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第1篇

關(guān)鍵詞 治理能力 社會(huì)治理 大慶經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

創(chuàng)新社會(huì)治理，意味著要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理主體、社會(huì)治理理念、社會(huì)治理方式、社會(huì)治理體制、社會(huì)治理機(jī)制以及社會(huì)治理績效評估等，是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化題中應(yīng)有之義。近年來，黑龍江大慶市以大慶精神、鐵人精神為魂，從2005年大慶市率先在全國地級(jí)市中啟動(dòng)以扁平化管理，綜合執(zhí)法為特征的公安體制改革，2009年率先在全國地級(jí)市中成立市委社會(huì)工作委員會(huì)，發(fā)揮綜合組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，整合20多個(gè)黨委和政府部門資源，搭建了改善民生工作大平臺(tái)，2012年在基層社會(huì)管理體制改革上先行先試，將市區(qū)原有的29個(gè)街道和200個(gè)社區(qū)重新劃分為70個(gè)新社區(qū)。接連幾年的大膽嘗試，大慶市的創(chuàng)新社會(huì)治理模式被總結(jié)為“大慶經(jīng)驗(yàn)”。

1“大慶經(jīng)驗(yàn)”：社會(huì)治理的新探索

“大慶”之名源于石油、取之國慶，聞明于其豐富的能源資源。1959年開發(fā)建設(shè)，1979年建市，是國家重要的能源基地和工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。

2005年，大慶市開始實(shí)施以“1+5”為基本脈絡(luò)的公安體制改革。“1”即以扁平化和綜合執(zhí)法為特征的改革，包括縱向管理體制和橫向機(jī)構(gòu)改革，變市局、分局、派出所管理為市局、分局兩層管理，變分局多部門、多警種、多派出所為“三警種、一部門”。“5”即在扁平化基礎(chǔ)上推行警務(wù)指揮，社區(qū)管理、交通管理、消防管理、出入境管理等五項(xiàng)深化改革舉措。該項(xiàng)創(chuàng)新警務(wù)工作機(jī)制，不僅大大提高了群眾的安全感和滿意度，同時(shí)也更合理的進(jìn)行了警隊(duì)配置。從宏觀層面觀察大慶市的公安“扁平化”改革，打通了公安內(nèi)部條線管理，處理好了體制和機(jī)制的關(guān)系。明確了上下級(jí)的職責(zé)，做到對口服務(wù)，資源集中，一對一責(zé)任、提高效率，百姓遇到應(yīng)急問題時(shí)能夠及時(shí)得到相應(yīng)的服務(wù)。

2009年，大慶市又率先在全國地級(jí)市中成立市委社會(huì)工作委員會(huì)，委員會(huì)的成立高度集中了社會(huì)資源、集中治理，以“解決問題”為核心思路，整合20多個(gè)黨委和政府部門資源，搭建了改善民生工作大平臺(tái)。在這場改制中，百姓的需求、群眾的特性、人的價(jià)值訴求被提上日程，正確處理了社會(huì)與政府的關(guān)系問題。在提倡政府工作做減法，社會(huì)治理做加法的今天，大慶市政府減少了行政審批，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)從管制、管理到服務(wù)的重大轉(zhuǎn)變；政府瘦了身，從大政府變成小政府，社會(huì)做了加法，大力培育社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。繼市委社會(huì)工作委員會(huì)成立，大慶市即建立了民情社情政情收集處置反饋系統(tǒng)和“百湖民聲”網(wǎng)絡(luò)問政機(jī)制。在豐富了政治參與渠道的同時(shí)優(yōu)化了群眾監(jiān)督的入口，通過問情于民落實(shí)知情權(quán)，問需于民落實(shí)選舉權(quán)，問計(jì)于民落實(shí)參與權(quán)，問績于民落實(shí)監(jiān)督權(quán)，大慶市以民為中心的治理模式真正意義上激發(fā)了群眾主人翁意識(shí)，提高了政府解決問題的效率。

2012年，大慶市再次大膽嘗試在基層社會(huì)管理體制改革上先行先試，將原有的29個(gè)街道和200個(gè)社區(qū)重新劃分為70個(gè)新社區(qū)。新社區(qū)的合并改革了社區(qū)管理體制，使管理層級(jí)由市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)變?yōu)槭小^(qū)、社區(qū)三級(jí)。新社區(qū)實(shí)行“一委一站一會(huì)”新模式。“一委”即社區(qū)黨工委；“一站”即社區(qū)工作站，是政府在社區(qū)實(shí)施服務(wù)和管理的基礎(chǔ)平臺(tái)，內(nèi)設(shè)綜合管理中心和公共服務(wù)中心；“一會(huì)”即居民議事會(huì)，是新社區(qū)議事協(xié)商機(jī)構(gòu)。同時(shí)，實(shí)行“一社多居”，即在一個(gè)社區(qū)管理服務(wù)范圍內(nèi)設(shè)置三到四個(gè)居委會(huì)，居委會(huì)不再參與行政管理事務(wù)，而是作為基層群眾性自治組織。這次改革再次發(fā)揮了公民自治組織的主觀能動(dòng)性，從根本上改變了傳統(tǒng)社區(qū)管理體制存在的管理層級(jí)多、辦事流程繁瑣、社區(qū)自治和服務(wù)功能不強(qiáng)、居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重等問題。

縱觀三次社會(huì)治理模式的改革，從警務(wù)工作機(jī)制、民生工作機(jī)制到社區(qū)工作機(jī)制，大慶給我們的是一種范本、一種模式，但更多的是一種啟示和印證。

2“大慶經(jīng)驗(yàn)”：有效社會(huì)治理的三個(gè)要點(diǎn)

區(qū)別于“溫州模式”、“深圳模式”的工業(yè)化轉(zhuǎn)型道路以及經(jīng)濟(jì)服務(wù)性的“浦東模式”，“大慶模式”開創(chuàng)了獨(dú)一無二的資源性城市轉(zhuǎn)型之路。以“浦東模式”作對比，其在改革開放的背景下，準(zhǔn)確把握歷史機(jī)遇、大量吸引高端外資、走開發(fā)公司主導(dǎo)下的國家級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)之路。基于現(xiàn)代化的大背景，浦東依托于上海開放城市的環(huán)境善于吸收發(fā)達(dá)國家政府先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的海派文化、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，從源頭開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但相比較政治地位特殊的大慶市，最初肩負(fù)保障國家能源安全重任，陸續(xù)又扛起支撐龍江發(fā)展。其完全是主動(dòng)作為，自力更生，以石油為支撐，以內(nèi)生動(dòng)力為驅(qū)動(dòng)，追求經(jīng)濟(jì)城市“雙轉(zhuǎn)型”的道路。因此總結(jié)大慶治理模式中的有效經(jīng)驗(yàn)作為折射鏡，亦是轉(zhuǎn)型中的中國社會(huì)治理一個(gè)良好的參考。

2.1創(chuàng)新社會(huì)治理準(zhǔn)確定位，做到改體制與建機(jī)制同步

政府和社會(huì)的關(guān)系是體制改革要解決的根本性問題，體制是一個(gè)框架和結(jié)構(gòu)，機(jī)制是一種規(guī)則和運(yùn)行，體制問題解決了，機(jī)制問題同樣要解決好，否則體制就難以發(fā)揮作用。大慶市的改革不是小打小鬧，是結(jié)構(gòu)性的改革，通過體制再造將人力、物力、財(cái)力、權(quán)力、注意力下沉到基層。大慶市的扁平化改革符合行政體制改革和社會(huì)治理體制改革的基本方向，深入分析、理性定位，切中百姓需要。減少層級(jí)，提高效率，零成本零距離的深入基層，將具體的改革落實(shí)到社區(qū)、公安、公共服務(wù)等與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。對于大慶市而言，在科學(xué)的框架設(shè)計(jì)下良性的運(yùn)轉(zhuǎn)自己的機(jī)制，建立規(guī)范化的制度進(jìn)行結(jié)構(gòu)和資源上的轉(zhuǎn)型，以此來形成系統(tǒng)良好的動(dòng)力機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。動(dòng)力機(jī)制促進(jìn)保障機(jī)制的完善與健全，保障機(jī)制的周密使得激勵(lì)機(jī)制更富實(shí)際價(jià)值與作用，同時(shí)帶動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的活力，盤活了整個(gè)社會(huì)治理的生物鏈。

2.2創(chuàng)新社會(huì)治理提高公民參與度， 建立互信互任關(guān)系

公民的政治參與是社會(huì)治理創(chuàng)新中的主要環(huán)節(jié)，是監(jiān)督政府的審判者與執(zhí)行者。隨著基層民眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)、競爭意識(shí)和參政意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人民群眾對政府的期望越來越高，希望投入到社會(huì)治理與基層建設(shè)中來。同時(shí)，政府在履行職能過程中許多不盡如人意的問題，如形式主義、的問題、行政審批程序煩瑣，推諉扯皮，效率低下、辦事缺乏透明度、官員腐敗等現(xiàn)象也切實(shí)得需要基層群眾的民主公正的監(jiān)督。因此政府與百姓之間應(yīng)當(dāng)形成良性互動(dòng)的局面。政府提供增益，提升公民生活品質(zhì)的同時(shí)保障維持的提供，使公民生活品質(zhì)不降低，公民在享受公共服務(wù)的同時(shí)履行公民責(zé)任，認(rèn)真務(wù)實(shí)的投入到政府監(jiān)督中，起到規(guī)范政府行為的作用。

2.3創(chuàng)新社會(huì)治理堅(jiān)持以人為本，全面提高社會(huì)治理能力

社會(huì)治理的目標(biāo)是對公眾生活的改善，創(chuàng)新社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)尊重公眾的主體地位。隨著人們的需求結(jié)構(gòu)從最基本的溫飽需求向高水平高質(zhì)量的小康需求轉(zhuǎn)變，公民對于公平、正義、人格、尊嚴(yán)等現(xiàn)代需求、價(jià)值觀看得越發(fā)重要。具體體現(xiàn)在戶籍制度、高考改革、住房公積金等具體項(xiàng)目上個(gè)人利益的爭取上，更體現(xiàn)在公民爭取政治參與平等觀念的轉(zhuǎn)變，每一個(gè)人都積極投身于政府活動(dòng)的監(jiān)督與管理中。其次，隨著人員流動(dòng)性的加強(qiáng)，逐步從有組織到組織相對弱化，從單位人向社會(huì)人的轉(zhuǎn)變，因此唯有全面提高社會(huì)治理能力，有效管理社會(huì)人的同時(shí)引導(dǎo)并支持社會(huì)人參與到社會(huì)管理中，投身于民間組織的建設(shè)中，社會(huì)治理才能良性運(yùn)作。再者，人的思想價(jià)值觀念變得多元化，趨勢更加明顯。人們在信仰、道德、倫理方面有著不同的走向，因此加強(qiáng)社會(huì)治理能力，不僅僅體現(xiàn)在剛性需求的建設(shè)開發(fā)中，更應(yīng)營造一個(gè)良好的社會(huì)文化，即時(shí)調(diào)整傳統(tǒng)的社會(huì)管理指導(dǎo)理念、體制機(jī)制、以及方法手段，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的本質(zhì)與核心當(dāng)是“以人為本”。

3創(chuàng)新社會(huì)治理：由權(quán)力管制走向多元治理

轉(zhuǎn)型中的中國社會(huì)治理創(chuàng)新是國家現(xiàn)代化治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略中的一部分。社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開社會(huì)參與，創(chuàng)新社會(huì)治理意味著執(zhí)政者從權(quán)利管制走向多元治理。“大慶經(jīng)驗(yàn)”是成功踐行創(chuàng)新社會(huì)治理的典范，轉(zhuǎn)型中的中國社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)擇其益者，明確政府權(quán)力邊界，正確處理政府與社會(huì)的關(guān)系，改變執(zhí)政觀念，提供公民更多參與社會(huì)治理的權(quán)限與渠道，積極培育社會(huì)組織的同時(shí)發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理中的作用，真正做到在創(chuàng)新治理中夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，提升社會(huì)治理實(shí)效。

