求,另外也要達(dá)到設(shè)計(jì)等方面的要求。在機(jī)器設(shè)施正式運(yùn)用以前應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面的施工檢驗(yàn),保證所有內(nèi)容達(dá)標(biāo)后再運(yùn)用。
4.3全面識別危險(xiǎn)源,做好預(yù)防工作
在進(jìn)行公路項(xiàng)目建設(shè)過程中也應(yīng)對一些危險(xiǎn)要素加以精準(zhǔn)辨識,在辨識危險(xiǎn)源時(shí)應(yīng)當(dāng)遵照橫向到邊、縱向到底的準(zhǔn)則,保證不存在盲點(diǎn),全面排查危險(xiǎn)要素。在辨識危險(xiǎn)要素時(shí)能夠依照下述幾種方法進(jìn)行:第一就是要加強(qiáng)現(xiàn)場檢查的頻率和力度,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源并解決;第二就是要充分發(fā)揮安全檢查表的作用,最大程度上消除危險(xiǎn)源;第三就是要仔細(xì)查看相關(guān)記錄,主要針對的是以前所發(fā)生過的記錄進(jìn)行查看,從中找出危險(xiǎn)源并且進(jìn)行預(yù)防。
4.4最大程度利用現(xiàn)代科技成果提升施工的安全性
公路工程所能達(dá)到的施工安全性在很大程度上取決于施工技術(shù),在施工技術(shù)中不僅包含有關(guān)施工者的技能要素,也包含作業(yè)過程中中所要使用的機(jī)械、施工中的信息和有關(guān)檢驗(yàn)技術(shù)等。在公路項(xiàng)目施工過程中,每個(gè)環(huán)節(jié)都需以商品的最后安全性與有關(guān)性能改進(jìn)為終極目標(biāo),能夠全面運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)提升商品的安全水平。在公路項(xiàng)目建設(shè)過程中,先進(jìn)技術(shù)的全面運(yùn)用能夠在利用技術(shù)提升來提高商品安全方面展現(xiàn)出來。要提升公路項(xiàng)目安全性一定要增強(qiáng)新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用,在現(xiàn)實(shí)作業(yè)過程中應(yīng)構(gòu)建起有關(guān)的安全制度和有關(guān)的考評機(jī)制,讓其與技術(shù)內(nèi)容相對應(yīng),要經(jīng)過提高作業(yè)技術(shù)和工藝來提高工程安全性。
5結(jié)束語
綜上所述,在公路工程施工過程中,只有遵照安全監(jiān)管的基本原則,采用有針對性的安全預(yù)防以及控制措施才能夠確保施工的安全性,從而順利完成公路工程建設(shè),為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:公路工程安全管理原因 措施
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目成就的同時(shí),交通公路建設(shè)也在高速的發(fā)展中,但公路、橋梁工程施工安全事故屢屢發(fā)生,令人觸目驚心。由于公路工程涉及面廣,具有點(diǎn)多、線長,建設(shè)周期長,受自然條件影響大等特點(diǎn),施工作業(yè)在野外,工程施工又是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合過程。因此,公路施工安全管理不同于一般企業(yè)的生產(chǎn)安全管理,施工安全問題比一般企業(yè)生產(chǎn)安全更難于預(yù)防和控制,如何建立以預(yù)防為主的公路安全施工管理的長效機(jī)制,通過一系列施工規(guī)程和安全預(yù)防措施,促進(jìn)建立一個(gè)安全的施工環(huán)境,減少由于施工所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,是公路施工安全管理中值得思索的問題。
公路工程安全問題原因分析
公路工程施工安全事故種類繁多,總體歸結(jié)起來主要是施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4個(gè)因素是引發(fā)安全事故的直接原因,人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題,都會導(dǎo)致事故的發(fā)生,主要原因有以下幾個(gè)方面。
1.1施工人員安全意識淡薄
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為,違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
1.2施工設(shè)備的安全管理問題
很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的,還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的,設(shè)備一旦發(fā)生故障,就會帶來安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理,對機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,不能拼設(shè)備,所以,設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情,也是減少安全施工的重要措施之一。
1.3公路施工環(huán)境影響安全管理,
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺,施工場地大多處在山高坡陡的地方,無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅,另一方面還會受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_,甚至無理滋事,因此環(huán)境的影響也會威脅到施工的安全性。
1.4項(xiàng)目施工主體沒有正確認(rèn)識和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系
一個(gè)質(zhì)量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的,施工安全也是無法保障的。如果項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式,違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制,工地安全事故將不可避免。
