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第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；風(fēng)險管理；過程控制

中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼： A

前言

建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容、明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，對保證工程質(zhì)量、控制投資及協(xié)調(diào)參建各方利益有著重要作用，因此，做好建設(shè)工程的合同管理對整個建設(shè)工程項目的實施起著至關(guān)重要的作用。它是訂立合同的當(dāng)事人在建設(shè)工程項目實施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

1.建設(shè)工程合同管理的重要性

1.1合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建設(shè)工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行有效控制，更談不上對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建設(shè)工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

1.2加強合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建設(shè)市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，是應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。在工程建設(shè)的過程之中，一旦出現(xiàn)問題，工作人員就會互相推卸責(zé)任，產(chǎn)生糾紛，這會給建設(shè)行業(yè)的市場經(jīng)濟帶來一定的損失。

1.3建設(shè)工程合同管理為建設(shè)工程項目的實施提供保障。所有的建設(shè)工程在施工進行之前都要約定合同,這份合同能夠督促和制約雙方履行應(yīng)該盡的責(zé)任,只有讓雙方認(rèn)真的履行了職責(zé),才能夠保證整個建設(shè)工程的質(zhì)量、工序、效率、技術(shù)等符合規(guī)范和要求。如果不重視合同管理,一切問題就會接踵而至,造成各種不良影響,所以建設(shè)公司必須切實重視起合同管理。

1.4加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。工程建設(shè)本身是個競爭很激烈的行業(yè)，進行合同管理是為了適應(yīng)競爭的需要。只有加強了建設(shè)工程的合同管理，才能避免問題和糾紛的產(chǎn)生，促使雙方按照合同約定履行義務(wù)并及時處理爭執(zhí)和糾紛，從而確保每一項工作的落實。提高建設(shè)企業(yè)的競爭力，使之在市場上利于不敗之地。至今，我國建設(shè)市場已全面開放，面對來自國內(nèi)外建設(shè)企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建設(shè)企業(yè)才有可能與國內(nèi)外建設(shè)企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

2.加強合同管理及風(fēng)險防范的措施

2.1完善合同管理的制度。合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，施工單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循，自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。所以管理者必須首先強化合同文本的擬定，做好合同的制定、審核、復(fù)查、簽訂、總結(jié)等工作。一旦發(fā)現(xiàn)有問題或者容易出現(xiàn)糾紛的條款，應(yīng)該立即采取一定的措施，按照法律法規(guī)的要求，對合同中的薄弱環(huán)節(jié)進行合理處理或解決，防止合同中的文字和文本出現(xiàn)錯誤，引起糾紛和問題。只有這樣才能將工作落實，并且促進各項工作的有效開展。

2.2成立高效談判班子，規(guī)避信息不對稱。由于工程項目的管理涉及面廣，專業(yè)性強，融合了經(jīng)濟、技術(shù)、管理和法律內(nèi)容，發(fā)包方往往沒承包方對相關(guān)行業(yè)或采購信息掌握得多，因此，工程合同的管理最大的問題就是合同雙方的信息不對稱和風(fēng)險不對等。為了合理有效地規(guī)避這一風(fēng)險可能給發(fā)包方帶來的不利影響，在人員配備上，必須具備既懂工程技術(shù)，又懂法律，既懂經(jīng)營管理，又懂造價、財務(wù)的綜合素質(zhì)談判人員參與合同的商簽，并聘請專家對不同專業(yè)，不同層次的工作內(nèi)容進行咨詢，這樣才能保證在合同談判中處于一種智 力均衡，信息對稱 的狀態(tài)，增加談判的力量，提高風(fēng)險識別能力，這是降低合同風(fēng)險，簽訂有利合同的人才保證。

2.3重視建設(shè)工程項目合同文本的擬定與分析。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進行監(jiān)督，有助于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。 如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。

2.4建立風(fēng)險預(yù)報制度。風(fēng)險預(yù)報制度是降低合同風(fēng)險的有效措施，所以，建設(shè)工程單位應(yīng)該建立一個風(fēng)險預(yù)報制度，對合同內(nèi)容、合同對象進行分析和評估，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，預(yù)報制度會自動的發(fā)出警報，使建設(shè)工程單位采取一定的措施來將風(fēng)險和損失降到最小。相關(guān)人員要運用知識和經(jīng)驗，對各單位合同中的潛在風(fēng)險、以及合同中的條條款款進行認(rèn)真、復(fù)雜的審定,并且對如何化解風(fēng)險進行詳細的解說。只有實時的跟蹤、反饋和預(yù)警，才能將損失降到最小。

2.5動態(tài)監(jiān)督管理合同履行，建立工作溝通上報機制。工程項目目標(biāo)一旦在合同中被分解，對于項目的控制就轉(zhuǎn)化為對合同條款的監(jiān)督控制，也就與工程項目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執(zhí)行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現(xiàn)場檢查、溝通了解和問題解決。合同的動態(tài)監(jiān)督管理除對上交的報告和資料進行分析外，更重要的是要到施工現(xiàn)場定期或不定 期地進行聯(lián)合檢查，了解溝 通合同的實際履行情況，尤其是進度和質(zhì)量情況，在施工現(xiàn)場了解真實、可靠的現(xiàn)場資料，對現(xiàn)場的質(zhì)量安全方面的隱患提出整改意見，并參照合同規(guī)定的條款進行相應(yīng)的處理和解決。

2.6提高工作人員的素質(zhì)和能力。合理的合同管理離不開工作人員的職業(yè)素質(zhì)，在進行合同管理的過程中，管理人員自身的職業(yè)素質(zhì)是否良好直接影響工作的基礎(chǔ)因素。所以必須提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)，并且做好在職人員的后期培訓(xùn)工作，讓他們具備專業(yè)的能力和素質(zhì)。另外,公司還要根據(jù)市場的不斷變化,組織合同管理人員進行職業(yè)道德方面的學(xué)習(xí)。

2.7注意語言和承諾形式。在合同中，必須明確：雙方商討的結(jié)果，做出的決定，或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每一項活動存在的風(fēng)險降到最低，才能獲得最大的收益。

3.結(jié)語

總之，合同管理是建設(shè)工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建設(shè)工程合同管理已經(jīng)成為我國建設(shè)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建設(shè)工程合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法和技巧。因此，要在高度重視建設(shè)工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實踐中探索及歸納建設(shè)工程合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，防范合同風(fēng)險；促使參建各方自覺履行合同約定的條款，切實維護建設(shè)市場的秩序，確保建設(shè)工程項目順利進行。

參考文獻：

第2篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險評估；風(fēng)險防范；工程項目建設(shè) 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F284 文章編號：1009-2374（2015）36-0171-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.084

工程項目建設(shè)是一項涉及范圍較廣、建設(shè)流程復(fù)雜的工程建設(shè)，為保證工程施工順利，保證施工過程有效監(jiān)督以及工程質(zhì)量合格，離不開有效的工程項目合同的簽訂和管理。作為承包商與發(fā)包商之間關(guān)鍵的法律文件，工程項目合同是工程建設(shè)過程中諸多環(huán)節(jié)的重要依據(jù)，因此，工程項目合同管理對工程順利開展有著直接作用?；诠こ添椖块_進程中存在諸多風(fēng)險因素，若合同管理不當(dāng)或由于風(fēng)險因素影響合同管理實效，將直接給合同雙方帶來重大損失。因此，為有效加強工程管理，建立科學(xué)、高效的工程項目合同管理風(fēng)險評估至關(guān)重要。

1 工程項目合同風(fēng)險形式

1.1 客觀的合同風(fēng)險

客觀的合同風(fēng)險主要是由國際慣例、法律法規(guī)以及合同條件所規(guī)定的，這種風(fēng)險責(zé)任一般都是人們主觀愿望以及努力所不能控制的，往往是合同雙方有所配比的，比方說合同規(guī)定的承包商應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險，像變更風(fēng)險、市場價格風(fēng)險以及時效風(fēng)險等。

1.2 主觀方面產(chǎn)生的合同風(fēng)險

工程項目合同風(fēng)險除了客觀合同風(fēng)險因素之外，還包括主觀合同風(fēng)險因素。其主要產(chǎn)生是人為造成的，通常情況下主要是指在人為因素影響下形成的一種合同風(fēng)險因素。這個過程中業(yè)主也會因為自身條件性因素的影響，對合同制定相對嚴(yán)苛，并將這種類型的合同條件納入到工程合同中。同時承包商承攬工程項目的過程中將側(cè)重點放在價格以及工程期限中，這樣一來，會造成對工程合同的審核不足，簽訂合同也就會顯得較為盲目與隨意，這樣最終導(dǎo)致的結(jié)果就是承包商法律約束角度受業(yè)主的牽制。合同簽訂的過程中業(yè)主因此也就會占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位，因此合同中的平等性就無法體現(xiàn)出來。

2 合同管理風(fēng)險評估方法

基于工程項目建設(shè)涉及范圍以及因素眾多，若能夠?qū)贤芾碇械娘L(fēng)險實現(xiàn)有效評估和加強，就能夠?qū)こ添椖恐械娘L(fēng)險因素進行有效控制，通過合理有效的方式避免風(fēng)險因素對工程建設(shè)任一環(huán)節(jié)造成影響。有效的合同管理評估方法能夠一定程度上避免風(fēng)險因素的影響，合同管理風(fēng)險評估方法主要有以下三種：

2.1 模糊評估法

模糊評估法是工程項目合同管理中風(fēng)險評估的重要方法，主要以模糊集理論對工程項目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險展開評估，具體的度量工程風(fēng)險的模擬方法主要是蒙特卡洛模擬法以及三角模擬法，通過參數(shù)的調(diào)整改變，多次進行工程項目風(fēng)險模擬。根據(jù)模擬仿真風(fēng)險數(shù)據(jù)進行結(jié)果統(tǒng)計和分析，進而對項目風(fēng)險結(jié)果進行有效度量和控制。

