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農村生態文明建設是社會主義新農村建設中的一項重要內容，目前，農村生態文明建設面臨許多亟待解決的問題。產生問題的原因很多，既有經濟方面的原因，也有體制、機制和文化等方面的因素。其應對措施也應采取綜合手段，以農村生態文明建設為契機，推動農村多項改革事業的發展。
一、生態文明及農村生態文明的涵義
生態文明是人類文明發展的一個新階段，它是相對于物質文明，精神文明和政治文明而言的，以“人與自然的和諧”為核心。概括的說，生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神的總和；是以人與人、人與自然、人與社會和諧共生，良性循環，持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。農村生態文明則是以生態農業為主要特征的文明形態。
二、當前農村生態文明建設存在的問題
近年來，雖然農村生態文明建設問題已經引起了社會各界的廣泛關注，但受各種因素的制約和影響，農村生態文明建設還存在諸多問題，主要有以下四個方面：
1、農民的生態環境意識不強
農村一些地方政府只重視經濟利益，忽視農民的文化素質提高。農民的生態意識薄弱，生活方式、消費方式落后。主要表現：一是小農經濟、自給自足的思想觀念。“以糧為綱”的傳統格局，靠天吃飯、自給自足的小農經濟模式，在農村仍然存在。二是故土難離的思想根深蒂固?，F在的農村人多地少，有大量的富余勞動力，造成了農村土地對農民實際承載量嚴重不足。
2、農村環境和資源保護方面的制度缺失。雖然我國已頒布了生態環境保護法律、法規，但很不完善，有不少條文和規定已不能適應變化了的社會情況。在農村環境和資源保護領域，還缺乏相關的法律法規。各基層政府把工作重點都放在經濟建設上面，對于農村生態文明建設關注較少。
3、農村環境污染非常嚴重
主要表現在四個方面：一是農村以破壞環境、消耗資源來換取糧食產量的做法仍然存在，農民對資源的依賴性， 導致很多生態系統功能遭到嚴重破壞，造成水土流失、土地荒漠化、超載放牧極其嚴重。二是農民大量的使用化肥、農藥及農用薄膜，導致很多有害的化學成分殘留在土地中而破壞土質，導致農作物品質下降，市場競爭力差，影響農民增收，破壞生態環境。三是農村的生活垃圾露天堆放，生活污水直接排放。加上城市的垃圾也源源不斷地送往設在城鎮郊區的垃圾處理場，使農村聚居點周圍的環境嚴重惡化。四是污染大、能耗大的企業向廣大農村地區聚集，使農村生態環境急劇惡化。
4、農村基礎設施建設及社會保障事業薄弱
近年來，盡管國家不斷加大對農村基礎設施和社會事業的投入力度，但農村的基礎設施和義務教育、醫療衛生、社會保障等社會事業發展仍然滯后，長期成為影響新農村生態文明建設的重要環節。農村的生活垃圾及生活污水，絕大部分未經處理就直接排放到自然環境里了。
三、加強農村生態文明建設應采取的措施
針對當前農村生態文明建設中存在的這些問題，我們要采取相應的措施，扎實有效地推動農村生態文明建設。
1、提高農民的生態意識
農村生態文明建設的成敗關鍵在于農民自己是否形成科學的發展理念。由于歷史和現實多重因素的制約，大多數農民的生態文明觀念比較落后。首先，基層政府要進行科技文化知識的宣傳、教育，辦農業知識補習班，讓農技所的工作人員深入到田間地頭，為農民生產進行科技和技術指導。其次，要加強精神文明建設，增強農民的生態意識，倡導綠色消費。豐富農民文化生活，提高農民文化生活質量和水平，遏制封建迷信沉渣、黃、賭、毒現象和農村近年來愈演愈烈的畸形消費。提倡合理消費、綠色消費。最后，搞好環保宣傳工作。要充分利用報刊、網絡、新聞媒體等多種渠道，對鄉村干部、群眾、中小學生進行環保知識宣傳，形成人人關心環保、參與環保的良好環境。
2、加大農村環境治理投入
在農村生態文明建設過程中，要解決農村環境污染問題，僅靠農村內部的資源和力量是不夠的，應充分利用外部的資源和力量，促進農村生態文明建設。政府部門除了通過加大財政扶持力度外，還應通過財稅優惠政策引導和鼓勵社會資金參與農村生態文明建設，逐步形成政府、企業、社會多元化投入機制進行環境污染治理。要鼓勵農民積極探索環境污染治理的新方法，努力達到投資少、效果佳的目的；引導鄉鎮企業和農民節約資源，收集利用農村生產生活廢棄物；對農村物業管理站或管理公司的基礎設施建設、人員培訓等進行政府財政補貼等，用經濟手段激勵農村廢棄物資源化利用，實現農業生態化。
3、積極改善農村人居環境
要不斷完善農村公共服務體系，積極調動社會各方面的力量參與農村的基礎設施建設，通過創建生態文明村活動，加快農村的基礎設施的建設整治。應積極開展新農村建設。由于新農村建設以鄉風文明、村容整潔、管理民主等改善農民的生產和生活環境的內容為切入點，對改善農村基層文化設施狀況，豐富鄉村基層文化活動，加強農村的文化設施建設，滿足廣大農民的文化生活需要都起到一定作用，有利于農村形成科學文明、健康向上的生活方式和社會風尚，必然對農村生態文明工作起到很好的促進作用。
【關鍵詞】生態文明 產業結構優化 生態服務業
人類文明的發展總是與產業結構的優化相伴而行，農業文明以第一產業為基礎，工業文明以第二產業為基礎，與生態文明相適應的現代產業模式是以生態農業為基礎、生態工業為核心，生態服務業為重點的產業結構形態。當前，吉林省生態農業和生態工業建設取得了較為明顯的成績和實效，但作為生態建設的關鍵環節，服務業的生態化改造工作仍沒有得到更多人的重視，成為吉林省產業結構優化的短板。
一、吉林省生態服務業發展現狀
1.生態型服務業
生態型服務業是運用生態學原理和系統論方法，以能源資源節約共享、產業高度關聯、產品及服務綠色化為主要特征，倡導綠色生產與綠色消費的一種現代化的服務業發展模式。從具體內容來看，生態服務業的發展要求實現主體生態化、服務途徑清潔化和消費模式綠色化。從生態服務業的分類來看，主要包括兩大類：一類是社會生態服務業，以提供社會服務為目的，包括生態旅游、現代物流業、綠色公共管理服務等部門；另一類是智力生態服務業，以研發、教育和管理為目的，包括生態信息，生態金融和生態產業教育等產業，生態服務業是服務行業本身的生態化轉型。
2.吉林省服務業發展現狀
近年來，吉林省服務業總體數量在擴大，結構不斷優化，在國民經濟中的活力有所增強。2011年吉林省實現服務業增加值3652.11億元，增長10.9%。截止2012年底，全省服務業企業達到13.1萬戶，占全省企業總數的71.6%，增長1.5%。城鎮以上服務業固定資產投資完成2982億元，增長31.7%，高于二產投資增速4.5個百分點?！笆濉币詠?，吉林省逐步深入實施服務業跨越發展計劃，重點抓好1200個300萬元以上項目和30個省級服務業集聚區建設，著力推進大嶺汽車物流園區、東北亞現代糧食物流園區，加快建設長春、吉林、延邊3個軟件園區和服務外包產業基地。發展旅游業，不斷增加旅游航線、旅游商品開發和品牌建設，擴大中朝俄環形跨國游、自駕游等參游規模，提高服務業發展層次。
然而由于吉林省服務業的發展起步比較晚，取得成效的同時，也存在一些相對不足，包括管理缺位和多對一管理現象并存，信息流通不暢，行政和區域壟斷依然存在；融資難問題尚未得到解決，以擁有知識產權、人力資源等無形資產為主的服務業企業難以獲得銀行貸款；創新能力不強，在一些關鍵領域缺乏核心技術，人才呈現結構性短缺等。
二、以現代服務業發展促進吉林產業結構優化
現代服務業的發展有助于提高第三產業質量效益，提升產業素質，完善產業結構。發展生態型第三產業，通過“服務化”實現生態壓力最小化是吉林省產業結構調整的任務。