1.5工程分包帶來的安全管理問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包),總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要,那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,不能指望管理水平不高、安全意識低下的現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)伍,自身來提高安全管理的水平,必須有制度和獎(jiǎng)罰政策要求和制約。
1.6 違規(guī)作業(yè)帶來的安全事故
一些施工條件差的隊(duì)伍不能配備符合要求的施工設(shè)備,往往因陋就簡、土法施工,違規(guī)作業(yè),也有一些是由于受到了來自于外界的壓力,如趕工期,急于求成,不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求,就急于拆卸模板和支架,橋梁結(jié)構(gòu)物施工時(shí)不按對稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行,造成重大安全事故。
公路工程安全管理原則
1、管生產(chǎn)必須管安全的原則
即負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時(shí)必須將安全管理工作一并考慮進(jìn)來,做到生產(chǎn)和安全并重。
2、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則
即項(xiàng)目部主管安全的經(jīng)理、副經(jīng)理對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé)。
3、預(yù)防為主的原則
即安全管理工作重在預(yù)防,由于事故的不確定性的特點(diǎn),使我們在時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模上不能將其量化,只有將重點(diǎn)工作放在預(yù)防事故發(fā)生方面。
4、動(dòng)態(tài)管理的原則
即安全管理過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,隨著工程的進(jìn)展,安全管理的內(nèi)容和重點(diǎn)也在發(fā)生著變化,所以在公路工程安全管理方面我們要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則。
5、計(jì)劃性、系統(tǒng)性原則
安全管理的兩個(gè)顯著特點(diǎn)即計(jì)劃性和系統(tǒng)性,安全管理和其他管理大同小異,都要將其列入到年度或月度計(jì)劃中去,所以安全管理要堅(jiān)持計(jì)劃性的原則;另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性,它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當(dāng)中,同時(shí)安全管理自身也是一個(gè)系統(tǒng),本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。
6、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的原則
即在公路工程安全管理當(dāng)中既要采用獎(jiǎng)勵(lì)的管理手段,同時(shí)也要采用懲罰的管理手段,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,做到獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合。
三、提高公路工程施工安全管理的措施
3.1建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系,形成以預(yù)防為主的施工安全管理長效機(jī)制
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系,安全保證體系十分重要的一環(huán)是項(xiàng)目部施工指揮班子,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。要堅(jiān)持誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則,各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí),不僅要提出工作的質(zhì)量和時(shí)間要求,還要有保證施工安全的各項(xiàng)安全措施,并對施工安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督,再加上政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查,構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。
(1)建立健全安全管理規(guī)章制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工地安全管理制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,專項(xiàng)施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應(yīng)急救援制度、傷亡事故處理報(bào)告制度和安全獎(jiǎng)懲制度等。安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心,只有明確安全責(zé)任,分工負(fù)責(zé),才能形成完整有效的安全管理體系。
(2)建立以目標(biāo)管理為核心的安全施工動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的各種危害因素,實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的動(dòng)態(tài)安全管理。
(3)落實(shí)安全教育制度,提高施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)水平,培訓(xùn)安全技術(shù)人員,提高安全生產(chǎn)、規(guī)范操作的意識。項(xiàng)目部應(yīng)在工程項(xiàng)目開始對施工現(xiàn)場的所有從業(yè)人員,包括分包單位的從業(yè)人員和外部勞務(wù)人員,進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn),只有經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并且合格的從業(yè)人員才能上崗。
