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第1篇

【關鍵詞】新生代員工勞動者權益保護工會

自2009年7月以來，富士康公司屢屢發生員工墜樓自殺事件，短短一年時間，就發生了12起。為什么這些員工會在人生最美好的時刻放棄生命？在各種猜測急劇升溫的時候，富士康公司被推上了輿論的風口浪尖。在重重壓力下，富士康公司及時做出了回應，認為連續跳樓事件是由于當事人個人原因所致。此言一出，立刻引起了大眾的警覺與深思，責任的推卸更加燃起了大眾追究該事件原因的熱情。富士康墜樓事件，不應僅從富士康公司增加工人勞動時間和強度，降低員工工資的表象尋找原因。筆者認為，除了企業職工個人的原因外，還有我國企業對員工教育不夠重視、勞動者合法權益保護不到位等。

富士康企業管理之殤

縱觀企業的發展歷程不難發現，企業管理是企業生死立命的關鍵，也是決定企業成敗的核心環節。之所以會發生富士康連環跳事件，與企業內部管理環境與管理方式是分不開的，這不能不引起我們的深思。

員工的需求是關鍵。員工是一個完整機體的組成部分，對于整個企業的正常運行起到了至關重要的作用。如何從根本上滿足員工的需求，有針對性地進行管理，已成為企業管理課程中一項新的命題。

調查顯示，富士康企業員工的自殺盡管有各自的直接原因，但所有死者都是清一色的新生代打工者。有資料統計表明，新生代打工者目前約占農民工外出打工人數的60%，大約1個億。由于年齡段不同，個性差異較大，所以關注社會問題也有顯著的區別。（見下圖）

從調查結果可以看出，隨著年齡的增長，70、80、90后在一些問題的關注上存在著明顯的變化趨勢。①

新生代員工的特點。新生代員工均為“80后”、“90后”，大多入職時間短，工作和生活的壓力較大，在適應社會、處理情感問題方面缺少閱歷。而我國正處于經濟轉型的關鍵時期，人民生活逐漸富裕，新生代員工與父輩相比，從思維模式到行為特點都具有較大的差異：第一，自主性較強，抗壓能力不足。新生代員工自我意識較強，但動手能力差，自尊心特強，心理承受力卻很低，重視物質與享樂，個人權益優于群體權益，這是在家庭和社會大環境下形成的。調查顯示：“有72.3%的人表示在遭遇挫折后，自己心理會留下陰影。甚至有5.1%的同學表示自己會因此一蹶不振。”②他們的心理成熟度遠遠趕不上社會進步的步伐。第二，缺乏團隊忠誠感。新生代員工是在倍受呵護和禁錮的環境中成長起來的，往往以自我為中心，缺乏協調與合作能力，個人主義色彩較濃。對于特立獨行的新生代員工來說，大家合作完成一項工作的效率低于個人完成這些工作的效率。團隊不僅僅是人的集合，更是能量的結合與爆發。而新生代員工面對團隊合作時，往往缺乏忠誠感，使其在工作中處于被動的境地。第三，面對壓力時缺乏承受能力。抗壓能力是人與生俱來的一種能力，需要環境的激發才能被喚醒，尤其他們面對初入職場種種不適應和壓力接踵而來，而新生代員工往往缺乏這種能力。他們自尊心極強、重視物質與享樂，在他們看來，個人權益遠遠優于群體權益，無形的壓力壓得他們無法喘息，長期下去會產生失調、自我否定或價值感喪失。而富士康員工自殺頻繁就是新生代員工對逆境不能自我調節的一種表現。

人本理念下行化。不同的教育背景、不同的成長環境、不同的年齡使得這些面臨同樣問題的員工，以不同的表達方式來傳遞企業漠視員工的不滿和對未來悲觀的態度。據調查表明，70%以上的員工認為企業并不關注他們的想法，他們每天上班、下班、睡覺，上班、下班、睡覺……如此往復的生活，沒有過多的集體生活和業余空間來充實他們空虛的精神領域。在每平方公里聚居了約15萬人的狹小空間里，人和人卻似碎片一樣的存在著。

企業職工制度中存在的缺陷

勞動行政監督監察力度不夠。為了達到保護勞動者合法利益，阻止用人單位片面追求利潤最大化，阻止其剝削、控制勞動者的行為，限制其非法用工。我國采取的是勞動行政監察方案，這是在干預其勞資關系方面側重于國家的行政力。但是由于兩方面的原因使得行政監察在我國的現有國情下實施的實際效果并不理想，這就嚴重損害了勞動者的權益。首先是由于其機構缺乏普遍性執法的各種條件（如編制問題等）；其次由于行政監察人員缺乏足夠的動力，長期的乏味工作使其懈怠、沒有嚴格執法。因此勞動者各方面的權益并未得到真正意義上的實現是不爭的事實。

勞動者個體維權局限性大。勞動法作為特別私法，它堅信勞動者在工作過程中充分了解自己想要的、在工作中可以接受的、可以放棄的、畢竟是勞動者自己的判斷，它符合勞動者個人的理性思維，因此被認為是應當給予相當的尊重，并且也是合乎情理的。其實，勞動法將勞動關系的主體勞動者一方原子化，而且對它的個體理性在法律理念上給予了充分的尊重，從某種意義上講，它對用人單位非常有利，勞動者弱小化，就相當于企業強大化，對于企業對職工的剝削和壓迫的行為予以助長，嚴重阻礙了勞動者合法權益的實現。

