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關鍵詞 風力發電機組；裝配工藝研究；精益生產
中圖分類號：TM315 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）15-0002-02
1 國內風力發電發展現狀
從2012年起，中國風電建設模式從“大基地為主”走向“大基地+分布式齊頭并進”，轉變的主要原因是充分利用風資源和消除“大基地”項目限電壓力；雖然不利因素的發生在一定程度上影響了風電行業。但是，風電行業在2012年仍然保持了較快的增長。根據不完全統計，截至到2012年12月末，中國風電累計裝機容量達到62733兆瓦。
2 國內風電設備制造業現狀
目前，國內整機制造業存在著過多企業一哄而上的狀況，截止到2011年底，國內風電整機生產企業達86家，超過全球其他地區風電設備廠商總和。
但事實上，真正具備規模化產銷優勢的企業也不過10家左右。其中年產銷達到1500臺以上的規模企業只有不到十家。其余絕大部分企業產銷量較小，沒有達到規模化生產，大部分企業處于樣機實驗和調試階段。現在國內投資風電設備總裝廠資金門檻比較低，由于不會帶來像鋼鐵、水泥等行業那樣的沉淀資本投入，因此很容易導致供大于求的現象。
經過多年的發展，國內的風力發電機組設計技術并沒有實現獨立自主。雖然有一部分企業通過在引進國外先進技術，基本掌握的風電機組的制造工藝，但是在裝配質量上與國外老牌風電企業還存在很大的差距。目前我國已成為世界風電設備的主要制造國，但是從整體風電機設計技術上將，仍處于落后水平。
3 精益生產應用情況現狀
精益生產來源于日本的生產管理方法，包括看板管理，全面質量管理，快速換模技術等。精益生產的關注點是從原材料到最終交付到用戶的過程，其中包括原材料供應過程、備品備件供應過程、非生產供應過程、生產現場和產品銷售過程，同時包括產品的設計過程。
精益生產在國內的應用情況：近年來，隨著經濟全球化的趨勢，眾多外資企業在將其制造工廠建立在國內，同時帶來了外資企業先進的精益生產方式。但是，我國企業在消化和吸收精益生產的過程中，僅僅是模仿或借鑒的多，開發運用的少，缺少深入的研究和理解。同時，這些企業在引入精益生產時，注重綱領性文件，而在具體實施的工作方面準備不足，基層職工積極性和參與程度不高，導致精益生產執行不暢，更加難以取得預期的效果。更有一些企業在實施精益生產時背道而馳，不僅沒有節約成本、沒有提高效率，還給企業帶來了危機。
我國的風力發電技術起步較晚，但是發展較快，面臨的問題也較多。所以，本文在進行風電發電機組總裝廠的精益生產分析研究時，可借鑒的相關經驗與成功案例并不多。
4 問題分析
精益生產的目的就是優化生產布局，調整生產結構，消除浪費。本文從以下三方面進行問題分析：降低質量缺陷，縮短周期時間，降低使用成本。
4.1 分析問題的準則
1）是否適合質量改進的方法和工具？
2）規模（Scope）是否適當？復雜的問題可能需要區分為幾個專案。
3）改進目標之數據搜集是否足夠？
4）使用最小的資金投入。
5）公司是否具備此項專長？
6）視專案性質，至多3～6個月內需完成。
7）設定專案財務指標，以硬性節約（Hard Saving）為主。
4.2 存在的問題
1）零部件投運。目前裝配車間零部件投運效率不高，6個零部件庫房，零部件雖然按照工序的布置存放，但是投運的線路沒有合理的規劃，導致投運的效率偏低。
零部件使用的儲料盒沒有根據零部件大小、規格、類別進行分類，不方便投運。
零部件的投運數量沒有規范，沒有按照生產排班進行投運，管理比較混亂。
在零部件入場檢驗只有通用的檢驗規范，沒有針對不同零部件的檢驗規范，致使存在缺陷等問題的零部件進入庫房，進而進入裝配。
2）物流線路。裝配車間內部優化物流線路目前與工序位置一致，也是直線布置，一旦某一工序出現問題，將阻止整個工序進行，只能將有問題的半成品擱置在工序旁邊。
沒有按照零部件使用時序分類，沒有規劃零部件暫存區、中轉區、大部件區和小部件區。個別工序運轉車輛存在干擾。
裝配車間內部與外部物流路線的銜接存在問題，運輸不及時。只有一個成品庫房，裝配合格的產品不能夠及時轉運至成品庫。
3）工裝優化設計。目前機艙裝配的大部件如機艙底座、偏航電機、扇熱風機等部件的工裝沒有統一，每個大部件有好幾種工裝，工裝數量較多，工裝之間不能通用，利用率較低。
目前裝配用的零部件在每個工序位置上都占據了大部分位置，沒有單獨的轉運臺車，沒有轉運通道，極易發生零部件轉運磕碰。
4）現場管理。目前現場管理雖然實現了看板化管理，但是沒有區分材料區和產品區，生產看板和取貨看板數量不足，要求不夠細致。
看板設計不合理，工序內容沒有顯示零部件數量、工序位置、工裝等信息，看板的形式沒有應體現企業文化。
現場文件管理按照文件的使用狀態（如：在用、作廢）進行了分別存放，但作廢文件夾并未進行明確標識，存在誤用的風險。
車間工具放置柜，標識為文件放置柜，但是工具放置柜上掛置大捆電纜，車間整潔度差。
查計量器具臺賬，計量器具沒有分區標示，放置混亂。同時在計量器具室發現有作廢的文件。
5）合理化建議。目前車間沒有開展合理化建議制度，員工智慧沒有得到廣泛的認可，要充分發揮最廣大員工的積極性，為公司獻計獻策，不斷改善裝配工藝。應該在零部件投運、物流線路、工序時間、工序位置、工裝優化、人員配置等方面收集合理化建議。
5 結論
精益生產是消除浪費，糾錯，持續改進，追求完美的過程。在這個過程中，需要結合工業工程技術，各種專業技術等管理工具進行分析。涉及組織結構調整，生產管理，物流管理和其他領域，可以說是一個極其困難的改造工程。然而，與其他一些新的管理模式相比，精益生產的推行成本低，收益大，尤其是對于我國現階段的風電制造業，精益生產可以消除浪費，降低庫存，減少人員，簡化流程，提高效率。通過本文對風力發電機組總裝廠現有問題的分析，下一步將設計出一套風電制造企業精益生產實施步驟，進一步優化工藝，提高工作效率，使企業提高競爭力，以應對不斷變化的市場環境。
參考文獻
[1]賈江麗.精益生產在制造業中的應用初探[J].機械管理開發，2010（117）.
[2]王仕卿，宋建林，李景元.精益生產方式在車間生產中的作用[J].車間管理，2005（01）：4.
關鍵詞：全面預算管理系統；結構層次和模型；設計思想、關鍵技術、設計約束及系統特點
Abstract: This paper summarizes the system's basic content of comprehensive budget management at first；It proposes the administrative structure and analyses some questions of administrative levels and models. Finally the design thought、key technology、design restriction and character of system is expatiated.
1 引言
隨著我國電力“廠網分開、競價上網”改革的不斷推進，最終結果是使發電走向市場，成為競爭的主體。如何通過提高企業管理水平、采集綜合信息和企業內部信息及時做出合理決策，達到既保證足夠的機組安全裕度，降低發電成本、提高設備利用率，又保證企業的目標利潤，走“安全效益”型的管理道路，在競爭中立于不敗之地，成為我國發電企業必須面對并迫切需要解決的問題。
面對這種情況，發電企業亟需開辟全新的管理模式，建立新的管理機制。這種機制應該涉及到發電企業生產經營的方方面面，運用管理的，以生產經營的過程為管理重心，強調對過程的全面控制，由定性管理轉向定量管理，這就是全面預算管理模式。
全面預算管理（Comprehensive Budget Management）是依據企業決策方案的要求，對銷售、生產、分配等活動確定明確的目標，并表現為預計損益表、現金預算等一整套預計的財務報表及其附表，借以預計未來期間的財務狀況和經營成果。它既是對已經選定的各個決策方案，統一以貨幣形式進行綜合和概括，借以總括地反映企業總體在一定期限內所應實現的目標和完成的任務；同時，又要以它為依據，作進一步分解、落實，使之具體化為企業內部各層級、各單位在具體完成企業總體目標和任務中，各自應實現的目標、完成的任務，并以此作為它們開展日常生產經營活動的準繩和進行業績評價的依據。
全面預算管理按照“目標倒逼、責任到位、閉環控制、偏差管理”的思路，在模擬和預算的基礎上，據根據企業的規劃和經營戰略，結合電廠和電廠所處電網的實際情況，制定全廠全年主要目標（利潤、上繳、電量、費用、指標、燃料成本等），、合理地制定主要生產技術經濟指標、生產經營中各種資源消耗指標和費用開支指標，并按照預定的目標進行層層分解，直至落實到班組（或個人），實行目標責任考核。系統通過及時統計各相關生產經營任務的完成情況，并給出與計劃指標或預測指標的差異，加強過程控制，對脫離目標的不利差異及時分析，采取糾正措施，以使整個企業的生產經營活動處于受控狀態，以保證企業目標的實現。
全面預算管理包括量本利管理子系統、費用管理子系統、指標管理子系統、綜合計劃子系統、物資管理子系統、燃料管理子系統、設備可靠性管理等七個子系統。它以全面預算為龍頭，以成本管理與輔助決策為核心，以過程控制為手段，以管理會計與數據挖掘技術為支撐；強調過程與控制，強調績效度量與整體最優，強調企業信息實時共享。通過全面預算信息管理系統在發電企業的有效推展，可促進發電企業組織扁平化，提升員工綜合素質，推進企業經營管理數據庫與生產數據庫的形成與挖掘運用；抓緊企業成本管理與輔助決策支持這兩條核心流程；實施“低成本戰略”，在競爭中立于不敗之地。
2系統總體構架