（1）制度規(guī)范問題。創(chuàng)新社會(huì)治理，意味著創(chuàng)新社會(huì)治理主體、社會(huì)治理理念、社會(huì)治理方式、社會(huì)治理體制等等，這就對公眾制度化組織化的參與提出了現(xiàn)代政治意義上的規(guī)范，對公眾參與的制度和途徑提出了期待。我國公眾參與社會(huì)治理存在很多問題：參與社會(huì)治理缺乏足夠的法律支持，公眾參與的代表遴選不科學(xué)，程序不明確等等，在公眾參與機(jī)制不健全不規(guī)范的情況下也就導(dǎo)致了非制度化的參與，諸如集體散步等政治參與行為。因此，在創(chuàng)新社會(huì)治理的背景下，應(yīng)當(dāng)完善公眾參與社會(huì)治理的制度規(guī)范，做到制度公開，程序透明公正，使公眾參與社會(huì)治理獲得法律的保障。

（2）理念問題。在傳統(tǒng)國家，官民關(guān)系表現(xiàn)為“統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的關(guān)系”，而在現(xiàn)代國家，官民關(guān)系則體現(xiàn)為“委托與的關(guān)系”。在治理現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵中，治理不等同于統(tǒng)治。在治理中，每一個(gè)人既是被治理者，又是治理參與者。治理的目的不是過去把人給管死，而是通過積極的參與、溝通、協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)、規(guī)范和閱讀形成一種遵循正確的價(jià)值取向、朝向一定目標(biāo)的良好的秩序和狀態(tài)。政府與公眾應(yīng)當(dāng)是建設(shè)性的合作伙伴，共同承擔(dān)起社會(huì)治理的責(zé)任。這不僅可以降低政府管理社會(huì)的成本，提高管理的效率，更重要的是可以建立公民與政府的相互信任，限制政府公共權(quán)力的無限擴(kuò)張，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)益。

（3）培育與發(fā)展的問題。一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，一定是個(gè)社會(huì)組織極為發(fā)達(dá)的社會(huì)。現(xiàn)代意義上的社會(huì)管理亦是一個(gè)政府分權(quán)社會(huì)增權(quán)的過程，即政府的權(quán)力從社會(huì)領(lǐng)域適當(dāng)退出，留下的空間由社會(huì)組織填補(bǔ)。我國作為發(fā)展中國家里的發(fā)達(dá)國家，每萬人里擁有的社會(huì)組織的數(shù)量只有3.8個(gè)，法國是110個(gè)，日本是97個(gè)，發(fā)展中國家平均10個(gè)以上，足見我國的社會(huì)力量太弱。現(xiàn)代社會(huì)管理既是政府向社會(huì)提供公共服務(wù)并依法對有關(guān)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程，也是社會(huì)自我服務(wù)并依據(jù)法律和道德進(jìn)行自我規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程。黨和政府是治理的主體，社會(huì)組織和平民百姓同樣也是社會(huì)治理的主體，平等對待并有效發(fā)展才能盤活整個(gè)社會(huì)的治理能力，真正在創(chuàng)新社會(huì)治理中夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，提升社會(huì)治理實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

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[4] 謝志強(qiáng).體制再造：大慶社會(huì)治理的新探索[J].人民論壇，2014（16）.

第2篇

國家與社會(huì)社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)新

社會(huì)治理是對十中提出的“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”觀念的延續(xù)與發(fā)展，這在一定程度上體現(xiàn)出了社會(huì)管理與社會(huì)治理的歷史關(guān)系。因此在目前的研究中，社會(huì)管理與社會(huì)治理的關(guān)系是密不可分的，從改革開放以來，社會(huì)管理在含義、參與主體與實(shí)現(xiàn)方式上都有著較大的變化。特別是在十六屆四中全會(huì)中提出要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新”以來，對于社會(huì)管理的研究就開始出現(xiàn)了百花齊放的局面。從整個(gè)研究的歷程來看，主要發(fā)展經(jīng)歷為從單純的學(xué)習(xí)西方理論到有選擇性地、批判性的借鑒與吸收，再到本土化的改造。

一、國家與社會(huì)視角下的社會(huì)治理模式

社會(huì)治理模式主要是“國家就各種社會(huì)管理主體在社會(huì)建設(shè)和管理中的地位作用、相互關(guān)系及運(yùn)行方式而做出的富有約束力的制度安排”。由于歷史階段的不同，社會(huì)治理模式也會(huì)存在著一些差異，這其中除了受歷史發(fā)展的客觀規(guī)律影響，也與國家內(nèi)部的權(quán)力分配有著較大的管理。不難發(fā)現(xiàn)，以國家與社會(huì)的關(guān)系為劃分依據(jù)，社會(huì)治理模式可以分為國家控制社會(huì)模式、社會(huì)參與國家模式、國家與社會(huì)合作模式、社會(huì)自治模式。

1、國家控制社會(huì)的模式

這種模式主要是國家依靠自身的能力，將整個(gè)社會(huì)吸納入自己的行政管理體系之中，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為政府統(tǒng)管一切事物，社會(huì)被國家完全的掌控，其實(shí)質(zhì)就是國家以強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治的形式來實(shí)現(xiàn)對社會(huì)的管理，國家權(quán)力高于一切權(quán)力，人民沒有掌握任何的公共權(quán)力。這樣就會(huì)培養(yǎng)出一個(gè)典型的全能型政府，政府成為治理社會(huì)的唯一主體，權(quán)力的運(yùn)行表現(xiàn)為至上而下的模式。這樣必然會(huì)壓抑社會(huì)力量的生長，或者直接的內(nèi)化與整個(gè)國家的行政體制內(nèi)。使得國家權(quán)利的獲取背離了公共選擇的原理。

2、社會(huì)參與國家的模式

該模式主要是指隨著公民參與意識(shí)的逐步增強(qiáng)，以及社會(huì)自組織的力量有所提升，部分的社會(huì)力量參與到社會(huì)治理以及國家的管理之中，但是其中的主體仍然是政府，仍然起著主導(dǎo)作用。公民參與的理論一類是以盧梭等人為代表早期理論基礎(chǔ)；一類是以馬克思為代表的人民參與理論。其中在馬克思的人民參與理論中，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是工人階級(jí)以及廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)人民民主的必要途徑就是直接參與國家與社會(huì)事務(wù)的管理。二是普通的公民對政治事務(wù)的參與才是廣泛意義上的社會(huì)參與。同時(shí)我國的憲法也對公民參與作了相關(guān)的規(guī)定，這位公民參與社會(huì)事務(wù)的治理提供了一定的法律依據(jù)。

3、國家與社會(huì)合作的模式

該模式的核心觀點(diǎn)就是國家與社會(huì)之間的關(guān)系式互補(bǔ)與合作的。該理論的主要代表人物包括米格代爾、、奧斯特羅姆等。這一模式中，基層社會(huì)由國家來控制，社會(huì)運(yùn)行必要的政策與資金支持由國家來提供。社會(huì)按照相關(guān)的觀點(diǎn)來行使自己的權(quán)利，國家與社會(huì)之間是相互獨(dú)立，且能保持合作關(guān)系的。與社會(huì)參與國家的模式相比，該模式給予了社會(huì)更大的操作空間，大多數(shù)的公民可以參與其中，參與的方式也會(huì)顯得更加的主動(dòng)與多樣化。

4、社會(huì)自治模式

一般也將其稱之為“社會(huì)主導(dǎo)、政府協(xié)助”模式，在這一模式中，社會(huì)自治要高于政府治理，社會(huì)由自發(fā)秩序主導(dǎo)，社會(huì)也將成為公共服務(wù)提供的主體，而政府只是做一些宏觀方面的指導(dǎo)。當(dāng)然，該模式的發(fā)展歷程也并不順利，經(jīng)歷了一次又一次被否定的過程，直至20世紀(jì)70年代末以后，伴隨著公共管理運(yùn)動(dòng)的興起于模式，這種模式開始廣為人們所接受。

二、社會(huì)治理模式創(chuàng)新的途徑選擇

經(jīng)過不斷的市場化改革，我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生巨大的變化，社會(huì)關(guān)系也日益的復(fù)雜化。中國經(jīng)過不斷的重構(gòu)，開始形成國家、社會(huì)、市場三者之間相互配合的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，三者的聯(lián)合使得治理的權(quán)力不斷增強(qiáng)，這種模式的選擇也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然選擇。當(dāng)然要解決這個(gè)問題，首先還是要對國家與社會(huì)的關(guān)系做一個(gè)較為清晰的了解。目前主要存在的觀點(diǎn)有“國家權(quán)力弱化”，主要是指國家對于社會(huì)的實(shí)際控制能力正在減少；另一種是“國家權(quán)力強(qiáng)化”正在強(qiáng)化的觀點(diǎn)，即國家對于社會(huì)的實(shí)際控制能力正在不斷的延續(xù)。還有研究者也認(rèn)為，國家與社會(huì)是一種相互“粘連”的關(guān)系，在基層管理上，國家仍有一定的控制能力，但是這種控制能力是受到多方面的因素影響的。另外還有學(xué)者認(rèn)為。在國家與社會(huì)的關(guān)系中，在保持社會(huì)的自主性與獨(dú)立性的同時(shí)，還要保證國家在整體層面上的協(xié)調(diào)功能。在我國從十六屆四中全會(huì)以來，社會(huì)管理創(chuàng)新開始成為正式的議題，直到十報(bào)告提出要構(gòu)建具有中國特色社會(huì)主義的社會(huì)管理體系，不斷推進(jìn)社會(huì)體制的改革。再到十八屆三中全會(huì)“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”的提出，社會(huì)治理的概念正式登上舞臺(tái)，黨的執(zhí)政理念也開始逐步發(fā)生轉(zhuǎn)換。

我國目前還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育并不健全，社會(huì)自治理念與機(jī)制也剛剛處于起步階段，各方面的社會(huì)力量還十分薄弱。但是隨著國家與社會(huì)合作機(jī)制的不斷開展與頻繁的互動(dòng)，社會(huì)自治模式將成為解決社會(huì)自理難題的一個(gè)有效的條途徑，也是社會(huì)治理轉(zhuǎn)型中的必然選擇。

三、結(jié)束語

在社會(huì)治理模式的改革與創(chuàng)新中，我們一方面要實(shí)現(xiàn)政府有全能型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，另一方面，還要注意給社會(huì)放權(quán)與分權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)各方面的力量參與管理，不斷激發(fā)社會(huì)活力，不斷形成“國家與社會(huì)都行動(dòng)”的社會(huì)治理體制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理主體的多元化。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇

一、創(chuàng)新“一套體制”

在頂層設(shè)計(jì)和基層改革上，對區(qū)、鎮(zhèn)街社會(huì)治理工作架構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)研究、整體部署，初步搭建起區(qū)社會(huì)治理中心統(tǒng)籌調(diào)度、部門鎮(zhèn)街分級(jí)負(fù)責(zé)、管區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)支撐的體制架構(gòu)。

建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制，突出區(qū)委在治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，強(qiáng)化政府在治理過程中的主導(dǎo)作用。成立了以區(qū)委書記任組長的區(qū)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委副書記、政法委書記以及一名副區(qū)長分管社會(huì)治理工作。設(shè)立區(qū)社會(huì)治理中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)考核全區(qū)社會(huì)治理工作。