完善企業職工制度的建議

我國企業在追求利潤最大化、節省成本的基礎上，嚴重忽視了職工的培訓和教育，沒有形成一個完善的制度。與此同時，勞動者權益保護的機制不夠完善，需要進一步加強。

我國企業的職業教育有待于完善。第一，創建因人而異的組織文化。組織文化是為員工服務的，所以必須被內部職工認可，否則就會失去其存在的意義，同時它也是可以讓勞動者普遍接受的價值體系、邏輯方式、道德準繩等集體意識的總合。因此，要創造積極向上、和諧相處、富有人情味的組織文化，建設多種功能，使其職工之間能互相交流、友好相處，為他們提供建立友好關系的階梯。團結企業職工，讓職工感受到家的溫暖。第二，增強職工培訓力度，提高職工適應能力。時代在不斷進步，經濟在迅猛發展，企業對于職工的要求也有所提高，主要是職工素質、知識水平、專業化程度及理論結合實際的能力。這些要求在無形中增添了勞動者的壓力，適當的壓力可以帶來學習的動力，而社會發展之迅猛，讓員工喘不過氣來。這時就需要企業采取相應的措施來延緩這種過多的緊張。企業組織內部成員參加各種技能培訓活動，在壓力過大時及時找到出路，化壓力為動力。企業還可以為員工設立心理咨詢中心，及時解決職工的精神方面的問題。第三，建立完善的職工福利保障體系。企業職工工作的最大目的就是能夠提高自己和家人物質和精神生活水平，提高生活的幸福指數。企業滿足職工的生活方面的水平越高，解決職工后顧之憂的程度越強，就越能調動職工工作的積極性，使職工和企業產生良好的互動效果，雙方達到共贏的效果，這就要求企業有一個相當完善的職工福利保障體系。

加強勞動者權益保護機制。勞動者權益受到損害，不能及時得以賠償，這是我國存在的比較普遍的一個問題，增強勞動者權益保護機制迫在眉睫。第一，工會集體協商利于保護勞動者權益。我國的工會沖破了原有的模式，并不是將勞資關系簡單地歸于單位與職工個人的關系，而是強調了一個“職工集體”的概念，這就完全改變了勞動者的力量，由個體變成了集體，勞動者的地位由弱勢變成了平等。總之，工會的形式壯大了勞動者的力量，使其合法權益受到損害時有處可申，同時也限制了企業無視職工利益的行為，使其從管理上開始考慮職工的方方面面。第二，強化與完善工會集體協商維權機制。我國現在應該討論的課題不再是該不該的問題，而是怎樣想辦法把工會協商維權的機制加強，使之起到應有的作用，而目前的第一要務便是加快工會組建和運行的過程。

結 語

我國職工教育和勞動者權益保護機制作為企業內部管理體系的構成部分，涉及道德、經濟以及法律等多方面問題。企業內部管理體系作為一個龐大的系統工程，需要諸多制度的支撐，不僅依賴企業道德體系，同時還需要法律規范的約束作用加強對職工教育和勞動者權益保護。因此，重視對勞動者權益的保護對我國勞動部門開展職工工作方面具有現實的指導意義。（作者單位：新疆財經大學法學院）

注釋

第2篇

市勞改局：

根據市政府第十一次常務會議決定，現就你局所屬勞改、勞教第一線干警、職工實行浮動工資有關問題通知如下：

一、實行浮動工資的范圍：

市勞改局所屬勞改、勞教場、所（不包括市勞改局機關、醫院、幼兒園、新安建筑公司、勞改警察學校）的在職干警、職工及駐場、所的公、檢、法人員。

二、浮動工資的幅度分三個檔次：

雙河農場、清河農場、延慶監獄的干警、職工浮動現行工資的15％。

團河農場、天堂河農場、良鄉收容所、少管所、第二監獄的干警、職工浮動現行工資的12.5％。

北京監獄的干警、職工浮動現行工資的10％。

現行工資＝基礎工資＋職務工資。

三、各單位可根據干警、職工所在崗位的不同和工作表現區別對待。干警、職工調出實行浮動工資的單位后，則取消浮動工資。

四、資金渠道：

在職干警的浮動工資由市財政撥款解決。

在職職工的浮動工資1991年由市財政撥款解決；1992年市財政補助浮動工資的50％；1993年由市勞動局所屬各單位收入中解決。

第3篇

關鍵詞 職業教育；農村勞動力轉移；職業教育；策略

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）01-0049-04

一、引言

“十三五”規劃綱要提出，要堅持以人的城鎮化為核心，加快農業轉移人口市民化。穩定的就業是農村轉移勞動力市民化的必由之路。為促進農村轉移勞動力的順利轉移，各級政府通過各種方式提升農村轉移勞動力的勞動技能，增強農村轉移勞動力的就業能力。

華東區域發展具有明顯的不平衡性，包括徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷五市在內的江蘇蘇北地區、安徽、山東是華東的經濟洼地，也是華東農村勞動力轉移任務最重的地區。職業教育與現代經濟社會發展關系緊密，其在農村勞動力轉移過程中具有重要的戰略地位，在新型城鎮化建設中發揮著基礎性人力資本配置作用。在此背景下，深化職業教育對農村勞動力轉移的貢獻的研究，對制定具有針對性的職業教育策略具有重要作用。

目前，國內一些學者對職業教育和農村勞動力轉移的關系進行了研究，主要集中在兩個領域。第一個領域是職業教育對農村勞動力轉移的作用。杜睿云、安樹偉（2012）基于比較優勢的視角，在提升農村勞動力人力資本方面對普通教育和職業教育進行了比較，歸納出職業教育具備應用性、靈活性和實踐性等特點，提出了“契合農村勞動力成長特點、降低受教育者成本與風險、滿足轉移勞動力城鎮就業需要等方面都具有很大比較優勢”的理論觀點，并據此指出職業教育可以成為對農村轉移勞動力進行教育補償的有效方法[1]。李敏（2015）分析了蘇北職業教育與就業的關系，提出了發展職業教育的“三個保障”“四項建設”“五個統籌”等相關策略[2]。闞大學，呂連菊（2014）利用系統廣義矩估計法克服內生性問題進行了實證研究，研究表明職業教育促進了中國城鎮化建設，推動中國城鎮產業結構轉型與就業結構升級[3]。

另一個領域是職業教育服務于農村勞動力轉移的提升路徑方面。唐瑾（2014）從2008年金融危機后我國的就業壓力出發，分析了職業教育對農村勞動力轉移的貢獻機理，并從宏觀制度和具體策略兩個層面提出了充分發揮職業教育促進農村勞動力轉移的對策[4]。馬建富（2014）從解決農村轉移勞動力人力資本困境的角度提出了職業教育制度配置和政策創新的培訓策略[5]。