(4)工地安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣,每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表,建立安全檔案,不斷積累安全管理經(jīng)驗(yàn),避免安全事故的發(fā)生。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全管理規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動(dòng),防患于未然,減少和杜絕傷亡事故。
(6)積極開展工地安全文化建設(shè),創(chuàng)造“以人為本,預(yù)防為主,安全第一”的文化氛圍,建立以預(yù)防為主的施工安全管理長效機(jī)制。
3.2抓好分包隊(duì)伍和勞務(wù)人員的安全管理
項(xiàng)目部是組織工程項(xiàng)目施工的主體,也是工程質(zhì)量和施工安全管理的直接執(zhí)行機(jī)構(gòu)。由于目前分包隊(duì)伍和勞務(wù)人員是公路工程施工中的主要力量,因此,項(xiàng)目部安全管理的重點(diǎn)是分包隊(duì)伍和施工班組。加強(qiáng)施工班組的安全管理,將施工安全的責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細(xì),專業(yè)性較強(qiáng),且班組都是由勞務(wù)工自發(fā)組建起來的,其安全管理知識比較匱乏,組織能力也較差。所以,項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對施工班組的安全管理,以班組為單位進(jìn)行有針對性的專業(yè)安全教育和安全監(jiān)督、檢查工作。
特別在多重分包的情況下,總承建商要對最下面的分包隊(duì)伍進(jìn)行安全管理,實(shí)際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全,主要的安全策略在加強(qiáng)安全培訓(xùn)方面,要求不論是哪個(gè)層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓(xùn),基本安全培訓(xùn)可通過定期的工地安全講座來實(shí)現(xiàn)。公路施工人員流動(dòng)性相當(dāng)大,要讓每個(gè)分包隊(duì)伍都配備施工安全員,并使分包隊(duì)伍全體人員接受安全培訓(xùn)是一件非常困難的事情,特別是對于工程層層分包的情況,最后的承包者根本沒有利潤可言,就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來的工地安全管理問題,應(yīng)盡量減少工程分包,必須禁止分包商再次進(jìn)行二次分包和工程轉(zhuǎn)包。
3.3確保安全投入,完善安全獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制
工程施工安全關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到家庭幸福和社會穩(wěn)定。所以,安全就是責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定:“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,”生產(chǎn)經(jīng)營單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”和“安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。”施工以安全為前提,安全以人為本,安全是人生存的本能需要。實(shí)踐證明,在安全上投入越少,事故發(fā)生率越高。無數(shù)沉痛的教訓(xùn)告訴我們,因傷亡事故所付出的代價(jià),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全施工資金的投入。
總結(jié)
安全生產(chǎn)水平是一個(gè)國家政冶、經(jīng)濟(jì)、文化多方面的綜合反映,涉及到國家、社會和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域,關(guān)系到國家聲譽(yù)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)各個(gè)層面,公路工程施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不同的工程項(xiàng)目,所采取的管理措施應(yīng)有所不同,作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時(shí)俱進(jìn),大膽探索新的管理思路,通過加強(qiáng)施工的安全管理,使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高,建立新的安全管理模式,提高職工的安全執(zhí)行力,只有這樣,才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺階。
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一、提高政治站位,層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
嚴(yán)格按照、總理就安全生產(chǎn)工作作出的一系列重要指示批示統(tǒng)領(lǐng)全局安全生產(chǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自部署、一線督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí),制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案,對重要時(shí)段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體安排部署并認(rèn)真組織實(shí)施。做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。今年以來共召開安全生產(chǎn)會議18次,安全生產(chǎn)培訓(xùn)6次。5月21日,局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,并當(dāng)場與所屬站室簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
