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第1篇

1概述

1．1環(huán)境污染治理設(shè)施分類(lèi)在城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理中，需要按照“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法”的規(guī)定，使城市的所有人員，都自覺(jué)的把各級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施按照規(guī)定分類(lèi)放置，如可以按照生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物(危險(xiǎn)廢物除外)和不同的生活垃圾等不同的類(lèi)別［2］，進(jìn)行分類(lèi)處理，這樣就可以使在城市生產(chǎn)生活中的大氣、水、固體廢棄物等污染治理上發(fā)揮作用。使它們不能成為污染源，而成為城市的資源。

1．2環(huán)境污染治理技術(shù)的發(fā)展由于中國(guó)的環(huán)保工作起步較晚，環(huán)境污染問(wèn)題還是近30年的重要工作，雖然也投入了很大力量，有了一些管理模式，但各類(lèi)環(huán)境污染治理設(shè)施發(fā)展還不成熟，尤其是中國(guó)在城市環(huán)境污染治理中，在一些高新技術(shù)和企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代的能力上，都存在著很大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。對(duì)于這些都是當(dāng)前城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理的中心任務(wù)。例如，在城市污水治理方面，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)的生活污水處理設(shè)備已經(jīng)有了較大的發(fā)展，在這些城市污水處理中，大多采取的模式是集污水處理工藝為一體，然后再選擇利用其生活污水處理裝置，對(duì)這些城市污水進(jìn)行處理，就可以使這種生活污水處理設(shè)備得到廣泛的應(yīng)用，這種設(shè)備可以在城市環(huán)境污水處理中，廣泛應(yīng)用于污水量較大的需要，尤其是對(duì)于那些還沒(méi)有城市污水處理廠的地區(qū)和小區(qū)建筑物，非常實(shí)用的利用這種設(shè)備，來(lái)解決污水的處理問(wèn)題;還有一些城市有一些分散的人群聚居地，在這些城市的居民聚居區(qū)，他們也會(huì)產(chǎn)生污水，也需要處理污水。雖然在工業(yè)廢水處理上，隨著高科技時(shí)代的到來(lái)，城市環(huán)境的污水處理產(chǎn)品的質(zhì)量水平得到較大的提高，這些成果的來(lái)源主要是中國(guó)的廢水處理工藝得到發(fā)展，這使中國(guó)的工業(yè)廢水處理設(shè)施中，經(jīng)常使用工藝新型的各種設(shè)備，尤其是這些設(shè)備在中國(guó)已經(jīng)都能生產(chǎn)。這使中國(guó)在建污水處理廠，幾乎可以全部采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，這對(duì)于污水處理具有很大優(yōu)勢(shì)［3］。在固體廢棄物的治理方面，在中國(guó)的不同區(qū)域采取不同的手段，關(guān)于工業(yè)固體廢物處理方式，一般都采取衛(wèi)生填埋法、焚燒法等不同的方式，也有將這些廢棄物堆置于郊區(qū)，然后在上面覆土，再利用土地進(jìn)行綠化，這樣不僅可以處理廢棄物，而且可以增置城市新的景點(diǎn)。但對(duì)于這些生活垃圾來(lái)講，中國(guó)處理方式仍存在許多不足，在目前，仍然是利用填埋、堆肥與焚燒三種方式來(lái)處理固體污染物［4］。

2城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理現(xiàn)狀

2．1環(huán)境污染治理與社會(huì)管理模式就全國(guó)城市環(huán)境污染治理而言，中國(guó)城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理的工作模式，基本上還沒(méi)有走出傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式。這種模式在中國(guó)主要有兩種:其中一種，是城市污染企業(yè)需要建設(shè)污染防治措施，這種措施是一種可以處理污染物處理設(shè)備，它可以來(lái)處置企業(yè)在生產(chǎn)系統(tǒng)中產(chǎn)生的污染物，也有些單位運(yùn)行本單位的環(huán)境治理設(shè)施，這樣也可以解決環(huán)境保護(hù)工作，也就是企業(yè)自己負(fù)責(zé)城市環(huán)境的運(yùn)營(yíng)管理;另一種城市環(huán)境污染治理的管理模式，是利用公共性的措施來(lái)治理污染的防治措施［5］，這是一種需要依靠政府籌資，來(lái)建設(shè)城市環(huán)境管理系統(tǒng)，用這種方法來(lái)統(tǒng)籌解決城市環(huán)境的污染治理。關(guān)于將環(huán)境污染治理設(shè)施，實(shí)施進(jìn)入市場(chǎng)化模式，就是要將城市環(huán)境污染治理，實(shí)施專(zhuān)業(yè)的、具備污染治理運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，就需要進(jìn)行統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理，能夠更好的實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也能夠更好的使污染物達(dá)標(biāo)排放，提升城市環(huán)境的污染治理力度，并且有利于培育社會(huì)化，時(shí)至今日，這種城市環(huán)境污染治理的管理模式，已經(jīng)在中國(guó)的廣州、深圳、東莞等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)［6］得到較好的發(fā)展，其他的一些城市中，這種模式只是在外資企業(yè)和中外合資企業(yè)較多的地區(qū)有較好的實(shí)施，顯然，對(duì)中國(guó)來(lái)講，要實(shí)施這種環(huán)境污染治理與社會(huì)管理模式，還需要做較大的努力。

2．2環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)定情況改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)定有了較大發(fā)展，從1999年計(jì)算，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒布《環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)可管理辦法(試行)》，到2004年，中國(guó)施行《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》，這些政策已經(jīng)在全國(guó)各地的城市環(huán)境污染治理中，已經(jīng)建立起一大部分城市環(huán)境污染治理的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。目前，城市環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)，在中國(guó)有效期內(nèi)的持證單位約2100家。幾年來(lái)，環(huán)境污染治理設(shè)施專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)在中國(guó)，尤其是江蘇、上海、山東、廣東等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)得到了較快發(fā)展，取得了一定的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。這主要表現(xiàn)在:污染治理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定性有了大幅提高，大大提高了達(dá)標(biāo)排放率;加快了工業(yè)污染集中處理(解決了中小企業(yè)的污染治理問(wèn)題)、城市污水、生活垃圾等集中處理工程領(lǐng)域設(shè)施運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化步伐;充分發(fā)揮集約化優(yōu)勢(shì)，規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，降低了企業(yè)污染治理成本;培育了環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高了運(yùn)營(yíng)人員水平。

2．3現(xiàn)行環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題目前，從中國(guó)城市環(huán)境的污染治理的發(fā)展情況看，城市環(huán)境污染治理的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，大部分集中在上海、廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市［7］，在這些城市中也得到較好的應(yīng)用，但在中國(guó)還有許多地區(qū)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理還比較薄弱，亟待快步趕上去，才能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。

2．3．1傳統(tǒng)的“兩種模式”的問(wèn)題在中國(guó)城市環(huán)境的污染治理過(guò)程中，長(zhǎng)期應(yīng)用“兩種模式”，來(lái)實(shí)施城市環(huán)境污染治理的模式，都會(huì)在資金的使用上帶來(lái)困難，對(duì)于這些困難，無(wú)論是排污單位建設(shè)污染防治措施，還是利用公共性措施來(lái)解決城市環(huán)境污染的防治措施，都需要投入較大的資金，因此，對(duì)于污染防治設(shè)施運(yùn)行的費(fèi)用是較大的，這無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)政府來(lái)講，壓力都是很大的;同時(shí)還有在技術(shù)上、管理人員急需的困難，目前，在一些城市，環(huán)境管理工作人員不是專(zhuān)業(yè)性的工作人員，就容易出現(xiàn)他們的技術(shù)水平良莠不齊，很難使他們?cè)诠ぷ髦校_(dá)到環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。再加上中國(guó)城市環(huán)境污染治理長(zhǎng)期以來(lái)，沿襲使用的“兩種模式”，這些問(wèn)題都使城市的污染防治運(yùn)行難以與企業(yè)運(yùn)行模式統(tǒng)一起來(lái)，這里主要存在著效益問(wèn)題，對(duì)這種設(shè)施運(yùn)行管理的單位或個(gè)人來(lái)說(shuō)，如果在城市環(huán)境污染治理不進(jìn)行成本效益核算，就會(huì)使城市環(huán)境污染治理工作，沒(méi)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，有些還可能出現(xiàn)虧損，城市的環(huán)境污染治理就很難見(jiàn)到實(shí)效，必須提高企業(yè)的積極性，才能保障城市污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。

2．3．2城市環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)能力薄弱問(wèn)題城市環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)能力，以南京的環(huán)境污染治理為例，2012年南京在繼續(xù)推進(jìn)“雨污分流”、“一河一湖”水環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，按照“一河一策、因地制宜”的原則，對(duì)城市部分黑臭河道開(kāi)展新技術(shù)治理。采取生物、物理、化學(xué)等方法集成的治理技術(shù)，啟動(dòng)實(shí)施內(nèi)秦淮河北段、十字河等13條黑臭河道的治理，取得初步成效。但要把黑臭河道徹底治理并不是一件容易的事請(qǐng)，因此，南京市在環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)能力中已經(jīng)得到發(fā)展，但在具備運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位中，還沒(méi)有從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)踐的證書(shū)和經(jīng)驗(yàn)，不僅如此，還有一些企業(yè)在運(yùn)營(yíng)類(lèi)別上只是臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)，顯然城市環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)能力薄弱問(wèn)題不容忽視。

2．3．3中國(guó)環(huán)境污染治理與社會(huì)管理亟待提高中國(guó)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化起步較晚，在眾多排污企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)把環(huán)境污染治理設(shè)施交給專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。例如，2012年南京太湖流域的高淳、漂水兩縣全年關(guān)停污染企業(yè)41家，完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)13家。但從全市來(lái)看，環(huán)境污染治理與社會(huì)管理亟待提高。

3環(huán)境污染治理與社會(huì)管理應(yīng)采取的對(duì)策

城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理市場(chǎng)化，就可以解決“兩種模式”弊端，在一些企業(yè)中，在觀念上還沒(méi)有認(rèn)可污染治理與社會(huì)管理的意義，這就使環(huán)境污染治理與社會(huì)管理市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，就難以形成城市環(huán)境治污的優(yōu)勢(shì)，這就不利于城市環(huán)境治污與社會(huì)管理的發(fā)展。

3．1環(huán)境污染治理要加強(qiáng)法制建設(shè)目前，中國(guó)開(kāi)展了城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理工作，這種工作的開(kāi)展，可以引導(dǎo)和推進(jìn)環(huán)保服務(wù)的市場(chǎng)化，也可以對(duì)城市環(huán)境污染治理起到促進(jìn)作用，在城市環(huán)境治污中，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位實(shí)行城市環(huán)境治理與社會(huì)治理污染問(wèn)題，這樣就會(huì)對(duì)排污企業(yè)的環(huán)保工作產(chǎn)生動(dòng)力，就會(huì)鼓勵(lì)城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理市場(chǎng)化發(fā)展。因此，在城市環(huán)境治污中，就需要加強(qiáng)法律層面的作用，尤其應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境治污的立法調(diào)研，才能在城市環(huán)境的污染中，盡快建立具體和專(zhuān)門(mén)的法律制度，才能夠利用法制的優(yōu)勢(shì)，來(lái)嚴(yán)格制定城市環(huán)保污染治理與社會(huì)的管理，才能為城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理市場(chǎng)化提供法律保障。