不難看出，現有研究多基于職業教育對農村勞動力轉移的促進作用方面進行理論突破，多基于定性研究，定量研究相對較少，尤其缺乏職業教育對農村勞動力轉移貢獻方面的實證分析。鑒于此，本文以華東六省一市的農村轉移勞動力數據為樣本，整理和收集2003―2014年間的面板數據，通過格蘭杰因果關系檢驗給予實證分析，得出職業教育對農村勞動力轉移貢獻的研究結論。

二、研究方法與數據來源

（一）研究方法

本文通過格蘭杰因果關系檢驗方法，來判斷職業教育與農村勞動力轉移之間的關系。在一個平穩時間序列中，如果變量（A，B）之間存在穩定的影響關系，則需要判定是變量A的變化引起了變量B的變化，還是變量B的變化引起了變量A的變化，或者是兩個變量A、B之間存在相互影響的關系。從統計學意義上可以用格蘭杰因果關系檢驗來判定因果關系的方向，從而判定哪個變量是因，哪個變量是果，或者互為因果關系。

從上述對格蘭杰因果關系檢驗的描述中可以看出：在對一個時間序列進行格蘭杰因果關系檢驗時有一個前提條件，時間序列必須是平穩的，否則可能會出現虛假回歸問題。所以首先要對需要進行格蘭杰因果關系檢驗的時間序列進行平穩性檢驗，本文采用ADF單位根檢驗來檢驗時間序列的平穩性。

采用ADF單位根檢驗時間序列的平穩性，可看出本文中的時間序列是同階單整的，這時需要檢驗變量之間是否存在長期穩定的均衡關系，變量之間是否存在共同的隨機性趨勢，即協整關系。本文采用Johanson協整檢驗來判定變量之間的協整關系。

（二）數據來源和說明

采用職業學校的數量和招生人數這兩個變量表示職業教育規模，職業學校的數量為中等專業學校、職業高中和成人中專幾類學校的數量之和；職業學校的招生人數也為這幾種院校的招生人數之和；用農村勞動力轉移人數表示農村勞動力轉移規模。數據從華東六省市（上海、江蘇、浙江、安徽、江西、福建、山東）2003―2014年的面板數據中獲得。其中，職業教育規模用職業教育部門費用支出代表，收錄于我國華東六省市統計局的統計年鑒中的教育統計，職業教育及培訓人數的數據獲得于華東各省市教育部門和農業部門，農村勞動力轉移人數來源于華東各省市農業部門。

1. ADF單位根檢驗結果

為消除異方差的影響，分別對職業學校的數量、職業學校的招生人數和農村勞動力轉移人數取自然對數（Lsc：代表職業學校的數量，Lst代表職業學校的招生人數；Lmp代表勞動力轉移人數）。為了避免非平穩時間序列進行實證檢驗導致的虛假回歸問題，先對統計數據進行ADF單位根檢驗。檢驗結果見表1。

ADF單位根檢驗結果可以看出，三個變量Lsc、Lst和Lmp的水平值都沒有拒絕存在單位根的原假設，但當對三個變量取一階差分后，各變量都拒絕了存在單位根的原假設；所以可以判斷三個變量皆為一階單整變量。這樣變量之間就可能具有穩定的協整關系，為進行下一步檢驗提供了可能性。

2.Johanson協整檢驗結果從表2的Johanson 協整檢驗結果可以看出，三個變量Lsc，Lst 和Lmp 在1%顯著水平和5%顯著水平下都拒絕了沒有協整關系和最多一個協整關系的假設；而在1%顯著水平下接受了最多兩個協整關系的假設，在5%顯著水平下拒絕了最多兩個協整關系的假設。

3. 格蘭杰因果關系檢驗結果

根據協整檢驗結果，職業學校的數量、職業學校的招生人數和農村勞動力轉移人數存在協整關系。但是他們之間的因果關系需要進一步確認。首先，對職業學校的數量和農村勞動力轉移人數進行格蘭杰因果檢驗，表3給出了檢驗結果：在5%的水平上，承認了職業學校的數量是農村勞動力轉移人數的格蘭杰因，同時農村勞動力轉移人數不是職業學校的數量的格蘭杰因，即職業學校的數量與農村勞動力轉移人數相互之間產生了影響。

其次，對職業學校的招生人數和農村勞動力轉移人數進行格蘭杰因果檢驗，表4給出了檢驗結果：在5%的水平上，承認了職業學校的招生人數是農村勞動力轉移人數的格蘭杰因，同時農村勞動力轉移人數也是職業學校招生人數的格蘭杰因，即職業學校的招生人數和農村勞動力轉移人數相互之間產生了影響。

（三）實證結果分析

通過上述實證分析可以看出，職業教育規模對農村勞動力轉移具有促進作用：職業學校的數量和農村勞動力轉移人數互為格蘭杰因果關系，職業學校的招生人數和農村勞動力轉移人數互為格蘭杰因果關系。因此，職業教育規模（職業學校的數量和職業學校的招生人數）會對農村勞動力轉移人數產生積極影響；反過來，農村勞動力轉移人數的增加也會促進職業教育規模（職業學校的數量和職業學校的招生人數）的擴大。

首先，職業學校招生人數的擴大，會使得農村勞動力獲得職業教育的機會增加，從而使得農村勞動力能夠更好地獲得就業準備知識。這些就業準備知識包括相關工作崗位的基本知識、專業知識和必要的安全知識等，就業準備知識對農村勞動力獲得非農就業的機會是必不可少的。其次，職業學校的數量增加，會使得農村勞動力獲得相關知識更全面，可以更好地適應各種職I需求，獲得更好的職業發展，從而轉變為市民。因此職業教育規模（職業學校的數量和職業學校的招生人數）的擴大對促進農村勞動力轉移人數的增加，對農村勞動力轉變為市民這一過程產生了積極影響。

其次，農村勞動力轉移人數的增加會增加需要獲得相關知識的需求，而為了滿足這種需求，就需要擴大職業教育規模，這時主要是促進職業學校招生人數的增加。而隨著農村勞動力轉移人數的增加，對于獲得知識的廣度和深度的要求會進一步提高，從而可以獲得更好的職業培訓和職業發展，更好地融入市民生活。為了滿足這種需求，更多種類的職業學校就會發展起來。農村勞動力轉移人數的增加就促進了職業學校數量的增加。從這一過程可以看出，農村勞動力轉移人數的增加促進了職業教育規模（職業學校的數量和職業學校的招生人數）的擴大。

