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第1篇

關鍵詞:財務管理 成本控制 作用分析 模式構建

面對我國當前緊縮的金融環境，以及不斷高漲的PPI指數，如何有效進行成本控制已成為各類企業十分關心的問題。特別對于非公企業而言，因缺少必要的金融政策扶植，從而增強成本控制力度已成為當下的必然選擇。不難發現，近年來針對企業成本控制的文獻可謂是汗牛充棟。

然而，考察這些文獻的觀點卻感覺到，在構建成本控制策略時往往把視角局限于成本控制本身。從而，在缺乏整體觀的情形下這種控制效果并不完全有效。由此筆者指出，應將財務管理融入到企業成本管理中去。財務管理與成本控制是同一事物的兩個方面，即財務管理的對象是貨幣形態的資本；而成本控制的對象則是實物形態的資本。這就意味著，惟有在全面預算下所開展的成本控制，才能最終達成企業的經濟目標。

鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、財務管理在企業成本控制中的功能定位

具體而言，財務管理所顯現的功能可以從以下兩個方面看出：

(一)倒逼功能

“倒逼功能”是指，借助財務管理活動來促使企業相關人員采取成本控制手段。那么這種的倒逼功能是由財務管理的什么活動來實現的呢。顯而易見，財務管理內在資金預算活動，使得生產須在額定的資金數量下完成。從而，在剛性的生產資金供給壓力下，包括原材料采購、生產、銷售等環節在內的操作人員，必然面臨著現實的成本控制要求。與此同時，在企業績效管理辦法的激勵和約束下，這種成本控制要求必然轉變為相關人員的內生驅動。筆者所在企業便已實施全面預算管理下的成本控制模式，其成本控制效果十分明顯。

(二)協同功能

正如上文提到的，財務管理和成本控制是同一事物的兩個方面。因此，財務管理功能自然就呈現出協同的特點。眾所周知，成本控制的主要手段仍然依賴于工程領域的方法，如通過技術創新、管理創新來有效降低成本的發生數量。然而，無論技術創新還是管理創新都體現為長線方法，無法滿足企業短線的成本控制需要。因此，借助財務管理對資金監管的職能導向，將成本逆向分解到具體人員的崗位上。從而，在資金量化的基礎上促使相關人員認真履行成本控制要求。

由此，關于作用分析及模式構建就建立在功能基礎之上進行考察。

二、功能定位基礎上的作用分析

在許多生產類企業內部，往往存在著財務管理與成本控制間“兩張皮”的現象。即，財務管理歸口于財務管理部門，而成本控制則分散于各業務部門之中。這就導致了，企業預算資金時常出現追加的狀況。

為此，財務管理的作用分析如下：

(一)聯動各部門的成本控制

財務管理之所以具有倒逼功能，實則在于當前企業的運轉形態。運轉形態與組織結構不同，其呈現出以財務管理部門為圓心，其它業務部門共同構成圓周的向心運動。這種運轉模式就使得財務管理部門，通過資金流與其它部門建立能量交換，并在此形式上引入了資金監管機制。從而，倒逼功能便形成了。這一功能又實現了聯動各部門的成本控制作用，其中的驅動力仍在于企業內部運轉的圓周形態，以及對各部門資金使用的約束機制。

(二)考核各部門的成本控制

筆者所在企業在強化成本控制時，建立了一整套的成本控制效果考核體系，其中，仍然以財務管理部門為考核主體來實施。考核的目的并不在于約束業務部門的生產經營活動，而是通過建立成本控制指標，并在財務管理技術的支撐下進行指標監控，以期達到成本控制的目標。由此，這便直接建立在協同功能的基礎之上。

三、功能定位基礎上的模式構建

模式構建具體如下所示：

(一)財務人員意識的提升

可以從兩個方面展開：崗位培訓。崗位培訓的重點在于崗位意識，而對于意識的增進則需要創新工作方式。并在非公企業黨建工作開展的推動下，強化財務管理與成本控制活動的聯動開展。部門調研。建立部門調研的長效機制，在于獲取各業務部門資金需求狀況的一手信息，以及對固定資產使用情況進行考察。

(二)財務管理手段的創新

財務管理應形成部門跨界協作的態勢。即，財務管理團隊應吸收專業技術人員進入，來為資金預算、成本控制等環節做技術顧問。除此之外，該專業技術人員不能對財務管理工作施加其它影響。目前非公企業財務管理受“關系影響力”的作用較大，這需要通過規范制度、強化審計監管機制來克服。

(三)財務管理的績效評價

財務管理目標是否達到企業經營目標的要求，則需要建立針對財務人員的績效考核體系。體系中的指標最為關鍵。如，以財務部門作為整體考核對象，將年度資金預算準確率、固定資產使用效率、預算資金使用效益，按照“物理元”原理建立指標體系。并在對上負責的機制下，進行人員績分量化、考核。最后，根據評價結果，分別給予財務人員年終獎勵或是懲戒。

綜上所述，以上便構成筆者對文章主題的討論。

四、結束語

財務管理的作用包括：聯動各部門的成本控制、考核各部門的成本控制等兩個方面。其模式構建應從財務人員意識的提升；財務管理手段的創新；財務管理的績效評價等三個方面下工夫。

參考文獻:

[1]劉麗霞.改善中小企業財務管理的對策[N]. 財會信報,2011(6).

第2篇

基于地方本科院校服務于區域經濟的辦學定位的日益明晰，如何培養具有綜合實踐能力和創新能力的應用型人才成為了目前地方本科院校亟待解決的現實問題。盡管絕大多數地方本科院校已經引入了實踐教學的理念，開設了部分相關課程，但是課程之間缺乏邏輯性，更沒有形成一套科學、合理、系統的實踐教學體系，嚴重影響了實踐教學工作的正常開展。筆者以財務管理專業為視角，就我國地方本科院校的實踐教學的若干問題展開研究，試圖搭建一套具有理論系統性和高度實操性的實踐教學實施機制，提高實踐教學質量，培養出市場經濟條件下的合格的財務管理專業人才。

二、財務管理專業實踐教學建設的薄弱環節

（一）實踐課程設置不合理

實踐課程的設置是實踐教學的根本，是培養學生實踐應用能力和創新能力的基礎性手段，科學設置并合理安排實踐課程，并能與相關理論課程相互聯系、相互呼應，是實踐教學工作正常開展和實踐教學發揮實效的重要保證。盡管大部分地方本科院校都已經陸續開設了部分實踐課程，或者在理論課程中加入了實踐教學的元素，但是實踐課程與理論課程之間、實踐課程與實踐課程之間缺乏必要的邏輯性；在理論課程中實踐課時和實踐教學內容的掌控和把握上，授課教師主觀隨意性較大，缺乏甚至缺失相應的實踐教學大綱為依據，未選購或編寫配套的實踐教材，也未制定與實踐教學內容相匹配的考核標準、考核方式等。

（二）實踐教學手段單一

財務管理是應用性很強的一門學科，如果財務管理的理論知識無法與資本市場和企業的經營實際相結合，那么學生對財務管理方法的理解和實際運用能力都要大打折扣。而多樣化的實踐教學手段、豐富的實踐教學內容是保證對學生從多角度、多方面進行理論與實踐相結合的重要途徑。但是目前的實踐教學手段較為單一，課內實踐主要以案例教學為主，學生的興趣與參與度偏低，而課外實踐缺少相應的實習基地為物質保障，學生自主性課外實踐活動往往流于形式，實踐教學效果偏差。

（三）實踐教學師資欠缺

與傳統的理論教學一樣，實踐教學同樣需要教師的指導與學生的配合，而教師的素質和水平是決定實踐教學成效的關鍵。作為一名從事財務管理專業教學的教師，不僅應具備較高的理論水平，而且還應具有豐富的實踐經驗。但是目前大部分高校的財務管理教師多出身于會計專業，缺乏社會工作經驗，在校企聯合項目中的參與度也偏低。而校外的導師雖然實踐經驗豐富，但是“無償性”的指導義務使其對學生指導的投入度偏低，不能與學校制定的實踐教學計劃較好配合，嚴重影響了實踐教學效果。

（四）實踐教學資金投入不足

實驗教學是培養學生實踐能力的重要方法。通過在實驗中模擬現實中的經濟情境，使學生能夠在老師的指導下，盡快地將所學理論知識應用于實踐，增強其動手操作能力和創造能力。但是就目前而言，大多數地方本科院校的財務管理專業在實踐教學方面的投資嚴重不足，配套的實驗室等硬件建設不能滿足開展實踐教學的正常需求。是實驗課程的設置上，仍然沿襲會計專業的實驗內容與方式，如手工會計模擬實驗；在實驗課程的安排上，多以單項實驗為主，綜合性實驗和研究性實驗偏少。

三、完善財務管理實踐教學實施機制的若干建議

基于財務管理專業在實踐教學中存在的薄弱環節已經嚴重影響了實踐教學工作的正常開展，制約了實踐教學實效的發揮。因此，必須就上述主要薄弱環節有針對性地采取相應措施予以糾正。

（一）梳理課程關系

首先，應結合本地區經濟發展的特色和對本專業人才需求的特點，制定本專業人才培養的規格，并以人才培養規格為目標，編制本專業的實踐教學計劃和教學大綱，其中，在實踐教學計劃中應說明出開設實踐課程的層次（如基礎實踐課、專項實踐課、綜合實踐課和研究型實踐課）、各個層次內包含的課程或章節；在實踐教學大綱中應體現各門實踐課程的教學目標、學時分配、與其他理論課程或實踐課程的關系、實踐教學具體內容、實踐教學考核方式與要求、參考教材等。鑒于流通于市面的實踐課程教材的種類、數量都相對較少，且選購教材往往與本地區經濟對學生實踐能力的要求存在一定差距，因此筆者建議，應由擔任實踐課程的教師以課程組為單位編寫實踐課程教材。