3．2環(huán)境污染治理要建立激勵(lì)政策在現(xiàn)行的政策體系中，扶持和鼓勵(lì)環(huán)保與社會(huì)管理發(fā)展的政策還不完善，因此，應(yīng)該在城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理上為企業(yè)提供優(yōu)惠政策，加大企業(yè)的治污能力，就會(huì)提高城市環(huán)境治污企業(yè)的積極性，就會(huì)使城市環(huán)境污染與社會(huì)管理服務(wù)盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。就可以使城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理得到良好的發(fā)揮，可以在經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮規(guī)范城市環(huán)境污染的治污市場(chǎng)，才會(huì)使政府和治污行業(yè)制定合理的運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用，通過(guò)治污企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)性的定價(jià)機(jī)制;才能使治污企業(yè)在稅收上得到優(yōu)勢(shì)，就會(huì)有利于使環(huán)境污染治理與社會(huì)管理單位獲得減免稅制度。

3．3環(huán)境污染治理要采取雙贏機(jī)制環(huán)境污染治理要采取雙贏機(jī)制，應(yīng)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新投入，才能提高城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理的能力。使城市環(huán)境治污的市場(chǎng)空間得到擴(kuò)展，才能使城市環(huán)境治理采用雙贏機(jī)制，使其得到健康發(fā)展，城市環(huán)境污染治理，需要平衡雙方的利益，才能使城市環(huán)境治污企業(yè)在優(yōu)化管理、節(jié)約成本、提高效益的基礎(chǔ)上得到較大的空間，既有利于用戶(hù)，又發(fā)展了自己。才會(huì)使城市環(huán)境治污企業(yè)的運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，得到認(rèn)可，才可以實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境污染治理與排污企業(yè)的雙贏局面。

4結(jié)語(yǔ)

第2篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；大氣污染；城市垃圾；生活污水；環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：X799 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）17-0093-02

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，忽略了環(huán)境的平衡發(fā)展問(wèn)題，自然生態(tài)環(huán)境不斷地遭到人類(lèi)的破壞，使得城市環(huán)境日趨惡化，城市環(huán)境污染已經(jīng)成為阻礙社會(huì)發(fā)展的主要因素。我國(guó)去年初開(kāi)始監(jiān)測(cè)的PM2.5指數(shù)引發(fā)全社會(huì)的重視。此外，新聞還爆出了許多企業(yè)偷偷將污水、廢水用高壓水井壓至地下致水資源污染的事例，讓人感到憤慨。業(yè)內(nèi)學(xué)者表示，城市生態(tài)建設(shè)滯后和粗放式管理手段以及國(guó)際污染不斷向中國(guó)轉(zhuǎn)移等諸多因素使我國(guó)環(huán)境持續(xù)惡化，污染程度逐漸超過(guò)環(huán)境耐受上限，已經(jīng)到了不得不治的地步。如北京、太原、西安等城市已列入世界大氣污染嚴(yán)重的城市之列。解決環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)成為世界各個(gè)國(guó)家面臨的首要問(wèn)題。對(duì)造成城市環(huán)境污染的原因進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)于遏制生態(tài)環(huán)境惡化、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相互協(xié)調(diào)有重要的意義。

1 我國(guó)城市環(huán)境污染的原因

環(huán)境污染是指人類(lèi)直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自?xún)裟芰Φ奈镔|(zhì)或能量，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量降低，對(duì)人類(lèi)的生存與發(fā)展造成不利影響的現(xiàn)象。包括：水污染、大氣污染、噪聲污染等。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速，城市經(jīng)濟(jì)、文化和科技得到很大發(fā)展。但是與此同時(shí)，由于基礎(chǔ)設(shè)施短缺和環(huán)境管理不善，產(chǎn)生了一系列城市環(huán)境問(wèn)題。

第一，城市管理水平低下或?qū)Τ鞘猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)不重視，僅片面追求經(jīng)濟(jì)效益或城市沒(méi)有周密而有預(yù)見(jiàn)性的總體規(guī)劃，使城市的各種功能不健全、不配套，布局規(guī)劃不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致城市環(huán)境污染日益嚴(yán)重。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡、不合理，造成環(huán)境污染加劇。由于建筑物的增多，使得冶金、化工、建材等基礎(chǔ)材料需求加快，而生產(chǎn)化工材料的企業(yè)是產(chǎn)生工業(yè)廢氣嚴(yán)重的企業(yè)。加之工業(yè)布局不合理，環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系不健全，沒(méi)有建立清潔生產(chǎn)審核制度，把重污染企業(yè)建在城市等。

第三，由于城市人口的增多，原有的公共基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能滿足人們的需求，如城市污水處理、供熱、垃圾處理、休閑場(chǎng)所和公共綠地等，如不加以擴(kuò)大，就會(huì)跟不上城市發(fā)展的需要，如垃圾、污水、煙塵等影響環(huán)境的問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。

第四，城市垃圾處理技術(shù)水平低下，垃圾泛濫成災(zāi)，無(wú)害化處理水平低下，一方面造成嚴(yán)重的垃圾圍城現(xiàn)象，另一方面又造成大量可回收利用的資源白白浪費(fèi)。

城市是人們生產(chǎn)、娛樂(lè)、生活集中的地方，同時(shí)也是大氣污染、垃圾污染、水污染、噪音污染等等大量的污染物質(zhì)產(chǎn)生的地方，其中大氣污染對(duì)人類(lèi)的危害最為嚴(yán)重。

2 我國(guó)城市環(huán)境污染問(wèn)題及影響狀況

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市環(huán)境對(duì)人們的危害不斷加大，主要在以下三方面表現(xiàn)

突出：

2.1 城市空氣污染

在城市發(fā)展中，由于中國(guó)是一個(gè)能源消耗大國(guó)，燃煤等能源工業(yè)排放的廢氣，使城市天空變得日益污濁。另外，城市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的增加，尾氣污染也日益嚴(yán)重。其污染物主要包括固體懸浮顆粒、一氧化碳、二氧化硫、碳?xì)浠衔铩⒎紵N、有機(jī)酸和苯等有害氣體，嚴(yán)重影響著居民的身體健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因空氣污染而患疾病的人數(shù)在不斷增加。煤氣燃燒污染、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣已成為城市空氣污染的主要根源。

2.2 城市水資源污染

隨著城市人口的增加，我國(guó)城市污水的排放量與日俱增。目前，城市生活污水的處理能力較低，工業(yè)廢水雖然經(jīng)過(guò)處理但仍有一半達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。污水的化學(xué)成分越來(lái)越復(fù)雜，水體的自然凈化能力有限，一些未經(jīng)處理的污水排入河流，使地下水和土壤污染，破壞了水體的自然環(huán)境，污水灌溉農(nóng)田可使糧食營(yíng)養(yǎng)成分下降。受到污染的地下水正侵蝕著每個(gè)人的健康。工業(yè)廢水和生活污水是造成城市水污染的主要原因。

2.3 城市垃圾污染

目前，城市垃圾越來(lái)越多，已成為城市環(huán)境建設(shè)和人類(lèi)生活最嚴(yán)重的公害。這些城市生活垃圾長(zhǎng)期露天堆放，其有害成分通過(guò)地表和雨水的沖刷、滲透，向四周土壤空隙和水源地?cái)U(kuò)散，對(duì)土壤、大氣、水體產(chǎn)生污染。生活在環(huán)境中的人，以大氣、水、土壤為媒介，將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道攝入人體使人致病。由于我國(guó)目前垃圾廢物的處理和利用能力低下或隨意堆放，致使許多城市都處在垃圾的包圍中。垃圾中的有害物成為嚴(yán)重的污染源，對(duì)城市環(huán)境、地下水、空氣和人體健康造成多方面的危害。

3 城市環(huán)境污染的防治措施

樹(shù)立環(huán)保理念，加快治理環(huán)境污染，是未來(lái)社會(huì)發(fā)展中人類(lèi)面臨的主要課題。城市環(huán)境綜合整治要采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科學(xué)技術(shù)等多方面措施，最大限度地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察的功能作用，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)

發(fā)展。

3.1 加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市環(huán)境污染的重要原因就是與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境保護(hù)與城市發(fā)展不同步。因此，在城市規(guī)劃中要按照城市建設(shè)與環(huán)境評(píng)價(jià)體系同步進(jìn)行的原則，通過(guò)環(huán)境評(píng)價(jià)分析對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其要加快建設(shè)城市污水處理廠及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，采用新技術(shù)、新工藝科學(xué)地利用垃圾，減少有害物的排放，提供改善城市生態(tài)環(huán)境的配套服務(wù)。同時(shí)要提高城市綠化覆蓋率，大力植樹(shù)種草，提高環(huán)境自然凈化能力。

3.2 加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度

進(jìn)一步完善我國(guó)法律制度，建立建全各項(xiàng)環(huán)保體系，制定嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)，不斷對(duì)各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充，完善標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)法

力度。

3.3 加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公民環(huán)保意識(shí)

環(huán)保局與科協(xié)聯(lián)手制作可讀性強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)讀物，作為公民和團(tuán)體環(huán)保意識(shí)教育的讀本，使公民養(yǎng)成環(huán)保生活行為。政府應(yīng)大力發(fā)展公共交通工具，向市民提倡乘盡量乘坐公交車(chē)、騎自行車(chē)或步行取代私家車(chē)。企業(yè)禁止生產(chǎn)制造尾氣排放量不達(dá)標(biāo)的汽車(chē)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染

排放。

3.4 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)進(jìn)行整改或堅(jiān)決取締，發(fā)展清潔生產(chǎn)。在開(kāi)發(fā)新技術(shù)、生產(chǎn)高新設(shè)備的同時(shí)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例。正確擺正經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境之間的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)本身去解決環(huán)境問(wèn)題，在城市建設(shè)中走可持續(xù)發(fā)展道路。

4 結(jié)語(yǔ)

城市環(huán)境與我們的生活息息相關(guān)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，已納入我國(guó)政府工作的議事日程。環(huán)境整治是關(guān)系人類(lèi)生存和發(fā)展、人民健康的大事，我們必須正視城市環(huán)境問(wèn)題，用先進(jìn)的方法加以解決。當(dāng)今，全球生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重，水資源的短缺、臭氧層的擴(kuò)大，保護(hù)環(huán)境已成為人類(lèi)最關(guān)注的話題。在城市建設(shè)中，要從生態(tài)學(xué)角度去規(guī)劃城市，使城市各系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[2] 馬志軍，孫瑞玲.淺談我國(guó)城市環(huán)境污染現(xiàn)狀及其治理問(wèn)題[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2012，（5）.

[3] 李西建.城市環(huán)境污染的根源及治理措施[J].西安工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（3）.

