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第1篇

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；高校；影響因素

早在1994年，聯(lián)合國關(guān)于《世界科學(xué)的報(bào)告》就曾指出：“科學(xué)永遠(yuǎn)是財(cái)富資源，今天窮國與富國的差距就是掌握知識(shí)多少的差距。如果沒有科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，就無法持久地發(fā)展。”在科技競爭日益激烈的當(dāng)代社會(huì)，由于科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的水平高低，直接關(guān)系到國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，所以，世界各國都十分注重科技成果的轉(zhuǎn)化。

高校作為國家科技體系中的十分重要的組成部分，在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程具有重要的戰(zhàn)略地位。提高高校的科技成果轉(zhuǎn)化率，不僅能產(chǎn)生巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，而且對于完善市場環(huán)境、提高國家創(chuàng)新能力都有重要影響。

然而，目前我國的高校的科技成果轉(zhuǎn)化率很低， “全國高校每年科技成果在6000-8000項(xiàng)之間，而真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的卻還不到10%。”遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，和美國高校科技成果高達(dá)80%以上的轉(zhuǎn)化率更是差距明顯。

統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國每年獲部(省)級(jí)以上科研成果一般為3萬項(xiàng)左右，高校占其中的近2萬項(xiàng)，比例很高，但高校的這些科研成果中，能在生產(chǎn)中穩(wěn)定使用且具有一定規(guī)模效益的僅占約20%，而最終形成產(chǎn)業(yè)的則只有5％左右；據(jù)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，有19．6％的大型企業(yè)和28％的中小企業(yè)認(rèn)為，高校提供的技術(shù)成果的配套性和成熟度差，企業(yè)不愿也無法接受使用它們。

一、高?？萍?a href="http://www.markxinwenwang.cn/haowen/44984.html" target="_blank">成果轉(zhuǎn)化的影響因素分析

高校科技成果的轉(zhuǎn)化中的影響因素很多，涉及科研體制、觀念意識(shí)、市場機(jī)制、技術(shù)成熟度、利益分配、資金投入、政策保護(hù)、中介機(jī)構(gòu)等一系列因素。以當(dāng)前的文獻(xiàn)看，國內(nèi)學(xué)者還沒有統(tǒng)一的意見。筆者對2006年至今的國內(nèi)期刊發(fā)表的科技成果轉(zhuǎn)化方面的文獻(xiàn)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，共檢索到70篇相關(guān)論文，其中總共涉及19種影響因素，它們在文獻(xiàn)中出現(xiàn)的頻率如下表：

從下表可以看出，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的影響因素有很多，但影響程度各不相同。其中，法律環(huán)境不健全是最受關(guān)注也最重要的因素。

如何提高高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，法律環(huán)境的差別會(huì)多大程度的影響這種轉(zhuǎn)化效果，高校科技成果轉(zhuǎn)化的順暢與否會(huì)怎樣的影響經(jīng)濟(jì)？我們不妨參鑒一下美、日兩國的經(jīng)驗(yàn)。

二、美、日兩國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

1、美國經(jīng)驗(yàn)

就技術(shù)轉(zhuǎn)移的基本立法方面，美國于1986年就出臺(tái)了《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》，明確規(guī)定開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓是所有國家實(shí)驗(yàn)室（包括高校）科學(xué)家和工程師的義務(wù)。此后，美國又對聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法案進(jìn)行了多次補(bǔ)充和修正，如1995年的《國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓與促進(jìn)法》、1997年的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》和2000年的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》。

實(shí)際上，在20世紀(jì)80年代以前，絕大多數(shù)美國大學(xué)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營非常陌生，有的甚至持極端的排斥態(tài)度。20世紀(jì)70年代后，因?yàn)槿毡窘?jīng)濟(jì)的崛起，美國的企業(yè)在許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域被擊敗，美國的經(jīng)濟(jì)萎靡不振，美國國內(nèi)震動(dòng)很大，甚至國民都開始對美國喪失信心。當(dāng)時(shí)，美國各界對此進(jìn)行了深刻的反思，最終認(rèn)為，美國大學(xué)不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營，大量有價(jià)值的科技成果得不到及時(shí)轉(zhuǎn)化是造成本國經(jīng)濟(jì)失敗的一個(gè)重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年，由于制度性的缺陷，僅有5％的科技成果被轉(zhuǎn)移到企業(yè)界，效率極其低下。認(rèn)識(shí)到法律環(huán)境對大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響之后，美國國會(huì)于1980年12月12日迅速通過了由參議員Birch Bayh和Robert Dole提出的《專利和商標(biāo)法修正案》，即著名的《拜杜法案》，該法為大學(xué)經(jīng)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了直接的法律依據(jù)和政策激勵(lì)。《拜杜法案》通過后，大學(xué)反應(yīng)熱烈，紛紛設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，以至于知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營成為近20多年來發(fā)生在美國大學(xué)的一個(gè)蔚為壯觀的景象。實(shí)際上，現(xiàn)在全美排名前100位的研究型大學(xué)都在經(jīng)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，由于高校產(chǎn)生的科技成果往往在質(zhì)量上大大高于企業(yè)界，故此，盡管高校的科技成果在數(shù)量上并不占絕對優(yōu)勢（如2000年大學(xué)獲得的專利數(shù)僅占全美當(dāng)年專利數(shù)量的2％），但對社會(huì)的貢獻(xiàn)卻是巨大的。值得注意的是，雖然美國《拜杜法案》的通過生效極大的促進(jìn)了大學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化，但并沒有導(dǎo)致大學(xué)科技成果質(zhì)量的下降。而對于那些在法案生效后才開始嘗試申請專利的大學(xué)，科技成果的質(zhì)量甚至是明顯上升的。

現(xiàn)階段，美國高校科技成果轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)模式就是建立由法律、商業(yè)和技術(shù)專門人才組成的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化辦公室，并通過一個(gè)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為其核心目標(biāo)的全國性組織（美國大學(xué)技術(shù)管理協(xié)會(huì)（AUTM）），進(jìn)行廣泛的合作與聯(lián)系?！秾＠蜕虡?biāo)法修正案》(拜杜法案)規(guī)定：大學(xué)、非營利機(jī)構(gòu)和小企業(yè)在聯(lián)邦政府經(jīng)費(fèi)支持下的發(fā)明，其自己仍然具有擁有權(quán)，由聯(lián)邦政府資助產(chǎn)生的大學(xué)發(fā)明成果若不能在一定時(shí)期實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，則聯(lián)邦政府有權(quán)指定由其他適當(dāng)機(jī)構(gòu)對其實(shí)施商業(yè)化。

美國通過上述措施，加強(qiáng)了聯(lián)邦政府及研究機(jī)構(gòu)對技術(shù)轉(zhuǎn)讓的責(zé)任，去除了制約技術(shù)轉(zhuǎn)讓的不合理障礙，極大的推動(dòng)了聯(lián)邦資助的技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移，無疑對提升美國經(jīng)濟(jì)的競爭力具有重大意義。

2、日本教訓(xùn)

日本一向“以科技立國”，對科技成果的轉(zhuǎn)化十分重視。早在1985年，日本就頒布了《日本工業(yè)技術(shù)院設(shè)置法》，旨在促進(jìn)科研與企業(yè)相結(jié)合。但是，由于該法并不是國家技術(shù)轉(zhuǎn)移的基本立法，并未發(fā)揮其理想的作用。事實(shí)上，日本80年代經(jīng)濟(jì)的表面繁華掩蓋住了日本國內(nèi)的科技創(chuàng)新法律環(huán)境的缺陷，由于缺乏足夠的技術(shù)支撐，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不能滿足市場的需求，狂熱的資本開始集中投資于房地產(chǎn)，造成了日本80年代末的經(jīng)濟(jì)泡沫。當(dāng)投資者意識(shí)到日本經(jīng)濟(jì)增長方式的缺陷后，泡沫也隨之破碎，日本經(jīng)濟(jì)一落千丈，并殃及本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)10余年，教訓(xùn)極其慘痛。

經(jīng)研究，其實(shí)即便在泡沫膨脹期，日本大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)只僅次于美國，在世界科學(xué)雜志上的數(shù)量也僅次于美國。然而，在大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，日本則遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于美國。經(jīng)過反思，日本認(rèn)識(shí)到本國在技術(shù)轉(zhuǎn)移立法方面的不足是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)重要原因，于是，日本便仿照美國的拜杜法案，于1998年頒行了《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》。此法案頒行之后，日本大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化方面才有了明顯的起色。

三、我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低下的法律環(huán)境分析

我國大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的低效反映了我國大學(xué)辦學(xué)理念和體制上的缺陷，也顯露了我國相應(yīng)法律規(guī)范的缺失。那么在法律環(huán)境層面，究竟是那些原因造成了我國大學(xué)的創(chuàng)新不足和轉(zhuǎn)化低效的呢？筆者認(rèn)為主要現(xiàn)在如下三方面：

（1）到目前為止，我國尚沒有一部完善的《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移法》。在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面，雖有《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等，但這些法律并沒有專門規(guī)定國家資助產(chǎn)生的科技成果的歸屬、披露、監(jiān)督等內(nèi)容。

（2）我國對職務(wù)發(fā)明所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬規(guī)定模糊，既不能激發(fā)科研人員的積極性，又引發(fā)了更多的爭端，增大了技術(shù)轉(zhuǎn)化的成本。

（3）我國法律沒有有效確立對職務(wù)發(fā)明作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人的合理激勵(lì)機(jī)制。我國雖然存在規(guī)定激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)規(guī)范，但由于我國高校體制管理上本身就存在諸多弊端，致使我國高校自發(fā)性的對個(gè)人的激勵(lì)隨意性很大，個(gè)人的貢獻(xiàn)不能得到充分的肯認(rèn)，進(jìn)一步阻礙了高?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行。

針對上述述問題，筆者提出如下建議：

第一，完善立法，使大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化有法可依。大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化率的提升，與一國相關(guān)法律的完善度有明顯的關(guān)系。以美國為例，之所以科技成果轉(zhuǎn)化率高，很大程度上得益于本國完備的法律。考察美國的立法史，可以發(fā)現(xiàn)，自1980年開始，美國聯(lián)邦政府出臺(tái)了一系列相關(guān)促進(jìn)大學(xué)技術(shù)發(fā)展和推廣轉(zhuǎn)化的法律、法規(guī)。比較重要的如：《拜杜法案》（1980）、《史帝文生－懷德技術(shù)創(chuàng)新法》(1980）、《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》（1982）、《國家合作研究法》（1984）、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》（1986）、《綜合貿(mào)易與競爭法》（1988）、《國家競爭性技術(shù)轉(zhuǎn)移法》（1989）、《技術(shù)優(yōu)先法》（1991）、《小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移法》（1992）、《國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓與促進(jìn)法》（1995）、《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移與升級(jí)法》（1996）、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》（1997）、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》（2000）等。這些法律對大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化的推動(dòng)作用是不言而喻的。正是看到完善立法對高校科技成果轉(zhuǎn)化的重大意義，許多國家紛紛仿效美國，加快了本國的技術(shù)轉(zhuǎn)移立法進(jìn)程。值得注意的是，雖然國家立法對大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化率提升的關(guān)聯(lián)性一直在學(xué)界存有爭論，但各國并未因此而放緩本國的立法步伐。時(shí)至今日，不但絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)都制定了類似的大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化法，如加拿大、日本、法國等，甚至眾多發(fā)展中國家也紛紛制定此類法律以促經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如阿根廷、墨西哥等。

