時間：2023-08-23 16:35:12
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一、氣象性災害的種類
就全國來說，主要災害性天氣有干旱、水澇、風災、寒潮、霜凍和冰雹。而東北地區則以旱、澇、低溫、霜凍和雹災為主。
干旱：有兩種。一種是因為長期雨量很少，氣溫高，蒸發量大，土壤水分不能滿足作物生長需要而造成的土壤干旱；另一種是因為溫度高、風力大，相對濕度很低，空氣十分干燥，土壤雖不缺水，但作物根系吸收的水分不能滿足本身蒸騰的消耗，因而產生青枯，萎蔫等癥狀，通常稱干熱風為害。
澇災：也有兩種。一種是下雨時間長，河水猛漲，近河流的農田被大水淹沒成災；另一種是降雨強度大，土壤一時不能吸收，積水一時不能排出，土壤水分過多或洼地積水而形成災害。
低溫冷害：在作物生長季節內，由于溫度降低（并不一定低于零度），致使作物處于當時生長發育階段下限溫度以下，引起生理活動受到障礙，嚴重時可使作物某些組織受到損害，稱低溫冷害。低溫冷害又有延遲型冷害、障礙型冷害和延遲障礙混合型冷害。
冰雹：冰雹形成于具有劇烈對流運動的積雨云中。雹心形成后，在云中上下運動而增大。當冰粒大到一定重量，上升氣流托不住時墮落地面。造成作物機械損傷或凍害。
霜與霜凍：這是兩個不同的概念。霜：在降溫時，如果空氣的水汽達到飽合壯態，在低溫影響下水汽直接凝華為冰晶，這種凍晶凝聚在植物及其他物體表面上，便是霜。
霜凍：當地面植物表面以及近地面空氣層的溫度，驟然下降至接近0℃或0℃以下，引起作物因體內結冰而造成的傷害死亡。這種短時間的低溫稱霜凍。由于霜凍的成因不同，可分為平流霜、輻射霜和平流輻射混合型霜。
東北地區，除以上五類主要氣象災害外，還有寡照、龍卷風等自然災害。
二、災害性天氣的防御措施
災害性天氣的防御措施，是一個龐大的系統工程。就我們的條件和能力而言，只能在力所能及的范圍內，采取一些工程的、栽培的防范措施。
1、對干旱的預防措施：一是要營造和完善農田防護林，改善田間小氣候，減少風速，降低氣溫，增加相對濕度；二是要選擇抗旱能力強的作物品種，如早熟品種，耐鹽性品種；三是要加深耕層，狠抓適墑作業，早整地、整好地、春旱秋防；四是人工降雨，如采用高炮催雨等。
2、對暴雨和澇災的防御：一是挖截流溝，特別是沿山地號，要截住山水，防止山水沖刷耕地；二是要挖好低洼地的排水溝，及時排除積水；三是平地洼地采取垅作，原則上不要在平地、洼地搞大田平播密植。
3、對冷害的預防措施：一是因地制宜，充分利用我省熱量資源，盡量做到早種早收；二是擴大早熟高產品種面積，玉米、大豆嚴禁越區種植；三是加強農田基本建設，提高抗旱、排澇標準，使作物生長健壯，以增強其抗寒能力，減輕冷害；四是加強田間管理，如多鋤多耥，增高地溫，促進作物早熟；五是噴施磷肥、微肥促早熟。
4、防雹措施：一是人工消雹。即在準確識別雹源，繼而在盡可能短時間內，迅速進行地面爆炸催化。不少地方和農場采用高炮群來催化。二是加強對遭受雹災作物的田間管理工作，如增加中耕次數，及時追施化肥，加強人工或機械的滅草工作，以促進作物生長。三是對雹災較重，已基本無望的作物，應立即改種其他早熟作物。要強化對這些早熟作物的管理，將災害損失減少到最小限度。
（一）制訂預案，常備不懈
應急預案應包括對自然災害的應急組織體系及職責、預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、應急保障、調查評估等機制，形成包含事前、事發、事中、事后等各環節的一整套工作運行機制。通過培訓和預案演練使廣大群眾、災害管理人員熟練掌握預案，并在實踐中不斷完善預案。
（二）以人為本，避災減災
以人為本，把保障公眾生命財產安全作為防災減災的首要任務，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對社會經濟發展的危害。
面對自然災害，科學防御，從早期盲目的抗災到近年來主動地避災，體現了在防災減災中的科學發展觀。
（三）監測預警，依靠科技
氣象災害是可以有較長預警時效、較高預測預報準確率的一類突發公共事件，加強災害性天氣的短時、臨近預報，加強突發氣象災害預警信號制作工作，加強氣象預警信息工作，是提高防災減災水平的重要科技保障。依靠科技，提高防災減災的綜合素質。通過加強防災減災領域的科學研究與技術開發，采用與推廣先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，并充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對自然災害的科技水平。
（四）防災意識，全民普及
社會公眾是防災的主體。增強憂患意識，防患于未然，防災減災需要廣大社會公眾廣泛增強防災意識、了解與掌握避災知識。在自然災害發生時，普通群眾能夠知道如何處置災害情況，如何保護自己，幫助他人。政府與社會團體應組織和宣傳災害知識，培訓災害專業人員或志愿者。有關部門通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。有關部門應編寫自然災害防御宣傳手冊與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災害知識、應急管理知識、防災減災知識，提高基層群眾參與應急管理能力與自救能力。