第3篇

關(guān)鍵詞：城市 環(huán)境 管理

城市是人類(lèi)在數(shù)百萬(wàn)年的進(jìn)化過(guò)程中逐漸形成的產(chǎn)物，近代的城市才具有幾百年的歷史。但是城市是與環(huán)境密不可分的，因此我們要對(duì)城市的環(huán)境進(jìn)行合理的管理和保護(hù)。目前，我國(guó)所面臨的環(huán)境問(wèn)題極為突出、城市環(huán)境的污染也越來(lái)越嚴(yán)重、群眾對(duì)于環(huán)境改善極為迫切。在2013年初，席卷大半個(gè)中國(guó)東部的霧霾讓人們感覺(jué)到城市環(huán)境所面臨的問(wèn)題和解決它的迫切性。所以，面對(duì)當(dāng)前城市環(huán)境的局勢(shì)，我們要找到其原因的所在，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行細(xì)致的研究，找到解決環(huán)境污染的措施，只有這樣，才是我國(guó)城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在。

一、對(duì)于城市環(huán)境污染原因的探討

首先是建設(shè)目標(biāo)有疏忽，管理制度不合理。當(dāng)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的處理與解決進(jìn)入行政決策層面時(shí)，因?yàn)檎紊系囊蛩氐挠绊懀匀狈φw規(guī)劃。還有一個(gè)原因是城市環(huán)境管理機(jī)關(guān)眾多，各部門(mén)種類(lèi)繁雜，相互重疊，又相互之間牽扯，缺乏統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)指揮。其次是資源運(yùn)用扭曲與投入不足，行政協(xié)調(diào)困難與展望不足。主要表現(xiàn)在城市工業(yè)廢棄物與生活垃圾的處理這個(gè)方面上，它是需要大量的行政資源投入及高品質(zhì)的環(huán)保行政人員參與。然而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，公共事務(wù)經(jīng)費(fèi)中用于環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用少之又少。這樣就造成了城市環(huán)境管理很難細(xì)致的展開(kāi)，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。最后是環(huán)境意識(shí)與法律觀念淡薄。在目前的中國(guó)，法律觀念在環(huán)境領(lǐng)域還沒(méi)有徹底的普及，人們的環(huán)境意識(shí)淡薄，重視眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，很少對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題統(tǒng)籌考慮、綜合決策，急功近利等思想意識(shí)還較為普遍。

二、對(duì)于城市環(huán)境管理措施的探討

1.從環(huán)保宣傳方面入手，加強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)的提高

第一個(gè)方面就是從學(xué)生入手，提高孩子們的環(huán)保意識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)已成為教育不可推卸的責(zé)任，環(huán)保教育要從孩子抓起，從課堂抓起。第二點(diǎn)是充分利用媒體，加強(qiáng)環(huán)保宣傳。要充分利用媒體的便捷傳播途徑和廣泛影響力，在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等的廣告中增加環(huán)保公益廣告，大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護(hù)的重要性，提高市民的環(huán)保意識(shí)和法治觀念。第三個(gè)方面是舉行各式各樣的的環(huán)保教育活動(dòng)，可以對(duì)社會(huì)的環(huán)保氛圍具有積極的影響，使得環(huán)保教育深入人心，促成人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保的局面。

2.對(duì)于培養(yǎng)良好公共道德的探討

良好的社會(huì)道德是環(huán)保教育、實(shí)施的基礎(chǔ)。所以要積極的推動(dòng)社會(huì)公共道德教育。一切要從公眾的利益出發(fā)，關(guān)心城市的建設(shè)發(fā)展，熱愛(ài)城市中動(dòng)物植物。要崇尚“綠色世界”，積極投身城市環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。要積極參加城市“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)，要模范遵守市民道德規(guī)范，要“與人為善，與鄰位善”，要積極搞好城市的衛(wèi)生，從小處入手，維護(hù)市容市貌，要嚴(yán)格遵守《環(huán)保法》，同違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

3.對(duì)于發(fā)展環(huán)境保護(hù)學(xué)術(shù)隊(duì)伍，推動(dòng)環(huán)境科學(xué)研究工作開(kāi)展的探討

如何能保護(hù)好環(huán)境，要從兩個(gè)方面入手，一靠政府，二靠科學(xué)。資源和能源的浪費(fèi)是環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因。但是也與控制污染、提高能源利用率等科學(xué)技術(shù)落后具有非常大的關(guān)系。因此建設(shè)一支由環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家、學(xué)者、城市環(huán)境管理工作者組成的學(xué)術(shù)隊(duì)伍，具有著非常重要的意義。與此同時(shí)，我們應(yīng)該有重點(diǎn)地開(kāi)展城市環(huán)境管理科學(xué)研究工作。

4.對(duì)于健全法制，依法管理，環(huán)境執(zhí)法力度的探討

推行環(huán)境發(fā)展主要包括以下三個(gè)方面。首先是治理為主的環(huán)境政策，針對(duì)業(yè)己存在的環(huán)境污染進(jìn)行單項(xiàng)治理；其次是“預(yù)防為主和綜合治理”的環(huán)境政策；最后是迫求環(huán)境舒適性，把環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)境政策。因此，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》及有關(guān)規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制。要積極的發(fā)展居民在環(huán)境保護(hù)這方面的作用，鼓勵(lì)他們對(duì)污染環(huán)境和破壞環(huán)境的違法現(xiàn)象的監(jiān)督，鼓勵(lì)他們與此行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

5.對(duì)于加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的探討

在我國(guó)改革開(kāi)放之后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)的投資規(guī)模也得到了大幅度的提高，但距離目標(biāo)仍然有著一定得距離，因此必須本著“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，逐步提高環(huán)境污染防治投入占本地區(qū)同期國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，建立相應(yīng)的融資政策和考核檢查制度。

6.對(duì)于建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的探討

環(huán)境監(jiān)測(cè)是控制環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要方面，它可以有效的對(duì)環(huán)境污染破壞做出預(yù)警，所以我們要建立和改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)測(cè)水質(zhì)、大氣、土地等等方面，如水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、汽車(chē)廢氣測(cè)定站。

結(jié)語(yǔ)：通過(guò)以上對(duì)于我國(guó)城市環(huán)境所面臨問(wèn)題的原因和解決措施的探討，我們可以發(fā)現(xiàn)，只有建立健全的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和制度，培養(yǎng)良好的功德心和加大投資力度才能從根本上解決困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的城市環(huán)境問(wèn)題，最大限度的縮小我國(guó)城市環(huán)境與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家這一方面的差距，才能為人們建設(shè)美好幸福的家園，保證人們身心的健康。

參考文獻(xiàn)

[1]解宏端；；沈陽(yáng)市城市景觀水水質(zhì)調(diào)查分析及治理保護(hù)對(duì)策[A]；中國(guó)環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀論文集（2005）（下冊(cè)）[C]；2005年.

第4篇

中圖分類(lèi)號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市為了保護(hù)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，各自基于不同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)而形成了不同的城市環(huán)境治理模式。中國(guó)的城市環(huán)境治理借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市環(huán)境治理模式的成功經(jīng)驗(yàn)，可以充分發(fā)揮政府、企業(yè)、第三部門(mén)組織和市民的作用，有助于建設(shè)美麗中國(guó)，切實(shí)提高城市居民的幸福感，從而實(shí)現(xiàn)城市的全面可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境 治理 模式 啟示

2013年1月份以來(lái)，中國(guó)許多城市出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣，空氣質(zhì)量明顯下降，引起了政府、社會(huì)和國(guó)際的熱烈關(guān)注。城市霧霾污染的大面積出現(xiàn)要求中國(guó)的城市發(fā)展警惕“高生產(chǎn)、高消費(fèi)、高污染”的傳統(tǒng)城市發(fā)展模式的弊端。本文分析發(fā)達(dá)國(guó)家城市環(huán)境治理的歷史背景和不同治理模式，并提出中國(guó)城市環(huán)境治理的建議，以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)達(dá)國(guó)家城市環(huán)境治理的背景

英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家經(jīng)過(guò)第二次工業(yè)革命后，生產(chǎn)力得到大幅提高，由“蒸汽時(shí)代”進(jìn)入“電氣時(shí)代”。一方面，這些國(guó)家的科學(xué)技術(shù)取得了飛速的進(jìn)步，工業(yè)急速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量普遍提高。另一方面，城市環(huán)境污染問(wèn)題伴隨著城市的發(fā)展而產(chǎn)生。在20世紀(jì)上半葉，英國(guó)、美國(guó)和德國(guó)等國(guó)的城市污染已經(jīng)非常嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)，英國(guó)的首都倫敦和美國(guó)的工業(yè)中心城市芝加哥的煤煙污染比較嚴(yán)重。同時(shí)，公害事故日益增多，公害病患者和死亡人數(shù)擴(kuò)大。但是，由于這一時(shí)期的城市環(huán)境污染還處于初發(fā)階段，污染源相對(duì)較少，集中在煤炭、石油和化工，污染范圍不是非常廣泛，污染局限在部分城市和地區(qū)，這一時(shí)期的城市環(huán)境治理還未普遍受到重視（梅雪芹，2000）。

“倫敦?zé)熿F事件”的爆發(fā)說(shuō)明城市環(huán)境治理已經(jīng)到了不得不重視的程度。當(dāng)時(shí)，倫敦工廠產(chǎn)生的廢氣造成了嚴(yán)重的污染，倫敦一年中霧霾天氣平均多達(dá)幾十天，長(zhǎng)期的城市環(huán)境污染的累積效應(yīng)最終導(dǎo)致了“倫敦?zé)熿F事件”。1952年12月，由于多年的工業(yè)污染，又由于倫敦居民在冬季使用燃煤采暖，導(dǎo)致大量粉塵、有害氣體和污染物在城市上空飄浮，能見(jiàn)度極低，倫敦市民呼吸困難、眼睛酸痛，哮喘、咳嗽等呼吸道疾病高發(fā)，從12月5日到8日，倫敦市死亡人數(shù)達(dá)4000多人。支氣管炎、結(jié)核病、流行性感冒等與呼吸系統(tǒng)相關(guān)疾病的發(fā)病率顯著增加，并引發(fā)大量居民死亡。“倫敦?zé)熿F事件”使英國(guó)意識(shí)到空氣污染的嚴(yán)重性，并積極采取有效措施來(lái)加強(qiáng)城市環(huán)境治理。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家加強(qiáng)城市環(huán)境治理，積累了很多有效經(jīng)驗(yàn)，為世界其他國(guó)家的城市環(huán)境治理提供了重要借鑒。

發(fā)達(dá)國(guó)家城市環(huán)境治理模式及內(nèi)容

發(fā)達(dá)國(guó)家的城市環(huán)境治理對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有全方位的影響。基于不同國(guó)家和不同城市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和各自的傳統(tǒng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的城市環(huán)境治理形成了三種模式。

（一）政府主導(dǎo)的城市環(huán)境治理模式

政府主導(dǎo)的環(huán)境治理模式重視傳統(tǒng)政府的監(jiān)督和管理職能，各級(jí)政府及其職能機(jī)構(gòu)通過(guò)制定環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境政策和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的行政、經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)等方式，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行綜合治理。該模式中政府是城市環(huán)境治理的重要行動(dòng)主體，模式運(yùn)作的方式是由上至下，具有行政集權(quán)和政府主導(dǎo)的特色。政府主導(dǎo)的環(huán)境治理模式具有三個(gè)特征。第一，政府在城市環(huán)境治理過(guò)程中發(fā)揮著強(qiáng)勢(shì)影響力，并具有主導(dǎo)地位。與環(huán)境治理有關(guān)的市場(chǎng)主體的生產(chǎn)運(yùn)作、農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人的相關(guān)活動(dòng)都受到政府的管理和監(jiān)督，政府具有不可替代的地位和作用。第二，政府不僅是城市環(huán)境保護(hù)工作的組織者、動(dòng)員者、促進(jìn)者，還是城市環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)者、主要監(jiān)督者和仲裁者。這種具有壟斷性和一方獨(dú)大的角色使得政府在城市環(huán)境治理過(guò)程中權(quán)限很大，很多不該管的事務(wù)也一并管理。第三，治理工具上以行政手段為主，以經(jīng)濟(jì)手段為輔。行政手段具有權(quán)威性、強(qiáng)制性和垂直性，政府制定城市環(huán)境治理的法律、法令、條例、決議、命令、規(guī)章制度及其他規(guī)范性文件，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境的檢測(cè)、檢查和監(jiān)督工作。