全面預算管理信息系統的規劃，關鍵要抓住系統層次結構圖的設計（即子系統的劃分）。因此，為提高系統軟件的生命力，應拋開企業具體的組織機構，以“過程集成”的方式，以業務過程為主線，采用“高內聚，低耦合”的架構規劃思想。
全面預算管理是電廠整個信息管理系統的一個重要組成部分，它由電廠的高層（決策層：對匯集的數據進行基于預算控制的綜合分析和挖掘，主要包括成本分析、財務分析、資產分析、電能報價支持等）、中層（管理層：匯集、整理、控制數據，對分系統數據進行分析，完成相應工作及管理流程預算控制等）、基層（執行層：處理各類日常事物，產生數據并在環節間傳遞，進行單個環節或局部的分析）共同參與。根據ERP和MRP思想，以企業管理數據和生產實時數據為兩個數據中心，以企業成本管理和輔助決策支持為核心流程，建立涵蓋企業利潤成本電量、固定資產、指標管理、費用管理、設備管理、運行管理、燃料管理、物資管理、人力資源管理、技術管理、質量管理和辦公自動化等覆蓋全廠生產和經營全過程和全方位的管理機信息系統。整個系統是一個開放的系統，將來要與財務會計以及集團公司的ERP進行整合，共享資源。
全面預算管理第一期開發的六個子系統既是互相獨立又互相關聯系統，設備可靠性管理子系統是對這六個子系統效果的綜合評價。各個系統之間的主要邏輯關系如圖1所示：
圖1
核心功能模型如圖2所示：
3 系統設計目標
全面預算管理系統是電廠經營管理的龍頭，它直接關系到全年發電量、利潤、發電成本的完成。它由全面預算編制、全面過程控制、全面分析三部分組成。它要求全員、全方位、全過程。千斤重擔眾人挑，人人身上有指標。實行目標成本管理，由決策層(廠級)，管理層(部級)、執行層(班級)三級控制，對實行成本戰略有重要的意義。主要目標如下：
1）以ERP管理思想和業務流程重組理念為基礎，構筑覆蓋企業經營活動的企業信息網，建立滿足企業管理需求的軟件系統；
2）以《ISO9001質量管理體系》標準為指導，制定貫穿企業生產經營活動全過程的控制程序和管理標準，實施P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、D（改進）循環；對企業生產經營活動的全過程控制；
3）應用管理會計的原理和方法，實施各項生產經營指標的分析、監督和考核工作中；
4）推行“目標倒逼、責任到位、閉環控制、偏差管理”的思想；貫徹實施“低成本戰略”管理思想；體現事先計劃的正反預測及過程監督與控制的管理思想；進行生產經營全過程的資源消耗管理的思想；推行精益生產和經營同步協調的思想；體現經營管理的精細管理、超前控制和動態管理思想；推行全員化和全日制管理思想；
5）結合電廠的企業特點，開發建設成具有特色的處于國內領先水平的發電企業全面預算管理信息系統，創行業典型；
6）結合中國電力行業的改革發展趨勢與目前的現狀，確保電廠的信息管理與企業發展目標緊密結合，促進電廠發展戰略規劃的落實和生產經營總目標的實現，推動電廠管理的標準化、流程化，實現資源共享，逐步實現無紙化辦公；
7）通過系統提供諸如生產經營情況、物力資源和財力資源的可用性等最新、最準確的信息，提高信息資源流通速度和共享程度，達到縱向強化職能管理，橫向加強綜合協調的目標，為領導和決策層及時提供需要的信息和輔助決策手段；
8）在設計開發的全面預算管理信息系統過程中將充分借鑒和消化吸收國內外管理軟件的先進的管理思想和實現技術，如：計劃與控制、ERP、MRPⅡ、成本管理、客戶關系管理、供應鏈管理等，建立以全面預算為龍頭的化管理機制，實現管理模式、方法、手段的全面提升；
9）以市場競爭為導向，以科學管理為手段，以生產安全為核心，以經濟效益為目的，實現企業物流、工作流、資金流、控制流的集成，建成開放性的管理信息系統。開發電廠員工的創造力和創新精神，為企業的發展培養現代化的人才。配合發電企業貫徹實施“低成本戰略”，把經營管理提高到精細管理、超前控制和動態管理的高級層次；實現企業年度經營目標的預算決策，提供全面的事前計劃與預測（正向與反向），全面事中控制和全面事后考核、分析手段；實現對各項責任目標的分解、考核獎懲與分析總結，提高全員參與管理的積極性。與各相關業務系統緊密結合，實現電廠對實際成本的控制和核算，為實現競價上網提供發電實時成本。
10) 體現自、自適應的管理：通過預算管理系統把流程處理的知識固化形成相應的文件包，支撐企業的；利用預算把隱形知識（經驗、技術、處理問題的能力）變成顯性知識，納入知識庫管理；通過企業文化對員工的潛移默化，增加企業戰斗力。
11) 體現知識管理：發電企業知識就是嵌入在發電企業自動化生產過程與經營管理過程中的協作性核心競爭力。發電企業知識管理的包括：設備知識庫（體系、標準、規程、制度、狀態、維護、缺陷）、運行知識庫（安全性、可靠性、可調性、性、燃燒優化、計劃調度）、供需鏈知識庫（物流預測、供應商評估、電力市場預測、同行及合作伙伴）、經營知識庫（目標、預算、指標、費用體系、人力）。通過閉環的預算流程積累的定額、指標、預算等知識能夠為未來更加準確的預測和制定預算提供幫助。
12) 實現六個整合：
戰略規劃、業務計劃、財務預算和業績評價的整合；
戰略層、經營層、作業層三層組織機構協調流程的整合；
財務活動和業務活動互為支持的整合；
計劃體系、目標體系、指標體系、報表體系和績效考核體系從“出題”、“解題”到“評分”的整合；
預算從制定、調整到考核評價周而復始的整合；
業務流、資金流、信息流和人力資源流的整合
4 總體設計思路
在全面預算管理信息系統的設計過程中，應始終堅持將先進的ERP管理思想與電力系統的實際情況相結合，使企業的物流、資金流、信息流、工作流和控制流有機統一，確立以成本為中心、效益為目標，緊緊圍繞市場、效益和利潤來經營和管理電廠的思想，建立以全面預算管理為龍頭的信息系統。
從業務實現角度講，全面預算管理系統主要實現業務數據的采集（收集）、錄入、分類、存檔、統計、分析、優化、預警、控制等處理，采取以下實現措施保證系統實用化：
全面預算管理采用節點樹，以利潤和發電成本為樹根，以經濟技術指標和費用為兩個分支，層層分解，一級保一級，確保低成本目標管理的實現。
及時統計：生產經濟技術指標通過實時系統及時統計；費用的發生隨著生產過程的進行及時發生并反映到機系統中，及時統計分析；與生產經營管理有關的數據信息根據需要及時產生，并到達指定的地點。
整理分類：對生產及經營過程中產生的大量無序的數據進行分類整理、去粗取精，并根據需要將信息及時傳遞到指定的場所。
及時查詢：根據需要及時提供所需的任何時段的信息。
偏差分析：對預測和計劃值與實際值的差異進行自動的統計整理和分析。
超限預警和超預算控制：對達到報警界限的指標給出預先警示；對超過使用額度的費用實施不予接收，達到對指標的超限預警和超預算控制。
工作流轉：通過對指標、費用及各管理流程的規范和規定，實現各工作流程的自動流轉，并提供工作及時性的統計分析結果。
安全保密：根據各類人員的崗位需要和權限范圍，對需要的信息實施嚴格的保密。
各種比較：提供同期、同類、同事件等的比較和分析。
工作提示：系統自動向相關人員提示和提醒當前需要處理工作。
從計算機實現角度講，為了保證系統的開放性、先進性、可維護性、適應性、實用性，特采取一系列措施如下：
系統采用模塊化體系結構，采用功能組態技術、流程組態技術、界面組態技術、報表定制技術、多級權限定制技術等，提高軟件的開放性、擴充性、可維護性、實用性以及先進性；
采用面向對象分析技術，提高軟件的擴充性和可適應性；
運用組件技術，提高軟件的復用率；
采用三層次（C/S/S和B/S）架構技術開發軟件，提高軟件的可維護性及異構數據庫的適應性；
運用工作流自動推進技術，提供待處理工作的主動提示功能，推動工作進展；
采用分布式關系數據庫Oracle、DB2以及第四代開發工具Delphi，為用戶提供人性化圖形交互界面；
基于自適應體系架構的平臺技術，支持第三方應用系統掛接；
運用數據挖掘技術，實現知識的加工與抽取；
DL-PASA平臺：主要包括DL-PASA-AIE應用集成環境、DL-PASA-WFM工作流組態工具、DL-PASA-RPTM報表組態工具、DL-PASA-FCM功能組態工具、DL-PASA-UIM界面組態工具、DL-PASA-SM權限組態工具、DL-PASA-REAL實時數據組態工具等；
通過對電廠已有MIS和電廠未來MIS的規劃的統一考慮，提供友好數據接口，保留與未來系統接口；
運用面向對象技術，提高代碼的重用程度，規范代碼管理；
通過設計文檔將傳統的分析設計方法與面向對象開發語言有機結合，采用規范文檔管理，規范項目管理，降低項目開發風險；
提供專用系統維護功能模塊，提供權限控制的統一解決方案，將數據權限控制到字段級；
提供審批流轉組態及定制功能，提供工作提示功能，推動工作進展；
提供界面部分組態功能，提高軟件適應性；
將業務功能分析與軟件維護功能分開處理，使分析任務單一化；
采用功能最小化的對象分析設計，降低系統的復雜度；
事前進行開發方法和模式規劃，提高項目開發的可控性；
采用通用模板設計，統一軟件風格，提高開發效率。
5 系統設計約束
在為電廠設計解決方案中，需要全面考慮電廠已有的環境以及將來的發展規劃和對系統的要求：
電廠是安全性要求很高的企業，設計時應充分考慮到對其現有的安全運行規程的支持；
電廠對生產數據的實時性要求很高，設計時應充分予以考慮；
系統需要實現業務數據的采集（收集）、錄入、分類、存檔、統計、分析、優化、預警、控制等基本處理；
采用電廠現有MIS運行環境：服務器為IBM RS6000小型機，操作系統為RS6000 AIX，數據庫采用分布式關系數據庫DB2，以光纖通道為主干，一級交換機為155MD 3COM CB7000 ATM，二級交換機為10/100M 3COM CB3000；
系統界面需要清晰、友好、易操作以及圖形化；
開發過程中用戶需要參與開發方的開發工作（合作開發）；