在我國，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段最為理想的立法步驟是，在《促經(jīng)科技成果轉(zhuǎn)化法》的基礎(chǔ)上，先行制定一部高位階的針對大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移法》，以此來統(tǒng)領(lǐng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的其它法律和法規(guī)，再在此基礎(chǔ)上，不斷的完善其它相關(guān)法律以建立良好的法律環(huán)境。這樣做的好處是：在我國，政府和民眾的法律意識(shí)雖然在不斷增強(qiáng)，但是與西方發(fā)達(dá)國家尚有差距，在此情形下，先行制定一部專門的高位階法律以明確高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程中的權(quán)責(zé)關(guān)系非常有必要，這樣可以加速政府及高校自身的管理理念的革新，并為進(jìn)一步順暢高?？萍汲晒D(zhuǎn)化渠道提供契機(jī)，以便循序漸進(jìn)的達(dá)到理想的目標(biāo)。

第二，明確科技成果的權(quán)利歸屬原則。無疑，在高校科技成果轉(zhuǎn)化的立法層面，職務(wù)發(fā)明的產(chǎn)權(quán)界定，最為重要。對此，筆者主張借鑒美國的“權(quán)利歸雇主”的原則。理由是：以發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的法律發(fā)展趨勢看，雖然一些發(fā)達(dá)國家沒有在法律上規(guī)定權(quán)利歸雇主，并且雇員往往被授權(quán)可以就利用大學(xué)設(shè)施產(chǎn)生的發(fā)明申請專利，如芬蘭、瑞典、冰島、瑞士、意大利等，但更多國家更傾向于將專利的申請權(quán)賦予大學(xué)，如澳大利亞、比利時(shí)、丹麥、法國、德國、荷蘭、愛爾蘭、挪威、波蘭、西班牙、英國等。對于權(quán)利歸屬的原則，日本曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)泡沫膨脹時(shí)代主張權(quán)利歸個(gè)人，以為這種權(quán)利的歸屬界定對科研人員的激勵(lì)效應(yīng)更明顯，實(shí)踐表明這種界定是失敗的，因?yàn)殡x開校方的經(jīng)濟(jì)支持和管理服務(wù)，科技成果轉(zhuǎn)化的效率極其低下，對發(fā)明人的權(quán)利在法律加以承認(rèn)并不具備現(xiàn)實(shí)的積極效果。其實(shí)，日本這一規(guī)定是對德國法律盲目借鑒的結(jié)果，而實(shí)際上，即便在2001年以前，德國在處理方式上也具有一定的靈活性。尤其值得注意的是，2001年德國已通過立法明確規(guī)定此種專利權(quán)歸大學(xué)。

當(dāng)然，“權(quán)利歸雇主”原則并不能絕對化，否則，一旦大學(xué)在運(yùn)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在著失職等缺陷，就會(huì)造成科技成果轉(zhuǎn)化的失敗。其實(shí)，現(xiàn)今一些國家之所以選擇發(fā)明人可以申請專利的法律設(shè)計(jì)，一定程度上就是出于此種考慮（典型的如意大利，先前曾經(jīng)規(guī)定權(quán)利歸雇主，2001年新法則規(guī)定，一般情況下權(quán)利歸發(fā)明人）。[14]應(yīng)該看到，在我國，大學(xué)的運(yùn)營不同于西方國家，尤其不同于美國：美國的大學(xué)大都主要依靠自身運(yùn)營，政府不提供其經(jīng)營的財(cái)政支持，故此，美國大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營具有積極主動(dòng)性；而在我國，大學(xué)的運(yùn)營主要靠國家或地方的財(cái)政撥款，大學(xué)缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營并不會(huì)直接危及其生存和發(fā)展，故此，我國大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營相較于美國顯得極為落后和消極。出于上述認(rèn)知，筆者認(rèn)為，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法不能一味照搬美國，而應(yīng)該體現(xiàn)出一定的靈活性，特別是應(yīng)允許發(fā)明人在校方失職等情況下取得申請專利權(quán)的資格，這樣可以避免高校高質(zhì)量科技成果的轉(zhuǎn)化因?yàn)樾７降牟环e極而失敗。當(dāng)然，這種情形應(yīng)該僅僅作為“權(quán)利歸雇主”原則的例外。

第三，通過立法引導(dǎo)大學(xué)制定高效的激勵(lì)政策，如利益分配方面的一些措施。制定好的激勵(lì)政策，能充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，加速大學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化。對此，多有學(xué)者主張借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)，美國并沒有通過立法明確規(guī)定具體的激勵(lì)機(jī)制，只是實(shí)踐中普遍存在一些行之有效的方法。比如實(shí)行利益劃分的“三三三制”原則，即：專利使用費(fèi)凈收后的現(xiàn)金分配途徑，1/3給發(fā)明者，1/3給發(fā)明者所在的部門，1/3給發(fā)明者的學(xué)校，發(fā)明人和發(fā)明人所在院系參與分享專利許可收入。目前，“三三三制”的分配模式被美國大學(xué)技術(shù)移轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)廣泛使用（注意，這僅是美國大學(xué)利益分配的一種“公平制”模式，實(shí)際上，在美國還存在著利益分配的“非平分制”、“累計(jì)遞減制”等其它模式，但其應(yīng)用程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及“三三三制”廣泛）。[15]這樣做的好處是：允許發(fā)明人分享收入，會(huì)激勵(lì)教師不斷披露發(fā)明，并配合隨后的專利申請和許可工作；允許發(fā)明人所在院系分享收入，會(huì)促使發(fā)明人所在院系支持發(fā)明人的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，并同時(shí)提升發(fā)明人在院系中的地位和聲望。

無疑，美國的這一普遍作法在本國是很成功的，但是筆者認(rèn)為，我們在借鑒美國經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，應(yīng)該考慮到我國的具體國情。不難發(fā)現(xiàn)，在美國，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法及司法實(shí)踐已經(jīng)形成了比較完善的對發(fā)明人權(quán)利的保護(hù)制度，同時(shí)，大學(xué)為了彼此競爭和自身發(fā)展也從各個(gè)方面為本校科研人員提供有力的政策激勵(lì)，所以即使法律不規(guī)定針對發(fā)明人的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)明人仍然可以依靠自己優(yōu)越的談判地位獲得充分的權(quán)益，而不必?fù)?dān)心自己的權(quán)益會(huì)受到來自所在大學(xué)的傷害。也正是這個(gè)原因，美國國會(huì)對發(fā)明人的激勵(lì)機(jī)制并沒有專門立法，而是任由各個(gè)大學(xué)自主安排。實(shí)踐證明，美國大學(xué)在自主安排激勵(lì)機(jī)制時(shí)，往往是朝著最有利于科技成果轉(zhuǎn)化的方向發(fā)展的。然而，我們應(yīng)該看到，由于在我國大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化方面，不但國家立法不足，而且大學(xué)自身也缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的競爭壓力和意識(shí)，所以在我國并不存在諸如美國大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的法律環(huán)境。由此不難看出，美國的這一做法在我國并不具有可復(fù)制性。因此，筆者仍堅(jiān)持認(rèn)為，在現(xiàn)階段，通過制定高位階的法律引導(dǎo)大學(xué)確立有效的激勵(lì)機(jī)制，對提升我國高校的科技成果轉(zhuǎn)化率依然是極為必要的。

結(jié)語：

我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化潛力巨大、前景廣闊，同時(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其效率的提升需要多方面的配合和協(xié)調(diào)。為促進(jìn)我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，各級(jí)立法和行政部門應(yīng)開闊視野，勇?lián)?zé)任，各個(gè)大學(xué)應(yīng)更新觀念，銳意創(chuàng)新，以充分發(fā)揮大學(xué)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。

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第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；技術(shù)成果；推廣轉(zhuǎn)化；建議

1引言

依靠技術(shù)進(jìn)步等非物質(zhì)因素的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長則是具有新型農(nóng)業(yè)的內(nèi)延式增長特點(diǎn)，不僅能夠充分利用物質(zhì)資源進(jìn)行生產(chǎn)，還可以提高生產(chǎn)效率，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比，等量的資源可以生產(chǎn)數(shù)量更多、質(zhì)量更好的產(chǎn)品，對環(huán)境造成的亞力及污染程度遠(yuǎn)小于資源密集型的傳統(tǒng)增長方式。在我國各個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸，依靠技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)延式增長成為必然選擇，也農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。

2科技研發(fā)及成果推廣轉(zhuǎn)化的相關(guān)問題

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國開始重視科學(xué)技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略[1]，科技進(jìn)步對各省、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)越來越大。天津、上海、北京等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了59%左右，科技進(jìn)步的成果轉(zhuǎn)化相對成熟；但是中西部省份的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率卻普遍偏低，在大部分集中在50%上下，少部分還達(dá)不到40%，農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)及成果的轉(zhuǎn)化推廣存在方方面面的問題?？梢?，在重視農(nóng)業(yè)科技的研究開發(fā)的同時(shí)，如何對農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行推廣轉(zhuǎn)化也是重中之重。其中面臨的主要問題有：地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍不均衡，地形地貌及觀念問題使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在難度，例如農(nóng)業(yè)種植的收割機(jī)只能在地勢相對平坦的地區(qū)進(jìn)行廣泛應(yīng)用，山地、丘陵地區(qū)并不能適用；地方政府的政策扶持力度不夠，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在投入大、見效慢的特點(diǎn)，地方政府往往更愿意將資金、設(shè)施建設(shè)等投入到第二、三產(chǎn)業(yè)中；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息服務(wù)、科技服務(wù)體系不健全，很多地方并沒有完善的科技服務(wù)平臺(tái)，不能為農(nóng)村農(nóng)戶提供有效的技術(shù)知識(shí)普及，農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題得不到及時(shí)處理；天災(zāi)、人禍、蟲害等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在成的損失往往由農(nóng)戶自己承受，農(nóng)業(yè)類商業(yè)保險(xiǎn)等避免規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施沒有得到廣泛扶持推廣；農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的專利并未得到有效保護(hù)，政府在保障相關(guān)專利權(quán)益人的文件、條例的實(shí)施上，存在意識(shí)淡薄、力度不足的問題[2]。

3相關(guān)對策及建議

針對上述農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)及成果推廣轉(zhuǎn)化存在的問題，在進(jìn)行研究總結(jié)后，提出以下對策建議：1）政府需要加強(qiáng)政策支持力度。需要糾正重工輕農(nóng)的思想，一個(gè)地方的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能中考第二、三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)作為人們生產(chǎn)生活的最基本保障，具有重要意義和作用，因此需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)、推廣及轉(zhuǎn)化；在資金貸款方面，對進(jìn)行自主創(chuàng)新的企業(yè)、機(jī)構(gòu)放開貸款條件，并減免他們的稅收，有效的保障科技研發(fā)能夠順利進(jìn)行，分擔(dān)他們的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；還可以對高校、研究機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)基地、推廣轉(zhuǎn)化平臺(tái)進(jìn)行整合，搭建一體化服務(wù)體系；此外，還需要推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的完善，切實(shí)保障科技研發(fā)人員、企業(yè)的專利權(quán)利，保證企業(yè)、機(jī)構(gòu)保持充分的研發(fā)積極性；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制上，大力推動(dòng)銀行開發(fā)農(nóng)業(yè)貸款服務(wù)，以及推動(dòng)相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的推廣，有效地減輕農(nóng)民、企業(yè)生產(chǎn)的壓力，降低他們的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)[3]。2）需要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科研、推廣人才的培養(yǎng)。大部分科研人才源于各大高校，所以應(yīng)當(dāng)對相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)研發(fā)人才需要進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)，由于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)常常需要實(shí)際實(shí)驗(yàn)操作，因此需要培養(yǎng)他們的實(shí)際動(dòng)手能力，真正實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)出來的人才能用、可用；在進(jìn)行科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化及推廣問題上，企業(yè)及政府方面需要培養(yǎng)一批專業(yè)人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，采用專業(yè)人員對農(nóng)村農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，這樣可以有效地將新技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中。3）對農(nóng)業(yè)知識(shí)匱乏的農(nóng)村農(nóng)戶需要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要依靠大量的農(nóng)村人員，他們普遍知識(shí)水平偏低，年齡偏大，對事物的接受能力弱，因此，在進(jìn)行新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣時(shí)，需要政府進(jìn)行引導(dǎo)，派遣相關(guān)專業(yè)人員對他們進(jìn)行培訓(xùn)講解，并及時(shí)處理他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇

關(guān)鍵詞：高校；中國畫；書法課程；教學(xué)

在書法進(jìn)入高校教學(xué)體制不過五十年的短暫時(shí)間里，最有效的抓手，即是“教學(xué)法”。目前高校國畫專業(yè)的書法課程教學(xué)，一般是由固定的教學(xué)地點(diǎn)、相對穩(wěn)定的教師和接受教育的學(xué)生等幾個(gè)方面組成，就國畫人才的書法培養(yǎng)而言，如何開展教學(xué)將從以下幾方面探討。

一、每堂課都要有明確的教學(xué)內(nèi)容

高校國畫的書法課程教學(xué)，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)所開設(shè)的課程絕大多數(shù)是通過課堂教學(xué)來完成的，因而書法的每一門課程都有具體的教學(xué)內(nèi)容，這些內(nèi)容要合理的分配到每一節(jié)課中。并在實(shí)施課堂教學(xué)時(shí)，每一節(jié)課都要有學(xué)生必須掌握的重難點(diǎn)，這是一堂課的核心內(nèi)容。

從目前的高校國畫專業(yè)的書法教學(xué)來看，由于沒有相對統(tǒng)一的教學(xué)大綱，也很少有統(tǒng)一使用的書法教材，因此，不同的高校在國畫專業(yè)開設(shè)的書法課程時(shí)，教學(xué)內(nèi)容也存在很大的差異。這就要根據(jù)各自的人才培養(yǎng)目標(biāo)靈活的掌握教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)出每一堂課的具體教學(xué)內(nèi)容。例如《書法臨摹》這門課，由于書法碑帖非常多，根據(jù)國畫專業(yè)的人才定位，在教學(xué)內(nèi)容中也要有所側(cè)重。如國畫專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)書法更主要是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在書法臨摹的教學(xué)內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)注意不同時(shí)期書體的演變、書法技法的運(yùn)用，例如隸書的書體演變而形成筆法、結(jié)構(gòu)上的變化，從而更加有利于學(xué)生理解這個(gè)書體，對將來的創(chuàng)作提供有價(jià)值的啟示。

二、集中講授與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合

在教學(xué)中，雖是班級(jí)授課制，但是對于國畫專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)書法，主要是技能課程的學(xué)習(xí)，這樣的教學(xué)就應(yīng)該將集體講授與個(gè)別輔導(dǎo)緊密結(jié)合起來。對于技能課程而言，雖存在普遍的規(guī)律和臨習(xí)方法，但是國畫專業(yè)的學(xué)生技能基礎(chǔ)相對還是薄弱，且不同學(xué)生的理解能力也存在差異，所以他們在課堂中表現(xiàn)出的問題也不盡相同，這將需要集體講授與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合。

例如，我們?nèi)绻_設(shè)《隸書》技法課程，需要老師集中講授隸書的演變狀況，講解隸書的筆法、結(jié)構(gòu)、章法等藝術(shù)特點(diǎn)，還要向大家講授歷代隸書碑帖的藝術(shù)風(fēng)格特征，并對碑帖作詳細(xì)的技法解說，這些共性的內(nèi)容，我們可以通過集中講授來完成。但是，對于《隸書》這門課程而言，這些共性的內(nèi)容不是課堂的全部，它只是這門課需要掌握的理論知識(shí)，而學(xué)生真正要掌握的還是書寫技能，對于書寫技能的內(nèi)容，雖然不少書寫規(guī)律和筆法可以集中講授，但學(xué)生在臨習(xí)碑帖時(shí)所出現(xiàn)的問題不一，如有的學(xué)生可能是筆法的理解不對、有的是碑帖的結(jié)構(gòu)理解不對等等問題，都有可能出現(xiàn)。對于這樣復(fù)雜的情形，書寫技能課程教學(xué)必須在集中講授的同時(shí)結(jié)合個(gè)別輔導(dǎo)，針對不同學(xué)生出現(xiàn)的問題逐個(gè)加以輔導(dǎo)，以便學(xué)生盡快解決出現(xiàn)的各種技能問題，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的最優(yōu)化。

值得注意的是，在個(gè)別輔導(dǎo)的時(shí)候，老師不僅要查看學(xué)生的作業(yè)，更需要觀察學(xué)生的書寫狀態(tài)，包括其書寫的字勢、運(yùn)筆發(fā)力的狀態(tài)、點(diǎn)畫的處理方式等狀況，都需要老師作仔細(xì)觀察，這樣才能找出學(xué)生所出現(xiàn)的問題。因而，技能課程的教學(xué)中，集中講授與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合是必不可少的。

三、將教學(xué)互動(dòng)貫穿于課堂教學(xué)的全過程

在整個(gè)教學(xué)過程中，教師雖起著主導(dǎo)作用，而學(xué)生才是教學(xué)的主體，所以在課堂教學(xué)中，要讓“教”與“學(xué)”充分互動(dòng)。無論是書法的技能課程還是理論課程，教學(xué)互動(dòng)應(yīng)貫穿整個(gè)課堂。

采用教學(xué)互動(dòng)的方法是多樣的，一般包括提問式、討論式、角色互換式等多種方法?？梢哉f教學(xué)互動(dòng)是整個(gè)課堂教學(xué)中必不可少的環(huán)節(jié)，如果在課堂教學(xué)中師生之間充分互動(dòng)起來，學(xué)生就能真正成為了課堂的主體，教學(xué)效果也會(huì)相當(dāng)理想。更為重要的一點(diǎn)，在教學(xué)互動(dòng)中，能全面提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力，也能提高學(xué)生的表達(dá)能力。特別是對于國畫專業(yè)的學(xué)生，多采取提問式、討論式的方法，能夠讓學(xué)生的問題分析能力、眼睛觀察能力、邏輯思維能力等諸方面得到提高，進(jìn)而提高他們的書寫技能，為將來的藝術(shù)創(chuàng)作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

四、及時(shí)掌握教學(xué)效果的信息反饋

學(xué)生對課堂教學(xué)的內(nèi)容究竟掌握了多少，任課教師需要及時(shí)做信息反饋，而得到這些信息反饋的方式有很多，例如作業(yè)檢查、課堂提問、問卷調(diào)查、考試考核等，都是檢查教學(xué)效果的有效途徑。

要了解學(xué)生對上一節(jié)課內(nèi)容的掌握情況，在上新課之前，可以就上一節(jié)的授課內(nèi)容進(jìn)行提問，讓學(xué)生回答，就能較快得到相關(guān)的信息反饋，還可以及時(shí)檢查上節(jié)課布置的課外作業(yè)，通過查看作業(yè)的方式發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，也可以得到相應(yīng)的反饋信息。而如果想知道任課教師的教學(xué)整體狀況，比如其教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)態(tài)度等多方面的信息，就可以采用問卷調(diào)查的方法，設(shè)計(jì)多方面的問題，采取無記名的方式讓學(xué)生完成調(diào)查問卷，以此來得到相應(yīng)的反饋信息，以便在今后的教學(xué)中改進(jìn)，以此提高教學(xué)效果。

五、布置合適的課外學(xué)習(xí)內(nèi)容

高校的書法課程，要想充分發(fā)揮學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，應(yīng)留給學(xué)生足夠的課外學(xué)習(xí)時(shí)間，讓學(xué)生在課外學(xué)習(xí)期間能夠根據(jù)自己的興趣愛好全面提高自己。以書法技能學(xué)習(xí)為例，無論是篆、隸、草、行、楷等任何字體，還是學(xué)習(xí)篆刻專業(yè)技能，要達(dá)到一定的專業(yè)水準(zhǔn)，除課堂中留出一定的時(shí)間，讓學(xué)生在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行練習(xí)外，還要給學(xué)生布置適當(dāng)?shù)恼n外練習(xí)作業(yè)，因?yàn)閷I(yè)技能的提高，即便掌握了正確的書寫方法，也需要一定量的訓(xùn)練，量變才能引起質(zhì)變。當(dāng)然，由于學(xué)生的差異，書寫技能作業(yè)量的多少，甚至?xí)鴮懽鳂I(yè)的內(nèi)容，可以根據(jù)學(xué)生各自的情況區(qū)分對待，這樣的作業(yè)要求或許就能真正解決學(xué)生書寫技能的實(shí)踐問題。

課堂教學(xué)是一個(gè)整體，以上幾個(gè)方面其實(shí)是不可分割的。而且課堂教學(xué)雖然是國畫專業(yè)書法人才培養(yǎng)最為主要的方式，但不是唯一的方式，它是沒法獨(dú)立實(shí)現(xiàn)國畫專業(yè)書法人才培養(yǎng)整個(gè)的目標(biāo)，所以，我們需要進(jìn)一步探索其他培養(yǎng)方式。

【參考文獻(xiàn)】

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第4篇

Abstract： The commercialization of research findings is our country stratagem，but it's evaluation factor is not adapted to subject development which is core of colleges and universities. The paper adopted fuzzy decision evaluation method，which is based on subject development， introduces appropriate factor，and finally verifies the evaluation method.It can provide a relative balanced appraisal and guide practical work.

關(guān)鍵詞： 學(xué)科發(fā)展；高校科技成果轉(zhuǎn)化；模糊決策；評(píng)價(jià)方法

Key words： subject development；commercialization of research findings in colleges and universities；fuzzy decision；evaluation methodology

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）01-0210-03

0 引言

科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。科技成果轉(zhuǎn)化工作已作為國家戰(zhàn)略大力開展，黨的十七大報(bào)告指出，要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。而在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：在以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新體系中，高等院校要成為解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍，加大為國家、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展服務(wù)的力度。在對科技成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系方面，研究人員采用了不同方法開展了相關(guān)研究，柴國榮等運(yùn)用Delphi法和相關(guān)分析法對評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了實(shí)證分析和檢驗(yàn)[1]；劉威等運(yùn)用ANP方法建立科技成果轉(zhuǎn)化績效的評(píng)價(jià)研究[2]；尹航等采用熵值法建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)模型[3]；石善沖等采用綜合分析法開展科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)方法研究[4]。而針對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的特點(diǎn)，評(píng)價(jià)因素多，不確定多，定性指標(biāo)和定量指標(biāo)同時(shí)存在，具備顯著的模糊性，這使得一些學(xué)者開始采用模糊評(píng)價(jià)方法研究科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系，如閻為民等建立“高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化績效模糊評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”[5]，白利娟等以陜西高校為例開展模糊綜合評(píng)判方法研究[6]。但是這些方面的研究中評(píng)價(jià)因素仍然局限于科技成果轉(zhuǎn)化本身，并沒有從學(xué)科發(fā)展這一大學(xué)建設(shè)的核心的視角開展研究，使得評(píng)價(jià)因素不全面，無法使得高?？萍汲晒D(zhuǎn)化真正與高校自身發(fā)展完全融合，形成高?？萍汲晒D(zhuǎn)化形成內(nèi)生動(dòng)力，從而

