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第1篇

Abstract： Thoughts on Developing the Healthy Traditional Chinese Medicine Tourism Industry in Jiuzhou Town seriously discuss the basic conditions of industrial development， background and development potential and other aspects of serious thinking. Considering organic combination of local characteristics， the Chinese medicine industry and poverty alleviation and development， rural Leisure and tourism and health industry， the article deeply analyzes the imagination of a comprehensive park which contains special health industry， folk culture， popular science education， leisure tourism and other economic， social and ecological benefits， and put forwards the development direction of the industry， industry goals， market positioning and other development ideas.

關(guān)鍵詞： 舊州鎮(zhèn)；大健康；中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)

Key words： Jiuzhou Town；big health；traditional Chinese medicine tourism industry

中圖分類號(hào)：F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）12-0191-03

1 產(chǎn)業(yè)的提出

隨著我國(guó)生活水平的逐步提高，人民群眾對(duì)健康服務(wù)的需求極為迫切。利用豐富的旅游資源和中醫(yī)藥資源，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，是中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)的延伸和旅游業(yè)的擴(kuò)展，體現(xiàn)了生態(tài)健康的內(nèi)涵，滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求，對(duì)提升全民健康素質(zhì)具有重要的意義。

目前我國(guó)旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)期，中醫(yī)藥健康旅游作為旅游與中醫(yī)藥融合發(fā)展的新興旅游業(yè)態(tài)，對(duì)整合旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義，將成為我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手。

“休閑時(shí)代”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。按照I界的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到3 000美元以上，旅游產(chǎn)業(yè)就將進(jìn)入一個(gè)升級(jí)的階段，由觀光式的旅游邁向休閑度假，休閑旅游將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)人均GDP早已超過(guò)3 000美元，跨過(guò)了休閑時(shí)代的門檻。根據(jù)國(guó)家旅游局與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合的《休閑綠皮書(shū)》，我國(guó)將迎來(lái)旅游、體育、文娛消費(fèi)等休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期，我國(guó)城鄉(xiāng)將開(kāi)始逐步進(jìn)入現(xiàn)代休閑社會(huì)。

2 發(fā)展條件

舊州鎮(zhèn)位于云貴高原貴州省中部，安順市西秀區(qū)東南部的洼地丘陵地帶，年平均氣溫為14.2℃，最冷月份1月，平均氣溫3.3-5.1℃，最熱月份7月，平均氣溫21.7-22.4℃。冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨量充沛，氣候宜人，素有黔中“小江南”的美譽(yù)。

舊州鎮(zhèn)距省會(huì)貴陽(yáng)80公里，現(xiàn)有多條旅游專線，距安順市區(qū)37公里處有黃果樹(shù)機(jī)場(chǎng)、滬昆高鐵，顯現(xiàn)對(duì)外大聯(lián)通的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

舊州鎮(zhèn)內(nèi)“藥王谷”現(xiàn)有中藥材種植面積15000多畝，其中：植黃柏13000多畝、牡丹800畝、芍藥600畝、苦參300多畝、丹參300多畝、金銀花500多畝、桔梗100多畝。食藥兩用山藥、金剌梨、花椒、苡荏米等農(nóng)作物遍及全鎮(zhèn)。

舊州鎮(zhèn)是多民族聚居地，多元文化共生繁榮，民族節(jié)日豐富多彩，明代“調(diào)北征南、調(diào)北填南”的“屯堡人”仍保持“大明遺風(fēng)”，原始的地戲演繹著久遠(yuǎn)的歷史，古老的生活習(xí)慣傳承至今六百年。舊州鎮(zhèn)屬于目前貴州省重點(diǎn)打造的旅游古鎮(zhèn)。

3 適宜大健康中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)

①貴州百草大觀園：以國(guó)家農(nóng)民合作示范社――西秀區(qū)鈺霖種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作1.5萬(wàn)畝中藥材種植示范基地為依托，通過(guò)培植中草藥種植園、融合舊州秀美的自然風(fēng)光，開(kāi)展生態(tài)觀光與民族醫(yī)藥文化體驗(yàn)游。

②安順國(guó)際中醫(yī)養(yǎng)生休閑度假中心：依托舊州古鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，與旅游及中醫(yī)部門深度合作，為游客提供休閑度假、中醫(yī)生態(tài)療養(yǎng)、中醫(yī)膳食療養(yǎng)、名醫(yī)診療、醫(yī)療救助等服務(wù)。

③中醫(yī)藥特色醫(yī)療中心：通過(guò)推拿、針灸、火罐、膏方、藥膳、藥酒、武術(shù)、瑜伽、SPA、養(yǎng)心等體驗(yàn)，以慢性病管理為重點(diǎn)，以治未病理念為核心，讓旅游者在旅游中調(diào)理身心健康。

④中醫(yī)藥活動(dòng)體驗(yàn)館（場(chǎng)）：設(shè)計(jì)中醫(yī)藥知識(shí)具有參與性的項(xiàng)目，如參與中草藥的采摘使用、藥膳簡(jiǎn)單制作品嘗、藥浴調(diào)配體驗(yàn)等，讓游客分享勞動(dòng)成果的同時(shí)，了解豐富、易學(xué)、實(shí)用的防病治病、養(yǎng)生保健的知識(shí)、方法和技術(shù)。

⑤中醫(yī)藥醫(yī)、教、研文化主題旅游項(xiàng)目：與中醫(yī)（藥）科研院所合作，與中藥生產(chǎn)企業(yè)合作，建立中醫(yī)藥文化博物館、中藥標(biāo)本館，作為其教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地和供游客參觀。同時(shí)組織游客開(kāi)展中藥資源科考和到企業(yè)參觀中藥飲片、中藥湯劑、中成藥、中藥膏方等的傳統(tǒng)和現(xiàn)代制作過(guò)程，以普及中醫(yī)藥健康知識(shí)，讓旅游者感受數(shù)千年歷史的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化。

⑥中醫(yī)藥健康旅游商品研發(fā)銷售中心：以貴州苗藥為主攻方向，與中醫(yī)（藥）科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中藥生產(chǎn)企業(yè)深度合作，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康旅游商品、中醫(yī)藥保健品、中醫(yī)藥文化旅游商品，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。

⑦中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)中心：通過(guò)政府支持，民政部門參與，把中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)與健康養(yǎng)老結(jié)合起來(lái)，提升全民健康素質(zhì)，推進(jìn)健康養(yǎng)老工作。

4 產(chǎn)業(yè)SWOT分析

具體見(jiàn)圖1。

5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

打造中國(guó)中醫(yī)藥文化與健康養(yǎng)生旅游目的地；以“生態(tài)舊州、怡養(yǎng)天福”、“中醫(yī)之鄉(xiāng)，苗藥之庫(kù)”作為主題口號(hào)和形象定位；

市場(chǎng)定位：集中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、休閑度假于一體。接待港、澳、臺(tái)灣和海外華僑，日本、韓國(guó)、東南亞游客，西南地區(qū)及東南沿海城市候鳥(niǎo)式游客，周邊地區(qū)銀發(fā)、白領(lǐng)、青少年游客，大專院校及科研部門的“產(chǎn)、學(xué)、研”基地。

6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

利用舊州鎮(zhèn)中醫(yī)藥文化與健康養(yǎng)生資源豐富、品質(zhì)高端的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)該產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，在以全鎮(zhèn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游框架下，形成中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系，使舊州鎮(zhèn)成為全省乃至全國(guó)中醫(yī)藥文化與健康養(yǎng)生旅游目的地。讓中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游成為貴州省旅游的一大亮點(diǎn)和重點(diǎn)景區(qū)。

7 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

①政府主導(dǎo)：中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游作為一種全新的旅游產(chǎn)品，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，做好戰(zhàn)略定位、科學(xué)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、籌集資金、政策配套、宣傳促銷等，以推動(dòng)全鎮(zhèn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游的可持續(xù)發(fā)展。中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè)規(guī)劃》并結(jié)合地實(shí)際建設(shè)。

②特色精品：中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游屬于特色、高端旅游產(chǎn)品，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，立足中醫(yī)藥特色，體現(xiàn)健康主題，打造精品。市場(chǎng)定位以中、高端游客為主。

③科教興旅：中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品與其他旅游產(chǎn)品一個(gè)重要的區(qū)別就是科技與健康，本產(chǎn)業(yè)須以科技作為支撐。如與貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院，貴州中醫(yī)藥研究所，百靈制藥集團(tuán)等高校、科研院所和中醫(yī)藥藥品生產(chǎn)龍頭企業(yè)合作，發(fā)揮其技術(shù)、人才、市場(chǎng)支撐的作用。

④可持續(xù)發(fā)展：旅游資源的可持續(xù)利用是旅游業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。舊州鎮(zhèn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游發(fā)展必須以中醫(yī)藥資源與旅游資源的可持續(xù)利用為前提，科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)現(xiàn)有資源，合理利用，避免過(guò)度和無(wú)序開(kāi)發(fā)，造成資源和環(huán)境破壞。

8 產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷

整合包括政府、公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)新性營(yíng)銷模式，如：一個(gè)旅游形象口號(hào)、一套旅游VI（視覺(jué)形象系統(tǒng)）、一本旅游指南手冊(cè)、一首優(yōu)美旅游歌曲、一個(gè)旅游專題影視片、一臺(tái)旅游文藝演出等。

①政府機(jī)關(guān)：調(diào)動(dòng)相關(guān)部門共同為樹(shù)立舊州鎮(zhèn)旅游形象、打造舊州鎮(zhèn)旅游品牌、拓展舊州鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)群策群力。