（二）增設實習基地

建立和發展校外實習基地是鍛煉學生綜合素質和增強學生實踐能力的重要手段。由于學生在實習基地中真正地融入到企業的日常經營管理，教學的生動性和效果的顯著性都要遠遠大于課內，同時實習過程由學校牽頭、由系部負責，對于實習效果的保障性要也遠遠高于學生自主性實習。盡管實習基地的建設在最近幾年地方高校中的呼聲越來越高，但是由于需要企業方面的配合，而企業的盈利性目標與學校的人才培養目標往往發生背離，致使學生在實習單位得到校外導師親授的機會少之又少，實踐效果不佳。要使實習基地真正發揮實效，必須疏導企業的利益與學校的人才培養目標相一致，具體措施可考慮為實習基地單位提供管理咨詢服務、為高級管理人員免費講座等。

（三）發展實踐教學師資

由于大多數本科院校的財務管理教師的引進基本上采用的都是“出校門、進校門”的模式，職業生涯中沒有在企業實戰的經歷，實踐經驗缺乏。因此，首先在專職教師的引進環節就應向有實務經驗的應聘者適度傾斜；其次對于在職教師，應采取一定的考核辦法輔之以必要的激勵機制，調動教師從事實踐教學的積極性，如主講或負責實踐課程的教師在業務量考核和晉級評定時予以一定的加分；另外，還應建立“校外導師制”，與校外導師簽訂合作協議，將其工作量折合成課時，以發放課時費的方式鼓勵其對于實習學生的指導。

（四）提高實驗室利用效率

就目前而言，實驗室建設已成為了地方高校發展學生綜合實踐能力的共識，各大高校實驗室的建設工作如火如荼。但是要想使實驗室的效果真正“落地”，實驗室的建設僅僅是一個物質前提，而合理、有效的利用實驗室條件增強學生的實踐能力和創造能力才是關鍵。首先，對于專項實訓或綜合實訓的模塊，一定要體現在教學計劃和教學大綱中，并注意課程其他模塊、其他課程內容的銜接，使之前后關聯、密切配合。其次，建立和完善實驗室管理制度、實驗課流程制度、實驗報告的編寫規范等。另外，建議配備專門的實驗室老師。

四、構建財務管理實踐教學實施機制的設想

理論上的缺陷往往會帶來實踐中的困境。長期以來財務管理專業實踐教學效果不顯著，學生在走出校門后的社會評價往往差強人意，究其根本原因在于財務管理實踐教學理論與方法不成體系，沒有梳理好人才培養規格與專業實踐教學內容和方法的相互關系，造成了學生的綜合素質與能力與市場經濟對財務管理專業人才的需求嚴重脫節，與地方本科院校的辦學定位背道而馳。因此，建立一套適合本地區經濟和社會發展的、符合人才規格要求的財務管理實踐教學實施機制迫在眉睫。筆者認為必須以本地區經濟發展對本專業人才需求的規格為起點，以財務管理專業人才培養目標為導向，以實踐課程與理論課程的重新梳理為核心，以建立財務管理實驗室、加大校企聯合和實習基地的建設、引入和培養具有較強實踐能力的專職教師為主要手段，以恰當引入考核激勵機制為必要保障，構建一套具有高度科學性和可行性的實踐教學實施機制（如圖1所示）。

五、結束語

本文以地方本科院校為研究視角，以服務于地方經濟社會發展需求為宗旨，對財務管理在實踐教學中存在的若干問題進行分析，并提出了相應的完善措施，最終構建了一套與地方經濟社會發展需求相適應的動態調整的財務管理實踐教學實施機制。但是本文僅就該實施機制進行了理論探討，至于此實施機制的實際效果如何，囿于研究內容的限制，本文并未涉及，這也正是本課題日后的研究方向和本文的局限性所在。

參考文獻：

[1]柴靜.地方本科院校財務管理專業人才需求分析與人才培養模式構建——以惠州學院為例[D].第十一屆全國經濟管理院校工業技術學研究會論文集，2012（9）.

[2]陰麗美，初有為，陳首義.應用型本科院校財務管理專業實踐教學改革探索[J].黑龍江科技信息，2012（9）.

[3]張海霞.應用型本科院校財務管理專業實踐教學研究[J].北方經貿，2013（3）.

[4]李迪.應用型本科院校財務管理專業實踐教學改革探析[J].商業經濟，2013（3）.

[5]王慧瑜，楊曉蒙.王蘭財務管理專業實踐教學現狀及實驗室建設研究[J].統計與咨詢，2012（10）.

第3篇

關鍵詞：采購管理；教學改革；物流專業

一、引言

《采購管理》課程是高職物流專業的核心課程，教學過程中主要引導學生從資源市場中，通過合理的選擇、購買方式或者物品、技術以及服務等，為企業的發展提供物美價廉的資源。在采購管理的過程中，應該根據企業的采購目標對采購活動進行計劃、組織、協調和控制。隨著我國市場經濟的不斷變化，采購管理在企業中發揮著越來越重要的作用，對企業的發展有重要的影響，企業也對采購管理人才提出了更高的要求。因此，對采購管理課程教學進行改革勢在必行，

二、《采購管理》課程的教學現狀

1.教學方式過于單一，教學效果不理想

在采購管理的教學過程中，教學方式依然停留在教學方式對于傳統和單一的階段上，老師負責講解課文內容，學生負責聽，在課堂上占主導地位的依然是教師，學生不能參與到教學過程中。此外，教師在備課時花的心思和時間都較少，一些教師甚至把它當成一項任務來進行教學，所以課堂的教學方式非常單一。在這種教學模式下，學生只能通過死記硬背來對采購管理的相關知識進行理解，而并沒有理解這些知識點的真正內涵，在實際的采購管理中，并不能真正將這些知識應用起來。由于教學方式過于單調，學生上課積極性不高，認真聽講的學生比較少，最終取得的教學效果往往不理想。

2.教學環節不合理，缺乏實踐教學

采購管理是一門實用性很強的學科，但是目前在采購管理的教學過程中過于重視理論知識的學習，忽視了教學的實踐性。首在教學過程中缺乏相應的案例討論以及實踐活動，學生的推理能力以及實踐能力往往得不到提高，學生也不能利用學過的知識來解決實際問題。采購管理涉及的內容比較廣，在實際的采購管理過程中，往往需要多個環節，包括采購活動進行計劃、組織、協調和控制，還包括供應商的選擇等，因此要求學生在各個環節都有著較強的能力。但是在實際的教學過程中，并沒有根據企業對采購管理人員的要求來進行教學，而是一味地按照課本上的知識進行教學。除此之外，采購管理的教學過程中學生還缺少參與實踐活動的機會，在一些院校內，學生基本上沒有機會參加采購管理的實踐活動。

3.教學內容不合理，教材質量有待提高

《采購管理》是物流專業的一門核心課程，對學生的實踐性提出了更高的要求，目前我國有多種采購管理的教材，而不同的采購管理的教材內容是不一樣的，不同的學者和教師在編寫教材的時候往往按照自己的理解形成一個系統，所以編寫出的教材的側重點是不一樣的。一般來說，采購管理課程應該包括采購管理的基礎知識、采購計劃管理、價格管理、招標管理、采購風險管理以及供應商管理等多方面的內容。由于不同學校使用的教材不一樣，對采購管理所有知識點的側重點也不一樣，非常不利于學生對采購管理的理解，最終導致采購管理教學內容不夠科學。此外，雖然各大高校使用的教材種類繁多，但是真正可以體現高職教育發展理念同時又符合高職教育發展理念的教材非常少。

三、《采購管理》課程的教學改革方法

1.改革教學方式，采用多元化的教學方式

教師在教學過程中采用的教學方式會直接影響學生對知識的掌握程度，采購管理是一門實用性非常強的學科，為了取得更加理想的教學效果，教師應該改變過去傳統單一的教學方式，不能再使用填鴨式或者灌輸式的教學方式，而是應該注重學生的學習主體性，讓所有的學生都參與到教學過程中來。充分利用多媒體教學，通過現代媒體的教學，可以幫助學生更好的理解教材中的知識。現代教育強調的是學生自主學習能力的培養，在教學過程中，要充分發揮學生的課堂主體地位，采用引導式教學方式對學生進行教學，培養學生自我辨別的能力。由于采購管理課程的實用性非常強，因此在教學過程中，教師還要結合案例教學法、仿真教學法以及項目式教學法進行教學。通過模擬真實的采購管理過程，讓學生在真實的過程中反思自己的學習，注重學生的實際動手能力，引導學生開拓自己的思維，轉變過去被動接受知識的現狀，使學生主動參與到教學過程中來，從而提高教學效果。

2.建立校企合作平臺，注重學生的實踐教學

我國的物流管理是一個新興的專業，所以很多高職院校都缺乏校內實訓設施，即使擁有實訓實驗設備，無論是從質量上還是數量上都不能滿足想到教學的要求。正因為如此，采購管理專業的教學也停留在理論層面上，不能提高學生的實踐動手能力，學生解決實際采購管理中的問題的能力也得不到提高。為了改變這一現狀，高職院校應該建立校企合作平臺，加強學生的實踐教學。通過建立校企合作的平臺，在規定的教學時間內，安排學生到相關的企業的采購管理崗位進行實踐學習，從而培養運用型的人才，讓學生在真正的采購管理中不斷提高自己解決實際問題的能力。建設校企教學平臺，重點培養學生的實踐能力，最終提高學生的職業能力。在校企實踐教學過程中，學生在具體的采購活動中可以不斷熟悉企業中采購管理的過程，遇到各種實際問題的時候通過自己的思考提出有效的解決方案，最終提高自身的采購管理專業技能，同時體會到崗位的職責。

3.建立優秀的教師隊伍，提高整體教學質量

高校采購管理教學改革的成敗與教師隊伍整體素質的高低也有著密不可分的聯系，因此必須提升采購管理課程教師隊伍的整體素質。教師負責將知識傳遞給學生，同時還要培養學生的職業技能。此外，教師素質的高低還會潛移默化的影響學生的綜合素質、就業態度以及人生態度，所以高校必須建立一支高素質的教師隊伍。加強高校采購教師隊伍的建設可以從教師隊伍的選拔、對教師進行培訓等方面進行。在教師人員的選拔上，采購管理教師隊伍的建設應該使學歷、職稱和年齡結構都合理，使教師隊伍也呈現多元化形態，避免教師隊伍結構的單一。其次應該加強對采購管理教師的培訓，參加在崗培訓或者外出輪訓，不斷更新教師的教學思想和教學觀念，同時豐富教師的采購實戰經驗，讓教師可以掌握企業實際采購的技能，讓教師掌握最新教育技術。只有教師掌握了采購的實戰經驗，才能真正通過教師的教學來提高學生的實際采購能力。除此之外，還可以從校外引進行業領域中卓越的專業或者高管來建立教師的優秀團隊。