（二）市場(chǎng)主導(dǎo)的城市環(huán)境治理模式

市場(chǎng)主導(dǎo)的城市環(huán)境治理模式重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)主體的作用，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)籌集城市環(huán)境治理所需的資金，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)、社會(huì)個(gè)體參與城市環(huán)境治理。一方面，市場(chǎng)可以彌補(bǔ)城市環(huán)境治理所需的資金不足問(wèn)題，有利于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和加大處理城市環(huán)境污染的力度；另一方面，市場(chǎng)機(jī)制可以利用其對(duì)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)等要素等信息的快速反應(yīng)和靈活處理的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行城市環(huán)境的資本投入、運(yùn)營(yíng)和效益管理。城市環(huán)境治理的市場(chǎng)化機(jī)制的措施包括：收取產(chǎn)品稅、資源稅、污染稅、原料稅、排污費(fèi)、使用費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等；提供財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款和環(huán)境基金，建立環(huán)境資源損害賠償責(zé)任；實(shí)行押金—退款制度；污染許可證和資源配額的交易等（陳海秋，2010）。從形式上來(lái)分析，市場(chǎng)化治理模式主要表現(xiàn)為建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交、政企合資、合同委托、社區(qū)自助、TOT等多種形式。這些不同形式中，市場(chǎng)主體都有不同程度的資本融入或管理參與，重在發(fā)揮私營(yíng)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，減少政府的微觀管理，避免政府失靈的出現(xiàn)，同時(shí)又可以保證企業(yè)的利潤(rùn)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，減輕政府負(fù)擔(dān)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，從而互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)多方共贏。以建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓的形式為例，政府通過(guò)合同授予私營(yíng)企業(yè)一定期限的特許專(zhuān)營(yíng)權(quán)，以私人資本參與城市環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，通過(guò)向使用者收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品回收資本投入賺取利潤(rùn)；待特許權(quán)期限結(jié)束時(shí)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償轉(zhuǎn)讓給政府，其運(yùn)作過(guò)程包括建設(shè)（Build）、經(jīng)營(yíng)（Operate）、轉(zhuǎn)讓?zhuān)═ransfer）三個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）多元主體的城市環(huán)境治理模式

相對(duì)于政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)的城市環(huán)境治理模式，該模式中多元主體共同參與，存在多個(gè)機(jī)制，致力于建立多主體投入、多形式經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和利益分配機(jī)制。政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織在城市環(huán)境治理過(guò)程中發(fā)揮著其他主體不可替代的作用。“各種治理主體依據(jù)環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境政策和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)控城市中人們的生產(chǎn)生活活動(dòng)，協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，限制人們損害城市環(huán)境質(zhì)量的行為，以維護(hù)城市環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展”（鄧集文，2012）。多元主體的城市環(huán)境治理模式中，政府充當(dāng)其“元治理”的角色，制定環(huán)境保護(hù)的法律、法令、條例、決議、規(guī)章制度及其他規(guī)范性文件，相關(guān)的職能部門(mén)承擔(dān)環(huán)境的檢測(cè)、檢查和監(jiān)督職能，維護(hù)良好的政策環(huán)境，投資成本較大的與環(huán)境治理有關(guān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公平、公正、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)因經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)產(chǎn)生的環(huán)境污染而受害的群體利益，通過(guò)各種方式對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償。企業(yè)協(xié)會(huì)制定環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)和政府、社會(huì)的互動(dòng)，及時(shí)就環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行溝通，積極尋求降低和遏制城市環(huán)境污染的對(duì)策。第三部門(mén)由于其成員遍布各個(gè)領(lǐng)域，且深入基層，獲取信息快捷、全面、真實(shí)，發(fā)揮著政府和企業(yè)不可替代的功能和作用。

西方模式對(duì)中國(guó)城市環(huán)境治理的啟示

（一）完善法治和政府戰(zhàn)略引導(dǎo)

完善法治對(duì)于中國(guó)城市環(huán)境的治理具有重要的意義，其包括形式意義的法治和實(shí)質(zhì)意義的法治兩個(gè)層面，二者不可或缺。一方面，在城市環(huán)境治理上要有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加強(qiáng)法律、規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，形成一套完備的系統(tǒng)。環(huán)境保護(hù)的法律要增加專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)可操作性、事務(wù)性、針對(duì)性。另一方面，城市環(huán)境治理需要培養(yǎng)市民的環(huán)境保護(hù)的法律意識(shí)，外在的環(huán)境保護(hù)的法律制度要內(nèi)化為政府官員和市民個(gè)體“法律至上”、“法律主治”、“制約權(quán)力”、“保障權(quán)利”的價(jià)值觀、行為原則和社會(huì)精神意識(shí)，樹(shù)立環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能以環(huán)境惡化為代價(jià)的理念。

政府戰(zhàn)略引導(dǎo)主要體現(xiàn)在城市環(huán)境的治理要加強(qiáng)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡發(fā)展。生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益二者之間相互依賴(lài)和相互制約，都是不可或缺的重要組成部分。現(xiàn)代城市市民追求的生活是精神、物質(zhì)、文化的全方位、有品味的生活，而非僅僅是物質(zhì)的生活。生態(tài)效益是形成經(jīng)濟(jì)效益的客觀自然條件，經(jīng)濟(jì)效益是形成生態(tài)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)效益是市場(chǎng)機(jī)制的目標(biāo)導(dǎo)向，服從于經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，是經(jīng)濟(jì)主體追求個(gè)人利益的理性選擇，但是也具有負(fù)面的經(jīng)濟(jì)外部性。各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排，創(chuàng)造持久的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）完善城市環(huán)境治理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)

城市環(huán)境治理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，指標(biāo)設(shè)置要涵蓋多個(gè)方面，既要科學(xué)，又要合理、可行，既要有質(zhì)的要求，又要有量化的操作，要兼顧環(huán)境質(zhì)量、污染防治和城市建設(shè)三個(gè)方面。完善的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有助于提高政府開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理的積極性，促進(jìn)城市環(huán)境治理層次的提升。

城市環(huán)境治理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)要從以下方面進(jìn)行：第一，頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐的操作性緊密結(jié)合。指標(biāo)體系的頂層設(shè)計(jì)需要規(guī)劃城市環(huán)境治理的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。同時(shí)，城市環(huán)境治理的具體政策設(shè)計(jì)應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，具有操作性，保證相關(guān)的政策在基層得到順利執(zhí)行。第二，系統(tǒng)性和協(xié)作性緊密結(jié)合。城市環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，城市環(huán)境治理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要使得各部分的指標(biāo)相互聯(lián)系，互相配合，發(fā)揮整體。指標(biāo)設(shè)計(jì)遵循協(xié)作性原則，有利于使城市環(huán)境治理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加規(guī)范，有助于城市環(huán)境治理的開(kāi)展。第三，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)國(guó)情緊密結(jié)合。英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在城市環(huán)境治理過(guò)程中有成功的經(jīng)驗(yàn)和沉痛的教訓(xùn)，需要加強(qiáng)國(guó)際交流和合作。同時(shí)，城市環(huán)境治理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完善要植根于中國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和瓶頸問(wèn)題所在，針對(duì)性地分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。第四，正強(qiáng)化和負(fù)強(qiáng)化緊密結(jié)合。正強(qiáng)化是指對(duì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、減少環(huán)境污染的行為實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)優(yōu)化城市環(huán)境治理的行為主體的內(nèi)在積極性，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境治理的正面效果和良性循環(huán)。負(fù)強(qiáng)化是指對(duì)與城市環(huán)境治理目標(biāo)相違背的短期行為、污染環(huán)境和破壞自然生態(tài)的實(shí)行罰款、停止?fàn)I業(yè)、法律追究等手段。

（三）積極發(fā)揮第三部門(mén)組織和社會(huì)公眾在城市環(huán)境治理中的作用

第三部門(mén)組織在城市環(huán)境治理中發(fā)揮著政府和市場(chǎng)不可替代的作用。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國(guó)政府由過(guò)去的全能型政府、管制型政府向有限型政府、法治型政府轉(zhuǎn)變，公民社會(huì)也在發(fā)育過(guò)程之中，大量的第三部門(mén)組織得以產(chǎn)生和發(fā)展，積極關(guān)注城市治理生態(tài)危機(jī)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

在城市環(huán)境治理過(guò)程中，為了發(fā)揮第三部門(mén)組織和社會(huì)公眾在城市環(huán)境治理中的作用，需要從以下三方面進(jìn)行努力：首先，政府要?jiǎng)?chuàng)造有利于環(huán)境保護(hù)組織成長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境，為環(huán)保組織提供政策支持，積極采取其提出的合理建議，配合其保護(hù)城市的行動(dòng)，為其提供一定的基金支持，使其成為連接政府、企業(yè)與社會(huì)間的橋梁與紐帶，建設(shè)和諧社會(huì)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。其次，環(huán)境保護(hù)組織要加強(qiáng)自身的建設(shè)，要處理好和政府的合作關(guān)系，規(guī)范自身的管理和組織活動(dòng)，提高組織人員的素質(zhì)，嚴(yán)格進(jìn)行組織的財(cái)務(wù)管理，積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)社會(huì)的環(huán)保參與，提升市民的環(huán)保意識(shí)，改進(jìn)市民的環(huán)保行為，開(kāi)展環(huán)境維權(quán)和法律援助，參與政府環(huán)保政策的制定與執(zhí)行，監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。再次，第三部門(mén)組織要積極進(jìn)行管理創(chuàng)新。當(dāng)前城市環(huán)境問(wèn)題日益突出，污染有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)，環(huán)保組織要面對(duì)新形勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)，探索第三部門(mén)組織、政府、市場(chǎng)、社會(huì)大眾之間的良性互動(dòng)，多方參與，共建美好家園。

參考文獻(xiàn)：

1.梅雪芹.工業(yè)革命以來(lái)西方主要國(guó)家環(huán)境污染與治理的歷史考察.世界歷史，2000（6）

2.陳海秋.轉(zhuǎn)型期中國(guó)城市環(huán)境治理的模式選擇與制度創(chuàng)新研究.城市管理與科技，2010（2）

3.鄧集文.試論中國(guó)城市環(huán)境治理的興起.東南學(xué)術(shù)，2012（3）

第5篇

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)城市面貌煥然一新，越來(lái)越多的人群向城市積聚，城市化率也呈現(xiàn)出逐年上升態(tài)勢(shì)。但，隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，城市環(huán)境成為人們關(guān)注更多的話題之一。城市噪聲污染、空氣霧霾頻率的不斷增加等都已經(jīng)深深地影響到了居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展，需要針對(duì)當(dāng)前城市環(huán)境存在的問(wèn)題，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)作出相應(yīng)的城市環(huán)境管理措施提供現(xiàn)實(shí)參考，從而進(jìn)一步改善環(huán)境面貌，提升城市居民的生活質(zhì)量等具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：