②公共機(jī)構(gòu)：發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，擴(kuò)大舊州鎮(zhèn)旅游景區(qū)旅游市場(chǎng)的宣傳面。

③企業(yè)：發(fā)揮企業(yè)在舊州鎮(zhèn)旅游景區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷中的主體作用。

④互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)：利用有影響力的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式進(jìn)行立體宣傳。

⑤個(gè)人：倡導(dǎo)“人人都是舊州鎮(zhèn)旅游形象，舊州鎮(zhèn)旅游關(guān)系著舊州鎮(zhèn)全盤發(fā)展利益”的思想，盡可能地調(diào)動(dòng)每一位關(guān)心舊州鎮(zhèn)、熱愛(ài)舊州鎮(zhèn)的人為舊州鎮(zhèn)旅游出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。

9 產(chǎn)業(yè)投資

①搶抓國(guó)家財(cái)政資金，特別是扶貧資金的大力支持；

②利用銀行信貸資金支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

③運(yùn)用市場(chǎng)化的方法，通過(guò)各種方式招商引資，吸引社會(huì)資金參與建設(shè)；

④引導(dǎo)和鼓勵(lì)投資，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民始終是產(chǎn)業(yè)的實(shí)施主體和直接受益者，可通過(guò)土地入股等方式激發(fā)其參與各項(xiàng)目的建設(shè)。

10 產(chǎn)業(yè)效益分析

本產(chǎn)業(yè)充分發(fā)掘了地方資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 將進(jìn)一步提升豐富舊州鎮(zhèn)旅游服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)附近山區(qū)交通、商貿(mào)、文化、信息等行業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更新了農(nóng)民的觀念，提高了農(nóng)民的收入，有力地推進(jìn)了扶貧開(kāi)發(fā)工作和新農(nóng)村建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成后，給當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)旅游者營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美的生活旅游環(huán)境，進(jìn)而減輕旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力，使旅游區(qū)免遭破壞并積極主動(dòng)地保護(hù)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境；通過(guò)全面開(kāi)展退耕還林、封山育林、旅游區(qū)綠化等一系列子項(xiàng)目建設(shè)，自然植被將得到有效保護(hù)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將得到進(jìn)一步改善，涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候及凈化空氣等方面的生態(tài)功能更加顯著；本產(chǎn)業(yè)的建設(shè)有利于村寨歷史古跡和人文景觀在旅游經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)下得到修復(fù)和保護(hù)。

以上思路分析得出，舊州鎮(zhèn)大健康中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地與鄉(xiāng)村休閑旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造聚特色a業(yè)、民俗文化、生態(tài)示范、科普教育、休閑觀光等“五位一體”的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益并舉的綜合園區(qū)，將為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯勝田，劉華云，張永康.中國(guó)醫(yī)療旅游的發(fā)展前景與挑戰(zhàn)[J].中國(guó)醫(yī)院，2013（05）.

第2篇

關(guān)鍵詞： 珠海市 發(fā)展航空產(chǎn)業(yè) 意義

一、航空產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介

航空產(chǎn)業(yè)是典型的高科技產(chǎn)業(yè)，凝聚了人類大量的高科技成果，它不僅體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合科技研發(fā)能力，而且因其自身強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿屠瓌?dòng)力，在整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。

我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近5O年的發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)知識(shí)密集、技術(shù)密集、高投入、高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的重要力量：作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)著國(guó)家的綜合實(shí)力；作為國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著制空權(quán)和制海權(quán)這一戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵；作為國(guó)家科技發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)著機(jī)械、電子、冶金、化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、新技術(shù)的進(jìn)步；作為出口創(chuàng)匯的支柱性產(chǎn)業(yè)，有著高附加值特點(diǎn)，創(chuàng)匯潛力很大。因此，航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力與競(jìng)爭(zhēng)力、影響力與帶動(dòng)力，具有重要的戰(zhàn)略性意義。

二、廣東省發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的意義

國(guó)家在“十一五”規(guī)劃之中明確提出把加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為我國(guó)“十一五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，并在先進(jìn)制造業(yè)別強(qiáng)調(diào)了航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，并且要大力支持發(fā)展通用航空。在廣東省第三次航空產(chǎn)業(yè)會(huì)議上，佟星指出航空產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高技術(shù)制造業(yè)的代表，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)是搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要突破口，也是廣東省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和參與國(guó)際高端制造的重要途徑。

三、珠海市發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的意義

1.發(fā)展現(xiàn)狀

2008年，珠海航空產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，航空產(chǎn)業(yè)園的建立為珠海市航空產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。航空產(chǎn)業(yè)園以珠海機(jī)場(chǎng)為核心，北至珠海西部主城區(qū)，總建設(shè)用地面積63.35平方千米，分為航空制造運(yùn)營(yíng)核心區(qū)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)及航空城配套服務(wù)區(qū)三大區(qū)域。產(chǎn)業(yè)園將依托4E級(jí)珠海機(jī)場(chǎng)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)資源，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展通用飛機(jī)制造、總裝與維修、通用航空運(yùn)營(yíng)與服務(wù)等航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建通用航空產(chǎn)業(yè)體系。從開(kāi)園至今，珠海航空產(chǎn)業(yè)園獲得了快速的發(fā)展，先后獲得“航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”的稱號(hào)，并與包括中航在內(nèi)的數(shù)家知名企業(yè)開(kāi)展合作，招商資金已達(dá)幾十億元。

2.發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的意義

珠海作為珠江口西岸核心城市，在未來(lái)其重要的戰(zhàn)略地位和強(qiáng)大的輻射效應(yīng)將日益突出。大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)珠海市發(fā)展高水平的先進(jìn)制造業(yè)的需要，也是實(shí)現(xiàn)珠海作為珠江口西岸核心城市定位的需要。

就珠海而言，要取得新一輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，必須啟動(dòng)以提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在這種背景下，加快珠海市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性就顯得尤為突出。大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)將提升珠海市產(chǎn)業(yè)層次和機(jī)械、電子等相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對(duì)航空制造業(yè)的直接投入也將帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民收入，擴(kuò)大稅收來(lái)源，進(jìn)而拉動(dòng)消費(fèi)。同時(shí)，還可以形成更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)航空運(yùn)輸服務(wù)、顧客培訓(xùn)、航空物流、航空展覽等珠海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。

為此，在發(fā)展珠海市航空產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，要在借鑒國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、周邊城市協(xié)調(diào)發(fā)展、招商引資、政策扶持、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開(kāi)研究，制定產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃策略，推進(jìn)珠海航空產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)，著力把珠海航空產(chǎn)業(yè)園打造成為提供國(guó)際水平通用航空全過(guò)程服務(wù)的重要載體、珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助推器、國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)，為促進(jìn)珠海、珠三角乃至全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］董維忠.大力促進(jìn)天津航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展［J］.濱海新區(qū)，2010，（8）.

第3篇

[關(guān)鍵詞] 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);南藥;資源;戰(zhàn)略

[中圖分類號(hào)]F426.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C [文章編號(hào)]1673-7210(2010)01(a)-139-02

改革開(kāi)放以來(lái),廣東省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,成為我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的骨干地區(qū),多年來(lái)在產(chǎn)銷量、品種、效益方面居全國(guó)各省市區(qū)之首,在同行業(yè)中保持領(lǐng)先地位。然而,近年來(lái)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在面臨越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,與其他醫(yī)藥大省的差距已經(jīng)明顯縮小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。如何在新的形勢(shì)下,保持和不斷提升廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),穩(wěn)固其在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位,促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)以及幫助山區(qū)農(nóng)民致富,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者認(rèn)為廣東具有“南藥”資源發(fā)展的多種綜合優(yōu)勢(shì),中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)采用以“南藥”資源為導(dǎo)向的發(fā)展模式。本文根據(jù)廣東中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件,運(yùn)用資源經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程學(xué)原理,從戰(zhàn)略的角度系統(tǒng)闡述了廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的南藥資源戰(zhàn)略的思想、原則、方案及途徑。

1戰(zhàn)略思想

廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密結(jié)合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008~2020年)》、《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》和廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件,以廣東最具特色優(yōu)勢(shì)的南藥資源為導(dǎo)向,優(yōu)化整合各方面資源優(yōu)勢(shì),加大政府宏觀管理和政策引導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,形成以廣東特色南藥資源為導(dǎo)向,集農(nóng)工商貿(mào)科教及信息、金融于一體的大產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),以南藥資源發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;建立南藥資源基礎(chǔ)研究平臺(tái)、信息化平臺(tái),完善南藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,營(yíng)造廣東“南藥”品牌,掌握優(yōu)質(zhì)南藥資源的主動(dòng)權(quán);結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),合理布局,在全省范圍按照GAP規(guī)范建立南藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地;以廣東大型龍頭醫(yī)藥企業(yè)為中心,建立現(xiàn)代化南藥產(chǎn)業(yè)中心和南藥貿(mào)易中心;利用廣東區(qū)位優(yōu)勢(shì),建立“泛珠南藥資源開(kāi)發(fā)聯(lián)合體”并保持廣東的主導(dǎo)地位;充分挖掘南藥學(xué)術(shù)文化資源,研發(fā)基于優(yōu)勢(shì)南藥資源的拳頭產(chǎn)品和系列產(chǎn)品,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場(chǎng)占有率,鞏固和增強(qiáng)廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2戰(zhàn)略原則

廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的南藥資源戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持“整體規(guī)劃,逐步推進(jìn);突出南藥,營(yíng)造品牌;優(yōu)化整合,發(fā)揮優(yōu)勢(shì);科技帶動(dòng),規(guī)范生產(chǎn);開(kāi)發(fā)有度,持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略原則。政府要成立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)攬全局,科學(xué)制定南藥發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的政策。優(yōu)化整合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源配置,形成產(chǎn)業(yè)鏈合力,促進(jìn)南藥資源生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。加強(qiáng)南藥資源生產(chǎn)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的科技建設(shè),推行南藥規(guī)范化生產(chǎn)和管理,制定南藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)南藥新藥,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。對(duì)于瀕危南藥資源進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),對(duì)特種野生南藥資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用,保證南藥資源的可持續(xù)發(fā)展。

3 戰(zhàn)略方案

廣東南藥資源發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施,需要通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃,周密部署,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合。積極推行南藥資源的品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和南藥文化戰(zhàn)略。

3.1南藥品牌戰(zhàn)略

中藥作為一種特殊的消費(fèi)品,為人們的健康扮演著重要的角色,是我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。入世后中藥產(chǎn)業(yè)成為唯一擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán),可以和國(guó)外抗衡的行業(yè)。南藥是有著悠久歷史和特殊影響力的中藥, 作為廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源導(dǎo)向,其品牌地位必須得到有效的保護(hù),其品牌效應(yīng)需要進(jìn)行廣泛的宣傳。實(shí)施南藥品牌戰(zhàn)略,培育一批規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)和市場(chǎng)覆蓋面較廣的南藥產(chǎn)品,以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,有利于中醫(yī)藥走向世界。

3.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

知識(shí)產(chǎn)權(quán)早已成為繼物力、財(cái)力、人力三大經(jīng)營(yíng)資源后的“第四經(jīng)營(yíng)資源”[1],因此必須要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)武器的重要價(jià)值和作用。在南藥生產(chǎn)流通領(lǐng)域,充分利用專利、商標(biāo)等手段,提高廣東南藥信譽(yù)度,樹(shù)立廣東南藥品牌,從而進(jìn)一步提高廣東南藥的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步強(qiáng)化南藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),普及南藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。南藥產(chǎn)品在注冊(cè)商標(biāo)時(shí)應(yīng)標(biāo)明其地理標(biāo)志、專利以及知名產(chǎn)品等。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

中藥標(biāo)準(zhǔn)化研究涉及藥材的種質(zhì)基因、生態(tài)環(huán)境、栽培馴化技術(shù)、采收加工、貯運(yùn)、飲片加工炮制、制劑工藝等復(fù)雜因素[2],中藥標(biāo)準(zhǔn)化是中藥質(zhì)量和臨床療效的根本保證,是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。必須根據(jù)廣東中藥研發(fā)到生產(chǎn)的現(xiàn)狀,結(jié)合國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在我國(guó)現(xiàn)有各項(xiàng)中藥標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,制定一整套符合廣東南藥優(yōu)勢(shì)特色的質(zhì)量控制、安全性評(píng)價(jià)、療效評(píng)價(jià)、臨床應(yīng)用及生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,爭(zhēng)取得到國(guó)際認(rèn)可,并使之成為南藥的最高標(biāo)準(zhǔn),形成有效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)壁壘,對(duì)內(nèi)有效控制中藥質(zhì)量,對(duì)外爭(zhēng)取更高的市場(chǎng)份額。加速南藥標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程,對(duì)于確立廣東南藥資源的領(lǐng)導(dǎo)地位,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

3.4 區(qū)域化、國(guó)際化戰(zhàn)略

中醫(yī)藥在世界范圍的傳播與影響日益擴(kuò)大。中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研和產(chǎn)品開(kāi)始逐步全面走向國(guó)際[3]。如何控制和發(fā)揮廣東南藥資源優(yōu)勢(shì),以優(yōu)勢(shì)南藥資源促進(jìn)中醫(yī)藥在國(guó)際醫(yī)藥競(jìng)爭(zhēng)中比較優(yōu)勢(shì)的形成,是實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的重要支撐。發(fā)揮廣東南藥資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì),掌握南藥產(chǎn)區(qū)南藥資源的主導(dǎo)權(quán),建立區(qū)域南藥聯(lián)盟,形成泛珠南藥資源開(kāi)發(fā)聯(lián)合體,以大兵團(tuán)優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮與港澳臺(tái)以及東盟間的地緣優(yōu)勢(shì),以南藥資源為導(dǎo)向,加強(qiáng)區(qū)域合作,進(jìn)一步做大做強(qiáng)中藥市場(chǎng),使廣東成為世界中藥資源貿(mào)易的樞紐和信息中心。

3.5 南藥文化戰(zhàn)略

“中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶,嶺南醫(yī)學(xué)是祖國(guó)中醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分,廣東是嶺南醫(yī)學(xué)的故鄉(xiāng),也是嶺南中草藥的主要產(chǎn)地之一。中醫(yī)藥已深深扎根在廣東人民群眾之中。”充分保護(hù)和挖掘嶺南醫(yī)藥傳統(tǒng)文化資源,搜集整理嶺南醫(yī)藥文獻(xiàn)、歷代名醫(yī)名方、民間驗(yàn)方、醫(yī)院傳統(tǒng)制劑,編輯出版南藥文化系列著作。加快廣東中醫(yī)藥博物館建設(shè)和“本草園”建設(shè)[4],豐富其文化內(nèi)涵,使之成為宣傳中醫(yī)藥文化、普及中醫(yī)藥科學(xué)知識(shí)的窗口,成為中小學(xué)生開(kāi)展中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化教育的重要基地。鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展醫(yī)藥文化建設(shè),在宣傳企業(yè)文化和企業(yè)品牌的同時(shí)宣傳南藥文化。開(kāi)辟基于南藥文化,集南藥生態(tài)觀賞、傳統(tǒng)南藥加工、炮制、制藥工藝、藥膳、涼茶、保健品、禮品、文化熏陶于一體的旅游休閑新產(chǎn)業(yè)。采用各種文化和傳媒渠道,以與南藥有關(guān)的典故、傳說(shuō)、歷史事件以及醫(yī)療、養(yǎng)生、保健知識(shí)普及的系列叢書(shū)、影視作品、網(wǎng)絡(luò)等形勢(shì),大力弘揚(yáng)南藥文化,對(duì)于廣東實(shí)施南藥資源戰(zhàn)略創(chuàng)造更為有利的人文社會(huì)環(huán)境。

4實(shí)施途徑

4.1開(kāi)展南藥資源普查,建立南藥資源信息平臺(tái)

20世紀(jì)80年代,廣東進(jìn)行過(guò)全省范圍的中藥資源做了普查,也基本摸清了中藥資源的情況,但是經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展變化,廣東中藥資源狀況也發(fā)生了根本的變化。因此,非常有必要對(duì)廣東南藥資源進(jìn)行普查。在南藥資源普查的基礎(chǔ)上,建立南藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及預(yù)警機(jī)制,對(duì)影響南藥資源發(fā)展的各種因素實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);建立南藥資源信息平臺(tái),及時(shí)全面掌控南藥資源的各種信息,為南藥的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造更為有利的信息服務(wù)。

4.2 實(shí)行集團(tuán)化發(fā)展,優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步解放思想,鼓勵(lì)企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新,盡快培育若干家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)若干南藥拳頭產(chǎn)品和系列藥品,拉動(dòng)廣東南藥產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

4.3 整合醫(yī)藥科研力量,加快南藥新藥研發(fā)

采取各種有效措施整合廣東醫(yī)藥科研力量,提升廣東南藥的科研開(kāi)發(fā)能力,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí),增加南藥產(chǎn)品科技含量,創(chuàng)立一批有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌南藥,集中各方面力量研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的南藥新產(chǎn)品。

4.4 發(fā)展南藥規(guī)范化種植,滿足工業(yè)化生產(chǎn)需要

將南藥的規(guī)范化種植、規(guī)模化生產(chǎn)作為廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一車間”,切實(shí)抓好南藥資源的生產(chǎn)與質(zhì)量管理。大力扶持南藥GAP種植基地建設(shè),確保工業(yè)化生產(chǎn)對(duì)南藥資源數(shù)量和質(zhì)量的需求。

4.5 創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷機(jī)制和方法,擴(kuò)大南藥產(chǎn)品市場(chǎng)份額

藥品營(yíng)銷直接關(guān)系到企業(yè)的效益和生存發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷機(jī)制和營(yíng)銷方法,建立強(qiáng)大的南藥營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),加大南藥品牌的宣傳力度,進(jìn)一步擴(kuò)大廣東南藥的品牌效應(yīng)。

4.6 加強(qiáng)瀕危南藥資源保護(hù),保證南藥資源可持續(xù)發(fā)展

廣東南藥資源豐富,獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì),但由于生態(tài)環(huán)境惡化等因素,出現(xiàn)了中藥資源不斷匱乏、品種退化甚至枯竭的現(xiàn)象[5]。因此,建立南藥種質(zhì)資源庫(kù),進(jìn)一步深化對(duì)南藥資源的系統(tǒng)研究,對(duì)南藥的種質(zhì)資源進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和合理利用,提高廣東名優(yōu)南藥研發(fā)的質(zhì)效具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的南藥資源戰(zhàn)略是指導(dǎo)南藥資源生產(chǎn)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略構(gòu)想,是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。南藥資源的規(guī)范化、規(guī)模化生產(chǎn),既能夠解決山區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題,又能提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,必須建立起一整套涵蓋政策、機(jī)制、人才、資金等方面的有效的保障體系,保證南藥資源戰(zhàn)略的實(shí)施。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]甘師俊,李振吉,鄒健強(qiáng).中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京:科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,1998:7.