4.改革考試方式，激發學生的自主學習性

在采購管理課程的教學改革中，對考試方式的改革也是勢在必行的，應該徹底改變過去在幾十分鐘內，通過一張試卷的成績來評價一個學生一整個學期的技能掌握的考試模式。為了培養學生的實踐技能，考試內容應該注重采購管理的工作過程，將考試貫穿在教學的全過程中，不能僅僅憑借著一紙成績來評價學生，而是要注重學生實際采購管理的工作過程，將課程的基本知識點和學生能力的培養融合為一體，充分展現考試的實踐性和開放性。《采購管理》的考試內容除了包括課程基本知識點之外，還應該包括學生在學習過程中采購管理技能的掌握、采購方案的策劃和市場調查報告等方面，要充分注重學生的實踐能力的考察，只要這樣做才能提高學生的實際技能。例如可以通過頂崗實習進行考核，不僅可以考察學生的基本專業知識，還可以重點考察學生的動手能力和創新能力，可以對學生的綜合能力進行評價。

四、結束語

《采購管理》作為物流專業的一門核心課程，在學生能力的培養中發揮著重要的作用，隨著社會對人才實踐能力和綜合能力重視程度的不斷提高，傳統的教學方式已經不能滿足社會和企業對人才的需求，在進行實際教學過程中，應該對學生的實踐能力提出更高的重視，不斷改革教學方式，建立高素質的教師隊伍，同時建立校企合作平臺，提出學生實踐能力的培養，改變傳統的考試方法，最終提高學生的實踐能力，為社會提供高素質的實用型人才。

作者:駱金鴻 單位:湖南環境生物職業技術學院

參考文獻：

[1]劉炯艷.案例教學在采購與庫存管理課程教學中的應用研究[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2013

[2]黃體允.基于能力培養的商品采購管理教學優化探討[J].現代企業教育，2012

[3]楊光華，鄒敏.以能力為本的高職采購管理課程改革探析[J].物流工程與管理，2013

第4篇

關鍵詞：物資采購 建設項目管理策略中石化

在中石化建設項目中，物資采購約為總承包合同額的65%，采購管理具有重要的地位。中石化要重視采購管理和監督體系的建設，重視風險防范能力的提高，從意識層面、制度層面、實施過程和人員隊伍建設層面進行思考，將物資采購的管理貫徹到中石化建設項目的全過程，這也是保證中石化發展效益和安全性的必要舉措。

一、中石化建設項目物資采購管理現狀

首先，中石化總體管理格局還沒有形成體系化的發展局面，各部門的管理職能仍然處于分割狀態，各自負責相應工作而缺乏必要的聯系與協同發展的機制。集中采購與集中管理并沒有實現同步發展。中石化內部存在多個采購主體，各個主體之間需形成一定聯合才能夠將優勢最大化發揮，而當前卻存在各自為伍的局面，雖然部門完成了任務，但中石化整體的采購效率卻在降低，其中存在的風險也更加多樣化。其次，物資采購一個持續存在的問題就是忽視物資質量，包括物資本身的質量和售后服務水平都處于較低水平。這種現象的出現一方面是由于采購資金投入有限，導致采購人員更多追求物資數量的基本保證；另一方面也是采購人員在理念上的欠缺，過于重視采購中成本和利益因素，追求的多是高利潤，而非高質量。第三，采購人員的專業素養有待提升，尤其是在新的經濟形勢下，采購方式、采購信息都在快速更新，專業采購人員需要實時更新自己的工作理念、工作方式，才能夠積極適應中石化發展面臨的新要求。而當前中石化在采購專職人員隊伍的培養和建設方面并未下足功夫，新人才引入速度慢，在職人員的培訓又相對缺乏，這就直接限制了采購人員隊伍專業水平的提升。

二、中石化建設項目物資采購管理策略

（一）推行物資采購標準化管理

首先，加強制度建設，進一步完善中石化內部有關物資供應與管理的制度體系，在健全的基礎上進一步優化制度建設。物資采購包括多個環節，而制度建設需要全面覆蓋在這些細節之中，對于關鍵業務則要予以更加嚴格的制度管理。其次，實現采購需求管理模式的標準化，而其中的關鍵詞就是統一[1]。采購需求作為采購計劃的依據，需要更加科學化、靈活化，才能夠避免過于浪費和效率低下的采購計劃形成。而具體實施中，則需要落實到各個部門和生產環節中，無論是設備、技術還是工程環節，哪個部分提出物資需求，就由他自己負責列出標準化的需求清單，再由物資供應部門集中處理，這在很大程度上提高了采購效率。第三，對供應商進行標準化管理，作為采購中的主體之一，供應商能否提供更加標準化的物料，直接影響著采購標準水平。在標準化的供應商管理體系下，采購才能夠實現雙方的共贏。

（二）加強物資采購監管

首先，對于采購人員的工作要實行績效考核，利用完善的考核辦法和約束機制，全面鼓勵員工認真對待采購工作，提高工作積極性和責任心。定期對員工的工作進行檢查，對采購人員隊伍實行人性化管理，尤其是提高工作人員對風險的防范意識和能力。其次，監督物資采購的招標和簽約工作，整個招標環節要按程序進行，堅決抵制其中不規范行為的出現；對于合同的簽訂要進行定期復查，其中的具體條款也要細致檢查，保證手續的齊全、合同內容的合理合法[2]。第三，加強采購全過程的審計，審計工作要依法進行，遵循相關程序將采購審計確立在更加合理、高效的實施過程中。

（三）充分運用信息技術

在中石化物資采購環節，信息技術的作用更加凸顯在決策中，它對信息的獲取和整理能力有效促進了采購決策和采購計劃制定的科學化。信息對于采購工作來說是關鍵性因素，信息技術能夠為工作人員獲取有效信息搭建起廣闊的平臺，大量的信息資源也能夠在信息技術支持下超越時空而全面展現在工作人員面前，而工作人員配合一定的信息搜集、整理技術，便能夠以敏銳的洞察力為采購決策和技術制定奠定充分的信息基礎。在采購信息的收集中，當前積極推行ERP管理模式，在互聯網技術的輔助下，這一模式下，工作人員要盡力拓寬信息來源渠道，在保證信息完整、準確的基礎上全面提高風險應對意識和能力，同樣利用信息技術進行信息的篩選、分析和處理，提高信息的利用率，采用有利用價值和安全性高的信息，保證采購決策能夠在更加安全的信息環境中進行。

（四）加強采購人員隊伍建設

具體來說，中石化要重視員工的業務培訓，定期開展形式多樣、內容豐富的業務培訓，從專業知識和實踐操作技能兩個角度入手進行集中培訓[3]。采購人員需要對物資管理的基本知識有一個系統的理解和掌握，對于經濟合同的法律知識同樣要不斷充實自己的認知，提高對合同的辨別能力、分析能力，以防在激烈的競爭環境中被不良信息誘導而造成合同損失。在具體工作技能方面，則要就員工的采購計劃能力、談判技巧、風險應對能力進行集中的培訓，提高員工對物資采購環境的適應能力。

在社會經濟發展過程中，很多企業都先后在戰略發展計劃中納入了采購工作，將物資采購管理作為了新的利潤增長點。對此，中石化建設項目也要加強物資的采購與管理，主動學習國外成功經驗，結合自身發展情況，逐步提升物資采購管理水平。@樣才能確保中石化建設項目正常開展，并提升工程建設質量。

參考文獻：

[1]李學堯中石化物資采購招標研究[J].經濟，2016（08）：1―2

第5篇

關鍵詞：國有企業 采購管理 改革

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）05-272-02

一、國有企業采購過程中存在的問題

雖然2005年國有企業采購領域發生了很多變革，傳統采購正在向現代采購轉變，但由于體制、機制等方面的原因，國有企業采購中還存在著一些與現代采購要求不相容的地方，影響了采購的效率和有效性，主要表現在：

1.部分企業沒有明確的采購計劃，缺乏對采購需求的分析。有些企業采購上隨意性很大，沒有明確的計劃，并且缺乏部門之間的溝通與銜接。采購與預測和物料需求計劃結合不緊，不能有效根據生產需要組織采購，實現物料供應計劃與當前需求的平衡，并與企業的庫存投資和策略相一致。

2.很多企業仍未與供應商建立起雙贏機制。雖然很多企業都認識到建立長期供應商的重要性，但在實際的采購活動中仍注重談判、比價、壓價，缺乏從關注談判向建立戰略合作伙伴關系轉變，還沒有建立起雙贏機制。

3.部分企業沒有把采購管理上升到戰略性高度來考慮。一些企業還沒有把采購策略和合作伙伴的選擇評估作為企業整體戰略中的一部分。有些企業管理者還認為采購只是后勤部門的小事，不會影響發展大局。在公司的合并、兼并和聯合，技術規劃，新產品開發，資本項目、投資計劃以及資源輸出等方面，大企業的采購部門發揮的作用或者承擔的程序都很少。

4.集團企業的分散采購忽略了整體利益的最大化。在一些大的企業集團中，最初的模式是由專職采購部門執行統一的采購，公司集團壯大了，許多子公司開始自行組織采購，特別是在實行了全面經營核算的集團公司里，子公司不滿意統一采購而自行采購的情況非常普遍。這種情況分散了采購量帶來的價格和售后優勢，忽略了整體利益的最大化。其后果不僅造成了資源的浪費和人工成本的增加，還給企業文化帶來不利的影響。

5.有些企業缺乏有效的工具和信息平臺進行采購跟蹤、評估、分析和科學決策。由于采購信息沒有實現有效共享，導致企業響應用戶需求的能力遲鈍，無法對供應商產品質量、交貨期進行事前控制，經常引發經濟糾紛。造成這種情況的根本原因是沒有找到一個有效的工具進行采購的跟蹤、評估、分析和科學決策，包括請購單處理、采購單處理、詢價單報價單處理，運輸處理、收貨處理、質量控制等。