提供友好數據接口，全面考慮整個企業信息的數據接口以及相關數據的流向和流量等交互問題，保留與未來系統的數據關聯；
提供安全、可靠的系統控制；
提供開放、實用、可擴充、維護性好的系統；
用戶與開發方共同享有版權；
開發方需要提供后期技術支持和維護。
6 系統特點
配合發電企業貫徹實施“低成本戰略”，把經營管理提高到精細管理、超前控制和動態管理的高級層次；
實現企業年度經營目標的預算決策，提供全面的事前計劃與預測（正向與反向），事中控制和事后考核、分析手段；
實現對各項責任目標的分解、考核獎懲與分析，提高全員參與管理的積極性；
與各相關業務系統緊密結合，實現企業對實際成本的控制和核算，為企業實現竟價上網提供實時成本；
系統實際涉及生產經營的全方位和各流程，系統及時統計各生產經營任務的執行情況、完成情況及差異，為管理提供實時、準確和有效的信息；
以市場競爭為導向，以管理為手段，以生產安全為核心，以經濟效益為目的，實現企業物流、工作流、資金流、控制流的集成；
全面預算管理實現全員化和全日制管理。
參考：
1.前言
發電廠是人才、技術和設備密集的流程型生產企業，信息化基礎較好。為了實現既定的企業生產和經濟目標，發電廠對設備運行的安全性和可靠性要求高；同時為滿足增加效益的需求，發電企業必須優化自己的生產要素，使物流、資金流、信息流處于最佳結合狀態。而要使管理科學化，具有可操作性，就必須采用計算機輔助管理，達到信息加工的自動化，提高信息的準確性、及時性，這就需要有一套符合發電企業生產經營特點的先進的管理信息系統。
2.發電企業行業背景和生產特點
2.1.行業背景
基于電力行業對國計民生的關鍵作用，我國在電力發展上先后提出“電力是先行官”，“能源工業的發展要以電力為中心”和電力工業要適當超前發展等指導方針。為改變電力工業在發電、輸電、配電等環節的一體化壟斷體制，國務院于正式批準了《電力體制改革方案》。此次電力體制改革的總體目標是，打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優化資源配置，促進電力發展，推進全國聯網，構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。電力體制改革的主要內容是：為在發電環節引入競爭機制，首先要實現“廠網分開”，將國家電力公司管理的電力資產按照發電和電網兩類業務進行劃分。發電環節按照現代企業制度要求，將國家電力公司管理的發電資產直接改組或重組為規模大致相當的5個全國性的獨立發電公司，逐步實行“競價上網”，開展公平競爭。
隨著中國加入WTO和電力行業體制改革的不斷深入，中國電力市場將更加開放，電力市場由賣方市場走向買方市場，發電企業也在逐漸由純粹的生產型企業向生產經營型企業轉變。通過“增產節約”滿足社會需求并增加企業效益是電力生產的主要目的。由于規模經濟的需求，電力生產規模不斷擴大，生產技術日趨復雜，生產和管理的信息量劇增，管理工作量日益繁重，為滿足企業增加效益的需求，必須優化企業的生產要素，使企業的物流、人流、信息流處于最佳結合狀態。傳統的管理方式如報表處理等已日益不能適應生產的發展，而企業綜合管理和經營決策提供的信息太少，信息集成度不高，成為管理的一大缺陷。因此，加快信息化建設，借鑒和引入先進的管理模式，使信息技術真正轉化為生產力，是今后發電企業經營管理的發展方向。
2.2.生產特點
發電企業的生產具有如下一些典型特征：
1)生產工藝過程復雜；
2)產、供、用同步完成，沒有產品庫存；
3)設備可靠性要求高
4)資產密集、多專業的集成；
5)火力發電廠對燃煤消耗量大、煤質要求嚴格；
6)水力發電廠的發電負荷受季節、氣候的影響較大；
7)體制正逐步從“計劃型”向“市場型”轉變。
3.中國發電企業信息化歷程－從MIS到ERP
在未采用信息化管理系統之前，發電企業的生產和經營管理中的大量數據信息存在如下一些問題：
*信息收集、處理、傳遞以手工為主，工作效率低下；
*管理層次多，信息反饋不及時；
*既懂電力生產和管理，又懂信息技術的高端技術人員欠缺；
*信息縱向傳遞滯后，橫向交換不及時；
*數據分散、冗余，信息共享性差。
從20世紀60年代起步的電力行業信息化，經過四十多年的發展，形成了一定的規模。但由于各省市電力企業獨立規劃和運作，始終沒有形成統一的信息化標準規范。加之復雜的專業應用使得同一企業各職能部門只根據自身的需求單獨立項，開發功能單一、開放性較差的專用系統，往往使一個電力公司內同時運行著成百上千的計算機系統。這些不同的系統功能不同，開發工具不同，結構也存在很大差異，而最大的問題就是數據的不可兼容，最終形成了數量眾多的“信息孤島”。這種情況給企業領導的經營和決策造成了很大的混亂。
能夠改變這一現狀的ERP(企業資源計劃：EnterpriseResoursePlanning)是一套統籌管理企業內部所有部門的集成式信息系統。早在20世紀七十年代一出現就被稱為企業競爭的“必要武器”。目前世界500強企業中，全部采用ERP實現對生產經營的管理。
3.1.傳統MIS系統的應用情況分析
傳統的電廠MIS是根據電廠的管理組織結構形成的一種樹狀結構體系，它基本上與電廠的行政管理體系結構相符合，各部門將其生產經營的各種數據通過不同的方式錄入計算機（數據庫），通過一定的處理，供各類人員查詢和統計，把用戶的工作轉移到計算機上，實現了無紙（或少紙）辦公，一定程度上提高了生產力和生產效率。傳統意義和功能上的電廠MIS只能起到比較單純的數據收集的作用，實現生產、運行、管理數據的采集、存儲、展現的功能，但存在幾個主要的問題：
（1）由于計算機技術和管理理念的局限性，傳統的MIS系統多處于單項應用或局部集成應用階段，一般包括物資管理系統、財務管理系統、資產管理系統、人事管理系統、政務管理系統等涉及電廠生產和經營的各個方面的多種分立系統，它們形成了“信息孤島”和數據等信息的“截流”，缺乏總體數據規劃、數據（應用）整合，部分數據有冗余或二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電廠的生產實時信息，如DCS、SCADA、SIS，水調水情監控等信息，不能充分的為MIS所用，不能為決策和數據挖掘服務。
（2）數據基本上是一種相對的靜態，數據分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電廠領導在決定申報電量和電價時，不可能親自去查閱大量基本數據，而且這些數據可能散布在電廠各個部門，于是決策多依靠經驗判斷，存在很大的盲目性。
（3）對設備的管理通常局限在設備的臺帳、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態的記錄上，設備從發現缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程以及對流程的監督考核管理。
（4）功能上缺乏與電力市場技術支持系統的接口和相關的輔助服務功能，只實現了單一的接收信息和報價的功能。
（5）信息編碼標準不統一，缺乏接口技術和手段，子系統移植性較差，局部之間的數據接口并不能實現業務整體集成，信息的利用率和整合程度不高，不能充分利用企業整體資源。
3.2.全局集成優化的ERP系統
在當前的電力市場環境下，電廠管理信息系統的目標是“充分利用電廠的生產和經營的數據，合理規劃生產管理流程，實現計算機輔助管理和輔助決策，為電廠的經營目標服務”。從需求來看，要求電廠的管理信息系統以企業內部網為依托，以經濟分析、成本管理和報價輔助決策為目標，在對大量生產、經營、交易實時和歷史數據信息進行有效組織和控制的基礎上，運用最新的計算機技術、電力經濟分析方法和決策分析模型實現生產經營指標動態分析、投入產出比較、電價趨勢分析、預報以及報價方案分析、評估等功能。這樣，傳統的電廠MIS已經不能滿足新形勢下的電廠需求，作為獨立的發電企業，電廠對管理信息系統的應用提出了更高的要求，電廠迫切需要將先進的管理思想和管理模式引入電廠MIS，來強化管理流程。通過數據整合的技術，將電廠生產的實時系統數據引入到MIS中，形成一體化的管理信息系統平臺。同時要求在傳統電廠MIS系統的基礎上，能完成根據設定的條件和數學模型，對生產和運行的數據進行分析，通過采用數理統計方法、非線形多元矩陣、人工神經元網絡、決策樹等輔助決策模型對數據流進行處理。從而得出各類優化目標下的輔助決策，甚至給出推薦的上網電量和電價。減少盲目性，提高競價的科學性和合理性。另一
方面，能通過靈活的流程定義，將設備檢修、消缺等典型工作進行規范，增加設備資產管理方面的功能，加強對設備的監測和跟蹤，通過項目管理、物料管理，采購管理、人員管理，來提高設備檢修的效率，減少設備檢修的時間，達到對設備資產運行狀態的動態考核。
ERP的概念由美國GartnerGroup于90年代初首先提出，僅經過幾年的時間，ERP已由概念發展到應用，并被認為是當前最先進的管理思想。最初ERP的思想主要應用于傳統的制造業，它一般分為財務、倉庫、采購、分銷、制造等模塊。從廣義來講，電廠也是一個生產企業，它同樣存在原材料的采購、存儲、消耗，產品的生產銷售、財務的結算。即信息流、資金流和物資流在企業的流動。將ERP的管理思想和軟件結構用于電廠MIS的建設中，是解決電力市場中發電企業的新需求的可行方法。
在電力市場環境下的電廠管理信息系統建設，從技術層面上看，需要綜合采用動態企業建模技術（DEM）技術、企業應用集成（EAI）技術、組件技術、工作流（WorkFlow）技術、數據挖掘（DataMining）技術，企業資產管理（EAM）技術、決策分析模型等來架構，通過這些技術手段，將發電企業的全部信息整合在一個統一的平臺上，在ERP的思想指導下，運用可定義的工作流，對生產調度、設備運行等原子的業務模塊進行規劃；用采用合理的決策分析模型，對企業的生產成本、設備折舊、物資消耗、報價策略進行分析，完成一個發電企業的信息化管理。此外，還需要通過信息安全技術，來保證電力市場中的對手不能了解到本企業的經營狀況、發電成本、報價策略和報價信息等數據。