2.2 綜合評估法

綜合評估法在工程項目合同管理中屬于全面型風(fēng)險評估方法，通過評估專家對工程項目合同出現(xiàn)的風(fēng)險事件進行評估，并得出具體風(fēng)險水平。將風(fēng)險評估結(jié)果與整體風(fēng)險水平結(jié)合并進行有次序的排列對比，進而實現(xiàn)合同管理風(fēng)險度量。這種方法對從全局角度總結(jié)風(fēng)險系數(shù)有著直接作用。

2.3 外推法

外推法在工程項目合同管理中屬于較為常用的風(fēng)險評估方法，具體類型不同，包括前推、后推、旁推等不同形式。基于這三種類型，旁推主要是通過對類似項目數(shù)據(jù)的總結(jié)、分析與運用，以實現(xiàn)項目合同風(fēng)險的評估。前推主要根據(jù)歷史實踐經(jīng)驗以及工程項目合同管理風(fēng)險評估積累，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行推測和判斷，并對風(fēng)險出現(xiàn)的概率進行準(zhǔn)確判斷。后推法主要是針對不存在的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合項目合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行定義，對可能出現(xiàn)的初始風(fēng)險事件進行數(shù)據(jù)分析和總結(jié)，進而對合同管理進行有效的風(fēng)險評估與控制。

3 工程項目合同管理中的風(fēng)險防控

建筑工程合同是項目管理過程中一項十分重要的法律性文件，但是同時也是項目風(fēng)險管理過程中至關(guān)重要的內(nèi)容。在簽訂了合同的過程中還需要進一步提升風(fēng)險管理的責(zé)任意識。需要對合同中產(chǎn)生的每一項問題進行仔細研究，對履行過程中可能遇到的問題進行明確。

3.1 對合同簽訂主體進行資格與權(quán)限范圍的認(rèn)定與審核

在針對合同進行簽訂的過程中需要對簽訂主體部分進行資格與權(quán)限范圍上的審核，杜絕出現(xiàn)無權(quán)或者是中介的情況發(fā)生。合同簽訂人應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)書中一致。另外，針對合同簽訂主體的資格審核要嚴(yán)格按照目前我國建筑工程合同相關(guān)法律及規(guī)定進行程序性審核，通過專業(yè)人員審核后保障合同簽訂具有公平性，以更有效保障合同簽訂雙方利益，避免后續(xù)因合同風(fēng)險造成任意方出現(xiàn)損失。

3.2 提升風(fēng)險管理責(zé)任意識

這個過程中還應(yīng)當(dāng)提升風(fēng)險管理的責(zé)任意識水平，充分分析合同中的每一項條款的內(nèi)容：

3.2.1 合同中應(yīng)當(dāng)對行業(yè)操作管理內(nèi)容進行強調(diào)。合同款項需要明確，為此操作性需要增強。當(dāng)前階段我國的許多工程施工項目中，承辦方通過使用向?qū)ψ约焊佑辛Φ臈l款內(nèi)容使發(fā)包方受到自身權(quán)利的控制。這個過程中需要對合同進行較為仔細的審核。

3.2.2 加強在合同中形成控制性條款的內(nèi)容。在制定合同的過程中，應(yīng)當(dāng)注重訂立有關(guān)控制與防范雙方的過程性條款。因為工程項目建設(shè)的操作性相對較強，為此風(fēng)險性也將更大，這就造成了施工總合同中對相關(guān)材料與設(shè)備等的質(zhì)量需要被有效控制。

3.2.3 合同中保修金條款制定。工程項目建設(shè)合同風(fēng)險主要包括材料供應(yīng)以及安裝與調(diào)試，另外就是承建單位的違約。除了上述的相關(guān)合同條款內(nèi)容以及工期計劃等內(nèi)容之外，在進行目標(biāo)設(shè)置的過程中還需要形成具有控制性的條款內(nèi)容。除此之外，還可以通過履約保函或者是履約保證金的形式降低風(fēng)險產(chǎn)生效果。

3.2.4 加強語言以及承諾的類型分析。在建筑工程合同中還需要將雙方商討的結(jié)果以及決定性內(nèi)容納入到合同中來。

3.3 加強對合同擬簽訂階段的評估

需要形成重大合同的相關(guān)評估制度。通常情況下建設(shè)工程項目產(chǎn)生的合同都應(yīng)當(dāng)交由相關(guān)成本的單位、法律、財務(wù)、計劃以及審計監(jiān)督單位等多個部門，通過專業(yè)性領(lǐng)域的綜合評估，這是有效控制與預(yù)防風(fēng)險產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)與步驟。

4 合同履行階段環(huán)境中的風(fēng)險防控

4.1 合同需要及時交底

合同形成與履行的過程中需要進行及時交底，這是責(zé)任義務(wù)得以明確的重要步驟。工程合同在設(shè)計與形成的過程中已經(jīng)明確了工程項目的總體目標(biāo)，同時又有較為詳細的分階段性的目標(biāo)內(nèi)容。為此，工程合同管理十分重要，即明確合同的權(quán)利主體責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的重要內(nèi)容。強化技術(shù)工程交底有助于制定具有適應(yīng)性的方案策略。

4.2 強化動態(tài)監(jiān)管合同履行工作

形成動態(tài)性的技術(shù)監(jiān)管，加強對合同管理的履行。工程項目總目標(biāo)在施工的過程中被分解，這個過程中項目監(jiān)督與管理需要對合同條款進行負責(zé)。也就是工程項目在履行的過程中應(yīng)當(dāng)與管理之間掛鉤，并針對合同形成狀況跟蹤與信息采集等工作。

合同動態(tài)監(jiān)督管理過程中不僅需要提交書面形式的報告內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)針對現(xiàn)場進行定期或者是不定期的檢查。在組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)中也應(yīng)當(dāng)進行及時的溝通與了解，針對相關(guān)數(shù)據(jù)資料內(nèi)容進行整理與收集，目的是為了能夠盡可能地掌握發(fā)包單位是否真正意義上對自身的義務(wù)進行履行。

5 合同履行后產(chǎn)生的風(fēng)險防控

在進行合同管理的過程中應(yīng)當(dāng)將整個階段作為一個整體進行考慮，并在此基礎(chǔ)上能夠真實了解項目工程施工的全部工作。這樣一來，就需要進一步強化合同履行之后階段資料的綜合管理工作。這是實現(xiàn)合同管理的效率與規(guī)范化的重要內(nèi)容，更是進一步完善合同管理措施以及形成系統(tǒng)性的項目合同管理的重要機制建設(shè)。

6 結(jié)語

綜上所述，工程項目管理在工程項目建設(shè)過程中有著至關(guān)重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，工程建筑領(lǐng)域發(fā)展形勢越來越好，工程項目建設(shè)的規(guī)模也越來越大，這就要求工程項目合同管理更加規(guī)范、科學(xué)、高效。從工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險因素來看，要采取有效的規(guī)范措施和風(fēng)險控制措施。一旦出現(xiàn)合同管理風(fēng)險，將直接給工程建設(shè)造成阻礙影響，給承包方和發(fā)包方都造成嚴(yán)重的經(jīng)濟影響。為有效構(gòu)建工程項目合同管理風(fēng)險評估模式，要應(yīng)用合理的風(fēng)險評估方式，并不斷提升風(fēng)險意識，完善合同管理相關(guān)制度，全面、規(guī)范實施合同管理，加強合同管理人才培養(yǎng)。高效的工程合同管理能夠為企業(yè)經(jīng)濟效益以及社會效益的提升提供有效保障。

參考文獻

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第3篇

關(guān)鍵詞:建筑施工;合同管理;法律風(fēng)險;防控措施

0前言

當(dāng)代我國的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展，社會主義法治化進程不斷加速，建筑行業(yè)相關(guān)的法律制度建設(shè)也不斷發(fā)展與完善。建筑施工企業(yè)工程項目合同管理是建筑項目的法律保障，在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商訂立條約和協(xié)定，對雙方行為進行法律上的約束和管理。在建設(shè)進行的時候，隨時都有出現(xiàn)法律風(fēng)險的可能。所以，在合同管理的時候，要把那些涉及到的法律風(fēng)險進行合理的控制。

1建筑施工企業(yè)工程項目合同的管理的內(nèi)涵

建筑施工企業(yè)工程項目合同的管理包含了建筑施工企業(yè)工程項目中合同的簽訂、實施、變更以及為履約過程中的違約行為進行的責(zé)任分配和相關(guān)的監(jiān)督管理行為。在建筑施工項目中常常發(fā)生相關(guān)的法律問題，因此，必須在合同管理中做好相關(guān)的法律風(fēng)險預(yù)防和控制措施，為建筑施工企業(yè)項目的順利進行奠定良好的理論基礎(chǔ)和法律保障。建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程施工合同管理過程中必須高度重視并有效識別施工合同管理中的法律風(fēng)險，采取有效措施對法律風(fēng)險進行防控，最大程度地減少法律風(fēng)險的發(fā)生，維護施工企業(yè)自身的合法權(quán)益。

2施工合同管理各個階段可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險分析

2.1合同簽訂階段

1)調(diào)查準(zhǔn)備工作不充分。施工企業(yè)在施工合同簽訂前未做好充分的調(diào)查準(zhǔn)備工作造成合同簽訂階段的法律風(fēng)險。在合同簽訂之前，一方面施工企業(yè)容易忽略施工項目本身的真實合法性，另一方面施工企業(yè)往往由于未充分調(diào)查合同相對方的從業(yè)資質(zhì)、信用記錄、履約能力、資產(chǎn)狀況以及簽約人權(quán)合法有效性等給施工合同埋下較大的隱患。2)管理合同擬定法律條款存在不足。在工程施工實踐中，由于對合同的審核不足，導(dǎo)致在合同簽訂后才發(fā)現(xiàn)管理合同擬定法律條款存在不足，存在許多法律風(fēng)險。例如，合同的基礎(chǔ)法律條款不完善存在法律漏洞;存在導(dǎo)致合同無效、可撤銷或可變更以及效力待定的合同條款;合同的加重責(zé)任和免除責(zé)任的條款明顯不合理，責(zé)任分配不均等導(dǎo)致合同本身存在缺陷，亟待改善。