1.現代服務業多模式發展減輕生態壓力
現代服務業本身具有資源消耗低、環境污染少、就業機會多的特點，而且與工業消耗資源產出相比，服務業能耗遠遠低于工業，尤其現代服務業是產業經濟中高效、清潔、低耗、低廢的產業類型。大力發展住宿、金融、會計、咨詢、法律服務等行業，可以節省資本的投入并增加產值；發展商貿流通、交通運輸等服務業，可以促進資源整合與合理的利用；發展房地產業和規范的物業管理，可以改善城市面貌，推動城市綠化建設；教育和培訓的發展，可以提高公民的素質，提高文化生活追求，增強環保的意識。大力發展服務業，提高其在國民經濟中的比重，就能降低經濟增長的資源消耗和環境污染。這對推進經濟增長方式的根本性轉變，建設資源節約型社會和生態保護型社會，具有重大的意義。
2.通過“服務化”實現“減物質化”
生態文明理念下的產業結構優化包括兩方面內容：一是要提高資源利用率；二是要減少環境污染率，發展現代環保技術，減少環境損耗，以“人—自然生態”系統的和諧發展為目標。“服務化”是依托知識實現人力資本對自然資本的替代，因此也具有“減物質化”的特點，減少經濟發展中的資源環境代價，在產業結構調整時進行產品結構的調整，同時在產品生產、流通、消費和最終處置的每個環節都使物流和能量流消耗最低，則高的資源生產率和可持續性是追求的目標。這要求提高資源生產率，從過去追求單位勞動力產出極大化轉為追求資源投入所附著的效用與服務極大化。這樣，在市場經框架下，在資本和技術的推動下，社會能夠實現以最低的資源消耗獲得最大化的生產力或福利增量，同時提高可生資源和不可再生資源的生產率。
三、積極推進吉林省服務業的生態型發展
對吉林省資源消耗較大、環境影響較重的傳統服務業進行生態化建設，實現產業發展與生態環境協調的目標，可以通過實施服務主體生態化、服務途徑清潔化、消費模式綠色化及其他產業生態化耦合等措施實現。
第一，對傳統服務業主體進行生態化改造。對傳統服務業中貿易市場、百貨商場、旅館飯店、運輸企業等服務企業開展諸如工業企業中開展的清潔生產審計及生態文化創建等企業生態化的措施。從企業自身層次上貫徹生態經濟理念，實現物質循環流動并抑制污染發生。
第二，服務過程的清潔化改造。不同服務行業的服務途徑清潔過程不盡相同。在傳統強勢服務行業中，批發零售貿易業可主要開展綠色營銷、電子商務、開辟綠色采購通道、引導綠色消費等來創建清潔化的服務途徑；在餐飲賓館業中，開辟綠色客房、開設綠色餐廳、提供打包服務、按顧客意愿提供一次性用具等是清潔化服務途徑的主要形式；在交通運輸業中，可以通過使用電動車和混合動力車輛等形式的現代綠色交通工具來實現服務途徑的清潔化。
第三，在服務對象中倡導綠色消費，提供綠色服務。推行綠色消費是吉林省在生態文明建設中進行產業結構調整，實現產業結構優化的重要保障。倡導綠色消費要引導消費者轉變消費觀念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒適的同時，注重環保、節約資源和能源，實現可持續消費。
第四，與其他產業生態化的耦合。從三次產業的關系來看，美國經濟學家謝爾普有一個形象的比喻，即農業、采掘業和制造業是經濟發展的磚塊，而服務業則是它們粘合起來的灰泥。如江、浙、滬兩省一市交會處的嘉善縣樂購嘉善綠色物流中心的建設，既提品也提供服務，被當地稱為“2.5”產的做法，集物流、高檔餐飲、會務、文化創意以及文化自助外包、旅游業等多種形式的生態服務業取得很好的效果。
綜上，吉林在建設生態省的過程中，應堅持把發展服務業作為轉變經濟發展方式的關鍵，以此促進產業結構的優化升級，加快生態文明建設步伐，不斷優化服務業發展環境，使其與政府和人民期待的生態文明建設同步。
參考文獻：
[關鍵詞] 林業發展 生態文明 建設
[中圖分類號] S76 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0096-01
一、林業在維護生態平衡實現生態良好發展中發揮著不可替代的作用
對于林業的發展我們應該對林業這個概念進行充分的解釋和說明，在不同的歷史階段，從不同的角度出發，林業有著不同的解釋。我們認為林業是一項古老而又年輕的事業。說他老主要是由于自從我們誕生之后，林業就一直的存在，支撐著人類的生活和發展。說他年輕主要是由于隨著人類社會的發展和進步，人們對于森林的認識不斷的深入，林業在經濟發展和環境保護方面的作用不斷的顯現出來。根據我國賦予的職能和作用，我國的林業承擔著保護和發展森林生態系統，保護和恢復濕地生態系統、保護和拯救生物多樣性以及改善荒漠生態系統的職責。森林被譽為地球之肺，濕地被譽為地球之腎、荒漠被稱為地球的癌癥，而生物多樣性被稱為地球的免疫性系統。由此我們可以看出，今天的林業是一項關系著地球生命健康、人類生存發展的重要事業。而生態平衡主要是通過物質的循環和信息的傳遞達到高度的適應，使系統之間的結構和各項功能能夠處于相對穩定的狀態之下，這就是生態平衡。地球的生態系統包括陸地、海洋兩個不同的生態系統，但是對于一個國家和一地區來說，生態平衡主要取決于陸地的生態系統。其中森林、草原、濕地的生態系統發揮著主導和決定性的作用。 相關文獻研究數據顯示，森林和濕地已高度的參與和影響著地球化學循環的整個過程，在生物界和非生物界之間的物質和能量的交換過程中扮演著十分重要的角色。對于維持一個國家和地區的生態系統的整體功能發揮著十分重要的作用。
二、林業在發展循環經濟、低碳經濟中蘊藏著巨大的潛能
自然系統主要由三個部分組成。一個是能量的生產者，比如綠色植物，另一個是消費者，比如各種動物等；最后一個是分解者，比如微生物。在自然界不斷進化的幾億年間，這三個系統之間形成了和諧統一，閉合式的循環發展模式。而在經濟發展過程中所謂的循環經濟主要說的是在發展經濟的過程中遵循自然循環的原則而構建的一種發展生態經濟的模式，是一種經濟生態發展的經濟類型。 循環經濟主要包括以下幾個原則，一個是降低資源的消耗原則，一個是重新利用原則，最后一個是重新建立再循環的原則。循環經濟與傳統的經濟發展模式有著很大的區別，傳統經濟的發展模式是從資源到生產到污染排放的方式，是一種單項消耗型的高耗能的排放，其發展的最終結果是，經濟和生態環境存在嚴重的不協調的現象。循環經濟是把生產活動過程中的各項經濟活動作為一個循環式的發展模式，主要特征就是消耗低、利用高、能夠實現零排放，倡導的是經濟發展和生態環境和諧發展的新模式。森林生態系統是陸地上最大的循環經濟體，主要是其完全符合上述的原則，并且其生產出來的經濟產品具有可自行進行降解的功能，從而實現了再生。 森林是支撐國家和地區經濟發展過程中，十分重要的自然資源。我國擁有超過57億畝的森林資源，具有十分豐富的物種資源，在發展林業過程中，只要我們積極的對其進行培育、科學的經營、合理的利用，我國的森林資源就能夠源源不斷的滿足社會經濟的發展和進步，最終有效的促進我國循環經濟和低碳經濟的發展和進步，進而推動整個社會的發展和進步。
三、推進林業現代化發展，在思想觀念上要不斷的對現代林業的認識進行不斷的深化