[3]科學(xué)技術(shù)部,衛(wèi)生部,國(guó)家中醫(yī)藥管理局.中醫(yī)藥國(guó)際科技合作規(guī)劃綱要(2006-2020年)[Z].2006年6月30日.

[4]廣東省人民政府辦公廳.廣東中醫(yī)藥發(fā)展“十一五”規(guī)劃[粵府辦(2007)6號(hào)][Z].2007年2月1日.

第4篇

未來(lái)中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局如何演變，醫(yī)藥企業(yè)如何應(yīng)對(duì)新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和洗牌重組，哪些醫(yī)藥企業(yè)可以獲得未來(lái)的生存權(quán)，我們必須站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度進(jìn)行理性思考，認(rèn)真準(zhǔn)備、積極應(yīng)對(duì)。

一、中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)的銷售收入和利潤(rùn)雖然仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，但增幅已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的背離發(fā)展態(tài)勢(shì)，行業(yè)平均銷售利潤(rùn)率逐年下降，2003年9.4%，2004年8.8%，2005年8.4%，2006年7.9%。

我國(guó)醫(yī)藥商業(yè)的銷售利潤(rùn)率已連續(xù)幾年徘徊在5－6‰，有半數(shù)以上省份的商業(yè)企業(yè)匯總性虧損，醫(yī)藥流通企業(yè)已經(jīng)步入微利時(shí)代。

終端市場(chǎng)呈現(xiàn)三分天下的格局，2006年銷售統(tǒng)計(jì)第一終端增幅下降，占比為44%，而第二和第三終端增長(zhǎng)明顯，占比分別為17.8%和38.2%。

醫(yī)藥企業(yè)GMP、GSP改造和并購(gòu)重組等并沒(méi)有使醫(yī)藥行業(yè)多、小、散、亂、差的競(jìng)爭(zhēng)局面得到實(shí)質(zhì)性改變。另外，在民族醫(yī)藥企業(yè)效益普遍下降的同時(shí)，外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日趨明顯，兩大陣營(yíng)的差距越來(lái)越大。

2006年可謂是醫(yī)藥行業(yè)的多事之秋，藥品質(zhì)量與安全事件成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)、治理商業(yè)賄賂醫(yī)藥行業(yè)首當(dāng)其沖、國(guó)家藥監(jiān)局地震讓整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)蒙羞、藥品持續(xù)降價(jià)進(jìn)一步殃及醫(yī)藥企業(yè)和消費(fèi)者、繼醫(yī)院招標(biāo)之后掛網(wǎng)采購(gòu)和二票制開(kāi)始在部分地區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行、針對(duì)老百姓看病難、看病貴的民生問(wèn)題，媒體的不正當(dāng)宣傳起到了推波助瀾的作用，一時(shí)間醫(yī)藥行業(yè)成為萬(wàn)人所指的眾矢之的。

2007年，一方面國(guó)家將重新修訂藥品注冊(cè)管理辦法、藥品價(jià)格管理辦法、藥品廣告管理辦法等法令性文件，反商業(yè)賄賂、藥品降價(jià)、招標(biāo)、掛網(wǎng)、同質(zhì)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等外部因素將繼續(xù)影響醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，另一方面研發(fā)投入不足、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、生產(chǎn)成本上升、銀行還貸壓力加大等內(nèi)部因素將繼續(xù)左右醫(yī)藥企業(yè)的命運(yùn)。

二、 西方產(chǎn)業(yè)史帶給我們的啟示

北美產(chǎn)業(yè)的摩根時(shí)代（1880-1920年）是西方產(chǎn)業(yè)發(fā)展史中的一個(gè)重要時(shí)期，期間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我們今天醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展具有重要的借鑒作用。當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局是低水平重復(fù)建設(shè)，廠商林立，惡性競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格戰(zhàn)硝煙四起，市場(chǎng)秩序混亂，全行業(yè)虧損，產(chǎn)業(yè)整體失效，行業(yè)內(nèi)廠商生存維艱、一籌莫展。

金融資本家JP摩根奮起自救，驅(qū)動(dòng)、主導(dǎo)美國(guó)產(chǎn)業(yè)大重組。JP摩根收購(gòu)卡內(nèi)基鋼鐵公司，吞并785家小型鋼鐵企業(yè)，成就了著名的美國(guó)鋼鐵公司，資產(chǎn)達(dá)到15億美元，是世界上第一家資產(chǎn)超過(guò)10億美元的公司，控制美國(guó)鋼產(chǎn)量的70％。

隨后洛克菲勒推動(dòng)40多家石油公司組建托拉斯，形成美孚石油，杜蘭特推動(dòng)200多家汽車企業(yè)合并成通用汽車，與福掌汽車產(chǎn)業(yè)秩序。這一輪產(chǎn)業(yè)重組浪潮幾乎波及到所有的工業(yè)部門，金屬原料、石油、金屬加工等行業(yè)尤烈。產(chǎn)業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的格局被徹底改變，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性得以實(shí)現(xiàn)。美國(guó)現(xiàn)代大工業(yè)崛起，徹底拉開(kāi)了跟歐洲工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力落差。

美國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同樣經(jīng)歷了這一產(chǎn)業(yè)重組過(guò)程，在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量曾經(jīng)達(dá)到3000余家，在隨后的20－30年里有近半數(shù)醫(yī)藥企業(yè)退出了市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和并購(gòu)重組，美國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，市場(chǎng)集中度大幅提高，今天的美國(guó)醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量只有幾百家，他們或是競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，或是專業(yè)化、特色化發(fā)展的高科技生物制藥企業(yè)。

縱觀西方產(chǎn)業(yè)史的發(fā)展與變遷，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于北美產(chǎn)業(yè)史的摩根時(shí)代，以史為鑒，我們可以預(yù)測(cè)中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)。

1、低成本競(jìng)爭(zhēng)常態(tài)化、長(zhǎng)期化：首先由于我國(guó)制藥企業(yè)的研發(fā)投入不足，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、仿制藥激增等問(wèn)題，導(dǎo)致低成本競(jìng)爭(zhēng)成為醫(yī)藥企業(yè)生存的主要手段，其次，在藥品營(yíng)銷價(jià)值鏈中，醫(yī)院占據(jù)主導(dǎo)地位，醫(yī)藥工商企業(yè)的談判能力較弱，利潤(rùn)空間狹窄。第三，能源和原材料漲價(jià)、藥品降價(jià)和營(yíng)銷費(fèi)用的不斷上升，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。

2、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化：截止2004年12月11日，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)已全面對(duì)外開(kāi)發(fā)，目前外資企業(yè)占據(jù)醫(yī)院高端市場(chǎng)的半壁江山，在OTC市場(chǎng)亦占有較高的市場(chǎng)份額，與此同時(shí)也有一些國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)走出國(guó)門，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)國(guó)際化已是醫(yī)藥企業(yè)必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。

3、并購(gòu)重組將成為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的主旋律：從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)到資本運(yùn)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展的必然邏輯，任何一個(gè)企業(yè)都不會(huì)甘心通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段被淘汰出局，最終只有借助資本的力量才能改變醫(yī)藥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重組與升級(jí)。

4、品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化成為未來(lái)發(fā)展的主要方向：品牌化是企業(yè)創(chuàng)造核心價(jià)值的重要手段。全球排名前十位的制藥企業(yè)的市場(chǎng)份額高達(dá)45%，排名前10位的藥品占全球藥品銷售總額的10%，研究表明，在世界著名制藥企業(yè)中，大品牌產(chǎn)品占銷售收入的百分比與其價(jià)值增長(zhǎng)倍數(shù)呈明顯的正相關(guān)。規(guī)模化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先和規(guī)模效益的重要前提，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾在2003年針對(duì)國(guó)內(nèi)中藥企業(yè)做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，中藥企業(yè)銷售規(guī)模與其平均銷售利潤(rùn)率之間存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，當(dāng)企業(yè)規(guī)模達(dá)到5－10億時(shí)效益最佳，低于或高于這個(gè)規(guī)模區(qū)間的企業(yè)，平均銷售利潤(rùn)率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。專業(yè)化是充分利用資源、建立品牌和提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。專業(yè)化發(fā)展方向可以進(jìn)一步分為治療領(lǐng)域?qū)I(yè)化、產(chǎn)品類別專業(yè)化、營(yíng)銷手段專業(yè)化等。

三、未來(lái)哪些醫(yī)藥企業(yè)可以獲得生存權(quán)

21世紀(jì)是生物醫(yī)藥快速發(fā)展的時(shí)代，醫(yī)藥行業(yè)是伴隨社會(huì)發(fā)展和人們健康需求持續(xù)成長(zhǎng)的朝陽(yáng)行業(yè)，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，將會(huì)進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、并購(gòu)重組的結(jié)果必將使一些不具備競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)淘汰出局，也必將使一些優(yōu)秀的制藥企業(yè)脫穎而出，那么哪些制藥企業(yè)可以贏得下一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獲得未來(lái)的生存權(quán)呢？筆者認(rèn)為以下六類企業(yè)值得關(guān)注。

1、穩(wěn)健成長(zhǎng)的合資醫(yī)藥企業(yè)：合資醫(yī)藥企業(yè)在中國(guó)發(fā)展多年已經(jīng)建立起強(qiáng)大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和良好的品牌形象，這是長(zhǎng)期市場(chǎng)培育的結(jié)果，更是企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。另外，合資企業(yè)擁有強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力，新產(chǎn)品的持續(xù)開(kāi)發(fā)與上市成為企業(yè)永續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。運(yùn)營(yíng)領(lǐng)先的盈利模式?jīng)Q定了合資醫(yī)藥企業(yè)在中國(guó)具有良好的發(fā)展前景。