城市環(huán)境；環(huán)境監(jiān)測(cè)；治理措施

我國(guó)城市化發(fā)展與我國(guó)的工業(yè)化、現(xiàn)代化結(jié)合在一起，城市化對(duì)于我國(guó)具有更多的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)意義。但，城市作為人口和人類(lèi)活動(dòng)中心，必然消耗著來(lái)自不同渠道的自然資源，城市發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生大量的廢物，在發(fā)展過(guò)程中，在相當(dāng)大的空間范圍內(nèi)造成了一定的環(huán)境問(wèn)題，例如大氣和水環(huán)境污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、城市生態(tài)環(huán)境被破壞等的環(huán)境問(wèn)題。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)于城市環(huán)境防治方面也投入巨大，開(kāi)展了大量工作。尤其是作為環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)，切實(shí)需要在運(yùn)用其自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境管理部門(mén)作出相應(yīng)的管理措施提供決策參考，協(xié)調(diào)好城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

1城市環(huán)境問(wèn)題

城市作為人們生活的居住地，其環(huán)境質(zhì)量如何直接會(huì)影響到人們的生活質(zhì)量。當(dāng)前，城市環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在城市尾氣和噪聲以及工業(yè)污染等問(wèn)題。并表現(xiàn)出特大、超大型城市的空氣污染要明顯重于中小城市的特點(diǎn)，其中尤其以規(guī)模在100～200萬(wàn)人的特大型城市空氣污染尤為明顯。

1.1城市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、噪聲問(wèn)題

城市環(huán)境的主要污染源之一便是機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和噪聲。近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，以及城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大幅度增長(zhǎng)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛每年由此排放的尾氣和產(chǎn)生的噪聲對(duì)城市的環(huán)境污染構(gòu)成較大影響，例如噪聲污染方面，隨著城市道路的改善，每天大量機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行駛穿梭其間，城市主要交通線路周邊的交通輛明顯增加，由此產(chǎn)生的噪聲污染問(wèn)題不容忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通常車(chē)流量每增加1倍，噪聲級(jí)會(huì)相應(yīng)的增加3dB1[2]。此外，機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)城市空氣的影響也是較為明顯的，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣中含有鉛等重金屬，以及未燃燒盡的燃料排放到空氣中，會(huì)增加城市中的可吸入顆粒物濃度。因此，做好城市環(huán)境防治，首先就要把重點(diǎn)污染源作為監(jiān)測(cè)對(duì)象。就機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治來(lái)說(shuō)，可以在城市主要交通路口設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、噪聲等監(jiān)測(cè)。把城市主要交通干道、環(huán)路、高速公路十字路口等交通關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，并做好重于監(jiān)測(cè)指標(biāo)的日常監(jiān)測(cè)工作，例如針對(duì)城市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放問(wèn)題，應(yīng)加大對(duì)尾氣中一氧化碳、含鉛化合物以及碳鉛化合物等相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)力度；而針對(duì)城市中的機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲污染問(wèn)題，則可以針對(duì)圍繞城市交通敏感區(qū)域、擁堵路段設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，及時(shí)掌握城市交通噪聲污染狀況。總之，針對(duì)城市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣及噪聲污染等問(wèn)題，在監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和噪聲污染的監(jiān)測(cè)。

1.2城市“三產(chǎn)”噪聲、油煙問(wèn)題

近年來(lái)，隨著城市的發(fā)展，城市中的餐廳、酒吧、建材加工廠以及機(jī)動(dòng)車(chē)維修廠等周邊的油煙、噪聲振動(dòng)、異味等污染擾民現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。城市中，這些“三產(chǎn)”行業(yè)所產(chǎn)生的噪聲、油煙等污染因素的存在，對(duì)人們居住環(huán)境產(chǎn)生的深深地影響，例如，城市中煎炒炸等小吃部，未經(jīng)嚴(yán)格的環(huán)保報(bào)批手續(xù)，會(huì)產(chǎn)生油煙和噪聲污染，當(dāng)前普遍存在的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商業(yè)與居住功能相混合普遍存在，也是造成城市中污染投訴率居高不下的重要因素。因此，城市“三產(chǎn)”相對(duì)集中的相關(guān)區(qū)域也應(yīng)成為環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。

1.3城市工業(yè)污染源問(wèn)題

工業(yè)化和城市化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，保持兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。城市是工業(yè)集中區(qū)域，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的污染類(lèi)型有噪聲、廢氣、廢水、廢渣等，對(duì)于工業(yè)污染的監(jiān)測(cè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備等監(jiān)測(cè)，例如對(duì)于該環(huán)境檢測(cè)模式主要針對(duì)的是城市環(huán)境污染生產(chǎn)的場(chǎng)所、裝備等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。例如，對(duì)尚未搬遷出城區(qū)的工業(yè)企業(yè)、分散布置的汽車(chē)噴漆修車(chē)廠，飲用水取水點(diǎn)附近的污水排放口布點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)上述區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)到的相關(guān)指標(biāo)超出了法律規(guī)定的數(shù)據(jù)，相關(guān)部門(mén)就應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施做好治理。

2當(dāng)前城市環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題分析

近年來(lái)，隨著政府投入力度的加大，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)條件得到了明顯的改善，監(jiān)測(cè)技術(shù)明顯提升，監(jiān)測(cè)工作在服務(wù)于城市環(huán)境治理方面發(fā)揮了重要作用。但，當(dāng)前，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在檢測(cè)結(jié)果不夠全面，不能完全反應(yīng)城市環(huán)境狀況；檢測(cè)的技術(shù)水平和檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提升。

2.1檢測(cè)結(jié)果不具有全面性

目前，限于城市發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，相應(yīng)的檢測(cè)內(nèi)容還難以完全覆蓋其中，例如，針對(duì)城市交通污染進(jìn)行的監(jiān)測(cè)多選擇在主要干道周邊；針對(duì)生活污染經(jīng)常把檢測(cè)點(diǎn)位選擇在居民小區(qū)附近，以及主要主要污染源檢測(cè)模式等等的環(huán)境監(jiān)測(cè)，這些監(jiān)測(cè)都局限于一定的區(qū)域或指標(biāo)范圍內(nèi)，沒(méi)有能夠更全面的覆蓋城市各個(gè)方面的、翔實(shí)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，因此，所獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)常常不夠全面，監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)有著這樣或那樣的出入，對(duì)于后期指導(dǎo)城市環(huán)境污染防治所要采取的應(yīng)對(duì)措施有著負(fù)面的影響，常常難以達(dá)到預(yù)期效果。

2.2檢測(cè)水平比較低下

我國(guó)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還處于起步階段，無(wú)論是監(jiān)測(cè)技術(shù)還是監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素能等方面，還難以滿足當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)需要。城市監(jiān)測(cè)中包含的監(jiān)測(cè)指標(biāo)復(fù)雜、多樣，監(jiān)測(cè)工作任務(wù)繁重，對(duì)監(jiān)測(cè)軟件和硬件條件要求較高，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)使得城市環(huán)境監(jiān)測(cè)尚未獲得足夠的物力、人力和財(cái)力支持，檢測(cè)設(shè)備更新慢、技術(shù)落后。加之，環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)，隊(duì)伍素能直接影響到監(jiān)測(cè)結(jié)果的客觀、真實(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，缺少對(duì)監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)人員的引入、培訓(xùn)和再教育，難以滿足當(dāng)前城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)需要，面對(duì)紛繁復(fù)雜的環(huán)境工作，常常出現(xiàn)檢測(cè)時(shí)束手無(wú)策，有的甚至對(duì)于新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求不能及時(shí)掌握，用老標(biāo)準(zhǔn)或過(guò)時(shí)的舊標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象也屢有發(fā)生，制約了城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，也不利于城市環(huán)境治理。

3加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理的對(duì)策

目前，我國(guó)城市環(huán)境問(wèn)題眾多，缺少科學(xué)合理的長(zhǎng)期解決措施，這就更加需要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為解決環(huán)境問(wèn)題提供現(xiàn)實(shí)參考，推動(dòng)城市良性循環(huán)發(fā)展。

3.1完善法律法規(guī)

當(dāng)前城市環(huán)境現(xiàn)狀及監(jiān)測(cè)、治理研究李琨（重慶資源與環(huán)境交易所重慶400020）黨的十八屆四中全會(huì)，提出了全面依法治國(guó)的要求。作為城市環(huán)境治理來(lái)說(shuō)，也必須要走依法治理、依法監(jiān)測(cè)之路，依托法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定來(lái)加大城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理工作向著更深層次推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理方面的法律法規(guī)的制定和完善，提高法律法規(guī)在城市環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理中所發(fā)揮出的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性作用，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理工作的可說(shuō)服力和操作性，保障城市環(huán)境治理步入法治化軌道上來(lái)。例如，美國(guó)為了加強(qiáng)城市水污染的治理，在1970年便擴(kuò)大了聯(lián)邦政府控制水污染的環(huán)境管轄權(quán)，形成以聯(lián)邦機(jī)構(gòu)制定本州的水污染控制立法和標(biāo)準(zhǔn)，由各州負(fù)責(zé)實(shí)施的強(qiáng)制性管理制度，取得了良好的治理效果。

3.2明確有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

城市環(huán)境治理常常依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的對(duì)策措施。因此，應(yīng)加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，進(jìn)一步明確監(jiān)測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)，為城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理提供可靠的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。一旦檢測(cè)發(fā)現(xiàn)某一指標(biāo)超出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)予以記錄下來(lái)，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取合適措施予以防治，直至該項(xiàng)指標(biāo)符合規(guī)定的要求范圍內(nèi)，此為，明確檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還可以為有效預(yù)防提供現(xiàn)實(shí)參考，一旦某項(xiàng)指標(biāo)臨近標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，就要提前督促做好防范，減少相應(yīng)檢測(cè)物質(zhì)超標(biāo)的出現(xiàn)，達(dá)到防患于未然的效果。

3.3加大投入力度

當(dāng)前，與我國(guó)城市發(fā)展所取得的成就相比，我國(guó)的城市環(huán)境監(jiān)測(cè)水平發(fā)展的還相對(duì)滯后，水平也較低，制約了城市環(huán)境治理工作的深入推進(jìn)。為此，應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入力度，首先是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的引入和培訓(xùn)，積極招聘擁有監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)背景、業(yè)務(wù)素能高的人員充實(shí)到一線監(jiān)測(cè)工作中，對(duì)現(xiàn)有檢測(cè)人員要加大后期的定期的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。此外，還應(yīng)加大對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備等硬件設(shè)施的投入力度，只有好的設(shè)備才能夠提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確度，為環(huán)境的治理提供良好的前提條件。監(jiān)測(cè)要做到全面，例如對(duì)于工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，既要監(jiān)測(cè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)內(nèi)容，也要做好搬遷企業(yè)留下的土壤污染、地下水污染等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，不僅對(duì)已經(jīng)熟知的幾種污染因子進(jìn)行檢測(cè)，還要設(shè)置合理的監(jiān)測(cè)因子，為城市的環(huán)境治理提供有效地參考指標(biāo)。

3.4建立應(yīng)急體系

隨著城市發(fā)展的規(guī)模和速度不斷增強(qiáng)，城市中各種突發(fā)環(huán)境事件也常有發(fā)生，作為城市環(huán)境治理來(lái)說(shuō)，要建立一套完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理應(yīng)急體系。以應(yīng)對(duì)因突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)有效地采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，防止污染物大量的蔓延，減輕突發(fā)環(huán)境事件對(duì)城市環(huán)境的污染，也極大地減少后期的環(huán)境治理成本。

3.5出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制

明確的環(huán)境優(yōu)惠政策以及良好的激勵(lì)機(jī)制有利于推動(dòng)環(huán)境治理工作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也有利于促進(jìn)我國(guó)城市環(huán)境的治理。例如，政府對(duì)于污水處理行業(yè)加大政策性的補(bǔ)貼，這樣既有利于促進(jìn)污水處理行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也可以為污水處理行業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，這樣對(duì)于激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，污水處理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是很明顯了，這樣，城市的污水處理更加的方便、徹底，同時(shí)污水處理行業(yè)也獲得了極大地經(jīng)濟(jì)效益，這是種雙贏的場(chǎng)面。