首先，現代林業在發展過程中，是以科學發展觀為主要發展依據，堅持以人為本的經營理念，把更多更好的生態產品提供給人民群眾。這就要求在發展林業過程中，必須按照興林富民的基本要求，把林業發展與當地群眾的創收結合起來，實現林農的脫貧致富，持續堅持可持續發展的經營戰略，對森林進行科學的培育和經營并合理的利用各種森林資源實現林業資源的可持續發展和進步；其次，在發展林業過程中，通過構建完善的林業生態系統，發達的林業生產體系，繁榮的生態文化體系，全面開發和不斷地提升林業資源的多種生態功能，努力提高林業資源在生態、經濟和社會方面的各種效益，最終滿足社會和群眾各種不同的需求；再次，現代林業的發展需要進行不斷地創新。只有堅持科學創新才能保證其有強勁發展動力，使林業生產關系不斷適應林業生產力的發展和進步。使林業生產制度不斷適應市場經濟發展的需求。保證林業生產力和生產關系不斷的協調發展和進步，讓林業發展的活力得到全面的充分的釋放；第四，現代林業發展是現代科學技術與林業發展相結合的產物。在發展林業過程中，通過廣泛的生物技術、信息技術和現代工程技術等各種先進的技術，使林業成為現代科學科學技術使用的集中區域，徹底改變傳統的林業生產和經營模式，不斷轉變管理的理念；最后，實現現代林業管理的科學化、經營集約化和標準化。在發展林業過程中，通過對林業經營管理模式進行優化，實現管理從粗放型向經濟節約型轉變，解決好林業生產過程中，生產和社會大生產、公益性和商品性之間的矛盾，更好的推動生態文明建設。
參考文獻
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關鍵詞： 生態文明認知； 消費行為； 經濟性； 政府職能
中圖分類號： F205 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-9973（2014）03-0043-04
陜北是我國重要礦產資源區，能源重化工業的發展對當前工業化和現代化建設起著重要的支撐作用。該地豐富的礦產資源給社會帶來良好的發展機遇和可觀的經濟收益，但同時也帶來一系列的經濟、政治、文化、社會、生態問題，使原有就比較嚴酷的生態環境更加負重前行，生態文明建設迫在眉睫。
一、陜北的資源優勢和發展特征
對陜北生態文明建設的研究，要放在經濟、政治、社會、文化、生態“五位一體”的總布局和相互聯系、相互滲透中進行考察。需要明確的是，“五位一體”中的經濟、政治、文化、社會、生態概念并不是具有嚴格上下屬關系的邏輯概念，也不是五個嚴格區別的概念，而是從實踐出發具有不同側重點的基本概念。
陜北地區生態文明建設除具有生態文明的一般性外，還具有自身的特殊性，豐富的礦產資源擁有量和嚴酷的自然環境構成研究的邏輯出發點和研究重點。豐富的礦產資源給當地帶來良好發展機遇和發展空間，但同時使本就嚴酷的自然環境變得更加嚴重，單一的產業結構和不斷惡化的生態環境使得該地區發展充滿變數。
陜北地區經濟社會的可持續發展和生態文明，需要從經濟、政治、文化、社會、生態等多方入手，需要政府、企業、社會公眾等各方面廣泛參與，共同打造一個生產發展、生活富裕、生態良好的新型社會。在其中，社會公眾對生態文明的認知和個體行為是一個基礎性和根本性的要素，具有重大的宏觀、中觀和微觀意義。在宏觀上、陜北公眾消費作為全國消費的構成部分，對再生產的有效實現、質和量都有著重要意義。在中觀上，陜北公眾的生態文明認知和行為將對當地政府的政策制定和行政行為、企業的生產行為形成有力的約束和監督，他們將成為構建生態文明的最終力量。當前各地所發生的由于公眾反對而產生的高污染項目下馬就已經證明這一點，沒有比生存其中的人更關注他們的生存環境和未來發展，更迫切需要生態文明。在微觀上， 社會公眾的生態認知和個體行為決定他們的生活態度、生活方式、消費方式，他們本身就是資源節約、環境保護、生態平衡的具體實踐者。
二、 陜北公眾生態文明理念和消費行為的調查分析
基于生態文明建設中社會公眾生態文明認知和個體行為的重要性，為客觀、具體、深入了解相關情況，課題組利用2013年暑假時間，組織西安建筑科技大學陜北籍學生開展了此次調研。調研對象以當地年輕人為主，同時也兼顧其他不同人群。年輕人大都受過現代教育，對生態文明的感知較為敏銳和明顯，代表著陜北地區經濟社會發展和現代化建設的未來力量，能夠反映該地的長遠趨勢。從調研的可行性考慮，本次調研采取了滾雪球式的抽樣方式，共發放問卷400份，回收387份，回收率為96.8%，有效率為96%。被調研對象情況如圖1，圖2所示：
（一）公眾對生存家園的擔憂
圖3、圖4表明，陜北公眾對當地的生態狀態高度重視，并表示了深深的擔憂。58.82%的被調研對象選擇了生態環境作為自己所認為的地區重大問題，21.5%和46.7%的對調研對象認為城市的環境污染和生態破壞狀況非常嚴重和比較嚴重。這種狀況的出現既和陜北生態系統本身的脆弱相關，又和隨著這些年重工業化發展人們收入不斷提高從而發展性需求不斷提高相關。同時，從陜北公眾視野來看，生態環境雖然重要，但并不是單一重要因素，教育問題、就業問題、社會治安等問題都在調查中得到一定的關注。這和人們日常的感覺有所差異，從政府這些年實踐來看，陜北政府在教育問題上做了很多工作，但從調查看，公眾依然有所需求。這說明。陜北教育可能在教育質量、 地區差異等結構性方面仍然存在問題，有待于解決。就業問題則可能由重化工業為主的產業結構和以國有為主的所有制結構決定。
圖5呈現出一種特殊的態勢，39.46%和40%被調查對象分別認為未來陜北生態環境將變好和變壞，二者旗鼓相當，呈現出鮮明的兩極分化態勢。對此問題的回答一定程度上反映出陜北經濟、產業、社會、心理的結構性差異。雖然此差異有一定的必然性，但減緩和消除上述差異成為陜北地區進一步凝聚人心、整合力量、科學發展的重要舉措和步驟。
（二）陜北公眾的淺生態意識和背后成因
圖6和圖7表明，陜北公眾的生態意識確實是模糊不清的。對政府已提出和建設多年的資源節約型、環境友好型社會只有21.9%的人理解深刻，而剩余被調查對象了解一點點，甚至不了解。對深層次的較為抽象的人與自然關系的認識上有半數以上的人仍然將自然當作征服、利用的工具，思想充滿人類中心主義特征。更令人擔憂的是65.77%被調查對象受教育程度為大學或大學以上，如此高的受教育程度卻沒有正確的生態文明認知，從側面說明我國政府對生態文明理念的傳播、宣傳教育非常薄弱，政府在實踐中大多以經濟建設為中心，邊緣化對生態環境和生態系統的重視和保護。以上對生態文明的認知將深刻影響到生態文明的建設，一個不能夠尊重、順應自然的地區雖然局限于現實生存和發展的需要，對生態環境有一定的保護和要求，但由于其骨子里不能夠真正認識自然的價值、人與自然的關系，對自然缺乏應有的敬畏和順應，生態文明建設始終是無源之水、無本之木。
圖8表明，陜北公眾對自身生態意識的不足或淡薄是相當清醒的，并主動自覺認識到生態意識的不足和政府行為、企業行為等原因共同成為生態破壞的原因。在形成生態破壞的原因上，盡管企業是生態破壞的直接實施者，公眾認為政府比企業行為要付更多的責任，這表達了公眾對政府行為的不滿和政府公信力的缺乏。圖6、7、8調查結果共同要求政府糾正自身行為，摒棄以往以經濟建設為中心，無視公眾生存環境的思維方式和做法，重新用整體和長遠眼光審視經濟社會發展，改變官員考核體系，以社會整體福利的增加作為考核標準，自覺主動地進行生態文明的保護和生態文明理念的傳播、宣傳教育工作。
（三）陜北公眾自身消費經濟性特征
圖9調查數據呈現一種非常好的調查結果，65.78%的被調研對象會有意識地節約資源，建設資源節約型社會。圖10卻呈現另外一種現象，只有23.66%的被調研對象十分關注自身行為對環境的影響，剩余的被調研對象要么只考慮一點點，要么完全不關注。仔細分析兩題的結果差異發現，當前社會公眾在對待自身的消費問題時仍然主要以個人為基點，在特定的生態意識下，必然產生不同的資源使用行為和環境保護行為。資源目前大多都是有償使用，因此資源的節約和自身利益的考慮是一致的，而環境問題則表現為一個公共問題，對環境的保護自我激勵則顯不足，需要設計更為有效的激勵和約束機制。