配套開展鎮(zhèn)街體制改革，調(diào)整了鎮(zhèn)街內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，專門設(shè)立社會(huì)治理辦公室；剝離城市街道招商引資等經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，交由所在經(jīng)濟(jì)功能區(qū)負(fù)責(zé)，從體制上推動(dòng)鎮(zhèn)街工作重心向抓社會(huì)治理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。

深入推進(jìn)網(wǎng)格體系建設(shè)，將每個(gè)鎮(zhèn)街劃分為5-7個(gè)管區(qū)，每個(gè)管區(qū)又因地制宜劃分若干類型網(wǎng)格，全區(qū)共劃分為161個(gè)管區(qū)、1333個(gè)網(wǎng)格，形成了“鎮(zhèn)街一張網(wǎng)、管區(qū)一大格、社區(qū)幾小格”覆蓋全區(qū)的網(wǎng)格化、扁平化管理體系。

二、構(gòu)建“三大體系”

把維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定和諧、解決民生訴求、推動(dòng)社會(huì)服務(wù)作為工作重點(diǎn)，全面整合全區(qū)各級(jí)各部門行政服務(wù)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)三大運(yùn)行體系，全方位、全天候、全過程開展治理服務(wù)。

網(wǎng)格管理服務(wù)工作體系。依托網(wǎng)格化組織管理架構(gòu)，把全區(qū)各級(jí)各部門工作全面納入網(wǎng)格化管理體系。對鎮(zhèn)街網(wǎng)格化工作，突出黨建引領(lǐng)社會(huì)治理，以網(wǎng)格化體系服務(wù)黨建“三基工程”建設(shè)，將支部建在網(wǎng)格上，基層組織得到強(qiáng)化、鎮(zhèn)街基礎(chǔ)得到夯實(shí)、治理能力進(jìn)一步提升。對部門網(wǎng)格化工作，尤其是城市管理、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、穩(wěn)定、糾紛調(diào)解、民生服務(wù)等六大領(lǐng)域部門，以社會(huì)治理網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，建立起相應(yīng)的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，將部門執(zhí)法力量和服務(wù)資源全部落實(shí)到網(wǎng)格中，確保安全隱患在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)并化解，讓服務(wù)不出管區(qū)、社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在網(wǎng)中”的全天候、無縫隙管理服務(wù)。

公眾投訴受理處置指揮體系。成立區(qū)公眾投訴受理處置指揮中心，將政府各部門涉及公眾投訴的相關(guān)職能，如民生在線、政務(wù)熱線、行風(fēng)在線、數(shù)字化城管等，進(jìn)行重新資源整合，并設(shè)立“一號(hào)通67712345”服務(wù)熱線，24小時(shí)受理處置群眾咨詢、投訴、建議。以指揮中心為核心中樞，指揮調(diào)度全區(qū)各職能部門協(xié)調(diào)處置群眾投訴各類問題，并對部門辦理情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，建立起完備的非應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置體系，保障群眾訴求得到妥善解決。

社會(huì)化公共服務(wù)工作體系。以政府購買服務(wù)等方式，推進(jìn)全區(qū)社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)，突出推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)中心建設(shè)，通過建立社會(huì)化公共服務(wù)信息平臺(tái)，將全區(qū)涉及家政、中介、咨詢和消費(fèi)服務(wù)等社會(huì)組織、公益機(jī)構(gòu)和企業(yè)信息資源進(jìn)行整合，依托公眾投訴“一號(hào)通67712345”服務(wù)熱線，無償為全社會(huì)提供全方位的需求信息服務(wù)。這一舉措，不僅幫助市民解決了各種生活難題，還通過群眾需求信息的整合共享，培育了一批群眾滿意、政府放心的服務(wù)性企業(yè)和社會(huì)組織，帶動(dòng)了新區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

三、實(shí)施“六化治理”

將社會(huì)治理現(xiàn)代化、精細(xì)化、法治化理念和手段引入基層社會(huì)治理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理各要素精確、高效、協(xié)同、持續(xù)運(yùn)行。

網(wǎng)格化巡查。構(gòu)建起覆蓋新區(qū)全域的人工巡查“地網(wǎng)”和智能巡查“天網(wǎng)”，全區(qū)近5000名網(wǎng)格員，手持智能終端24小時(shí)不間斷巡查，全面開展網(wǎng)格內(nèi)基本信息搜集，矛盾糾紛、安全隱患排查，問題處置核實(shí)和群眾服務(wù)等工作；整合全區(qū)視頻監(jiān)控資源，對隱患風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)區(qū)域進(jìn)行可視化、智能化監(jiān)管。利用網(wǎng)格化巡查這一有效措施，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)，在新區(qū)“藍(lán)色海灣整治”“城市環(huán)境品質(zhì)提升”“大項(xiàng)目服務(wù)保障”等多項(xiàng)重點(diǎn)工作中，發(fā)揮了積極作用。

信息化支撐。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)帶來的社會(huì)變革，建立起“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”工作模式。按照智慧城市大數(shù)據(jù)中心服務(wù)架構(gòu)，建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)街和部門、管區(qū)三級(jí)社會(huì)治理信息支撐平臺(tái)。全面整合公共事業(yè)、民生服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療教育、環(huán)境資源等多部門、多領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，建立起500多萬條信息的區(qū)社會(huì)治理“大數(shù)據(jù)”中心，打破了政府各部門、社會(huì)和市場多主體之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了與部門業(yè)務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通和稻葑試吹幕ネü蠶懟Mü對這些數(shù)據(jù)信息資源的綜合分析，實(shí)現(xiàn)了對應(yīng)急、非應(yīng)急事件統(tǒng)籌調(diào)度，做到事故早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處理；同時(shí)，也催生了“大數(shù)據(jù)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚。

多元化參與。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，推動(dòng)政府各部門、群團(tuán)組織等治理主體，尤其是引導(dǎo)駐區(qū)高校、社會(huì)組織、企業(yè)單位等積極參與社會(huì)治理。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，引導(dǎo)社區(qū)群眾參與社區(qū)自治，提升了社區(qū)治理能力和水平。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)組織改革與發(fā)展的意見》《公眾參與社會(huì)治理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立了300萬社會(huì)組織發(fā)展基金和50萬元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，建設(shè)社會(huì)組織孵化園、創(chuàng)意園、公益園，大力培育、引導(dǎo)各類社會(huì)組織、公眾參與社會(huì)治理。全區(qū)共有1500余家社會(huì)組織、10萬名志愿者活躍在基層社會(huì)治理平臺(tái)上。

社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持寓服務(wù)于治理之中，變“管控為主”為“服務(wù)為主”，通過政府購買服務(wù)，完善城鄉(xiāng)一體化社區(qū)服務(wù)體系，推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、生活救助、文化娛樂、社會(huì)治安等政府公共服務(wù)事項(xiàng)逐步向社區(qū)覆蓋，為居民提供“一站式”“零距離”服務(wù)，社區(qū)干部、網(wǎng)格信息員成為民生服務(wù)員、流動(dòng)的“服務(wù)站”。新區(qū)被確定為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

精細(xì)化管理。制定出臺(tái)《關(guān)于率先推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化的實(shí)施意見》，提出“三個(gè)精細(xì)化”：即責(zé)任精細(xì)化、處置精細(xì)化、監(jiān)督精細(xì)化，通過壓實(shí)各級(jí)各部門網(wǎng)格工作責(zé)任，建立完善社會(huì)治理事項(xiàng)處置工作機(jī)制，強(qiáng)化對鎮(zhèn)街部門社會(huì)治理工作的考核、監(jiān)督、問責(zé)等一系列制度措施，確保社會(huì)治理各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

法治化保障。運(yùn)用法治思維和方式，深化部門和行業(yè)依法治理工作，在綜合行政執(zhí)法、矛盾糾紛調(diào)解、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域大力推進(jìn)法治化改革。推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局，統(tǒng)一行使城市管理、國土資源、文化市場、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游等六大I域42類1402項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)，解決了部門多頭執(zhí)法、推諉扯皮問題。推進(jìn)矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)，在社會(huì)治理管區(qū)推行“1+X”法律服務(wù)模式，即設(shè)立1個(gè)綜合調(diào)解室，整合律師、調(diào)解員、志愿者等多種力量，推動(dòng)法治宣傳、綜合調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、法律服務(wù)“五進(jìn)”網(wǎng)格，免費(fèi)為群眾提供法律服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)法治體系建設(shè)，創(chuàng)新組建安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法局，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，區(qū)法院、檢察院分別設(shè)立安全生產(chǎn)審判庭、檢察室，專門受理、查辦和審判安全生產(chǎn)案件，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任得到依法落實(shí)。推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管改革，成立全國首家食品藥品案件巡回法庭，構(gòu)建食品藥品安全行政監(jiān)管、刑事執(zhí)法、司法審判三位一體的食藥監(jiān)管新模式，為強(qiáng)力打擊食品藥品違法犯罪行為提供了新機(jī)制和新途徑。

第4篇

【關(guān)鍵詞】吸毒者；人格傾向；心理模式；社會(huì)支持；干預(yù)策略

采用明尼蘇達(dá)多相人格量表、心理控制源量表和社會(huì)支持評定量表用于吸毒者的行為歸因及社會(huì)關(guān)系與健康的研究，目的是探明吸毒者究竟屬于何種人格特質(zhì)者？源于何種心理原因陷入而難以脫離？其心理因素與正常人及精神病者有無異同，區(qū)別在哪里？吸毒后與精神病者有無共同的心理病理現(xiàn)象？如何改造吸毒心理使之回歸正常社會(huì)？這些都是困惑有關(guān)部門的疑難問題。本研究旨在此方面做一探索，以期為反教育工作提供預(yù)防和矯正的心理科學(xué)依據(jù)。

1對象與方法

1.1對象某省吸毒者91人，男性43人、女性48人；平均年齡33歲；婚姻狀況：未婚27人、已婚60人、離異4人；文化程度：小學(xué)17人、中學(xué)72人、大學(xué)2人；陷入吸毒時(shí)間平均為14個(gè)月。精神病者82人（西安精神衛(wèi)生中心住院患者，分別為強(qiáng)迫性精神病、偏執(zhí)性精神病、精神分裂癥、癔病等），共計(jì)173人。

1.2方法運(yùn)用中國科學(xué)院心理研究所MMPI修訂量表（1992）分別測查吸毒者和精神病者。該量表作為人格和病理心理檢查的代表性量表，能較為準(zhǔn)確地反映出檢查實(shí)施時(shí)被檢查者的基本人格傾向和心理狀況。此外，分別運(yùn)用心理控制源量表（IPC）［1］和社會(huì)支持評定量表［1］對吸毒者進(jìn)行施測。

采用深入訪談法了解吸毒行為發(fā)生的其他相關(guān)問題，以便和IPC量表、社會(huì)支持量表的結(jié)論相互印證。所有數(shù)據(jù)均應(yīng)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件包分析處理。

2結(jié)果

2.1吸毒者M(jìn)MPI分值分析

2.1.1吸毒者性別的MMPI分值分析吸毒者兩性之間臨床心理測量數(shù)據(jù)女性均高于男性，二者之間結(jié)果的差異除癔病以外，其它9項(xiàng)均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，見表1。

2.1.2吸毒者與國內(nèi)常模MMPI比較分析吸毒者M(jìn)MPI10項(xiàng)臨床心理測量數(shù)據(jù)均高于常模［2］，二者之間結(jié)果有統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性差異，見表2。反映出施測時(shí)吸毒者的病態(tài)人格傾向及心理特征。

2.1.3吸毒者與精神病者M(jìn)MPI比較分析二者在依賴性、支配性、社會(huì)責(zé)任感、控制傾向、焦慮、壓抑性、偏見7個(gè)項(xiàng)目上有差異，其它項(xiàng)目結(jié)果呈現(xiàn)出強(qiáng)相似性。其社會(huì)責(zé)任感及自我支配性明顯低于精神病者，而依賴、控制傾向、焦慮、偏見明顯高于精神病者。低于及高于的項(xiàng)目之間均具有顯著性差異，見表3。