3.6提高環(huán)保意識(shí)

環(huán)境就在我們的身邊，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。政府應(yīng)該經(jīng)常性地組織環(huán)保活動(dòng)，宣傳環(huán)保的知識(shí)，提高城市居民的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)居民將環(huán)保立足于日常的生活實(shí)踐中。例如，當(dāng)城市擁堵時(shí)，鼓勵(lì)居民選擇綠色出行，當(dāng)機(jī)動(dòng)車(chē)長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候時(shí)，司機(jī)應(yīng)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)。鼓勵(lì)城市居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能、環(huán)保型機(jī)動(dòng)車(chē)，強(qiáng)化餐飲企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)，提升安裝油煙凈化設(shè)施的主動(dòng)性，把環(huán)境保護(hù)工作融入到日常的生活各個(gè)環(huán)節(jié)中。

4結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展已深入人心，尤其是人們的環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，城市居民更加重視他們所生活的周邊環(huán)境，更加注重生活質(zhì)量。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，城市發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但與此同時(shí)，城市環(huán)境污染問(wèn)題也日益成為迫切需要解決的問(wèn)題，也是制約城市發(fā)展的重要因素之一，因此，首先要對(duì)當(dāng)前城市環(huán)境現(xiàn)狀了解，并根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀及時(shí)的采取相應(yīng)的對(duì)策措施，切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平，為城市環(huán)境防治提供決策參考，切實(shí)推動(dòng)城市走上一條科學(xué)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

[1]萬(wàn)才超,焦月,李正偉.室內(nèi)空氣中甲醛含量檢測(cè)方法研究現(xiàn)狀[J].當(dāng)代化工,2014(02):10-11.

第6篇

關(guān)鍵詞:城市環(huán)境 低碳 環(huán)保 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào):TV2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(b)-0142-01

1 中國(guó)城市環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀

城市是人類(lèi)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。主要表現(xiàn)在世界十大污染最嚴(yán)重的城市有一半是出于我國(guó)。我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路一直保持著迅速發(fā)展的勢(shì)頭,在這條經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上,我國(guó)的生產(chǎn)方式始終是一種“高投入、高消耗和高排放”的粗放式增長(zhǎng)模式。這一模式的應(yīng)用在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中也帶來(lái)了許多問(wèn)題。如我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境的破壞。隨著我國(guó)人口的急劇增加,對(duì)自然資源的利用率提出了更高的要求。但是由于采用粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,在面臨城市化加快及人口壓力越來(lái)越大的情況下,使得我國(guó)原本就已很脆弱的自然生態(tài)環(huán)境在資源、人口、城市化等一系列問(wèn)題下面臨著更大的壓力。

根據(jù)前些年500個(gè)“城考”城市的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,有290個(gè)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量無(wú)法達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)),有119個(gè)城市甚至超過(guò)了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；有50個(gè)城市的水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率長(zhǎng)期低于50%,有相當(dāng)一部分城市的飲用水水源水質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；垃圾圍城、機(jī)動(dòng)車(chē)污染、噪聲擾民、揚(yáng)塵污染、油煙污染等環(huán)境問(wèn)題都很突出,已成為城市居民環(huán)境投訴最多的問(wèn)題,直接影響城市居民的生活環(huán)境。

目前我國(guó)城市環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市的可持續(xù)發(fā)展存在著一些不和諧的因素。如在城市生活污水處理環(huán)節(jié),目前現(xiàn)有的生活污水的處理設(shè)施無(wú)法滿足城市的可持續(xù)發(fā)展需求。再如生活垃圾的無(wú)公害化處理及危險(xiǎn)的廢氣物的處理措施等方面還存在很多的欠缺。

另外,在我國(guó)傳統(tǒng)城市發(fā)展之路存在的一些問(wèn)題還未得到充分解決得同時(shí),隨著我國(guó)城市化進(jìn)程之路又出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。傳統(tǒng)城市發(fā)展中一些城市污染問(wèn)題主要集中在市區(qū)部分,隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市環(huán)境污染問(wèn)題逐步地向城市周邊地區(qū)擴(kuò)展與蔓延,即城市環(huán)境污染的邊緣化問(wèn)題。具體表現(xiàn)在城市周邊地區(qū)承擔(dān)著分散城市中心地區(qū)的生活污染如生活污水、生活垃圾等。由于一些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主要分布在城市的周邊地區(qū),因此,工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的一些工業(yè)廢氣等污染同時(shí)造成城市周邊地區(qū)污染狀況的愈發(fā)嚴(yán)重。由于城市周邊地區(qū)污染的加劇,給我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也帶來(lái)了難度,影響城市地區(qū)與城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 應(yīng)對(duì)城市環(huán)境污染問(wèn)題的低碳環(huán)保措施

城市是人口、經(jīng)濟(jì)集中的地方,也是環(huán)境壓力最大的地方,在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境,在保護(hù)中發(fā)展城市。應(yīng)對(duì)環(huán)境變化,建設(shè)低碳城市,需要我國(guó)政府和城市居民的同心同力,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,克服城市污染,保證環(huán)境和諧美好。

第一,發(fā)展新能源,促進(jìn)城市低碳化。依照資源情況和經(jīng)濟(jì)需要,各城市應(yīng)不斷發(fā)展新型能源,提高新型清潔能源在總能源消耗中的比例,減少傳統(tǒng)污染能源的比例。綠色支柱能源主要以天然氣、水電及核電為代表,通過(guò)對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能等一些非可再生能源的積極開(kāi)發(fā)與發(fā)展,推動(dòng)能源的清潔化生產(chǎn)與利用。通過(guò)新能源的開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)能源向清潔化及低碳環(huán)保化的方向發(fā)展。為了推動(dòng)新能源的開(kāi)發(fā)與發(fā)展,我國(guó)國(guó)內(nèi)一些發(fā)展較為發(fā)達(dá)的城市應(yīng)首先作出實(shí)踐,如北京、上海等城市。通過(guò)在較發(fā)達(dá)城市的推廣應(yīng)用,積累經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)新能源的推廣與普及。由于我國(guó)目前主要的生產(chǎn)能源還停留在煤炭為主的生產(chǎn)狀況,因此,推動(dòng)新能源的開(kāi)發(fā)與普及,還需要很長(zhǎng)的路要走。。

第二,促進(jìn)城市低碳發(fā)展。城市低碳發(fā)展路線首先應(yīng)體現(xiàn)在城市規(guī)劃理念上。如在實(shí)現(xiàn)城市的規(guī)劃與發(fā)展中如何推行及貫徹低碳理念,通過(guò)低碳理念的普及,實(shí)現(xiàn)城市能源、交通建設(shè)、建筑及照明等各方面綠色發(fā)展路線。在低碳環(huán)保的規(guī)劃理念下,為了促進(jìn)城市的低碳發(fā)展,筆者有以下具體建議。如在能源建設(shè)上,應(yīng)積極推廣無(wú)污染或可循環(huán)利用的能源,以太陽(yáng)能為代表。通過(guò)對(duì)太陽(yáng)能及光熱能量的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,推廣太陽(yáng)能光熱一體化建筑。積極擴(kuò)大公共交通工具清潔燃料的使用率；在交通工具的選擇上,政府可采取一些措施,積極提倡新能源汽車(chē)的研發(fā)與產(chǎn)出,擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)此類(lèi)型汽車(chē)的需求；在交通建設(shè)方面,加大公共交通的發(fā)展,通過(guò)對(duì)公共交通的發(fā)展與建設(shè),盡量減少目前私有車(chē)輛對(duì)環(huán)境的污染；在治理城市噪聲方面,如加大對(duì)建筑施工單位、工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的管理與監(jiān)督,擴(kuò)大社會(huì)生活噪聲的治理源、禁止機(jī)動(dòng)車(chē)在市區(qū)鳴笛等等。

第三,積極宣傳低碳生活。城市居民作為城市的主導(dǎo)者與參與者,是能源消費(fèi)的主體。因此,如何實(shí)現(xiàn)城市居民消費(fèi)生活的低碳環(huán)保化,對(duì)于改善城市污染問(wèn)題具有重要的意義。政府應(yīng)加大宣傳力度,宣傳綠色理念,積極提倡綠色生活方式,加大城市能源的高效利用率。

第四,加強(qiáng)國(guó)際間交流與合作。作為人類(lèi)生活得發(fā)展方向,低碳能源的開(kāi)發(fā)與利用已經(jīng)得到了全世界的關(guān)注與認(rèn)可。因此,加強(qiáng)與國(guó)際間的交流與合作,對(duì)于低碳能源得開(kāi)發(fā)、利用與普及具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)與世界其他國(guó)家的交流與合作,一方面,可以為我們提供高貴的經(jīng)驗(yàn)。另一方面,也可以推動(dòng)新能源技術(shù)的互相交流,加大新能源的開(kāi)發(fā)與利用度。如目前我國(guó)與美國(guó)已建立了可再生能源伙伴關(guān)系,共同投資成立了清潔能源研究中心。

3 結(jié)語(yǔ)

城市的繁榮是現(xiàn)代文明發(fā)展的成果,是一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力、執(zhí)政管理能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。中國(guó)的城市化發(fā)展對(duì)我們自己的經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展意義重大,對(duì)世界城市未來(lái)的發(fā)展走向也有重要影響。中國(guó)國(guó)土面積大,資源總量多,但人均少,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻。如何消耗最好資源以及盡量少以環(huán)境損害為代價(jià),取得國(guó)家最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和人民幸福生活訴求是一個(gè)重要課題。在城市發(fā)展中,如何處處體現(xiàn)“人與自然的和諧、人與人的平等”,是目前我國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中的迫切要求,也是我國(guó)城市未來(lái)發(fā)展的走向。

參考文獻(xiàn)

第7篇

[關(guān)鍵詞]城市 環(huán)境管理 淺析

中圖分類(lèi)號(hào)：P288.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0316-01

城市是人類(lèi)在數(shù)百萬(wàn)年的進(jìn)化過(guò)程中逐漸形成的產(chǎn)物，近代的城市才具有幾百年的歷史。但是城市是與環(huán)境密不可分的，因此我們要對(duì)城市的環(huán)境進(jìn)行合理的管理和保護(hù)。目前，我國(guó)所面臨的環(huán)境問(wèn)題極為突出、城市環(huán)境的污染也越來(lái)越嚴(yán)重、群眾對(duì)于環(huán)境改善極為迫切。在2013年初，席卷大半個(gè)中國(guó)東部的霧霾讓人們感覺(jué)到城市環(huán)境所面臨的問(wèn)題和解決它的迫切性。所以，面對(duì)當(dāng)前城市環(huán)境的局勢(shì)，我們要找到其原因的所在，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行細(xì)致的研究，找到解決環(huán)境污染的措施，只有這樣，才是我國(guó)城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在。