持續(xù)促進(jìn)高?？萍寂c國家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及行業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展。本文根據(jù)高校科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)，運(yùn)用模糊決策方法對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作開展綜合評(píng)價(jià)研究，基于學(xué)科發(fā)展的視角開展分析研究，合理選取評(píng)價(jià)因素，為形成具有實(shí)效的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制提供重要的借鑒。

1 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的模糊性

事物形態(tài)和類屬的模糊性是現(xiàn)實(shí)世界廣泛存在的一種特性，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一項(xiàng)負(fù)責(zé)的系統(tǒng)工程，建立在對多個(gè)相對獨(dú)立的因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià)。這些影響因素有的以具體量化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)比較，但也有很多以好、較好、一般或高、中、低等類似的定性方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，很難進(jìn)行具體而準(zhǔn)確的量化，我們稱之為具有模糊和非定量化特征的因素，研究的對象正是由于概念的外延的模糊而造成的不確定性，我們稱之為模糊性。而模糊數(shù)學(xué)就是研究和處理模糊現(xiàn)象的方法，經(jīng)過數(shù)學(xué)處理，使其具有量化的表達(dá)形式，從而為決策提供可以進(jìn)行比較和判別的依據(jù)，提高決策的科學(xué)性和正確性。對于各高校具體的科技成果轉(zhuǎn)化工作，用模糊綜合評(píng)判發(fā)發(fā)所得出的結(jié)果，即可直接用于決策，也可作為重要依據(jù)，供最終的決策者參考[7-10]。

2 基于學(xué)科發(fā)展的高校科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)因素

學(xué)科是大學(xué)承載人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能的基本單元，學(xué)科發(fā)展是大學(xué)建設(shè)的核心，是構(gòu)筑和提升大學(xué)核心競爭力的必由之路。大學(xué)學(xué)科三大功能對立統(tǒng)一，從不同角度彰顯大學(xué)學(xué)科的價(jià)值。人才培養(yǎng)可以為學(xué)科培育和儲(chǔ)備學(xué)科新人；科學(xué)研究成果是學(xué)科成熟和發(fā)展的支點(diǎn)，是目前我國大學(xué)學(xué)科建設(shè)中最受關(guān)照之處；服務(wù)社會(huì)是學(xué)科價(jià)值的最直接體現(xiàn)，是學(xué)科得以持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力[11]。高校的科技成果轉(zhuǎn)化要取得持續(xù)性的發(fā)展，必須要建立在有利于學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)之上，也就是高校科技成果轉(zhuǎn)化與高校學(xué)科發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，而融合發(fā)展的基礎(chǔ)是其評(píng)價(jià)體系與高校學(xué)科發(fā)展核心要素吻合。因此，高校對各技術(shù)團(tuán)隊(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的評(píng)價(jià)與目前社會(huì)對成果轉(zhuǎn)化唯經(jīng)濟(jì)效益的單一評(píng)價(jià)方式有所區(qū)別，高校更關(guān)注于科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量，也就是說，高校的科技成果轉(zhuǎn)化需要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化還要形成深遠(yuǎn)的學(xué)科影響，具備較高的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)水平，有利于自身科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)、自身高等教育質(zhì)量的提升?；谏鲜鲅芯?，高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作應(yīng)當(dāng)從一下幾個(gè)方面來考慮：

2.1 產(chǎn)業(yè)化成效（U1）

科技成果轉(zhuǎn)化最終將要形成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，取得較大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對于高校學(xué)科持續(xù)發(fā)展具有直接的益處。產(chǎn)業(yè)化成效中應(yīng)當(dāng)分兩個(gè)方面的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)：①經(jīng)濟(jì)效益。由于團(tuán)隊(duì)的直接成果轉(zhuǎn)化或者技術(shù)開發(fā)形成的成果在企業(yè)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增量。②社會(huì)效益。產(chǎn)業(yè)化成果與國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的契合度，以及產(chǎn)業(yè)化后對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)度。

2.2 獲得重大項(xiàng)目支持（U2）

國家和地方高度重視高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作，有很多應(yīng)用類項(xiàng)目直接面向高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，獲得政府項(xiàng)目支持本身就是對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目的評(píng)價(jià)方式之一，同時(shí)對項(xiàng)目的發(fā)展，對產(chǎn)學(xué)研的延續(xù)具有重要的意義。因此評(píng)價(jià)體系中應(yīng)當(dāng)考慮高校的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所獲得的計(jì)劃類重大項(xiàng)目支持情況：①國家類項(xiàng)目支持情況。包括產(chǎn)學(xué)研共同合作的應(yīng)用類項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等。②省部級(jí)項(xiàng)目支持情況。包括省部級(jí)的產(chǎn)學(xué)研和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持情況。

2.3 人才培養(yǎng)（U3）

高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，學(xué)科發(fā)展的首要保障是人才保障。高校開展科技工作的根本目的是為人才培養(yǎng)提供重要的支撐和保障。因此，在對科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)時(shí)必須考慮在高?？萍嫁D(zhuǎn)化的同時(shí)，對于學(xué)校人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度：①拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。包括領(lǐng)軍型科技人才的培養(yǎng)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。②學(xué)生培養(yǎng)。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮研究生在科學(xué)研究中的作用，在科學(xué)研究和科技開發(fā)的過程注重培養(yǎng)研究生科研能力。③社會(huì)人才培養(yǎng)。在產(chǎn)學(xué)研合作的過程，通過各種形式幫助合作單位提升各類專業(yè)和管理人才的素質(zhì)和能力，體現(xiàn)高校服務(wù)社會(huì)的功能。

2.4 重要科研產(chǎn)出（U4）

科研產(chǎn)出包括科研獲獎(jiǎng)、科技論文、專利等方面，這是現(xiàn)行高校評(píng)價(jià)體系中的重要指標(biāo)，是判斷高校學(xué)科強(qiáng)弱的量化指標(biāo)。高校的科技成果轉(zhuǎn)化是否能促進(jìn)這些方面的產(chǎn)出，將決定科技成果轉(zhuǎn)化是否對學(xué)校學(xué)科發(fā)展具有實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，使得高?？萍汲晒D(zhuǎn)化不同于一般的科技成果轉(zhuǎn)化，在形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的同時(shí)，促進(jìn)大學(xué)科研水平提升，學(xué)科實(shí)力增強(qiáng)，回歸大學(xué)的本質(zhì)。目前體制下，科研產(chǎn)出主要包括：①科研獲獎(jiǎng)。主要包括國家三大類獎(jiǎng)項(xiàng)和省部級(jí)一等獎(jiǎng)等高水平科研獲獎(jiǎng)。這是大學(xué)學(xué)科特別是科研方面獲得認(rèn)可的集中標(biāo)志性體現(xiàn)。②。工科領(lǐng)域主要包括三大檢索論文，特別高分區(qū)的論文，同時(shí)也需要關(guān)注被引頻次。③專利申請和授權(quán)。專利是世界上最大的技術(shù)信息源，從一個(gè)方面反映了高校的科技創(chuàng)新能力，科技成果轉(zhuǎn)化過程中形成創(chuàng)新型的成果對于學(xué)科發(fā)展來說至關(guān)重要，專利是一個(gè)重要體現(xiàn)。

2.5 反哺基礎(chǔ)研究（U5）

對于完整的科技創(chuàng)新體系而言，科技成果轉(zhuǎn)化的延續(xù)是要去反哺基礎(chǔ)研究，瞄準(zhǔn)世界科學(xué)的前沿，開展國家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究，涉及國計(jì)民生重大問題的公益性研究，全面提升學(xué)科實(shí)力，進(jìn)而成為今后科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的重要源泉。對基礎(chǔ)研究的反哺。相關(guān)內(nèi)容是否形成了新的基礎(chǔ)研究的延續(xù)[12，13]。

3 運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

設(shè)定很好、較好、一般、較差、很差五個(gè)評(píng)分段。所考慮的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)有部分評(píng)價(jià)因素有量化的指標(biāo)和參考，可設(shè)定模糊評(píng)價(jià)的量化區(qū)間。例如重大項(xiàng)目和科研產(chǎn)出中，可設(shè)定每個(gè)評(píng)分段的具體數(shù)量。

例如，某高校群體的科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)因素的數(shù)據(jù)評(píng)語集為：

U1={較好，很好}

U2={很好，很好}

U3={較好，很好，較好}

U4={較好，很好，較好}

U5={較好}

各分?jǐn)?shù)段評(píng)分的隸屬度[14]：

權(quán)重分配：

q1={0.5，0.5}

q2={0.5，0.5}

q3={0.3，0.4，0.3}

q4={0.3，0.4，0.3}

q5=1

總體權(quán)重分配：

q0={0.2，0.2，0.2，0.2，0.2}

得單因素評(píng)價(jià)結(jié)果：

x1=q1·R1

=（0.5 0.5）■

=（0 0 0.25 0.5 0.25）

x2=q2·R2

=（0.5 0.5）■

=（0 0 0 0.25 0.75）

x3=q3·R3

=（0.3 0.4 0.3）■

=（0 0 0.15 0.4 0.45）

x4=q4·R4

=（0.3 0.4 0.3）■

=（0 0 0.15 0.4 0.45）

x5=q5·R5

=（0 0 0.25 0.5 0.25）

x0=q0·R0

=（0.2 0.2 0.2 0.2 0.2）■

=（0 0 0.16 0.41 0.43）

最終得到該群體的測評(píng)結(jié)果：

F=（0 0 0.16 0.41 0.43）20406080100=85.4分

4 結(jié)論

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化要實(shí)現(xiàn)與高校學(xué)科融合發(fā)展，必須使得高?？萍汲晒D(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系與學(xué)科發(fā)展要素相適應(yīng)。從學(xué)科發(fā)展的視角，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法進(jìn)行模糊決策，完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)方法，這對高校完善科技創(chuàng)新體系，加速成果轉(zhuǎn)化工作發(fā)展，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效融合具有重要意義。

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第5篇

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)；高校；科研成果；轉(zhuǎn)化；貴州省

中圖分類號(hào)：G644　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672—0059（2012）06—0076—05

一、理論框架與研究方法

1　先行研究概述

目前，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化在世界各國都受到高度重視。其目的多種多樣，主要是希望通過高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正因如此，經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)的地區(qū)，對高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的關(guān)注度就越高。我國也不例外。這從近年來相關(guān)研究論文數(shù)量的持續(xù)增多就可以看出來。

目前學(xué)界對高校科研成果轉(zhuǎn)化的研究尚沒有關(guān)注貴州省，但對中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)其他省份高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的研究已有很多。例如，王通武于2004年對山西的研究，謝梅等于2007年對四川的研究，徐琳于2008年對湖南的研究，吳大勇等于2009年對新疆的研究，申小剛于2010年對河南的研究，馬錚于2011年對河南的研究，張根水于2011對江西的研究。劉志會(huì)于2011年對吉林的研究，梁多煦等于2012年對廣西的研究。

這些研究雖然在觀察的角度、依據(jù)的數(shù)據(jù)、分析的方法和得到的結(jié)論上不盡相同，但是有一點(diǎn)卻高度一致，即研究普遍認(rèn)為，我國中西部高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率較低，其根本原因是高?？蒲泄芾眢w制存在弊端，不利于科研成果迅速轉(zhuǎn)化。

2　分析的理論框架

上述研究有著共同的前提假設(shè)，即：我國高?？蒲谐晒蠖酁樯鐣?huì)生產(chǎn)實(shí)際所需要，也能夠順利轉(zhuǎn)化。既然如此，當(dāng)高校科研成果不能夠順利轉(zhuǎn)化時(shí)，就一定是轉(zhuǎn)化過程中的某個(gè)環(huán)節(jié)（如高?？蒲泄芾碇贫龋┏隽藛栴}。