二、規范企業采購措施

我國招投標法律頒布很長時間了，但仍然存在很多漏洞。溫州市國資委出臺了《采購辦法》，對企業采購進行了規范，這在全國比較超前。我們企業也進行了規范。

1.建立統一的采購平臺。統一采購平臺的核心是合理配置集團內各種采購資源、建立統一的標準以降低成本，新的采購組織機構正是在這種統一的標準下開展各項采購工作，并且新的采購組織機構能夠促進統一采購平臺向更高效的方向發展。

2.建立統一的機構庫。培育專業的工程招投標中介市場，加強對中介機構的管理及監督。發揮中介機構技術力量強、專業分工細、經驗豐富的特長，使其站在公正的立場上，規范地進行建設工程招投標活動，提高辦事效率和工作質量。從建設市場的長遠發展來看，今后凡是有一定規模的建設項目都應由工程招標機構進行招投標。

3.實行統一評標專家庫制度。長期以來，溫州市評標專家庫按行業和地區分設，范圍太窄，評標專家資源不能共享，再加上評標專家與行政主管部門、投標企業聯系緊密，難以公正評標。去年，我們打破部門、行業界限，將有關部門和各地區的評標專家資源整合，組建了統一的評標專家庫，按專業、技術等級和地域分類，分片設置評標專家子庫。全市所有國家投資建設項目的評標專家都必須從市評標專家庫中隨機抽取確定。

4.實行統一的監管和投訴處理。各部門在履行好各自職責的同時，要加強協調配合，形成監管合力。有關行政監督部門要依法受理符合條件的投訴，并及時作出處理決定。有關部門及其工作人員應當依法履行監督管理職責，不得違法設置審批事項、增加管理環節；應當合理確定行政監管邊界，不得非法干涉招標人自主編制招標文件、組建評標委員會、確定中標人、發出中標通知書，不得非法干涉投標人自主投標和評標委員會獨立評審。招標機構可以依法跨區域開展業務，任何地區和部門不得以登記備案等方式加以限制。各級監察機關要加強對行政監督部門及其工作人員的監督檢查，嚴肅查處不依法履行職責、非法干涉招投標活動等問題。各級審計機關要依法加強對招投標行政監督部門、招投標當事人招投標活動的審計監督。

三、加快采購管理改革，建立現代采購管理體制

采購管理改革應盡快提到國有大中型企業改革的日程上來。鑒于目前中國企業的采購管理基礎薄弱，問題較多，必須從采購管理的基礎工作做起，如健全組織機構，加強標準化、制度化管理，加強對供應商的管理，建立供應商信息檔案等。

1.重更新采購觀念，對采購工作重新定位。就我國企業的采購管理現狀而言，要想使采購組織符合市場經濟的要求，實現采購管理現代化，首先必須更新采購觀念，實現采購觀念的現代化。在市場經濟條件下，采購首先要面對的是供貨市場。研究供貨市場及交易方式，是更新采購觀念的核心。只有深入研究供貨市場，才能對供應商進行有效的管理；只有深入研究交易方式，才能規范交易行為。同時，企業應提高對采購的重視程度。采購部門與采購人員更新觀念的首要任務，就是要研究并掌握供貨市場的變化規律，研究交易過程，不斷創新，以適應市場規律。

2.采購人員的選聘與培訓組織目標的實現是由人決定的。實現采購管理現代化的一大前提，是采購管理人員的素質和水平的提高。目前，我國企業的采購人員的素質普遍偏低。一是思想素質低，、假公濟私的現象時有發生；二是文化素質低，不能適應市場經濟的發展，跟不上采購管理體制的轉換，更難以利用現代化工具對物資的質量、成本等作出正確的評估。要適應企業發展的要求，采購部門必須充實人才。同時，采購人員應盡量年輕化。采購部門的發展要與企業的長遠規劃目標相一致，以適應企業未來的發展要求。采購人員的素質一方面取決于受教育的水平，但更重要的知識則來自于崗位學習和企業提供的培訓。采購人員必須不斷學習并掌握各種相關的專業知識，在實踐中不斷鍛煉提高。培訓是提高采購人員素質最為有效的手段之一。培訓有多種方式，可分為專門培訓、在職訓練、現場訓練、個人工作總結、相互交流經驗、對采購案例進行分析探討等。培訓內容主要包括以下幾個方面：企業的戰略規劃、發展歷史，尤其是品牌結構、產品結構和市場結構；專用材料的各種基礎知識；談判技巧及信息搜集的基本訓練；各崗位的基本知識和技能。培訓時，應編寫適應企業現狀的采購培訓教材

3.采購部門與其他部門應保持良好的溝通與協作。采購主要由采購部門執行，但采購不僅僅是采購部門的事，它需要企業各部門不同程度、不同層次的參與。例如，對于采購物品質量的控制，就離不開質量管理部門的參與，這一方面需要提高采購人員的素質，另一方面需要加強采購部門與質量管理部門之間的聯系。供貨信息的收集，同樣需要眾多部門的積極參與；在各部門提出采購物品的要求時，一般來說都已經有了部分供應商的信息，包括供應商的名稱、價格、質量等，這種信息向采購部門的及時傳遞，是建立和更新供應商檔案的一個必要條件。采購與企業的生產部門、質檢部門等是緊密相關的。所以，采購部門應經常與其他有關部門進行接觸，收集各種需求信息；同時，企業其他部門也應積極參與采購管理，提供信息及建議，使采購部門與其他部門保持良好的溝通，以便于采購工作的進行，并提高采購工作的有效性。若要實現采購管理現代化，僅僅加強和完善管理方法、管理手段是不夠的，還應有完善的存儲設施及安全的存儲條件。實現裝卸搬運機械化，采用計算機管理信息系統等。這樣不僅能夠提高采購的質量、速度、勞動生產率，減少貨損貨差，還可以降低工人的勞動強度和勞動危險性。

4.采購管理的規范化和制度化。標準化是相對于“例外原則”而言的，它對企業中的程序化、常規化的工作作出合理的規定，使系統按預定的模式有條不紊地進行，從而減輕高級主管人員的工作壓力，使其擺脫日常事務的困擾，立足于高層管理，集中精力于戰略思考與決策，以免主管人員事必躬親、疲憊不堪。標準化工作與企業經營管理有著十分密切的關系，既是企業經營管理的基礎，也是控制的準則。國有大中型企業在采購管理制度的建設上比較落后，亟須加強與健全以下制度：采購工作管理制度，以使采購人員明確其職責，這也是對他們進行考核的標準。采購的標準化作業程序，以把采購工作納入制度化、程序化管理。倉庫管理員工作職責，以使倉庫管理員明確其職責，保證原材料按質、按量地存放，滿足生產的需要。倉庫管理制度和標準，以使倉庫實現標準化管理。采購質量控制制度，以對采購各環節提出質量要求，確保對采購質量的有效控制。采購統計報表管理制度，以使采購信息能夠及時、準確地傳遞給相關人員。采購物資ABC管理制度，以對紛繁復雜的原材料進行有針對性的管理。企業應對所有物資進行分類，根據物資的資金占用、用途及特點等，確定合理的采購審批權限，并嚴格執行。根據每批物資的采購金額，規定審批合同的權限。企業應對物資進行標準化編碼，統一管理。供應商管理制度。通過對供應商信息的搜集和整理，合理選擇供應商，以降低采購成本。

5.建立采購信息搜集系統。市場效率的發揮取決于信息的充分交流。在市場經濟條件下，采購工作效率的提高，依賴于一套比較完備的采購信息搜集系統。采購管理要實現現代化，必須逐步建立能夠有效地搜集、分析和反饋采購信息的渠道，以高效、實用地收集采購信息。在條件成熟時，可引入計算機信息管理系統，主要用于以下方面：對供應商信息進行收集、處理和輸出，可做到準確、高效；采用計算機系統建立倉庫日記賬、臺賬，使采購部門能夠及時掌握聯機庫存信息，從而大大減少采購決策時間。

6.加強對供應商的管理。對供應商的管理是目前企業的采購管理中最薄弱的環節。采購工作是與全國乃至全世界的眾多供應商進行交易，對供應商的管理是采購管理的關鍵環節之一。對供應商的管理包括：對供應商信息的收集、對供應商的分類、供應商檔案的建立和更新以及與供應商的日常聯絡等。由于采購是處于買方市場中的購買行為，一般來講，交易費用大都是由供應商支出的，即在談判成交的過程中，供應商需要付出更多的努力，這是顯而易見的。但這并不意味著采購方不需要支出一定的交易費用。目前，多數企業由于在采購管理中的相關支出不足，采購人員置身于供應商提供的優越條件的包圍之中，無法獨立、客觀地對供應商進行評估，失去了更多的選擇機會，致使采購工作的效率及效益都不高，不能建立良好的信息渠道，無法與供應商形成建設性的合作關系。因此，加強對供應商的管理，是目前采購管理改革的一個重要環節。

四、小結

國有企業采購管理改革要求改變這種“買方市場”的觀念，時刻樹立采購的危機意識，有選擇地與供應商一起進行合作創新，使供應與采購雙方有機地配合協調。企業應與供應商一起去降低整個物流系統的成本，形成長期、穩定、密切的合作關系。企業在選擇供應商作為合作創新的對象時要慎重，必須對其產品的各種指標、企業的管理水平、生產能力、技術水平、商譽可信度、廠址地點等進行綜合評估，使采購和供應雙方始終保持一種動態的良好的合作關系。

參考文獻：

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4.王廷軍.基于供應鏈管理的昌源公司采購管理模式設計[D].蘭州大學，2007

第6篇

政府采購,是指政府為了開展日常,或為公眾提供公共服務的需要,從市場上購買商品或勞務的行為,又稱為政府統一采購或公共采購。為了規范政府采購行為,防止舞弊和其他不正常現象發生,西方各國都依據本國的不同情況,按照等價交換的原則及政府活動的公開性、透明性原則,制定專門用于對政府采購行為中的采購主體、采購范圍、采購程序、采購方式及投訴處理等方面進行規范的具體規定,這些規定總稱為政府采購制度。比較規范的政府采購制度一般以《政府采購法》的形式體現。