三、提升農村轉移勞動力職業教育水平策略

從上述實證分析可以得出，職業教育對農村勞動力轉移人數產生了積極影響，是促進農村勞動力轉移便捷、準確的方式，同時有利于農村勞動力文化素質、勞動技能和綜合素質的提高。加強農村轉移勞動力的職業教育和職業技能培訓，提升他們的就業創業能力，對于促進農村轉移勞動力就業、增加農民收入、推進城鎮化進程都具有積極促進作用。

（一）發揮政府主導作用

考慮到職業教育規模的擴大，會促進華東地區農村勞動力的轉移，因此，在推進農村勞動力轉移工作的進程中，要發揮政府在職業教育發展中的主導作用，加強政府的扶持和引導作用。

首先，各地政府要完善農村轉移勞動力職業教育與培訓管理體制的投入。在思想上要有前瞻性，通過政策的及時跟進，對各類職業教育與培訓起到保駕護航的作用；同時對農村轉移勞動力職業教育與培訓要實施嚴格的監管與評價體制，“完善和推廣第三方監管機制，切實將監管政策落到實處，加強對培訓資金使用、培訓內容及培訓滿意度、培訓師資等多方面的監管”。其次，要建立和完善農村轉移勞動力職業教育的激勵機制，完善政府購買培訓成果制度，加大職業培訓補貼政策落實力度，提高農村轉移勞動力參加培訓和取得技能證書的積極性。第三，各地政府還要積極推進農村轉移勞動力職業教育與培訓的宣傳工作，提高他們參與職業教育與培訓的積極性與意愿。通過電視、廣播、互聯網等渠道，宣傳農村轉移勞動力職業培訓以及創業培訓的相關政策；大力宣傳農村轉移勞動力培訓和創業的典型案例，報道接受職業教育與培訓的好處，營造良好的職業教育輿論氛圍。

（二）加大對職業教育的投入

各地政府要加強農村轉移勞動力職業教育的軟硬件投入。在硬件方面，要加強教育與培訓基地建設，提供強大的職業教育與培訓硬件設施。各地要利用現有的職業院校、各街道社區、工會、婦聯等各類培訓資源，改造農村轉移勞動力培訓示范基地，各地政府要主動承擔培訓任務，購買培訓需要的各類設施設備，提高培訓資源的利用效率。在軟件方面，要開發適合農村轉移勞動力的職業教育與培訓課程內容，根據轉移勞動力的不同情況和不同需求制定不同的培訓計劃，開展多形式、多樣化的培訓。堅持長期培訓與短期培訓相結合，技能培訓與學歷教育相結合等形式，通過課堂教學、電視廣播教學、網絡課程、移動端微課等教育方式，全方位提高農村轉移勞動力的職業技能、文化素質和綜合素質。

（三）提倡多主體協同機制

第4篇

論文關鍵詞：]職工教育，勞動者權益，工會機制

自2009年7月，富士康的員工孫丹勇因工作差錯不堪重壓墜樓以來，該公司頻發員工自殺事件，僅今年就發生了12起，10死2重傷。富士康因此被推上了輿論的風口浪尖。富士康的新聞發言人劉坤介紹跳樓事件都是受害人個人原因所致。這顯然是在推卸責任，是站不住腳的，本人根據相關報道分析認為，富士康墜樓事件除了企業為追求高額利潤，增加工人勞動時長和勞動強度人力資源管理論文，降低工人基本工資。還有更深層次的原因就是我國職工教育的缺失和勞動者權益監管不到位。

一、新生代員工的特點

新生代員工在我國社會經濟轉型過程中，由于受西方文化的影響日益依賴現代通訊手段 生活逐漸富裕，因此他們與父輩相比，從思維模式到行為特點都大大不同，在由家庭學校走向社會前臺的過程中，會出現許多心理問題，應引起社會更多的關注。

（一）自我意識較強

新生代員工自我意識較強，是在家庭和社會大環境下形成的。新生代員工大多數是獨生子女，索取意思較強。自小受到長輩的疼愛，不善于妥協與忍讓。加之在網絡信息環境下，受西方觀念影響，更加強調自我。

（二）團隊合作能力薄弱

新生代員工往往以自我為中心，缺乏妥協、協調能力，不善于與他人合作。在工作場所經常會發生這樣的情況：把工作交給幾個新生代員工共同完成，往往效率很低，而交給一個人則很快完成。

（三）抗逆能力較差

抗逆能力是人與生俱來的一種能力，需要環境的激發才能被喚醒 尤其他們面對初入職場種種不適應和壓力接踵而來，會產生四種結果：一是失調人力資源管理論文，比如吸毒犯罪或自殺等；二是自我否定或價值感喪失；三是自我調節以適應環境；四是激發潛能，增強抗逆能力 富士康員工自殺頻繁就是新生代員工對逆境不能自我調節的一種表現。

二、新生代員工的管理方法

（一）創新組織文化

組織文化是被組織成員廣泛認同、普遍接受的價值觀念、思維方式、行為準則等群體意識的總稱。組織文化是組織的價值體系、靈魂。根據新形勢下的特點，對組織文化進行創新是有效幫助企業員工緩解壓力的重要措施之一。在組織文化中，企業員工遵循時展的規律與要求，把自己塑造成綜合性的知識型人才，勇于接受挑戰，善于改變自我，并且將這種新的組織文化滲透到每名員工的行為之中。同時，積極打造和諧、融洽的、富于人文關懷的組織文化 建造多元化組織文化 ，提供順暢的人際溝通平臺，建立友好的人際關系。凝聚企業員工 ，給員工更多的歸屬感。

（二）加強對員工進行培訓，增強員工的適應能力

社會的發展，技術的進步，對企業員工個人的知識、能力、技術等方面的要求相應的提高。這要求員工提高個人素質，給員工帶來了一定的壓力，同時也間接給企業員工帶來了學習的動力。而快速更新的知識與技術，也讓員工感到難以應對。此時，企業管理人員應協助員工一起來緩解這種壓力。例如，企業為員工開設一些企業內部的培訓班，免費為員工提供培訓，以此幫助員工增強社會的適應能力。