2.2合同履行階段

1)合同內(nèi)容交接不到位和資料管理混亂。在合同的履行過程中，由于合同交接不充分和合同文件資料管理混亂導(dǎo)致合同在履行過程中出現(xiàn)法律風(fēng)險。由于施工項目各個部門之間對于合同內(nèi)容交接不到位，導(dǎo)致產(chǎn)生本應(yīng)該避免而沒有避免的違約行為產(chǎn)生。例如對于施工合同中嚴(yán)格的時間和條件要求沒有足夠重視導(dǎo)致被合同另一方追究違約責(zé)任。在項目管理內(nèi)部資料管理混亂，導(dǎo)致重要合同文件缺失，一旦出現(xiàn)相關(guān)合同糾紛，無法及時應(yīng)對和妥善解決法律問題。2)施工方欠缺對合同履行的全程監(jiān)管。施工方在合同履行中，由于忽略了對施工合同履行的全程監(jiān)督管理，導(dǎo)致在履行中出現(xiàn)法律風(fēng)險。例如，未遵循全面履行合同原則，出現(xiàn)合同履行的瑕疵;出現(xiàn)合同變更時未及時簽訂有效的合同變更條款;相關(guān)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓時，未取得債權(quán)人的同意和及時通知債務(wù)人等。由于施工方欠缺對合同履行的全程監(jiān)管，導(dǎo)致自身合法權(quán)益無法得到有效保障，甚至由于自己違約被追究相關(guān)的法律責(zé)任。3)施工方對合同相對方的履約瑕疵反應(yīng)滯后。對于合同相對方在施工合同中的履行瑕疵，施工方必須及時做出相應(yīng)的應(yīng)對措施，在合同履行的實踐中，對于合同相對方的履約瑕疵往往應(yīng)對不夠及時。在合同相對方發(fā)生違約或履行瑕疵時，施工方未及時提出異議，怠于行使權(quán)利，導(dǎo)致己方未在訴訟時效期間內(nèi)提出訴訟，造成施工方難以彌補的損失，無法保護自身合法權(quán)益。

2.3合同終止階段

施工企業(yè)往往存在合同法律風(fēng)險只存在于合同簽訂和履行階段的錯誤觀念。合同簽訂和履行階段的執(zhí)行固然應(yīng)該重視，但在合同終止階段的法律風(fēng)險律法和控制也不容忽視。例如，如果在合同履行完畢之后，施工方不履行相應(yīng)的通知、保密和協(xié)助、保管等義務(wù)，因此造成合同相對方損失，仍然會被追究一定的法律責(zé)任。

3有效的合同管理法律風(fēng)險防控措施

3.1進行法律風(fēng)險防控組織建設(shè)

法律風(fēng)險防控專業(yè)隊伍建設(shè)不充分是建筑施工企業(yè)工程項目合同管理的法律風(fēng)險重要原因之一。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全完善的法律風(fēng)險防控組織體系，一方面可以引入具有專業(yè)法律素養(yǎng)的人才和豐富經(jīng)驗的專職合同管理人員，明確管理職責(zé)，重視企業(yè)內(nèi)部組建的專業(yè)法律風(fēng)險防控部門，進行法律風(fēng)險防控組織建設(shè)，加強合同管理人員的人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全合同管理人員的晉升機制。對企業(yè)項目合同進行專業(yè)的擬定和審核;另一方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強內(nèi)部的管理人員法律綜合素質(zhì)，通過定期進行法律案例知識講解培訓(xùn)、典型法律事件知識講座、法律知識競答比賽、法律經(jīng)驗交流活動;組織、協(xié)調(diào)各部門配合開展合同管理工作等具體措施，提高整個企業(yè)管理人員的法律綜合素養(yǎng)。

3.2建立健全法律風(fēng)險防控獎勵和責(zé)任追究制度

在進行法律風(fēng)險防控組織建設(shè)、提高整個企業(yè)管理干部的法律綜合素養(yǎng)的前提下，同時應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的法律風(fēng)險防控獎勵和責(zé)任追究制度。1)建立法律風(fēng)險防控獎勵。對于在施工項目中發(fā)現(xiàn)重大法律隱患，從而預(yù)防企業(yè)重大風(fēng)險的管理人員以及積極解決突發(fā)法律糾紛事件，避免經(jīng)濟損失和降低社會不良影響的管理人員應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神嘉獎和提供晉升平臺。充分調(diào)動管理人員的積極性，加強項合同管理人員自信心，增強管理人員法律風(fēng)險防控的熱情，使企業(yè)內(nèi)部合同管理人員良性循環(huán)。2)建立健全企業(yè)內(nèi)部責(zé)任追究制度。針對法律糾紛事故中，由于合同管理人員主觀故意或重大過失而造成工程項目受損，必須落實相應(yīng)的責(zé)任追究制度。對于造成建筑施工企業(yè)經(jīng)濟損失和破壞企業(yè)形象聲譽的直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度進行追責(zé)，形成較好的企業(yè)內(nèi)部自查制度。

3.3加強法律風(fēng)險防控的合同管理制度建設(shè)

不斷加強和完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)于法律風(fēng)險合同管理的制度建設(shè)，形成科學(xué)化、專業(yè)化合同管理體制是法律風(fēng)險防控的重要措施之一。在具體實踐中，制定專門的合同范本;完善合同的檔案管理，資料數(shù)據(jù)化備份和取存留痕制度;對合同履行全程實施有效監(jiān)管;制定科學(xué)的合同突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng);對合同管理人員法律專業(yè)化技能培訓(xùn)和考核制度;細化合同管理中相關(guān)人員責(zé)任等。通過加強企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險防控的合同管理制度建設(shè)，提高整個企業(yè)法律風(fēng)險防控能力。從而使合同的簽訂、履行、終止以及法律糾紛處理等都處于有序的控制狀態(tài)，從而可以有效地預(yù)防合同法律糾紛的生產(chǎn)。

3.4完善法律風(fēng)險防控的合同管理監(jiān)督體制

完善建筑施工企業(yè)工程項目中合同的簽訂、履行、變更以及終止各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理體制，形成全方位動態(tài)監(jiān)督，使整個建筑施工合同管理能夠合理有序進行。首先，在合同簽訂階段對合同施工項目本身的真實合法性進行充分的調(diào)查以及對對方從業(yè)資質(zhì)、信用記錄、履約能力、資產(chǎn)狀況以及簽約人權(quán)進行全方位審核，為合同的順利履行掃清障礙。其次，加強合同履行過程的監(jiān)督，在具體合同管理中，應(yīng)當(dāng)遵循全面履行合同原則，避免出現(xiàn)合同履行的瑕疵;在合同變更時應(yīng)當(dāng)及時簽訂有效的合同變更條款;相關(guān)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓時，事先取得債權(quán)人的同意和及時通知債務(wù)人等。施工方應(yīng)當(dāng)避免由于施工方欠缺對合同履行的全程監(jiān)管，導(dǎo)致自身合法權(quán)益無法得到有效保障，甚至由于自身違約被追究相關(guān)的法律責(zé)任。最后，在合同終止階段，做好相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)督管理工作，例如施工方應(yīng)該履行相應(yīng)的通知、保密和協(xié)助、保管等義務(wù)，確保整個施工建設(shè)項目圓滿完成，施工企業(yè)無后顧之憂。

3.5提升突發(fā)法律糾紛事件管理能力

突發(fā)法律糾紛事件管理能力體現(xiàn)出整個施工企業(yè)法律風(fēng)險防控能力。施工合同的復(fù)雜性和風(fēng)險發(fā)生的偶然性，即使預(yù)防監(jiān)督管理體系十分完善，但也無法避免突發(fā)法律糾紛事件的發(fā)生。由于建筑工程施工本身具有較大的流動性和靈活性，除了要做好本身的應(yīng)急管理設(shè)施設(shè)備建設(shè)，同時，提升突發(fā)法律糾紛事件管理能力在整個施工項目法律風(fēng)險防控中也至關(guān)重要。在具體措施中，首先要制定完善的預(yù)防突發(fā)事件的管理制度，總結(jié)突發(fā)事件處理經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前法律規(guī)范，做好突發(fā)應(yīng)急處理預(yù)案。其次，在突發(fā)事件發(fā)生后，組織專業(yè)的法律糾紛處理團隊，收集相關(guān)證據(jù)材料，分析糾紛產(chǎn)生原因和造成的社會影響以及一系列損失，選擇最優(yōu)方案進行糾紛處理。另外，在突發(fā)糾紛事件處理后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行相關(guān)經(jīng)驗總結(jié)，吸取突發(fā)糾紛事件處理的經(jīng)驗教訓(xùn)，為以后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗借鑒。

第4篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)合同管理工作；國際項目風(fēng)險；規(guī)避措施

中圖分類號：C29 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

為了減輕金融危機的沖擊力，我國采取了擴大內(nèi)需、增大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度、實行積極的財政措施等方法，保證了社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定運行。在宏觀層面上，國家實行適度的財政和貨幣政策；在微觀層面上，國家調(diào)用豐富的外匯資源，創(chuàng)造與世界各國的合作建設(shè)機會，主動打開國際市場，支持國內(nèi)企業(yè)開拓海外市場。在國內(nèi)企業(yè)拓展自己的生存和競爭空間時，需要與涉外企業(yè)簽訂合同，同時也不可避免地涉及到合同履行過程中的風(fēng)險。規(guī)避這些項目風(fēng)險，可以幫助企業(yè)強化管理，并贏得最大化的經(jīng)營利潤。

企業(yè)合同管理的重要性

市場經(jīng)濟，在很大程度上是以法制為主要特征的經(jīng)濟形式，是一種合同經(jīng)濟。合同是商品交換過程中逐步發(fā)展起來的契約行為，是將交易過程用法律的方式固定下來。企業(yè)之間的經(jīng)營交往活動，主要是通過締約來實現(xiàn)的。因此，企業(yè)經(jīng)營狀況與合同的訂立、履行方式有著密切聯(lián)系。企業(yè)要想擴大生產(chǎn)經(jīng)營范圍，就應(yīng)當(dāng)重視合同的過程管理。