2.2吸毒者IPC分值分析

2.2.1吸毒者性別的IPC分值分析吸毒者兩性之間I、P、C分值女性均高于男性，t檢驗(yàn)兩性之間有統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性差異，說明女性更認(rèn)可，見表4。

2.2.2吸毒者與國內(nèi)常模IPC分值比較分析吸毒者I分值低于常模，二者之間結(jié)果的差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性，說明他們不相信自己能夠駕馭自己的生活，見表5。

2.3吸毒者社會(huì)支持情況分析

2.3.1吸毒者性別的社會(huì)支持分值分析男女之間在客觀支持、主觀感受到的支持、對支持的利用度及支持總分4項(xiàng)目上t檢驗(yàn)均未見到明顯差異，說明男女二者之間具有很強(qiáng)的一致性，見表6。

2.3.2吸毒者與國內(nèi)常模社會(huì)支持分值比較吸毒者社會(huì)支持總分21.63，國內(nèi)常模總分34.56［1］，前者低于后者，t=-7.189，P

2.4相關(guān)分析吸毒者IPC量表和社會(huì)支持量表相關(guān)分析結(jié)果見表7。吸毒者I量表得分與對支持的利用度呈正相關(guān)且達(dá)到0.01顯著性水平；P量表得分與對支持的利用度呈負(fù)相關(guān)，達(dá)到0.05顯著性水平；C量表得分與對支持的利用度無相關(guān)。

3討論

3.1吸毒者的行為歸因吸毒者M(jìn)MPI分值與常模及精神病者分值的比較結(jié)果說明，發(fā)生吸毒的根本性原因在于個(gè)體的人格傾向及心理特征。由于存在某種程度上的人格缺陷，如依賴性強(qiáng)、過分焦慮緊張、缺乏社會(huì)責(zé)任感和自制力，他們往往難以應(yīng)付生活對他們的挑戰(zhàn)，借用來麻醉感覺，逃避現(xiàn)實(shí)［3,4］。吸毒者I、P、C分值低于國內(nèi)常模，說明其對自己行為的控制性和對他人及社會(huì)的信任性均低于正常人群，多屬于外控型心理素質(zhì)者。訪談中也發(fā)現(xiàn)吸毒者的思維方式具有“結(jié)局是不由個(gè)人努力所決定的”意識(shí)，多從外界歸因。而外控型強(qiáng)的人伴有焦慮、抑郁的情緒，更難以應(yīng)付緊張的生活環(huán)境［5］。吸毒者社會(huì)支持總分亦低于國內(nèi)常模，說明其體會(huì)到的社會(huì)支持感低于正常人群，不善于利用社會(huì)幫助，很少覺得自己能夠得到或感受到外界支持。這類的心理模式是他們陷于虛幻的心理歸因。吸毒者受制于外部控制的力量很強(qiáng)，對自己行為的內(nèi)控力不足。可見，對人的心理調(diào)控功能的破壞性。吸毒者男性的P、C分值低，缺乏對他人、社會(huì)和機(jī)遇的信任，這與社會(huì)支持量表中二者均不善于利用“客觀支持”，“對支持的利用度”低是一致的，說明其心理特征與社會(huì)的親和性低，社會(huì)價(jià)值感低，故容易走向與社會(huì)規(guī)范相悖的異常行為中。在相關(guān)分析中，吸毒者的內(nèi)控性與對支持的利用度呈正相關(guān)。訪談中發(fā)現(xiàn)，吸毒者將不能控制事情的反應(yīng)歸因于內(nèi)在原因者，給自己很低的評價(jià)，容易陷入無能感中，依賴于幫助的傾向很強(qiáng)；吸毒者從外界得到的支持與其對支持的利用度呈負(fù)相關(guān)。這與其認(rèn)為“發(fā)生在自己身上的事是由自己無法控制的外部力量造成的”外控型意識(shí)有關(guān)，缺乏主觀能動(dòng)性，持消極悲觀的生活態(tài)度。有些人雖可獲得支持，卻拒絕幫助，更愿意從虛幻中尋求精神寄托。

3.2干預(yù)策略①人格完善教育。培養(yǎng)吸毒者自尊、自重、自愛、自強(qiáng)不息的精神，克服自卑心理，增強(qiáng)參與意識(shí)和發(fā)揮主人翁的精神。有關(guān)研究認(rèn)為，個(gè)人缺乏自尊心、妄自菲薄多半是由于經(jīng)常失敗和受到過多的教訓(xùn)和指責(zé)造成的，其中也可能有個(gè)人能力偏低的因素。因此，在人格教育中應(yīng)多采用贊許、表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的方法，這樣就可能增強(qiáng)其自信心。在重視發(fā)展各方面人格素質(zhì)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在人格素質(zhì)的整合上，進(jìn)一步發(fā)展及改進(jìn)新時(shí)代、新生活所需要的新的人格成分，補(bǔ)充已有人格成分的不足，拋棄已落后于社會(huì)發(fā)展需要的舊有人格成分，把新老人格成分按照新時(shí)代、新生活的要求進(jìn)行調(diào)整和融合，實(shí)現(xiàn)生理與心理的統(tǒng)一、思想與行為的統(tǒng)一；②改善吸毒者的認(rèn)知-知識(shí)系統(tǒng)。心理控制源傾向是一種在過去經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的認(rèn)知-知識(shí)系統(tǒng)，是影響個(gè)體心理健康水平的一個(gè)調(diào)節(jié)變量，它既不是一種特質(zhì)，也不是一種先天傾向性，而且隨著環(huán)境條件的變化而發(fā)生變化［6,7］。因此，加強(qiáng)吸毒者的理性認(rèn)知教育，提高其內(nèi)控能力。內(nèi)控型者比外控型者身體更加健康，原因是內(nèi)控型者比外控型者更傾向于采取措施保持心身健康；③運(yùn)用歸因療法。引導(dǎo)吸毒者用準(zhǔn)確的歸因代替錯(cuò)誤的歸因(即真歸因療法),或用不準(zhǔn)確而有益的歸因代替準(zhǔn)確而有害的歸因(即誤歸因療法)，以控制和消除其不良情緒和行為反應(yīng)［8］；④增強(qiáng)吸毒者對社會(huì)支持的主觀體驗(yàn)，正確引導(dǎo)他們勇敢地接納社會(huì)支持，珍惜來自社會(huì)和他人的關(guān)心；⑤提供支持療法。在吸毒者回歸正常社會(huì)過程中盡可能提供建立其正常心理所需的條件，如尊重、關(guān)愛、支持和理解等，穩(wěn)定人際關(guān)系，消除心理顧慮，提高其對生活的認(rèn)識(shí)深度；⑥根據(jù)本研究結(jié)果，對于具有心理控制源外控型傾向者、年齡30歲以下者、文化程度偏低者、女性、生活不順者，并伴有人格缺陷者，應(yīng)多給予重點(diǎn)關(guān)懷。

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第5篇

關(guān)鍵詞：高職院校后勤；社會(huì)化管理；創(chuàng)新模式

作為一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性和保障性性質(zhì)的工作，高校后勤在高校中具有舉足輕重的地位，只有建立一套依托市場、保障有力、精簡高效的后勤體系，才能真正實(shí)現(xiàn)高等教育事業(yè)改革的成功。針對目前高職院校后勤對教育發(fā)展制約的現(xiàn)象，如何進(jìn)一步促進(jìn)高校后勤社會(huì)化管理模式的改革創(chuàng)新，建立符合時(shí)代要求的后勤管理模式，無疑成為了高職院校后勤工作者的當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前高職院校后勤社會(huì)化管理模式分析

1.甲方、乙方模式。在甲乙方管理模式中，甲方一般由高職院校總務(wù)后勤管理部門承擔(dān)，代表學(xué)院行使后勤管理職能，而乙方則由后勤集團(tuán)來承擔(dān)，在合同規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，為學(xué)院后勤提供基礎(chǔ)性、保障服務(wù)工作。甲方和乙方由學(xué)院通過合法協(xié)議實(shí)現(xiàn)相互之間的聯(lián)系，從而使高校行政與后勤管理的分離以及職權(quán)的進(jìn)一步明確。目前，甲方、乙方模式在高職院校后勤的社會(huì)化管理中占據(jù)著主流地位，因?yàn)橐曳绞艿阶陨斫?jīng)濟(jì)實(shí)力的影響，需要得到甲方經(jīng)濟(jì)上的援助；而甲方為了獲得相對的安定和穩(wěn)定，也需要保持對乙方的控制和指揮。可見，甲方、乙方模式是當(dāng)前社會(huì)化初級(jí)階段高職院校的明智選擇。但是，甲方、乙方模式中的許多不利因素，也導(dǎo)致乙方所提供的后勤服務(wù)有時(shí)難以達(dá)到高職院校的要求，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，乙方領(lǐng)導(dǎo)不具備企業(yè)家的能力和精神。主要由于許多乙方領(lǐng)導(dǎo)仍由原來的高校管理者承擔(dān)，其社會(huì)化意識(shí)不足。第二，不完善的人力資源管理流程。由于受到我國高校后勤管理工作者競爭意識(shí)不足、綜合素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)不夠等因素影響，高職院校后勤管理工作的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平仍然偏低。

2.服務(wù)外包型模式。所謂服務(wù)外包，就是企業(yè)通過對外部優(yōu)秀資源的整合，達(dá)到業(yè)務(wù)流程的精簡和管理成本的降低的目的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力和管理效率的提升，從而可以讓企業(yè)在多變的環(huán)境中發(fā)展壯大。正是服務(wù)外包型模式所具備的先進(jìn)性，使它逐漸得到了各類組織的普遍關(guān)注和運(yùn)用。對高職院校而言，核心目的是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)的優(yōu)秀人才以及搞好科研工作，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而高校的各類后勤服務(wù)并不屬于開展高校教育的核心目的。為此，可以通過服務(wù)外包型模式將后勤管理工作交由專業(yè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。綜合來看，服務(wù)外包型模式對于高職院校后勤工作管理具備如下好處：其一，可以讓乙方以學(xué)校立足為基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮自身的優(yōu)勢為高校打造良好品牌，從而奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。其二，高校通過采取有效的競爭方式為自己選擇合適的外包企業(yè)，既可以獲得高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)后勤管理服務(wù)，還可以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高校相關(guān)經(jīng)費(fèi)的節(jié)省。

二、高職院校后勤社會(huì)化管理模式創(chuàng)新策略

1.創(chuàng)新理念。通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前各高職院校之間的后勤社會(huì)化改革基礎(chǔ)存在一定差異，而改革措施和改革力度也差異明顯。為此，對于高職院校后勤社會(huì)化管理模式創(chuàng)新不能采取同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要遵循因地制宜的策略對后勤社會(huì)化管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，并將無法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)理念剔除。因此，大致可從以下幾個(gè)方面將高校后勤轉(zhuǎn)化為有效“資源”：其一，對高校后勤實(shí)體發(fā)展壯大。在社會(huì)化改革過程中高校后勤服務(wù)不斷壯大，應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的具體要求，真正做到政企分開和管理規(guī)范化，建立一套新型的高職院校后勤保障體系，滿足高校教育發(fā)展和改革的要求。另外，通過壯大經(jīng)營規(guī)模和提高管理水平，讓高校后勤實(shí)體既可以提升高校后勤工作質(zhì)量，還可以承擔(dān)機(jī)關(guān)部門和學(xué)校的服務(wù)工作。