（三）建立完善的員工福利保障體系

企業協助企業員工緩解壓力的有效方法之一就是建立完善的員工福利保障體系中國期刊全文數據庫。讓員工無后顧之優 ，實現員工的利益與企業的利益相掛鉤 ，員工自然會對企業更加忠誠，更加關心企業的發展 ，更安心地為企業工作。

三、我國勞動者權益保護存在的弊端

（一）依賴勞動行政監察并未能有效保護勞動者權益

我國現行勞動法十分偏重以國家行政權力特別是勞動行動監察手段干預勞資關系，試圖以此遏制用人單位違法用工以保護勞動者權益，這實際依循的是一種私法公法化理路。

但行政監察的實際效果卻并不盡如人意。勞動行政監察機構及人員往往因缺少普遍性執法的條件（編制少）而疏于執法，更常常因缺乏嚴格執法的動力而惰于執法，故勞動者權益并未得到切實有效的保護是無需爭辯的事實。

（二）勞動者個體維權達不到傾斜性保護勞動者權益的效果

我國現行勞動法主要將勞資關系當作用人單位與勞動者之間的個體利益沖突來處理，試圖通過勞動者的個體維權達到傾斜性保護勞動者的效果，這實際依循的是一種特別私法人力資源管理論文，即私法社會化理路。

在特別私法的視野中，所有的用人單位與勞動者都是個體之人。勞動法即便給予了勞動者傾斜性的保護，保護的對象也只是勞動者個體而非勞動者集體。作為特別私法的勞動法相信每個勞動者知道自己想要什么，可以接受什么、放棄什么，并且勞動者的這種判斷選擇合乎個體理性因而是妥當的，應給予充分的尊重。。這種將勞動關系主體特別是勞動者一方原子化 ，并對其個體理性給予充分尊重的法律理念 ，其實最有利于用人單位控制、 剝削勞動者 ，當然最不利于傾斜性保護勞動者權益。在深圳富士康 ，過于原子化的職工確實普遍感到個體既無能為力又缺乏集體歸屬感。在占地 2.3平方公里、擁有45萬名職工的深圳富士康 ，“ 最熟悉的陌生人 ” 是對他們之間關系貼切的描述。

四、加強對勞動者權益的保護機制

（一）工會集體協商維權是勞動者權益保護的有效機制

工會集體協商維權所構建的法律關系秩序為勞動者的有機團結，而勞動者的有機團結強調勞資關系主要被當做用人單位與勞動者集體（甚至用人單位集體與勞動者集體）之間的利益博弈來處理這實際依循的是一種社會法理路。勞動者的有機團結最不利于用人單位控制、剝削勞動者，最有利于傾斜性保護勞動者權益。讓我們記住法國大思想家涂爾干的這些團結主義話語:“我們希望我們的力量能夠凝集起來，而不像以前那樣各自為戰，我們的目的就是要把以往在廣度上所失去的強度重新找回。”

（二）強化與完善工會集體協商維權機制

現在我們面臨的嚴峻課題已不是該不該而是如何強化與完善工會協商維權機制，而其中的當物之急是推進我國企業工會的組建與運行。

在我國 ，企業工會的組建與運行 ，不僅需要上級工會的大力扶助和廣大勞動者的積極參與 ，而且需要創設法律制度規范吸收更廣泛社會力量鼎力支持 ，我們應為上級工會、 社會集體力量與勞動者三者找到恰當的協同組合面。我個人就此提出如下具體建議 第一 ，企業工會由上級工會牽頭組建并監督其運行 ，徹底擺脫其對企業的依附隸屬性。第二 ，企業工會由上級工會派出人員（1/5）乃、 企業勞動者代表（2/5）、外聘社會賢達人士如愿意從事該公益事業的專家學者和律師（2/5）共同組成 ，。最后一類人選和企業工會負責人由上級工會差額提名經本工會全體勞動者表決確定 ，勞動者無人愿意擔任企業工會代表就相應增加外聘社會賢達人士擔任企業工會代表所占比例。第三 ，企業工會外聘社會賢達人士擔任企業工會代表的少量酬金及其他活動經費 ，依我國《工會法》第42條規定由工會經費負擔。第四 ，集體合同和工會做出的重大決議應征求全體勞動者的意見并實行多數決 ，但有些事項依法也可不經過表決直接做出 ，特別是應淡化企業工會組成中勞動者代表的作用 ，以對他們形成有效保護。第五 ，法律應進一步明確企業工會負責人與其他組成人員的權利、義務 ，特別是明確違反法定義務損害勞動者集體權益應承擔的法律責任。

五、結語

加強對職工的人格培養和企業文化教育，重視對勞動者權益的保護是從富士康事件應吸取的重要教訓。今后對我國勞動部門在開展職工工作方面具有現實的指導意義。

參考文獻

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[2]李松瑜.人性化：現代企業管理的走向.[J].四川勞動保障.2009(10).

[3]張晉龍.試論現代企業管理中的人本管理.[J].甘肅科技.2009(23).

[4]周三多.管理學[M].北京高等教育出版社，2006

第5篇

為加強公安交通民警執法為民思想教育，打牢民警執法思想，進一步規范執勤執法行為，扎實推進公安交警隊伍“三基”工程建設。根據公安部交管局《全國交警系統開展“牢固樹立執法為民思想，嚴格規范執勤執法行為”專項教育培訓活動實施方案》要求，制定本實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以牢固樹立“立警為公，執法為民”思想，規范交警隊、車輛管理所和事故處理崗位執法行為為重點，以查找隊伍管理中薄弱環節和突出問題為突破口，通過集中開展“牢固樹立執法為民思想，嚴格規范執勤執法行為”專項教育培訓活動，為全省公安交警系統“三基”工程建設奠定堅實的思想基礎和工作基礎。

二、目標任務

通過教育培訓，梳理隊伍建設和業務工作中的薄弱環節，建立健全制度規范，落實行之有效的工作措施，大力解決存在的突出問題，推進交警隊、車輛管理所、事故處理崗位的正規化建設，使民警執法為民思想進一步增強，執勤執法行為進一步規范，人民群眾的滿意度進一步提高。