企業(yè)合同管理工作，指的是企業(yè)有序規(guī)制自身合同的簽訂、履行、變化、終止、轉(zhuǎn)移過程，并對所訂立的合同進行監(jiān)督控制等行為的合稱。在這個過程中，簽訂、履行、變化、終止、轉(zhuǎn)移過程是合同管理的內(nèi)涵，而監(jiān)督控制行為是管理的方式。對于合同行為的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)是貫穿于合同整個生命周期的動態(tài)管理，從締約階段的磋商開始，直到合同全部履行完畢為止。我們要對締約磋商階段進行監(jiān)管，更要對約定履行過程進行監(jiān)管。不能在合同已經(jīng)訂立、任務(wù)已經(jīng)分配完畢的時候，就放松對于合同履行的監(jiān)督。合同的履行就是當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的實現(xiàn)過程，不僅是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程。

合同管理工作的系統(tǒng)特征，要求我們將與合同相關(guān)的所有部門納入到一個整體之中進行管理控制，而動態(tài)特征則要求我們關(guān)注合同具體履行中的變更現(xiàn)象，尤其要注意對本企業(yè)不利的內(nèi)容變化，并及時采取更正或者終止合同的措施。在體系相對完整的國際合同管理制度下，我們只需要對合同本身進行管理，大體把握投資方向，將施工行為控制在特定的期限內(nèi)，就可以實現(xiàn)合同風(fēng)險的合理分配。由此可見，合同管理活動直接影響著企業(yè)的經(jīng)營效果，它是預(yù)防風(fēng)險、合理控制國際承包行為的重要途徑。

合同管理注意事項

訂立階段

在國際項目的承包過程中，企業(yè)會遇到各種類型的風(fēng)險，例如招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險、政治因素導(dǎo)致的風(fēng)險、匯率或者物價波動風(fēng)險等等。企業(yè)之間在訂立合同時，要充分估計到這些潛在的危機，并采取措施規(guī)避這類風(fēng)險。在締約階段，企業(yè)要能夠準(zhǔn)確辨識招標(biāo)和投標(biāo)危機，認(rèn)真研究考察不同地區(qū)的法規(guī)特征和文件涵義，收集盡可能詳細的項目信息數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上擬定招投標(biāo)文件。

例如：在阿爾及利亞嘉瑪大清真寺建設(shè)項目合同的簽訂過程中，企業(yè)除了需要詳細了解阿爾及利亞在涉外合同方面的法律規(guī)定，還需收集清真寺宗教工程的相關(guān)信息。只有做好合同訂立之前的準(zhǔn)備工作，才能降低合同訂立過程的風(fēng)險。

在締約過程中，還應(yīng)當(dāng)注意文字和語言的嚴(yán)密性，避免由于合同條款的歧義而產(chǎn)生糾紛。合同的內(nèi)容要全面詳盡，不要留有漏洞。在簽訂涉外合同時，由于國家之間的語言習(xí)慣不同，翻譯工作存在失真現(xiàn)象，合同文本會出現(xiàn)各種類型的歧義。我們應(yīng)當(dāng)正視這一問題，澄清合同的本來含義，并彌補合同的漏洞。

履行階段

合同履行階段的管理，是合同監(jiān)管工作的核心部分。當(dāng)事人訂立合同的根本目標(biāo)，就是要按時、保質(zhì)保量地實現(xiàn)合同內(nèi)容，預(yù)防違反約定的行為。因此，合同監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)充分重視合同的履行全過程。通過有效的監(jiān)督，管理部門可以及時了解合同的履行現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)干擾合同順利履行的因素并加以排除，以此來預(yù)防各種違約現(xiàn)象。

強化對合同履行階段的管理，不僅要確保本企業(yè)按照約定實現(xiàn)合同內(nèi)容，還要監(jiān)督合同相對方的有關(guān)行為。其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是做好合同的結(jié)算工作，密切跟蹤履約經(jīng)過。為了實現(xiàn)合同約定，管理部門要與財務(wù)和項目部門協(xié)調(diào)配合，增強管理工作的合力。

在許多大型的國際項目中，都存在中途變更合同內(nèi)容的現(xiàn)象，也會存在由于不可抗力導(dǎo)致的施工期限延長或者工程總量增加。在這樣的情況下，企業(yè)就會遇到與賠償相關(guān)的問題。有些項目的業(yè)主將這種變更劃入舊的合同項目中，或者只是在口頭上予以認(rèn)可，卻不采取任何形式的書面確認(rèn)，導(dǎo)致工程的承包方遭受不合理損失。在這種情況發(fā)生時，我們應(yīng)當(dāng)積極爭取自身的合法權(quán)益，要求合同相對方對這種損失進行書面化的確認(rèn)，并要求特定數(shù)額的賠償。企業(yè)要善于總結(jié)獲得賠償?shù)母鶕?jù)，有效減少自身的損失。

例如：我國與阿爾及利亞簽訂的13省監(jiān)獄項目建設(shè)合同，就經(jīng)歷了締約、實際履行和索賠幾個階段，全部工程歷時四年。在這個項目合同的履行管理過程中，企業(yè)認(rèn)真總結(jié)監(jiān)獄項目合同的管理規(guī)律，合理利用合同條款及相關(guān)法律法規(guī)，積極爭取合法權(quán)益，并提出平衡雙方利益的合同履行方式，最終取得良好的經(jīng)濟效益及社會效益。

規(guī)避項目風(fēng)險

涉外的建設(shè)項目必然存在一定的風(fēng)險，企業(yè)要充分認(rèn)識到這一客觀現(xiàn)象，不能逃避風(fēng)險。企業(yè)要在激烈的國際市場競爭中發(fā)展自己，就要敢于應(yīng)對風(fēng)險，并采取合理措施避免損失發(fā)生。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升自己的項目風(fēng)險意識，分析風(fēng)險形成原因，并利用有利形勢來控制風(fēng)險。了解國際項目合同方面的法律規(guī)定，是科學(xué)規(guī)避項目風(fēng)險的基礎(chǔ)，因為只有掌握了法律規(guī)定，才能采取有針對性的規(guī)避措施，為企業(yè)贏得合同機會并降低風(fēng)險。

具體而言，國際項目中包含的風(fēng)險類型可以分為國家局勢風(fēng)險、項目選擇風(fēng)險、物價和匯率浮動風(fēng)險、招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險，以及政治因素導(dǎo)致的風(fēng)險等。這些項目風(fēng)險應(yīng)當(dāng)引起合同管理工作者的足夠重視，管理部門要積極與項目業(yè)主進行磋商，探討控制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移危機的科學(xué)措施，避免企業(yè)遭受不必要的損失。

違反合同的行為，是一種應(yīng)當(dāng)受到法律制裁的行為。目前，我國涉外合同的管理工作力度普遍偏小，我們應(yīng)當(dāng)加大這方面的研究力度，強化對于合同管理工作者的法規(guī)和常識培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)能力和合同意識，使他們掌握更多的工作技巧。合同管理人員要認(rèn)清國際市場的形勢和締約環(huán)境的改變，合理控制簽訂合同行為對于企業(yè)自身的影響，在工作實踐中不斷強化合同法律認(rèn)識。此外，為了規(guī)避項目的合同風(fēng)險，合同管理者要熟悉所在企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，總結(jié)企業(yè)過去運用合同法規(guī)的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高自己處理合同問題的能力，培養(yǎng)合同思維方式。

結(jié)語：

實行“走出去”的對外市場戰(zhàn)略，是民族企業(yè)打開自身的經(jīng)營空間、創(chuàng)造最大效益的重要途徑。在“走出去”的同時，企業(yè)只有加強合同管理工作，才能合理規(guī)避項目經(jīng)營風(fēng)險，才能從根本上落實“保增長”的目標(biāo)。拓展國際競爭市場，爭取更多的國際建設(shè)項目，是促進企業(yè)國際化的關(guān)鍵舉措。從我國企業(yè)的現(xiàn)狀來看，涉外經(jīng)濟項目已經(jīng)成為企業(yè)日常經(jīng)營的重要部分。與國內(nèi)的建設(shè)項目相比，涉外建設(shè)項目的法律風(fēng)險、政治風(fēng)險、稅收風(fēng)險等風(fēng)險發(fā)生的可能性更大，因此控制起來也就更加困難。在合同訂立履行的全過程實行風(fēng)險規(guī)避措施，是提升企業(yè)涉外交易安全性程度的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻：

第5篇

關(guān)鍵詞：合同管理；風(fēng)險控制；動態(tài)管理

建筑工程項目合同管理主要包括：合同的簽署、合同的履行、合同的變更、以及合同可能產(chǎn)生的爭議和合同索賠問題。隨著建筑工程行業(yè)轉(zhuǎn)為買方市場，簽訂合同時，處于強勢地位的一方往往提出一系列苛刻的合同條款，同時由于合同文本不規(guī)范，合同風(fēng)險意識防范較差、忽視合同履行中資料的收集等原因，引發(fā)了大量的工程合同糾紛案件。

1 建筑工程合同管理風(fēng)險的控制與防范

建筑工程合同管理中的風(fēng)險的控制和預(yù)防大體上就是合同簽訂前、合同履行和合同履行后三個階段，在這三個階段應(yīng)該根據(jù)不同的階段制定不同的有針對性的防范策略。

1.1 重視合同的策劃和成本分析

合同前期的策劃，包括成本的對比分析、施工方案的經(jīng)濟分析、分包合同的管理、合同風(fēng)險的策劃以及資金的統(tǒng)籌和合同中各種關(guān)系的協(xié)調(diào)。

首先，合同策劃要明確公司和項目的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)實際情況編寫有操作指導(dǎo)意義的策劃。通過對合同預(yù)算收入和投標(biāo)預(yù)算、目標(biāo)責(zé)任成本進行對比分析，找出合同中存在的虧損點，指定相應(yīng)的措施，保證合同的盈利性。

其次，將投標(biāo)方案與實際技術(shù)方案進行對比，找出合適的施工方案，明確施工過程中的分包，對勞務(wù)、指定的分包等進行分包管理，避免產(chǎn)生違法分包。