圖11和圖12從側面印證了上述兩圖反映出來的可能性，陜北公眾在綠色消費和價格之間往往從商品的經濟性進行考慮，50%的被調研對象對于接受高價格有點勉強，20.43%的被調研對象明確選擇不愿意。在更廣泛的拒絕綠色產品原因的調查中，選擇最多的是價格原因、質量原因，這種選擇明確告知在當前發展階段影響消費者選擇的依然是經濟因素，經濟性考慮是消費行為的主要特征。27.27%的人表示不會識別，代表了仍有一部分人愿意選擇，但苦于相關知識的不具備而無法選擇，生態文明知識的匱乏再次凸顯。
三、結論和建議
（一）結論
1. 出于自身生存家園的擔憂，陜北公眾面對由于自然和人為原因日益遭到破壞的生存環境，普遍表示深深的擔憂，這種擔憂將構成該地區未來生態文明建設的社會基礎和根本動力。
2. 社會公眾對生態環境的擔憂和其他社會問題綜合在一起，不相上下，說明了礦產資源富集區生態文明建設的復雜性和艱巨性。經濟、政治、文化、社會、生態問題糾結在一起，不同問題的解決需要不同的措施和手段，而這些措施和手段之間可能存在著一些相互沖突和矛盾的地方。這既要求社會公眾能夠跳出狹窄的個人立場從整體和長遠來思考問題，同時也要求政府有較強的執政能力，能夠有效妥善解決相關矛盾和問題。
3. 社會公眾具有一定的生態文明意識，但仍待于進一步提高。表現在理念上，大部分陜北公眾對于資源節約型、環境保護型社會的了解仍然停留在口號階段，并沒有深刻理解兩型社會的內涵和建設的重要性、緊迫性。對于人與自然的關系也大多是從征服、利用的視角去看，對人與自然的關系沒有形成正確認知。在具體的生態知識上，公眾也是缺乏的，很多人不知道綠色環保產品的識別。同時根本就沒有垃圾的分類，更不要說讓公眾掌握垃圾分類的知識。
4. 公眾的生態意識雖不深刻，也不豐富，但具有自覺性，同時公眾對政府表達了自身的不滿意。雖然公眾的生態意識不夠深刻，但公眾對此有著清醒、自覺的認識，這種清醒、自覺認識和整體依然脆弱的生態系統會促使公眾不斷深化其認識。在對當前生態問題和危機的成因上，公眾認為政府應該負有很大的責任，這種強烈認知要求政府轉變思維方式、執政理念，同時改變官員考核方式，以及實踐中對資本的重視。
5. 陜北公眾的消費行為的經濟性特征明顯。這種經濟性特征反映出在當前階段，公眾的消費層次仍然很低，對環境等發展性、舒適性消費需求不高，需要通過進一步發展和收入領域改革來解決。同時，這種消費特征會影響到生態文明的建設，除了生態理念的樹立和生態知識的掌握外，需要政府采取一些了經濟、法律手段來解決問題。
（二）建議
為了進一步增強陜北公眾生態文明意識，改進個體行為，以生態文明千千萬萬個參與者為邏輯起點構筑人與自然的和諧，需要廣大社會公眾樹立正確的生態文明理念，掌握豐富的生態文明知識，立足于可持續發展，在日常生活中克服商品消費的經濟性。同時，社會公眾生態文明意識的提高和個體行為的改進需要政府職能的轉變和作用的積極發揮，營造一個良好的生態文明建設的外部環境。
1. 社會公眾樹立正確的生態文明理念和掌握的生態文明知識。整個社會要就“生態是誰破壞的”，“誰是生態破壞的受害者”，“誰來保護生態”幾個問題反復拷問和反思，使所有參與主體都能夠感受到構建生態文明的重要性，形成一種休戚相關的感覺，克制物質欲望，注意消費行為，從思想深處真正轉變，樹立正確的生態文明理念。社會公眾樹立正確的生態理念的核心是正確認識人與自然關系，要明確認知：人是自然進化到某一階段的產物，人類的生存和發展從根本上要受制于自然界的運行狀況；人類和其他生物不同，人類能夠通過實踐活動來認識、利用和改造自然；人盡管能夠改造自然，但自然仍從根本上決定和約束人類的發展，因此，人類必須學會控制自己的行為來調整人和自然的關系，人類的活動要以自然界的正常運行和承受范圍為前提和底線；人在廣袤的自然界中是渺小的，是有限理性的，人最好對自然界保持敬畏之心，在自身不了解的自然領域最好不要恣意妄為。
2. 運用經濟、法律各種手段克服社會公眾行為的經濟性。陜北公眾，乃至全社會公眾消費行為中明顯的經濟性特征是特定歷史階段的產物，不應苛責。當前我們仍處于社會主義初級階段，城市和農村人均收入較之過去雖然有了很大的提高，但很多地方尤其是農村地區仍處于生存性階段，發展性需求和舒適性需求尚沒有得到充分發展。面對消費行為中的經濟性特征，主要從以下兩個方面來解決：一是通過收入分配改革，規范收入分配秩序，增強社會總體消費能力，通過消費需求的轉變來實現社會公眾對優美生態環境的重視和保護，收入分配改革的意義在于，在現有收入水平下提高總體消費能力，抵消生態文明建設對中下層人群的影響；二是通過資源稅、環境立法等經濟、法律手段使生態成本反映到商品成本和價格中去，使商品的經濟性本身就包含有對生態環境、 生態系統的保護在內，實現經濟效益和生態效益的相互統一。在生態消費的法律手段方面，要進一步加強資源稅（尤其是不可再生資源稅的改革）和環境立法，改變資源免費使用和生產污染環境的局面，理順定價機制，使資源產品的價格能夠有效合理反映其成本，通過價格改變生產商和消費者行為來保護生態系統，建設生態文明。在生態消費的經濟手段方面，利用稅收、補貼、信貸等各種手段引導消費者選擇資源節約、環境保護性產品消費，自覺抵制浪費、污染等一系列行為。
3. 科學發揮政府作用，從更廣泛意義上改進公眾認知和個體行為。政府作用要從資源配置領域退出，由市場發揮決定性作用。政府角色主要定位在對公共利益的維護和建設，具體包括社會管理、宏觀經濟穩定、重大結構調整以及戰略性產業發展、市場環境維護和監管、生態文明建設等領域。具體到公眾認知和個體行為，政府要通過各種渠道和途徑，采取各種措施，使人與自然和諧相處的理念深入人心，成為民眾思維和行為不言而喻的邏輯出發點和前提。政府需要克服公眾在生態知識的了解和掌握的不足，通過電視、廣播、報紙、期刊、雜志、網絡、手機短信等大眾傳媒平臺，使廣大民眾能夠及時、有效、充分了解各種具體信息和知識。相關研究表明：消費者對生態消費的認知情況、對環保標識的鑒別能力、政府政策的宣傳現狀、商品質量的可靠程度深刻影響消費者購買生態消費型商品。[1]121-125例如各種資源的高效率使用，資源節約、環境保護類產品的具體識別，日常物品的分類和可回收情況等等。同時還要提供各種能夠降低能耗、減少污染的各種設施，比如聲控電源、感應自來水、垃圾分類回收箱等，形成行為和思想的相互影響、相互作用、相互轉化的良性互動機制。
除了專門針對消費者的相關措施外，政府還需要通過各種手段促使生產者履行“生產者責任”。生產者責任是指廠商在生產中必須貫徹減量（reduce）、再使用（reuse）、再利用（recycle）的原則及其先后次序，明確生產者對于生態環境的責任?！吧a者責任”強調社會不是在下游（消費）、而是在上游（生產）考慮問題。[2]91-96生產者責任從源頭上解決消費問題，和公眾認知和消費相互影響，構成良性互動。
參考文獻：
[1]朱洪革.居民生態消費的影響因素分析[J].生態經濟（學術版），
《北方經濟雜志》2015年第六期