2、具有綜合實(shí)力的大型醫(yī)藥企業(yè)：國(guó)有大型制藥企業(yè)具有較雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，它們并不缺乏產(chǎn)品、技術(shù)、人才和資金，缺乏的只是現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和運(yùn)行機(jī)制，體制決定觀念，觀念影響機(jī)制，機(jī)制制約發(fā)展，隨著國(guó)企改革的不斷深入，困擾企業(yè)發(fā)展的機(jī)制問(wèn)題必將得到解決，企業(yè)內(nèi)部多年積淀的資源和蘊(yùn)藏的潛能將會(huì)釋放出來(lái)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、專業(yè)化發(fā)展的中小型醫(yī)藥企業(yè)：通過(guò)聚焦某個(gè)細(xì)分市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)，以產(chǎn)品、技術(shù)和品牌建立并持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，走專業(yè)化和特色化發(fā)展之路是我國(guó)中小醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的主要方向。由于我國(guó)地域遼闊和各地市場(chǎng)發(fā)展不均衡，具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的中小醫(yī)藥企業(yè)將與大型制藥企業(yè)形成舢舨與航母和諧相處的共贏局面。

4、具有國(guó)際化能力的特色醫(yī)藥企業(yè)：許多國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)跳出國(guó)內(nèi)同質(zhì)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，放眼國(guó)際市場(chǎng)取得了不俗的業(yè)績(jī)，如浙江的海正藥業(yè)和華海制藥等化學(xué)原料藥企業(yè)，它們的有些產(chǎn)品已成為國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條中不可或缺的一部分，在國(guó)際市場(chǎng)占有較高的市場(chǎng)份額。但是應(yīng)當(dāng)看到目前中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的國(guó)際化程度還不高，出口產(chǎn)品的附加值較低，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)明確提出了中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略方向和目標(biāo)。

5、具有卓越管理能力和執(zhí)行力的民營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)：民營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)具有靈活的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和快速的市場(chǎng)反應(yīng)能力，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期迅速崛起，目前已經(jīng)成為支持中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。但是，由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家多半是創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營(yíng)者的雙重身份，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的矛盾，集權(quán)與分權(quán)的矛盾表現(xiàn)較為突出，成為影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。正如發(fā)達(dá)國(guó)家的家族企業(yè)一樣，當(dāng)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)真正度過(guò)了家族性企業(yè)的管理關(guān)后，將會(huì)顯示出強(qiáng)大的生命力。

第5篇

【關(guān)鍵詞】知識(shí)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整

1、概述

21世紀(jì)是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的世紀(jì)，以知識(shí)生產(chǎn)、分配和消費(fèi)為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，給人們的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)乃至思維方式帶來(lái)深刻的影響。知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種以不斷創(chuàng)新的知識(shí)為主要基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的知識(shí)密集型和智慧型經(jīng)濟(jì)，它強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者創(chuàng)新素質(zhì)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)因素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾極大地阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略中的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。

2、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

當(dāng)今世界已進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。隨著知識(shí)創(chuàng)新的日益重要，建立和發(fā)展國(guó)家創(chuàng)新體系需要投入大量的資源，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化的趨勢(shì)；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依靠制度、組織、管理創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換是遵循一定的規(guī)律的，它是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段后必然的結(jié)果。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特點(diǎn)之一是在社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中體力勞動(dòng)和物質(zhì)資源的投入相對(duì)減少，腦力和科學(xué)技術(shù)的投入相對(duì)增加。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以知識(shí)為基礎(chǔ)，知識(shí)是科學(xué)技術(shù)之源，科學(xué)技術(shù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΓR(shí)是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要因素。

3.我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)

在目前的情況下，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總的現(xiàn)狀是第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低，不適應(yīng)大市場(chǎng)的需要。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)的知識(shí)化水平低。農(nóng)業(yè)落后的、粗放式經(jīng)營(yíng)距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相去甚遠(yuǎn)。第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比較粗放和落后、內(nèi)在質(zhì)量不高，低水平重復(fù)多，高水平生產(chǎn)能力過(guò)小，缺乏成型的支柱產(chǎn)業(yè)，出口產(chǎn)品以量為主，優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)不明顯，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。工業(yè)制造業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化、集約化水平低，沒(méi)有成型的高科技支柱產(chǎn)業(yè)群。我國(guó)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，生產(chǎn)集中度低，集約化水平低。工業(yè)企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，水平低下、缺乏合理的專業(yè)化分工。從我國(guó)工業(yè)整體上來(lái)看，我國(guó)還存在著工業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備落后。第三產(chǎn)業(yè)雖有較大發(fā)展，但水平低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，交通通訊、金融管理、科技開(kāi)發(fā)、信息等產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)化和信息化發(fā)展緩慢。

4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)

進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要一種戰(zhàn)略性的調(diào)整。

4.1市場(chǎng)主導(dǎo)型調(diào)整。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以高科技知識(shí)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)，不僅使增長(zhǎng)高質(zhì)量，人均收入水平也穩(wěn)定快速提高，從而導(dǎo)致了社會(huì)生活條件的改善和消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變更。充分發(fā)揮市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用和市場(chǎng)的自我調(diào)整作用，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一切圍繞著市場(chǎng)的需求展開(kāi)，要求適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制，新辦法，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。

4.2結(jié)構(gòu)升級(jí)型調(diào)整。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。充分依靠科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展新能源等知識(shí)和智慧密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)各種新興行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)或結(jié)構(gòu)升級(jí)。

4.3 動(dòng)態(tài)型調(diào)整。由于人力資源充分保證，而且科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)積極活躍，使新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，科技進(jìn)步速度加快。我們要保持現(xiàn)有的穩(wěn)定，在前進(jìn)中謀求發(fā)展，在發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要因素，技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正相關(guān)，科技進(jìn)步越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度就越快。我們要勇于淘汰落后的生產(chǎn)力和生產(chǎn)體制，將體制和技術(shù)的創(chuàng)新作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.4 全面型調(diào)整。從而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，必然加快各類要素、商品在國(guó)際間的速度，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。現(xiàn)有的難以適應(yīng)甚至阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織和技術(shù)結(jié)構(gòu)等要加以改進(jìn)或者淘汰。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，我國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，而不是簡(jiǎn)單的某個(gè)行業(yè)、某個(gè)產(chǎn)品的問(wèn)題，由此決定了我們的結(jié)構(gòu)性調(diào)整是全面的、全方位的調(diào)整。全球經(jīng)濟(jì)一體化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，也加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面全方位調(diào)整。

5、知識(shí)經(jīng)濟(jì)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力

5.1知識(shí)的迅速擴(kuò)張和日益更新促進(jìn)了高新技術(shù)發(fā)展迅猛，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)提供了可能。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于其高附加值有力地支撐著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快了知識(shí)的生產(chǎn)、傳播及應(yīng)用的能力和效率。知識(shí)的生產(chǎn)是無(wú)窮無(wú)盡的，通過(guò)知識(shí)、信息和技術(shù)的投入，帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)成為可能。

5.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下知識(shí)成為主體資源，為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。知識(shí)資源與物質(zhì)資源相比，具有非消耗性、共享性、非稀缺性、易操作性的特點(diǎn)。信息資源的利用在一定程度上主導(dǎo)了實(shí)物資源，形成了信息產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)作為經(jīng)濟(jì)資源，在提高資源效率方面投資越多，獲取的邊際效益越多。

5.3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)加快了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

5.3.1隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和國(guó)民收入的增加，用于教育和科研的經(jīng)費(fèi)增加。教育投入的增加，培養(yǎng)了具有知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力的高級(jí)人才資本，而且培養(yǎng)了大批在技術(shù)的傳播和應(yīng)用方面起重要作用的實(shí)用性人才，縮短了科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的周期，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

5.3.2隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。為了在競(jìng)爭(zhēng)中始終保持有利地位，就得不斷研究和開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，從而加快了技術(shù)進(jìn)步。

5.3.3隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人均國(guó)民收入的增加，人們的消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式將發(fā)生變化，從而導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源的重新配置。所有這些調(diào)整，都要求有相關(guān)的新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)了技術(shù)的進(jìn)步的結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

6.結(jié)語(yǔ)

面對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，世界各國(guó)都在采取措施實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該順應(yīng)這一潮流，迅速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展知識(shí)型產(chǎn)業(yè)，加速知識(shí)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化依靠科技進(jìn)步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；國(guó)際發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721072

1“一帶一路”戰(zhàn)略的背景

2013年在外出訪問(wèn)中首先提出要重建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重大提議，同年總理提出要抓住中國(guó)―東盟合作“鉆石十年”的重大機(jī)遇，打造海上絲綢之路，以帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，順應(yīng)了全球化、一體化的時(shí)代趨勢(shì)，契合了包容共贏、合作發(fā)展的時(shí)代主題，不僅有利于沿線國(guó)家跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高資源流動(dòng)和配置效率，為沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生就業(yè)提供便利，也讓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際發(fā)展迎來(lái)了契機(jī)。

2016年，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)展改革委共同《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何借力“一帶一路”戰(zhàn)略，以及具體的發(fā)展部署及目標(biāo)原則進(jìn)行了詳盡闡述。由此可見(jiàn)，借力“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際發(fā)展，既是響應(yīng)黨和國(guó)家政策的現(xiàn)實(shí)要求，也是順應(yīng)時(shí)展、國(guó)際形勢(shì)的必然選擇。