3.3.發電企業ERP系統的發展方向
發電企業的ERP系統實際上將信息、業務、人等全局資源進行有機集成。通過集成，使得流程得以疏通，效率得以提高，內部的各項管理控制程序得以真正貫徹。管理軟件系統的技術焦點是集成，簡單單一的系統容易實現，復雜系統需要解決系統內部之間、內外部之間的集成。隨著應用環境的不同，需要解決異構系統間的集成，解決分布式計算環境下的集成，解決業務層面上的業務邏輯集成等。ERP是管理思想與信息技術的結晶，是企業經營管理的工具。隨著行業環境的變化，管理思想、信息技術的發展以及發電企業管理新需求的提出，電廠新一代ERP系統具有以下幾個大的發展方向。
基礎業務平臺：為了實現ERP系統的功能集成，應該使系統基于一個統一的業務基礎平臺，能夠將具體業務功能與系統底層的系統服務功能（包括安全、權限、工作流、系統日志等）分離。在此基礎上實現基于業務流程的功能集成。
組件化：采用基于業務基礎平臺的組件化技術，實現業務功能的“封裝”，建成組件庫和企業業務模型庫，以業務基礎平臺為基礎，保證系統應用時可針對企業特點靈活構建，真正實現貼身化的服務。
1.前 言
發電廠是人才、技術和設備密集的流程型生產企業，信息化基礎較好。為了實現既定的企業生產和經濟目標，發電廠對設備運行的安全性和可靠性要求高；同時為滿足增加效益的需求，發電企業必須優化自己的生產要素，使物流、資金流、信息流處于最佳結合狀態。而要使管理科學化，具有可操作性，就必須采用計算機輔助管理，達到信息加工的自動化，提高信息的準確性、及時性，這就需要有一套符合發電企業生產經營特點的先進的管理信息系統。
2.發電企業行業背景和生產特點
2.1.行業背景
基于電力行業對國計民生的關鍵作用，我國在電力發展上先后提出 “電力是先行官”，“能源工業的發展要以電力為中心”和電力工業要適當超前發展等指導方針。為改變電力工業在發電、輸電、配電等環節的一體化壟斷體制，國務院于正式批準了《電力體制改革方案》。此次電力體制改革的總體目標是，打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優化資源配置，促進電力發展，推進全國聯網，構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。電力體制改革的主要內容是：為在發電環節引入競爭機制，首先要實現“廠網分開”，將國家電力公司管理的電力資產按照發電和電網兩類業務進行劃分。發電環節按照現代企業制度要求，將國家電力公司管理的發電資產直接改組或重組為規模大致相當的5個全國性的獨立發電公司，逐步實行“競價上網”，開展公平競爭。
隨著中國加入WTO和電力行業體制改革的不斷深入，中國電力市場將更加開放，電力市場由賣方市場走向買方市場，發電企業也在逐漸由純粹的生產型企業向生產經營型企業轉變。通過“增產節約”滿足社會需求并增加企業效益是電力生產的主要目的。由于規模經濟的需求，電力生產規模不斷擴大，生產技術日趨復雜，生產和管理的信息量劇增，管理工作量日益繁重，為滿足企業增加效益的需求，必須優化企業的生產要素，使企業的物流、人流、信息流處于最佳結合狀態。傳統的管理方式如報表處理等已日益不能適應生產的發展，而企業綜合管理和經營決策提供的信息太少，信息集成度不高，成為管理的一大缺陷。因此，加快信息化建設，借鑒和引入先進的管理模式，使信息技術真正轉化為生產力，是今后發電企業經營管理的發展方向。
2.2.生產特點
發電企業的生產具有如下一些典型特征：
1) 生產工藝過程復雜；
2) 產、供、用同步完成，沒有產品庫存；
3) 設備可靠性要求高
4) 資產密集、多專業的集成；
5) 火力發電廠對燃煤消耗量大、煤質要求嚴格；
6) 水力發電廠的發電負荷受季節、氣候的影響較大；
7) 體制正逐步從“計劃型”向“市場型”轉變。
3.中國發電企業信息化歷程－從MIS到ERP
在未采用信息化管理系統之前，發電企業的生產和經營管理中的大量數據信息存在如下一些問題：
* 信息收集、處理、傳遞以手工為主，工作效率低下；
* 管理層次多，信息反饋不及時；
* 既懂電力生產和管理，又懂信息技術的高端技術人員欠缺；
* 信息縱向傳遞滯后，橫向交換不及時；
* 數據分散、冗余，信息共享性差。
從20世紀60年代起步的電力行業信息化，經過四十多年的發展，形成了一定的規模。但由于各省市電力企業獨立規劃和運作，始終沒有形成統一的信息化標準規范。加之復雜的專業應用使得同一企業各職能部門只根據自身的需求單獨立項，開發功能單一、開放性較差的專用系統，往往使一個電力公司內同時運行著成百上千的計算機系統。這些不同的系統功能不同，開發工具不同，結構也存在很大差異，而最大的問題就是數據的不可兼容，最終形成了數量眾多的“信息孤島”。這種情況給企業領導的經營和決策造成了很大的混亂。
能夠改變這一現狀的ERP(企業資源計劃：Enterprise Resourse Planning)是一套統籌管理企業內部所有部門的集成式信息系統。早在20世紀七十年代一出現就被稱為企業競爭的“必要武器”。目前世界500強企業中，全部采用ERP實現對生產經營的管理。
3.1.傳統MIS系統的應用情況分析
傳統的電廠MIS是根據電廠的管理組織結構形成的一種樹狀結構體系，它基本上與電廠的行政管理體系結構相符合，各部門將其生產經營的各種數據通過不同的方式錄入計算機（數據庫），通過一定的處理，供各類人員查詢和統計，把用戶的工作轉移到計算機上，實現了無紙（或少紙）辦公，一定程度上提高了生產力和生產效率。傳統意義和功能上的電廠MIS只能起到比較單純的數據收集的作用，實現生產、運行、管理數據的采集、存儲、展現的功能，但存在幾個主要的問題：
（1）由于計算機技術和管理理念的局限性，傳統的MIS系統多處于單項應用或局部集成應用階段，一般包括物資管理系統、財務管理系統、資產管理系統、人事管理系統、政務管理系統等涉及電廠生產和經營的各個方面的多種分立系統，它們形成了“信息孤島”和數據等信息的“截流”，缺乏總體數據規劃、數據（應用）整合，部分數據有冗余或二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電廠的生產實時信息，如DCS、SCADA、SIS，水調水情監控等信息，不能充分的為MIS所用，不能為決策和數據挖掘服務。
（2）數據基本上是一種相對的靜態，數據分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電廠領導在決定申報電量和電價時，不可能親自去查閱大量基本數據，而且這些數據可能散布在電廠各個部門，于是決策多依靠經驗判斷，存在很大的盲目性。
（3）對設備的管理通常局限在設備的臺帳、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態的記錄上，設備從發現缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程以及對流程的監督考核管理。
（4）功能上缺乏與電力市場技術支持系統的接口和相關的輔助服務功能，只實現了單一的接收信息和報價的功能。
（5）信息編碼標準不統一，缺乏接口技術和手段，子系統移植性較差，局部之間的數據接口并不能實現業務整體集成，信息的利用率和整合程度不高，不能充分利用企業整體資源。
3.2.全局集成優化的ERP系統
在當前的電力市場環境下，電廠管理信息系統的目標是“充分利用電廠的生產和經營的數據，合理規劃生產管理流程，實現計算機輔助管理和輔助決策，為電廠的經營目標服務”。從需求來看，要求電廠的管理信息系統以企業內部網為依托，以經濟分析、成本管理和報價輔助決策為目標，在對大量生產、經營、交易實時和歷史數據信息進行有效組織和控制的基礎上，運用最新的計算機技術、電力經濟分析方法和決策分析模型實現生產經營指標動態分析、投入產出比較、電價趨勢分析、預報以及報價方案分析、評估等功能。這樣，傳統的電廠MIS已經不能滿足新形勢下的電廠需求，作為獨立的發電企業，電廠對管理信息系統的應用提出了更高的要求，電廠迫切需要將先進的管理思想和管理模式引入電廠MIS，來強化管理流程。通過數據整合的技術，將電廠生產的實時系統數據引入到MIS中，形成一體化的管理信息系統平臺。同時要求在傳統電廠MIS系統的基礎上，能完成根據設定的條件和數學模型，對生產和運行的數據進行分析，通過采用數理統計方法、非線形多元矩陣、人工神經元網絡、決策樹等輔助決策模型對數據流進行處理。從而得出各類優化目標下的輔助決策，甚至給出推薦的上網電量和電價。減少盲目性，提高競價的科學性和合理性。另一
方面，能通過靈活的流程定義，將設備檢修、消缺等典型工作進行規范，增加設備資產管理方面的功能，加強對設備的監測和跟蹤，通過項目管理、物料管理，采購管理、人員管理，來提高設備檢修的效率，減少設備檢修的時間，達到對設備資產運行狀態的動態考核。
ERP的概念由美國 Gartner Group于90年代初首先提出，僅經過幾年的時間，ERP已由概念發展到應用，并被認為是當前最先進的管理思想。最初ERP的思想主要應用于傳統的制造業，它一般分為財務、倉庫、采購、分銷、制造等模塊。從廣義來講，電廠也是一個生產企業，它同樣存在原材料的采購、存儲、消耗，產品的生產銷售、財務的結算。即信息流、資金流和物資流在企業的流動。將ERP的管理思想和軟件結構用于電廠MIS的建設中，是解決電力市場中發電企業的新需求的可行方法。