二、做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作。
嚴(yán)格按照上級要求,有效管控疫情防控期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,根據(jù)省市縣有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作要求,做好疫情防控的同時(shí)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)做好汽車客運(yùn)站等重點(diǎn)人員密集場所,公路工程施工現(xiàn)場等重點(diǎn)區(qū)域,務(wù)工人員返崗長距離包車、班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點(diǎn)車輛,重點(diǎn)公路路段及橋梁,長途客車、危貨車和特種設(shè)備的駕駛員、操作員、押運(yùn)員以及特種作業(yè)人員等重點(diǎn)人員存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、扛起政治責(zé)任,各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效
突出道路危貨運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路運(yùn)營和公路工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,針對源頭管理失控、監(jiān)管責(zé)任懸空、安全管理制度不落實(shí)等問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。
(一)壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,分管負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行直接責(zé)任,具體指導(dǎo)、全程督辦;班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,和“三個(gè)必須”。二要健全完善工作機(jī)制。健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,定期對本單位的風(fēng)險(xiǎn)因素和苗頭性問題進(jìn)行全面排查、深入研判,有針對性地制定完善工作舉措,深入整改存在問題。
(二)突出道路危貨運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路運(yùn)營和公路工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,針對安全管理制度存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。轄區(qū)內(nèi)129家道路運(yùn)輸企業(yè)開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項(xiàng)。151家企業(yè)開展了風(fēng)險(xiǎn)辨識,辨識出0項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)、151項(xiàng)一般風(fēng)險(xiǎn)。全部都已經(jīng)整改完畢。
1、危貨運(yùn)輸企業(yè)管理。我縣共有危貨運(yùn)輸企業(yè)2家,危貨運(yùn)輸車輛牽引車47輛,掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛,我們深入危貨運(yùn)輸企業(yè)加大檢查力度,對人員、車輛、制度、設(shè)施都嚴(yán)格檢查。安裝了車載防疲勞電子設(shè)施,有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作,加強(qiáng)GPS監(jiān)控管理,相關(guān)人員真正負(fù)起責(zé)任,各企業(yè)加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管和對監(jiān)控人員的管理。
2、加強(qiáng)道路運(yùn)輸服務(wù)保障。汽車站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”及實(shí)名制購票等管理規(guī)定,做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運(yùn)貨物的源頭安檢工作,嚴(yán)防危險(xiǎn)品上車;進(jìn)京客運(yùn)班線經(jīng)營者嚴(yán)格按照許可路線、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處違規(guī)中途上下旅客的行為。嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化工作,投資30多萬元購置了相關(guān)設(shè)備。
3、加強(qiáng)公路服務(wù)保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設(shè)施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點(diǎn)部位,開展了全面、徹底的排查。重點(diǎn)做好四、五類橋梁安全管理,保障公路通行安全。
4、加強(qiáng)超限超載治理。加大聯(lián)合治超執(zhí)法力度。依托聯(lián)合治超機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛違法超限超載行為。
5、加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法。積極開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。做好道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路運(yùn)營、工程建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。打擊非法違法運(yùn)輸經(jīng)營行為:道路運(yùn)輸車輛695輛,道路客運(yùn)11起,黑出租11輛(按道路運(yùn)輸、道路客運(yùn)、出租運(yùn)營分列)。