實(shí)際上，不是所有科研成果都能夠轉(zhuǎn)化；即使是能夠轉(zhuǎn)化的科研成果，也未必能夠直接在生產(chǎn)中使用。為此，從實(shí)際生產(chǎn)的直接科研需求出發(fā)，倒過來看高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化過程就顯得非常必要。遺憾的是，上述研究并沒有從這個(gè)角度進(jìn)行探討。如果把生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)需求作為起點(diǎn)，那么，只有當(dāng)企業(yè)需要某類科研成果，而高校又存在這類科研成果，二者卻不能順利匹配時(shí)，才意味著相關(guān)制度存在問題。這樣一來，本文所關(guān)心的關(guān)鍵問題包括：第一，貴州省企業(yè)對科研成果的技術(shù)需求如何在高?？蒲腥藛T中得到反映；第二，貴州省高?？蒲腥藛T如何滿足企業(yè)的技術(shù)需求；第三，如果科研人員沒有能夠滿足企業(yè)的技術(shù)要求，原因何在。于是，企業(yè)與高校之間科技成果供求的互動(dòng)過程就成了本研究的核心所在。

3　調(diào)查過程與方法

本研究以訪談為主，以官方統(tǒng)計(jì)收集為輔。研究參考的統(tǒng)計(jì)資料是《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》（2010、201　1）和《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》（2004-2010）。訪談把貴州省高校分為“21l”高校、一般本科院校與高職高專學(xué)校三類，從中各選一所。在所選高校里，選擇機(jī)械制造與工程類、材料與冶金類、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)與電子工程類以及生物工程類的學(xué)科各一個(gè)，作為訪談學(xué)科。訪談對象包括高校人事和科研負(fù)責(zé)人、相關(guān)學(xué)院與系科負(fù)責(zé)人以及科研人員等。對前兩者的訪談主要涉及高?？蒲械暮暧^政策與外在環(huán)境等。對后者的訪談主要涉及科研成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際過程與效果。在所訪談的68位科研人員中，根據(jù)年齡與職稱，可分為青年（初級(jí)）18位、中年（副高級(jí)）22位、老年（正高級(jí)，一般是團(tuán)隊(duì)帶頭人）28位。

二、貴州省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的基本現(xiàn)狀

對高校科研成果轉(zhuǎn)化過程的一般理解是：第一，高?？蒲腥藛T研究出理論上有創(chuàng)新性的科研成果。以發(fā)表的科技論文與出版的科技著作為指標(biāo)。第二，科研成果的創(chuàng)新性與實(shí)用性得到社會(huì)認(rèn)可。以專利的申請與獲得批準(zhǔn)為指標(biāo)。第三，專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓或使用許可，并獲得實(shí)際收入。以轉(zhuǎn)讓或許可件數(shù)以及由此獲得的經(jīng)濟(jì)收入為指標(biāo)。2010年與201　1年的《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》對我國高校科研成果及其轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計(jì)就體現(xiàn)了這種思路。

表1表明，兩年來，貴州省理工農(nóng)醫(yī)類高校在科研成果及其轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)指標(biāo)上均有斬獲。由于2009年之前與之后的《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》選用的指標(biāo)變化很大，無法進(jìn)行更多年份的比較，為了進(jìn)一步弄清貴州省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)，本研究結(jié)合《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》來分析。《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》僅僅公布了各地區(qū)高校專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可的件數(shù)及收入這兩個(gè)核心指標(biāo)。然而，從這兩個(gè)指標(biāo)來看，2004年至2009年，貴州高校的專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可件數(shù)年年保持在1-5件左右。這說明，長期以來，貴州省高校在科研成果產(chǎn)出及其轉(zhuǎn)化上均取得了一定的成績。

然而，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化過程并不僅僅局限于上述形式。它有兩種基本類型：專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓與衍生公司。衍生公司是指科研人員依托高校，自己把科研成果市場化。這是一種較新型的高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化形式，在高新科技領(lǐng)域，尤其是計(jì)算機(jī)軟硬件和通信技術(shù)的相關(guān)領(lǐng)域特別多見。不過，這種公司的建立與破產(chǎn)都非?？欤页晒β史浅Ｐ?。迄今為止，我國官方對這種科技轉(zhuǎn)化的類型沒有做過統(tǒng)計(jì)。從科研成果實(shí)用化的過程與方向來看，這兩種科研成果轉(zhuǎn)化并沒有本質(zhì)區(qū)別：都是科研人員預(yù)先產(chǎn)生了科技成果，等待企業(yè)來使用，而不是研究人員捕捉到企業(yè)的實(shí)際科技需求，然后進(jìn)行相應(yīng)的科研。其結(jié)果可能是，科研成果沒有被任何一家企業(yè)使用，即轉(zhuǎn)化不成功。貴州省高校的科研專利不少，而其專利轉(zhuǎn)讓與使用許可的件數(shù)卻非常少，原因就在于此。

近年來，出現(xiàn)了一種更有效、數(shù)量也更多的科研成果轉(zhuǎn)化形式。本文稱之為合作轉(zhuǎn)化，指的是企業(yè)把生產(chǎn)技術(shù)的攻關(guān)研究委托給有相關(guān)研究基礎(chǔ)的高校。在這種轉(zhuǎn)化中，起點(diǎn)是企業(yè)的現(xiàn)實(shí)技術(shù)需求，企業(yè)的科研或生產(chǎn)人員與高校的科研人員往往共同研究，而生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)實(shí)踐與高校的科研實(shí)驗(yàn)也是合為一體的。從科研成果轉(zhuǎn)化的過程來看，這種轉(zhuǎn)化形式與上兩種形式的轉(zhuǎn)化方向完全相反。貴州省高校中，這種類型的科研成果轉(zhuǎn)化竟然還不少。大部分科研人員都或多或少地參與了這種科研轉(zhuǎn)化。其實(shí)，這類科研成果轉(zhuǎn)化的特征更值得關(guān)注。

三、貴州省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化過程的基本類型及特征

從當(dāng)前貴州省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的效果來看，只有五種比較明確的科研成果轉(zhuǎn)化過程。其中，三種比較成功，另外兩種尚未成功。

1　較為成功的科研成果轉(zhuǎn)化過程

成功的科研成果轉(zhuǎn)化過程因研究者類型的不同而出現(xiàn)了一定差異。

28位資深研究者都有科研成果轉(zhuǎn)化的不俗成績，每人年均科研成果轉(zhuǎn)化數(shù)量在1件以上。他們不管處于哪一種類型的高等學(xué)校，都能取得較為可觀的科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)績。就學(xué)科而言，科研成果轉(zhuǎn)化多見于機(jī)械、冶金等較為傳統(tǒng)的學(xué)科領(lǐng)域之中，食品行業(yè)中的這類轉(zhuǎn)化也比較多，其它新興學(xué)科中則不多見。轉(zhuǎn)化形式既有專利轉(zhuǎn)讓與許可，也有衍生公司，更多的是合作研究，三者的比例大致為3．5：0．5：6。研究者長期與固定的生產(chǎn)企業(yè)有密切的科研合作關(guān)系，他們的科研團(tuán)隊(duì)就是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)過程的直接參與者，研究人員與生產(chǎn)人員的聯(lián)系非常密切。高?？蒲腥藛T對生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)需求的捕捉與反應(yīng)是即時(shí)的，即高校研發(fā)與企業(yè)技術(shù)改進(jìn)呈現(xiàn)出完全一體化的狀態(tài)。這與國外大學(xué)的科研成果轉(zhuǎn)化過程并沒有什么本質(zhì)區(qū)別。

在22位中年研究者中，16位研究者有較多的科研成果轉(zhuǎn)化。其科研成果轉(zhuǎn)化過程與資深研究者基本相同。不過，出現(xiàn)了兩種不同的具體類型。數(shù)量較多的類型有12位。他們一般是上述資深研究者的研究團(tuán)隊(duì)的骨干力量，承擔(dān)著科研成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際研發(fā)工作，也是資深研究者未來的合理繼承人。高校的學(xué)術(shù)水平越高，學(xué)科的歷史傳統(tǒng)越悠久，這種類型也越容易出現(xiàn)。擁有專利的研究者也不少，開公司的則沒有。數(shù)量較少的類型有4位。這種類型出現(xiàn)在一些新建本科院校和新興學(xué)科中。中年研究者自己就是研發(fā)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人。也有研究者擁有自己的公司，但公司經(jīng)營與發(fā)展?fàn)顩r一般。擁有專利的研究者不多。

青年研究者共計(jì)18位，其中只有4位獲得了科研成果的轉(zhuǎn)化成功。成功的科研成果轉(zhuǎn)化多出現(xiàn)于新建的_-一般本科院校中，“211”高校和高職高專學(xué)校沒有相關(guān)成果。同時(shí)，成功的科研成果轉(zhuǎn)化多發(fā)生于新興學(xué)科或交叉學(xué)科中。擁有專利或開公司的青年研究者很少。他們成功的核心在于能夠主動(dòng)捕捉企業(yè)的技術(shù)需求。

2　尚未成功的科研成果轉(zhuǎn)化過程

整體上，科研成果轉(zhuǎn)化成功與未成功的比例是l：9。即便是上述較為成功的研究者也不乏不成功的科研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)歷，這說明科研成果轉(zhuǎn)化存在很大的失敗風(fēng)險(xiǎn)。科研成果與實(shí)際生產(chǎn)的科技需求之間的關(guān)系如何是轉(zhuǎn)化成功與否的重要因素。大多數(shù)未成功轉(zhuǎn)化的科研成果要么是超前的，要么是事前未對企業(yè)科技需求做過認(rèn)真調(diào)查的。其中，因?yàn)槌坝谄髽I(yè)實(shí)際科技需要而未能轉(zhuǎn)化的類型約占20％。普遍存在的情況是，科研人員獲得的專利無法轉(zhuǎn)讓。這種情況占比為60％。學(xué)校層次越高，這類例子也就越多。這說明，專利申請與獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的最終結(jié)果。未能轉(zhuǎn)化成功的大多是傳統(tǒng)意義上的“從高校到企業(yè)”的科研成果，即研究者先在實(shí)驗(yàn)室獲得科研成果，然后等待企業(yè)來使用。當(dāng)然，科研成果轉(zhuǎn)化目前沒有成功并不意味著永遠(yuǎn)沒有成功的可能。同時(shí)，即使研究者準(zhǔn)確地抓到了企業(yè)的科技需求，科研成果轉(zhuǎn)化也有失敗的風(fēng)險(xiǎn)，只不過失敗的風(fēng)險(xiǎn)要小得多。

四、貴州省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化中存在的主要問題及其原因分析

如前所述，貴州省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化確實(shí)取得了一定的成績。但是，如果參照全國與西部地區(qū)平均水平，就會(huì)發(fā)現(xiàn)還存在明顯的問題。表2表明，與全國水平相比，貴州省高校發(fā)表科技論文與出版科技著作的數(shù)量僅是全國各地平均水平的三分之一左右，專利申請數(shù)、專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可數(shù)、專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可收入等指標(biāo)更是低得微不足道，不足全國各地平均水平的10％。與西部十二省區(qū)相比，二者的比例在數(shù)字上稍微好看一些，但是各項(xiàng)指標(biāo)上的比例依然都很低。這說明，貴州省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的水平確實(shí)較低。