三、方法及步驟

專項教育培訓活動要緊緊圍繞打牢思想基礎，苦練基本功這兩個重點，把教育與培訓相結合，把教育與培訓的效果與執法和管理實踐相結合，把開展主題教育活動與自我教育相結合。專項教育培訓活動共分理論學習、查擺剖析、集中培訓、總結考核四個階段，從3月30日開始至6月20日結束。

（一）理論學習階段。（3月30日—4月10日）

組織廣大民警認真學書記關于“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要闡述；結合正在開展的“學習，遵守，貫徹，維護”活動，再次開展先進性教育“回頭看”活動；對照先進典型找差距，開展“從警為什么，在崗干什么”討論；組織開展換位體驗、思考等活動。增進同人民群眾的感情，增強從警的責任感和榮譽感。

（二）查擺剖析階段。（4月11日—4月30日）

排查隊伍建設和業務工作中存在的問題，剖析原因。

一是開展一次執法大檢查。以路面執勤執法、車輛和駕駛人管理、事故處理為重點，采取自查與交叉檢查、明查與暗訪相結合等方式，深入排查民警執法形象不佳、執法態度不好的問題；深入排查事故處理程序不合法、辦案不規范的問題；深入排查車輛和駕駛人收費不規范、考試制度不落實的問題；深入排查執法違法、索賄受賄的職務違法違紀行為。

二是開展一次民警思想調查分析。通過多種形式，掌握民警隊伍的思想狀況；深入了解民警工作、生活上存在的實際困難。在民警中廣泛開展算經濟賬、算違法違紀代價賬活動，剖析近期公安隊伍特別是交警系統發生的違法違紀典型案例，以案說法，以案學法，使民警普遍受到一次深刻的思想教育，尤其要在車管民警中開展一次“以案為鑒”警示教育活動，組織全體車管民警學習部交通管理局最近下發的《交警違法違紀典型案例》。

（三）集中培訓階段。（5月1日—6月10日）

對隊伍建設和業務工作中排查出來的問題，各級公安交警部門首先要自查自糾，實施有針對性的業務培訓，以“一隊一所一崗位”為重點，采取“以集中培訓為主，崗位練兵為輔”的方式，安排民警參加15天的崗位培訓。文秘站版權所有

一是在交警隊方面，要抓好一線執勤民警和領導干部兩個層面的業務培訓。總隊將舉行大隊長培訓班，對大隊長進行輪訓，使大隊領導的指揮管理能力和抓落實能力得到增強；各支隊可通過建立和完善小教官隊伍，編寫經驗材料，制作示范片，舉辦法律法規培訓班、案例評析會、經驗交流會等多種培訓形式，對現任中隊長和一線執勤民警進行一次交通管理和相關法律法規知識以及疏導交通、查處交通違法行為、實施處罰、事故簡易程序處理等技能的集中培訓活動，使民警的執法管理水平普遍得到提高。

二是在車輛管理所方面，要結合業務崗位特點，分類開展業務培訓。總隊將對地市車輛管理所領導進行一次全員教育和培訓，由總隊領導進行授課，各支隊也要由支隊領導對縣級車輛管理部門負責人進行授課。同時，結合車管所等級評定工作，評選出一批先進車輛管理所，樹立標桿，以點帶面。

三是在事故處理崗位方面，要結合落實事故處理資格等級管理規定，按要求組織崗位業務培訓。深入開展“三個一”活動，即“剖析一起案件”、“開展一次家訪”、“樹立一批標兵”，進一步強化公正、公平、公開處理事故。“剖析一起典型案例”：要選擇一起典型交通事故或事故案件，或組織事故處理民警到法院旁聽一次交通事故案例的審理過程，深刻剖析現場勘察、證據收集、調查訪問、處理程序、責任認定等方面存在的問題，增強事故處理民警的程序意識、證據意識和法制意識。“開展一次家訪”：要組織事故處理民警深入到交通事故當事人家中，聽取當事人對事故處理的意見建議，認真研究和改進工作。“樹立一批標兵”：要注意發現和培養一批公正、公平、文明處理交通事故，群眾反映良好的事故處理標兵，大力進行表彰獎勵，充分發揮標兵的傳幫帶作用，提高事故處理民警的整體執法辦案水平。培訓結束后，各地要根據實際，以注重實效為目標，進一步建立和完善績效考核、崗位輪換、重點崗位業務規程、業務監督、警務公開等各項規章制度，向社會公布咨詢、投訴電話，在程序上、制度上、管理上形成對職務權力的監督制約。

（四）總結考核階段。（6月11日—6月20日）

教育培訓活動期間，要按照 公安部《交通警察道路執勤執法工作規范》、《交通事故處理工作規范》和《車輛管理所等級評定辦法》等有關規定，進一步完善各個崗位的具體考核標準，組織開展崗位技能考試，對于不合格的民警要重新培訓后進行復考。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。要將專項教育培訓活動作為實施“三基”工程建設的一項重要內容來抓，加強組織領導，制定教育培訓方案，迅速部署。

第6篇

市勞動保障監察支隊：

現將**等8人投訴武漢昊華中建環保有限公司未將勞動合同文本交本人持有一份、未辦理社會保險登記案辦理情況報告如下：

一、基本情況

2017年9月18日，**等8人到我大隊投訴武漢昊華中建環保有限公司（以下簡稱昊華公司）未將勞動合同文本交本人持有一份、未辦理社會保險登記，我隊接待人員向**等8人發放了《武漢市勞動保障監察投訴登記表》，并對**、孫邦平進行初步了解（見《武漢市勞動監察調查詢問筆錄》）。但由于投訴人中有人未攜帶居民身份證件，故當時我隊請他們提交了身份證復印后再受理。9月20日，**等8人正式向我隊遞交了《武漢市勞動保障監察投訴登記表》、投訴文書、居民身份證復印材料。我隊于9月25日批準立案。另查，**曾于7月19日向我大隊投訴昊華公司未與其簽訂勞動合同問題，當日我隊立即派員前往該單位調查了解，但由于該單位已停止生產且無人值守，故未能實施監察。

二、調查情況

據投訴人**稱，其于2006年6月進入昊華公司從事化驗工作。入職時，該單位與其簽訂了勞動合同，未將勞動合同文本給本人持有一份，未為其辦理社會保險。其要求該單位將勞動合同文本交本人持有一份、為其辦理社會保險登記并支付生活費。