2“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

21推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展

“一帶一路”沿線國(guó)家人口眾多，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易出口額的一半以上是銷往“一帶一路”沿線國(guó)家，貿(mào)易總額超過(guò)20億美元。除此之外，作為“一帶一路”沿線省份，遼寧省與沿線其他國(guó)家在中醫(yī)藥領(lǐng)域也簽訂了眾多合作f議，這些協(xié)議將極大地推動(dòng)遼寧省中醫(yī)藥領(lǐng)域科學(xué)研究、醫(yī)療服務(wù)等方面的發(fā)展。

22推動(dòng)中醫(yī)藥文化的傳播

“一帶一路”戰(zhàn)略的推廣，打開(kāi)了各國(guó)文化交流的通道，而中醫(yī)藥作為文化交流的新載體，受益匪淺。沿線中亞國(guó)家本身具有較好的中醫(yī)文化基礎(chǔ)，在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，中醫(yī)診療的方式、作用、療效、價(jià)值得到了更深程度的認(rèn)可，而中醫(yī)藥文化和治療理念本身也與全球老年化趨勢(shì)和亞健康狀態(tài)相吻合，這進(jìn)一步加速了中醫(yī)藥文化的傳播。根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，目前中醫(yī)藥已經(jīng)替代武術(shù)成為中國(guó)文化元素的代表。

23中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境的變更

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快了各地之間互通有無(wú)，為遼寧省中醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易和投融資領(lǐng)域帶來(lái)了更多的商機(jī)，也相應(yīng)消化了省內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)了遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡。《遼寧省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域要廣泛向社會(huì)資本開(kāi)放。中醫(yī)藥行業(yè)金融環(huán)境的良性變更將大大推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

24推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化合作機(jī)制的建立

隨著海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶遼寧段的建設(shè)，遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了全方位對(duì)外開(kāi)放、“走出去”發(fā)展的重大機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快了人才、技術(shù)等各資源要素的跨區(qū)域流動(dòng)，提高了資源活躍度和配置效率，而活躍的資源流動(dòng)性恰恰是國(guó)際化合作機(jī)制的必要條件。目前，遼寧省政府已經(jīng)組織開(kāi)展國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)組建中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易跨國(guó)公司，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化合作機(jī)制提供便利，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。

3“一帶一路”戰(zhàn)略背景下遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

31打造中醫(yī)藥文化品牌

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥理念的推廣和認(rèn)可。遼寧省可利用當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源，借“一帶一路”戰(zhàn)略與各國(guó)加強(qiáng)文化交流之機(jī)，結(jié)合中醫(yī)藥開(kāi)展中醫(yī)藥特色旅游服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)辦中醫(yī)藥養(yǎng)生文化館和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健基地，提供藥膳、藥浴、針灸、推拿等服務(wù)項(xiàng)目，以此帶動(dòng)省內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)可以舉辦中醫(yī)藥文化節(jié)，向各國(guó)宣傳中醫(yī)藥文化知識(shí)，打造中醫(yī)藥品牌。

32加強(qiáng)國(guó)際合作

“一帶一路”戰(zhàn)略是聯(lián)合周邊國(guó)家互通有無(wú)、互相幫助的偉大舉措，遼寧省政府可借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作互動(dòng)，通過(guò)簽訂相關(guān)協(xié)議，加強(qiáng)文化交流，聯(lián)合創(chuàng)辦醫(yī)院，共同完善中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)鼓勵(lì)人才交流，推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目合作，加快中醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)步伐。除此之外，還可以與各國(guó)民間中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流與合作，通過(guò)借助論壇、會(huì)議等形式，加強(qiáng)中醫(yī)藥理論信息的溝通與探討，構(gòu)建信息交流平臺(tái)，全方位推廣中醫(yī)藥理念文化，豐富中醫(yī)藥國(guó)際數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

33構(gòu)建中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系

中醫(yī)藥文化在國(guó)際不受認(rèn)可的原因之一在于中醫(yī)藥從種植到生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，因此遼寧省政府可借“一帶一路”戰(zhàn)略之機(jī)，明確中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化原則，規(guī)范中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)管理，健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法律體系，重視中醫(yī)藥質(zhì)量安全，全面構(gòu)建中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化。

34創(chuàng)建區(qū)域性協(xié)同創(chuàng)新中心

鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)及醫(yī)院構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)多學(xué)科交叉互補(bǔ)、人才互通、資源共享，提高技術(shù)創(chuàng)新和資源配置效率，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)，引導(dǎo)官方“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建，促進(jìn)高校科研成果的順利轉(zhuǎn)化，也同時(shí)重視中藥資源的項(xiàng)目對(duì)接，加強(qiáng)各方合作，突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加深研究深度，凝練專業(yè)方向，形成完善的中藥研究系統(tǒng)。建立開(kāi)放的中藥資源數(shù)據(jù)庫(kù)和決策系統(tǒng)，藥材基地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)化管理提高中藥研究和收集整合效率，以此為遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供助力。

4結(jié)論

“一帶一路”戰(zhàn)略是新時(shí)期我國(guó)做出的迎合國(guó)際新形勢(shì)的偉大決策，是迎合了沿線各國(guó)提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化水平需求的重大舉措，它符合我國(guó)構(gòu)建和平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制的訴求，對(duì)于提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地位、推廣和傳播中醫(yī)藥理念文化也具有重要作用。遼寧省應(yīng)借“一帶一路”戰(zhàn)略的東風(fēng)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，努力打造中醫(yī)藥文化品牌，完善豐富中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)創(chuàng)辦區(qū)域性協(xié)同創(chuàng)新中心，以此為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力，也為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整、經(jīng)濟(jì)整體躍增奠定基石。

參考文獻(xiàn)：

[1]李玫姬“ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略背景下中醫(yī)藥文化國(guó)際傳播的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].學(xué)術(shù)論壇，2016（4）.

第7篇

關(guān)鍵詞：城市 可持續(xù)發(fā)展 管理體系

2012年2月23日， ISO/TC268 城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立，啟動(dòng)ISO 37101 城市可持續(xù)發(fā)展管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，歷經(jīng)4年半，ISO/TC268于2016年7月正式ISO 37101城市可持續(xù)發(fā)展―可持續(xù)發(fā)展管理體系―要求及使用指南，受到國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)的普遍關(guān)注。為加快ISO37101的實(shí)施推廣，2016年6月27日―7月1日，ISO/TC268第五次全會(huì)在杭州舉行期間，ISO/TC268宣布中國(guó)杭州市為全球首個(gè)ISO 37101試點(diǎn)城市，試點(diǎn)工作將于2016年秋季啟動(dòng)[1]。

ISO 37101涉及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。為更好地實(shí)施ISO 37101，筆者認(rèn)為應(yīng)明確三個(gè)關(guān)系：一是城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與ISO其它標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，特別是ISO37101與ISO的其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系；二是ISO 37101與ISO/TC268研制的其他城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；三是ISO 37101各章節(jié)之間的關(guān)系。

一、城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與其它ISO標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

目前ISO有超過(guò)19000項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)支撐城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的范圍和特點(diǎn)可分為宏觀管理、中觀管理和微觀技術(shù)三個(gè)層面，并相互影響，從而形成了一個(gè)完整的城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)[2]，如圖1所示。

其中，ISO制定了大量的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，而ISO 37101與這些管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系是宏觀與中觀、指導(dǎo)與被指導(dǎo)，并相互影響的關(guān)系。ISO經(jīng)濟(jì)方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括ISO 9001質(zhì)量管理、ISO 11000商業(yè)合作關(guān)系管理、ISO 20000服務(wù)管理、ISO 21500項(xiàng)目管理、ISO 22301業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、ISO 50500創(chuàng)新管理、ISO 55000資產(chǎn)管理等；ISO社會(huì)方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括：ISO 21000 教育組織管理、ISO 22000食品安全管理、ISO 26000社會(huì)責(zé)任、ISO 27000 信息安全管理、ISO 28000運(yùn)輸物流業(yè)安全管理、ISO 31000 風(fēng)險(xiǎn)管理、ISO 45001職業(yè)健康管理等；ISO環(huán)境方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括ISO 14001環(huán)境管理、ISO 50001 能源管理、ISO 55001水資源管理、ISO 24526水效管理等；ISO文化與治理方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括ISO 19600合規(guī)管理、ISO 37001反賄賂管理等；ISO基礎(chǔ)設(shè)施方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括ISO 39001 道路交通安全管理、ISO 41000設(shè)備設(shè)施管理等，如圖2所示。盡管對(duì)這些管理體系標(biāo)準(zhǔn)初步進(jìn)行了分類，但某些管理體系涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等某一個(gè)或幾個(gè)方面，如ISO 50001能源管理不僅涉及資源環(huán)境，還涉及到能源基礎(chǔ)設(shè)施。

二、ISO 37101與其它城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

截至2016年9月，ISO/TC 268已國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、正在研制的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)共8項(xiàng)、新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案3項(xiàng)，見(jiàn)表1。

為了梳理ISO/TC268和研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，2016年6月29日，ISO/TC268/WG1和WG4在ISO/TC268第五次全會(huì)及工作組會(huì)議期間組織召開(kāi)了聯(lián)合工作組會(huì)議，討論ISO/TC268國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系圖。筆者認(rèn)為ISO 37101提出了城市可持續(xù)發(fā)展管理體系，按照策劃―實(shí)施―檢查―行動(dòng)（PDCA）流程，在策劃階段，可用ISO 37120審查城市可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)ISO 37106 制定智慧城市戰(zhàn)略；在實(shí)施階段，可用ISO 37150、ISO 37151、ISO 37152等系列標(biāo)準(zhǔn)提高智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施水平；在檢查階段，可用ISO 37120、ISO 37122、ISO 37123審核城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)展情況。ISO 37101與其他ISO/TC268研制的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系如圖3所示：