在我國,財政部已正式頒布了我國的《政府采購管理辦法》及其有關管理規定,明確由各級財政部門具體負責組織實施政府采購工作,政府采購將逐步走向正規化和法制化的軌道。我國在建立市場經濟體制的過程中,要從自身實際出發,借鑒國外經驗,并根據國際慣例,建立適合我國國情的政府采購制度。

構建有中國特色的政府采購制度框架我國在政府采購法律體系尚未確立之前,應按財政部制定的《政府采購辦法》進行管理。政府采購具體政策的制定應由財政部門負責;工作規劃、組織和管理由財政部門牽頭;供應商的資格確認、采購預算和項目管理,由財政部門及其他部門共同協商辦理;采購貨款,在供應商履約后,由財政部門按合同支付;采購中發生的爭議應按現行規定處理,由其他有關部門負責;對采購中介組織、采購人員的管理和監督,應按各有關部門的職責分別負責,財政部門可以起協調作用。,其管理模式的基本設想如下:

1.建立規范的政府采購管理體制。政府采購屬于本級預算支出管理制度,因此,各級政府可在不違反中央政府制訂的采購管理辦法的前提下,制定各自的采購管理規則。但是,如果地方政府進行的采購項目,含有中央政府的專項撥款,應與中央政府協商確定采購主體。

2.建立政府采購主管機構。

根據國際慣例,結合我國的實際情況,政府采購中的集中采購項目應由一個專職機構如政府采購中心統一組織采購。政府采購中心是由政府組建并根據政府授權負有組織行政事業單位重大和集中采購事務,并直接開展采購業務的事業單位。政府采購中心要嚴格按照政府采購法規以及其他有關采購政策規定開展業務。政府采購中心根據實際情況可以將一些招標事務委托社會中介組織承辦。

政府采購中心應當組織開展的主要工作是:工程采購。主要負責組織專家對由財政撥款的公共工程的概、預算進行評估論證,核定建設成本;參與公共工程招投標。服務采購和貨物采購。主要負責項目預算,確定標的底價,開展商務談判、合同簽訂;監督合同執行,參與驗收等事務。行政保障。主要負責各采購項目的資金結算;中心的財務管理,中心行政事務。采購中心的人員應以專業人員為主,要特別重視吸納工程設計、工程預決算、工程管理、國際貿易、經濟法、質量監管等方面的人才。科學選拔和安排政府采購中心人員,是為了確保采購隊伍的專業化,提高采購效率,保證采購質量,最大限度地降低采購風險。

采購中心的經費來源于向委托方收取的服務費。關于服務收費問題,考慮到政府采購中心既可自行直接組織采購,也可委托招投標中介組織采購,同時采購中心要承擔履約、驗收工作和采購風險這些特點,可參考國內現行招標機構向委托采購方收取服務費做法。所收費用,主要用于業務開支(包括納稅)、工資、人事培訓及補充風險基金等。

3.明確具體的采購模式。

目前,國際通行的采購模式大致有三種:集中采購模式,即由財政部門或政府采購管理部門負責本級政府所有的采購;分散采購模式,即由各單位自行采購;半集中半分散采購模式,即財政部門或專職機構直接負責對支出單位大宗、大批量或單項價值較高的商品或服務的采購,其他商品(主要是低價值和特殊商品)或服務則由各支出單位自行采購。結合我國的具體情況,應實行集中與分散相結合的采購模式。

4.加強對招標機構或采購機構的管理。

招投標是政府采購的主要方式之一,由于招投標技術性很強,因此應當允許借助招標機構來辦理。另外,有的支出單位出于種種原因,不愿意或不能自行采購,如果實行分散采購模式,他們就可以委托給采購機構來辦理。因此,我國建立政府采購制度后,要鼓勵社會上建立招標機構和采購機構。一般來說,這些機構屬于社會中介組織,主要是幫助采購單位組織招投標等。財政部門應建立相應的機構并制定辦法對這些社會中介機構進行管理。

5.建立仲裁機構。

實行政府采購制度后,必然會產生許多矛盾,需要進行仲裁。仲裁的主要內容是招投標和履約中的疑義和有爭議的問題。在招投標和履約的過程中,招投標雙方和履約雙方在一些程序、協議條款和運作方式上會產生這樣或那樣的疑義和爭議,當這些問題無法通過協商解決時就需進行仲裁,如遇國際貿易合同糾紛還涉及到國際仲裁問題。從國際看,政府采購仲裁機構,有由財政部門負責的,如新加坡、韓國等;也有設立獨立的采購仲裁機構的,如加拿大國家貿易仲裁法庭、日本政府采購審查委員會等;還有不少國家是由地方法院來進行仲裁的。我國也需要建立或明確政府采購的仲裁機構,以解決政府采購過程中發生的爭議,確保政府采購公正、公平原則的落實,維護政府采購的信譽。

建立和健全政府采購的法規體系國家財政部已正式出臺《政府采購管理辦法》,明確規定統一由財政部門負責政府采購管理事宜,要求各級政府的貨物、商品、服務采購主要通過競爭招標方式進行。同時,我國的《招標法》也明確規定行政機關、事業單位、國有和集體所有制單位及控股企業在購買一定規模以上的貨物、服務和工程時必須實行招標,這樣就把部分政府采購納入招標投標管理,強制性地對招標范圍進行規范,因此有一種觀點認為,我國有了招投標法,無需再制定政府采購法。事實上這兩個法有著本質的區別:

1.調整對象不同。政府采購法的調整對象是政府采購商品、工程和服務的經濟行為;招投標是指招標人發出邀請,要求投標人對所采購物品或服務的質量、價格、售后服務進行承諾的行為,因此招標投標法調整的對象是訂立合同的行為。

2.法的類別不同。按法律的性質分類,政府采購法為行政法范疇,招投標法為民法、經濟法范疇。

3.立法目的不同。政府采購法通過對采購的政策性和技術性進行規定,有利于加強支出管理,實現資源的合理、有效配置;有利于充分發揮財政政策的宏觀調控作用,并與其他有關政策結合,使政府的有關政策目標得以貫徹。招投標法是為了規范市場競爭秩序,主要是從技術上明確招投標的具體程序及相關要求,保證采購活動能夠公開、公正、公平和透明地運作。

4.適用對象不同。從適用對象的覆蓋面上看,招投標法要比政府采購法寬得多,政府采購法的適用對象是所有的行政單位、事業單位及使用財政資金的社會團體。招投標法的適用對象為行政單位、事業單位、社會團體、國有和集體企業及其控股的企業。如從涉及的業務來看,政府采購法包括適用對象所有采購活動,而招投標法只涉及到適用對象中采購金額達到一定數額以上且又適合于公開招標的采購活動。另一方面,政府采購法只強調買進行為,而招投標法應該包括買進和賣出兩種行為。

政府采購法除包含招投標法的主要內容之外,還要規范政府采購的主體、政府采購方式及各自的適用條件、政府采購政策、政府采購管理機制等內容。招投標法主要規定招投標程序和規則或規范企業的招投標行為,但不涉及采購實體、采購政策、管理機制等方面的內容。總之,兩法在政府采購領域的關系是:政府采購法為實體法,招投標法為程序法。我們考慮,政府采購的立法應與政府采購實踐的進程相結合,政府采購立法工作應以現行的《政府采購管理辦法》為基礎,在經歷大量實踐的完善后,最終完成人大立法,形成《政府采購法》。“辦法”屬行政法規(規章),只是將政府采購行為統一于規范于國內的行政管理范圍之內,使這項工作在國際談判中仍有較大的靈活性;《政府采購法》屬于國家法律,是規范政府采購行為的最高形式。這需要一個時間過程,但最終必須以法的形式出現。由于政府采購法涉及國際貿易關系,因此,在政府采購立法中,應充分尊重相關國際法的有關準則。

聯合國貿易法委員會的《貨物、工程和服務采購示范法》、《立法指南》,世界貿易組織的《政府采購協議》,亞太經濟合作組織的《政府采購非約束性原則》,國際復興開發銀行和國際開發協會的《貸款、信貸采購指南》應作為我們重要的參考依據。制定我國的政府采購法,應把握以下基本原則:政府采購法中的有關政策性條款,要從國情出發,結合國際慣例加以明確;對采購行為的規范和管理,要有利于強化財政的主導地位;國內已有成文法中對采購行為進行規范、但不影響財政對采購工作管理的,仍應維持其有效性。穩健起步積極推進政府采購的實踐應從政府采購的試點工作開始,目前,上海、重慶、深圳、河北、安徽、沈陽等地財政部門已經在進行政府采購的試點工作。中央財政也將適時地對一些專項購置按照政府采購方式進行。我們將力爭用3～5年時間完成從試點到全面推行政府采購制度的進程。

關于試點問題,各級政府應根據《政府采購管理辦法》,結合各地的具體情況制定本級的采購管理辦法,同時還要注意以下幾個方面的問題:

1.政府采購工作的范圍,應嚴格控制在行政單位和事業單位的范圍之內,不應包括國有企業。按國際慣例,國有企業可以不包括在政府采購管理的范圍之內;如將國有企業納入政府采購范圍,等于擴大了我國政府采購市場,將來在國際貿易中會使國家利益受到嚴重損害。

2.政府采購工作中,在采購項目和方式上要注意多樣性和全面性,既要安排標準產品的采購,也要安排一些非標準產品的采購;既要安排競爭性招標采購,也要安排分階段采購、限制性招標采購、詢價采購、單一來源采購、競爭性談判采購,以及集中采購和批量采購。這樣做的目的是,可以積累經驗,鍛煉干部。

3.在采購工作中,財政部門的工作重點應該放在制定采購政策和采購管理方法,監督采購政策、管理辦法的落實,處理采購工作中產生的采購機關與供應商之間的糾紛及采購管理人員的培訓等方面,不應干預(參與)采購機關與供應商之間的具體采購事務。各地在制定政府采購管理辦法時,對供應商的限制性規定中,不應也不能出現地區壟斷和地區保護性條款。

4.在政府采購工作中,財政部門要做好與有關部門的協調工作。政府采購工作不僅與預算編制、支出管理和財政總預算會計工作緊密相關,而且還涉及產業政策、國際貿易政策及外匯管理等項工作。按現行我國政府的職責分工,這些工作涉及到許多部門。因此,財政部門在工作中,應主動加強與有關部門的協調,共同把工作做好。切實搞好配套改革政府采購制度是現行財政管理方式的轉變和延伸,它的實施需要相應的內部和外部條件。從財政系統來說,它需要改革現行的預算管理體制。