最后，結(jié)合具體的施工方案，進行資金的配置，根據(jù)各個崗位的工作性質(zhì)和需要，進行分工合作，將合同存在的風(fēng)險進行分解，指定相應(yīng)的負責(zé)人，建立全方位的合同履行方案。

1.2 重視合同簽訂前審查、評估

在建筑工程合同簽訂前要建立企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險評估機制，施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全、合同是否完整無誤、合同是否采取了示范文本、與合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么，如何補救等等。

（1）重視建筑工程項目合同文本的擬定和分析

在合同采用的文本上，要盡可能采用國家建設(shè)部統(tǒng)一的合同規(guī)范性范本或者是公司經(jīng)過專業(yè)的法務(wù)人員反復(fù)評審、論證的合同文本。合同簽訂之前要根據(jù)合同的內(nèi)容對合同文本進行修改完善并進行系統(tǒng)化的評審。

（2）重視合同談判人員的專業(yè)性

一般來說，有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員會講究談判的策略性，不僅可以有效抵御合同向?qū)Ψ降睦嬲T惑而且可以在合同條款上進行專業(yè)的分析和談判，在公司利益和項目施工技術(shù)等條件等綜合考慮下有效降低合同帶來的風(fēng)險。

（3）重視對擬簽訂合同的評審

待簽訂的合同，一般來說，合同要經(jīng)過市場部、商務(wù)部、法務(wù)部、審計部等部門從不同專業(yè)領(lǐng)域逐一評審才可以達到最大程度上預(yù)防和控制風(fēng)險。

1）確定是否依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行招標(biāo)，確定合同方與招投標(biāo)中選定的是否一致，招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序并確定合同雙方是否具有相應(yīng)資質(zhì)。因為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)?！痹凇蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規(guī)定，“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的……”

2）對合同中潛在的風(fēng)險進行分析和預(yù)防。進行分析尋找潛在風(fēng)險的工作需要有公司的法務(wù)人員或者具有專業(yè)法律知識的人員對擬定的合同進行合法性分析和風(fēng)險預(yù)防分析。通過一系列的分析使待定合同具有預(yù)見性，明確合同訂立的時間、對合同中的歧義性條款從法律角度進行分析，提出相應(yīng)的法律意見。

1.3 提高合同簽署階段的風(fēng)險管理意識

合同簽署階段最大的風(fēng)險是對合同簽署時對合同方相關(guān)權(quán)限的審查。首先，避免無權(quán)和表見的出現(xiàn)。其次，注重審查待簽訂合同公司提供的資質(zhì)材料，明確合同簽署人與招標(biāo)文件中是否一致，涉及合同的生效時間、價款支付方式、合同可能引起的糾紛方面進行進一步的確定。

1.4 加強對合同履行的管理、監(jiān)管

合同的履行階段是合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了有效的進行合同管理，采取合同交底制度、責(zé)任分解制度、工作報送制度、進度款審查審批制度以及動態(tài)的合同管理制度是必要的。

（1）及時合同交底、明確責(zé)任分解

簽署合同后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員進行合同交底。如在合同履約風(fēng)險方面，由法務(wù)人員或具有專業(yè)法律知識的合同管理人員分解合同雙方的權(quán)利義務(wù)、合同中的責(zé)任和風(fēng)險，從法律角度結(jié)合施工的實際情況提出具有操作性的預(yù)防措施或解決辦法。

（2）合同履行中的工作報送制度

合同履行中工作中，要采用多種形式，將項目施工情況進行及時的報送，如采取工程周報、月報的形式，及時將工程進度以及存在的問題對相關(guān)部門進行報送。在物資、設(shè)備、勞務(wù)、工程進度方面的各項進展和變化要符合合同規(guī)定的相關(guān)情形。

（3）建立動態(tài)的合同管理制度

在合同履行過程中，要參照合同交底，分析項目工程的特殊性，進行動態(tài)的、靈活的管理?？梢岳醚a充合同，來往函件等多種形式彌補簽訂合同時的不足，改善不利的條件。

1）在合同交底之后，確定合同中責(zé)任的分解，要結(jié)合合同進一步完善責(zé)任分解表，明確各個環(huán)節(jié)的管理人員。并且根據(jù)合同履行中出現(xiàn)的變化及時的更新相關(guān)管理人員的責(zé)任。

2）建立動態(tài)合同管理臺賬，規(guī)范資料的收集和整理。項目合同管理要講資料的收集和整理貫穿于整個合同履行當(dāng)中，提高法律風(fēng)險防范意識，使合同履約、來往函件、結(jié)算付款等形成一條專業(yè)化、程序化。

1.5 完善合同履行后的管理、評價

合同管理貫穿于整個項目工作始終，真實、客觀的反映項目上工作的情況。合同管理人員應(yīng)該做好對合同履行后各種資料的分類、整理、編號、裝訂、歸檔等工作，實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化。加強合同管理后的資料管理，避免出現(xiàn)資料的丟失、泄密，關(guān)鍵是對合同簽訂時至合同履行完畢期間出現(xiàn)的各種問題進行分析、比較，對合同履行進行客觀評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，找出其中的不足，完善合同管理措施。另外，加強對合同管理人員的進一步培訓(xùn)，完善合同管理，逐漸建立完善的、系統(tǒng)的項目合同管理機制。

2 結(jié)語

總之，建筑工程合同管理是項目管理的核心，在項目所有工作中處于重要的地位。合同的管理不能采取單調(diào)的程序式的管理，要建立動態(tài)的、靈活的管理，建立系統(tǒng)的、完備的管理體制。此外，在實踐中要不斷地總結(jié)方法、改進管理技巧， 重視合同履約后的總結(jié)與工作改進，實現(xiàn)科學(xué)管理，提高企業(yè)合同管理水平，用完善的合同管理帶動項目各項工作的日益規(guī)范化、系統(tǒng)化，為企業(yè)創(chuàng)造更大的盈利空間。

參考文獻

［1］ 胡季英，關(guān)柯，李忠富.建設(shè)工程合同管理的國際比較分析［J］. 建筑管理現(xiàn)代化，2004（3）.

［2］ 財政部等五部委.企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范―基本規(guī)范［R］.2008年5月22日，自2009年7月1日起實施.

第6篇

關(guān)鍵詞：總包 分包 工程結(jié)算 風(fēng)險

中圖分類號：TU712 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）11（c）-0121-02

1 阿聯(lián)酋市場環(huán)境介紹

阿聯(lián)酋政府致力于發(fā)展經(jīng)濟、文化、旅游事業(yè)，各種地標(biāo)式的建筑與時俱進，遍地而起，與此同時，酒店、商住樓、商業(yè)綜合體、別墅群等一系列建筑大規(guī)模地被市場所需求。在這個追求先進技術(shù)的富足國度里，政府對城建各方面都有嚴(yán)格的規(guī)范。同樣，在工程市場中，對施工技術(shù)、建筑材料、消防安全等多方面都有著高要求，并規(guī)定運用的技術(shù)和材料均需滿足環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，這就意味著承接項目時，總包必須對各分部分項工程進行專業(yè)性和高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，面對專業(yè)性強的分包，如何控制成本、降低風(fēng)險，便極為重要。

2 工程市場分包商情況說明

資質(zhì)高、管理能力強的施工企業(yè)憑實力獲得項目成為總承包商后，自主完成主體結(jié)構(gòu)等土建部分，專業(yè)性強的工程承包給有經(jīng)驗的分包商完成。在項目的招投標(biāo)文件中，每個項目的業(yè)主和監(jiān)理都會給出當(dāng)?shù)厥姓J(rèn)可的有資質(zhì)的供應(yīng)商和分包名單，以及指定的品牌名單，供承包商選擇。但在分包商的選擇過程中，總包會向多家分包詢價，因為在業(yè)主和監(jiān)理提供的選擇名單中，報價普遍偏高，故總包需運用現(xiàn)有資源，向市場上多家有相關(guān)資質(zhì)的分包詢價，通過綜合對比，選出商務(wù)方案和技術(shù)方案均較優(yōu)的分包，在其資質(zhì)和樣品獲得業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)可后，與其簽約。

3 分包合同付款條款設(shè)定和現(xiàn)存風(fēng)險分析

3.1 預(yù)付款的設(shè)定和釋放

分包合同付款條款中基本都會設(shè)一定比例的預(yù)付款和保留金，分包為確保資金的順暢，多會提出較高的預(yù)付款比例，而作為總包，為降低風(fēng)險，必須確保分包合同和主包合同付款的一致性，并要求分包提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款銀行保函或抵押支票。預(yù)付款一般都在分包提交的樣品獲得監(jiān)理和業(yè)主認(rèn)可后釋放。對于一些體量較小、專業(yè)性又高的工程項來說，分包商不太愿意先做樣品，再簽合同。為了推進項目的進行，總包不得不先同這樣的分包簽合同，然后在合同上說明在其樣品和施工圖獲批后支付預(yù)付款，但在實際執(zhí)行中，由于監(jiān)理批復(fù)需要一到兩周，而分包商準(zhǔn)備的樣品和施工圖在很多情況下第一次的提交都不會完全獲批，需反復(fù)修改，于是分包商便在樣品，材料，施工圖部分獲批的情況下向總包要預(yù)付款以確保某工程項的啟動，而總包為節(jié)省時間成本，也會滿足其要求釋放預(yù)付款，此時，潛在隱患便已形成。在阿布扎比洲際酒店擴建項目中，泳池旁邊的假山工作便遇到這樣的問題，假山分包在重復(fù)提交樣品和施工圖后，始終沒有獲得監(jiān)理的完全認(rèn)可，但是業(yè)主每天都在督促著項目的進展，于是項目經(jīng)理便讓分包商著手安裝，結(jié)果由于假山外形未能達到預(yù)期效果，監(jiān)理便徹底否定了假山分包的工作，并要求更換分包。此時總包已將假山合同的全部預(yù)付款支付，但是卻沒有得到實質(zhì)性進展，雖然根據(jù)分包合同，此筆預(yù)付款不應(yīng)支付，但是分包商拒絕退回此筆付款，理由是他們確實已經(jīng)應(yīng)項目經(jīng)理要求完成安裝。此時的總包，看似掌握主動，卻也不能兌換分包的預(yù)付款抵押支票，不僅因為理由不充分，也由于法律會保護弱勢的一方，此情形下，僵持的局面只有一種結(jié)果：總包在損失時間成本和人工成本的同時，也損失掉了這筆沒有進展的開支。故選擇專業(yè)分包時，簽約前的深入了解以及對監(jiān)理給出的相關(guān)工程項規(guī)范的分析必須予以重視，不可在對某工程項完全沒有了解的情況下受制于分包。