2.創(chuàng)新方法。第一，采取適度開放的策略。在高職院校后勤社會(huì)化管理過程中，部分高校在校內(nèi)服務(wù)市場競爭中大膽引入企業(yè)，但是受到體制和高校后勤實(shí)體公益性的限制，高校后勤實(shí)體的競爭能力還難以達(dá)到全面融入市場的要求。為此，高校后勤管理要從學(xué)校自身實(shí)際狀況出發(fā)，選擇性地將部分后勤服務(wù)項(xiàng)目承包給社會(huì)。第二，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。高校后勤管理可以參考相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的后勤準(zhǔn)入制度和監(jiān)督措施。通過建立規(guī)范化的管理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高校后勤市場的穩(wěn)定發(fā)展。

3.創(chuàng)新體制。在高職院校后勤社會(huì)化的過程中，后勤實(shí)體與高校之間的管理關(guān)系逐漸淡化，如果后勤實(shí)體盲目追求高利益、高回報(bào)，必然會(huì)損害師生的利益。可以從以下幾方面進(jìn)行體制創(chuàng)新：第一，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。在高職院校后勤社會(huì)化管理創(chuàng)新中，要充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)督辦、宏觀指導(dǎo)作用，讓有關(guān)部門和社會(huì)企業(yè)積極參與到改革中。第二，以學(xué)校為主體開展高校后勤社會(huì)化管理模式創(chuàng)新。在改革創(chuàng)新過程中，高校要從自身特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮主體作用，通過不斷地探索和創(chuàng)新，建立具有特色的后勤社會(huì)化管理模式。第三，促進(jìn)師生、社會(huì)積極參與到改革創(chuàng)新中來。作為一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，高校后勤社會(huì)化對學(xué)校穩(wěn)定和社會(huì)安定具有深遠(yuǎn)的影響，需要各方面作出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

關(guān)鍵詞：失獨(dú)老人;知行易徑;心理社會(huì)服務(wù);新希望家園

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）34-0097-03

隨著計(jì)劃生育政策實(shí)施時(shí)間的延長，中國獨(dú)生子女的父母們逐漸步入老年。由于各種原因，一部分獨(dú)生子女先于其父母去世，形成了中國當(dāng)代社會(huì)的一種獨(dú)特的處境不利群體：失獨(dú)老人。以北京市為例，2013年失獨(dú)老人的數(shù)量已達(dá)8 781人[1]，且處于不斷增長的趨勢中。這其中的絕大部分并不在福利院，而是居住在社區(qū)之中。《中國人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定：獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。許多學(xué)者也認(rèn)為，失獨(dú)老人的社會(huì)服務(wù)應(yīng)以政府作為主導(dǎo)和第一責(zé)任人[2-5]。

社區(qū)是政府這個(gè)龐大神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的末梢，是指由居住在一定地域里的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事各種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的相對完整的區(qū)域社會(huì)共同體[6]。英國社會(huì)學(xué)家吉登斯說：“全球化進(jìn)程的推進(jìn)使得以社區(qū)為重點(diǎn)不僅成為可能，而且變得非常必要。”[7]一項(xiàng)調(diào)查表明，有86.0%的失獨(dú)老人在“有困難時(shí)，我希望社區(qū)能夠及時(shí)幫助”題項(xiàng)上選擇了“同意”或“非常同意”[8]。因此，社區(qū)有責(zé)任承擔(dān)對失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)工作，這將直接影響到失獨(dú)老人們的晚年生活質(zhì)量。

北京市作為失獨(dú)老人心理社會(huì)服務(wù)工作開展得較早且較好的城市，在市內(nèi)的許多社區(qū)中建立了專門服務(wù)于失獨(dú)老人的“心靈家園”，他們在緊急救助、經(jīng)濟(jì)幫扶、親情牽手、志愿服務(wù)、走訪慰問和宣傳倡導(dǎo)等方面為失獨(dú)老人提供服務(wù)[9]。由于對失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)缺乏可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，這些機(jī)構(gòu)的工作可以說是摸著石頭過河，在取得了許多成績的同時(shí)，也暴露出一些問題。例如，某機(jī)構(gòu)在清明節(jié)為數(shù)十位失獨(dú)老人舉行“孩子的追思悼念會(huì)”，致使失獨(dú)老人的心靈傷疤被揭開，場面幾乎失控。類似的事例提醒我們，對失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)一定要建立在了解他們需要的基礎(chǔ)上。否則可能會(huì)收到適得其反的效果。而要更加全面、準(zhǔn)確地了解失獨(dú)老人們的需要，僅僅靠經(jīng)驗(yàn)總結(jié)猶顯不足，最好有相關(guān)的“需要理論”作為支撐。

加拿大學(xué)者曾家達(dá)（Tsang Ka Tat Adolf）提出的知行易徑理論是一套特別適合老年人的心理社會(huì)服務(wù)理論[10]，它的核心觀點(diǎn)包括了“強(qiáng)調(diào)在提供心理社會(huì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)該從服務(wù)對象的需要入手”。只要了解到這些需要，就可以和服務(wù)對象合作找出更有效的策略和技巧來滿足他們，讓他們可以無須再依賴過去的問題行為[11]。知行易徑理論將需要概括為生理、行為、認(rèn)知、情緒、動(dòng)機(jī)、環(huán)境六個(gè)方面，如圖1。

由于知行易徑模式在老年人心理社會(huì)服務(wù)方面已有數(shù)十年積累，在世界各地的相關(guān)實(shí)踐中取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，本文以其作為理論參照，來評估實(shí)踐中的失獨(dú)老人心理社會(huì)服務(wù)是否做到了“以失獨(dú)老人的需要為出發(fā)點(diǎn)”，希望能借此發(fā)現(xiàn)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中的閃光點(diǎn)，并改善其中可能存在的不足。

一、研究方法

（一）研究對象

考慮到研究對象的典型意義，本研究選取北京市首家授牌專門服務(wù)于失獨(dú)老人的心靈家園――展覽路街道新希望家園作為研究對象。2006年，西城區(qū)展覽路街道即開始探索特扶群體生育關(guān)懷和及時(shí)救助機(jī)制。2009年，展覽路街道計(jì)生辦與計(jì)生協(xié)會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合成立了全市首家以關(guān)愛失獨(dú)家庭為目的的新希望家園，其服務(wù)對象涵蓋街道的所有120多位失獨(dú)老人。家園有專門的活動(dòng)地點(diǎn)和工作人員。每周一至周五都有固定活動(dòng)，周末或節(jié)假日也組織各種活動(dòng)。總體而言，新希望家園多年來的工作得到了政府主管部門、轄區(qū)內(nèi)失獨(dú)老人，以及其他失獨(dú)老人心理社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的好評。

（二）研究方式

本研究通過參與式觀察和半結(jié)構(gòu)訪談對新希望家園進(jìn)行全面考察。其中，參與式觀察是指研究者作為志愿者長期參與到新希望家園的日常工作中，使用非結(jié)構(gòu)性的觀察方式，對組織的環(huán)境、工作的內(nèi)容和形式，尤其是工作人員與失獨(dú)老人互動(dòng)的情況進(jìn)行觀察，并做觀察筆記。研究者也會(huì)從工作人員那里獲得機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料來作為觀察筆記的補(bǔ)充材料。半結(jié)構(gòu)訪談是對新希望家園的1名領(lǐng)導(dǎo)和2名專職工作人員進(jìn)行的訪談，內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu)的基本情況、機(jī)構(gòu)對失獨(dú)老人開展的具體工作內(nèi)容和工作方式等。

（三）研究過程

本研究的資料搜集和整理是以下三個(gè)步驟的循環(huán)過程：（1）研究團(tuán)隊(duì)成員每周通過參與式觀察和半結(jié)構(gòu)訪談來搜集原始資料，并做好研究記錄;（2）研究團(tuán)隊(duì)每周定期召開討論會(huì)，由資料搜集者對搜集到的原始資料和研究記錄進(jìn)行報(bào)告，并與團(tuán)隊(duì)其他成員進(jìn)行討論，從中提煉和歸納出有意義的主題，并對下一步的具體研究計(jì)劃進(jìn)行討論和修正;（3）研究者帶著整合后的研究主題和修正后的具體研究計(jì)劃，開始新一輪的原始資料搜集。

二、研究結(jié)果及討論

（一）新希望家園的失獨(dú)老人心理社會(huì)服務(wù)

新希望家園從“每一位失獨(dú)老人都是獨(dú)特的個(gè)體”的理念出發(fā)，給轄區(qū)內(nèi)的所有失獨(dú)老人建立了個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫，并制定出“一戶一策”的幫扶工作方案，與每個(gè)失獨(dú)家庭建立了相對穩(wěn)定的跟蹤服務(wù)關(guān)系。具體服務(wù)內(nèi)容如下：

1.提供基本生活照料方面的幫助

由于失獨(dú)老人沒有孩子的贍養(yǎng)，在生活中可能遇到諸多不便，家園通過建立醫(yī)療、家政等服務(wù)隊(duì)，為目標(biāo)家庭提供健康咨詢、電器修理等基本的生活照料服務(wù)。

2.提供心理疏導(dǎo)服務(wù)

由于部分失獨(dú)老人的情緒狀況令人擔(dān)憂，家園引入專業(yè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，對他們開展必要的心理干預(yù)。同時(shí)，考慮到大部分失獨(dú)老人有著旺盛的精神需求。家園通過舉辦舞蹈、書法、攝影等各類培訓(xùn)課程，培養(yǎng)和發(fā)展失獨(dú)老人的興趣愛好，豐富他們的精神生活。

3.幫助失獨(dú)老人重建社會(huì)支持系統(tǒng)

一方面，家園有意識(shí)地組織失獨(dú)老人同質(zhì)性群體，滿足他們抱團(tuán)取暖的需要;另一方面，家園也積極引入社工、志愿者來參與失獨(dú)老人的活動(dòng)，以促進(jìn)他們的社會(huì)融合。在組織這些活動(dòng)的過程中，家園充分重視老人的自主性，舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)都有失獨(dú)老人參與籌劃和舉辦。

4.落實(shí)現(xiàn)有的失獨(dú)老人幫扶政策，并以實(shí)際調(diào)研為基礎(chǔ)，提出政策幫扶建議

政府制定的社會(huì)政策對于失獨(dú)老人的關(guān)懷具有重大影響。家園一方面重視相關(guān)政策的落實(shí)，如幫助符合條件的失獨(dú)家庭辦理居家養(yǎng)老券、聯(lián)系志愿單位與老人簽訂幫扶協(xié)議、幫助少數(shù)民族失獨(dú)老人入住民族養(yǎng)老院，等等;另一方面，家園也根據(jù)實(shí)際情況開展研究，嘗試提出失獨(dú)老人幫扶方面的政策建議。

從知行易徑的理論視角來看，新希望家園提供的上述服務(wù)基本能滿足失獨(dú)老人的生理、行為、認(rèn)知、情緒、動(dòng)機(jī)、環(huán)境六類需要。但新希望家園的服務(wù)模式主要是基于工作經(jīng)驗(yàn)，若能引入知行易徑理論的支撐，將會(huì)更具科學(xué)性。

（二）知行易徑理論視角下失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)

從知行易徑“從服務(wù)對象的需要入手”的理念出發(fā)，我們將對失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)劃分為評估需要、歸集需要、滿足需要三個(gè)步驟，具體如下：

1.評估失獨(dú)老人的需要

社區(qū)在對失獨(dú)老人提供服務(wù)之前，要先評估他們的需要。評估需要的途徑主要有以下四種：（1）失獨(dú)老人自行提出;（2）第三方告知（如親朋好友、鄰里、志愿者等）;（3）工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，即社區(qū)在為失獨(dú)老人提供服務(wù)的過程中，隨著雙方關(guān)系的發(fā)展而獲知的信息;（4）利用測量學(xué)技術(shù)，即根據(jù)心理測量學(xué)的相關(guān)理論，設(shè)計(jì)出專門的問卷來評估。在上述四種途徑中，有科學(xué)理論支撐的問卷評估法信效度最高。但由于社會(huì)贊許性等因素帶來的測量誤差，使用問卷搜集到的信息并不完全可靠，還需要與通過其他三種途徑獲得的信息相互印證。