1 城市環(huán)境污染的原因

首先是建設(shè)目標(biāo)有疏忽，管理制度不合理。當(dāng)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的處理與解決進(jìn)入行政決策層面時(shí)，因?yàn)檎紊系囊蛩氐挠绊懀匀狈φw規(guī)劃。還有一個(gè)原因是城市環(huán)境管理機(jī)關(guān)眾多，各部門(mén)種類(lèi)繁雜，相互重疊，又相互之間牽扯，缺乏統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)指揮。其次是資源運(yùn)用扭曲與投入不足，行政協(xié)調(diào)困難與展望不足。主要表現(xiàn)在城市工業(yè)廢棄物與生活垃圾的處理這個(gè)方面上，它是需要大量的行政資源投入及高品質(zhì)的環(huán)保行政人員參與。然而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，公共事務(wù)經(jīng)費(fèi)中用于環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用少之又少。這樣就造成了城市環(huán)境管理很難細(xì)致的展開(kāi)，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。最后是環(huán)境意識(shí)與法律觀念淡薄。在目前的中國(guó)，法律觀念在環(huán)境領(lǐng)域還沒(méi)有徹底的普及，人們的環(huán)境意識(shí)淡薄，重視眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，很少對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題統(tǒng)籌考慮、綜合決策，急功近利等思想意識(shí)還較為普遍。

2 處理好城市發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系

2.1 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以破壞城市生態(tài)平衡為代價(jià)

城市是個(gè)復(fù)雜而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，其中的各成份聯(lián)系密切并相互影響，任一生態(tài)因子的破壞或消失將對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成無(wú)可挽回的破壞。所以，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為其內(nèi)在的一分子，相應(yīng)地也將遵循生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律，妥善處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系。具體措施有：實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)理性到生態(tài)理性的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)；調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色GDP。

2.2 城市建設(shè)和城市環(huán)境之間的關(guān)系

城市建設(shè)是城市發(fā)展中最為明顯的部分，通過(guò)各類(lèi)有形建筑、設(shè)施、結(jié)構(gòu)布局等可直接看見(jiàn)的外在安排展現(xiàn)城市發(fā)展的歷程。在某種程度上，城市建設(shè)程度直接反映了該城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和居民幸福指數(shù)，現(xiàn)代的、時(shí)尚的、先進(jìn)的城市建設(shè)預(yù)示著該城市有著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展前景。但是，城市建設(shè)如城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入一樣需要一個(gè)度，盲目過(guò)度的發(fā)展城市建設(shè)必然牽制該城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，猶如拔苗助長(zhǎng)，最終損害該城市可持續(xù)發(fā)展能力。所以，地方政府在進(jìn)行大范圍大規(guī)模的城市建設(shè)時(shí)，必須兼顧城市經(jīng)濟(jì)投資力度和環(huán)境的承受能力。一方面，應(yīng)當(dāng)確保城市建設(shè)投資在城市投資中的一定比例，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市正常生產(chǎn)和生活的需要，保證城市充分就業(yè)；另一方面，必須合理配置城市建設(shè)投資的比重，不僅使城市產(chǎn)業(yè)投資跟上城市建設(shè)投資的步伐，為城市建設(shè)提供充足的物質(zhì)條件和技術(shù)支持，而且確保各項(xiàng)建設(shè)投資在城市自然環(huán)境可承受能力范圍之內(nèi)，有利于城市生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。具體措施如確保城市公共投資的適度、合理；積極合理地引導(dǎo)城市商業(yè)建設(shè)。

3 加強(qiáng)城市環(huán)境管理的措施

3.1 從環(huán)保宣傳方面入手，加強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)的提高

第一個(gè)方面就是從學(xué)生入手，提高孩子們的環(huán)保意識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)已成為教育不可推卸的責(zé)任，環(huán)保教育要從孩子抓起，從課堂抓起。第二點(diǎn)是充分利用媒體，加強(qiáng)環(huán)保宣傳。要充分利用媒體的便捷傳播途徑和廣泛影響力，在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等的廣告中增加環(huán)保公益廣告，大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護(hù)的重要性，提高市民的環(huán)保意識(shí)和法治觀念。第三個(gè)方面是舉行各式各樣的的環(huán)保教育活動(dòng)，可以對(duì)社會(huì)的環(huán)保氛圍具有積極的影響，使得環(huán)保教育深入人心，促成人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保的局面。

3.2 對(duì)于培養(yǎng)良好公共道德的探討

良好的社會(huì)道德是環(huán)保教育、實(shí)施的基礎(chǔ)。所以要積極的推動(dòng)社會(huì)公共道德教育。一切要從公眾的利益出發(fā)，關(guān)心城市的建設(shè)發(fā)展，熱愛(ài)城市中動(dòng)物植物。要崇尚“綠色世界”，積極投身城市環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。要積極參加城市“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)，要模范遵守市民道德規(guī)范，要“與人為善，與鄰位善”，要積極搞好城市的衛(wèi)生，從小處入手，維護(hù)市容市貌，要嚴(yán)格遵守《環(huán)保法》，同違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

3.3 對(duì)于發(fā)展環(huán)境保護(hù)學(xué)術(shù)隊(duì)伍，推動(dòng)環(huán)境科學(xué)研究工作開(kāi)展的探討

如何能保護(hù)好環(huán)境，要從兩個(gè)方面入手，一靠政府，二靠科學(xué)。資源和能源的浪費(fèi)是環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因。但是也與控制污染、提高能源利用率等科學(xué)技術(shù)落后具有非常大的關(guān)系。因此建設(shè)一支由環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家、學(xué)者、城市環(huán)境管理工作者組成的學(xué)術(shù)隊(duì)伍，具有著非常重要的意義。與此同時(shí)，我們應(yīng)該有重點(diǎn)地開(kāi)展城市環(huán)境管理科學(xué)研究工作。

3.4 對(duì)于健全法制，依法管理，環(huán)境執(zhí)法力度的探討

推行環(huán)境發(fā)展主要包括以下三個(gè)方面。首先是治理為主的環(huán)境政策，針對(duì)業(yè)己存在的環(huán)境污染進(jìn)行單項(xiàng)治理；其次是“預(yù)防為主和綜合治理”的環(huán)境政策；最后是迫求環(huán)境舒適性，把環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)境政策。因此，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》及有關(guān)規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制。要積極的發(fā)展居民在環(huán)境保護(hù)這方面的作用，鼓勵(lì)他們對(duì)污染環(huán)境和破壞環(huán)境的違法現(xiàn)象的監(jiān)督，鼓勵(lì)他們與此行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

3.5 對(duì)于加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的探討

在我國(guó)改革開(kāi)放之后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)的投資規(guī)模也得到了大幅度的提高，但距離目標(biāo)仍然有著一定得距離，因此必須本著“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，逐步提高環(huán)境污染防治投入占本地區(qū)同期國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，建立相應(yīng)的融資政策和考核檢查制度。

3.6 對(duì)于建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的探討

環(huán)境監(jiān)測(cè)是控制環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要方面，它可以有效的對(duì)環(huán)境污染破壞做出預(yù)警，所以我們要建立和改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)測(cè)水質(zhì)、大氣、土地等等方面，如水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、汽車(chē)廢氣測(cè)定站。

4 結(jié)束語(yǔ)

城市是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，現(xiàn)代城市經(jīng)過(guò)了幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為了人類(lèi)賴(lài)以生存的場(chǎng)所。廣泛的來(lái)講，城市也是屬于自然環(huán)境的一個(gè)組成部分，城市環(huán)境的好壞、保護(hù)程度和管理方式都對(duì)人類(lèi)的生存狀態(tài)產(chǎn)生重大的影響。隨著環(huán)境管理工作的進(jìn)一步深入和公眾環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)境管理需要公眾參與的呼聲日益增高。因此，只有確實(shí)發(fā)揮公眾參與的功能與效益，才能提高公眾參與環(huán)境管理的有效性，最大限度地發(fā)揮環(huán)境管理的綜合效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境大氣污染治理城市建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：X501文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.前言

由于城市人口密集程度不斷增多，生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)加劇，城市大氣污染日漸嚴(yán)重，城市面臨著更大的環(huán)境壓力。當(dāng)前城市大氣問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)不可逃避的問(wèn)題，并成為各級(jí)政府社會(huì)管理的首要任務(wù)。因此，保護(hù)大氣環(huán)境，特別是保護(hù)大氣環(huán)境問(wèn)題，降低城市環(huán)境污染，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧發(fā)展，是政府面臨的重中之重的任務(wù)。

2城市大氣污染的危害性和現(xiàn)狀剖析

2.1城市大氣污染危害性的具體表現(xiàn)

城市大氣污染既有微觀污染和宏觀污染之分。微觀污染是指城市居民住房?jī)?nèi)和住宅環(huán)境的大氣污染給城市居民帶來(lái)的危害。例如：家具材料和室內(nèi)裝飾材料散發(fā)出的甲醛、酚、乙烯等有害性氣體，對(duì)城市居民居住的小氣候產(chǎn)生環(huán)境污染，甚至造成人員傷亡。宏觀污染是指整體城市大氣污染對(duì)城市氣候的危害。城市大氣污染直接影響著城市的氣壓分布和大氣的穩(wěn)定度。例如：近些年來(lái)，由于城市大氣環(huán)境污染造成的酸雨、酸霧以及城市頻發(fā)的暴雨等現(xiàn)象。

2.2我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀剖析

據(jù)2011年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)顯示，我國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市僅為3.1%，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為85.9%，三級(jí)以及劣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為11%。吸入顆粒物年均濃度打到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占90.8%。劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為1.2%。污染較嚴(yán)重的主要分布在、重慶市、云南省等省份。在全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市比例為84.1%。與前幾年相比較，均得到了較大的改善，整體上逐年好轉(zhuǎn)。但是，由于人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)淺薄，能源結(jié)構(gòu)單一，目前的環(huán)境質(zhì)量還很難滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市環(huán)境質(zhì)量依然很脆弱，局部地區(qū)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。

由空氣質(zhì)量可知，我國(guó)空氣質(zhì)量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還存在著非常大的差距。隨著我國(guó)城市化步伐的加快，城市人口將進(jìn)一步密集，城市污染將更加嚴(yán)重。

3治理城市大氣污染的途徑

隨著城市大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重，甚至有惡化的可能性，治理大氣污染已成為人們共同關(guān)注的問(wèn)題。在此，我們可以從以下途徑來(lái)治理大氣污染：

3.1通過(guò)法律手段治理大氣污染

由于法律具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性和指導(dǎo)性，所以在環(huán)境管理中是一種重要的手段。為了能夠更好地治理大氣環(huán)境污染，我國(guó)先后頒布了一系列的法律和標(biāo)準(zhǔn)，為城市大氣環(huán)境管理與防治提供了重要的法律手段。例如：《中華人民共和國(guó)大氣防治法》、 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、 《汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)》、 《工業(yè)鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等等。目前我國(guó)城市大氣污染日益嚴(yán)重，因此要采用法律措施來(lái)治理。

3.2通過(guò)完善管理體制機(jī)制治理大氣污染

治理大氣污染是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，應(yīng)該協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)完成這項(xiàng)巨大的工程。第一，環(huán)保部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一監(jiān)督，嚴(yán)格管理和治理；第二，建設(shè)部分要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提升城市綜合治污能力和水平；第三，發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作，切實(shí)抓好大氣環(huán)境污染治理工作。總而言之，各部門(mén)要相互協(xié)助，齊抓共管，努力做好大氣環(huán)境治理工作。

3.3通過(guò)科技進(jìn)步淘汰落后工藝和產(chǎn)能治理大氣污染

防治工業(yè)廢氣污染，淘汰落后的工藝和設(shè)備，采用新工藝和清潔能源，最大幅度的減少能源和能源浪費(fèi)。從根源上減少污染物的產(chǎn)生和排放，減少不必要的資金投入。禁止在擴(kuò)建、改建、新建中使用落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對(duì)超過(guò)年限的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治技術(shù)的應(yīng)用和推廣，采用大氣污染紡織的使用新能源、新技術(shù)、新材料。改良人們能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高使用液化氣、電力以及燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹南M(fèi)比例。