三、ISO 37101的章節(jié)關(guān)系

ISO 37101共包括10章，除了第一章范圍、第二章規(guī)范性引用文件、第三章術(shù)語(yǔ)和定義外，第四章至第十章的關(guān)系如圖4所示：

ISO 37101基于PDCA模型，可簡(jiǎn)單描述為：策劃：根據(jù)城市的目的，制定必要的目標(biāo)和過(guò)程，以便能夠順利交付成果；實(shí)施：實(shí)施過(guò)程和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；檢查：依照城市的政策、目標(biāo)、合規(guī)義務(wù)來(lái)監(jiān)督和衡量過(guò)程，并報(bào)告成果；行動(dòng)：采取必要的措施提高績(jī)效。實(shí)施ISO 37101，首先要明確領(lǐng)導(dǎo)層和責(zé)任部門，其次是選取實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域，再次是搭建ISO 37101實(shí)施框架，最后是啟動(dòng)下一年度工作。

1、明確領(lǐng)導(dǎo)層和責(zé)任部門

為更好地推進(jìn)ISO 37101試點(diǎn)工作，依據(jù)實(shí)施管理體系的要求，應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)層和具體實(shí)施的責(zé)任部門。建議成立專門工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展ISO 37101的試點(diǎn)工作。工作委員會(huì)由市長(zhǎng)任主任，市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通市各委辦局落實(shí)ISO 37101試點(diǎn)工作。

2、選取實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域

依據(jù)ISO 37101給出的六項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和十二個(gè)領(lǐng)域，結(jié)合城市的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和相應(yīng)配套規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，確定實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域。

3、搭建ISO 37101實(shí)施框架

確定試點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域后，依據(jù)ISO 37101實(shí)施流程，搭建ISO 37101實(shí)施框架。

（1）策劃（P）

重點(diǎn)領(lǐng)域的責(zé)任部門負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)狀評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括該領(lǐng)域的法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、發(fā)展現(xiàn)狀與不足（可采用ISO 37120或SWOT分析法進(jìn)行評(píng)估）。

依據(jù)上述分析，建立該領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)與杭州市可持續(xù)發(fā)展政策一致，且可衡量、可監(jiān)測(cè)、可更新。依據(jù)目標(biāo)，設(shè)置對(duì)應(yīng)指標(biāo)。

（2）運(yùn)行（D）

依據(jù)該領(lǐng)域設(shè)置的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確實(shí)施重點(diǎn)、分工和推進(jìn)措施。根據(jù)對(duì)應(yīng)指標(biāo)，定期監(jiān)控實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格事項(xiàng)，提出并落實(shí)糾正措施。

（3）審查（C）

該領(lǐng)域責(zé)任部門應(yīng)確立審查小組，通常在年底進(jìn)行內(nèi)部審查。審查小組應(yīng)依據(jù)對(duì)應(yīng)目標(biāo)和指標(biāo)開(kāi)展審查工作，制定審查方案，確保審核的客觀和公正，向責(zé)任部門報(bào)告審查結(jié)果，并保留審查結(jié)果的書(shū)面文件。

（4）改進(jìn)（A）

責(zé)任部門根據(jù)審查結(jié)果提出的不合格事項(xiàng)，分析不合格事項(xiàng)產(chǎn)生的原因，提出適當(dāng)?shù)募m正措施，并加以實(shí)施。

5、啟動(dòng)下一年度工作

依據(jù)上述PDCA流程，責(zé)任部門組織開(kāi)展下一年度工作。

四、結(jié)論

ISO 37101是ISO的最新管理體系標(biāo)準(zhǔn)，按照PDCA流程，持續(xù)提高城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力。ISO 37101的受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注，ISO/TC268將持續(xù)推進(jìn)ISO 37101在全球范圍的試點(diǎn)和實(shí)施工作。因此，了解本文提出的三個(gè)關(guān)系將有助于理解ISO 37101的背景和內(nèi)容，為城市實(shí)施ISO 37101奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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lenary meeting resolution[R].2016

[2]楊鋒等.城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化研究[M].2015：26

[3]ISO.ISO 37101 sustainable

development in communities――Management system for sustainable development――Requirements with guidance for use [S].2016

第8篇

[關(guān)鍵詞] 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 政府扶持 市場(chǎng)調(diào)節(jié)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前全球發(fā)展最為迅速和最有前景的產(chǎn)業(yè)之一，美國(guó)作為現(xiàn)代生物技術(shù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，其行業(yè)發(fā)展更是成為全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府、市場(chǎng)和企業(yè)各自發(fā)揮著不同的作用，這對(duì)行業(yè)發(fā)展正處于起步階段的我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將提供有效的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

一、政府給予極大的政策扶持

美國(guó)政府在其生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展過(guò)程中起到了重要的作用，無(wú)論是政府的定位、法律法規(guī)的健全還是政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，都給予該產(chǎn)業(yè)極大的政策扶持。政府的宏觀指導(dǎo)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的壯大和成長(zhǎng)奠定了重要的基礎(chǔ)。

1.政府定位明確

在生物醫(yī)藥企業(yè)的早期研發(fā)階段，美國(guó)政府在行政保護(hù)、專利法實(shí)施、研發(fā)費(fèi)用抵稅等方面給予企業(yè)許多優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和投入。白宮、國(guó)會(huì)均設(shè)有專門的生物技術(shù)委員會(huì)來(lái)跟蹤生物技術(shù)的發(fā)展，研究制定相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算、管理法規(guī)和稅收政策。而到了成果產(chǎn)業(yè)化階段，政府一般不再介入股權(quán)投資和具體企業(yè)的運(yùn)行管理，全部交由企業(yè)去實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)化造就了美國(guó)生物醫(yī)藥的高效運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)出。

2.配套法律法規(guī)健全

美國(guó)政府制定了一系列政策和法律來(lái)保護(hù)和鼓勵(lì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)健全法律法規(guī)加強(qiáng)合作研究、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新并促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。目前，美國(guó)已出臺(tái)《技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《技術(shù)擴(kuò)散法》、《專利法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《藥品審批法》、等一系列法律，形成了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)擴(kuò)散等強(qiáng)有力的法律保護(hù)體系。此外，政府還對(duì)食品與藥品管理局（FDA）的規(guī)章進(jìn)行改革，出臺(tái)《藥品專利期延長(zhǎng)法案》、《加速藥品審批法案》、《藥品價(jià)格和非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法案》等，給行業(yè)提供了強(qiáng)有力的法律保障。

3.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入充分

政府提供充足的研究經(jīng)費(fèi)是美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷取得突破發(fā)展的重要保證。聯(lián)邦政府和州政府源源不斷地給生物醫(yī)藥企業(yè)提供撥款或資助，幫助他們完成前期的基礎(chǔ)研究。根據(jù)美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)局（NIST）的一份經(jīng)濟(jì)學(xué)研究報(bào)告顯示，政府在生物醫(yī)藥行業(yè)每年的研發(fā)投入達(dá)到210億美元。政府除了直接增加投資外，還利用稅額優(yōu)惠（如減免高技術(shù)產(chǎn)品投資稅、高技術(shù)公司的公司稅、財(cái)產(chǎn)稅、工商稅）等稅制來(lái)間接刺激投資；各州政府也為生物醫(yī)藥產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。許多州還設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，成立了研究基金會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金會(huì)等來(lái)募集研究經(jīng)費(fèi)。

二、市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作

美國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)較為成熟，民間資本的投入和工業(yè)界的投資資金充足，由市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)資本為主導(dǎo)而進(jìn)行的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，在美國(guó)較為規(guī)范有序。

1.資本市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)健康

美國(guó)發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨額、持續(xù)的資金支持。從1998年開(kāi)始，資本市場(chǎng)每年的融資額都在100億美元以上，其中證券市場(chǎng)融資和風(fēng)險(xiǎn)投資是兩大支柱。以2003年為例，當(dāng)年總共169億美元的融資額中，上述兩項(xiàng)投資占到當(dāng)年融資總額的97.6%。由于資本市場(chǎng)的成熟，投資人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力較強(qiáng)，資本市場(chǎng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)使得美國(guó)的民間和工業(yè)界的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政府投資。根據(jù)美國(guó)的稅務(wù)政策，投資成功的資本所得因?yàn)橐袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)可以給予優(yōu)惠，即使投資失敗也可以抵扣當(dāng)年收入直至全額抵完，這讓風(fēng)險(xiǎn)基金和天使投資人有更大的耐心和激情去投資和扶持具有創(chuàng)新性的生物醫(yī)藥企業(yè)，使源源不斷的資本注入到新的生物醫(yī)藥項(xiàng)目中去。

2.盈利模式值得借鑒

與我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)品主要靠市場(chǎng)營(yíng)銷方式獲得盈利不同，美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要依靠專利保護(hù)獲得市場(chǎng)壟斷，取得壟斷利潤(rùn)。美國(guó)的原創(chuàng)生物藥品價(jià)格由企業(yè)自行決定，在產(chǎn)品專利期內(nèi)，產(chǎn)品價(jià)格始終保持上漲趨勢(shì)。

三、企業(yè)自身不斷尋求發(fā)展

在政府的政策扶持和市場(chǎng)的良性運(yùn)作下，美國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)獲得了很好的生存和發(fā)展空間。但企業(yè)并沒(méi)有完全依賴政府和市場(chǎng)而是不斷尋求自身發(fā)展的方法。