政績考核制度改革為地方政府兼顧生態與發展提供保障。為了扭轉地方政府唯GDP的政績觀，真正將生態環境建設落到實處，《意見》出臺和完善了地方各級政府的政績考核辦法，實施根據區域主體功能定位，差別化的考核制度。具體包括:（1）對限制開發區域、禁止開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣，取消地區生產總值考核；（2）對農產品主產區和重點生態功能區，分別實行農業優先和生態保護優先的績效評價；（3）對禁止開發的重點生態功能區，重點評價其自然文化資源的原真性、完整性。這一考核辦法的出臺與執行，消除了地方各級政府在發展地區經濟與保護地方生態之間的顧此失彼，根據實際情況真正將地區生態文明建設作為推動地區發展的抓手。在此基礎上，通過財政轉移支付、生態價值付費等多種辦法，籌集生態建設資金，讓老百姓在保護生態環境的過程中獲得收入，提高生活水平，享受到經濟發展的紅利。加快生態文明建設為自治區農牧業現代化的進一步發展帶來了巨大發展機遇的同時，也應該看到當前及未來一段時期我區農牧業都將處于農畜產品生產成本快速攀升、競爭力下降，農牧業資源開發過度、退化加重等為主要特征的農牧業發展新時期。在這一時期，加快推進生態文明建設對我區農牧業的進一步發展也提出了一些挑戰。第一，農牧業產業的結構、質量和效益問題比較突出。加快推進生態文明建設，必須掌握國際、國內兩種資源、兩個市場的狀況，構建科技含量高、資源消耗低、生態環境影響小、經濟效益好的產業結構，有效降低發展的資源環境代價。我區農牧業與此還存在較大差距，主要表現在以下三個方面：（1）全區大部分地區水資源缺乏，工農業用水矛盾突出，地下水位下降顯著。在開放條件下，調整結構，降低水資源消耗、提高經濟效益，就需要發展節水、高效、特色農牧業，就需要充分的國內外信息，但現在的農業信息化能力和水平支撐不夠;（2）我區農牧業生產仍然主要沿用傳統農牧業生產方式，綠色、優質農產品的產量占農畜產品總量的比例還很低，品種比較單一，且綠色食品、優質農畜產品的規?；I化、市場化程度較低，無法滿足消費者多樣化的市場需求;（3）在農畜產品質量標準體系、生產經營方式以及運行管理模式等方面都存在發展滯后問題，無法適應當前經濟社會發展需要，面臨著巨大的風險與挑戰。第二，生態保護與修復、環境污染防治受到地區財力的限制。加快生態文明建設要求強化農田生態保護，加大退化、污染、損毀農田改良和修復力度，加強耕地質量調查監測與評價，嚴格落實禁牧休牧和草畜平衡制度，加快推進基本草原劃定保護工作和繼續實行草原生態保護補助獎勵政策等。這些項目的推進都需要中央和地方財政資金的支持。隨著經濟步入新常態，國家財政壓力不斷增大，財政轉移支付力度增長空間在進一步縮小。與此同時，我區地處生態環境脆弱區和經濟欠發達地區，生態環境壓力大，總體財政實力不強。隨著經濟新常態的到來，我區主要優勢產業能源、化工、冶金等遭遇市場瓶頸，地區財政增收的步伐在逐漸減緩。盟市發展又極不均衡，財政資金配套能力弱。在此現實狀況下，加強生態文明建設對我區農牧業的快速、優質發展提出了更加迫切的要求。
科技支撐力不足，科技服務體系不健全?？萍紕撔率羌涌焱七M生態文明建設、緩解經濟發展與生態資源環境之間矛盾的關鍵。然而，目前全區農牧業經濟發展的科技支撐能力不足問題比較明顯，農牧業資源單位產出率低，關鍵環節機械化水平低，糧食單產低于全國平均水平，農牧業科技自主創新能力不強，農牧業科技貢獻率低于全國平均水平。2012年，內蒙古農牧業科技進步貢獻率約為48.5%，比全國平均水平低7-8個百分點，比國內先進省市低十幾個百分點，比國外發達國家低二十多個百分點。此外，我區農牧業科技信息化建設存在缺乏統一規劃和管理，服務網絡與服務手段不足、渠道不暢，農牧業信息資源缺乏統一標準，信息技術與農牧業技術對接不夠，農村科技信息資源分散且共享機制不健全，經費投入不合理、缺乏穩定的高素質農業科技信息服務隊伍等問題。旗縣級農技推廣服務能力有限，鄉鎮農技推廣機構人員不足直接導致農牧業科技普及率不到位，覆蓋率低，科技推廣“最后一公里”的問題依然沒有得到根本性解決。
經過三十多年的快速發展，我區經濟總量已經具備了一定的規模，但是與發展相伴隨的生態破壞、環境惡化、自然資源枯竭等一系列問題日益顯現，與廣大民眾對幸福生活的追求差距明顯，生態文明建設對于自治區農牧業的發展有著深刻和廣泛的影響。為了適應挑戰，未來我區應主要做好以下幾方面的工作：（1）推動建立要素價格市場化形成機制。其主要包括，土地產權的確權登記，在落實農村土地集體所有的基礎上，穩定農戶承包權，推動經營權流轉，加快水權交易試點，培育和規范水權市場。（2）健全和完善自然資源資產產權制度和用途管制制度。對河流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態空間進行統一確權登記，明確國土空間的自然資源資產所有者、監管者及其責任；完善自然資源資產用途管制制度，明確各類國土空間開發、利用、保護邊界，實現能源、水資源、礦產資源按質量分級、梯級利用。（3）堅持并完善最嚴格的耕地保護和節約用地制度，完善草畜平衡制度，強化土地利用總體規劃和年度計劃管控，加強土地用途轉換許可管理，加強草原生態監測和用途管制。
作者：周杰 喬光華 單位：內蒙古農業大學經濟管理學院
關鍵詞：生態文明 理念 營口 溝域經濟 扶持
新世紀，我國為了破解可持續發展的困境，將建設生態文明列入，將生態文明建設變成我國社會建設總體布局之中的一個組成部分，并且把生態文明建設放在突出地位?，F階段，怎樣根據自身特點，因地制宜，在營口市區區域內不斷探索生態文明建設之路，已經成為營口市政府關注的重大經濟問題。經濟建設是社會建設和文化建設的基礎。因此，如何在經濟發展的過程中，將生態文明理念融入營口區域經濟發展的全過程，不斷增強營口區域經濟發展能力，就成為極為緊迫的任務。為此，在今后營口溝域經濟發展過程中，我們要尤其注重生態環境的可持續發展，在生態文明理念的指導下，不斷改造和提升營口市溝域經濟的發展，大力增強營口溝域經濟的發展。
一、生態文明以及生態文明理念
黨的十七大報告提出我國今后要在建設中尤其注重“建設生態文明”，隨后，“生態文明”逐漸成為輿論與就成為學術界關注的熱點問題，但是至今，學術界對于生態文明仍然沒有一個統一的概念和內涵認定。
總體來看，生態文明是一種生態的文明，生態文明的進化和完善孕育了人類社會，它仍然屬于人的文明，是一種新型文明。它應該既包含人類文明和自然文明，兩者是統一的，并且是和諧發展的狀態、積極成果。因此，從這個概念上理解，生態文明的核心理念是尊重，人與自然和諧發展。在尊重自然的基礎上，充分發揮我們人類的積極性，推動人類文明向前發展?；谏鷳B文明理念的區域經濟發展，就是要在營口市經濟發展的過程中，將生態文明理念貫穿于區域經濟發展的全過程，用生態文明理念著力推進綠色發展、低碳發展、循環發展，形成良好的產業結構、空間格局和生產方式。與此同時，要加大環境的保護力度，提高區域生態環境承載力。
二、溝域經濟的內涵與營口市溝域經濟現狀
溝域經濟主要以生態建設與體閑旅游產業為龍頭，集旅游觀光、生態涵養、經濟發展、人文價值于一體，實現山區的發展與當地農民致富的經濟形態。其內涵主要有以下幾點：一是生態優先。在發展當地溝域經濟過程中，要很好地保護當地的生態環境，大力發展生態體閑，以保護生態環境作為經濟發展的前提，實現生態環境可持續與經濟建設的協調發展。二是發展要以農民為主體。溝域地區的廣大農民是建設新山區的主體，我們要在建設溝域經濟時注意依靠他們。要堅持以農民為本，培育一批懂技術、闖市場的新型農民。三是要以文化創意為理念。在農業發展過程中，要充分地運用文化生產力提高農業附加值。通過融入文化創意，培育特色農產品，提升產品的品質，發展出獨具特色的溝域經濟發展模式。
目前，營口市溝域經濟發展情況良好，逐漸形成了以蓋州市為核心的溝域經濟發展先鋒，其中，北海海洋公園、赤山風景區、冰泉山莊最為典型。營口市依托山海林泉寺資源優勢，以旅游牽動溝域經濟的發展，確定了走生態旅游開發路線的發展定位，很好地走出了一條經濟發展之路。