對諸多科研成果成功轉(zhuǎn)化過程的研究發(fā)現(xiàn)，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化與企業(yè)生產(chǎn)科技改進(jìn)一體化是保證成功的重要因素。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，不難看出，貴州省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化整體水平低的主要原因如下：企業(yè)生產(chǎn)的科技需求不明確，明確的企業(yè)科技需求得不到滿足，以及高校的應(yīng)用性科研成果供給不足等。

1　企業(yè)生產(chǎn)的科技需求不明確

貴州省有相當(dāng)多的核心企業(yè)對生產(chǎn)改進(jìn)的科技需求并不明確。主要原因如下：首先，貴州省當(dāng)?shù)氐闹饕髽I(yè)多為國有企業(yè)，國有企業(yè)一般沒有提高生產(chǎn)率的強(qiáng)烈意識(shí)與生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)改造的內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)然，這個(gè)問題是企業(yè)體制造成的，單靠科技成果轉(zhuǎn)化政策無法根本解決。其次，企業(yè)缺乏高素質(zhì)技術(shù)人員與完善的研發(fā)部門，無法對技術(shù)問題進(jìn)行合理診斷。第三，由于缺乏技術(shù)交流的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，企業(yè)根本不知道自己當(dāng)前的生產(chǎn)技術(shù)與工藝在同類企業(yè)中的地位。第四。企業(yè)對我國高?？蒲械膶?shí)際水平與實(shí)用性程度存在高度懷疑。本來，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量低，自身又沒有完善的研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該多依靠外部科研機(jī)構(gòu)（比如高校）才對，但企業(yè)對高?？蒲械膹?qiáng)烈不信任使得他們沒有科研力量可以依靠。

2　明確的企業(yè)技術(shù)需求得不到滿足

當(dāng)然，也有不少企業(yè)，尤其是民營企業(yè)，能夠認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題，并明確了提高生產(chǎn)率所需要的關(guān)鍵技術(shù)。然而，企業(yè)的這些技術(shù)需求卻不能夠得到滿足。主要原因如下：首先，企業(yè)的科技需要不能及時(shí)向外部反映。企業(yè)既不知向誰反映，也不知如何反映。其次，及時(shí)反映到企業(yè)外部的科技需求卻得不到相應(yīng)的科研成果，因?yàn)樯鐣?huì)上沒有人或機(jī)構(gòu)能夠提供相應(yīng)的科技成果。第三，高校所提供的科研成果未必與企業(yè)對科研成果的需求真正一致。

3　高校的應(yīng)用性科研成果供給不足

雖然滿足企業(yè)的技術(shù)需求不是高?？蒲械奈ㄒ荒康模珡氖澜缵厔輥砜矗@已經(jīng)成為高校科研越來越重要的目的。而且，由于我國現(xiàn)階段其他類型的研究結(jié)構(gòu)較少，高校有責(zé)任為企業(yè)科研需求服務(wù)。然而，貴州高校提供的應(yīng)用性研究成果長期不足。主要原因如下：第一，高?？蒲虚L期與企業(yè)需求相脫節(jié)。傳統(tǒng)上，高?？蒲卸嗍墙淌趥€(gè)人興趣驅(qū)動(dòng)下的基礎(chǔ)理論探索。后來，隨著國家科技政策影響的增強(qiáng)，一些與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的科技研究進(jìn)入了高校科研的范圍。然而，這些課題未必能解決企業(yè)生產(chǎn)的具體的實(shí)用技術(shù)問題，其目標(biāo)是科研成果得到科研基金部門的結(jié)題認(rèn)可。最近，國家要求高校加強(qiáng)應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)研究，然而這些研究卻多以獲得專利作為結(jié)束。專利要轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際應(yīng)用，還有很多科研過程需要進(jìn)行。而且，專利未必就是企業(yè)當(dāng)前所特別需要的實(shí)用技術(shù)。貴州省專利轉(zhuǎn)讓率很低的主要原因就在于此。第二，對高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化與科研創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一提起以科研帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們往往推崇比爾·蓋茨與史蒂夫·喬布斯式的科技成果轉(zhuǎn)化。這兩人的成功固然是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的典范，但是，很多科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際上就是利用高校積累起來的科技知識(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)中看似非常小但又十分關(guān)鍵的技術(shù)難題。認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致了高校在科技人才引進(jìn)和隊(duì)伍配置上追求高層次與名人效應(yīng)，不能踏實(shí)地從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求出發(fā)開展研究工作。

五、今后的改進(jìn)對策

要推進(jìn)貴州省高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化，需要當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、高校以及政府三方共同努力，建立產(chǎn)學(xué)官有機(jī)結(jié)合的高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化機(jī)制。在這個(gè)轉(zhuǎn)化機(jī)制中，企業(yè)是先導(dǎo)，高校是主體，政府則是主導(dǎo)。三方共同努力的核心是，讓眾多企業(yè)的科技需求及時(shí)反映到高校的科研工作中去，讓高校的科研成果及時(shí)應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)中去，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技研發(fā)與高校科研創(chuàng)新的一體化。這需要從三個(gè)方面進(jìn)行。

1　明確企業(yè)的技術(shù)需求

對企業(yè)的科技需求進(jìn)行系統(tǒng)分析需要高校與政府的大力支持，還應(yīng)該做到短期目標(biāo)與長期目標(biāo)并重。從內(nèi)容而言，高校在相關(guān)技術(shù)上提供支持，以保證企業(yè)科技需求分析的技術(shù)可行性。政府在資金與政策上提供支持：資金支持保證企業(yè)與高校進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)可行性，政策支持有利于產(chǎn)生激勵(lì)企業(yè)與高校進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)的外部環(huán)境。政府與高校的支持不能僅僅局限于當(dāng)前目標(biāo)的完成，即分析企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)中的科技需求，更要重視長遠(yuǎn)目標(biāo)，即有計(jì)劃地幫助企業(yè)逐步建立起有一定水平的研發(fā)隊(duì)伍與機(jī)構(gòu)。

2　強(qiáng)化高校科研，尤其是應(yīng)用型科研

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國社會(huì)已經(jīng)步入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。學(xué)者們稱之為知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、后工業(yè)社會(huì)或后現(xiàn)代社會(huì)等。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，在這個(gè)社會(huì)里，高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的關(guān)系發(fā)生了根本性的變化。高?？蒲袆?chuàng)新成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，與此同時(shí)，社會(huì)強(qiáng)烈要求高校多進(jìn)行應(yīng)用性研究與開發(fā)。對于高校來說，這既是機(jī)會(huì)，又是挑戰(zhàn)。然而，貴州省高校的科研現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的要求。

目前，貴州省各類高校人均科研成果產(chǎn)出率較低，年均低于1件。應(yīng)用型科研成果占全部科研成果的比例低于20％。應(yīng)用型科研成果能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)際轉(zhuǎn)化的比例不高，僅在1％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平的10％。當(dāng)然，我國高校的平均水平較國外同行也低很多。今后，這些指標(biāo)應(yīng)該至少達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：高校每年人均科研成果為1-3件，應(yīng)用型科研成果占比在50％-70％之間，應(yīng)用型科研成果的轉(zhuǎn)化率不低于20％。這就要求高校科研人員多關(guān)注企業(yè)的實(shí)際科技需求，從中選擇相應(yīng)的科研課題。

3　營造適宜于產(chǎn)學(xué)合作科研的外部環(huán)境

如前所述，貴州省相當(dāng)多的生產(chǎn)企業(yè)缺乏技術(shù)改進(jìn)動(dòng)力，同時(shí)，高校的不少科研人員也缺乏科研以及為企業(yè)提供科技服務(wù)的動(dòng)力。但是，不能簡單地把責(zé)任推給企業(yè)與高校。對此現(xiàn)象，資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為，企業(yè)等組織及組織內(nèi)人員的行為與變化都是對外部環(huán)境資源變化反映的結(jié)果。而且，研究者根據(jù)資源依賴?yán)碚?，對美國、加拿大、英國、澳大利亞等國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的調(diào)查研究表明，事實(shí)的確如此。我們的實(shí)地調(diào)查結(jié)果也表明，貴州省高校教師缺乏科研與成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力也與相應(yīng)的外部環(huán)境條件的匱乏密切相關(guān)。

與其他省份不同，貴州高校沒有專職科研人員編制，只有教師編制。在以上課工作量為標(biāo)準(zhǔn)的績效工資制度下，高校與教師自然忽視科研。同時(shí)，評(píng)定職稱的科研績效標(biāo)準(zhǔn)僅僅是科研論文、專利與縱向課題，科研成果轉(zhuǎn)化的效果不在其中。難怪教師缺乏積極進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力了。這些制度標(biāo)準(zhǔn)都是政府部門制定的，高校沒有權(quán)力作任何實(shí)質(zhì)性更改。

第6篇

關(guān)鍵詞：高校；科技成果轉(zhuǎn)化；激勵(lì)機(jī)制

1 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制概述

1.1 科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制含義

科技成果是具有實(shí)用價(jià)值的研究成果。《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第二條：本法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。而高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，則是建立在高校的科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，通過轉(zhuǎn)化中高校內(nèi)外各要素的系統(tǒng)分析，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各要素的活力以及相互之間的關(guān)聯(lián)性，形成完整系統(tǒng)，以促進(jìn)生產(chǎn)力的提高。由此得出，在目標(biāo)上，以提高生產(chǎn)力水平為根本目的。從方式上，是通過對高校的科技成果的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)、應(yīng)用的方式協(xié)調(diào)各要素的關(guān)系。從主體上，包括作為主體研發(fā)單位的高校、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)單位以及技術(shù)中介等單位之間的相互配合。從產(chǎn)生的土壤中，包括國家政策支持、高校科研人員的意識(shí)、熱情以及科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化的整體氛圍。

1.2 高校科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制的影響因素

1.2.1 政策法規(guī)

政策法規(guī)是促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的基本條件。在沒有法律法規(guī)的條件下，科技成果轉(zhuǎn)化的形成、歸屬等因缺乏相應(yīng)的規(guī)定，容易陷入混亂狀態(tài)。良好的政策法規(guī)是提高高校科技成果轉(zhuǎn)化率的直接原因。

1.2.2 人力因素

人力因素是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制的主體要件。而高校中的科研人員對成果轉(zhuǎn)化的積極性，將直接影響整體的科技成果轉(zhuǎn)化率。除此之外，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)投資人等人力因素的轉(zhuǎn)化意識(shí)、業(yè)務(wù)能力以及思想意識(shí)等方面，都在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制中發(fā)揮著不可替代的作用。

1.2.3 市場條件

市場的需要是促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的目的，也就是說轉(zhuǎn)化的科技成果必須具備價(jià)值，滿足人們的需要。高?？萍汲晒氖袌鲞m用性是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的基本動(dòng)力條件。

1.2.4 其他因素

影響科技成果轉(zhuǎn)化的其他因素還有包括資金、管理、評(píng)估、利益分配等，這些因素貫穿于科技成果轉(zhuǎn)化的始終。

1.3 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制對科技成果轉(zhuǎn)化的意義

激勵(lì)機(jī)制，對促進(jìn)高?？蒲腥藛T創(chuàng)造性的激發(fā)、創(chuàng)造良好的研發(fā)環(huán)境、進(jìn)而發(fā)展生產(chǎn)力方面起著不可替代的作用。良好的激勵(lì)機(jī)制，可以充分調(diào)動(dòng)科研工作者的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而營造科技成果轉(zhuǎn)化的整體氛圍，激發(fā)市場活力。反之，將會(huì)導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低，科技成果僅僅停留在實(shí)驗(yàn)室階段，難以形成真正的生產(chǎn)力，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。激勵(lì)機(jī)制作為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體制中的最有活力一部分，其內(nèi)部各要素之間的相互配合，協(xié)同作用，將最大程度的促進(jìn)高校進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化率的提高。