（五）應急機制，快速響應
政府、相關部門需要建立“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。防災減災涉及到方方面面，需要政府組織領導，各個部門積極響應。在氣象災害應急管理中，氣象部門在內部上下聯動的同時，加強了與新聞、水利、民政、安全監督、海洋、農業、林業、環境等部門的橫向聯動和緊密協作，建立應急聯動機制，把氣象工作納入各級政府的公共服務體系。需要加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成規范、高效的災害管理工作流程。來源：考試大的美女編輯們
（六）分類防災，針對行動
預防和減輕臺風災害，應根據臺風預警級別，及時疏散沿海地區居民，人員應盡可能待在防風安全的地方，加固港口設施，防止船只走錨、擱淺和碰撞，拆除高層建筑廣告牌，預防雨引發的山洪、泥石流災害。
對暴雨洪澇災害，根據雨情發展，及時轉移滯洪區、泄洪區人員、財產，及時轉移城市低洼危險地帶以及危房居民，切斷低洼地帶有危險的室外電源。
濃霧發生時，大氣能見度與空氣質量明顯下降，機場、高速公路、航運采取停運、封閉措施，交通駕駛人員控制速度，確保安全，居民減少外出或外出時戴口罩。
雪災發生時，相關部門做好交通疏導，必要時關閉道路交通，做好道路清掃和積雪融化工作，駕駛人員小心駕駛，防范道路結冰影響。
（七）人工影響，力助減災
人工影響天氣已成為一種重要的減災科技手段。在合適的天氣形勢下，組織開展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消霧等作業，可以有效抵御和減輕干旱、洪澇、雹災、霧災等氣象災害的影響和損失。
關鍵詞：中學地理；地理教學；防災減災
我國地域遼闊，天氣變化萬千，洪水、寒潮、龍卷風、地震等不可抗性災難頻發，給我們帶來了巨大的經濟損失和人員傷亡。在中學地理教學中落實對學生的防災意識培養具有深遠而積極的作用，不僅可以提高學生的防災減災能力，有效的保護自己和他人，更重要的是可以達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的效果，提高全民的防災意識。下面就本人在地理教學中如何培養學生的防災減災意識談談自己的教育教學體會。
一、中學地理教學中開展防災減災教育的重要性
2004年12月印度洋海嘯發生后，英國媒體有這樣一則報道：在幾十米高的海浪襲向泰國普吉島的一個海灘之前，英國一位年僅十歲的女孩蒂莉•史密斯，憑借自己在學校里所學的地理知識，預測出將有威力強大的海嘯發生。她立即讓父母發出警報，疏散了海灘上的游客，從而挽救了100多名游客的生命。由此可見在中學地理教學中進行防災減災教育的重要性，使他們學會了自救互救知識，提高自我生存的能力。從長遠來看，中學生是國家未來公民，他們擔負著國家、民族的希望。只有加強了中小學防災減災教育，我們才能提高全民的防災減災意識，增強防災減災的能力，最大限度地減少災害給我們的生活和社會發展帶來的危害。
二、中學地理教學中開展防災減災教育的主要內容
1.講授自然災害基礎知識，樹立防災減災生活意識如何應對災害是人類永恒的話題，現行人教版地理教材中，增加了“自然災害”的這一章。如什么是自然災害？自然災害的分類？各種災害發生的時間和空間分布有什么特點？了解各種災害的成因及科學的預防措施等等。講授時盡可能地多舉實例，用災害造成的損失來激發學生的學習情感，并由衷產生憂患意識。如在學習關于氣象災害的相關知識時，視頻回顧2016年6月24日江蘇省鹽城市阜寧縣、射陽縣部分地區出現強雷電、短時強降雨、冰雹、龍卷風等強對流天氣；2016年9月15日，廈門遭遇建國以來的最強臺風，在“莫蘭蒂”的肆虐下，廈門街頭一片狼藉。通過觀看視頻讓學生再次深刻地感受到災害對人類的巨大威脅，使學生在震驚之余產生探究災害的興趣和動力。2．講授自然災害產生機理，掌握防災降災科學方法在教學過程中，采用多種教學方法，使學生掌握各種災害發生的原理和機制，了解預防和減少災害發生的措施。例如春夏季節我國黃河中下游地區常見旱災，江淮則多發洪澇災害。如果我們能夠充分認識到水旱災害發生的原因，積極采取各種措施，就有可能降低水旱災害的發生。如水災是大量的降水降到地面后排泄不暢造成的。我們一方面要讓地表水的排泄渠道保持暢通，課堂上通過做在相同條件下植被對水土流失影響的演示實驗，讓學生直觀感知保護植被的重要性。另一方面修建蓄水工程（如三峽工程），可以防止水災的發生。在容易發生旱災的華北地區，一方面要興修水庫，在豐水期時盡可能地蓄水，另一方面跨流域調水（南水北調工程通過中線和東線把長江的水調到華北地區）緩解華北的旱情，但從根本上要節約用水。3．