三、用生態文明理念推進營口溝域經濟發展的對策
（一）溝域資源開發的補償政策
營口市在發展溝域經濟時，堅持用生態文明理念解決溝域經濟開發時出現的補償問題。首先，完善生態補償機制，及時彌補溝域經濟發展區域內農民的經濟損失。其次，要建立起統一的生態補償機制體系。營口市至今還沒有形成為一個統一的補償體系，不利于協調管理。“應針對自然保護區、水源保護、山區森林、環境保護等不同內容，制定山區生態補償機制?！?再次，應該建立穩定的財政支持和保障制度。在區域經濟發展過程中，市委市政府應該及時給與投入機制以必要的支持。要把發展生態產業列入各級財政預算，發展生態產業項目，逐年加大對生態產業的投入力度，引導企業和社會資本參與生態產業開發，建立生態產業融資擔保制度。
（二）建立溝域經濟發展專項資金
營口市堅持在生態文明理念指導下，在發展山區溝域經濟和建設時，要將建設資金納入市和區縣財政預算，扶持重點溝域經濟的特色產業、保護生態環境，扶持溝域經濟區域的基礎設施建設，促進溝域經濟發展，設立相應專項資金。
（三）溝域產業培育的援助政策
首先，要壯大主導產業。根據溝域經濟實際情況，重點扶持休閑旅游和商務服務業等。這些產業生產率上升快、市場前景廣闊的特點。因此，營口市政府要不斷改善主導產業部門外部環境，同時輔之積極財政支持。其次，鞏固基礎產業農業作為溝域經濟的基礎。營口溝域地區要大力發展高端農業，依托自身資源優勢，立足山區，突出特色，瞄準省內高端消費市場，發展高端農業。
中國十提出生態文明建設列入國家“五位一體”發展戰略格局，十八屆三中全會啟動新一輪改革浪潮以來，以生態優先為主要特征的溝域經濟發展得到了越來越高的重視，也為地方經濟的發展帶來了長久的動力。
參考文獻：
生態文明是在工業文明對生態環境造成極度破壞的背景下提出的。西方社會在創造巨大生產力的過程中引發的生態危機，使得學術界不得不把研究視線放在超越工業文明的新的文明形態上。20世紀中期隨著福特主義的推行和后福特主義的粉墨登場，工業文明帶來了西方社會勞動者工資收入的大幅度增加，曾為少數富有人群享有的消費特權開始進入大眾消費市場，消費社會逐步形成。消費社會以工業文明創造的大量消費品為基礎，以消費主義消費方式為主要特征。消費主義把消費作為人生的終極目的和追求，大量生產、大量消費、大量廢棄的消費行為造成了數量巨大的社會資源的不必要耗損（簡單來說就是浪費），導致了生態環境的惡化，極大地破壞了人和自然的和諧相處。此時學術界對消費主義這種消費方式的批判不絕于耳，對超越工業文明的新型文明形態的向往躍然紙上。埃里克•諾伊邁耶指出，弱可持續性（假定資源可以替代）不能徹底緩解環境壓力，強可持續性（假定資源不可替代）則能從根本上降低人類活動對自然界的傷害。后工業社會的發展是一個從弱可持續性向強可持續性漸進的過程。埃里克•諾伊邁耶把消費模式的轉型看作是實現生態文明和人類永續發展的關鍵環節。國內對生態文明的大量研究基于經濟發展造成了生態環境嚴重破壞的社會現實。近年來國內關于生態文明的研究涉及生態文明和生態文明建設兩大部分，關于生態文明，學術界主要從歷史演變和要素構成兩個角度對其進行了認識。從人類文明形態的歷史演變來看，生態文明是繼原始文明、農耕文明、工業文明后的一種新型文明形態，是對工業文明摧殘自然環境的反思和文明重構。也有學者認為，從中國現實的國情出發，工業文明和生態文明的并行才是未來中國社會發展的應有狀態。在從理論上對生態文明進行探討的同時，學者們也看到了生態文明建設的實踐問題。不管是生態意識的確立、生態制度的形成，還是生態行為的體現，都繞不開人們的消費問題。消費是社會產生的基本環節，是人類得以延續的基本活動，生態文明建設的目的在于推動人與自然的和諧共生。生態文明建設必須關注消費，關注科學合理的消費方式的確立。生態文明建設不是簡單地指生態的恢復與建設、環境的治理與保護，而是一個龐大復雜的大系統。當前世界自然資源衰竭，生態環境破壞，都與人們不健康的甚至是有害的生活方式有關，并直接反映在消費上。生態文明消費觀及其模式的確立是生態文明建設的重要子系統，要確立“以人為本”的消費觀和全面發展的消費模式、資源節約環境友好的消費觀和綠色消費模式、和諧消費觀與公平消費模式。
二、文化消費是可持續消費
一個社會的科學發展，必須正視社會發展中出現的任何情況。私挖亂采、過度開發等生產消費問題和攀比消費、奢侈品消費、浪費等生活消費問題必須引起社會的高度重視。這些行為嚴重地浪費了社會資源，破壞了生態環境，影響了人與自然的和諧相處。黨的十報告明確地把生態文明建設列入五位一體的總體布局，凸顯生態問題的嚴峻性。生態問題與消費緊密相關。消費涉及生產、生活兩大領域，是整個社會的聯動。人是消費的主體，也是生態文明建設的主體。在西方消費主義洶洶攻勢下，在大眾傳媒的推波助瀾中，中國消費者在一望無垠的商品海洋中弱化了自我選擇的能力，日漸消磨其主體性。人在消費中主體性的缺失必將導致生態文明建設的主體性不足。生態文明建設的目的是要形成人與自然、人與人、人與社會的和諧共生。消費中存在的向自然界過度索取原材料、向自然界大量排放廢棄物等行為，無疑直接與生態文明建設的目的相悖。生態文明建設需要能實現人與人、人與自然、人與社會和諧共生的消費。這樣的消費應該是科學的、合理的、適度的、生態的。在我國生態文明建設的前期階段，主要是強調提高單位自然資源的利用率，即弱可持續性消費為主。在弱可持續性消費取得顯著成效的階段，在已有成果基礎上及時大力度轉變人們的消費觀念就成了生態文明建設的關鍵步驟。弱可持續性強調自然資本可以為人造資本代替，利用人造資本部分地替代自然資本，提高單位自然資源的利用率；強可持續性強調自然資源的不可替代性，要求改變消費觀念、消費內容、消費方式，根本上降低消費者的物質消耗量，以實現資源利用的代內公平和代際公平。從我國現實的國情出發，現有消費模式向弱可持續性消費，最終向強可持續性消費轉變，是我國生態文明建設的一條必經之路。文化消費是可持續性消費。文化消費不但包含專門的精神、理論和其他文化產品的消費，也囊括了消費工具和手段的消費；既包含對文化產品的直接消費，（如電影電視節目、電子游戲軟件、書籍、雜志的消費），也包含為了消費文化產品而消費各種物質消費品（如電視機、照相機、影碟機、計算機等），還需要各種各樣的文化設施，如圖書館、展覽館、影劇院等。經濟文化化和文化經濟化的趨勢日見端倪的21世紀，文化以其特有的強大的社會引導和整合功能，在當今經濟市場化過程中將釋放出巨大能量，文化已經成為一種軟實力，在日益激烈的國際競爭中，成為綜合國力的象征。十八屆三中全會提出了深化文化體制改革目標：“中國未來的經濟模式將由投資、出口主導型向消費主導型轉變?！边@種轉變過程中，文化產業必將逐步發展壯大。通過文化產業的全面升級與創新，讓消費者走進劇場、電影院、音樂廳，尤其是著力發展電影、動漫、游戲、演藝等文化產品，將“文化蛋糕”做大。文化消費是經濟、社會發展到高級階段的必然產物。根據馬斯洛需要層次理論和奧德費ERG論，當人們的基本需要得到滿足后，必然追求身心健康、精神充實、自我完善等高層次的精神需要。文化消費需求的增長總是受制于社會的生產力水平的發展。因此，文化消費水平能夠更直接、更突出地反映出現代物質文明和精神文明的程度。在生態文明建設的進程中，必須推動文化消費，在文化消費中促進“文化立國”。引導文化消費可以帶動國家和社會的全面進步與發展。文化消費活動發展、成熟、規模的擴大取決于生產力的發展、剩余產品規模的大小以及居民收入水平的提高。引導文化消費，促進個體文化消費支出的增加、文化修養和素質的提高，有利于塑造良好的社會環境。