第一,統一思想,提高對政府采購制度的認識。雖然政府采購制度在西方已有相當長的歷史,但在我國還是新生事物。各方面能否對建立這一制度的緊迫性、必要性及其在市場經濟條件下的重要作用形成統一、深刻的認識,將從主觀上影響我國政府采購制度的建立。因此,需要大力宣傳和普及政府采購制度的基本知識和基本理論,使社會各方面達成共識。另外,由于預算外資金的大量存在,我國用于政府采購的資金既有預算內又有預算外,建立政府采購制度把各種采購資金納入統一賬戶,各部門預算也必須細化,財政對各部門資金使用的監督將大大強化,這必將觸動各部門的既得利益。同時,統一、公開的政府采購活動對行業壟斷將構成相當威脅,也必然會遇到部門、行業的阻力。就地方政府來看,公開的政府采購將使其采購活動對本地區的保護難以奏效,從而影響地方政府的利益。因而,實行政府采購制度也需要地方政府的積極配合。

第二,加強預算監督。實行政府采購制度以后,財政監督將由價值形態向實物形態延伸,從而改變目前財政監督乏力,財政支出管理弱化的現狀。而要真正實現這一目標,財政部門不僅要制定政府采購政策,而且要參與指導采購管理。這就意味著財政部門的工作領域將得到拓寬,財政干部的知識結構也要做相應的調整和改進,既要懂政策、懂技術,還要懂市場經濟,真正做到事前、事中和事后全方位的監督。

第三,改革現行的行政、事業單位會計管理體系和具體操作方法。現行的行政事業單位的會計管理體系一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三種,構成了各級政府會計的核算網絡。每年預算一經批準,財政部門即按預算和各單位的用款進度層層下撥經費,年度終了后,又層層上報經費使用情況,匯編決算。實行政府采購制度后,財政部門可以不再簡單按預算撥款經費,而按批準的預算和采購合同的履約情況直接向供貨商撥付貨款(支出)。由于這部分支出采取了直接付款形式,支出的決算也不需再層層上報,財政總會計可以根據支出數直接編報決算。

第7篇

關鍵詞：土木工程 畢業設計 訓練項目 模塊化

中圖分類號：G642

文獻標識碼：B

DOI： 10.3969/j.issn.1672 - 8181.2015.03.006

畢業設計作為高等學校本科教育的重要教學環節，是人才培養計劃的重要組成部分，對培養合格、實用人才具有十分重要的作用。它既是學生對所學專業知識綜合運用的過程，也是學生將理論與實踐相結合分析解決實際問題和培養初步科學研究能力的重要階段，又是對學生綜合素質與工程實踐能力的全面檢驗。同時，畢業設計作為一個實踐環節在整個本科教學中所起的作用和地位，是其他教學環節不可替代的。針對多數的應用型本科高校，基于立足地方，面向全國，為經濟建設和社會發展服務，培養思想政治品質端正，社會責任感強，專業基礎知識扎實，實踐能力較強，具有國際視野、創新精神、合作意識、職業素養和發展潛力，心智健全、身體健康的應用型、復合型高素質人才的基本理念，則畢業設計環節更具有重要意義。因此，如何改進和加強這一環節，切實提高本科生培養質量，是一個值得研究的課題。

在對畢業設計改革過程中，提出應用型高校土木工程專業畢業設計概念模式。所謂“畢業設計概念模式”，是以畢業設計為中心，以一個工程項目為主線，將系列專業課程學習、課程設計和畢業設計貫穿在一起，形成一套前后貫穿、逐步深入的畢業設計體系，同時結合畢業生初次就業所面臨的從理論到實踐的轉變，有針對性地進行小項訓練的一種畢業設計形式。研究這種概念模式實施的可行性，明確將畢業設計與課程設計相結合與滲透的可行性與可操作性，初步形成可操作性的實施方案；擬出多數畢業生初次就業所需的基本條款，加以整合成各個小項，加以訓練，擬定為畢業設計的一部分，有效解決畢業設計與就業、考研等間的矛盾。

1 就業調查，初擬訓練項目

緊密結合畢業生初次就業的實際需求，對往屆畢業生初次就業所面臨的問題進行調查研究。在13屆土木工程專業學生中進行問卷調查，主要涉及諸如就業地區、就業單位、單位性質、就業崗位、崗位所需技能以及畢業生的感想建議等問題。

從調查中發現，土木工程畢業生就業對地域要求不是很大，不是特別鐘情于沿海發達地區而冷落西部地區，這是由土木工程工作的特殊性決定的。土木工程工作范圍很廣流動性大，哪里有工程哪里需要土木人，土木工程畢業生就在哪。土木工程畢業生傾向于在國企、機關單位工作，一般不愿到中小型民營單位工作。就業方向方面，大多數土木工程專業畢業生愿意從事與專業相關的工作，即使是下工地、跑施工現場，也不愿坐辦公室從事與專業無關的工作。可以看出大多數土木專業畢業生熱愛自己的專業，愿意付出，愿意吃苦。土木工程專業畢業生大多數都有跳槽的經歷，在一個單位工作一段時間，得到鍛煉后希望到更廣大的舞臺去展示，去迎接更大的挑戰。從總體上看，13屆土木工程專業畢業生就業地區主要集中在安徽本省、長三角和珠三角地區，涉及的崗位多事技術崗位，如施工員、監理員、檢測員、材料員、造價員、安全員等，還有部分進入設計單位從事設計工作，業主單位從事規劃、管理工作；從普遍反映看，缺少對具體崗位的綜合訓練，對相關工作不熟悉，需要投入大量的精力去熟悉工作內容，重新學習。另一方面，咨詢相關的行業內人士（特別是一些項目負責人）對于應屆畢業生的一些要求和心目中理想的員工應具備的專業素質。從兩個方面了解學生和就業單位間的需求，做到兩方面結合，確保畢業生從理論到實踐的轉變，使之能更早地適應崗位的需求。 根據調查結果、用人單位的意見，結合院里具體情況，初步擬定材料員、施工員、實驗員、監理員、造價員、安全員、以及設計崗位等七項訓練崗位項目。

2 社會實踐，擬定訓練內容

分別針對這七個訓練崗位項目，根據崗位的需要，擬定訓練內容。以施工現場材料員崗位為例，其訓練內容包括以下幾個部分。

2.1 建筑工程材料的基本性質

這里主要要求學生學習和掌握建筑材料的物理性質和力學性質，如材料的密度（表觀密度與堆積密度）、密實度與孔隙率、吸水率與含水率、導熱性與熱容量、各種力學強度、脆性以及硬度等。

2.2 建筑工程材料管理

第一，材料管理基本知識：主要包括材料員的崗位職責、材料員的工作程序、材料管理的基本要求、材料管理的基本內容；第二，材料消耗定額管理：主要知識點包括材料消耗構成、消耗定額的分類、材料消耗定額的制定原則、要求和方法以及材料消耗定額管理的基本要求等，要求學生能實施材料消耗定額編制并能有效利用消耗定額；第三，材料計劃管理：主要知識點包括材料計劃的分類、各種材料計劃的關系、影響材料計劃管理的因素、材料計劃的編制原則以及材料計劃的編制程序和實施，要求能熟悉項目材料需用計劃和申請計劃的編制步驟和方法、材料采購計劃與加工訂貨計劃的編制等；第四，材料采購與供應管理：主要知識點包括材料采購管理的內容、材料采購方式、材料供應管理的內容以及材料供應方式；第五，材料運輸管理：包括材料運輸計劃的編制、材料的托運、裝卸與領取等；第六，材料儲備與倉庫管理：主要知識點包括材料儲備定額、材料倉庫管理等；第七，施工現場材料與工具管理：主要包括現場材料發放與使用管理方法、現場材料的驗收與保管；第八，材料核算管理。

2.3 常用建筑材料

主要熟悉和了解常用建筑材料的性質，主要是：第一，建筑工程膠凝材料：水泥、石灰、石膏；第二，砌筑砂漿與}昆凝土材料；第三，建筑墻體材料：砌墻磚、建筑砌塊、墻用板材；第四，建筑防水材料；第五，建筑鋼材與木材；第六，建筑保溫與隔熱材料；第七，建筑防腐與吸聲材料。

3 歸納總結，建設訓練模塊

對幾個擬定崗位的訓練內容進行歸納總結，將內容相同的或相近的內容進行整理，形成一個模塊，對模塊內的內容進行整合，大致分成三個部分：基本知識、基本技能、技能提升三個部分，每個部分包括若干模塊，如圖1所示。為區別模塊的唯一性、方便后續模塊的添加以及避免在選擇時重復選擇相同的模塊，對模塊進行編號。對屬于基本知識的模塊編號為Module1j，對屬于基本技能的模塊編號為Module2j，對屬于技能提升的模塊編號為Module3j，即將每個模塊定義為Module4j，其中代表所屬類別：i=1，2，3，i=1表示屬于基本知識類，i=2表示屬于基本技能類，i=3表示屬于技能提升類；j=l，2，L，n表示在各自分類里的序號。

同樣以施工現場材料員崗位為例，基本知識類課包括模塊有建筑材料基本性質模塊、水泥模塊、石灰模塊、石膏模塊、砌筑砂漿模塊、混凝土模塊、建筑墻體材料模塊、建筑防水材料模塊、建筑鋼材模塊、建筑保溫材料模塊、建筑隔熱材料模塊、建筑防腐材料模塊以及建筑吸聲材料模塊等；基本技能模塊可包括崗位職責及基本要求模塊、材料消耗定額編制模塊、材料需用計劃編制模塊、材料采購管理模塊、材料運輸管理模塊、材料倉儲管理模塊以及現場材料驗收模塊等；技能提升部分可為一個實際項目的現場材料員的實訓練習。

對每個訓練崗位，可根據每個學生的具體情況，經過前期考核和學生自我意愿，選擇若干模塊，進行訓練。

4 實踐應用，創新概念模式

在新一屆的畢業班中采用自愿報名的方式，選擇6-7人左右進行試點訓練，根據自己畢業實習和就業工作中遇到的問題，有針對性的選擇訓練崗位，在已經完成的模塊中，選擇基本知識、基本技能和技能提升模塊內容進行訓練。指導教師一周例行兩次進行指導，在兩次之外，參加訓練的同學若有疑問，增加指導次數與指導時間，確保最終訓練項目的完成質量。

畢業設計概念模式將相互獨立的各個課程設計緊密相聯系，避免的重復的訓練，加深的畢業設計的深度，使學生能早進課題、早進實驗室、早進團隊，主動帶著需要和問題去學習。同時提供一種解決畢業設計與就業、考研等間的矛盾的方法；緊密結合畢業生初次就業的實際需求，增設訓練小項的研究，確保畢業生從理論到實踐的轉變，使之能更早地適應崗位的需求。

參考文獻：

【1】蔡麗麗.影響畢業設計（論文）質量的因素分析與對策研究【J】.河南教育學院學報（自然科學版），2007，16（1）：36-38.