了解自然災害形成規律，加強防災抗災應對措施任何災害的發生都有其人為或自然的原因，而且災害的發生都有其發生發展、消亡的過程。掌握各種災害發生的原因和規律，就可以對災害進行預報，并采取預防措施。如霧霾天氣是一種大氣污染狀態，隨著空氣質量的惡化，陰霾天氣現象出現增多，危害加重。影響霧霾的主要原因有汽車尾氣、北方到了冬季燒煤供暖所產生的廢氣、工業生產排放的廢氣、建筑工地和道路交通產生的揚塵、家庭裝修中也會產生粉塵“霧霾”等等。如2017年1月3日，新年上學的第一天，我國大部分地區遭受霧霾的襲擊，能見度有的地方不足10米。學生出門時利用所學知識，佩戴專門防霾的口罩，做個自我防護。課間操期間取消長跑，改為室內鍛煉。中午選擇陽光較充足、污染物較少的時候短時間開窗換氣。學生切實感受到了霧霾的影響，才能在生活中做到低碳環保，保護環境。4．開展防災減災情境演練，提升防災減災避險能力5.12大地震時，一個鎮里的農村初中卻在大震之后，把孩子們帶到了家長面前，告訴家長，娃娃連汗毛也沒有傷一根。他就是四川安縣桑棗中學葉志平校長。他籌資加強對校園建筑物的改修和加固，以確保校舍的質量安全，狠抓學校安全教育、防災教育和防震演練，并使之制度化和常規化，提高了學生的防災減災能力。地理課堂上應用現代教學技術藝術性的呈現，激發他們認真學習防災教育，如講授地震時科學的設置教學情境，將學生全身心都帶進防災教育的課堂，讓他們“身臨其境”，模擬地震發生時在教室、在室外、在野外、在商場、在電影院等震時、震后該怎么辦，通過小組的積極討論發言，調動學習的積極性，掌握防災減災的方法。
三、中學地理教學中開展科普活動的有效形式
親愛的老師、同學們:
201*年10月12日,是一個“國際減災日”,今年“國際減災日”的主題是:”建設,有能力的城市——災難,讓我們準備好了”。我們本著以堅持以科學發展觀為指導,以保證生命安全教師與學生之間為根本,以提高學校預防和應對這次突如其來的災難減災能力建設為重點,通過流行的教師和學生幫助災區互救知識,提高教師和學生的防災減災意識,提高教師和學生的能力,以避免災難救援,促進城市防震減災工作,確保和諧校園安全的問題。
我們的國家是最嚴重的自然災害,在這個世界上,一個國家。隨著全球氣候的變化,增加極端天氣,干旱少雨,低溫冷、臺風、地震、水災和其他自然災害是多元的,頻繁,重發的趨勢。我國通過不斷汶川,近年來兩次大地震,全國的數次大火造成嚴重損失。這些災害發生時,對我國農業生產和安全的人民的生命財產產生重大的沖擊。因此,國家在去年修改《中華人民共和國突發事件應對法》、《地質災害防治條例》的規定,各級政府工作的領導,組織有關部門積極開發知識的宣傳和防災減災教育,增強公民意識的防震減災。開展防災減災科普宣傳,幫助增強社會公眾防災減災意識,了解緊急避險常識,掌握基本的緊急避險的技巧,提高能力的搶救,促進整體水平的提升防災減災具有極其重要的作用。
根據省教育部門和市教育局的統一部署,我們學校將集中在今年的“國際減災,”發動了一系列的宣傳活動。在此,我們倡議:
一、提高災害風險意識,樹立“預防勝于救災”的思想。
在我們的生活中,學習和工作,災害風險無處不在,總是有事故隱患。但災害事故是可以預防的。面對災害事故、準備和沒有準備好大的差異;有意識和無意識的大不一樣;有措施和沒有措施。這就要求我們,打破傳統的思維模式救災,居安思危,變被動為主動減災,主動了解身邊的災害風險,熟悉逃跑路線和住所的位置,增加輸入防災減災,準備救災應急物資,提高警覺,“災難預防勝于救災”的思想落實到我們的具體行動。
第二,防災減災學習知識,提高避免災難救援能力。
了解災害風險、掌握技巧,逃避,遠離災難,甚至如果災難來了,臨危不亂,沉著應對,盡量在第一時間拯救在公共把損失減小到最低限度的災害。通過電臺、電視、報紙、網絡、國際減災日倡議書書籍、資料等多種方法去學習防震減災、對沖自救知識,了解各種災害的特點,掌握緊急逃生,節省互救的'基本知識和基本技能,建立壁壘保護我們的安全。
三,開始從細節,加強家庭的安全。
家庭是我們生命的港灣,也是社會的基本單元,根據規定安裝和使用氣、水、電等,周期性的;當切斷ShuiDianQi的注意力從家里,關閉門窗;改變不了配電線路,不要點燃的香煙在易燃蚊香,有意識地配備家居急救箱,逃逸的繩子,收音機,手電筒,吹著口哨,常用的藥品和滅火器,比如設備和救生物品,使每個家庭都成為推動社會綜合減災的力量。
四、參與減災活動、營造氛圍的防災減災。
我們應該積極參加政府、單位、社會組織的防災減災活動,你的家人、朋友和他周圍的人義務知識和避免災害防災減災宣傳自理能力,決定在定期的安全隱患以及防災減災努力是義工,積極為避免災難,其逃逸的鉆子,為防災減災獻計獻策,試圖通過建立“防災減災,每個人都參與”的氛圍,提高防災減災能力。
第五,加強生態環境保護理念,促進人與自然和諧。
對環境、人力資源破壞的加劇是今天的原因之一頻繁的自然災害。善待自然、減災,我們每個公民的責任。我們將開始從側面,從小事做起,生態保護、節能減排,這場戰斗是與自然的和諧的典范!