6、加強(qiáng)應(yīng)急處置。做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充實(shí)鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍,更換補(bǔ)充應(yīng)急物資。始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、上得去、打得贏。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,確保發(fā)生事故險(xiǎn)情及時(shí)科學(xué)有效處置。
7、做好燃?xì)膺\(yùn)輸整治。我縣共有燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)2家,燃?xì)膺\(yùn)輸車輛50輛。責(zé)成運(yùn)管站具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,加強(qiáng)對燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
四、2021年工作計(jì)劃
1、壓緊壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度體系落實(shí)。
2、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。一是有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)力整治安全隱患。
3、繼續(xù)做好安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人員,持續(xù)開展專項(xiàng)治理,強(qiáng)化安全防范措施,有效預(yù)防事故發(fā)生。
關(guān)鍵詞:公路工程 施工 項(xiàng)目管理
中圖分類號: X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1 項(xiàng)目管理概述
按建設(shè)工程生產(chǎn)組織的特點(diǎn),一個(gè)項(xiàng)目往往由眾多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù),而個(gè)參與單位的工作性質(zhì),工作任務(wù)和利益不同,因此形成了以下不同的建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型,包括業(yè)主方的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理、施工方的項(xiàng)目管理、供貨方的項(xiàng)目管理、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的項(xiàng)目管理、其他建設(shè)工程項(xiàng)目管理。
2 工程管理
2.1施工組織保障體系
為優(yōu)質(zhì)、高速完成本工程,我單位將派遣一批具有現(xiàn)代管理知識和施工過類似工程的施工技術(shù)、經(jīng)營人員。項(xiàng)目經(jīng)理部將成為一支充滿活力,具有多專業(yè)全面管理能力的領(lǐng)導(dǎo)班子。項(xiàng)目一旦中標(biāo),要求項(xiàng)目經(jīng)理部在兩天之內(nèi)必須到崗到位,立即投入施工前期的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。
2.2計(jì)劃管理
編制施工總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,以此有效地對工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行總控制。根據(jù)總計(jì)劃編制月計(jì)劃、旬計(jì)劃、日計(jì)劃。
編制工程階段性實(shí)施計(jì)劃(施工準(zhǔn)備計(jì)劃;勞動(dòng)力進(jìn)場計(jì)劃;施工材料、設(shè)備、機(jī)具進(jìn)場計(jì)劃;材料進(jìn)場計(jì)劃)。
編制分部分項(xiàng)工程施工方案及技術(shù)措施,報(bào)請監(jiān)理審批同意后才能進(jìn)行實(shí)施。
2.3施工資金管理
施工中資金實(shí)行專款專用,為項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立帳戶,以保證施工進(jìn)度、資金使用要編制資金使用計(jì)劃,以確保資金正常流通使用。
2.4施工合同管理
根據(jù)合同規(guī)定,認(rèn)真而努力地完成本工程施工,服務(wù)和保修等工作所必須的人力、材料、機(jī)具、資金、設(shè)備及其它物品。對承包范圍內(nèi)的各工序操作和施工方法之可靠性和安全性負(fù)責(zé)。
施工物資管理項(xiàng)目經(jīng)理部的物資組在公司的物資部共同統(tǒng)一采購與管理,并根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《采購手冊》,對所需采購和分供方應(yīng)供應(yīng)的物資進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)和控制。項(xiàng)目物資組根據(jù)工程技術(shù)組提出的物資采購計(jì)劃選擇多家合格分供方,并通過對其材料規(guī)格、性質(zhì)、服務(wù)及價(jià)格等多方面考察或試驗(yàn)后報(bào)業(yè)主和監(jiān)理審批擇優(yōu)選擇除特殊注明外,本工程所用材料、材質(zhì)、規(guī)格、施工及驗(yàn)收等按國家批準(zhǔn)的現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程辦理,所采購的材料或設(shè)備必須有出廠合格證、材質(zhì)證明和使用說明。物資部則根據(jù)樣板及合同中提供的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資的進(jìn)場試驗(yàn)及驗(yàn)收,不合格的物資嚴(yán)禁進(jìn)場使用。
2.5施工協(xié)調(diào)管理
2.5.1同設(shè)計(jì)單位之間的工作協(xié)調(diào)
我們會與設(shè)計(jì)院聯(lián)系,進(jìn)一步了解設(shè)計(jì)意圖及工程要求,根據(jù)設(shè)計(jì)意圖,完善我們的施工方案,并協(xié)助設(shè)計(jì)院完善施工圖設(shè)計(jì)。
向設(shè)計(jì)院提交根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃而編制的設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃書,積極參與設(shè)計(jì)的深化工作。