在電力市場環境下的電廠管理信息系統建設，從技術層面上看，需要綜合采用動態企業建模技術（DEM）技術、企業應用集成（EAI）技術、組件技術、工作流（Work Flow）技術、數據挖掘（Data Mining）技術，企業資產管理（EAM）技術、決策分析模型等來架構，通過這些技術手段，將發電企業的全部信息整合在一個統一的平臺上，在ERP的思想指導下，運用可定義的工作流，對生產調度、設備運行等原子的業務模塊進行規劃；用采用合理的決策分析模型，對企業的生產成本、設備折舊、物資消耗、報價策略進行分析，完成一個發電企業的信息化管理。此外，還需要通過信息安全技術，來保證電力市場中的對手不能了解到本企業的經營狀況、發電成本、報價策略和報價信息等數據。
3.3.發電企業ERP系統的發展方向
發電企業的ERP系統實際上將信息、業務、人等全局資源進行有機集成。通過集成，使得流程得以疏通，效率得以提高，內部的各項管理控制程序得以真正貫徹。管理軟件系統的技術焦點是集成，簡單單一的系統容易實現，復雜系統需要解決系統內部之間、內外部之間的集成。隨著應用環境的不同，需要解決異構系統間的集成，解決分布式計算環境下的集成，解決業務層面上的業務邏輯集成等。ERP是管理思想與信息技術的結晶，是企業經營管理的工具。隨著行業環境的變化，管理思想、信息技術的發展以及發電企業管理新需求的提出，電廠新一代ERP系統具有以下幾個大的發展方向。
基礎業務平臺：為了實現ERP系統的功能集成，應該使系統基于一個統一的業務基礎平臺，能夠將具體業務功能與系統底層的系統服務功能（包括安全、權限、工作流、系統日志等）分離。在此基礎上實現基于業務流程的功能集成。
組件化：采用基于業務基礎平臺的組件化技術，實現業務功能的“封裝”，建成組件庫和企業業務模型庫，以業務基礎平臺為基礎，保證系統應用時可針對企業特點靈活構建，真正實現貼身化的服務。
摘要：本文概述了電廠全面預算管理系統的基本內容；提出了電廠全面預算管理系統的結構層次并分析了各層次模型的問題，然后闡述了系統的設計思想、關鍵技術、設計約束及系統特點。
關鍵詞：全面預算管理系統；結構層次和模型；設計思想、關鍵技術、設計約束及系統特點
1引言
隨著我國電力工業“廠網分開、競價上網”改革的不斷推進，最終結果是使發電企業走向市場，成為競爭的主體。如何通過提高企業管理水平、采集綜合信息和企業內部信息及時做出合理決策，達到既保證足夠的機組安全裕度，降低發電成本、提高設備利用率，又保證企業的目標利潤，走“安全效益”型的管理道路，在競爭中立于不敗之地，成為我國發電企業目前必須面對并迫切需要解決的問題。
面對這種情況，發電企業亟需開辟全新的管理模式，建立新的管理機制。這種機制應該涉及到發電企業生產經營的方方面面，運用管理會計的方法，以生產經營的過程為管理重心，強調對過程的全面控制，由定性管理轉向定量管理，這就是全面預算管理模式。
全面預算管理（ComprehensiveBudgetManagement）是依據企業決策方案的要求，對銷售、生產、分配等活動確定明確的目標，并表現為預計損益表、現金預算等一整套預計的財務報表及其附表，借以預計未來期間的財務狀況和經營成果。它既是對已經選定的各個決策方案，統一以貨幣形式進行綜合和概括，借以總括地反映企業總體在一定期限內所應實現的目標和完成的任務；同時，又要以它為依據，作進一步分解、落實，使之具體化為企業內部各層級、各單位在具體完成企業總體目標和任務中，各自應實現的目標、完成的任務，并以此作為它們開展日常生產經營活動的準繩和進行業績評價的依據。
全面預算管理按照“目標倒逼、責任到位、閉環控制、偏差管理”的思路，在模擬和預算的基礎上，據根據企業的發展規劃和經營戰略，結合電廠和電廠所處電網的實際情況，制定全廠全年主要目標（利潤、上繳、電量、費用、經濟指標、燃料成本等），科學、合理地制定主要生產技術經濟指標、生產經營中各種資源消耗指標和費用開支指標，并按照預定的目標進行層層分解，直至落實到班組（或個人），實行目標責任考核。系統通過及時統計各相關生產經營任務的完成情況，并給出與計劃指標或預測指標的差異，加強過程控制，對脫離目標的不利差異及時分析，采取糾正措施，以使整個企業的生產經營活動處于受控狀態，以保證企業目標的實現。
全面預算管理包括量本利管理子系統、費用管理子系統、指標管理子系統、綜合計劃子系統、物資管理子系統、燃料管理子系統、設備可靠性管理等七個子系統。它以全面預算為龍頭，以成本管理與輔助決策為核心，以過程控制為手段，以管理會計與數據挖掘技術為支撐；強調過程與控制，強調績效度量與整體最優，強調企業信息實時共享。通過全面預算信息管理系統在發電企業的有效推展，可促進發電企業組織扁平化，提升員工綜合素質，推進企業經營管理數據庫與生產數據庫的形成與挖掘運用；抓緊企業成本管理與輔助決策支持這兩條核心流程；實施“低成本戰略”，在競爭中立于不敗之地。
2系統總體構架
全面預算管理信息系統的規劃，關鍵要抓住系統層次結構圖的設計（即子系統的劃分）。因此，為提高系統軟件的生命力，應拋開企業具體的組織機構，以“過程集成”的方式，以業務過程為主線，采用“高內聚，低耦合”的架構規劃思想。
全面預算管理是電廠整個信息管理系統的一個重要組成部分，它由電廠的高層（決策層：對匯集的數據進行基于預算控制的綜合分析和挖掘，主要包括成本分析、財務分析、資產分析、電能報價支持等）、中層（管理層：匯集、整理、控制數據，對分系統數據進行分析，完成相應工作及管理流程預算控制等）、基層（執行層：處理各類日常事物，產生數據并在環節間傳遞，進行單個環節或局部的分析）共同參與。根據ERP和MRP思想，以企業管理數據和生產實時數據為兩個數據中心，以企業成本管理和輔助決策支持為核心流程，建立涵蓋企業利潤成本電量、固定資產、指標管理、費用管理、設備管理、運行管理、燃料管理、物資管理、人力資源管理、技術管理、質量管理和辦公自動化等覆蓋全廠生產和經營全過程和全方位的管理計算機信息系統。整個系統是一個開放的系統，將來要與財務會計以及集團公司的ERP進行整合，共享資源。
全面預算管理第一期開發的六個子系統既是互相獨立又互相關聯系統，設備可靠性管理子系統是對這六個子系統效果的綜合評價。各個系統之間的主要邏輯關系如圖1所示：
圖1
核心功能模型如圖2所示：
3系統設計目標
全面預算管理系統是電廠經營管理的龍頭，它直接關系到全年發電量、利潤、發電成本的完成。它由全面預算編制、全面過程控制、全面總結分析三部分組成。它要求全員、全方位、全過程。千斤重擔眾人挑，人人身上有指標。實行目標成本管理，由決策層(廠級)，管理層(部級)、執行層(班級)三級控制，對實行成本戰略有重要的意義。主要目標如下：
1）以ERP管理思想和業務流程重組理念為基礎，構筑覆蓋企業經營活動的企業信息網，建立滿足企業管理需求的應用軟件系統；
2）結合電廠的企業特點，開發建設成具有中國特色的處于國內領先水平的發電企業全面預算管理信息系統，創行業典型；
3）應用管理會計的原理和方法，實施各項生產經營指標的分析、監督和考核工作中；
4）推行“目標倒逼、責任到位、閉環控制、偏差管理”的思想；貫徹實施“低成本戰略”管理思想；體現事先計劃的正反預測及過程監督與控制的管理思想；進行生產經營全過程的資源消耗管理的思想；推行精益生產和經營同步協調的思想；體現經營管理的精細管理、超前控制和動態管理思想；推行全員化和全日制管理思想；
5）以《ISO9001質量管理體系》標準為指導，制定貫穿企業生產經營活動全過程的控制程序和管理標準，實施P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、D（改進）循環；對企業生產經營活動的全過程控制；
6）結合中國電力行業的改革發展趨勢與目前的現狀，確保電廠的信息管理與企業發展目標緊密結合，促進電廠發展戰略規劃的落實和生產經營總目標的實現，推動電廠管理的標準化、流程化，實現資源共享，逐步實現無紙化辦公；
7）通過系統提供諸如生產經營情況、物力資源和財力資源的可用性等最新、最準確的信息，提高信息資源流通速度和共享程度，達到縱向強化職能管理，橫向加強綜合協調的目標，為領導和決策層及時提供需要的信息和輔助決策手段；
8）在設計開發的全面預算管理信息系統過程中將充分借鑒和消化吸收國內外管理軟件的先進的管理思想和實現技術，如：計劃與控制、ERP、MRPⅡ、成本管理、客戶關系管理、供應鏈管理等，建立以全面預算為龍頭的現代化管理機制，實現管理模式、方法、手段的全面提升；
9）以市場競爭為導向，以科學管理為手段，以生產安全為核心，以經濟效益為目的，實現企業物流、工作流、資金流、控制流的集成，建成開放性的管理信息系統。開發電廠員工的創造力和創新精神，為企業的發展培養現代化的人才。配合發電企業貫徹實施“低成本戰略”，把經營管理提高到精細管理、超前控制和動態管理的高級層次；實現企業年度經營目標的預算決策
，提供全面的事前計劃與預測（正向與反向），全面事中控制和全面事后考核、分析手段；實現對各項責任目標的分解、考核獎懲與分析總結，提高全員參與管理的積極性。與各相關業務系統緊密結合，實現電廠對實際成本的控制和核算，為實現競價上網提供發電實時成本。
10)體現自學習、自適應的企業管理：通過預算管理系統把流程處理問題的知識固化形成相應的文件包，支撐企業的發展；利用預算分析把隱形知識（經驗、技術、處理問題的方法能力）變成顯性知識，納入知識庫管理；通過企業文化對員工的潛移默化，增加企業戰斗力。
11)實現六個整合：
戰略規劃、業務計劃、財務預算和業績評價的整合；
戰略層、經營層、作業層三層組織機構協調流程的整合；
財務活動和業務活動互為支持的整合；
計劃體系、目標體系、指標體系、報表體系和績效考核體系從“出題”、“解題”到“評分”的整合；
預算從制定、調整到考核評價周而復始的整合；
業務流、資金流、信息流和人力資源流的整合