一、深入學習貫徹關于防災減災救災工作的重要論述
1、深入抓好學習貫徹。深入學習貫徹關于防災減災救災重要論述和重要指示精神，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，注重打基礎促規范，盡快建立防災減災救災體系，完善自然災害應急救助機制，扎實推進防災減災救災體系和能力現代化。
2、深入開展教育培訓。將關于防災減災救災重要論述和重要指示精神作為各級黨委（黨組）理論學習中的重要內容，牢固樹立防范風險意識，堅決克服麻痹思想，緊盯防御重點，堅決落實各項防御措施，提升防災減災責任意識和履職能力。
二、完善監測預警體系，強化災害風險防控
3、積極探索建立健全自然災害風險監測評估會商機制。應急、氣象、水利、自然資源和規劃、住建等部門要加強極端天氣的監測預警，建立預警信息統一機制，完善分工合理、職責清晰的自然災害監測預報預警體系，提升災害風險預警能力。要組織相關部門開展自然災害風險防控工作專項督查，對重點區域、重點部位、重要環節進行全面檢查，不留盲區。
三、加強預案體系建設，強化救災準備工作
4、健全災害救助預案體系，完成《縣自然災害救助應急預案》，結合實際組織全縣鄉鎮（街道）、村，各部門單位、企業、醫院、學校、大型商場超市編制專項自然災害救助應急預案，從而使我縣形成橫到邊、縱到底的應急預案體系，并根據預案規定，定期組織應急演練。
四、加強宣傳教育，強化綜合減災能力建設
5、以全國“防災減災日”“國際減災日”等時段為契機，充分發揮傳統媒體與新媒體的作用，綜合利用各種資源，大力開展形式多樣的防災減災宣傳教育活動，全力提升社會公眾的防災減災意識和自救互救技能。加大防災減災知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭”推進力度，大力開展防災減災、應急救護等知識教育培訓。
五、完善應急響應機制，強化救災效能
6、建立完善多災種綜合響應機制，充分利用互聯網、大數據優勢，實現災前、災中、災后信息數據互聯互通。縣減災委員會與氣象、農業、糧商等相關成員單位間建立工作協同制度，健全工作規程，形成救災合力。
7、完善軍地協調聯動機制，建立健全應急指揮協同、常態業務協調、災情動態通報、應急資源保障等機制，實現軍地高效有序聯動。
8、完善應急值守制度，切實貫徹落實領導帶班制、24小時值守制度，做好應急值守和突發災害信息的收集、匯總、上報工作。加強災害信息員隊伍建設，打造一支“災前能預判、災中能報送、災后能統計”的“三能”災害信息員隊伍。
六、落實救災物資保障，強化物資儲備
9、物資保障計劃，做到門類齊全，滿足需求，保障供給，調撥快捷。立足常見自然災害，加強先進設備和特殊裝備器材配備，提高專業化技術裝備水平，滿足本行政區域救災工作需要。健全多元救災物資儲備體系，積極探索多渠道救災物資社會儲備機制，完善救災物資儲備調運機制建設。
七、確保救助精準規范、強化監督管理
10、減輕自然災害造成的人民生命財產損失，幫助受災群眾快速恢復生產生活，緊緊圍繞“以人為本、民生優先”原則，切實把“保民生、保安全、保穩定”當做當前頭等大事。
11、力求“準”嚴格按照自然災害救助程序確定需救助人員，嚴格落實“公平、公正、公開”評議制度。
【關鍵詞】：中學地理教育； 防災減災 ；意識；技能
【中圖分類號】G633.55
新華網北京7月8日電（記者崔靜）民政部、國家減災辦8日的數據顯示，2013年上半年，各類自然災害共造成全國15247.4萬人次受災，782人死亡，67人失蹤，245.1萬人次緊急轉移安置；直接經濟損失1730.2億元。此外，上半年各類自然災害共造成17.7萬間房屋倒塌，330.6萬間不同程度損壞；農作物受災面積14199.7千公頃，其中絕收871千公頃。
我們應該如何應對自然災害呢？必須以預防為主。我們又該如何預防自然災害呢？教育是最重要的一環。而地理是以研究"人地關系"為核心，呈現地球各圈層的相關原理、災害的基礎知識、發生機制、危害等內容，揭示自然地理環境的演變規律，為人類社會的可持續發展提供理論依據。因此，地理學科必須承擔起防災減災教育的神圣使命。為此，中國人民教育出版社編寫了《自然災害與防治》一書，供中學地理教育教學使用。然而，我國中學地理在防災減災教育中還存在一些不足之處有待改進。
一、防災減災教育中存在的普遍問題
問題一：以應試教育為主，忽視能力素質的提高。近年來，部分省區高考中涉及《自然災害與防治》的考題相對較少，而且過于簡單，導致很多學校對該部分知識技能傳授不夠重視，僅僅停留在勾畫重點，死記硬背，照本宣科的層次上。
問題二：以課堂教學為主，忽略第二課堂。現階段的高中學習呈現出這一特點，學習時間很緊，但內容很多。因此，大家把時間抓得緊，就連周末和晚自習都在傳道授業解惑，那肯消耗寶貴的時間去開展第二課堂，做"無用功"呢？
問題三：以教師教授為主，忽略預防演練。預防演練無論是準備工作，還是演習過程都較為復雜，尤其是要實現高度逼真的模擬演練，收到良好的演習效果，難度就更加巨大。
因此，如下統計結果就不足為其了，2005年教育部基礎教育司與聯合國兒童基金會在天津、山東、福建、河南、吉林、陜西、甘肅、四川等8省市進行的安全教育管理調查，共發放問卷16640份，訪談1176人。38.1%的教師報告，學校從未開展過災害預防演習活動；55.6%的中小學生從未參加過學校組織的災害預防演習。