主持施工圖審查,協(xié)助業(yè)主會同設(shè)計(jì)師(供應(yīng)商)提出建議,完善設(shè)計(jì)內(nèi)容。
與監(jiān)理工程師工作的協(xié)調(diào)
在施工全過程中,嚴(yán)格按照經(jīng)發(fā)包方及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的“施工組織總設(shè)計(jì)大綱”、“施工組織設(shè)計(jì)”進(jìn)行施工單位的質(zhì)量管理,在自檢和項(xiàng)目管理專檢的基礎(chǔ)上,接受監(jiān)理工程師的驗(yàn)收和檢查,并按照監(jiān)理工程提出的要求予以整改。
貫徹項(xiàng)目管理部已建立的質(zhì)量控制、檢查管理制度,并據(jù)此對各施工隊(duì)、班予以控制,確保產(chǎn)品達(dá)到合格,我單位對整個(gè)工程產(chǎn)品負(fù)有最終責(zé)任,任何施工隊(duì)、班的工作失職、失誤均視為單位的失誤,因而杜絕現(xiàn)場施工隊(duì)、班不服從監(jiān)理工作的不正常現(xiàn)象發(fā)生,使監(jiān)理工程師的一切指令得到全面執(zhí)行。
對可能出現(xiàn)的工作意見不一致情況,遵循“先執(zhí)行監(jiān)理指導(dǎo),后予以磋商統(tǒng)一”的原則。在現(xiàn)場質(zhì)量管理工作中,維護(hù)好監(jiān)理工程師的權(quán)威性。
2.5.2與當(dāng)?shù)鼐幼∪罕妳f(xié)調(diào)
本工程為道路及排水項(xiàng)目,我單位在施工中必然與當(dāng)?shù)厝罕娪新?lián)系,在與群眾交往中,應(yīng)作好如下工作:
積極宣傳道路及排水的政策,執(zhí)行法律、法規(guī);與誠信待人,如當(dāng)?shù)厝罕娪龅嚼щy時(shí),盡自己能力積極幫助解決,加強(qiáng)工民的聯(lián)系;
在與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生矛盾時(shí),一時(shí)協(xié)調(diào),二是向上級和監(jiān)理報(bào)告,防止事態(tài)擴(kuò)大。
3 施工機(jī)械與材料管理
加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理,防止機(jī)械設(shè)備安全事故。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安排布置,從根本上防止安全事故的發(fā)生。我單位進(jìn)場后首先按照施工總平面布置計(jì)劃,落實(shí)每項(xiàng)布置工作,以保證文明施工的落實(shí)。另外加強(qiáng)文明工作的檢查落實(shí),建立文明工作組織,保證本工程文明施工的落實(shí)。
所有進(jìn)入現(xiàn)場的成品、半成品、設(shè)備、材料、器具均主動(dòng)向監(jiān)理工程師提交產(chǎn)品合格證或質(zhì)保書,按規(guī)定使用前需進(jìn)行材料復(fù)試,度動(dòng)提交復(fù)試結(jié)果報(bào)名,使所用的材料、設(shè)備不給工程造成浪費(fèi)。
按部分或分項(xiàng)工序檢驗(yàn)的質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行“一案三工序”的準(zhǔn)則,上道工序不合格,下道工序不施工,使監(jiān)理工程師能順利開展工作。
4 施工安全管理
4.1安全管理體系
根據(jù)工程施工特點(diǎn)是安全管理體系,建立以項(xiàng)目安全目標(biāo)為管理重心,以安全員為組織落實(shí)責(zé)任人,從施工隊(duì)、班人面落實(shí)安全責(zé)任目標(biāo),從而加強(qiáng)安全管理。
4.2加強(qiáng)施工人員安全控制
對進(jìn)場施工人員,經(jīng)常進(jìn)行安全教育,對現(xiàn)場操作人員建立安全管理檔案,定期進(jìn)行安全工作的考核評比,從制度和組織上落實(shí)安全工作以人為本的安全管理控制根本。
5小結(jié)
公路工程施工項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)改善組織結(jié)構(gòu),建立項(xiàng)目管理體系,充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員,按照現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),努力作出質(zhì)量優(yōu)秀的工程來。
參考文獻(xiàn)
[1] 仲景冰. 工程項(xiàng)目管理.華中科技大學(xué)出版社. 2009-11-1
關(guān)鍵詞:公路施工;質(zhì)量管理;措施
中圖分類號:X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
近年來,我國公路建設(shè)迅速發(fā)展,對公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求也逐步提高。無數(shù)事實(shí)證明,質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵,而在公路現(xiàn)場施工中的工程質(zhì)量管理,投資、進(jìn)度的控制責(zé)任重大。但目前我國公路工程的事故屢見不鮮,為了保證公路工程在以后的建設(shè)中的質(zhì)量,本文從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面分析公路工程事故發(fā)生的原因以及防止的措施。
一、公路工程質(zhì)量差的原因分析
1、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足
工程質(zhì)量的優(yōu)劣首先應(yīng)取決于質(zhì)量。由于公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的復(fù)雜性,設(shè)計(jì)任務(wù)基本銜接的很緊密,幾乎沒有時(shí)間進(jìn)行多項(xiàng)目多方案比選。此外,應(yīng)該采用三階段設(shè)計(jì)的可能只采用了兩階段設(shè)計(jì),用來紙上定線的地形圖不是實(shí)測的,而是從規(guī)劃設(shè)計(jì)院購買的,且比較陳舊,工程技術(shù)人員害怕返工重來,在選線過程中不分清建筑物的重要程序,只為完成選線圖任務(wù),沒有保證設(shè)計(jì)完善的條件,這一切勢必造成設(shè)計(jì)和實(shí)際不符。
2、建設(shè)單位管理經(jīng)驗(yàn)不足