9月20日，經我隊向青山社保處查詢得知，昊華公司辦理了社會保險登記（登記號為10011872）；另，**2001年1月至2006年6月由武漢永昌實業有限公司為其辦理社會保險登記，并繳納了社會保險費。

9月27日，我隊經辦監察人員再次前往昊華公司調查，發現該單位仍然處于停業狀態,故采取張貼方式向該單位送達《武漢市勞動保障監察調查詢問通知書》（青勞社監詢字〔2017〕083號），并通知該單位所在轄區的網格監察協管員跟進掌握該單位情況，如發現恢復經營，立即與我隊經辦監察人員聯系。截至目前，該公司仍處于未恢復生產經營。

10月中旬，**向我隊電話詢問辦案進展，我隊監察人員已將上述辦理情況及辦案程序電話告知**。

三、下一步工作情況

由于目前昊華公司處于關門停業狀態，無法按勞動監察程序對其展開調查。下一步，待該公司恢復正常運營或聯系上法定代表人后再依法查處。

第7篇

    市勞動和社會保障局、市財政局《關于對基本養老保險基金實行全額繳撥工作的意見》已經市政府原則同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

                   關于對基本養老保險基金實行全額繳撥工作的意見

    為確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放，維護社會穩定，根據《國務院辦公廳關于繼續做好確保國有企業下崗職工基本生活和企業離退休人員養老金發放工作的通知》（〔2000〕9號）精神，自2000年6月起，本市對基本養老保險基金實行全額收繳、全額撥付，收支兩條線管理。現就有關實施工作提出以下意見：

    一、基本養老保險基金實行全額繳撥的實施范圍和改革內容

    （一）實施范圍。

    凡按規定參加了本市基本養老保險的單位（原行業統籌單位除外）。

    （二）改革內容。

    1．實施基本養老保險基金全額繳撥的單位，基金結算方式由差額繳撥改為全額繳撥，即繳費單位將應繳納的基本養老保險費全額上繳社會保險經辦機構，社會保險經辦機構將繳費單位應發放的基本養老金全額支付離退休人員。

    2．各級社會保險經辦機構應按照財政部、勞動保障部新的社會保險基金財務會計制度，把現行的差額繳撥、全額記帳轉變為全額繳撥、全額記帳，收支兩條線管理，并相應做好新舊財務制度、會計制度的銜接工作。

    3．按照新的社會保險基金財務會計制度的要求，社會保險經辦機構開立基本養老保險基金收入戶和支出戶，財政部門設立市區（縣）兩級社會保險基金財政專戶，對基本養老保險基金收支進行監督管理。

    二、確保基本養老金按時足額發放

    （一）實行基本養老保險基金全額繳撥后，市勞動和社會保障部門將取消對困難企業自籌部分養老金不足予以借支的政策，企業必須在開戶行設立基本養老保險基金專戶，用于支付基本養老金并專款專用，禁止任何單位擠占、挪用。

    （二）各級社會保險經辦機構和繳費單位，要積極配合，做好離退休人員數據庫的清理和維護工作，保證數據信息的準確。實行基本養老保險基金全額繳撥后，社會保險經辦機構依據離退休人員數據庫數據撥付基本養老金。

    （三）各級勞動和社會保障部門及財政部門要按照規定的時間要求，進行基金收、支運行，以保證基金按時足額收繳、撥付。

    三、強化養老保險擴面和征繳工作

    實行基本養老保險基金全額繳撥后，養老保險基金征繳面臨巨大困難，應進一步強化養老保險擴面和基金征繳工作。

    （一）區、縣政府要建立養老保險擴面征繳目標責任制，主要領導同志親自掛帥，把目標層層分解，落實到人，并組織有關部門定期檢查，作為年終考核依據。

    （二）全市各級勞動和社會保障部門要把擴面征繳作為首要任務。組織專門工作組，開展全市范圍的擴面征繳專項執法檢查工作，特別要加大對非公有制企業的執法力度。對拒不繳納社會保險費的單位，勞動保障監察部門要按照《社會保險費征繳暫行條例》進行行政處罰；對拒不執行的，勞動和社會保障部門申請法院采取強制措施。

    （三）各級社會保險經辦機構要定期通過新聞媒體公布欠繳企業名單，便于社會進行監督。

    （四）開立社會保險費預留戶。按照為困難的國有企業開立工資預留戶的方式，財政部門、勞動和社會保障部門、銀行要積極研究，為困難企業在銀行開立社會保險費預留戶，保證社會保險基金的足額收繳。

    四、做好準備工作，精心組織實施

    （一）加強對基本養老保險基金全額繳撥工作的組織領導，積極做好宣傳動員工作，精心組織，周密安排，確保這項工作順利實施。

    （二）實行基本養老保險基金全額繳撥，改變了多年來的養老保險基金差額結算方式，這是一項重大改革。各級社會保險經辦機構、財政部門要積極做好準備，制定周密可行的實施方案，做好離退休人員數據庫的核對和帳目清理工作。同時要做好培訓工作，特別要對企業講清政策和操作辦法，明確職責，為全面實施創造條件。

    （三）勞動和社會保障部門、財政部門、銀行要積極協調配合，按規定時限收繳和撥付基本養老保險基金，并定期組織檢查，發現問題，及時予以解決。

第8篇

一、利用生活和勞動課對學生進行勞動技能，技巧訓練。

在勞動課、義務勞動和各科教學中，學生了解日常生活與勞動的簡單常識；掌握自我服務的本領和力所能及的簡單勞動技能，逐步培養熱愛勞動的思想情感和良好的勞動技能。這樣為學生參加勞動奠定了基礎，也為他們順利進行勞動提供了可能，激發了興趣，勞動積極性也大大地提高。

二、通過各項教育活動，結合學校德育，滲透勞動教育。

1、寓勞動教育子各科教學之中。

學校的各學科教學是對學生進行勞動教育的有效途徑。因此我們老師結合自己所教學科的教材內容，針對學生實際，有意識地滲透勞動教育。如通過古詩《鋤禾》，思想品德課《勞動光榮，懶惰可恥》等課的教學，成功地向學生灌輸了“勞動光榮”“勞動成果得來不易”的道理。從而培養學生不輕視勞動，愛惜糧食的思想感情，在體育教學中，進行跑、跳、授，擲訓練時，教師要求學生輪流護場，撿跳桿，拾壘球，做沙包等。既為學校節省了開支，又培養了學生勞動習慣。還通過音樂，美術等課教學活動，融勞動教育與教一學于一體，實現智能統一。