二、提高防災減災教育的有效措施
1、改變教學理念和教學方式，讓防災減災知識落到實處
在應試教育的今天，仍有很多老師照本宣科，僅停留在對知識的識記識記，解題答題的能力訓練上，沒有教給學生終生受益的知識和技能。
針對這一點，和大家分享一個成功的教學案例：臺風"韋帕"來了，上海市里緊急通知中小學放假一天。當學生們聽到這個消息時，他們完全沉浸在不上課的快樂中，絲毫沒有感覺到"韋帕"給我們的生產生活帶來怎樣的影響。這時，某地理老師感覺到一個絕好的自然災害教育機會。于是他匆忙把作業布置下去。①.你知道什么是臺風嗎？②.臺風來臨前，人們做了哪些準備？③.臺風來臨時，你感受到了它的威力了嗎？表現在哪些方面？請你將你看見的或聽見的事例寫下來。④.臺風走后，人們又做了些什么？⑤.你認為臺風有沒有給我們的生產生活帶來好的影響呢？帶著問題，孩子們在親身體驗和老師的指導中全面認識了臺風這種在自己生活的城市頻發的自然災害。這樣的親身教育必將讓孩子們終生難忘。
2、開展豐富多彩的第二課堂，提高防災減災意識
在班上，可以組織開展自然災害的主題班會；可以發動學生辦相關的黑板報、手抄報；還可以開展專題討論等等。例如：2008年5月12日四川汶川發生8.0級地震，造成69227人遇難，374643人受傷，失蹤17923人。2011年3月11日日本東北部海域發生里氏9.0級強烈地震并引發特大海嘯，大地震及海嘯已確認造成8277人死亡，12722人失蹤。針對這兩組數據，我組織學生開展了專題討論--為什么汶川地震比日本地震造成的傷亡更嚴重？通過討論，孩子們深刻地認識到了防災減災的重要性，也掌握了更多的防災減災知識。
在校內，利用國旗下講話、大型展板、邀請專家講學等等形式，深化防災減災意識。
例如：每年5？12，我校國旗下講話的主題都會圍繞"汶川地震"展開；每年國際減災日，我校每個班級都會制作一張以"防災減災"為主題的大展板，開展防災減災宣傳教育；學校還定期征集"防災減災"小論文，發表于?？稀?/p>
在校外，可以開展實地教學。例如：每年我校利用小長假開展體驗教學，帶領孩子們參觀汶川地震遺址，舟曲滑坡、泥石流遺址，在結合實地情況開展宣傳教育活動，教會學生逃生、自救、互救等相關知識。
3、加強預防演練，有效地提高學生的防災減災技能
古人云："讀萬卷書，行萬里路"，僅靠平時我們所學的書本知識去應對各種突如其來的災害是遠遠不夠的，還必須進行高度仿真的預防演練。例如：我校的火災逃生演練，第一遍，在沒有任何準備工作的情況下，全程監控了孩子們的逃生過程，對照視頻由班主任組織討論每一位學生的經驗和不足；第二遍，請當地消防官兵和師生共同模擬演習，同樣全程監控后再結合視頻總結教育。
在自然災害造成的損失不斷加重的今天，我國中學生的防災減災意識依然相當薄弱，防災減災技能依然欠缺。因此，在中學地理教育中不僅要向學生介紹自然災害的類型、成因、危害、更要注重培養學生的災害意識，最重要的還要教會學生防災減災的技能。在自然災害面前，誰具備了防災減災意識，誰掌握了防災減災技能，誰就能在抵御災害的過程中沉著冷靜地處置、機智靈活地應對、及時正確地自救，讓生命多一份安全系數。
參考文獻
[1]于秀麗；中學地理教學中防災減災教育的探討[D]；東北師范大學；2003年
[2]陳季；張英；中學地理與災害教育淺議[J]；地理教育；2008年02期
[關鍵詞]氣象防災減災 科學氣象災害觀 措施
[中圖分類號] P429 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-287-2
1引言
我國是世界上受氣象災害影響最嚴重的國家之一，氣象災害種類多，發生頻率高，強度大，范圍廣，造成的損失嚴重。
近年來，全球氣候環境急劇惡化，自然災害日益增多，而氣象災害是自然災害中最為頻繁而又嚴重的災害，每年因氣象災害造成的經濟損失占到自然災害總損失的70%以上。每年都會因干旱、洪澇、臺風、暴雨、冰雹等災害危及到人民生命和財產的安全，國民經濟也受到了極大的損失。而且，隨著經濟的高速發展，氣象災害造成的損失亦呈上升趨勢，直接影響著社會和經濟的發展。在全球氣候變化的大背景下，氣象防災減災與經濟社會發展緊密相連，與生態文明建設息息相關。我們必須認識到氣象防災減災與生態文明建設之間的互利關系。氣象防災減災工作做到位，可以促進生態文明更好的發展；生態文明建設好，可以減少氣象災害，從而減輕氣象防災減災工作負擔。因此，必須加強氣象防災減災工作，才能保障生態文明建設的順利進行。
2氣象災害的分類
按形成災害的形式來分類，氣象災害分為兩個主類一個副類約數十種。
一個主類是大氣運動以突變形式出現，而造成直接的、明顯的、危害程度現實的災害現象，稱為突變性災害，通常指天氣災害。
另一個主類是氣候系統緩慢發生變異，甚至持續變異，有的還疊加社會因素，產生長期效應的、潛伏的、整體危害嚴重的災害現象，稱為漸變性災害，通常指極端氣候事件（ 氣候災害）及氣候變化的負面和不利影響形成的災害。
一個副類是指氣象次生災害和衍生災害，如暴雨山洪誘發的山體滑坡、泥石流等地質災害，臺風登陸引起的近海區風暴潮、巨浪等海洋災害，北方江河凌汛，干旱、焚風和雷擊引發的森林、草原火災，大旱、大澇過后和寒潮引發的病、蟲、鼠、凍等生物災害，以及氣候變化的負面影響引發的生態環境災害等等。