3.2 工程進度款款項的支付

在一切進展順利的情況下，總包會及時同分包結(jié)算支付其進度款，以推進分包工作進度。進度款支付方式或為驗工計價，或為節(jié)點支付[1]。在簽訂的分包合同中，支付方式一般以主合同條款為準(zhǔn)，以確保結(jié)算支付的同步性，但基于項目實際情況，總包也得根據(jù)不同情形來解決不同問題。例如在阿布扎比輕鋼結(jié)構(gòu)倉庫項目中，搭建輕鋼結(jié)構(gòu)時，業(yè)主和監(jiān)理會以單項工程來結(jié)算，如果一開始每月結(jié)算工程量較小，業(yè)主則會要求累計至一定量再結(jié)算支付，而此時的輕鋼結(jié)構(gòu)分包并不能接受上百萬的貨款要在幾個月后收回，所以，總包必須根據(jù)分包每月工程進度來支付其進度款，于是，總包從一開始便會承擔(dān)較大的資金壓力，并要接受在很長一段時間內(nèi)收款速度遠落后于放款速度的狀態(tài)。因此，只有掌握好進度，完善細節(jié)，才能保證資金流的順暢。

3.3 施工過程中存在的風(fēng)險

在施工過程中，如果分包某工程項未能獲批，或者分包某工序的不合格導(dǎo)致了不良后果等，業(yè)主和監(jiān)理會把責(zé)任完全歸在總包，總包向分包追責(zé)，可分包卻不能為改變現(xiàn)狀做出改善，于是總包便得為此買單，同分包的結(jié)算糾纏。此時，總包必須留存好施工過程中的各種檔案文件，否則在法官面前，在沒有有利文件的支持下，總包會損失更多。

對中資企業(yè)來說，在選擇分包商時，若各家方案相近，會選擇同為中資公司的商家。但很多時候，這部分群體商務(wù)能力薄弱，需要總包給予多方面的幫助，可當(dāng)這些商家突然因為其所承包范圍未能盈利或暫時無法償還總包的墊付款時，便會離開項目，形似“失蹤”，于是其欠下的工程款和風(fēng)險將會全部轉(zhuǎn)移給總包。對于“以和為貴”的中國人來說，是不會首選法律訴訟途徑來解決，但這就意味著總包已經(jīng)要承擔(dān)這些損失，而何時會有對損失的彌補卻是未知數(shù)。

所以除了對招投標(biāo)文件中工程量清單、圖紙、規(guī)范認(rèn)真分析外，還要嚴(yán)格按照合同條款和規(guī)范執(zhí)行項目[2]，要選擇信譽好、實力強的分包，且對分包合同的管理不可存有惻隱之心。

3.4 保留金的釋放和質(zhì)保期的風(fēng)險把控

在分包完成的工程項調(diào)試運行成功或驗收成功后，總包便可支付其全部進度款，直至項目初交后，支付分包一半保留金。分包合同中，一半保留金會在項目初交時釋放，另一半保留金會在質(zhì)保期滿一年和項目終交后釋放，或在分包提供等額保函后釋放[1]，但為了保證同項目主合同收放款的一致性，通常選擇項目終交后釋放尾款，因為一旦質(zhì)保期發(fā)生質(zhì)量問題，銀行保函已不能及時解決問題，作為抵押，起不到及時的、有力的作用。

主合同的質(zhì)保期通常為一年，但多數(shù)項目都會延期，因為質(zhì)保期發(fā)生的各種維修問題多涉及到與分包的合作，然而在通知分包去維修時，分包已不再像接新項目時那樣積極了。這期間的維修多為總包在通知分包維修未果的情況下，安排別的分包維修或自己完成維護，所發(fā)生費用通知分包從其尾款中扣除。如果是小范圍的維修，那么分包的尾款還滿足扣款，如果是大范圍的維修，分包尾款顯然已不足以滿足扣款，在總包通知分包這些問題時，分包會完全拒絕尾款的全部扣除，但即使在總包有充足理由和證據(jù)并扣除分包尾款后，總包已然形成或大或小的損失，此時應(yīng)盡量將損失降到最低。

4 結(jié)語

阿聯(lián)酋建筑工程市場已趨于成熟，在承接項目時，面對嚴(yán)格的要求和規(guī)范，與種類繁多且專業(yè)性強的分包能否有良好的合作便頗為重要?？偘诔薪有马椖繒r，對招投標(biāo)文件中工程量清單、施工圖紙和規(guī)范要有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的分析，對當(dāng)?shù)厥袌龅牟牧瞎?yīng)情況、分包商的執(zhí)行能力有深入的了解，在項目執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)范制度來執(zhí)行，并積極推動項目的進展，掌握主動性，降低風(fēng)險，合理有效控制分包成本。

參考文獻

第7篇

一、建筑施工企業(yè)工程項目合同風(fēng)險管理的意義

從目前的情況來看，建筑市場的競爭十分激烈，且競爭性質(zhì)相對惡劣，造成施工企業(yè)在工程項目中的獲利較少，進而出現(xiàn)拖欠工程款等問題。這些問題不僅會影響企業(yè)的正常運作，還會降低企業(yè)的信譽名聲，進而使企業(yè)進入惡性循環(huán)，嚴(yán)重時甚至?xí)斐善髽I(yè)破產(chǎn)。此外，企業(yè)缺少良好的項目管理工作，對簽證資料管理等工作缺少重視，造成施工進度拖延、工程質(zhì)量受損等問題，進而產(chǎn)生高額索賠的情況，造成工程虧損。為了解決這些問題，施工企業(yè)一定要注重管理工作，尤其是合同風(fēng)險管理。要從合同的簽訂與管理入手，明確各項法律風(fēng)險，并針對風(fēng)險內(nèi)容采取有效的防范措施，只有這樣才能確保施工企業(yè)的正常收益，進而促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

二、合同管理法律風(fēng)險形態(tài)

（一）交底風(fēng)險

在每個工程項目開工之前，項目雙方都要先了解合同內(nèi)容，然后進行工程交底。建筑工程項目合同與其他合同有所不同，該合同的參與人數(shù)較多，各個施工人員都將成為合同內(nèi)容的履行主體，其會對施工的合約性造成直接影響，與企業(yè)利益有很大的關(guān)系。在進行交底時，要由多方人員進行參與，確保工程項目與合同要求相符。從實際施工角度出發(fā)，如果交底工作有所欠缺，那么就很有可能出現(xiàn)違規(guī)行為，進而造成合同內(nèi)容不明確，施工人員無法正確履行合同義務(wù)，進而造成違約現(xiàn)象，最終導(dǎo)致工程糾紛、索賠等問題的出現(xiàn)。

（二）分包風(fēng)險

建筑工程項目往往會涉及各個方面的專業(yè)知識，進而需要多方配合來完成整個項目。在實際施工的過程中，承包人（發(fā)包人）會將項目進行分包，使其轉(zhuǎn)移給第三人，進而項目主體就會不斷的增多，風(fēng)險也會隨之增多。實際上，每個分包商都具有不同程度的資信水平，其資信水平會直接影響施工質(zhì)量，甚至有些工程無法按期完成。如果承包方同時還要擔(dān)任分包方的職責(zé)，那么就要承擔(dān)相應(yīng)的測人，如果出現(xiàn)延期、質(zhì)量低下等問題，要承擔(dān)的違約責(zé)任較多。

（三）風(fēng)險

在建筑工程項目實際開展的過程中，由于需要較多人的參與，為了簡化工程管理，確保施工效率，大部分施工項目會采用經(jīng)理責(zé)任制，由項目經(jīng)理進行項目的管理工作。項目經(jīng)理有權(quán)處決項目相關(guān)的各個事項，有些時候，項目經(jīng)理的利益與施工企業(yè)發(fā)生重讀，就會造成個人利益優(yōu)先，企業(yè)利益受損的情況，進而產(chǎn)生法律風(fēng)險。具體來說：項目經(jīng)理沒有得到企業(yè)授權(quán)，私自簽訂合同、結(jié)算協(xié)議等，這種行為會造成施工企業(yè)來承擔(dān)法律后果，嚴(yán)重影響企業(yè)利益。

（四）進度、質(zhì)量風(fēng)險

在工程項目運作的過程中，施工階段是最常出現(xiàn)法律風(fēng)險的階段，由于質(zhì)量、進度等問題，合同的風(fēng)險程度也會隨之增加。施工階段往往容易受到各個因素的影響。如施工人員的影響、業(yè)主的影響等等。這些問題都會導(dǎo)致工期的延誤，如果采用總承包模式，那么出現(xiàn)工期延誤的問題時，會以維護業(yè)主利益為主。一些合同條款會明確業(yè)主利益，在合同中對延期行為進行嚴(yán)格的要求，一旦出現(xiàn)工程延期，施工方將會承擔(dān)巨大的后果，?樂廝鷙κ┕し降睦?益。