2、寓勞動教育于日常管理之中。

對學生學習和生活的日常管理，我們堅持有計劃地對學生進行勞動習慣的培養和訓練。學校訂了《一日衛生常規》、《課前課后整理常規》，班級制定了《值周值日衛生制度》，分值日小組，輪流小組檢查量化記評比，把競爭機制引進清潔衛生勞動管理。

這樣，既將班級學生置于按時打掃校園清潔，隨時注意教室整培警課后進行室內整理的公益勞動習慣培養之中，又將學生引導到保持清潔，珍惜大家勞動成果，相互督促齊抓共管的軌道上來。從而，在養成教育中增強了學生勞動觀念，培養了勞動習慣，融勞動教育與日常管理于一體，實現了學用一致。

3、寓勞動教育于各種活動之中

學校活動豐富多彩，學生喜聞樂見。因此，在活動中對學生進行勞動教育也是一條不可多得的途徑。讓學生在玩中學，在樂中做，易于見效。常開展的活動有以下幾種：

一是少先隊活動。少年隊活動也能滲透勞動教育。

如少先隊大隊部舉行遠足活動，讓學生在遠足中，親身體驗到了徒步遠行的艱辛，也體會到了父母成大勞動的辛苦。中隊開展野炊活動，讓學生體驗生活，品嘗自己辛勤勞動所得的成果，享受成功的喜悅，還有定期舉辦珍惜勞動成果比賽，同學們講的《一份愛心》《節約一分錢，支持災區重建家園》等故事包含著學生熱愛勞動成果的深厚感情。

二是班級活動。班級是學生的主要陣地。學生在擬定班級計劃、記載班級日志，編輯班級黑板報，手抄報等活動中，既培養了學生的自理、自治、自主的能力，又增強了學生的勞動意識。

第9篇

一、忽視勞動教育的原因分析

造成上述局面的原因是多種多樣的。社會層面，受傳統的“萬般皆下品，唯有讀書高”的觀念影響以及改革開放以來不健康非主流的思想的侵襲，人們貪圖安逸享受，就業以“白領”而驕傲，以“藍領”而自卑；學校層面，眾所周知，由于片面追求升學質量，勞動課或者實踐課程基本被考試學科占用，名存實亡；家庭層面，家長（包括隔代親）“護犢”情深，不愿小孩受苦，凡事包攬包干，關心的是孩子的學習成績，灌輸的是“只要學習好，就能考取好大學，找到好工作，過上好日子”的思想。

二、闡明勞動的意義所在

高爾基說：“我知道什么叫勞動，它是世界上一切歡樂和美好事情的源泉！”

要重視孩子的勞動教育，家長們不僅要自己轉變觀念，同時也要向孩子說明勞動的重要性。

從大的方面來說，勞動創造了人類，勞動成就了社會的發展。說過，人世間的一切成就、一切幸福都源于勞動和創造。國家復興民族振興的責任要求祖國的下一代有良好的勞動態度和勞動技能。

從個體發展來說，勞動可以促進孩子的全面綜合發展。孩子通過勞動能早日養成勞動習慣，提高勞動技能，有利于將來的就業；通過勞動促進手腦的協調發展，既增強體質，又發育智力；通過勞動能促進意志品質的培養，提高抗挫折能力，使心理更加穩定，有利于健全人格；通過勞動促進良好道德養成，如勤儉節約、艱苦奮斗、腳踏實地等品質，有利于思想境界的提高；通過勞動促進孩子文化成績的提升。勞動可以激發一定興趣，可以激發孩子的創新意識，激發孩子去了解相關的知識，變“要我學”為“我要學”。因此勞動奠定了孩子可持續發展的基礎。

三、家庭勞動教育的操作點

1.培養孩子基本的自理能力

小的時候，盡早培養孩子自己穿衣、穿襪、洗臉、刷牙的能力，父母做家務的時候讓孩子看著，讓孩子體會到父母的辛勞，也可以讓孩子做遞遞抹布、倒倒垃圾等力所能及的勞動；大一點，要灌輸進行自我服務的勞動思想，樹立“自己的事自己來做，不要給別人添麻煩”的勞動觀念，洗洗自己的手帕、襪子、衣服等，學會整理自己的臥室；再大一點，可以教會孩子做飯，幫父母打掃衛生，收拾屋子，清洗廁所，替父母分擔家務。

在這個過程中，家長千萬要注意，不能把“勞動做家務”作為處罰性措施，錯誤地把勞動教育當作“勞動改造”，使孩子鄙視、厭惡勞動。對孩子要進行耐心的技術指導，多鼓勵少批評，要從小事做起，點點滴滴地積累，要加強督促檢查。

2.培養孩子的專門勞動技能

家長們可以根據自己家庭的客觀實際，利用家庭現有特長進行專業性培養。如有的父母烹飪手藝好，可以加強孩子廚藝的培養；有的父母喜歡種花養草，可以培養孩子的園藝，還有諸如手工編織、繡花、電器修理等等。農村的父母，還可以劈出專門的自留地給孩子種植。

在這一環節，家長們要注意的是安全，有些勞動技能的培養帶有一定的安全風險，一定要注意做好防范。要根據孩子的興趣愛好適當地引導。要把勞動技能和孩子的學習聯系起來，引導孩子用所學知識解決問題，或者主動學習文化知識去解決問題。

3.拓展孩子的勞動教育

鼓勵孩子走進社會進行勞動的教育。在一些歐美國家，中學生打工是普遍現象，家長也普遍支持：“孩子打工掙錢，家長都不反對，甚至還鼓勵，不僅可節約一些開支，更重要的是可以從小培養孩子的自立意識。讓孩子知道錢必須用勞動去換取。”家長可以動員孩子參加公益勞動、志愿者活動、勤工儉學等。可以結合職業規劃參加職業體驗活動。