2 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制的困擾

2.1 高校成果轉(zhuǎn)化完成人積極性

高校成果轉(zhuǎn)化主體推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化中缺乏相應(yīng)的積極性。轉(zhuǎn)化前的資金缺乏、轉(zhuǎn)化時(shí)對失敗的寬容度以及轉(zhuǎn)化后的利益分配問題均存在難以調(diào)動(dòng)完成人的轉(zhuǎn)化積極性，使整體轉(zhuǎn)化效率低下，缺乏創(chuàng)造性活力。

2.2 法律、相關(guān)政策法規(guī)不完善

盡管《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》已經(jīng)進(jìn)行了修改。但是在相關(guān)條文方面丞待完善。法律規(guī)定過于概括化，需要后續(xù)配套法律的修改以及完善。

2.3 監(jiān)督體系不健全

監(jiān)督機(jī)制，是包括對高校科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、轉(zhuǎn)化后利益的維護(hù)等方面在內(nèi)的體系的完善。特別是存在相關(guān)高校完成人將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擅自轉(zhuǎn)讓，未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)而造成高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益流失。

3 實(shí)施高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀分析

3.1 激勵(lì)機(jī)制的依據(jù)

《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》第三條：“科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和保護(hù)環(huán)境、合理利用資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和維護(hù)國家安全?！边@是科技成果轉(zhuǎn)化的目的，也是實(shí)施高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)作為科研主體的高校進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的主要目的。

3.2 實(shí)施高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制的政策瓶頸

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制方面并沒有具體實(shí)際立法的政策瓶頸。這里所說的政策瓶頸，主要有：一是寬容失敗的體系尚未完善。寬容失敗，是就相關(guān)研究人員研究失敗后所應(yīng)承擔(dān)的后果的規(guī)定。由于高校老師并沒有相應(yīng)的資金條件來負(fù)擔(dān)科研失敗所造成的后果，而當(dāng)前法律法規(guī)中的政策僅就鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化、利益分配方面做了具體規(guī)定，造成寬容失敗這方面規(guī)定的缺失；二是很大程度上的激勵(lì)科技成果開發(fā)者，在高校中必然導(dǎo)致收入差距，那么對于未從事科研成果發(fā)明專注于教學(xué)研究方面的人員的心態(tài)不平衡，將不利于整體高校教育的發(fā)展。

4 高校科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制的完善建議

4.1 完善寬容失敗體系

建立寬容失敗的體制，將其納入到《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的內(nèi)容中去。寬容失敗體系，是將研發(fā)責(zé)任與研發(fā)投資結(jié)果分離，在進(jìn)行科技成果的研發(fā)開始到研發(fā)結(jié)果出現(xiàn)之前，就確定好投資方、研發(fā)方以及中介方的三方責(zé)任的界定。對研發(fā)方而言，一方面，研發(fā)方對科研項(xiàng)目未盡到相應(yīng)責(zé)任時(shí)應(yīng)承擔(dān)失責(zé)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，在盡到相應(yīng)科研責(zé)任但未研發(fā)成功時(shí)的減輕或免責(zé)。就中介方，應(yīng)當(dāng)對于介紹不當(dāng)時(shí)的失責(zé)是由承擔(dān)責(zé)任。而投資方主要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在立法方面對此有基本的責(zé)任劃分的相關(guān)規(guī)定，是以權(quán)利義務(wù)對等的法理學(xué)為依據(jù)。以此保證寬容失敗的體制建立，能更好的促進(jìn)研發(fā)工作的順利開展。

4.2 多角度建立高校評(píng)價(jià)體系

就高?？蒲腥藛T而言，由科研成果所引出的一系列后果中更主要的原因在于高校的教師評(píng)優(yōu)體系過于單一。對此，人們認(rèn)為不能僅僅就科研工作建立其等級(jí)評(píng)優(yōu)資質(zhì)，還應(yīng)該從多種評(píng)價(jià)角度，建立并完善評(píng)價(jià)體系。這主要包括兩個(gè)方面：一是將評(píng)價(jià)體系多元化?？蒲谐晒约敖虒W(xué)成果均成為教師評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)；二是高校中的科研實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)價(jià)中，對教師的貢獻(xiàn)方面不僅僅從項(xiàng)目申報(bào)書上，還應(yīng)當(dāng)征求學(xué)生等相關(guān)人員意見，保證成果貢獻(xiàn)者得到應(yīng)有份額。這是為了更好的完善高校的教育體系，以更好地促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

[1]楊京京，劉明軍.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制研究[J].科技管理研究，2005，8.

[2]馮振珉.高校科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制研究[D].湖南大學(xué)，2006.

第7篇

關(guān)鍵詞：成果轉(zhuǎn)化；科研轉(zhuǎn)化；策略研究；中國制造2025

中圖分類號(hào)：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.11.122

2015年全國兩會(huì)提出“中國制造2025”的強(qiáng)國戰(zhàn)略，基于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展的理念，加速制造業(yè)大國到制造強(qiáng)國的步伐。湖北省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門也相應(yīng)出臺(tái)配套政策，鼓勵(lì)發(fā)展科研。以武漢大學(xué)為代表的各個(gè)高校也提出了符合自己的發(fā)展方向。做好科研轉(zhuǎn)化，必須注重三個(gè)方面的要素，只有把政府政策、科研單位、企業(yè)，合理的配置在一起，才能更加突出的完成國務(wù)院提出的深化改革目標(biāo)任務(wù)。

1現(xiàn)行科研成果轉(zhuǎn)化狀況

科技成果轉(zhuǎn)化的制度在高校和科研單位已初步建立，通過日常的工作中也探索出了一些符合自身特征的方法與策略。但隨著國際科研環(huán)境的變化和國內(nèi)科研技術(shù)需求的增長，傳統(tǒng)的科研發(fā)展思路不能滿足巨大的市場需求。同時(shí)作為需求方的企業(yè)，技術(shù)革新的加速也導(dǎo)致對技術(shù)升級(jí)的旺盛需求，作為傳統(tǒng)的技術(shù)輸出單位的高等院校也必須做好快速應(yīng)對的方法?？萍夹枨蟛粩嘣黾?，而國內(nèi)和國外的科研轉(zhuǎn)化形勢也略有不同。

我國高校專利申報(bào)數(shù)量巨大，但是專利轉(zhuǎn)讓、許可的比例不過是個(gè)位數(shù)。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院的統(tǒng)計(jì)顯示，我國有300余萬名科技研發(fā)人員，世界第一，但科技創(chuàng)新能力僅排世界第19位；我國國際科學(xué)論文數(shù)量已居世界第二位，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別居世界第一和第二位，但能“賺錢”獲取商業(yè)回報(bào)的卻很少，科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右。

2湖北省科研轉(zhuǎn)化政策

國務(wù)院《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（2015年修訂）》正式完成。在國務(wù)院會(huì)議和該修正案表達(dá)的精神中，對完成成果轉(zhuǎn)化的科研人員給以重獎(jiǎng)成為一個(gè)最大亮點(diǎn)，各地方省市政策也快速跟進(jìn)。獎(jiǎng)勵(lì)的比例從50%一直到99%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界科技獎(jiǎng)勵(lì)的平均水平。

2015年5月，湖北省科技廳頒布“湖北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于深入推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的十條意見”，被稱為湖北省的“黃金十條”，意見提出：建設(shè)新型科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺(tái)、降低初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)企業(yè)、大力發(fā)展天使投資基金、支持在孵科技企業(yè)到區(qū)域股權(quán)交易市場融資發(fā)展、健全創(chuàng)新資源服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制、提高省大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)模、加大省中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持力度、著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2015年9月，湖北省人民政府《省人民政府關(guān)于推動(dòng)高校院所科技人員服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的意見》也提出加大科研院所人員與企業(yè)合作，并列舉了詳細(xì)的意見內(nèi)容。對于具體的實(shí)施單位下達(dá)了政策執(zhí)行進(jìn)度表，力求快速的響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，做好科技扶持和轉(zhuǎn)化工作。

3建立科研成果交流轉(zhuǎn)化平臺(tái)與對策

轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè)目的是能把政府、高校、企業(yè)三方有效的整合在一起，讓信息對等、通暢。通過分析湖北省企業(yè)的技術(shù)研發(fā)現(xiàn)狀，高?？蒲袉挝患夹g(shù)儲(chǔ)備與研究能力，地方政策導(dǎo)向三個(gè)方面，綜合得出符合市場的策略。

3.1現(xiàn)有技術(shù)需求研究

對于企業(yè)單位的技術(shù)需求，一般分為現(xiàn)有技術(shù)問題與待開發(fā)拓展的技術(shù)方向。轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建立首先要為企業(yè)的技術(shù)需求做快速的匹配，找到相對應(yīng)或者先關(guān)的研究成果，快速的開展技術(shù)合作。有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速的技術(shù)升級(jí)，同時(shí)也使得高?？蒲谐晒焖俾涞?。

3.2現(xiàn)有科研成果推廣

科研轉(zhuǎn)化分三步走，第一步從高校的技術(shù)儲(chǔ)備出發(fā)，梳理符合市場化需求和利于商業(yè)推廣的科研成果，找到對應(yīng)的關(guān)鍵詞；第二步，梳理區(qū)域市場熱點(diǎn)研究，與單位研究方向進(jìn)行匹配，為科研轉(zhuǎn)向提供市場依據(jù)；第三步，聯(lián)系科研需求企業(yè)，推動(dòng)研究團(tuán)隊(duì)和成熟的研究成果與企業(yè)戰(zhàn)略配對，做好科研團(tuán)隊(duì)與企業(yè)的橋梁。

3.3校企聯(lián)合研發(fā)

聯(lián)合研發(fā)屬于新技術(shù)的開發(fā)，對于技術(shù)轉(zhuǎn)化來說相對周期比較長。但可以更準(zhǔn)確的與地方政策的扶持方向?qū)樱豢梢愿玫钠鹾掀髽I(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略；可以更充分的為科研團(tuán)隊(duì)開展研究做搭好基礎(chǔ)平臺(tái)，利于后期技術(shù)升級(jí)。

4結(jié)論

政策的指導(dǎo)對于刺激校企科研合作起到引導(dǎo)的作用。通過符合三方特性的解決方法來構(gòu)建轉(zhuǎn)化平臺(tái)，有利于政策的推進(jìn)和實(shí)施效果。提高了高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的成果推廣效率，促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)改革，三方合力推進(jìn)《中國制造2025》的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1] 王守法.高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 [M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.

[2] 弓蘭秀.高校科研成果與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的對接策略[J].中國高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化，2010，（6）.