3科學的氣象災害觀
3.1災害的嚴重性和可減性
氣象災害對經濟建設、社會發展和國家安全的影響是嚴重的，但具有可減性。目前，我國已建成了星羅棋布氣象臺站網，特別是近來，電子、衛星、雷達技術的突飛猛進，使我國的大氣監測網絡不斷充實、完善，能力不斷增強，災害的預報、預警水平顯著提高，大幅度地減輕了氣象災害造成的損失。事實表明，只要確定科學的對策，進一步增強氣象防災減災能力，災害是可以預防和減輕的。
3.2災害的“災”和“利”的兩面性
氣象災害是氣象變異向正反兩個方面的變化超過一定限度的產物，它像任何事物一樣都具有兩面性。有些變異在造成危害的同時，又帶來有利的一面。例如新疆“96.7”特大暴雨造成通往烏魯木齊鐵路、公路中斷，首府成為一座“ 孤島”，而全疆糧油瓜果喜獲豐收，草場林帶綠郁蔥蔥。可見，防災減災必須充分重視“避害趨利”、“除害興利”、“害中求利”、“化害為利”。
3.3減災與致災
減災措施都是以犧牲某些或某一部分利益去換取價值更大的減災效益的，故不僅要看投入產出比，還要看減災與致災的辯證關系。由于致災才導致減災。實際上還存在減災也有致災的另一面。比如避雷不當可成導雷天氣，上游地區人工防雹可能導致下游地區出現雹災等等。減災與致災是一對矛盾，減災必須作為一個系統工程來綜合考慮。
3.4災害的自然和社會的兩重性
氣象變異只有在造成人員傷亡和經濟損失時才構成災害。因此災害本身既具有自然屬性也具有社會屬性。實際災害大小除氣象變異的強度外，還必須考慮人口密度、經濟發展水平、防御和承受災害的能力以及成災機制等多重因素。防御和減輕氣象災害是社會經濟發展的推動力量“減負等于加正”，防災減災即意味著GDP的增加。
3.5發展、環境、資源、災害的辯證統一
災害發生的原因有二：一是自然變異，二是人為影響。人類自創生之日起，就以生物界前所未有的能力對自然界進行著干預，一方面利用環境，開發資源，為人類生息與繁衍創造條件；另一方面也由于無節制地、過多地、不科學地向自然界索取，致使產生災害的綜合因素不斷增加，從而環境惡化、災害叢生。因此，防災減災工程建設是實現“ 人天合一”的可持續發展的重要組成。
4氣象防災減災措施
4.1要更加重視氣象災害的風險管理
近年來，在國務院和各級地方政府的重視和努力下，氣象災害應急管理能力有了顯著提升，氣象災害的防御水平得到有效提高。以臺風災害的防御為例，針對臺風的可能影響，基層政府可以組織數十萬甚至上百萬的群眾轉移，有效減少了因災的人員傷亡。我國的臺風減災成效和做法得到了國際社會的認可和借鑒。但是，氣象災害的應急管理，就其功能而言，主要是在災害來臨前的應急防御和災害發生后的應急救災，屬于一種被動的災害防御。我們從一些重大氣象災害影響的實例中已經看到，由于一些基層領導干部和群眾缺乏氣象災害的防范意識和相應的防災避災知識，一些地方缺乏基本的氣象防災減災能力，發生了一些本該可以避免的氣象災害損失。由暴雨引發的城市洪澇災害往往是由于城市基礎設施建設中防洪排澇設防標準沒有充分考慮氣象災害的影響；由山洪地質災害引發的人員傷亡往往是由于災害易發區居民設施建設選址沒有考慮山洪地質災害的影響；農村農民遭受氣象災害損失也往往是由于缺乏必要的氣象防災減災知識。因此，提高氣象災害防御的能力，需要統籌氣象防災減災的當前和長遠工作，既要重視災害來臨的應急防御，更要重視立足長遠的氣象災害風險防范，培育氣象災害風險意識，樹立氣象災害風險管理的理念。通過加強風險管理，使氣象災害防御的端口前移，變被動防災為主動應對，實現氣象防災減災工作由減輕氣象災害損失向降低氣象災害風險轉變，這也是國際氣象防災減災發展的新趨向。
4.2普及氣象防災減災知識
目前，我國的科學技術已處于比較先進的水平，各種媒體發展也呈現蒸蒸日上的繁榮?？梢哉f，電視、手機、網絡、廣播等等都是非常方便有效的普及手段。然而，現狀卻并不樂觀，尤其是在一些比較偏遠的山村地區[1]。另外是人們對于氣象防災減災知識存在著輕視的態度，認為這些知識無關緊要。氣象防災減災知識可以讓人們更加了解各種自然災害，同時掌握有效的保護措施，在關鍵的時候能夠減少經濟損失和自救。加強氣象防災減災知識普及可以通過以下措施：為公眾講解氣象防災減災知識的重要性和一些預防措施，對他們進行氣象防災減災知識的講解，包括對災害性天氣的危害以及當災害來臨的時候應采取的急救和自
救措施；轉變氣象防災減災知識的普及形式，讓大家更容易接受、更易于理解。比如說拍攝一些自然災害的視頻或圖片，或者搞一些以普及氣象防災減災知識的小品或歌唱演出；發放災害性天氣防御手冊，將一些氣象防災減災知識制作成小手冊免費發放給公眾，尤其是對學校的學生更加必不可少；其他方式，普及氣象防災減災知識的渠道很多，比如在車站、村口、商場、超市設立LED電子顯示屏，建立公共的氣象科普館，開辟氣象防災減災網站等等。
4.3建設農村減災防災體系