重視引導文化消費是一個國家基于文化而具有的自信心、凝聚力和生命力的體現，有利于進一步整合民族精神，提升文化影響力，提高國家的綜合國力。在促進科學發展方面，文化消費使得消費不僅僅是因變量，而且也可以是一個自變量，一個導致某種社會結果的原因可以促進人力資本提升與人的全面發展，文化消費影響個人日后的生活機遇和生活質量。文化消費的質和量會直接影響進行消費體驗的受眾群體，后續影響消費者的消費行為模式與文化素養需求。因此，文化消費本身也必然要求構建不斷提升的高品質文化產品和高雅文化內涵服務的內容與載體。文化消費是高層次消費，人們的消費不能以“物質福利”為滿足，不能以“必需品”為滿足，而應該滿足日益豐富的、高層次的享受和發展的需要。人的能力的培養必須通過文化消費，特別是通過接受教育和技術培訓等高層次精神文化消費，才能使他們變成“各方面都有能力的人，即能通曉整個生產系統的人”。同樣，人的價值觀的構建、思想品質的塑造、科學文化水平的提高、藝術修養的培育等都有賴于高品位的精神文化消費。受到良好的熏陶，人的素質就會發生潛移默化的良好變化。因此，必須十分重視健康的精神文化消費，使物質消費與精神消費達到有機統一，提高消費質量，促進人全面發展。
三、當前我國文化消費存在的問題與對策
一、安徽生態文明建設現狀
2003年，安徽省做出建設生態省的重大決策，編制和實施了生態省規劃綱要，并將“生態安徽”建設列入“861”行動計劃，積極推進“生態安徽”建設。2011年，省第九次黨代會正式提出建設生態強省，2012年正式實施了《生態強省建設實施綱要》。總體上看，安徽省對生態文明的認識不斷深化，在經濟持續較快增長、工業化和城鎮化加速推進的同時，全省環境質量繼續保持穩定，局部地區有所好轉。主要表現在：
（一）水環境質量穩中有升
長江干流總體水質狀況保持優，主要支流為良好。新安江流域總體水質狀況保持優，淮河干流總體水質狀況保持。2012年，全省污水處理率（縣以上）達85%，在全國處于前位8（全國接近80%），生活垃圾無害處理率達75%，處于全國平均水平。集中式生活飲用水水源地水質達標率為98.4%，較2011年上升2.3個百分點。
（二）大氣環境整體較好
2012年，全省16個地級城市中有15個市環境空氣質量達到國家二級標準，合肥市達到國家三級標準。全省平均空氣質量優良率為96.5%，其中，銅陵和黃山市為100%，合肥市為87.2%，其余13個市均在90%以上?？傮w上，在全國處于較好水平。
（三）生態建設成效顯著
全省生態系統較為穩定，大別山區、皖南山區森林生態系統和水資源得到很好的保護，為維護我國中東部生態安全發揮了重要作用。2010年，安徽省森林覆蓋率為27.53%，在全國排名為18位。近年來，安徽省大力推進“美好鄉村”建設、“千萬畝森林增長工程”，完成造林140多萬畝，森林覆蓋率大幅提高。
二、存在的問題
雖然全省生態文明建設取得了明顯成效，但是依然存在問題和不足：
（一）水環境和城市大氣環境問題突出
巢湖、淮河流域水污染問題沒有根本解決，還位列國家重點治理的“三河三湖”。安徽省沿江地區酸雨比較嚴重，全省主要城市PM2.5污染問題日益突出。今年1月24日至28日，安徽省持續遭遇了嚴重霧霾天氣，是對安徽省污染問題提出的嚴重警示。
（二）水資源形勢緊張
安徽省人均水資源占有量僅為全國平均水平的2/3，而水資源時空分布又與人口、經濟分布不相協調，皖北以不足全省1/5的水資源量，支撐了全省約1/2耕地和人口以及全省主要電力、煤炭生產的用水量。按照目前水資源供給能力測算，預計皖北地區到2030年常年缺水率大約為15%。
（三）資源利用效率不高
2011年，安徽省每萬元GDP能耗0.754噸標準煤，居全國第21位，但于沿海發達地區相比還有相當距離，萬元GDP能耗是上海的1.2倍，是江蘇、浙江的1.26倍，也高于同處于中部地區的江西省能耗水平。萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量均超過全國平均水平，而單位工業增加值廢水、廢氣排放量分別比全國平均水平高出7%和23%。全省畝均建設用地GDP 4.5萬元，是全國平均水平的54%。
（四）農村環境問題日益突出
城郊結合部及農村環境衛生狀況堪憂，白色污染嚴重，農村生活垃圾、生活污水的處理率均只有10%左右，衛生廁所普及率只有58%左右。農村集中式飲用水設施建設落后，居民飲水安全問題突出。土壤污染問題顯現，重金屬污染事故時有發生，食品安全堪憂 。
三、原因分析
以上問題，部分是由自然本底因素決定的，如皖北的水資源缺乏問題。更多是安徽省經濟社會發展過程中積累而形成的，主要包括以下幾方面：
（一）產業結構不優
工業中高耗能、高排放產業比重大，煤炭、電力、鋼鐵、有色、汽車、化工、建材等產業比重偏高，2011年七個行業產值占規上工業的46.8%；2012年，安徽省六大高耗能行業耗能7113.8萬噸標準煤，增長6.3%，高耗能行業能耗占全省比重由上年的83.8%提高到85.4%。另外，與發達地區相比安徽省工業集聚度明顯偏低，2011年，安徽省開發區工業增加值為3829.7億元，占全省比重為54.2%，比江蘇省低24個百分點，這也是安徽省資源利用效率低、污染物排放量大的原因之一。
（二）以循環化為主要特征的生態工業園建設落后
園區生態化（循環化）是提高資源利用效率、減少廢棄物排放的有效手段。與發達地區相比，安徽省生態工業園區建設有相當差距。2012年，江蘇通過驗收或正在創建的國家級生態工業園占工業園區總數75%以上。而安徽省目前只合肥高新區、經開區等少數幾個園區成為國家級生態工業園區，省級生態工業園區創建工作還未正式開始，各類工業企業只是在空間上聚集，企業間耦合度不高，沒有形成物質和能量的循環利用。
（三）農業經營分散、粗放
目前，安徽省農業集約化程度不高，而且農業主要勞動力外流現象突出，農業增產、穩產主要靠化肥、農藥、農膜等農用外部投入品使用量的增長。根據第一次全省農業污染源普查結果，全省種植業農藥使用量（折純）達1.5萬噸，化肥使用總量（折純）達310萬噸，利用率均只有40%左右，遠遠低于發達國家農藥、化肥利用率60%以上的水平?；?、農藥的不合理使用，不僅污染土壤、水體，而且影響農產品質量安全。由于勞動力和資金缺乏，全省農業廢棄物綜合利用率一般只有30%左右，全省水產養殖污染物處理率低于20%，全省多數大中型水面，因發展水產養殖業，水環境污染日趨嚴重，生態功能逐漸衰退。
（四）農村發展嚴重滯后
近年來，除鄉村道路建設以外，全省對農村的投入相對較少，城鄉發展嚴重失衡，農村公共衛生和污染物處理基礎設施長期滯后。隨著城鎮化快速推進，農村主要勞動力大量進城，使得農村居民點空心化、村莊布局無序化、村莊管理放任化日趨明顯，使得農村臟、亂、差問題更加突出。加上分散在農村地區的工業企業規模小，管理粗放，也一定程度造成農村地區的環境污染。
（五）快速城鎮化使城市空氣污染問題突出
安徽省居民生活天然氣覆蓋面已經擴大到15個地級市和19個縣級區域，城鎮生活能源結構逐步優化，但是如汽車尾氣、建筑揚塵等各類污染物大量增加。2011年，安徽省汽車保有量突破1000萬輛，在全國排名第8，主要集中在合肥、蕪湖等中心城市，其中，合肥機動車保有量超過100萬輛，而且60%以上是近5年增加的。此外，安徽省能源消費以燃煤為主，占消費總量80%以上，傳統的煤煙型大氣污染依然嚴重；屢禁不止的秸稈焚燒也造成大氣污染程度不斷加重。
四、相關建議