3.4通過(guò)教育手段治理大氣污染

在我國(guó)傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)中，只看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了環(huán)保問(wèn)題。絕大數(shù)企業(yè)部門(mén)在組織生產(chǎn)中，只從發(fā)展經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)出發(fā)，不考慮對(duì)環(huán)境的影響，有的甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)謀取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而，在一定程度上對(duì)城市生活環(huán)境造成了破壞。然而，大氣環(huán)境作為人類(lèi)賴(lài)以生存的不可再生資源，一旦遭到破壞將付出血與淚的代價(jià)。令人遺憾的是，在現(xiàn)實(shí)生活中，長(zhǎng)期以來(lái)這種觀念并沒(méi)有被完全的理解和認(rèn)識(shí)。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從教育出發(fā)，借助教育推廣環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。

3.5通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段治理大氣污染

借助經(jīng)濟(jì)手段治理環(huán)境即是依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀條件，合理利用信貸、利潤(rùn)、價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，來(lái)治理環(huán)境問(wèn)題。對(duì)凡是造成污染的企業(yè)，都必須承擔(dān)污染治理的責(zé)任，對(duì)違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行處罰，收取污染治理費(fèi)。事實(shí)上，人們認(rèn)為環(huán)境資源是無(wú)價(jià)的，取之不盡、用之不完的，造成人們對(duì)大氣資源的有限性和稀缺性認(rèn)識(shí)欠缺，這也是環(huán)境問(wèn)題日漸嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)根源。從目前我國(guó)城市大氣污染的現(xiàn)狀和企業(yè)實(shí)狀來(lái)看，借助財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)幫持環(huán)保產(chǎn)業(yè)和無(wú)害企業(yè)是非常有力的。

4.科學(xué)規(guī)劃城市，建設(shè)生態(tài)環(huán)保家園

4.1科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)發(fā)展

關(guān)于城市的建設(shè)，首先，嚴(yán)格控制大城市的規(guī)模；其次，合理規(guī)劃城市工業(yè)布局，充分利用地理環(huán)境、大氣風(fēng)向等自然因素。

4.2建設(shè)生態(tài)城市

植樹(shù)造林對(duì)治理大氣污染有其重要的作用。第一，建設(shè)森林城市，提高植被覆蓋面積；第二，建設(shè)生態(tài)居民區(qū)，打造綠色家園。

5.結(jié)束語(yǔ)

城市大氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量需要采取多種治理途徑，只有這樣才能綜合防治環(huán)境污染，建設(shè)和諧美好的城市家園。

【參考文獻(xiàn)】

[1]向敏,韓永翔,鄧祖琴.2007年我國(guó)城市大氣污染時(shí)空分布特征[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù),2009(3).

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第9篇

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境 噪聲污染 監(jiān)測(cè)技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：X593 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）04（b）-0148-02

噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。日常生活中的噪聲強(qiáng)度雖然不會(huì)馬上致人或動(dòng)物于死地，卻能危害人的健康。世界各國(guó)都很重視噪聲問(wèn)題，把噪聲污染列為主要的環(huán)境污染公害之一。噪聲污染有別于水、氣、固體廢棄物以及放射性污染，其主要表現(xiàn)為：當(dāng)聲源產(chǎn)生噪聲時(shí)，污染隨之產(chǎn)生；聲源停止時(shí)，污染消失；它是一種能量型污染。噪聲監(jiān)測(cè)必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，方能正確反映污染來(lái)源及強(qiáng)度，為噪聲污染防治提供科學(xué)依據(jù)。

1 城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染的相關(guān)內(nèi)容

城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染，主要是指現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)下，由于道路交通、建筑施工等產(chǎn)生的超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)附近區(qū)域產(chǎn)生一定干擾的聲音。就常見(jiàn)的化學(xué)污染而言，噪聲污染同其有本質(zhì)上的差別，其具有顯著的多發(fā)性、局部性、即時(shí)性、間接性等特點(diǎn)[1]。環(huán)境噪聲主要是由建筑施工、社會(huì)生活、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)運(yùn)輸?shù)人a(chǎn)生的對(duì)周?chē)罡蓴_的聲音。從概念層面分析時(shí)，其屬于一種物理性污染，同常見(jiàn)的化學(xué)污染存在本質(zhì)上的區(qū)別，這在其自身即時(shí)性的特點(diǎn)上有明確展現(xiàn)，在污染生源停止振動(dòng)后，噪聲也會(huì)立即消失，導(dǎo)致污染發(fā)生后極難采集到污染物。通常，該種污染不會(huì)在環(huán)境中長(zhǎng)期積累并形成具有持久性的傷害，所以其是間接的、非致命的、緩慢的，但該種污染現(xiàn)象會(huì)對(duì)人的生理和心理產(chǎn)生不容忽視的影響。

就城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染實(shí)際而言，其噪聲影響范圍具有一定的局限性，而聲源分布則具有明顯的分散性特點(diǎn)。通常，噪聲源分布在廣泛的社會(huì)環(huán)境中，對(duì)其進(jìn)行集中處理時(shí)具有較大難度，并且它不會(huì)產(chǎn)生可供采集的污染物，實(shí)際污染也不具持久性與積累性，具體污染具有緩慢性與間接性。當(dāng)進(jìn)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染判斷時(shí)，主要從聲源的響度、連續(xù)性、頻率、信息內(nèi)容、發(fā)出時(shí)間以及聲源的主觀意志、接受者的個(gè)人性格及心理狀態(tài)等方面進(jìn)行分析[2]。就現(xiàn)在城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染類(lèi)型來(lái)看，主要有交通噪聲及生活噪聲兩類(lèi)，前者主要受道路質(zhì)量、道路布局等影響較大，后者則多取決于建筑密度、人口密度、區(qū)域規(guī)劃及具體管理、城市環(huán)境綠化等。

2 城市環(huán)境噪聲污染的監(jiān)測(cè)技術(shù)及其相關(guān)監(jiān)測(cè)方式

2.1 城市環(huán)境噪聲污染的監(jiān)測(cè)技術(shù)

由于城市環(huán)境噪聲污染日益嚴(yán)重，因而城市基礎(chǔ)架構(gòu)中專(zhuān)門(mén)設(shè)置了環(huán)境監(jiān)測(cè)的部門(mén)。該部分總體上講，是負(fù)責(zé)城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染的監(jiān)測(cè)工作。在具體工作中，采集各種環(huán)境噪聲甄別噪聲的特點(diǎn)予以解決，這就是城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染的監(jiān)測(cè)工作的主要流程。城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染的監(jiān)測(cè)工作過(guò)程大抵如此，但是，具體落實(shí)過(guò)程中，仍不免遇到各種問(wèn)題。在采集各種環(huán)境噪聲過(guò)程中，受外界其他因素干擾，收集信息較困難。為了避免該類(lèi)情況多次發(fā)生，有必要應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)實(shí)施噪聲的檢測(cè)和控制。當(dāng)前，噪聲檢測(cè)的技術(shù)分為兩種：一種是GIS信息監(jiān)測(cè)技術(shù)；另一種是CDMA lX信息監(jiān)測(cè)技術(shù)[3]。這兩種信息采集和分析技術(shù)中，尤以GIS信息監(jiān)測(cè)技術(shù)最受青睞。之所以受青睞，原因在于該技術(shù)集采集城市環(huán)境噪聲的相關(guān)信息、信息管理和信息存貯為一體，是有效解決環(huán)境噪聲污染的根本工具。借助GIS信息監(jiān)測(cè)技術(shù)實(shí)施城市環(huán)境噪聲污染監(jiān)測(cè)，對(duì)于系統(tǒng)評(píng)價(jià)噪聲污染治理非常有利。

2.2 GIS信息監(jiān)測(cè)技術(shù)的技術(shù)特點(diǎn)

在環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)與管理中，使用GIS時(shí)其技術(shù)特點(diǎn)主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：第一，關(guān)于噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)方面，該技術(shù)的應(yīng)用，達(dá)到了布設(shè)準(zhǔn)確性、最優(yōu)性的目標(biāo)。在此方面，傳統(tǒng)的噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置不盡合理，以至于在反映監(jiān)測(cè)地區(qū)的噪聲環(huán)境狀況時(shí)常常有偏差。將GIS信息監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)，不僅體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)可行性，而且也保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性；第二，可進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)[4]。應(yīng)用GIS信息監(jiān)測(cè)技術(shù)，不僅在監(jiān)測(cè)過(guò)程中不需要人工操作、值守，而且還能滿足長(zhǎng)短期監(jiān)測(cè)（其連續(xù)運(yùn)行可以實(shí)時(shí)獲得時(shí)空分布的噪聲數(shù)據(jù)）。如此便能夠?yàn)樵肼暱刂埔?guī)劃決策提供參考數(shù)據(jù)；第三，噪聲評(píng)價(jià)。GIS信息監(jiān)測(cè)技術(shù)，通過(guò)收集、存儲(chǔ)和顯示噪聲信息等一系列動(dòng)作，可分析出監(jiān)測(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲數(shù)據(jù)背后的深層次信息。具體而言，可借此信息技術(shù)做噪聲影響預(yù)測(cè)，具體內(nèi)容包括：噪聲超標(biāo)程度、范圍估計(jì)等。在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中，GIS主要應(yīng)用于噪聲評(píng)價(jià)領(lǐng)域中的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。借助該技術(shù)，能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行直觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)（GIS形象直觀圖形界面、時(shí)空數(shù)據(jù)分析處理能力）。其中，有疊置分析，借此可出具該監(jiān)測(cè)區(qū)域的噪聲分析圖，由此，便可確定潛在污染源。同時(shí)，GIS信息監(jiān)測(cè)技術(shù)擁有強(qiáng)大的時(shí)空數(shù)據(jù)分析功能，對(duì)噪聲的衰減性、地面吸引性等有預(yù)測(cè)，因而在噪聲預(yù)測(cè)的應(yīng)用效果甚佳[5]。GIS信息監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用于噪聲功能區(qū)劃分，顯而易見(jiàn)，該技術(shù)可得出區(qū)域地圖和數(shù)據(jù)，為功能區(qū)劃分提供了依據(jù)。如此，便能夠反映出區(qū)域內(nèi)噪聲環(huán)境污染的分布狀況。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著城市化不斷推進(jìn)以及健康中國(guó)理念的深入人心，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注其生活的環(huán)境質(zhì)量，城市管理者也在著力精心打造文明城市、健康城市，提高城市品味，提高城市生活質(zhì)量而努力。城市噪聲污染防治是城市管理者必須解決的污染問(wèn)題之一，而噪聲監(jiān)測(cè)就是噪聲污染防治工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是污染防治工作成效的體現(xiàn)。城市環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)來(lái)開(kāi)展，方能更準(zhǔn)確、及時(shí)地反映受污染的區(qū)域及污染來(lái)源，為推動(dòng)城市噪聲污染防止，提高城市生活環(huán)境質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王宇新，趙曉婧.淺談城市區(qū)域環(huán)境噪聲的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)[J].科技與企業(yè)，2012（11）：105.

[3] 何景鑫.城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染與監(jiān)測(cè)對(duì)策分析[J].綠色科技，2012（10）：165-166.