工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位眾多,各單位內(nèi)部都有一套自身的安全管理體系,項(xiàng)目管理模式各異,管理水平差別很大,建設(shè)單位管理部門只有豐富的經(jīng)驗(yàn)但理論知識不足,各項(xiàng)管理制雖然比較齊全但大多數(shù)都停留在字面上,無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。業(yè)主缺乏對大型項(xiàng)目的管理能力,有的業(yè)主甚至不熟悉業(yè)務(wù)只懂行政,或者是由各相關(guān)單位臨時(shí)抽調(diào)人員擔(dān)任業(yè)主,質(zhì)量意識和合同意識比較淡薄,導(dǎo)致管理效率低下。
3、承包商修建公路經(jīng)驗(yàn)不足
在許多公路項(xiàng)目上,一部分承包商公路施工經(jīng)歷較少,有的承包商甚至只干過鐵路從未修建過公路。有部分工程承包商對施工前期的準(zhǔn)備不到位,在施工管理工作中無能為力或力有不逮,從而導(dǎo)致工程管理處于混亂狀態(tài),工程質(zhì)量無從談起。
4、工程建設(shè)主要材料設(shè)備不能滿足要求
工程質(zhì)量的優(yōu)劣最根本的取決于原材料。在工程建設(shè)所用的原材料以承包商自己采購為主, 其中個(gè)別還存在建設(shè)單位直接統(tǒng)購的現(xiàn)象,尤其是一些地方性比較強(qiáng)的材料幾乎不存在可供選擇的范圍。其中,導(dǎo)致不能滿足規(guī)范要求的原材料存在的原因有很多,主要包括:①出于降低成本考慮的人為降低的用材標(biāo)準(zhǔn);②檢驗(yàn)設(shè)備和人員不能滿足施工進(jìn)度的需要,材料檢驗(yàn)滯后;③材料產(chǎn)生二次污染或在存放轉(zhuǎn)移過程中由于處理不當(dāng)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)降低;④材料的計(jì)劃做得不細(xì)致使材料的采購和使用不能銜接;⑤材料供應(yīng)者以劣質(zhì)產(chǎn)品蒙混過關(guān)。
二、 公路工程質(zhì)量管理的措施
1、勘測設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理
公路勘測設(shè)計(jì)從研究、初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì),每一步都關(guān)系到公路工程的規(guī)劃的合理性和質(zhì)量的可靠性。如何加強(qiáng)此階段的管理直接影響公路投資成本,更關(guān)系建設(shè)質(zhì)量。假如設(shè)計(jì)階段問題考慮不完善、不詳細(xì)、深度不夠、廣度不明確、形式不健全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化不合理,造成施工過程的大量變更,既影響工程造價(jià),又影響工程質(zhì)量。對公路勘測設(shè)計(jì)進(jìn)行有效管理控制,以提高勘測設(shè)計(jì)水平,是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的前提條件。勘測設(shè)計(jì)單位可通過多種有效途徑來提高設(shè)計(jì)水平,以確保公路工程質(zhì)量。
強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量的意識是搞好勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提和首要條件。勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量問題中80%是質(zhì)量意識問題,是認(rèn)真不認(rèn)真到現(xiàn)場收集資料問題。審核人員現(xiàn)場對照的質(zhì)量意識、細(xì)致程度等也影響著設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)工作只要做到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,才能提高勘測設(shè)計(jì)水平。
2、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo),必須選擇一支過硬的施工隊(duì)伍來擔(dān)任項(xiàng)目的施工任務(wù)。因此在工程的招投標(biāo)工作中應(yīng)該有監(jiān)理工程師參加, 監(jiān)理工程師應(yīng)把招標(biāo)工作作為質(zhì)量控制的一個(gè)重點(diǎn)。同時(shí)要協(xié)助當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主做好征地拆遷工作, 確保在施工時(shí)有一個(gè)較好的施工環(huán)境,從而為工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量得以保證打下良好的基礎(chǔ)。主要從以下幾方面實(shí)施:
(1)審查施工招標(biāo)文件中是否提出了工程質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量的有關(guān)要求;
(2)審查承建單位的管理規(guī)定和技術(shù)設(shè)備條件是否滿足工程質(zhì)量的要求;
(3)根據(jù)圖紙、技術(shù)規(guī)定和訂貨要求,到施工設(shè)備與材料制造廠進(jìn)行質(zhì)量檢查;
(4)配合業(yè)主和當(dāng)?shù)卣托募?xì)致地做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷牍ぷ鳎M(jìn)行合理補(bǔ)償, 保證補(bǔ)償資金到位,做好征地拆遷工作。
3、施工階段的質(zhì)量控制
對施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)控制的過程。施工階段的質(zhì)量控制范圍包括:人、原材料、機(jī)械、施工方法和環(huán)境。
(1)對施工人員的質(zhì)量控制施工隊(duì)伍確定后,應(yīng)對管理人員和操作人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)進(jìn)行全面了解,并對所有人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),以規(guī)范他們的行為。為了有效地進(jìn)行監(jiān)理,還應(yīng)對他們規(guī)定出工作目標(biāo),組織各類競賽,進(jìn)行各種評比,以此調(diào)動(dòng)他們的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(2)對工程材料的質(zhì)量控制