我國是傳統的農業大國，農村地區在我國占據了絕大部分。在我國的傳統歷史就有“靠天吃飯”的說法。隨著科學技術的發展和社會的進步，我們已經脫離了“靠天吃飯”的歷史，然而，自然災害依然對農業生產有著重要的影響，不僅是對農村作物產量造成影響，對人們的生命財產安全也造成重要的影響。加強農村氣象防災減災的建設是一項迫在眉睫的任務，最行之有效的方式就是通過各項措施和方案建立一套完善的防災減災體系。首先在人員方面要提高重視，從領導到農民要有從思想上提高防災減災意識；其次，加大資金、設備的投入，建設完善的氣象觀測系統和防災減災防御系統及形式多樣的氣象災害信息系統，同時要注重提高氣象災害監測預警能力。
4.4加強氣象防災減災的非工程性措施建設
加強氣象防災減災的非工程性措施建設，一是要重視氣象災害監測預警在防災減災中的基礎性和先導性作用，加強監測預警能力建設，提高預報的準確性和預警信息的及時性，有效地發揮氣象預警“消息樹”和“信號槍”的作用；二是要加強氣象防災減災的應急體系建設，完善氣象災害應急預案及應急管理的機制、體制和法制建設。農村和社區基層是氣象防災減災的第一線，應作為“一案三制”建設的重點；三是要重視群測群防體系建設，將氣象災害監測預警信息服務網絡和應急防御的組織網絡延伸到農村和社區基層，構建“縱向到底”的防災減災組織體系。要將氣象防災減災科普教育作為群測群防體系的重要內容，提高基層群眾的自我防范意識。
根據xx市人民政府辦公室《關于開展“5.12防災減災日”宣傳活動周的通知》（x政辦發明電〔2017〕x號）文件精神，5月8日至5月14日為防災減災日宣傳周。
瀏覽次數：0 【字體：[大][中][小]】局機關各科室、直屬各事業單位，各旅游企業：
根據xx市人民政府辦公室《關于開展“5.12防災減災日”宣傳活動周的通知》（x政辦發明電〔2017〕x號）文件精神，5月8日至5月14日為防災減災日宣傳周。為進一步增強游客的公共安全意識，普及公眾防災避險知識，提高應對突發事件能力，本次宣傳周活動具體安排通知如下：
一、活動主題
“減輕社區災害風險，提升基層減災能力?！?/p>
二、 活動時間
集中宣傳活動時間為2017年5月8日至2017年5月14日。
三、活動內容
（一）宣傳介紹自然災害的種類、特點和危害，普及防災減災基本技能。
（二）宣傳《突發事件應對法》、《自然災害救助應急預案》等法律法規和有關應急預案。
（三）宣傳介紹旅游景區、星級飯店、城市社區防災減災知識和應對突發事件的處置辦法及措施。
（四）根據自然災害與應急救援的主要特點，結合 “綜合減災示范社區”創建活動，開展一次全面、系統的災害風險隱患排查，重點做好景區、飯店、旅行社等人員密集場所和重要設施的隱患排查，加大隱患整治力度，減少各類事故災害的發生。
四、活動形式
（一）充分利用電視臺及日報、局網站、微信、微博、景區大型顯示屏等主要新聞媒體集中宣傳開展防災減災活動的重要意義，宣傳防災減災政策法規，營造防災減災輿論氛圍；
（二）星級飯店、景區、旅行社要組織開展防災減災專題宣傳教育活動，采取防災知識講座、召開防災主題班會、觀看公眾應急知識動漫片、出宣傳板報，舉行消防應急演練等形式，擴大宣傳面，提高從業人員與游客的防災減災意識和避災自救技能，推動旅游企業普及防災減災教育。
（三）5.12活動當天，全局各景區管理所要與鄉鎮應急辦協調組織在各景區游客密集區域進行集中宣傳，各飯店、旅行社要在本單位設立集中宣傳點，采取設立宣傳展版、發放宣傳資料、播放公眾應急知識動漫片、組織現場咨詢等形式，開展應急知識集中宣傳活動。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各相關單位要充分認識防災減災宣傳工作的重要性，切實加強對本次活動的組織領導。要結合實際，采取行之有效的措施，確保宣傳教育活動順利開展。
（二）統籌兼顧，精心組織。全局各科室、各景區管理所、星級飯店、旅行社要把握重點，因地制宜，統籌兼顧，精心組織。
（三）各旅游企業要結合實際情況，抓緊做好5.12防災減災宣傳部署工作，采取行之有效的措施開展宣傳活動。宣傳活動結束后，要認真總結，形成總結材料（附加圖片）于5月16日前報局行業管理科(QQ：xx)。
【關鍵詞】 社區；綜合減災；自然災害；應對能力
自然災害是由于自然現象的變異作用于人類社會，從而造成人員傷亡、財產損失，甚至使社會秩序混亂，影響和阻礙社會經濟發展的事件。自然災害由兩個必須的因素或方面構成。一是自然界，它是通過非正常、非一般的方式釋放破壞性自然力的主體；二是人類社會，是接受這種破壞性自然力的受體。[1]提高應對自然災害的能力具有重要意義。
一、社區綜合減災能力建設綜述
社區是指由共同文化、共同地域，共同生話方式的一個地域單元，有時也指國家或地區最基層的社會行政組織。相對于社會而言，社區中人與人之間的關系是在長期生活中自然形成的相互協助、富有人情味的平等關系。隨著社會經濟的發展，社區的社會服務功能越來越明顯。
在防災減災體系建設中，社區的防災減災功能尤其重要。社區在突如其來的自然災害面前，由于其組織協調成本低，機動靈活，救援人員之間相互溝通便捷，諳熟本地區的自然地理環境，基礎設施，救災設備等優點。在自然災害發生的第一時間，自救能力的強弱，直接關系到災害發生地區居民的傷亡數目及社會財產的損失程度。減災從社區做起，就是強調要落實社區各項減災措施，整合各類基層減災資源，動員社區的每個家庭、每位成員積極參與防災減災和應急管理工作，著力提高社區防范防御各類災害的能力，保障人民群眾生命財產安全（史培軍，2010）。因而，如何加強社區綜合減災能力建設就成為社會學、公共管理學等學科研究的一個基本領域，并產生了一系列的重要觀點和理論成果。