作為發展中省份，加快發展仍是安徽省的首要任務，但在全國推進生態文明建設的新形勢下，應立足安徽省發展階段和面臨的問題，從以下幾方面入手，在保證安徽省經濟長期平穩增長的同時，使江淮大地天藍、地綠、水清，打造安徽生態文明升級版：
（一）加快構建人口、經濟與資源環境相匹配的國土空間格局
國土是生態文明建設的空間載體。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，加快出臺實施安徽省主體功能區規劃，要堅持分類指導的原則，針對皖北、皖中、皖西、皖南在經濟社會發展與資源環境秉賦上存在較大差異的情況，在重點工作、目標要求上都要予以區分，統籌推進生態文明建設。
（二）加快推進以各類園區為主體的循環化改造
園區循環化改造，不僅使園區轉型成為產業集聚和技術創新高地，更成為環境保護和生態建設高地。建議緊緊抓住國家推進園區循環化改造機遇，推進現有各類園區進行循環化改造，構建工業園區生態產業鏈，培育一批國家級和省級循環經濟示范園區。
（三）加快推進城鎮化的綠色發展轉型
城鎮化是擴大內需、支撐經濟持久發展的最大潛力，也是消耗能源資源、排放細顆粒污染物（PM2.5）和溫室氣體的主體。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化過程中，走“集約、智能、綠色、低碳”的新型城鎮化之路。要科學合理布局城鎮空間，優化升級產業結構，集約節約利用土地，循環高效利用水資源，發展綠色建筑和綠色、低碳公共交通系統，加快發展利用可再生能源，實施綠化工程，擴大水域面積，優化美化生態環境。
（四）加快發展壯大以技術創新為引領的節能環保產業
要主動適應生態文明建設大趨勢，加快發展節能汽車、節能家電、綠色照明、節能建材及環保材料等優勢節能環保產業，重點培育一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的節能環保產業園區和基地，形成新的經濟增長點。
（五）加快解決損害群眾健康的突出環境問題
在經濟快速發展過程中，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，進一步滿足群眾對環境質量的訴求。就安徽省來說，一是要著力解決好巢湖流域、淮河流域等區域性水污染問題；二要以PM2.5防控為重點，加大城市煙塵、粉塵、細顆粒物、汽車尾氣和施工場地揚塵治理力度；三要轉變農業生產方式，解決農業面源污染嚴重的問題；四要抓好美好鄉村建設，逐步改善農村生產生活條件。
關鍵詞:低碳經濟 林業可持續發展 對策
中圖分類號:F326 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(a)-0140-01
低碳經濟是綠色生態經濟,它的突出特點是低污染、低能耗、低排放,以其高效益、高效能、高效率的顯著特征而有別于其他經濟類型。人類社會經歷了農業文明、工業文明之后,面臨的一個重要問題就是生態文明建設。森林可以吸收碳匯,又是重要的排放源,在應對氣候變化中,具有不可替代的重要作用,具有減緩和適應的雙重功能。保護森林推動林業可持續發展,提高森林質量建設現代林業,是發展低碳經濟的必然選擇。
1 林業在發展低碳經濟中的獨特地位與作用
1.1 林業是實現低碳可持續發展的重要選擇
全球氣候問題日益突出,對人類經濟和社會的可持續發展產生了嚴重的影響,發展低碳經濟是人類應對全球氣候問題所做出的正確選擇。森林作為陸地生態系統的主體,是陸地生態系統中最大的碳庫,森林通過碳匯功能,實時地調節氣候,為生物多樣性的存在和發展提供必要的條件,為人類自身的可持續發展,提供重要的物質基礎。正因為林業在發展低碳經濟中的獨特地位與作用,發展林業是實現低碳可持續發展的重要選擇,也是正確的選擇。
1.2 林業是建設生態文明的重要基礎
在人類社會發展的歷史過程中,自然生態為人類社會的發展和進步提供了必要的物質條件,隨著現代文明和科技進步,人們越來越清醒地認識到尊重自然、保護自然、利用自然的重要性。生態文明是以生態產業為主要特征的文明形態,支撐經濟的產業形態是生態的、綠色的、環保的。林業既是自然生態,也是一種綠色產業,發展現代林業,就是要以建設生態文明為主旨,按照林業生產固有的內在的規律和林業的基本屬性,構建發達的林業產業體系和完善的林業生態系統,實現產業中有生態,生態中有產業的復合型經濟發展方式。發達的林業產業體系,使生態文明建設有了物質依托,有了充裕的物質基礎。完善的林業生態系統,形成了林業產業的生態化,使林業潛能的循環釋放得到了促進和提高,林業低碳經濟的可持續發展就有了強有力的依托和保障。因此,我們說林業是生態文明建設的重要的物質基礎。
1.3 森林是實施新能源替代戰略的重要資源
當前,能源短缺和生態環境問題已經成為制約經濟社會發展的重要因素和主要原因。開發利用新能源,發展可再生能源,已經成為我國經濟社會發展,調整能源結構,解決生態問題的國家戰略。森林是實施新能源替代戰略的重要資源,又是可再生能源,大力發展林業生產,有效地增加林業物質能源供給,對于改善生態環境,修復生態系統,保證和維護我國能源安全,促進經濟和社會發展,都具有不可替代的重要作用。
2 發展林業低碳經濟的現實途徑
2.1 優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展
調整優化林業結構,是促進現代林業產業發展的需要,是實現林業可持續發展的需要。調整優化林業經濟結構,要以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林建設,以適應經濟快速發展的需要。同時,要加大新產品開發力度,以新產品開發促進低層次原料加工向高層次精深綜合加工轉變,向質量要效益。另外,要大力發展森林旅游業、花卉業,依托森林資源優勢,開辟新的市場空間。這樣,從原料加工、新產品開發、發展優勢林業產品等方面,形成立體的、綜合的林業經濟結構,可以有效地延伸林業產業鏈,增加附加值,增強林業產品的市場競爭力。在林產品生產開發中,還應該實施大公司大集團發展戰略,以企業布局和資產結構的調整,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
2.2 加大科學研究,提供科技支撐
林業低碳經濟的發展,林業產業的發展,林業的可持續發展,都要依靠科技進步的力量。要深入開展森林應對氣候變化的科學研究,加強森林災害發生機理和防控對策研究,加強全球氣候變暖情況下森林、荒漠、濕地、城市綠地等生態系統的適應性問題研究,并提出相應的有效性的對策。對林業減排增匯的技術潛力與成本效益分析進行廣泛的科學論證,并有效地指導現代林業的發展。要進一步加強森林作為重要的可再生能源庫的研究和開發利用,推進科技興林、科技富林、科技強林的進程,為建設創新型國家做出積極貢獻。在科學理論的引領下,加快科技成果的轉化,促進現代林業的發展步伐。
2.3 加強宣傳,引導全社會參與低碳經濟發展
森林在維護氣候安全、生態安全、物種安全等方面具有特殊的不可代替的作用。沒有森林的調節和保護,我們生活的地球將千瘡百孔,人類自身的安全將受到嚴重威脅。林業發展是事關人類生存與發展,前途與命運的大問題。在經濟發展的同時,一方面我們要節能減排;另一方面,我們要大力發展低碳經濟。因此,要廣泛宣傳林業在國民經濟發展中的基礎作用,廣泛宣傳森林在應對氣候變化中的獨特作用,廣泛宣傳發展林業低碳經濟的重要意義,提高全社會發展現代林業的責任感和緊迫感,充分調動全社會參與植樹造林保護森林的積極性,實現低碳生產和低碳生活,實現既要金山銀山又要碧水藍天的經濟發展目標。