第8篇

第一，以全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)人才工作。建議以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)為標(biāo)尺矯正人才的定義、選拔和培養(yǎng)理念。要想盡快建成小康社會(huì)，首先就要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，這就要求最大限度地釋放科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的活力。為此，建議首先明確什么樣的人才是建成小康社會(huì)所需要的、尤其是急需的人才，再進(jìn)一步規(guī)劃如何吸引、培養(yǎng)、留住和用好這些人才。從事轉(zhuǎn)化研究的高科技人才能夠?qū)⒖萍汲晒焖俎D(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，是建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的一支中堅(jiān)力量，但是目前在我國這類人才稀缺，應(yīng)該給予格外關(guān)注和支持。

第二，以全面深化改革推動(dòng)人才工作。破除影響和制約人才工作的思想、觀念、體制、機(jī)制，比如，要打破以往重基礎(chǔ)、輕轉(zhuǎn)化的陳舊觀念，引導(dǎo)和激勵(lì)更多科技人員投身到科技成果轉(zhuǎn)化的事業(yè)中，建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理、考核評(píng)價(jià)和工資、獎(jiǎng)勵(lì)制度，使轉(zhuǎn)化型人才得到應(yīng)有的認(rèn)可和尊重。打通能上能下、能進(jìn)能出的渠道，營造良好的男女不分、內(nèi)外無別，不看學(xué)歷、只唯能力和品行的人才成長環(huán)境。

第三，用全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略舉措保障人才戰(zhàn)略的實(shí)施。轉(zhuǎn)化型科技人才的培養(yǎng)、選拔和使用應(yīng)在法制框架下進(jìn)行，這樣才能克服人才任用、考核、扶持等環(huán)節(jié)中“有權(quán)就會(huì)任性”的弊端，使人才有安全感和公平感，實(shí)現(xiàn)人才的溢出效應(yīng)。建議盡快完成 《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂和出臺(tái)，使促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的工作有法可依。

第四，用全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略舉措來保證人才戰(zhàn)略的正確方向。要把黨管人才不折不扣地落到實(shí)處，才能確保人才發(fā)展的正確方向，也才會(huì)實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)、國家強(qiáng)，人才興、民族興的良好局面。

最后，圍繞加快和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提出兩個(gè)具體建議：

第一，建議國家對所有科研機(jī)構(gòu)中的可轉(zhuǎn)化成果進(jìn)行摸排、評(píng)估、篩選和扶持，制定和建立順暢的轉(zhuǎn)化機(jī)制，使優(yōu)秀的科研成果不再沉睡，盡快轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力。

第9篇

關(guān)鍵詞:湖南高職院校;科技成果轉(zhuǎn)化;現(xiàn)狀;對策

隨著我國高職院校致力校企合作、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力逐步提高，科技成果產(chǎn)出隨之加大，與之對應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化率成為評(píng)價(jià)高職院校適應(yīng)社會(huì)需求的重要指標(biāo)。近年來，為推動(dòng)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，出臺(tái)了《湖南省促進(jìn)高等院校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》和《湖南省支持高校科研院所研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》等激勵(lì)政策，在一定程度上起到了助推作用，但實(shí)際效果仍不理想，湖南高職院校在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面亟待提高。根據(jù)近兩年《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，無論是橫向技術(shù)服務(wù)到款額還是技術(shù)交易額，湖南高職院校整體水平均落后于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊省份。

1湖南高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀

根據(jù)2020年全國職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與評(píng)估的69所湖南高職院校2019年科研成果技術(shù)交易額共計(jì)1.58億元。按長株潭、洞庭湖區(qū)域、大湘南、大湘西四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分，長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)域高職院校46所，合作企業(yè)1286家，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額1.47億元;洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)域高職院校9所，合作企業(yè)313家，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額1000萬元;大湘南經(jīng)濟(jì)區(qū)域高職院校10所，合作企業(yè)510家，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額67.8萬元;大湘西經(jīng)濟(jì)區(qū)域高職院校4所，合作企業(yè)161家，技術(shù)交易額僅2萬元。由以上數(shù)據(jù)可以看出，在湖南省經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的長株潭地區(qū)，高校與企業(yè)的合作較為緊密，企業(yè)的科研與技術(shù)需求量較大，對高職院?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化具有較好的區(qū)域優(yōu)勢。相對而言，大湘西地區(qū)的高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化受經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展限制而難有突破?？v觀全國，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢同樣體現(xiàn)在湖南與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對比上，即使是平均技術(shù)交易額達(dá)313萬元的長株潭地區(qū)高職院校，同沿海地61區(qū)高職院校相比也略顯不足。

2湖南高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問題

外部環(huán)境的影響是科技成果轉(zhuǎn)化率低的表面因素，導(dǎo)致當(dāng)前湖南高職院校科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因主要來自高校本身，要想提高其科技成果轉(zhuǎn)化率，充分發(fā)揮高職院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用，就要解決以下六個(gè)問題。

2.1科技成果應(yīng)用價(jià)值低，可轉(zhuǎn)化的科技成果儲(chǔ)備不足

多數(shù)高職院校依然以論文和課題數(shù)作為職稱和績效評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致教師往往只注重科學(xué)研究，而輕視成果應(yīng)用價(jià)值。受教學(xué)為主、科研為輔的陳舊觀念影響，部分高職院校缺乏與企業(yè)合作科研開發(fā)的積極性和主動(dòng)性。由此形成了閉門科研、為科研而科研的局面，導(dǎo)致多數(shù)成果不能與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際有效對接，可轉(zhuǎn)化的科技成果儲(chǔ)備不足。加上校企合作體制機(jī)制不健全、科技成果轉(zhuǎn)化信息共享平臺(tái)缺乏等原因，有價(jià)值的科技成果也難以轉(zhuǎn)化。

2.2高職院?；A(chǔ)科研投入少

高職院校注重教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入少，科研設(shè)備購置力度不夠;相對于本科院校，在搭建科研平臺(tái)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的科研團(tuán)隊(duì)時(shí)，因缺乏硬件支撐，沒有良好的科研條件，難以發(fā)揮平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)的科研優(yōu)勢，影響了科研成果的產(chǎn)出。

2.3高職院校缺少專門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)

高職院校一般沒有專門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的部門，由科研管理部門兼職管理，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化力度不夠。高職院校應(yīng)設(shè)立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職人員，創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，負(fù)責(zé)科技成果的信息及展示、成果價(jià)值評(píng)估、成果應(yīng)用推廣，將成果轉(zhuǎn)化工作從科研人員手中解放出來，交給專業(yè)人員完成。

2.4科技成果轉(zhuǎn)化保障政策不夠完善

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、成果利益的分配、科技人員的合法權(quán)益保護(hù)等方面高職院校未及時(shí)制定校內(nèi)保障文件，影響了教師通過學(xué)校進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。2.5協(xié)同創(chuàng)新整體實(shí)力偏弱隨著市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，日益激烈的市場競爭對企業(yè)研發(fā)能力的要求不斷提高，企業(yè)只有加強(qiáng)與高校的合作，協(xié)同創(chuàng)新，才能更好地促進(jìn)自身發(fā)展，提高生產(chǎn)力。從近年來《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》中的科技成果轉(zhuǎn)化收入數(shù)據(jù)分析可知，在校企協(xié)同創(chuàng)新方面多以國家示范、骨干高職院校和第一批省示范院校走在前列，其余大部分高職院?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力仍十分薄弱。

2.6成果轉(zhuǎn)化重指標(biāo)評(píng)價(jià)輕政策激勵(lì)

高職院校更關(guān)注成果轉(zhuǎn)化率、成果轉(zhuǎn)化到賬額及成果轉(zhuǎn)化帶給企業(yè)的效益等硬性指標(biāo)，對為成果產(chǎn)出做出重大貢獻(xiàn)的科研人員關(guān)注不足，一定程度上挫傷了科研工作者的積極性?！犊萍汲晒D(zhuǎn)化法》《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》等一些列法律法規(guī)和政策文件，鼓勵(lì)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入，但各高職院校尚未據(jù)此制定具體的實(shí)施辦法，致使各項(xiàng)激勵(lì)政策未能有效落地。

3加強(qiáng)高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的對策

3.1加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)科研實(shí)力和影響力

高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化率的高低，一定程度上取決于社會(huì)的認(rèn)同度。學(xué)校只有在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力、較好的社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)及較高的社會(huì)影響力，才能得到社會(huì)與企業(yè)的認(rèn)可，在實(shí)際生產(chǎn)中尋求技術(shù)研發(fā)方面的合作，主動(dòng)對接高職院?？萍紕?chuàng)新成果。因此，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，打好科研根基是高職院校持續(xù)發(fā)展的重要建設(shè)內(nèi)容。要不斷提升教師科研水平，壯大科研隊(duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)，擴(kuò)大專業(yè)領(lǐng)域影響力?；钴S校園科研氛圍，提高教師縱橫向課題的立項(xiàng)率和科研成果的產(chǎn)出率，以實(shí)際數(shù)據(jù)展現(xiàn)學(xué)?？蒲芯C合實(shí)力。

3.2結(jié)合市場需求，提高成果質(zhì)與量

目前，高職院校還普遍存在紙上談兵、實(shí)驗(yàn)室里搞創(chuàng)新、辦公室里做調(diào)研等現(xiàn)象，部分科研成果脫離社會(huì)需求，甚至落后于生產(chǎn)力水平，不僅是科研成果無用武之地，更是對科研資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，高職院校不僅要努力提高科技成果的產(chǎn)出，更要加強(qiáng)市場調(diào)研，了解實(shí)際需求，明確研發(fā)方向，提升成果的應(yīng)用價(jià)值，為社會(huì)和企業(yè)創(chuàng)造更多可供轉(zhuǎn)化的科技成果，進(jìn)而提高科技成果轉(zhuǎn)化率，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。

3.3加強(qiáng)校企合作，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新

高校和企業(yè)是創(chuàng)新體系中的兩大主體，校企協(xié)同創(chuàng)新是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要路徑。一是拓展校企協(xié)同創(chuàng)新廣度，加強(qiáng)全面而廣泛的合作。通過創(chuàng)建校企合作研究中心，搭建校企合作平臺(tái)，優(yōu)化配置高校和企業(yè)的資源，以科研帶動(dòng)教育與生產(chǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的相互促進(jìn)，從而有效推動(dòng)研究成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。二是提高校企協(xié)同創(chuàng)新深度，開展多樣合作模式。通過構(gòu)建戰(zhàn)略科研合作的新型公共—私人伙伴關(guān)系，構(gòu)建創(chuàng)新集群，創(chuàng)建多種新型知識(shí)轉(zhuǎn)化渠道，加強(qiáng)人才合作培養(yǎng)等形式促進(jìn)高校與企業(yè)的精準(zhǔn)合作。三是構(gòu)建完善的體制機(jī)制，提升校企協(xié)同創(chuàng)新效率。由于高校與企業(yè)在研究目標(biāo)、研究方向、研究條件、研究優(yōu)勢等方面存在較大差異，因此高校與企業(yè)應(yīng)在這種差異的基礎(chǔ)上，積極建立互補(bǔ)、互用、科學(xué)的協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，共同開展多種多樣的合作項(xiàng)目。

3.4完善保障和激勵(lì)創(chuàng)新分配機(jī)制

在科研創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化過程中，高校存在相關(guān)規(guī)章制度不合理、科研人員智力價(jià)值得不到應(yīng)有體現(xiàn)等問題。為此，要推進(jìn)科技創(chuàng)新中的“放管服”，給高校開展科研更大的自，精簡程序、簡化手續(xù)，提高人員費(fèi)用的比例，完善保障和激勵(lì)創(chuàng)新的分配制度，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化效益分享比例。高職院校應(yīng)在符合學(xué)校實(shí)際的前提下做到:一是積極為學(xué)?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化提供條件保障，制定科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)管理辦法，創(chuàng)設(shè)有關(guān)管理部門，引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，搭建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，配備專職工作人員，有效保障教師科研成果的順利轉(zhuǎn)化。二是完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，在不降低審核標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量簡化經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷流程，按政策最大限度給予科技人員績效獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)放人頭經(jīng)費(fèi)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益。將教師的橫向項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)、技術(shù)開發(fā)成果數(shù)以及產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)評(píng)價(jià)作為教師晉升職稱和績效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

4結(jié)語

湖南高職院校科技成果的轉(zhuǎn)化與湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互促進(jìn)、相輔相成的。隨著湖南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)競爭的加劇，科技的力量提升到了前所未有的高度，高職院校要想在這個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)型，把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一推動(dòng)力。

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