【2】崔新壯，金青，董琳琳等.土木工程專業本科生畢業論文一設計一現狀調查與分析【J】.高等教育，2009，18（1）：105-108.

第8篇

在企業集團的發展過程中，究竟存在哪些基本的財務問題，我們又將如何看待和處理這些問題呢?通過對目前企業集團發展的基本財務狀況進行分析，筆者認為在企業集團的發展中，主要有以下一些基本的財務問題：

一、有關負債經營問題

1．為避免企業過度的負債經營，迫切需要加快國有企業改革和金融體制改革，建立現代企業制度，轉換企業經營機制，實行政企分開，政資分開，將資金配置機制由行政配置轉為市場配置，充分發揮市場的基礎作用，使有限資金投向效益與市場前景好的企業和項目，從而強化企業的信貸約束，迫使企業注重自我積累，提高經濟效益，在市場中逐步發展壯大。

2．在解決過度負債經營問題時，還應正確處理好企業合理負債和過度負債的關系，不能把解決企業過度負債問題理解為卸掉企業所有債務。企業保持合理的負債率是其生產經營的正常理財手段。我們重點是減輕企業的過度負債，目標是把企業負債率控制在一個合理的水平上。從理論上和西方發達國家傳統的經驗判定。企業資產負債率以不超過50％為佳，但從目前世界各國大公司的情況看，資產負債率一般在60％左右，有的甚至還要高一些，結合我國實際情況看，企業資產負債率保持在65％左右是比較現實、可行的目標。

二、有關資金管理問題

1．資金管理方面存在的問題

(1)資金分散，導致資金利潤率降低。在一些企業集團中，由于其內部各二級單位都設有財會機構，都開有銀行賬戶，都占用一定的閑散資金，使集團中原本有限的資金分散、沉淀和閑置，導致資金周轉速度慢，資金利潤率低。

(2)資金管理失控，影響公司信譽。在一些企業集團中，各二級單位都掌握一定數量資金，而這些資金都是由公司總部貸款獲得。當貸款到期時，如難以在各二級單位及時調回，會使總部財源枯竭，影響資信。

(3)投資失控，導致整體投資效益差。由于各二級單位實行承包經營，對于中小項目的投資具有自，致使一部分項目投資決策缺乏民主化，科學化。有些投資項目經濟效益很不理想，而公司遇到經濟效益較好的項目時，又缺乏資金投入，導致整體投資效益差。

(4)子公司長期占用資金，導致應收賬款難以收回，隨著企業集團的發展和多元化戰略的實施，企業集團內二級子公司不斷成立。但這些子公司有的經營資金完全靠母公司支持，在海外建立的窗口企業，從其自身利益出發也不愿在當地籌集資金開展業務，長期依賴母公司提供貨物和占用應付母公司的貸款進行周轉，影響了母公司的資金周轉。

2．對存在的資金管理問題的解決對策

(1)廣泛進行資金風險宣傳，牢固樹立資金意識和風險意識。首先，作為企業集團的負責人一定要有高度的資金風險意識，不只是抓資金的籌集，更要抓資金的管理。其次，企業內部要進行廣泛、深入的資金風險宣傳活動，統一思想，提高認識：一是提高對盲目放賬，隨意放賬風險的認識；二是改變靠單純放賬來完成出口任務的認識；三是明確收賬，催賬是業務人員相關部門義不容辭的義務和責任的認識，特別是要認識到，只有貸款及時安全入賬，一筆業務才能真正完結，所承擔的責任才算真正了結。

(2)加強業務管理，規范業務操作。①加強內部審計工作。企業對全體員工特別是對企業人員調離、換崗、解聘等一定要事先進行審計，清理債權債務，分清責任，做到債務有人認，債權有人接，庫存有人背。②重視客戶資信調查，加強客戶檔案管理，客戶的資信好壞是保證資金安全的前提。在業務往來中，企業要建立資信調查制度，確認客戶的付款能力，并應有一個專門部門負責企業的客戶檔案管理，按照業務交往中客戶的付款情況和信用情況，建立、評定自己的客戶信用等級。③嚴格控制結算方式，設定放賬額度，運用信用保險，減少貿易風險。貸款結算方式是決定能否安全、及時收回的主要因素。必須從嚴掌握付款單結算方式，決不能遷就于客戶提出的不合理要求而喪失自身的利益。根據企業自己評定的客戶信用等級，分檔實行放賬最高限額控制。并要積極進行投保，合理運用保險手段保護企業正當收益。④加強合同管理。企業要按照符合法律和國際慣例的要求，規范合同的格式、內容等。各種合同的簽訂、審核、審批環節應分開，多重把關，防止客戶利用合同的漏洞進行欺詐活動。對無故不按合同規定執行的，及時向公司領導匯報并及時采取相應措施。

(3)建立核算跟蹤體系，改革業務考核辦法。①核算到人，建立資金跟蹤監控體系。電算化將以往公司一級核算、分公司二級核算，細化延伸到業務員個人的三級核算，全面細致地核算每一個業務員，每一筆業務資金的投放，使用和收回，建立資金跟蹤、監控體系。②以收付實現制考核業務員的經營業績。按照會計準則中的權責發生制原則，不管貨款是否收回，只要確定出口銷售發生，就作為銷售收入，結轉成本，所反映的“利潤”只是預計或希望的利潤，有可能因發生壞賬而不能實現。只有當銷售貨款安全，及時回籠時，利潤才能實現。因此對業務員的經營業績必須以收付實現制考核，并以此作為獎懲依據。

(4)強化責任制，健全逾期賬款催收制度和獎懲辦法。財會部門應每旬定期提供逾期未收回賬款明細表，及時向分管經營和有關業務部門反映，共同分析逾期原因。按照“誰造成，誰崔收”的原則，積極、主動盡快收回貨款，同時逾期應收賬款的催收應與個人的獎懲掛鉤，以調動業務人員的積極性，對于因當事人的工作失誤造成損失的，要追究其刑事責任。

(5)加強對子公司的管理，促其逐步離開母體，自我發展。要逐步撤回借給和被子公司長期占用的周轉金，提高母公司的資金周轉效益，在今后母公司與子公司業務往來中，應實行與其他經濟實體同等的待遇，促使子公司自己籌集使用資金，真正做到自主經營，自我發展，促使企業整體經濟效益的提高。

三、有關資本運營問題

資本運營是企業集團商務活動的主要組成部分，它主要涉及企業的資金運動，包括資金的籌集、運用、收回和分配。從資本營運的角度來看，現代企業的目標是公司資本價值的極大化，這是由投資者的目的——資本保值、增值決定的，在這個基礎上才能保證企業長期獲利能力和相應的穩定性。下面就以榮事達集團為例，來分析一下企業集團如何才能搞好資本運營：

榮事達作為一家集體企業，沒有國家資本金投入，在10年之內，從300萬元資本發展到10．5億元，很大程度上在于有效的資本運營。

1．籌措資本、把握時機、不斷發展

(1)榮事達抓住20世紀80年代中后期經濟高漲的時機，在1985年貸款2700萬元人民幣，引進洗衣機生產設備。當時企業資產僅300萬元人民幣，負債率高達900％，頗讓人膽戰心驚

。但到了1987、1988年經濟到來之時，企業不僅還清了欠債，獲得了高額利潤，還使企業有了初步的原始積累，具備了進入洗衣機行業競爭的經濟規模。當然，榮事達集團的成功與當時中國的經濟政策和時代背景有關，但企業勇敢地抓住了這次機會，奠定了企業進一步發展的基礎。這種宏觀緊縮時敢于投入，經濟高漲時大賺利潤的策略不能不說是一次勇敢的成功嘗試。

(2)大型家電生產投入大、規模經濟突出，市場會由競爭逐步走向壟斷。要想保持市場地位就必須不斷實現資本擴張，增強競爭實力。“八五”期間，榮事達根據自身情況，選擇了引進外資為主的擴張戰略。1993年與香港合資，以轉讓49％股權的方式獲得了1億多元資金，用這1億多元資金再與日本三洋合資，1994年又引進了1億多元外資。在兩年的時間內，公司資金翻了兩番，改善了資本結構，資本實力上了一個新的臺階。

(3)榮事達也采取了兼并聯合的方式來實現資本擴張，八年來榮事達先后兼并了三家企業，數量不多但質量很高，每一次兼并都取得了明顯的效益。榮事達此時還處在發展時期，實力不夠雄厚，選擇的是縱向兼并的方式。

2．資本增量的集約經營

資本營運不僅在于如何籌集資本，還在于如何運用資本。榮事達在資本投入上，堅持了不斷加大企業研究與開發的投入，即R&D投入。榮事達除了引進日本的先進技術外，還組織了強大的研究隊伍，建立了具有國內一流水平的模具中心、產品檢測中心、計算機工作站，使企業具有了較強大的研究開發能力，并給企業的持續發展帶來了實實在在的效果。1995年洗衣機大戰時，榮事達依靠科技投入所產生的數量、質量優勢，年產銷量上升了53％，產銷量、銷售收入為全國第一。

3．重視無形資本運營

無形資本的有效運用和不斷增值是高層次的資本運營，其重點是爭創名牌。榮事達首先拋棄過去的“百花”品牌，借用“水仙牌”打開了銷路，又于1992年爭創自己的品牌“榮事達”，三年確立了國內名牌的地位。企業創名牌要靠產品的物美價廉、適銷對路，而這來源于企業有形資本高效運作。因此，兩種資本運作互相促進，相輔相成。