1.產(chǎn)品推廣模式科學(xué)

與我國(guó)急功近利型的帶金銷售方式相比，美國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)的臨床推廣方式非常科學(xué)、有效。企業(yè)主要通過(guò)免費(fèi)送藥、參與參與醫(yī)生的繼續(xù)教育和支持專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議等方式進(jìn)行產(chǎn)品臨床推廣。

2.生產(chǎn)管理方式轉(zhuǎn)變

美國(guó)的生物醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)在集中精力進(jìn)行生產(chǎn)的更多的是知識(shí)是專利而非藥品。在WTO的框架下，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在全世界范圍內(nèi)推銷企業(yè)的專利、技術(shù)、概念，而藥品生產(chǎn)大量地在其他國(guó)家生產(chǎn)或委托生產(chǎn)。

3.通過(guò)重組、并購(gòu)和結(jié)盟壯大企業(yè)

2002年以后，全球資本市場(chǎng)全面萎縮，美國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也受到極大沖擊。2002年，美國(guó)約320家上市的生物醫(yī)藥公司中有20%實(shí)施了重組，與此同時(shí)，該行業(yè)也經(jīng)歷了有史以來(lái)最大規(guī)模的并購(gòu)。例如全球最大的生物制藥企業(yè)美國(guó)Amgen公司斥資160億美元收購(gòu)IMMUNEX公司，Medlmmune公司收購(gòu)Aviron公司，Chiron收購(gòu)Matrix公司等。這些生物醫(yī)藥巨頭通過(guò)跨國(guó)合作、兼并和剝離等方式進(jìn)行的戰(zhàn)略重組，大大強(qiáng)化了生物醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)實(shí)力，也大大刺激了傳統(tǒng)制藥廠商與生物醫(yī)藥企業(yè)的結(jié)盟和重組，為整個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇起到了重要的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn):

第9篇

隨著醫(yī)療科技的發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了極大的進(jìn)步發(fā)展空間。新時(shí)期人們經(jīng)常通過(guò)服用天然、健康、安全的中醫(yī)藥來(lái)達(dá)到保健、治療的效果。重慶市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展借以得天獨(dú)厚的自然資源和地理優(yōu)勢(shì)，近幾年取得了較為突出的發(fā)展。如何進(jìn)一步推進(jìn)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一項(xiàng)重要課題。本文將聯(lián)系重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度，運(yùn)用SWOT分析法對(duì)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策做出研究探討。

【關(guān)鍵詞】

SWOT分析法；重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；集群發(fā)展；對(duì)策研究

0 引言

作為一項(xiàng)新興起的醫(yī)療科學(xué)類產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)的發(fā)展取得了較大的成就，作為一項(xiàng)極具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為了支撐我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。放眼國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)展、初步具備一定發(fā)展規(guī)模、中醫(yī)藥生產(chǎn)中心突出、發(fā)展獨(dú)具特色等發(fā)展特點(diǎn)。重慶市在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面有著獨(dú)特的發(fā)展模式，已經(jīng)初步形成一套中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。為進(jìn)一步提高重慶市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向提出幾點(diǎn)研究對(duì)策，筆者將通過(guò)SWOT分析法，對(duì)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展進(jìn)行分析，并進(jìn)一步探討研究得出促進(jìn)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策建議。

1 SWOT分析法概述

SWOT分析法是一項(xiàng)國(guó)際興起的具有較強(qiáng)科學(xué)性、綜合性的分析方法。具體是指通過(guò)將研究對(duì)象置于具體環(huán)境下，從研究對(duì)象的角度出發(fā)進(jìn)行分析，從而就內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及競(jìng)爭(zhēng)條件兩點(diǎn)進(jìn)行較為統(tǒng)籌全面的分析結(jié)論，以科學(xué)系統(tǒng)的眼光對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行較為詳實(shí)全面的多角度多方位研究分析，并將所研究對(duì)象的優(yōu)勢(shì)與不足以及外界的機(jī)遇、威脅等進(jìn)行列舉并繪制成矩陣排列，從而使研究對(duì)象從自身角度的缺點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)、外界角度缺點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)較為具體地展現(xiàn)在研究者的眼前，從而加強(qiáng)人們對(duì)所研究事物的具體了解，既然得出相應(yīng)的結(jié)論，進(jìn)一步制定出相關(guān)發(fā)展決策。

2 基于SWOT分析法的重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群研究

SWOT分析法對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要影響，產(chǎn)業(yè)可在SWOT分析法下得出自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，從而進(jìn)行揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的缺陷與不足加以改進(jìn)完善，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展。下面筆者就對(duì)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行SWOT分析。

2.1 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

重慶處在高原地區(qū)，地勢(shì)較不平坦，同時(shí)氣候利于多種中藥植物資源的生長(zhǎng)種植。重慶所含的中醫(yī)藥資源品種豐富，中醫(yī)藥品牌在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上也占有一定份額。重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的地道性還體現(xiàn)在特色中醫(yī)藥材料上。多種特色中藥材都生長(zhǎng)在重慶。

2.2 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部劣勢(shì)

重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著一些不足。重慶對(duì)中醫(yī)藥的研究方面還做的不是太精，這就是資金不足所帶來(lái)的劣勢(shì)。同時(shí)重慶中醫(yī)藥資源質(zhì)量參差不齊，所產(chǎn)出中藥材料質(zhì)量不穩(wěn)定。因此部分質(zhì)量較差的中醫(yī)藥資源材料流入市場(chǎng)，造成重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的情況。同時(shí)重慶沒(méi)有將中醫(yī)藥的生產(chǎn)制作產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，對(duì)中醫(yī)藥的生產(chǎn)管理水平較低，沒(méi)有將新型科技運(yùn)用于中醫(yī)藥的生產(chǎn)上，中醫(yī)藥生產(chǎn)的技術(shù)工藝較為落后，沒(méi)有開(kāi)創(chuàng)出一套擺脫傳統(tǒng)的創(chuàng)新型中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2.3 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部機(jī)遇

國(guó)家政策對(duì)于重慶的中醫(yī)藥發(fā)揮著較大力度的扶持是有利于重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大因素。國(guó)家加大了對(duì)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入力度，鼓勵(lì)建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。同時(shí)國(guó)家政策對(duì)中醫(yī)藥的發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，以刺激重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。從國(guó)際角度來(lái)看，中國(guó)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)都具有一定影響力。因此中醫(yī)藥產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易總額得到了增長(zhǎng)，為重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境條件。國(guó)際合作項(xiàng)目增多，為重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向國(guó)際化的腳步奠定了基礎(chǔ)。

2.4 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部威脅

重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對(duì)著其他省市的競(jìng)爭(zhēng)，如遼寧、廣東等省市，這些省市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為先進(jìn)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上一定程度下擠壓了重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，威脅著重慶中藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額。同時(shí)除了國(guó)內(nèi)的中醫(yī)藥企業(yè)的威脅，國(guó)際上也出現(xiàn)了一批極具競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥生產(chǎn)制造企業(yè)，給重慶市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

3 對(duì)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)決策建議

3.1 對(duì)重慶內(nèi)部中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

重慶還有國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥研究基地，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重慶的分段式地理環(huán)境更為多種多樣的中醫(yī)藥植物資源提供了良好的生長(zhǎng)環(huán)境，不同習(xí)性的中醫(yī)藥植物資源可以滿足于不同的分層日照、分層氣候，從而使重慶的中醫(yī)藥資源種類豐富、分布較廣泛。不同的海拔高度有不同的著名藥材生長(zhǎng)，比如中低山區(qū)域的黃連、黨參、杜仲、天麻、金銀花、八角蓮等職務(wù)中醫(yī)藥資源。再往海拔低處，則有丹皮、青蒿、木瓜等中醫(yī)藥資源生長(zhǎng)。而淺秋地帶則生長(zhǎng)著使君子、花椒等中醫(yī)藥材。優(yōu)良的自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，再進(jìn)一步加大對(duì)人才的培養(yǎng)，發(fā)揮自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步促進(jìn)重慶市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面對(duì)外部機(jī)遇相關(guān)建議

政府部門應(yīng)鼓勵(lì)重慶相關(guān)中醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)建立良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)文化氛圍濃厚。相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)能力提高，鼓勵(lì)重慶市民經(jīng)常性選擇中醫(yī)藥來(lái)進(jìn)行治病、預(yù)防等，從而促進(jìn)了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重中藥的質(zhì)量建設(shè)，樹(shù)立良好的中醫(yī)藥企業(yè)形象，進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)大。

3.3 針對(duì)外部威脅的發(fā)展決策建議

對(duì)于外部的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握住市場(chǎng)拓寬的大好機(jī)遇，提高中醫(yī)藥制作質(zhì)量，將中醫(yī)藥貿(mào)易推向更深遠(yuǎn)的國(guó)際市場(chǎng)，提高中醫(yī)藥企業(yè)的利潤(rùn)率，進(jìn)一步積極向國(guó)際市場(chǎng)尋求對(duì)口企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)品的對(duì)接。針對(duì)目前國(guó)際以及省外的中醫(yī)藥發(fā)展威脅，重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該建立起完備的中醫(yī)藥發(fā)展模式，積極應(yīng)對(duì)相關(guān)挑戰(zhàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

重慶的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有極大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立品牌意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥企業(yè)的建設(shè)力度，擴(kuò)大重慶中醫(yī)藥企業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥企業(yè)集群間的聯(lián)系，從而加強(qiáng)重慶中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展力度。

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【作者簡(jiǎn)介】