2.歸集失獨(dú)老人的需要

在搜集到失獨(dú)老人的需要信息之后，社區(qū)即可以根據(jù)知行易徑的需要理論，將失獨(dú)老人的需要?dú)w集到生理、行為、認(rèn)知、情緒、動(dòng)機(jī)、環(huán)境六個(gè)方面的需要類別中。失獨(dú)老人的需要可能會(huì)主要在于但不限于下述情況中：

（1）生理需要。失獨(dú)老人隨著年齡的增長，身體的各項(xiàng)機(jī)能逐漸退化，常出現(xiàn)心腦血管、骨關(guān)節(jié)等各種疾病，由此產(chǎn)生出一些生理方面的需要。

（2）行為需要。失獨(dú)老人常見的問題行為有哭泣、離群索居、過度活動(dòng)、無所事事、不善于繼續(xù)處理和伴侶的關(guān)系等，并有應(yīng)對這些問題行為的需要。

（3）認(rèn)知需要。在中國“傳宗接代”文化的影響下，許多失獨(dú)老人在喪子之后相當(dāng)長的時(shí)間里，面臨著重新尋找生活目標(biāo)的任務(wù)。他們需要重新審視世界的安全性，并重建人際信任和自我價(jià)值，最終重新樹立起生活的意義。

（4）情緒需要。失獨(dú)老人在喪子之后可能會(huì)產(chǎn)生悲痛、憤怒、內(nèi)疚、焦慮、孤獨(dú)、疲倦、無助、驚嚇、苦苦思念、解脫、麻木、擔(dān)憂等消極情緒。他們有應(yīng)對這些消極情緒，并逐漸培養(yǎng)出積極情緒的需要。

（5）動(dòng)機(jī)需要。許多失獨(dú)老人希望被別人尊重而不是居高臨下地同情，他們有得到關(guān)注、平等對待以及有所依靠以便能及時(shí)解決困難的需要。

（6）環(huán)境需要。失獨(dú)老人需要與其他失獨(dú)老人以及關(guān)心他們的人建立關(guān)系的活動(dòng)空間，也需要一個(gè)關(guān)注和愛護(hù)他們的社會(huì)大環(huán)境。

3.滿足失獨(dú)老人的需要

滿足失獨(dú)老人六類需要的主要方式如下：

（1）針對生理需要：一方面提供體檢、就醫(yī)、大病陪護(hù)等方面的服務(wù)，以維護(hù)失獨(dú)老人的身體健康;另一方面，對健康狀況不良的失獨(dú)老人提供一些日常生活的照顧，例如在飲食、家務(wù)、出行方面提供必要的幫助。

（2）針對行為需要：對經(jīng)常哭泣的老人提供陪伴、傾聽、心理疏導(dǎo);與離群索居的老人逐步建立相互信任的關(guān)系，慢慢引導(dǎo)其走出封閉的內(nèi)心;對過度活動(dòng)的老人，不可輕易戳破其心理防御，而要逐漸引導(dǎo)其注意休息，在較長的哀傷過程中慢慢整合喪子的創(chuàng)傷經(jīng)歷;對于無所事事的失獨(dú)老人，可以給他們提供參加文娛活動(dòng)的機(jī)會(huì);對于不善于繼續(xù)處理和伴侶之間關(guān)系的老人，可以以家庭為單位提供心理疏導(dǎo)，對遇到婚姻危機(jī)的老人，可以在必要時(shí)提供法律援助。

（3）針對認(rèn)知需要：可以通過心理和社工的干預(yù)來幫助失獨(dú)老人，一方面建立與逝者的恰當(dāng)連接，另一方面也為投入新生活做準(zhǔn)備。尤其重要的是，幫助他們找到恰當(dāng)?shù)膯首託w因方式，重構(gòu)對生活世界的穩(wěn)定信念。

（4）針對情緒需要：社區(qū)工作人員要具備一定的創(chuàng)傷心理學(xué)知識(shí)，能夠?qū)φ５陌c延長哀傷進(jìn)行區(qū)分，一方面，為處于正常哀傷過程的失獨(dú)老人提供空間和必要的幫助;另一方面，也為哀傷時(shí)間過長或程度過重的失獨(dú)老人提供專業(yè)心理干預(yù)資源，例如與醫(yī)院、高校、社工機(jī)構(gòu)、志愿單位等開展合作，為老人建立心理健康檔案、提供針對性的心理疏導(dǎo)服務(wù)等。

（5）針對動(dòng)機(jī)需要：一方面，可以通過提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、爭取政策幫扶的方式滿足其養(yǎng)老方面的基本需求;另一方面，通過尊重和平等對待失獨(dú)老人、在組織活動(dòng)時(shí)體現(xiàn)他們的自主性、引導(dǎo)他們發(fā)揮余熱來幫助他人，來協(xié)助他們重新建構(gòu)社會(huì)支持系統(tǒng)，并逐漸恢復(fù)自尊和自我價(jià)值。

（6）針對環(huán)境需要：一方面，為失獨(dú)老人提供固定的活動(dòng)場所，組織唱歌、跳舞、各類比賽、興趣課程等活動(dòng)，并在力所能及的情況下組織失獨(dú)老人外出游玩，在重要的節(jié)日對他們進(jìn)行探訪和慰問等，為他們營造良好的物理和人際環(huán)境;另一方面，通過媒體宣傳等各類倡導(dǎo)方式，營造社會(huì)對失獨(dú)群體的關(guān)愛氛圍。此外，社區(qū)還可以利用自身政府背景，協(xié)調(diào)各部門為老人入住養(yǎng)老院提供方便。

滿足失獨(dú)老人的上述需要主要有如下四種途徑：（1）利用社區(qū)自有的資源;（2）與其他心理社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作;（3）橫向聯(lián)系并利用社會(huì)資源，如志愿單位的資源;（4）招募志愿者，通過志愿者的活動(dòng)來滿足失獨(dú)老人的部分需要。

三、研究結(jié)論

第一，新希望家園為所屬社區(qū)的100多位失獨(dú)老人提供服務(wù)，其工作理念是以老人的需要為出發(fā)點(diǎn)，這與知行易徑的心理社會(huì)服務(wù)理念相一致。

第二，“新希望家園”為失獨(dú)老人提供的服務(wù)包括基本生活照料、心理疏導(dǎo)、重建社會(huì)支持系統(tǒng)、落實(shí)幫扶政策并提供政策建議等，這些服務(wù)基本上能夠滿足失獨(dú)老人的生理、行為、認(rèn)知、情緒、動(dòng)機(jī)、環(huán)境六類需要。

第三，知行易徑理論為失獨(dú)老人的心理社會(huì)服務(wù)提供了更加清晰的視角和更加明確的操作方法，是社區(qū)進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)工作的重要理論參考。

參考文獻(xiàn)：

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Research on the Mental and Social Services for Lost Only-Child old Man Under the Perspective of SSLD

――Taking the new hope home in the exhibition road of Beijing City as an example

YANG Yuting， ZHANG Yudi， JIA Xiaoming， GUO Puyang， HE Guojun

（College of Humanities and Social Sciences， Beijing Institute of Technology， Beijing 100081， China）

第7篇

【關(guān)鍵詞】  妊娠婦女;心理健康;結(jié)構(gòu)方程

【摘要】  目的 調(diào)查與分析上海市靜安區(qū)孕期女性心理健康與社會(huì)支持、應(yīng)對方式的關(guān)系模型研究。方法 整群選取孕期8～40周為入組對象,采用scl-90(心理健康癥狀自評量表)、ssrs(社會(huì)支持自評量表)、scsq(簡易應(yīng)對方式問卷)進(jìn)行調(diào)查研究。結(jié)果 孕期女性的心理健康受社會(huì)支持與應(yīng)對方式的直接影響，同時(shí)心理健康又通過人際敏感、抑郁和焦慮等因素間接影響社會(huì)支持的利用度和應(yīng)對方式消極因素。結(jié)論 孕期的心理健康保健是優(yōu)生優(yōu)育重要保障之一，城市孕期保健工作應(yīng)加強(qiáng)孕期家庭和社會(huì)支持利用度，減少應(yīng)對方式的消極因素是促進(jìn)孕期女性心理健康的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】  妊娠婦女;心理健康;結(jié)構(gòu)方程

[abstract] objective to investigate and analyse the relationship model of the pregnant female’s mental health, ssr, scs in shanghai jing’an. methods we randomly chose the pregnant women from 8 weeks to 40 weeks as the samples, and we used the scl-90, ssrs,scsq as the tools.results the psychological health had been influenced directly by ssr and scs, meanwhile indirectly influenced the ssrs’s use and scsq’s negative factors.conclusion the psychological health is very important for the pregnant female. to enhance the family and social support meanwhile reduce the scsq’s negative factors are the effective approaches.

[key words] pregnant female;mental health;sem

妊娠被認(rèn)為是一個(gè)提示性的可預(yù)見事件，是向成熟化、成人轉(zhuǎn)變的重要組成部分,也是女性的人生發(fā)展的重大生活事件[1]。由于內(nèi)環(huán)境及外在生活環(huán)境等的改變，妊娠也可能成為一種危機(jī)，妊娠經(jīng)常導(dǎo)致狀態(tài)失衡，產(chǎn)生焦慮、抑郁情緒[2]。有報(bào)道顯示:孕婦心理狀態(tài)與孕婦處世表現(xiàn)、情緒控制、流產(chǎn)史、與父母關(guān)系、對分娩心理準(zhǔn)備、家庭角色認(rèn)同因素等有關(guān)，其中與父母關(guān)系不和，對分娩心理準(zhǔn)備不充分，恐懼緊張及疑慮是影響孕婦心理狀態(tài)主要的因素[3]。因此本研究探求影響懷孕女性心理健康的相關(guān)因素以及相互的關(guān)系，為今后加強(qiáng)妊娠婦女心理健康保健工作提供一些參考數(shù)據(jù)，并有一定的借鑒指導(dǎo)意義。

1 對象與方法

1.1 對象

本次調(diào)查選取在靜安區(qū)婦幼保健所懷孕建卡的孕期8～40周的妊娠女性為入組對象，由經(jīng)過調(diào)查培訓(xùn)的婦幼醫(yī)生以及精神科醫(yī)生，進(jìn)行現(xiàn)場發(fā)放、指導(dǎo)、填寫、回收并核查。本調(diào)查為2007年7月-2010年7月于本婦幼保健所建卡、就診和隨訪的孕期女性，隨機(jī)整群抽取3200份問卷，有效問卷3167份，問卷有效率98.97%。

1.2 調(diào)查工具

主要是采用問卷調(diào)查的方式。研究工具主要包括:(1)孕婦基本情況調(diào)查表:為孕婦的基本人口學(xué)及孕期資料。(2)癥狀自評量表(scl-90)共90個(gè)條目，包括10個(gè)癥狀因子，采用五級(jí)評分(1～5)：1=沒有，2=很輕，3=中等，4=偏重，5=嚴(yán)重。根據(jù)各因子分高低來評估心理健康水平，評分越高說明身心癥狀越重，表示心理健康水平越差。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為總均分及各癥狀因子分。(3)社會(huì)支持自評量表：該工具由18個(gè)條目組成。記分根據(jù)受試者回答的“沒有”記0分，“有時(shí)”記1分，“經(jīng)常”記2分，累計(jì)。最后若總分>26分，可視為異常。分值越高，越說明其社會(huì)支持越缺乏，本量表特別強(qiáng)調(diào)在孕期期間的社會(huì)支持作用[4]。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