對于那些在資本運營方面還不太成熟的企業來說，榮事達集團有效的資本運營經驗是值得借鑒的。當然，只有結合集團自身的特點才能真正的搞好資本營運，提高企業的經濟效益，促進集團的發展。

四、有關采購成本管理問題

隨著企業改革的深化及買方市場和企業集團批量生產規模的不斷擴大，集團公司采取何種管理模式來克服分散采購所形成的過程浪費，已成為集團降低采購成本，爭取效益最大化的需要之所在。

1．集團公司采購管理現狀

(1)集團公司采購渠道分散，各自為政的現象較為嚴重。以一汽集團為例，近幾年來，由于一汽汽車生產規模的不斷擴大，公司所屬專業單位、全資子公司及控股子公司的采購管理多、散、亂、差的現象非常嚴重。目前52個總成及整車裝配單位對外有采購權和外委加工權的有46個。這些單位在公司走向集團化之前，多數都已形成了一套自己的采購體系，且每個單位的采購網絡之間很少重疊。同時多數供應商生產規模小、技術水平低、不具備產品開發能力。據初步統計，全集團協作產品及原材料供應商約4000家，采購資金額度約250億。

(2)集團公司采購價格混亂，采購資金浪費嚴重。由于沒有統一的集中采購管理，采購渠道不統一，使供應商面對集團的大批量產量，難以形成一定的經濟規模。以一汽集團的各車型所用輪胎和蓄電池為例，以1998年集團生產經營計劃為基數計算，全年需要采購資金約6．65億元人民幣。輪胎共有17個供應商供應，平均每個供應商配套產值不足400萬元。蓄電池全年約需要采購資金7800萬元，共有15個供應商供應，平均每個供應商配套產值不足500萬元。而且采購價格混亂是集團采購分散的最突出現象，以一汽集團公司采購通用機床油的采購價格為例，采購價格就高低不齊。按N32通用機床油采購最低價與最高價差計算，全年可降低采購成本660萬元。按N46通用機床油采購最低與最高價計算，全年可降低采購成本459萬元。累計全年可降低采購成本約1200萬元。這只反映了集團公司采購領域的一小方面。

(3)集團公司采購權利的分散，造成了集團經濟效益流失現象嚴重，影響和制約了企業發展的后勁。要想解決上述問題，克服分散采購所形成的過程浪費，降低采購成本，爭取效益最大化，就需要通過集中采購這一管理模式。

2．集團公司建立、實施和完善集中采購管理，是市場經濟發展的客觀之必然

(1)企業集團實行集中采購管理是現代化企業制度的需要，是與國際接軌的趨勢之所在。①所謂集中采購管理是指采購方依據國家法規，將采購方所使用的物質或服務的采購與供應都集中到所設立的特定機構進行的一種制度。由于集中采購可以集中需求，使采購數量增加，減少分散采購造成的重復和浪費，從而降低采購成本。②中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。建立集中采購制度是現代企業制度的需要。企業改革的進一步深化，必須解決深層次矛盾。所以，現代企業制度的建立必須需要大量的內部管理制度，克服人為因素，增強制度化約束。強化和規范企業的采購管理也就正是這一制度的充分體現。

(2)強化集中采購管理是買方市場形式的必然要求。其一在供大于求的情況下，賣方競爭激化，在方便和有利于買方的同時，也對買方提出了新的挑戰。因為企業尤其是國有企業所涉及的采購金額比個人購物大得多，而且是一種組織行為。這就對集團公司加強集中采購管理提出了切實的要求。其二正是強化市場營銷的結果，五花八門的促銷手段，甚至是不規范的返利、回扣、提成等方法，就會使沒有嚴格的采購管理制度的買方不但沒有因此受益，反而造成了經濟利益和資產的損失。所以只重視銷售而忽略采購管理的企業只會前門耬錢，后門漏錢，并沒有真正提高經濟效益。

(3)集中采購管理是企業集團內部完善財務成本控制的管理手段。在以母公司為主體的企業集團中，母公司是企業的核心，控制子公司一定數額的股權。子公司仍是獨立的法人主體，自主從事經營活動，承擔自負盈虧的經濟責任，因此，正確處理母公司和子公司集權與分權的關系是尤為重要的。鑒于國外大公司企業發展的經驗，集權和分權是辯證統一的。母公司要做到以下“四統一”：財務控制集中統一，規劃投資集中統一，產品布局及產品開發集中統一，產品銷售集中統一。子公司應在母公司集中統一的前提下，負責所屬公司的生產經營。那么集中采購管理作為公司財務管理的一部分，也要實行母公司的集中統一管理。

五、有關利益分配問題

經濟利益既是企業集團發展的動力源泉，又是企業集團的歸宿。企業集團利益分配的合理與否，在很大程度上決定著企業集團凝聚力的高低，決定著企業集團能否健康穩步地發展。

企業集團的利益分配格局十分復雜，不僅存在于母公司與子公司之間的縱向分布，

還存在于各子公司之間的橫向分布，因此，采取的利益分配方式也不可能單一化。一般而言，企業集團的利益分配應通過以下兩個環節來實現：

第9篇

關鍵詞：路橋；施工；項目管理；存在問題

近年來我國大規模進行高速公路建設由于高速公路具有通行能力大，行駛速度快等特點，這對我國路橋基礎設施的建設提出了越來越高的要求。針對這一情況，我國路橋工程在近年來的施工項目不斷增加，以此緩解公路交通面臨的緊張局面。如何找到這些病害形成的原因，并有針對性的采取一些技術措施加以防治，是我們公路施工管理的一項重要責任。“進度、質量、安全、資金”，作為影響路橋施工質量與施工壽命、維護費用的關鍵，路橋施工技術管理與質量控制是路橋建設管理工作的關鍵，同時其還是現代路橋施工企業在巨大的市場空間中贏得市場競爭的關鍵。根據現代路橋施工管理研究結果以及實際應用效果分析可以看出，只有科學的施工技術與質量控制才能有效的達到路橋工程施工質量提高的目的、達到施工企業管理工作的最終目的。按照國家“安全第一，預防為主” 的方針和“安全發展”、“以人為本” 的安全理念，施工安全工作更是重中之重。

1 路橋項目管理的基本現狀

我國路橋行業在20世紀90年代中后期才真正實行項目管理，經過十多年的發展，取得較大的進步。但是，總的來說，其管理水平與現實發展間還存在較大差距，亟待提高。近年來，公路橋梁工程質量事故較多，施工工期拖延較普遍，施工利潤普遍不高。重大的工程質量事故不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失，造成了不良的社會影響，同時也給路橋施工項目管理敲響了警鐘。這些事故無一例外都與項目管理有關，都是由于項目管理不善抑或管理不規范造成的。當前，施工現場管理混亂、施工流程存在較多的浪費、項目采購管理落后等問題在路橋施工項目過程中較為突出。

2 路橋施工項目管理存在的問題

2.1 施工流程存在較多浪費

我們知道，施工流程是指施工的各個過程，即多組連續活動。根據價值流的定義，價值流是指企業運轉從開始到結束的多組連續活動，這些活動共同為顧客創造價值。顧客可能是外部的顧客，也可能是價值流內部的最終使用者。如果流程中的某個活動沒有為外部或內部顧客創造價值，則被視為浪費。而在目前的路橋施工中，施工流程存在著較多的這種浪費現象。

2.2 項目采購管理落后

項目采購管理是路橋項目管理的重要組成部分，與項目建設全過程有著密切的聯系，是保證項目順利進行的物質基礎。采購管理涉及的物資品種極多、技術性強、工作量大，同時對其

質量、價格和進度都有著嚴格的要求，并具有較大的風險性。稍有失誤，不僅影響工程的質量、進度和費用，甚至會導致承包單位的虧損。當前，路橋施工項目的采購管理普遍落后，制約了項目利潤的提高，加之在采購中受一些不良社會現象的影響，導致采購的原材料質劣價高的現象頻發，這都是豆腐渣工程產生的直接原因。

2.3 施工現場管理混亂

路橋施工現場是企業人流、物流、信息流的匯集地，也是工程產品最終形成的場所，所以抓好施工現場管理顯得越來越突出重要了。2009年以來，在引入國外先進管理理念的同時，我國路橋項目管理水平得到了不斷的提高。但是，施工現場管理混亂的現象仍較為嚴重，距離創建文明施工現場還比較遠。盡管國家有關部門對施工現場文明施工要求多年，然而，施工現場管理的“臟、亂、差”現象依然存在，是個較為普遍的問題。簡單的說，臟是指建筑現場不整潔，設備面貌不美觀，建筑垃圾堆積較多；亂是指材料亂堆亂放，機械不按規定停放，占用施工場地道路；差是既指現場工作人員工作精神分貌差，工作積極性不強，作業效率不高，又指施工項目給別人的視覺形象差。

3 路橋施工理論指導施工技術與質量控制工作.提高管理效果

3.1 企業全員質量管理教育是推行全面質量管理的首要條件

做好全員質量管理教育，開展QC小組活動，明確QC 小組活動的內容、作用、方法和手段是推行TQC 的前提，使全員正確認識QC小組活動的意義、同時把開展QC小組活動作為加強施工班組建設和企業精神文明建設的重要途徑，以利于企業的決策及企業目標的落實同時開展QC小組活動的目的不僅局限于解決施工中存在的問題，而是要著眼于提高企業職工參與管理的意識，以提高職工素質和企業素質。但搞好企業全員質量管理教育必須注意以下問題：第一，開展質量管理教育必須掌握原則性、計劃性。第二，全員質量管理教育計劃要有一定的靈活性，要有明確的方針、目標和措施，要結合企業或工程中實際存在的問題，不要搞形式主義，根據開展教育的形式、對象和實際情況不同，靈活運用。第三，明確企業管理體制、質量管理教育、職工教育的三者關系。三者關系是互為制約的，深化企業改革和搞好質量管理教育、職工教育是緊密相連的，做好這項工作有利于完善企業管理體制。

4.2 搞好全面質量管理的關鍵是領導的重視