12)體現知識管理：發電企業知識就是嵌入在發電企業自動化生產過程與經營管理過程中的協作性核心競爭力。發電企業知識管理的內容包括：設備知識庫（體系、標準、規程、制度、狀態、維護、缺陷）、運行知識庫（安全性、可靠性、可調性、經濟性、燃燒優化、計劃調度）、供需鏈知識庫（物流預測、供應商評估、電力市場預測、同行及合作伙伴）、經營知識庫（目標、預算、指標、費用體系、人力）。通過閉環的預算流程積累的定額、指標、預算等知識能夠為未來更加準確的預測和制定預算提供幫助。
4總體設計思路
在全面預算管理信息系統的設計過程中，應始終堅持將先進的ERP管理思想與中國電力系統的實際情況相結合，使企業的物流、資金流、信息流、工作流和控制流有機統一，確立以成本為中心、效益為目標，緊緊圍繞市場、效益和利潤來經營和管理電廠的思想，建立以全面預算管理為龍頭的信息系統。
從業務實現角度講，全面預算管理系統主要實現業務數據的采集（收集）、錄入、分類、存檔、統計、分析、優化、預警、控制等處理，采取以下實現措施保證系統實用化：
全面預算管理采用節點樹，以利潤和發電成本為樹根，以經濟技術指標和費用為兩個分支，層層分解，一級保一級，確保低成本目標管理的實現。
及時統計：生產經濟技術指標通過實時系統及時統計；費用的發生隨著生產過程的進行及時發生并反映到計算機系統中，及時統計分析；與生產經營管理有關的數據信息根據需要及時產生，并到達指定的地點。
整理分類：對生產及經營過程中產生的大量無序的數據進行分類整理、去粗取精，并根據需要將信息及時傳遞到指定的場所。
及時查詢：根據需要及時提供所需的任何時段的信息。
偏差分析：對預測和計劃值與實際值的差異進行自動的統計整理和分析。
超限預警和超預算控制：對達到報警界限的指標給出預先警示；對超過使用額度的費用實施不予接收，達到對指標的超限預警和超預算控制。
工作流轉：通過對指標、費用及各管理流程的規范和規定，實現各工作流程的自動流轉，并提供工作及時性的統計分析結果。
安全保密：根據各類人員的崗位需要和權限范圍，對需要的信息實施嚴格的保密。
各種比較：提供同期、同類、同事件等的比較和分析。
工作提示：系統自動向相關人員提示和提醒當前需要處理工作。
從計算機實現角度講，為了保證系統的開放性、先進性、可維護性、適應性、實用性，特采取一系列措施如下：
系統采用模塊化體系結構，采用功能組態技術、流程組態技術、界面組態技術、報表定制技術、多級權限定制技術等，提高軟件的開放性、擴充性、可維護性、實用性以及先進性；
采用面向對象分析技術，提高軟件的擴充性和可適應性；
運用組件技術，提高軟件的復用率；
采用三層次（C/S/S和B/S）架構技術開發應用軟件，提高軟件的可維護性及異構數據庫的適應性；
運用工作流自動推進技術，提供待處理工作的主動提示功能，推動工作進展；
采用分布式關系數據庫Oracle、DB2以及第四代開發工具Delphi,為用戶提供人性化圖形交互界面；
基于自適應體系架構的平臺技術，支持第三方應用系統掛接；
運用數據挖掘技術，實現知識的加工與抽取；
DL-PASA平臺：主要包括DL-PASA-AIE應用集成環境、DL-PASA-WFM工作流組態工具、DL-PASA-RPTM報表組態工具、DL-PASA-FCM功能組態工具、DL-PASA-UIM界面組態工具、DL-PASA-SM權限組態工具、DL-PASA-REAL實時數據組態工具等；
通過對電廠已有MIS和電廠未來MIS的規劃的統一考慮，提供友好數據接口，保留與未來系統接口；
運用面向對象技術，提高代碼的重用程度，規范代碼管理；
通過設計文檔將傳統的分析設計方法與面向對象開發語言有機結合，采用規范文檔管理,規范項目管理，降低項目開發風險；
提供專用系統維護功能模塊，提供權限控制的統一解決方案，將數據權限控制到字段級；
提供審批流轉組態及定制功能，提供工作提示功能，推動工作進展；
提供界面部分組態功能，提高軟件適應性；
將業務功能分析與軟件維護功能分開處理，使分析任務單一化；
采用功能最小化的對象分析設計，降低系統的復雜度；
事前進行開發方法和模式規劃，提高項目開發的可控性；
采用通用模板設計，統一軟件風格，提高開發效率。
5系統設計約束
在為電廠設計解決方案中，需要全面考慮電廠目前已有的環境以及將來的發展規劃和對系統的要求：
電廠是安全性要求很高的企業，設計時應充分考慮到對其現有的安全運行規程的支持；
電廠對生產數據的實時性要求很高，設計時應充分予以考慮；
系統需要實現業務數據的采集（收集）、錄入、分類、存檔、統計、分析、優化、預警、控制等基本處理；
采用電廠現有MIS運行環境：服務器為IBMRS6000小型機，操作系統為RS6000AIX，數據庫采用分布式關系數據庫DB2，網絡以光纖通道為主干，一級交換機為155MD3COMCB7000ATM，二級交換機為10/100M3COMCB3000；
系統界面需要清晰、友好、易操作以及圖形化；
開發過程中用戶需要參與開發方的開發工作（合作開發）；
提供友好數據接口，全面考慮整個企業信息的數據接口以及相關數據的流向和流量等交互問題，保留與未來系統的數據關聯；
提供安全、可靠的系統控制；
提供開放、實用、可擴充、維護性好的系統；
用戶與開發方共同享有版權；
開發方需要提供后期技術支持和維護。
6系統特點
配合發電企業貫徹實施“低成本戰略”，把經營管理提高到精細管理、超前控制和動態管理的高級層次；
實現企業年度經營目標的預算決策，提供全面的事前計劃與預測（正向與反向），事中控制和事后考核、分析手段；
實現對各項責任目標的分解、考核獎懲與分析總結，提高全員參與管理的積極性；
與各相關業務系統緊密結合，實現企業對實際成本的控制和核算，為企業實現竟價上網提供實時成本；
系統實際涉及生產經營的全方位和各流程，系統及時統計各生產經營任務的執行情況、完成情況及差異，為管理提供實時、準確和有效的參考信息；
以市場競爭為導向，以科學管理為手段，以生產安全為核心，以經濟效益為目的，實現企業物流、工作流、資金流、控制流的集成；
全面預算管理實現全員化和全日制管理。
參考文獻：
關鍵詞：全面計劃管理；火力發電企業；應用
一、全面計劃管理概述
全面計劃管理的對象是企業全體員工，其管理重點在于企業所有組織架構的統一性與協調性。全面計劃管理具有全企業、全員、全過程等特征，而這些特征的實現則必須依靠企業管理工作目標化以及管理系統化。在全面計劃管理體系下，企業生產經營活動組織將更具科學性，企業員工也將以更高的效率完成工作任務。
二、火力發電企業中全面計劃管理的內容
將煤炭轉化為電力是火力發電企業的主要生產方式，電力的不可儲存性使得火力發電企業的生產與銷售環節必須是同步進行的。全面計劃管理有助于火力發電企業預先籌劃全局以及效益最大化的實現，因此其在火力發電企業中發揮著重要作用。火力發電企業的生產銷售特點決定了其全面計劃管理主要包括生產經營計劃、生產技術指標計劃、檢修維護項目計劃、技術監督項目計劃、人力資源計劃、黨群工作計劃等。其中，生產經營計劃在全面計劃管理中占據核心地位，其他計劃則是生產經營計劃的輔助與補充。
三、火力發電企業全面計劃管理體系
火力發電企業的全面計劃管理體系應包括組織機構、計劃編制、審批制度、獎懲制度以及計劃落實、監督、反饋、調整制度等一系列內容。
1.組織機構
火力發電企業需形成以高層管理人員為最終決策部門，以計劃、生產、經營、教育、黨群生活等為基礎職能部門的組織機構。該組織機構的組成人員除需具備基礎的檢查、監督、考評職責和能力之外，還需對企業生產經營等各環節的職責和能力加以掌握與了解。
2.計劃編制和審批制度
全面計劃是指導火力發電企業年度工作的綱領性文件，因此其在制定過程中需與企業實際相符同時還需保證絕對的可執行度，其正式與實施還需經企業決策層審核批準；
3.計劃落實、反饋、監督機制
在火力發電企業進行全面計劃管理時，企業業務部門需擔當執行部門和反饋部門，而全面計劃管理部門則為計劃監督部門，執行部門應定期將計劃執行情況、執行效果、存在問題等反饋給全面計劃管理部門，并由后者對其進行或定期或不定期地工作抽查。全面計劃管理部門需將企業制定的生產經營目標完場情況、存在問題及時匯報給決策層，并提出相應的調整建議，決策層則可根據其意見反饋對計劃進度、工作進度進行適當的調整，并對任務完成方式、方法及效果進行評估。
4.計劃調整
火力發電企業的生產經營受外部市場環境、設備和人員操作水平的影響較大，因此其所制定的全面計劃的準確性也受到多種因素的影響，企業的實際生產經營狀況往往會與計劃產生一定的偏差。對此，火力發電企業應根據實際情況對既有的計劃目標或指標進行調整，當然，企業計劃調整并不是隨意的，計劃調整需有充分的理由，而決策者也應嚴格監督全面計劃管理部門及工作人員按照一定的調整原則進行調整。
5.獎懲機制
全面計劃管理中獎懲機制的設立有助于員工以更加積極的態度參與全面計劃，對于企業生產經營任務的順利完成、員工個人價值觀的實現均有著重要作用。火力發電企業中的獎懲機制應堅持過程與效果并重、效益優先、不重復考評、靈活性與剛性并重的原則。
四、全面計劃管理在火力發電企業應用實例
在對全面計劃管理的定義、火力發電企業全面計劃管理的內容及其體系進行分析的基礎上，筆者以本市某火力發電廠為例來說明全面計劃管理在火力發電企業中的應用。
1.設立組織機構
依據前文所述的全面計劃管理內容及其管理體系所提出的具體要求，該火力發電廠首先成立了組織機構。在全面計劃管理領導組中，公司總經理擔任組長、經營副總經理為組員。領導組的主要職責是為企業發展和生產經營提供具體的思路及策略，對全面計劃中的各項目標及措施進行審核與批準，對計劃的調整進行最終批準，對計劃完成情況進行檢查、督促與指導，并針對執行部門完成任務的情況進行獎懲兌現。領導組下設了全面計劃管理部門，部門主任作為部門負責人。全面計劃管理部門在全面計劃管理體系中所起的主要作用是具體操作和執行。
2.計劃編制、執行、監督和獎懲