本調(diào)查采用epi.data 3.0進(jìn)行建庫、數(shù)據(jù)錄入，采用spss for windows 16.0,amos5.0統(tǒng)計(jì)軟件對本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 基本情況

本調(diào)查共3167名妊娠女性，孕期平均為12.89±10.89周;年齡20～47歲，平均為30.45±10.96歲。

2.2 結(jié)構(gòu)方程模型研究

2.2.1 模型假設(shè)

本研究設(shè)定的結(jié)構(gòu)方程模型見圖1，孕期女性心理健康作為外生潛變量，社會(huì)支持和應(yīng)對方式作為內(nèi)生潛變量，顯變量軀體化、強(qiáng)迫等作為心理健康的外生標(biāo)志，顯變量主觀、客觀和利用度作為社會(huì)支持的內(nèi)生潛變量的內(nèi)生標(biāo)志，顯變量消極、積極作為內(nèi)生潛變量應(yīng)對方式的內(nèi)生標(biāo)志。

為進(jìn)一步了解孕期女性社會(huì)支持應(yīng)對方式、心理健康水平之間的因子關(guān)聯(lián)性,探索心理健康水平與孕期社會(huì)支持和應(yīng)對方式的直接與間接影響,本研究采用amos5.0統(tǒng)計(jì)分析軟件,建立結(jié)構(gòu)方程模型(structural equationmodeling縮寫為sem)驗(yàn)證本研究中的模型假設(shè)。圖1 孕期女性心理健康與社會(huì)支持、應(yīng)對方式的模型假設(shè)

2.2.2 孕期女性心理健康與社會(huì)支持、應(yīng)對方式的模型評價(jià)

依據(jù)相關(guān)研究假設(shè),對圖1的模型假設(shè)進(jìn)行了初步的檢驗(yàn)[5]。主要以卡方值(χ2)、自由度(df),擬合優(yōu)度(goodness-of-fit index, gfi),比較擬合指數(shù)(compara-tive fit index, cfi)、增量擬和指數(shù)( incremental fit in-dex, ifi)以及近似誤差均方根(rootmean squared residua,l rmsea)作為評定模型擬合度的修正指標(biāo)。一般而言,gfi、ifi、cfi在0. 90以上,rmsea值小于0. 1表示好的擬合,低于0. 05表示非常好的擬合。采用斜方差結(jié)構(gòu)模型的極大似然法對假設(shè)結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行估計(jì)和檢驗(yàn),經(jīng)修正調(diào)整后模型中,χ2=511.102,χ2/df=3.932,p<0. 000,各修正指標(biāo)gfi、ifi、cfi等似然指數(shù)均大于0. 90,rmsea=0. 078,為可接受模型。修正模型的擬合指數(shù),其標(biāo)準(zhǔn)化路徑圖及各因素間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)見圖2。

由模型可見(圖2)孕期女性心理健康與軀體化、人際敏感、抑郁、焦慮、恐怖因素皆有直接的影響，同時(shí)孕期人際敏感直接影響社會(huì)支持的利用度(效應(yīng)值：0.75，p=0.000)，孕期抑郁、焦慮直接影響應(yīng)對的消極方式(效應(yīng)值：0.77，0.69，p=0.000);孕期社會(huì)支持直接受主觀(心理感受)和社會(huì)支持利用度的因素影響(效應(yīng)值：0.67，0.78，p=0.000);孕期女性應(yīng)對方式直接受應(yīng)對的消極和積極因素的影響(效應(yīng)值：-0.37，0.63，p=0.000);孕期心理健康又直接受社會(huì)支持和應(yīng)對方式的影響(效應(yīng)值：0.32，0.28，p=0.000)。心理健康通過抑郁因素對應(yīng)對方式有正性間接影響：效應(yīng)值：(-0.77)×(-0.39)=0.3003，p=0.000;心理健康通過焦慮因素對應(yīng)對方式有正性間接影響：效應(yīng)值：(-0.69)×(-0.39)=0.2691，p=0.000;心理健康通過人際敏感因素對社會(huì)支持利用度有負(fù)性間接影響：效應(yīng)值：(-0.75)×0.78=-0.585，p=0.000。圖2 孕期女性心理健康與社會(huì)支持、應(yīng)對方式的模型關(guān)系

3 討論與建議

3.1 孕期女性多因素關(guān)系要求新的社會(huì)支持模式

本次調(diào)查研究孕期女性心理健康直接受社會(huì)支持和應(yīng)對方式的影響，與原假設(shè)模型還是有不同的。孕期女性的客觀社會(huì)支持因素并未進(jìn)入方程模型，即可看出較物質(zhì)上的直接援助如家庭、婚姻、朋友、同事或組織、團(tuán)體的交際等所獲得的程度，個(gè)體更容易受到社會(huì)的尊重、被支持、被理解的情緒體驗(yàn)和滿意的影響。同時(shí)心理健康又通過人際敏感(即人際敏感的孕期女性獲得社會(huì)支持力度更差)間接影響社會(huì)支持利用度。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)要求新的醫(yī)學(xué)服務(wù)模式即生物-心理-社會(huì)的服務(wù)模式,強(qiáng)調(diào)以人為本,要從單純的醫(yī)療處理到生理、心理、社會(huì)適應(yīng)的全面支持。因此本研究干預(yù)也著重針對性地使用了孕期支持性心理咨詢方式，給予孕期女性更多的主觀情感支持和共情。

3.2 孕期心理健康間接影響社會(huì)支持與應(yīng)對

近些年上海市出臺(tái)的婦幼保健工作計(jì)劃中均提到加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的心理保健，要求各醫(yī)院設(shè)立孕婦學(xué)校，上課內(nèi)容均有這方面的內(nèi)容宣教，但只是進(jìn)行醫(yī)學(xué)知識(shí)宣傳、集中授課這種傳統(tǒng)的教育手段，講授內(nèi)容多為營養(yǎng)保健以及胎教、心理基本知識(shí)等方面知識(shí)，缺乏對孕期如何進(jìn)行心理調(diào)節(jié)的具體指導(dǎo)并沒有對抑郁和焦慮進(jìn)行針對性的治療，也沒有對教育結(jié)果進(jìn)行評估，無法知道這種方法是否有效，以及能夠?qū)υ袐D起到什么切實(shí)的幫助。 根據(jù)本次調(diào)查研究，從本組資料可看出,初孕婦普遍存在著不同程度的焦慮、抑郁、恐怖情緒和軀體不適感,會(huì)產(chǎn)生各種不同的負(fù)性情緒,這與蔣玉卉等[5]報(bào)告的資料相符，心理健康通過抑郁因素對應(yīng)對方式有正性間接影響，通過焦慮因素對應(yīng)對方式有正性間接影響，通過人際敏感因素對社會(huì)支持利用度有負(fù)性間接影響，即孕期心理健康水平越差孕期社會(huì)支持利用度和應(yīng)對方式越差，從而會(huì)增加孕期女性生理和情緒不適的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)德國調(diào)查資料顯示[6]，由于孕婦緊張、恐懼而分娩的畸形兒是德國統(tǒng)一前的10倍。斯托特對1300名兒童及家庭進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果表明在妊娠期間彼此反目、口角頻繁的孕婦,心理壓力大,所生孩子在軀體和精神上出現(xiàn)缺陷概率大。余展飛等[7]指出,孕期過度緊張、恐懼、悲傷等情緒,可使血管痙攣,腎血流量減少,影響母體內(nèi)分泌和胎兒血液循環(huán),證實(shí)恐懼不安使血中出現(xiàn)硫苯二酸衍生物,從而影響胎兒發(fā)育。李慕軍等[8]認(rèn)為:高水平的焦慮和抑郁與臍帶繞頸的發(fā)生有密切關(guān)系。近年來,有些研究報(bào)道表明,分娩前有焦慮、抑郁的表現(xiàn),其產(chǎn)科合并癥發(fā)病較高[9],產(chǎn)婦的精神狀態(tài)能夠影響機(jī)體內(nèi)部的平衡,是影響分娩的四個(gè)重要原因之一[10],最終導(dǎo)致宮縮紊亂或乏力,致產(chǎn)程延長,造成難產(chǎn)[11]。因此積極應(yīng)用孕婦學(xué)校與心理支持(個(gè)體咨詢和團(tuán)體咨詢)相結(jié)合，探索積極緩解孕期女性的焦慮、抑郁情緒的有效干預(yù)模式。國內(nèi)朱麗麗[12]、李巖等[13]學(xué)者都在各自的研究報(bào)告對心理健康干預(yù)及孕婦學(xué)校的心理輔導(dǎo)進(jìn)行了效果評估，結(jié)果都得到了支持性結(jié)果。

孕期的心理健康保健是優(yōu)生優(yōu)育重要保障之一，城市孕期保健工作加強(qiáng)孕期家庭和社會(huì)支持利用度，減少應(yīng)對方式的消極因素是促進(jìn)孕期女性心理健康的有效途徑。每個(gè)人所處的社會(huì)地位、工作環(huán)境不同,來自家庭經(jīng)濟(jì)及工作壓力、婆媳關(guān)系、對新生兒性別的期盼、分娩后經(jīng)濟(jì)、社交能力以及孕產(chǎn)婦自身性格的內(nèi)在、外在表現(xiàn)等因素均可導(dǎo)致孕產(chǎn)婦負(fù)性情緒的產(chǎn)生,孕婦學(xué)校的普及應(yīng)用,為廣大孕婦提供了優(yōu)生優(yōu)育、自我監(jiān)護(hù)、孕期營養(yǎng)等知識(shí)培訓(xùn),從一定程度上緩解了孕期心理的壓力,但由于其缺乏針對性,不能從根本上滿足孕產(chǎn)婦的個(gè)體心理需求,從而減輕其困擾。為此,運(yùn)用心理指導(dǎo)聯(lián)合孕婦心理放松操來探討積極的綜合干預(yù)對改善產(chǎn)后心理健康狀況的作用。積極應(yīng)用孕婦學(xué)校與心理支持(個(gè)體咨詢和團(tuán)體咨詢)相結(jié)合，探索積極緩解孕期女性的焦慮、抑郁情緒的有效干預(yù)模式，結(jié)果都得到了支持性結(jié)果。

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11 陳華,王雅珍,鄭營,等.孕婦心理因素對分娩的影響.中華婦產(chǎn)科雜志,2004,29(1):45.

第8篇

>> 社會(huì)管理創(chuàng)新背景下青年志愿者服務(wù)運(yùn)行機(jī)制分析 高校文化管理背景下青年志愿者服務(wù)的有效開展研究 發(fā)揮志愿者作用 參與創(chuàng)新社會(huì)管理 社會(huì)管理創(chuàng)新視域下青年志愿服務(wù)研究 社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下新型志愿者組織模式思考 基于現(xiàn)行高校志愿者管理模式下的志愿者心理需求分析 新時(shí)期醫(yī)院青年志愿者管理模式的探索與思考 世博背景下的地鐵志愿者服務(wù)機(jī)制探析 青年志愿者事業(yè)的發(fā)展 海外青年志愿者的步伐 志愿者助力社會(huì)治理創(chuàng)新 志愿者模式納入高職院校學(xué)生黨員培養(yǎng)與發(fā)展的途徑探析 論民辦社會(huì)公益組織的志愿者管理 可貴的志愿者精神 高校志愿者精神的培育 關(guān)于媒體的“志愿者”精神 浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的模式總結(jié)與機(jī)制創(chuàng)新研究 “世博”后青年志愿者國際合作模式探析 高校圖書館青年志愿者服務(wù)模式探析 志愿者與志愿精神：和諧社會(huì)的重要內(nèi)在動(dòng)力 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

③徐逸群.論青年志愿者行動(dòng)與精神[J].青年探索，2003，01：31-33.