三、合同管理法律風(fēng)險的防范措施

（一）簽訂前的風(fēng)險防范

在雙方進行項目合同簽訂之前，建筑施工企業(yè)要做好相關(guān)的法律風(fēng)險分析，并根據(jù)風(fēng)險內(nèi)容制定有效的防范措施，進而避免各個風(fēng)險所帶來的巨大危害。承包人在簽合同前要對招標(biāo)文件、施工許可等資料進行嚴(yán)格的審核和調(diào)查，確保合同內(nèi)的有效性與發(fā)包人所具備的能力條件。此外，要對履行能力進行詳細的調(diào)查，明確雙方的履行能力，進而確定是否能夠順利開展合同內(nèi)容，避免違規(guī)行為所造成的法律風(fēng)險。以施工企業(yè)的角度來看，合同是法庭審理時必不可少的重要依據(jù)，其效力水平會直接影響到糾紛處理的結(jié)果。要對合同無效所產(chǎn)生的法律風(fēng)險進行預(yù)防，可以采取以下幾點措施：第一，審查資質(zhì)。在簽訂合同時，要對承包方是否具備相關(guān)資質(zhì)和信譽進行調(diào)查，確保承包方的實施能力；第二，正確處理掛靠情況。如果出現(xiàn)該情況，那么承包方需要承擔(dān)的風(fēng)險較多，如行政處罰無效，其需要承擔(dān)較大的法律責(zé)任；第三，明確招標(biāo)范圍。如果該工程項目在招標(biāo)范圍之外，則合同無效；第四，根據(jù)法律法規(guī)進行招標(biāo)。依照相關(guān)程序和法律規(guī)定展開招標(biāo)，確保合同效力有法律法規(guī)的支持，進而保障自身權(quán)益。

（二）簽訂中的風(fēng)險防范

在合同簽訂的過程中，施工企業(yè)要明確合同內(nèi)容，對內(nèi)容進行詳細的審核，確保合同內(nèi)容的全面與規(guī)范。根據(jù)該業(yè)務(wù)的規(guī)律進行格式文本的制定，要考慮合同雙方的各項權(quán)益和責(zé)任。合同中的要求和條例要明確的用文字闡述說明，不能存在模棱兩可的詞語，確保合同內(nèi)容的直觀性。施工企業(yè)在項目開展的過程中，免不了要進行一些經(jīng)濟活動，進而出現(xiàn)派生合同，如采購合同等等。為了避免風(fēng)險的發(fā)生，做好派生合同的風(fēng)險管理也是必不可少的，要使用合同的范本進行合同的擬定，減少法律風(fēng)險。派生合同的內(nèi)容主要有專業(yè)分包、材料采購等等，要對內(nèi)容進行詳細劃分，并根據(jù)合同要求進行落實，以此來防范法律風(fēng)險所帶來的損失。

（三）風(fēng)險管理和索賠管理體系的建立

要做好風(fēng)險管理工作，就要建立一個完善的管理體系。風(fēng)險過程可以劃分為五個階段，分別是：信息手機，對企業(yè)內(nèi)外的法律風(fēng)險信息進行收集；風(fēng)險評估，識別、分析和評價風(fēng)險；風(fēng)險把控策略的制定，選擇恰當(dāng)?shù)墓芾砉ぞ?；解決方案制定，提出相應(yīng)的解決方案；管理方式改進，采用有效的管理手法，加強自我評估，根據(jù)以往的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)手冊進行管理強化和改進。此外，也要加強項目風(fēng)險管理，明確劃分風(fēng)險類型。通常可以分為財務(wù)風(fēng)險和法律風(fēng)險兩種，根據(jù)不同風(fēng)險類型，采取具有針對性的解決措施。

從施工企業(yè)的角度來看，低價中標(biāo)相對普遍，所以索賠管理是必不可少的風(fēng)險管理項目之一。通常，索賠管理的開展存在難度，所以要從施工環(huán)節(jié)入手，積累相關(guān)經(jīng)驗，收集充分的索賠資料，如果缺少充足的資料，那么索賠會存在一定難度。所以，一定要安排專門的負責(zé)人進行負責(zé)，對該工作加以重視。

第8篇

關(guān)鍵詞：EPC項目 風(fēng)險 管理對策

中圖分類號： C93 文獻標(biāo)識碼： A

1.EPC 合同內(nèi)涵

EPC 合同也稱為交鑰匙合同，是近年來很多行業(yè)較為流行的項目管理模式。EPC 是一個源于美國工程界的固定短語，它是規(guī)劃設(shè)計（Engineering ）- 采購

（Procurement）- 施工（Constructiong）合同的英文縮寫，是一種包括設(shè)計、設(shè)備采購、施工、安裝和調(diào)試，直至竣工移交的總承包模式。

EPC 合同模式與過去那種等設(shè)計圖紙全部完成之后再進行招標(biāo)的傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式不同，在主體設(shè)計方案確定后，隨著設(shè)計工作的進展，完成一部分分項工程的設(shè)計后，即對這一部分分項工程組織招標(biāo)，進行施工。

建設(shè)工程承包合同中一般都將工程的風(fēng)險劃分為業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險。一般來說，在傳統(tǒng)合同模式下，業(yè)主的風(fēng)險大致包括：政治風(fēng)險（如戰(zhàn)爭、軍事等）；社會風(fēng)險（如罷工，內(nèi)亂等）；經(jīng)濟風(fēng)險（如物價上漲，匯率波動等）；法律風(fēng)險（如立法的變更）；外界（包括自然）風(fēng)險等，其余風(fēng)險由承包商承擔(dān)，另外，出現(xiàn)不可抗力風(fēng)險時，業(yè)主一般負擔(dān)承包商的直接損失。但在EPC 合同下，上述傳統(tǒng)合同模式中的外界（包括自然）風(fēng)險，經(jīng)濟風(fēng)險一般都要求承包商來承擔(dān)，這樣，項目的風(fēng)險大部分轉(zhuǎn)嫁給了承包商。

同時，EPC 合同的管理方式與傳統(tǒng)的采用咨詢工程師或監(jiān)理工程師管理項目不同，業(yè)主對承包商的工作只應(yīng)進行有限的控制，一般不進行干預(yù)，給予承包商較大的自。即使業(yè)主聘請了監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師主要處理的也只是工程進度與質(zhì)量方面的問題，有時也授權(quán)其決定工期和費用的權(quán)利，但往往還要求得到業(yè)主的最終審查和批準(zhǔn)。在監(jiān)理工程師給出決定時，也不像要求咨詢工程師那樣，在合同中明文規(guī)定要“公正無偏”。

2.項目合同管理必須堅持的若干原則

2.1歸口管理的原則

合同管理應(yīng)采取經(jīng)營部統(tǒng)一歸口管理（物資采購合同物資部歸口管理），其他業(yè)務(wù)部門分口管理的模式。經(jīng)營部作為項目合同的統(tǒng)一管理部門，對項目合同的簽訂和履行負有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上，對項目合同實行分級、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門作為項目合同二級管理單位，負責(zé)本部門的合同簽訂和履行，并向經(jīng)營部定期匯報有關(guān)合同的執(zhí)行情況。這樣，項目和所屬各部門才能對合同的管理做到機構(gòu)、人員、制度三落實，形成完善的合同管理體系。

2.2主承辦人負責(zé)制的原則

由項目經(jīng)理或授權(quán)人確定一主承辦人和一人或一人以上為副承辦人參與項目合同的談判工作。主承辦人對自談判起至合同履行完畢的全過程負責(zé)。

2.3合同審核會簽的原則

合同簽訂前，主承辦人應(yīng)提交合同草案、商約對象的主體資格和資信等證明材料、詢價單和采購活動報告單等資料，需用部門、經(jīng)營部、財務(wù)部、分管經(jīng)理按各自職責(zé)范圍順序?qū)徍恕０l(fā)現(xiàn)錯誤、遺漏或不妥時，應(yīng)在審核意見書中予以明確并提出修改意見，主承辦人修改后重新審核，交項目經(jīng)理批準(zhǔn)，項目經(jīng)理或其授權(quán)委托人在合同書上簽字，加蓋合同專用章后生效。

2.4合同備案的原則

主承辦人負責(zé)對合同進行登錄、統(tǒng)計、保管、例行報表。

2.5履約檢查的原則

通過將履行情況與合同約定相比較，找出兩者之間的差距，以便及時采取補救措施。

3.項目合同管理的主要對策和經(jīng)驗

項目合同管理過程中，有許多做法經(jīng)過實踐驗證，是符合項目實際，并且高效和實用的，現(xiàn)歸納總結(jié)如下：

3.1建立項目合同實施的保證體系

首先要建立項目合同管理的工作程序。在項目實施過程中，要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，使EPC合同的實施工作程序化、規(guī)范化，按質(zhì)量保證體系進行工作。其次還要建立文檔系統(tǒng)。項目上要設(shè)專職或兼職的合同管理人員。合同管理人員負責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。最后還要建立報告和行文制度?？偝邪毯蜆I(yè)主、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進行，或以書面形式為最終依據(jù)。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示都應(yīng)落實在紙上，使工程活動有依有據(jù)。

3.2對分包商進行分類管理

根據(jù)對項目的重要性，將分包商分類為戰(zhàn)略分包商、優(yōu)先分包商、待定分包商、消極淘汰分包商、積極淘汰分包商和身份不明分包商。戰(zhàn)略分包商和優(yōu)先分包商是簽訂合同的重點對象。

3.3實行項目合同全過程管理

簽訂項目合同前要根據(jù)需要提出合同采購計劃和簽訂申請，批準(zhǔn)后洽談、草簽合同，再提報上來進行審批，簽訂合同后分解、落實到有關(guān)部門組織實施，督促履行，合同履行后辦理結(jié)算手續(xù)，合同發(fā)生糾紛后，依法進行處理。注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對項目合同進行修改、變更、補充或中止和終止。

3.4嚴(yán)格進行項目合同交底

首先，應(yīng)該由公司合同管理人員向項目負責(zé)人及項目合同管理人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點及特殊情況處理。其次，項目負責(zé)人向項目部職能部門負責(zé)人進行合同交底，并解答各職能部門提出的問題，形成書面交底記錄。然后再由各職能部門負責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員進行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責(zé)任及執(zhí)行要點、合同風(fēng)險防范措施等，并解答所屬人員提出的問題。最后，各部門將交底情況反饋給經(jīng)營部合同管理人員，由其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風(fēng)險防范措施進行進一步修改完善，并形成合同管理文件，下發(fā)各執(zhí)行人員，指導(dǎo)其活動。

3.5加強項目合同管理人才的培養(yǎng)，提高管理綜合素質(zhì)，充實管理隊伍，實行合同管理人員持證上崗制度，提高項目合同管理效果。

4項目合同管理常見的問題和建議

項目合同管理實踐中有一些常見問題，值得警惕和反思，卻也容易

讓人忽視，列舉如下：

4.1項目合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)