確定目標是計劃編制工作的發端，對于火力發電行業來說，企業在制定發展目標時應將自身的經濟效益與社會效益置于同等位置，而社會效益在發展目標中的占比理應高于經濟效益，因此安全和環保是火力發電企業在進行目標確定時應首要考慮的因素。在制定銷售目標時，火力發電企業首先要對市場環境、生產設備的健康狀況、生產銷售人員的專業技能等方面進行深入地分析。其中，火力發電廠在對市場環境進行調查與研究時，主要分析對象包括發電廠所在區的生產建設和居民生活的用電需求量以及企業生產過程中對原材料的需求量；設備健康狀況分析內容則包括設備運行的經濟性、可靠性參數以及其運行時間、歷次故障原因與檢修等；為了保證企業發展目標的科學性與合理性，還需對企業生產、銷售崗位人員的知識技能、實踐技能、工作態度以及崗位調動等方面進行深入探究，即我們所說的對企業人員的專業技能水平進行分析。各項計劃初步編制完成之后，該火力發電廠的全面計劃管理部門著手進行全面計劃的匯總與編制工作，經由企業預算管理部門進行全面預算之后可形成全面計劃管理目標責任書。領導組審批通過之后即可進行計劃印發。企業內部各部門、各崗位的工作人員均需按照該全面計劃管理目標責任書承擔自己的工作指標與工作任務。
五、結束語
關鍵詞：水電廠；成本控制；成本控制理念；會計核算；成本控制制度
成本控制是一個老生常談的話題，必須嚴抓企業成本控制意識，做到上至領導下至每一位員工都重視成本控制。成本控制作為企業發展戰略中的重要內容，必須從企業經營管理的整體目標出發，在企業內部建立以財務管理為中心的經濟管理體制，利用有效控制手段來對經營活動的效果和成績進行衡量，實施全方位成本控制，降低企業成本，從而保證企業生產經營活動的順利實施以及提高發電企業的競爭力。現階段，由于市場經濟的不斷發展和完善，傳統的成本控制已經難以適應現代化企業的發展需求。在這種情況下，企業要想實現自身的長遠發展，必須要加強成本控制，積極創新成本控制的方法，提高成本管控的質量和水平，從而增強自身的市場競爭實力，實現自身的可持續發展。
1成本控制概述
成本控制作為水電廠進行財務管理的重點工作，其主要是在實際管理工作時對各項費用進行指導、調節和監督，將實際使用的費用有效控制在預算成本的范圍內。成本的降低會提高效率、增加利潤、節約資源，增強企業的市場競爭實力，因此水電廠可建立完善的成本控制體系，有效促進自身的可持續發展。一般而言，水電廠在進行成本控制工作時，必須要遵循相關的原則：一是節約原則。水電廠作為能源企業，在實際經營過程中應節約資源和能源，從物力、財力和人力等方面加以優化，并積極改進相關技術，從而減少浪費現象，提高生產經營的效率，有效實現成本控制的目標；二是目標管理原則。該原則是成本控制的重要原則，其可行性對水電廠的工作計劃提供了依據，有利于部門責任的迅速落實，便于問題的快速解決，實現成本控制的良性循環；三是全面控制原則。在生產經營過程中，應將成本控制貫穿于全過程，強化工作人員的成本意識，將成本與工作人員的切身利益相掛鉤，確保相關部門的業績中的成本控制具有全面性和實效性。
2水電廠成本控制現狀分析
水電廠作為一項大型水電工程，主要是以發電為主，兼有防洪、航運、工農業供水等綜合效益。近年來，很多水電廠在實際發展過程中，能嚴格按照國家的統一部署和企業既定的戰略目標進行生產經營活動，對“嚴抓嚴管”和“兩個轉變”加以全面深化與努力推進，穩步改革，有效實現了自身的協調穩定發展。但是在成本控制方面仍存在一些問題，具體表現在三個方面：一是成本控制理念落后。在進行成本控制工作時，仍然采用傳統的觀念，缺乏市場理念，沒有從內外部環境的變化等方面來控制成本，過于重視短期利益的實現，而忽視長遠利益，不利于自身的可持續發展。同時無法全面認識管理的范圍，僅僅只對生產和辦公環節的成本管理加以重視，而忽視其他環節的成本控制，片面認識成本核算的重要性，從而影響成本控制工作的實效性。此外，企業在發展過程中難以全面認識成本控制的重要性，認為成本控制屬于財務部門的事務，無法協調好各部門的職能，缺乏成本意識，導致成本控制成效的降低；二是全過程控制不力。在實際的成本控制過程中，難以結合市場環境和自身的實際經營狀況，僅僅只借助以往的數據來制定成本控制方案，導致方案單一化和表面化，難以與市場發展需求相適應，影響成本的核算；三是成本控制體系不完善。經營管理費用是成本控制的重要內容，但是水電廠在成本控制過程中，僅僅只對相關項目的直接費用加以考慮，而忽略相關項目的經營管理費用，并且只要求財務部門進行成本控制，致使成本控制缺乏有效性。此外，水電廠難以落實相關的責任成本制度，導致該制度可操作性與可行性差，出現項目受損時無人負責、成本降低時無獎勵的現象，嚴重影響成本控制工作的順利實施。
3加強水電廠成本控制的有效對策
隨著我國市場經濟的快速發展，水電廠成本管理存在的問題日益凸顯，通過分析水電廠成本管理現狀所存在的問題，指出由整體成本管理結構的建立到具體賬務處理流程嚴格按照準則要求執行，提出轉變成本控制理念、加強會計核算、完善成本控制制度和引進市場機制并明確責任目標的應對措施，立足水電廠自身的實際情況，提出相應的解決辦法，完善成本管理體系，提高水電廠經營的效率效果。
3.1轉變成本控制理念
水電廠要想強化成本控制，必須遵循“分級管理，統一預算”的原則，科學制定成本預算方案，保證方案的可行性和可操作性。一是應提高戰略成本理念。可結合自身實際發展情況，比較和分析成本預算，制定切實可行的目標成本，有效達到節能降耗的目的，實現自身的長遠發展；二是應利用“縱橫溝通”的方式編制成本預算。在與相關部門進行溝通對話時，應對成本預算的相關要素加以及時修正，保證預算編制工作的順利進行；三是應對成本預算定額的準確性加以強化。水電廠應科學預測投資效益最大化和成本費用的概算，對短期預算和長期滾動預算進行合理編制，從而有效控制成本費用、現金流量和資金等；四是應對預算和實際差異分析加以重視。在經營過程中，應重點分析實際與預算之間存在差異的原因，及時采取有效的處理措施，結合實際情況對預算進行調整，確保預算的準確性。
3.2加強會計核算
水電廠產生的費用都屬于生產成本，根據其本身可控彈性及可預測性的特點，將成本項目劃分為可控成本和不可控成本，其中可控成本是指根據多年的經驗可做出預測、費用在一定程度上受使用部門控制影響的成本，包括材料修理費、管理服務費等；不可控成本主要是按規定比例計提發生的成本，包括計提的各項稅費。成本管理的重點是可控成本的控制，可將可控成本根據費用類型和管理要求劃分到部門責任成本。水電廠在強化會計核算時，有效設置費用輔助對象將費用落實到各個責任部門，并嚴格遵循精細化的管理標準，保證核算工作的明確化、簡單化和實用性。值得注意的是，在歸集和分攤成本及費用時，必須要保證核算的真實性、全面性、及時性和準確性。
3.3完善成本控制制度
水電廠在對成本控制制度加以完善時，可從三方面加以考慮：一是加強控制機組維修費用。水電廠應對費用、工時和材料的消耗定額預算加以重視，采用“先技術鑒定后更換”的原則更換設備，并做好設備維護保養工作，從而降低維修費用。同時應對易損壞的設備進行科學儲存，保證設備的安全穩定運行，促進庫存積壓的降低，并定期開展相關活動，培養員工的專業技能，促進維護費用的降低；二是加強采購成本管理。成本支出最為重要的環節就是物資采購，其對水電廠發電質量、成本降低、資源整合以及安全生產等方面具有重要的影響。因此在物資采購過程中，可采用公開招標競價的方式，實行陽光采購，保證采購過程的公正、公平和公開，促進采購成本的降低；三是強化管理費用的控制。應盡可能壓縮非生產性支出，對日常會議費、差旅費、招待費和辦公費等支出加以合理控制，精簡工作人員，降低人工費用，有效監控預算的具體執行狀況，保證會計稽核審查工作的效率。同時應對財務檢查工作紀要重視，對超支預警機制加以建立，定期分析成本預算執行情況，做好財務總結工作，保證成本的有效控制。
3.4積極引進市場機制，明確責任目標
水電廠可對自身的戰略發展目標加以明確，在此基礎上找準關鍵領域和業務重點的績效指標，并將其分解到不同的部門和個人。同時可建立科學的激勵機制，定期組織獎懲兌現和績效考核活動，并采用市場經濟的方式控制成本。此外，相關部門應以成本控制為重點，以自身職能特征為依據對責任目標加以明確，有效劃分審批程序及其權限，強化部門之間的聯系，保證工作機制的高效性，有效實現成本控制的目標。當然，水電廠應將全面預算管理的作用加以有效發揮，建立有效的預算考核機制，實現合同的全過程管理，加強預算的技術性和經濟性評估，強化內部審計的監督功能，從而合理控制成本預算。企業在開展經營活動時，應積極參與到項目投入與規劃的價格評審、經濟評審和可行性論證中，保證全過程成本控制的制度化、規范化和科學化。
4結語
綜上所述，水電廠在實際發展過程中還存在一些問題，如成本控制理念落后、全過程控制不力、成本控制體系不完善等，導致成本控制工作的質量和效果不佳。在這種情況下，必須要積極遵循節約原則、目標管理原則、全面控制原則，轉變成本控制理念，加強會計核算，完善成本控制制度，積極引進市場機制，明確責任目標。只有這樣，才能不斷完善和健全成本控制體系，降低生產經營的成本，提高自身的社會效益和經濟效益，實現自身的可持續發展。
作者:胡軍萍 單位:湖南省東江水力發電廠
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關鍵詞：火電廠 生產 統計 管理 系統
火電廠企業主要運營電力資源，它為廣大社會提供充足的電力能源，但是，上網電價幾度下調，電量指標長期不足，發電企業盈利空間減少。為了保持合理的成本效益比率，火電廠企業要從計劃“龍頭”抓起，從統計管理抓起，用計劃與統計的并行結合，相輔相成，為火電企業提供科學系統的計劃統計方法，為火電廠企業的決策層提供有力的計劃性依據，保證火電廠企業的持續性發展。
1 當前火電廠企業的生產統計管理現狀
火電改革正在如火如荼地向前推進，在傳統的計劃經濟體制下轉為市場經濟體制的進程中，火電廠企業的生產統計管理也呈現出其弱化的一面，主要體現在以下幾個方面：