從社區層面上看，各地防御災害的水平差異較大，防災和減災能力總體還比較薄弱。突出表現在：一是絕大部分社區沒有建立防災應急預案，基層防災減災的體制機制不完善；二是沒有儲備救災物資，沒的相應的避難場所，醫療設備；三是居民防災意識淡薄，沒有救災演練，災害發生時，由于缺乏減災知識，自救避災能力很差。（李立國，2008）。中國社區綜合減災能力建設發展不平衡。一般而言，城市災害相對比農村少，但城市的社區減災體系比農村完善，東部地區的災害比西部少，而西部地區社區綜合減災體系比東部差。社區減災能力與當地經濟發展有密切的關系?？傮w上，能夠達到國家綜合減災要求標準的社區非常少。
大部分社區的居民減災意識總體上還比較淡薄，減災知識普及率低，避災自救技能較差；社區的自救互救能力和防災減災管理水平還需要進一步提高（張曉寧，2010）。由于嚴重和高頻率的致災因素，當地居民對于有可能發生的災害事件保持著清醒的意識。為了逃生，在這些社區已經形成了“應對危機文化”。因此，災害管理機構應采用當地已經形成的慣例和做法。應該了解和學習當地居民應對災害的“土法”（瑞吉本·肖恩 肯基·澳柯扎科，2005）。積累資源減少脆弱性，開展當地環境保護措施，小型和中型基礎設施項目等從而減少致災因素（瑞吉本·肖恩 肯基·澳柯扎科，2005）。對于經濟不發達、自然環境惡劣、災害頻繁地區的人口來說，致災因素是主要的風險。致災因素往往對他們的生活和財產購成威脅和破壞，進一步加重了貧困。經濟上的貧困使得在社區減災體系建設方面幾乎沒有投入，這就加重了災害與貧困的惡性循環。大部分社區的綜合減災能力建設只是被動地依賴于國家投入。小額金融貸款對減少自然災害的影響具有很大的潛力，但同時還需要我們繼續對其進行發展。小額金融信貸能與其他災后重建機制相互補充，使災民恢復正常生活，而且還能幫助社區減少風險，實現可持續發展（薩爾瓦諾·布里塞尼奧，2005）。科學、長效的事故災害預防工作機制尚未建立，所以建立依托社區的社會安全保障系統十分必要。世界上一些災害社會學家發現，家庭、鄰里、社區中經過長期建立的人際關系，在災害到來時會發生諸多令人難以想象的作用，可大大減輕幸存者的心理創傷，對恢復家園有著巨大的積極作用（金磊，2003）。社區減災的含義至少包括四個方面：一是社區綜合減災能力建設是我國社區建設的主要內容之一，為社區發展提供保障并強化社區的功能；二是社區減災能力建設是國家防災減災體系中一個重點，是最基層、最小的社會單元；三是社區減災包含了社區可能出現的各種災害風險，囊括了自然災害、人為災害以及突發的各種社會公共安全事件應對過程和全部內容；四是社區減災是以減輕各種災害對社區人居環境的影響為目標，最終要升華為一種“安全社區文化”（王志蓮，周曉紅，2007）。2009年3月-12月，民政部與UNDP開展了災后重建及減災合作項目。項目形成了兩個主體報告——《農村社區減災能力建設研究報告》和《推進農村社區減災工作的研究報告》。俸錫金（2009）根據 《農村社區減災能力建設研究 》項目成果撰文《農村社區減災能力建設的困境與對策》，詳述了農村社區減災能力建設面臨的7個方面的主要困境以及政策建議和應對措施。沙勇忠、劉海娟（2010）在《美國減災型社區建設及對我國應急管理的啟示》論文中，從全球日益關注的社區減災建設出發，解讀了減災型社區的基本概念，介紹了美國政府構建“減災型社區”的背景及經驗。從伙伴關系發展、風險和災害評估、減災項目、公共教育和信息四方面，闡述了減災示范性社區及其建設效果，提出構建我國減災型社區應重視社區層面的減災建設、社區減災規劃建設、社區減災資源配置、社區減災隊伍建設和社區減災文化建設。楊軍（2003）在《在社區防災減災對策的復雜性科學問題》論文中提出并分析了社區防災減災對策研究中的4個問題，即如何界定社區防災減災應急管理的角色和方向；何為防災減災安全社區；如何預警突發性災難事件；社區防災減災系統是如何自組織的。引入復雜性科學理論對社區的防災減災對策進行了研究，討論了復雜性科學應用于社區防災減災對策的理論框架。金磊（2007）在《中國安全社區建設模式與綜合減災規劃研究》中介紹國內外關注的安全社區建設的理論與發展現狀，研究了對中國正興起的安全社區建設與規劃有借鑒的理念與方法。
二、小結
如何促使社區在突如其來的災害中減少生命財產的損失，降低風險，除了堅固的基礎設施建設，救災物資儲備、提高災害預警能力外，還應該從社區居民的防災意識的提高，社區組織與實施方案等方面著手，使社區向可持續發展的方向邁進。社區綜合減災能力直接影響當地經濟社會的可持續發展和人民的生活水平。加強社區綜合減災能力建設，要在體制機制和法制上高度重視社區的減災工作，提高防災減災能力的科技支撐，加強災害評估工作，加強綜合防災體系的建設，加強社區培訓，才能全面提高社區綜合防御災害的能力。[2]開展社區減災很重要的一個途徑就是通過培訓向社區居民介紹防災、避災和減災知識，提供社區居民開展自救的方法和實踐。民間組織在社區減災防災培訓中是一個重要的角色，要重視發揮他們的積極作用。[3]
【參考文獻】
[1] 楊云彥.人口、資源與環境經濟學[M].北京：中國經濟出版社，1999.283.