如合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞等，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。

最常見的合同缺陷是往往是漏掉違約責(zé)任，合同中只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

應(yīng)對建議：（1）盡量采用本公司的合同文本。這樣起點就高，就順著自己公司的思路，有利于保護公司利益。（2）可由專人收集以前項目合同談判中的例外，以及主要負責(zé)人、律師的意見，規(guī)定哪些條款變動可以接受，哪些可以談判，哪些則絕對不能變動。在標(biāo)準(zhǔn)文本的基礎(chǔ)上，可加入與特定供應(yīng)商有關(guān)的內(nèi)容。

4.2項目合同索賠意識有待進一步加強

由于管理粗放以及長期受計劃經(jīng)濟影響，合同索賠尚未引起員工高度重視，成本意識有待提高。

應(yīng)對建議：（1）加強對各層次合同管理人員項目索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育。（2）重點研究國際工程合同與索賠案例，使合同管理部門成員認(rèn)識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。（3）實踐中，發(fā)揮有理、有利、有節(jié)的管理藝術(shù)，努力做到理解合同，活用契約，知可而為，持續(xù)改進，不留后患，尋求突破，爭取多贏。

4.3疏于驗收所致的質(zhì)量問題，往往難以舉證以致索賠無果

項目實踐中，驗收環(huán)節(jié)往往非常薄弱，由此導(dǎo)致的質(zhì)量問題爭議，項目方往

往難以舉證以致索賠無果。

應(yīng)對建議：（1）應(yīng)當(dāng)組織驗收人員對分包商履約情況進行驗收，以確認(rèn)貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。大型或者復(fù)雜的工程，以及特殊設(shè)備應(yīng)當(dāng)邀請或委托國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。（2）參與驗收人員應(yīng)當(dāng)在驗收報告上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（3）驗收要及時，并在規(guī)定的期限內(nèi)提出返工、修復(fù)、退貨或索賠要求

第9篇

【關(guān)鍵詞】BT項目；合同風(fēng)險；集成管理；措施；分析

前言

隨著國家對公共事業(yè)的日漸重視，許多關(guān)系重大的建設(shè)項目也越來越受到關(guān)注，如促進科學(xué)發(fā)展的項目、關(guān)系到環(huán)保的事業(yè)、以及與民生息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)等，上述建設(shè)工程因性質(zhì)特殊，一般規(guī)模較大，需要大量資金，且工程建設(shè)的時間長，國家財政部門的壓力巨大，且承受了一定的財務(wù)風(fēng)險[1]。在這種情況下，BT模式的出現(xiàn)，很好的處理了該矛盾，將政府的財政風(fēng)險弱化分散，因此其在短時間內(nèi)以其獨有的特點，被廣泛認(rèn)可。但是其受到諸多因素的影響， 還是有較多的缺陷與風(fēng)險，合同風(fēng)險及為其中較為重要的一項，如何做好風(fēng)險管理，是許多管理者需要面對的重大挑戰(zhàn)，應(yīng)引起各個管理層的重視。

1.BT項目合同的風(fēng)險類型

BT項目合同的風(fēng)險類型從廣義上來講，有外部風(fēng)險與內(nèi)部風(fēng)險的區(qū)別，外部風(fēng)險主要包括國家相關(guān)法規(guī)、政治情況等，幾乎是不可抗力的風(fēng)險；內(nèi)部風(fēng)險則是指企業(yè)管理水平的風(fēng)險，具體有幾下幾種：①策略風(fēng)險 企業(yè)的管理者在于客戶簽訂各類合同的過程中，由于受到諸多方面因素的影響，如管理決策者自身專業(yè)知識有限、對于合同法的內(nèi)容不夠了解，對于客戶的心里把握不準(zhǔn)確等，容易在策略上造成方向性失誤；②執(zhí)行風(fēng)險 合同執(zhí)行的過程中，及工程項目的建設(shè)中，受到原料質(zhì)量、施工技術(shù)、人員技能、管理能力等因素的影響，也可能出現(xiàn)工程進度的變更、質(zhì)量或者財務(wù)上的危機，也是較為嚴(yán)重的風(fēng)險；③變更風(fēng)險 合同在執(zhí)行的過程中，可能會出現(xiàn)許多在簽訂合同時并沒有預(yù)見的意外情況，當(dāng)該情況影響到合同的實質(zhì)內(nèi)容時，合同的某些內(nèi)容需要隨之進行調(diào)整，或變更，也會出現(xiàn)許多不確定的風(fēng)險隱患[2]。

2.風(fēng)險集成管理措施

2.1組織有序

BT項目規(guī)模大，參與人員眾多，各項工作分配的范圍十分廣泛，各項程序極其紛繁復(fù)雜，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部抽調(diào)若干具有相關(guān)資歷的人員組建合同管理部門，專門針對合同管理容易產(chǎn)生的問題及風(fēng)險漏洞等，進行集成化的管理。該合同管理部門的人員不僅需要具有較高的風(fēng)險意識，扎實的法律專業(yè)知識，在進行日常工作時需團結(jié)協(xié)作，相互配合，共同對合同風(fēng)險進行系統(tǒng)充分的剖析，并分層次管理，將風(fēng)險降低至最小或直接排除，且需要對各個部門人員的工作進行協(xié)調(diào)、保證信息交流無障礙，而且需要與合作企業(yè)充分溝通，一旦出現(xiàn)矛盾或糾紛，應(yīng)能夠快速分析出問題產(chǎn)生的原因及癥結(jié)，便于及時解決問題或協(xié)調(diào)矛盾，使風(fēng)險的概率大大下降。該項合同管理工作，是工程項目管理工作中極其重要的組成部分[3]。

2.1目標(biāo)明確

企業(yè)對于合同風(fēng)險管理的內(nèi)容大致包括質(zhì)量控制、成本管理及工程進度把控。許多企業(yè)在進行該項工作時只會上述這三者中的一項作為主要管理項目，將所有精力投入到該項目標(biāo)中，而忽略了其他兩項，導(dǎo)致管理效果十分單一，沒有做到整體把握。在當(dāng)前企業(yè)對于合同管理重要性的認(rèn)識越來越充分的情況下，對合同風(fēng)險的管理首先需要做的即是對合同中有關(guān)質(zhì)量控制、成本管理及工程進度的具體內(nèi)容和關(guān)系分析透徹，將三者的利害關(guān)系進行權(quán)衡，制定出有效的計劃來完成該目標(biāo)。另外，現(xiàn)代社會分工越來越細化，各個企業(yè)之間的聯(lián)系也越來越緊密，包括深度及廣度上的交流與合作[4]。各個企業(yè)應(yīng)與合作企業(yè)之間建立起十分牢固的信任關(guān)系，以穩(wěn)健的發(fā)展，互利互惠為為共同目標(biāo)，進行和諧溝通，共同協(xié)作，共同提高對抗風(fēng)險的能力。

2.3信息流轉(zhuǎn)

各個企業(yè)之間存在緊密的合作關(guān)系，在信息交流上是因此十分頻繁。如果各個部門或合作企業(yè)只對自己的多負責(zé)的版塊較為熟悉，對負責(zé)其他版塊的企業(yè)了解不多，或者信息溝通不及時，極易出現(xiàn)信息的滯后，溝通受到阻礙，引起許多的矛盾和問題，對于合同管理和及時快速有效的解決出現(xiàn)的問題及糾紛造成了很大的影響。給予上述各種情況，企業(yè)因在內(nèi)部或者聯(lián)合各個合作企業(yè)緊密聯(lián)系后，組建成完整的信息平臺，各個部門或合作企業(yè)均可以在該平臺上進行信息、交流、反饋等活動，從而及時了解到各個部門及企業(yè)的發(fā)展以及合同內(nèi)容的落實狀況，并根據(jù)該信息及時調(diào)整管理中的偏差及不足，其也為管理層的決策提供了充足的信息支持，還可以從該類信息的披露也對企業(yè)起到了一定的監(jiān)督作用[5]。

2.險總體把控

合同的內(nèi)容設(shè)計到BT項目的各個關(guān)節(jié)，其風(fēng)險也同時存在其中。如果只是單純的對一項風(fēng)險進行把控是無法從整體上降低風(fēng)險，而需要將各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險進行整體的把我，層層分析、分段管理、總體把控，并在控制風(fēng)險的活動中，將真?zhèn)€過程集成化，包括風(fēng)險的分析、風(fēng)險判斷、風(fēng)險管理，才能真正做到在在風(fēng)險的內(nèi)容及控制流程上，整體把控，最大化的降低風(fēng)險或直接將其排除。

3.總結(jié)

BT項目所涉及到的領(lǐng)域較為廣泛，人員眾多，且各行各業(yè)的關(guān)系緊密而復(fù)雜，合同中的風(fēng)險呈現(xiàn)出很多顯著的特征，如不穩(wěn)定因素多、缺陷不明確、整體把握難度大等，給風(fēng)險的控制與管理帶來了很多困難與阻礙，也對相關(guān)管理工作提出了更多更高的要求，使得該管理工作不僅要從整體上進行把控，制定出有效的管理及及監(jiān)督機制，還要對管理層分層次進行解析，將風(fēng)險的管理工作細化，分散到各個階層，責(zé)任也要落實到位，使管理人員具有強烈的緊迫感和高度的責(zé)任心，使風(fēng)險管理逐漸變成一項各個管理層均積極參與的事業(yè)，不斷促進BT項目的正常運轉(zhuǎn)與和諧發(fā)展。

【參考文獻】

[1]王將軍.政府在基礎(chǔ)設(shè)施BOT/BT項目招商中應(yīng)把握的原則[J].上海建設(shè)科技.2012（01）：61-63.

[2]劉衛(wèi)星.BT模式下合同價款方式的確定及價款調(diào)整[J].都市快軌交通.2011，24（01）：72-76.

[3]阮班席.基于工程量清單計價的合同業(yè)主方風(fēng)險及對策[J].山西建筑.2009，35（04）：268-269.