優(yōu)良、合格的工程材料是總體工程質(zhì)量的基本保證。對工程材料、配構(gòu)件的質(zhì)量控制主要應(yīng)從以下幾方面著手:審核工程所用材料的出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)量保證書;對工程中使用的某些裝飾材料(如高速公路反光板、路牌、燈具等)在訂貨前要由監(jiān)理工程師審查樣品;現(xiàn)場配制的材料(如混凝土、砂漿、防水材料)等的配合比應(yīng)預(yù)先提出試配要求,經(jīng)試驗(yàn)合格后才能使用;對重要的原材料、構(gòu)件(如預(yù)制板、鋼梁)應(yīng)對生產(chǎn)廠家的質(zhì)量控制手段實(shí)地考察,并派出監(jiān)理人員駐廠完善其質(zhì)量保證措施。
(3)對所用施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制
凡直接危及工程質(zhì)量的設(shè)備(如混凝土攪拌機(jī)、振動(dòng)器)等應(yīng)按技術(shù)說明書查驗(yàn)其相應(yīng)的性能,杜絕使用不符合要求的機(jī)械;檢查施工中使用的各種計(jì)量器具的合格證,使用前對之進(jìn)行校驗(yàn)或校正;對進(jìn)場的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),并注意其保修期與索賠期。
(4)施工方法的質(zhì)量控制
施工前對每一個(gè)施工組織方案應(yīng)進(jìn)行審查,嚴(yán)格單項(xiàng)開工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告的審批制度;施工過程中監(jiān)理工程師要通過目視、目測、巡視、測量、試驗(yàn)等手段來對施工方法進(jìn)行監(jiān)理;每一道工序完工后,先由施工單位進(jìn)行自檢合格后再由監(jiān)理工程師或其代表到現(xiàn)場會同檢驗(yàn);對重要工序要重點(diǎn)嚴(yán)格控制, 如路基, 不同土質(zhì)的碾壓工藝、最佳含水量以及碾壓遍數(shù)的控制、后張法預(yù)應(yīng)力梁的張拉工藝等:對公路質(zhì)量通病的防治,軟基路段、填挖交界處、臺背回填處的填土及橋涵構(gòu)造物基礎(chǔ)處理等專項(xiàng)發(fā)出具體要求,對軟基路段的檢查全部采用觸探試驗(yàn)進(jìn)行控制。一旦出現(xiàn)工程事故,要立即通知停止施工,會同施工單位分析事故原因和責(zé)任,商定處理措施,批準(zhǔn)處理方案,并對處理措施的效果進(jìn)行檢查。
(5)環(huán)境方面的質(zhì)量控制
影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多,有工程地質(zhì)、水文、氣象等;有工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;有勞動(dòng)環(huán)境,如勞動(dòng)組合,作業(yè)場所等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn),如氣象條件變化萬千,溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒等都直接影響工程質(zhì)量;又如前一工序往往就是最后一工序的環(huán)境,前一分項(xiàng)、分部工程也是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。
4、公路工程的竣工驗(yàn)收。
公路工程的竣工驗(yàn)收是檢驗(yàn)施工質(zhì)量、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、考核公路成果的一個(gè)重要環(huán)節(jié),做好竣工驗(yàn)收工作,對提高公路質(zhì)量、公路質(zhì)量管理水平以及保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全起著無可替代的重要作用。在驗(yàn)收過程中應(yīng)對最小視距、坡長、最大縱坡、加寬、超高、最小平曲線半徑等進(jìn)行仔細(xì)檢查;對水文地質(zhì)不良地段,應(yīng)對排水設(shè)施、邊溝、邊坡、路拱、厚度、寬度、中心線、壓實(shí)度、穩(wěn)定性等逐一檢查。
5、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督
公路工程質(zhì)量監(jiān)督根據(jù)施工過程劃分,主要包括施工前監(jiān)督、施工過程監(jiān)督、驗(yàn)收監(jiān)督。施工前監(jiān)督主要就是要做好設(shè)計(jì)資料、施工圖紙的審查工作,對建設(shè)單位的施工圖設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)等有關(guān)資料進(jìn)行審核,根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、地質(zhì)構(gòu)造等檢查設(shè)計(jì)方案是否合理。施工過程監(jiān)督主要是檢查施工是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案、施工圖紙等進(jìn)行,實(shí)行“無死角”活動(dòng),將監(jiān)督工作深入到有關(guān)公路質(zhì)量的各個(gè)方面,確保公路工程質(zhì)量。工程竣工驗(yàn)收是施工全部過程的最后一個(gè)階段,標(biāo)志著公路的投入使用,也是全面考核施工質(zhì)量、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在驗(yàn)收過程中,要加強(qiáng)對驗(yàn)收人員和單位的監(jiān)督,確保其嚴(yán)格按照國家制定的公路驗(yàn)收規(guī)范操作。
總而言之,公路工程施工質(zhì)量管理工作不但關(guān)系著工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,影響著企業(yè)未來的發(fā)展,也關(guān)系著人們的日常生活工作及生命財(cái)產(chǎn)安全。所以,我們應(yīng)在認(rèn)識工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從方法、制度、執(zhí)行等方面共同入手,多管齊下,才能確保有效的做好公路工程施工質(zhì)量管理工作。
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