1.1 生產統計內容與方法滯后而缺乏應變性。在多年計劃經濟體制的沿襲之下，生產統計的功能注重于“唯上”，只作為向上級匯報的報表形式，在生產統計的內容上僅僅體現出產品產量和資產規模等，而涉及火電廠的生產質量、經濟效益與競爭性指標的統計內容偏少，這使得傳統的生產統計顯現于記錄與匯總階段，而缺乏對市場反應的多變，對與火電廠企業相關的市場變化反應不靈敏，無法體現生產統計對火電廠企業在市場競爭中的預測與決策性的作用。
1.2 生產統計中的成本管理控制意識淡薄。由于生產統計的傳統附屬性地位，它在計劃經濟體制中不成為管理考慮的范疇，只需按部就班地完成上級指定的任務即可，火電廠企業在多年的運行當中，沒有運用生產統計進行成本控制的管理意識，也沒有精打細算的經濟市場競爭意識，在激烈的市場競爭中缺乏競爭力和有效的管理手段。
1.3 計劃統計系統的開發缺乏可度量性。在傳統的計劃統計方法中，由于缺乏統一的開發規范，使統計文檔的編排隨意而散亂，缺乏規范化，致使整個開發過程不可控，難以進行精確的計量和預測。還有一些相對靜態的功能，如：基礎數據的錄入、基礎數據的簡單統計等，其功能還是過于簡單化，無法適應日新月異的社會發展的需要。
2 火電廠企業進行生產統計指標管理的策略性分析
2.1 強化管理決策層的生產計劃統計概念。首先，要進行火電變革意識下的概念轉變，突出生產計劃統計的獨立，轉變過去單純向上級匯報的形式轉為對火電廠企業的生產經營服務，從附屬的地位和職能轉為獨立性的地位和輔助管理職能，通過對市場經濟的把握與分析，預測市場運行變化情況，進行輔的生產計劃統計，從傳統的“后臺”走向“前臺”，為微觀企業的生產經營服務。
2.2 增強火電廠企業的成本控制理功能。在詭譎變幻的市場風云里，企業外部環境變化多端，企業內部的經營環境也在時刻發生改變，為了應付內外部經營環境的變化，立足于市場，火電廠企業就要在嚴峻的現實面前清醒自己的頭腦，不依賴于計劃任務，用自己的成本控制來增強競爭力，加強生產計劃統計的各項指標的輔助，將成本控制納入生產統計考核范疇，用科學系統的生產成本控制理論，來指導火電廠企業的生產經營和管理活動。
2.3 構建科學、全面而高效的綜合計劃管理系統。要建立閉環式的綜合計劃管理控制系統，將計劃與目標進行有機結合，加強火電廠企業的內部控制制度，從七個模塊的內容對綜合計劃管理系統進行構建，這些模塊相互依存，互相聯系，形成統一的有機整體，為火電廠企業的生產統計管理服務。
①整個系統的維護模塊，它對火電廠企業的計算機用戶進行權限設定，普通的用戶只能進入查詢、申請等界面，而特殊的系統用戶則可以進入系統，進行計算機系統的維護與運行設定。該模塊對系統的初始化進行定義，并對統計指標進行分解與組合。
②綜合計劃模塊。它對火電廠企業內部的各項子專業系統進行數據審核與匯總，在分析的基礎之上進行報表填報，然后再根據火電廠企業的具體運行情況，進行平衡與調節，完成計劃的上報與分解和下達任務。
③數據接受與采集模塊。這是一項基礎數據的錄入基礎模塊，它負責接受上級的計劃指示，同時根據火電企業的實際情況進行數據錄入，完成基礎信息的建設工作。
④綜合統計模塊。在上述模塊的基礎錄入數據的構架之上，用該模塊進行月度、季度和年度的分項與綜合性報表，從各分項報表的內容中掌握計劃的完成情況，并最終進行統一的匯總處理，以實現對外界的統一統計口徑。
⑤經濟活動分析模塊。用綜合統計的分項與匯總結果進行數學模型的構建，再執行相關的計算程序，以柱形圖表或數據的直觀表達方式，多維化地體現火電廠企業的各生產統計指標的完成情況，準確而具體地為管理決策層提供統計數據支撐。
⑥分析預測模塊。該模塊主要是通過經濟活動分析，從而對市場形勢之下的統計指標分析和預測，采用其中關鍵的重要預測值，為火電廠企業進行未來的預測支持。
⑦數據上報及模塊。根據上級行業部門的要求，必須按期對企業的生產計劃統計報表進行上報，并進行公開化的統計信息查詢工作。
3 結束語
火電廠企業事關重要能源，其電力資源的服務性高低程度決定了人民的生活質量和水平，在市場經濟條件下，火電廠企業必須清楚地認識到生產計劃指標統計的重要性，用統計中的成本控制計劃來提高企業的成本效益比率，在經濟生產運營活動中，運用科學的信息技術和手段，構建統合計劃管理系統，通過對生產計劃和統計的預測性分析，進行統計數據的數字化錄入與查詢，用各分項的統計報表控制和匯總的統計報表，實現火電企業的內部控制體系的完整化，用開發的信息化管理系統，滿足火電廠企業日益復雜的計劃管理和內部控制的需要。
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熱電聯廠電廠簡稱熱電廠，其經營的業務主要是熱電聯產，其是集中供熱系統中重要的組成部分，這種電廠生產電能的方式比較特殊，在燃煤的過程中，有一部分能量會帶動汽輪機進行發電，還有一部分可以提供熱量。熱電廠可以提供熱源，而且在生產電能的過程中，具有環保意義，其可以節約能源，可以減少生產電力產品時對周圍環境的影響。熱電廠在經營的過程中，虧損現象比較嚴重，一些大型熱電聯產電廠每年虧損量多達上千萬，這主要是因為熱電廠沒有做好成本管理與控制工作，其仍然采用的計劃經濟的管理思路，無法與當前市場環境相適應。在發電的過程中，缺乏節約能源的意識，如果熱電廠在成本管理時仍然采用計劃經濟遺留下來的管理方式，會導致熱電廠連續虧損。熱電聯產電廠在成本管理方面，存在較多的問題，管理體系有著較多的漏洞，比如成本管理的范疇劃分不夠明確，成本管理的理念比較陳舊等。在之前計劃經濟的影響下，熱電廠的管理人員比較重視對生產成本的管理，忽視了在電力產品供應以及銷售階段對成本的管理，隨著市場經濟體制以及環境的改變，熱電廠之前的成本管理管理無法適應市場的要求，在成本管理方面存在較大的漏洞。成本管理可以有效降低熱電廠生產經營過程中的費用支出，可以提高熱電廠的經營效益，但是由于其成本管理的觀念比較落后，采用的管理方式也不夠先進，制約了熱電廠的發展，而且造成了熱電廠連年虧損的發展現狀。
2戰略成本管理在熱電聯產電廠中的運用
2.1戰略成本管理的概念
戰略成本管理可以提高企業的管理水平，其主要是在企業經營發展的過程中，對其成本進行合理的控制，可以降低資源與資金的浪費，有利于提高資源的利用率。在對熱電聯產電廠的成本管理體系進行優化時，還需要結合熱電廠的發展現狀，要提高熱電廠經營的效益，還要加快熱電廠的發展速度，提高熱電廠生產體系的效率。戰略成本管理是提高企業管理水平的有效手段，其可以幫助企業的管理者制定出科學的發展策略，可以改進企業的經營管理理念，幫助企業長遠的發展。應用戰略成本管理制度，可以降低能源的損耗，可以改善熱電廠虧損的現狀，經過實踐發現，在熱電聯產電廠中應用戰略成本管理制度，有效提高了熱電廠的經濟效益，值得大力推廣。
2.2戰略成本管理的運用現狀
戰略成本管理是一種先進的制度，其有著良好的應用前景，我國很多熱電聯產電廠為了提高生產經營的效率以及效益，都應用了戰略成本管理制度，其具有經濟環保的意義，可以有效降低電能生產中，對周圍環境的破壞，可以實現生態環境保護的效果，有利于促進電力行業健康、長遠的可持續發展。通過實踐發現，應用戰略成本管理制度后，熱電廠在燃煤的過程中，向大氣中排放的二氧化碳也大大減少了，可以緩解我國溫室效應，可以提高管理的效果以及水平。眾所周知的是，我國的熱電聯產電廠在當下已經獲得了非常大的發展，但是隨著市場經濟發展環境的日臻成熟，熱電聯產電廠在發展的過程中受到了原料上漲以及競價上網的多重壓力，經濟效益也逐年下滑，一些中小型的產電廠甚至出現了大幅度的虧損，在此后的一段時間內，熱電聯產電廠如何才能在日新月異的市場環境中不斷的發展起來，最根本的出路就在于必須要將其較為粗放式的管理方式轉變成適應市場的發展方式。從這個角度來講的話，我們在熱電聯產電廠巧妙的引入戰略成本管理的科學方法，就顯得非常的必要。
3熱電聯產電廠SWOT分析
所謂的SWOT分析是把企業在發展的過程中所形成的機會（Oppor-tunities），風險（Threats），優勢（Strengths），劣勢（Weaknesses）四個方面的情況綜合起來進行分析和研究，根據企業的實際發展情況從而制定出適應企業實際發展需要的發展戰略。我們通過對熱電聯產電廠的SWOT進行仔細的分析可以得出：在當下，熱電聯產電廠的強勢主要在于熱電聯產電廠的供熱過程在當下依然具有非常大的壟斷性，而且電力產品的價格一直處于一個穩定的狀態，電力產品的費用回收也具有非常好的保障；與之相對應，產電廠的弱勢則是單位的造價過于高昂，而且產電廠內部人員的成本也非常高昂，工廠在發展過程中所執行的各項政策不夠靈活，除此之外，財務支出的費用也逐年遞增，企業的成本轉移能力非常有限；說到產電廠在日后發展過程中的機會，主要是就全球環境來看，供熱市場依然處在高速發展的階段，而且技術經濟效益也非常的明顯，煤炭資源與熱點資源的價格一直處于一個聯動的狀態，對于產電廠的發展來說，也是一個難能可貴的機遇；在未來發展過程中的威脅主要存在于，首先計劃內的用電量肯定會出現降低，煤炭價格在未來一段時間內還會出現上揚的趨勢，在供熱環節中，用戶的制約性比較大。
4熱電聯產電廠的價值鏈分析
我們透過對熱電能行業的價值鏈進行簡要的分析之后可以知道，包括煤炭供應商在內的原材料供應方以及包括用電企業在內的下游制造商對于產電廠的成本影響與其他供應商來講，影響最為明顯，我們從實際情況來看，熱電企業的規模和大型的發電企業來對比的話，無疑是比較小的，它們不能實行購買優惠政策，只能購買價格稍高的市場煤，在這種情勢下，有效的方法就是選擇一些信譽狀態良好的供應商組成戰略伙伴，甚至參與到煤炭的運輸環節中，通過多種方式來降低成本。而針對下游企業，完全可以采取縮短價值鏈和延伸價值鏈的方法，使用共同投資傳熱通道的方法以及參與熱企業投資的方法，從而推動自身利益的穩步提升。
5結論