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第9篇

[論文摘要]本文首先對“學(xué)習(xí)者共同體”進(jìn)行了理論解讀，而后分析了組建“學(xué)習(xí)者共同體”對高校英語專業(yè)教學(xué)的重要意義，在此基礎(chǔ)上探討了“學(xué)習(xí)者共同體”在高校英語專業(yè)教學(xué)中的具體作用，以期對我國高校英語專業(yè)教學(xué)改革有所稗益

在當(dāng)今社會(huì)多元化、信息化的時(shí)代背景下，人類社會(huì)正經(jīng)歷著一場有史以來最為深刻的變革，從關(guān)注物質(zhì)、能源生產(chǎn)的工業(yè)社會(huì)進(jìn)入到一個(gè)更加關(guān)注知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新的知識(shí)社會(huì)。相應(yīng)地，僅僅作為語言知識(shí)承載者的英語專業(yè)畢業(yè)生已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，所以英語專業(yè)教育改革勢在必行。引導(dǎo)學(xué)生從知識(shí)的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)的建構(gòu)者，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)是所有高校英語專業(yè)教育工作者所面臨的共同任務(wù)。

社會(huì)建構(gòu)主義理論指導(dǎo)下的“學(xué)習(xí)者共同體”教學(xué)模式重視培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)參與和合作意識(shí)，充分挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，日益受到國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。與此相適應(yīng)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)者共同體”，改革傳統(tǒng)教學(xué)工廠式組織形式的呼聲也日漸高漲。在“學(xué)習(xí)者共同體”中，無論專家、課程開發(fā)者，還是教師、學(xué)生，都是真正意義上平等的學(xué)習(xí)者，所有學(xué)習(xí)者都以協(xié)同性活動(dòng)為中心，而不再像以往那樣以某一方為中心。這將從組織層面上實(shí)現(xiàn)對“以教師為中心”和“以學(xué)生為中心”的兩極教學(xué)模式的雙重超越，完成教學(xué)組織形式向?qū)W習(xí)組織形式的過渡。因此，對這一教學(xué)模式進(jìn)行深入研究，合理應(yīng)用于我國高校英語專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐，對我國教育教學(xué)理論的完善和素質(zhì)教育改革的發(fā)展具有一定的借鑒意義。

一、對“學(xué)習(xí)者共同體”的理論解讀

“學(xué)習(xí)者共同體”這一教學(xué)模式來自于社會(huì)建構(gòu)主義理論。社會(huì)建構(gòu)主義理論是建構(gòu)主義理論的一個(gè)分支，建構(gòu)主義最早由瑞士著名心理學(xué)家皮亞杰(Piaget)提出，他強(qiáng)調(diào)教學(xué)應(yīng)該以學(xué)生為核心，努力引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)探求和主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)。

皮亞杰的建構(gòu)主義主要強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)體在學(xué)習(xí)知識(shí)中的重要作用。在此基礎(chǔ)上，前蘇聯(lián)心理學(xué)家維果茨基對建構(gòu)主義進(jìn)行了深度研究和發(fā)展，指出學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)知識(shí)不僅是個(gè)體主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)的過程，而且是在社會(huì)背景下建構(gòu)知識(shí)的過程。于是，他提出了社會(huì)建構(gòu)主義理論，強(qiáng)調(diào)個(gè)體心理發(fā)展的社會(huì)文化歷史背景，認(rèn)為人所特有的高級(jí)心理機(jī)能不是從內(nèi)部自發(fā)形成的，而是產(chǎn)生于人們的協(xié)同活動(dòng)和人與人的交往過程中，人發(fā)展的社會(huì)源泉是他們參與的各種共同活動(dòng)，這種社會(huì)性的互動(dòng)可以極大地促進(jìn)學(xué)習(xí)效果的完善，因?yàn)樯鐣?huì)互動(dòng)是信息傳遞的橋梁，知識(shí)就是在學(xué)習(xí)者與他人和社會(huì)之間的互動(dòng)過程中建構(gòu)的。

1989年，美國學(xué)者布朗(Brown，J.S.)進(jìn)一步豐富和發(fā)展了維果茨基的社會(huì)建構(gòu)主義理論。他認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)該是一種基于廣泛學(xué)習(xí)共同體的社會(huì)性建構(gòu)，需要在豐富資源的支持下與同伴學(xué)習(xí)者、教師和學(xué)科專家等展開充分的交流。他在此基礎(chǔ)上于1989年率先提出了“學(xué)習(xí)者共同體”(community of learners)這一概念。“學(xué)習(xí)者共同體”或譯為“學(xué)習(xí)者社區(qū)”，是由學(xué)習(xí)者(學(xué)生)和助學(xué)者(教師、專家、輔導(dǎo)者等)共同構(gòu)成的團(tuán)體，它以完成共同的學(xué)習(xí)任務(wù)為載體，以促進(jìn)成員全面成長為目的，強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)過程中以相互作用式的學(xué)習(xí)觀作指導(dǎo)，通過人際交流和分享各種學(xué)習(xí)資源實(shí)現(xiàn)相互影響、相互促進(jìn)。它是一個(gè)以知識(shí)建構(gòu)與意義協(xié)商為內(nèi)涵的學(xué)習(xí)平臺(tái)，在學(xué)習(xí)中能發(fā)揮群體的動(dòng)力作用，強(qiáng)調(diào)人際心理溝通與相容，反映了個(gè)體與個(gè)體之間交互作用所產(chǎn)生的學(xué)習(xí)文化，是信息時(shí)代知識(shí)創(chuàng)生的社會(huì)基礎(chǔ)，也是一種嶄新的、培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)組織形式。

二、組建“學(xué)習(xí)者共同體”對高校英語專業(yè)教學(xué)的重要意義

(一)轉(zhuǎn)變知識(shí)結(jié)構(gòu)：變“惰性知識(shí)”為“生產(chǎn)性知識(shí)”

根據(jù)認(rèn)知心理學(xué)家的觀點(diǎn)，語言學(xué)習(xí)是一個(gè)漫長而艱辛，需要反復(fù)運(yùn)用、不斷建構(gòu)和生成，在無數(shù)次實(shí)踐中得到矯正和完善的過程。概念性知識(shí)就如同是一套工具，不僅在運(yùn)用中被充分理解、實(shí)現(xiàn)其存在價(jià)值，而且還會(huì)不斷得到發(fā)展和改進(jìn)。人類的知識(shí)可以大致分為兩種類型：“惰性知識(shí)”和“生產(chǎn)性知識(shí)”。“惰性知識(shí)”是指貯存于人類大腦之中，很少或很難被用于解決實(shí)際問題的知識(shí)，它們通常來源于書本和課堂學(xué)習(xí)；而人們在長期的生活和生產(chǎn)活動(dòng)中，在頭腦中也會(huì)積累很多知識(shí)，這樣獲得的知識(shí)通常被稱為“生產(chǎn)性知識(shí)”。現(xiàn)實(shí)生活中，有很多學(xué)生每次考試都名列前茅，但遇到實(shí)際問題時(shí)卻往往束手無策，這說明“惰性知識(shí)”向“生產(chǎn)性知識(shí)”轉(zhuǎn)化的問題沒有受到應(yīng)有的重視，甚至因?yàn)殡y以解決而被刻意回避。這一現(xiàn)象在當(dāng)前國內(nèi)高校英語專業(yè)教育領(lǐng)域中尤為突出。很多英語專業(yè)的大學(xué)生雖然每天早起晚睡，忙于背單詞、短語，但仍然無法輕松自如地用英語表達(dá)思想、溝通交流，大量從書本和課堂上學(xué)到的知識(shí)得不到有效應(yīng)用，而成為了“惰性知識(shí)”。針對上述情況，任課教師應(yīng)充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)者共同體”的優(yōu)勢，努力為學(xué)生提供運(yùn)用語言知識(shí)的機(jī)會(huì)，創(chuàng)設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富的語言情境，使學(xué)生在共同參與、集體學(xué)習(xí)的過程中，激活頭腦中的“惰性空間”，實(shí)現(xiàn)“惰性知識(shí)”向“生產(chǎn)性知識(shí)”的轉(zhuǎn)化。

(二)轉(zhuǎn)變思維模式：變單一性思維為多元化、發(fā)散性思維

“學(xué)習(xí)者共同體”不僅為激活學(xué)習(xí)者概念性知識(shí)創(chuàng)造了條件，還為所有參與者提供了一個(gè)交流思想、互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)。社會(huì)建構(gòu)主義知識(shí)觀認(rèn)為，知識(shí)只是人們對客觀世界的一種解釋，是外部世界在認(rèn)識(shí)主體意識(shí)中的反映，因而具有主觀性、社會(huì)性和可傳達(dá)性的特征。世界上不存在超越于認(rèn)識(shí)主體而獨(dú)立存在的客觀知識(shí)，絕對真理是不存在的，任何問題都不存在唯一的、完全正確的答案。通常情況下，人們是以頭腦中已有的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)來解釋或建構(gòu)現(xiàn)實(shí)，由于每個(gè)人的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)環(huán)境各不相同，沒有任何兩個(gè)人的知識(shí)建構(gòu)是完全相同的，不同的人對同一個(gè)問題會(huì)有不同的解釋和處理方式。由于每個(gè)人的認(rèn)識(shí)都存在著一定的局限性，組建“學(xué)習(xí)者共同體”，可以在學(xué)習(xí)者之間搭建一個(gè)有效溝通的平臺(tái)，使他們在參與合作、協(xié)商對話的過程中，了解到與自己不同的觀點(diǎn)，從而拓展思維空間，變“單一性思維”為“多元化、發(fā)散性思維”，他知識(shí)的建構(gòu)更加科學(xué)、系統(tǒng)。

(三)轉(zhuǎn)變教育觀念：變課堂學(xué)習(xí)為終身學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)是一個(gè)不斷建構(gòu)和生成的認(rèn)識(shí)過程。隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，知識(shí)以前所未有的速度更新、拓展，我們已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，無論教師還是學(xué)生都應(yīng)該成為真正意義上的終身學(xué)習(xí)者。“學(xué)習(xí)者共同體”對于教育的意義不僅在于提供了一種全新的教學(xué)模式，更重要的是為教育者提供了一種開放式的、鼓勵(lì)創(chuàng)新的全新教育理念和學(xué)習(xí)文化。在“共同體”中，教師要在心理上完成角色轉(zhuǎn)化，不再以知識(shí)擁有者自居，而應(yīng)該以自己熱愛學(xué)習(xí)的態(tài)度、善于學(xué)習(xí)的能力和高尚的人格魅力感染、帶動(dòng)學(xué)生，營造一個(gè)寬松和諧、師生互幫互學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)生互動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情，引領(lǐng)他們樹立終身學(xué)習(xí)的信念。要組建真正的“學(xué)習(xí)者共同體”，學(xué)生也同樣面臨著角色的轉(zhuǎn)換。信息化時(shí)代為所有社會(huì)成員提供了相似的信息平臺(tái)，教師不再像過去那樣擁有對知識(shí)的壟斷權(quán)。在這樣的形勢下，每個(gè)人都是知識(shí)的吸納者和學(xué)習(xí)者。社會(huì)要發(fā)展，學(xué)習(xí)者就必須樹立超越前人的勇氣和信心。學(xué)生要勤于鉆研，拓寬自己的學(xué)習(xí)視野，在學(xué)術(shù)問題上積極探索、兼收并蓄，既要在人格上尊重教師，也要敢于質(zhì)疑、挑戰(zhàn)權(quán)威。“學(xué)習(xí)者共同體”無疑為這種超越和挑戰(zhàn)提供了極佳的土壤。

三、“學(xué)習(xí)者共同體”在高校英語專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用

(一)主導(dǎo)思想

第一，以學(xué)生為中心。一方面，要根據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)知結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況來制定學(xué)習(xí)任務(wù)，設(shè)計(jì)教學(xué)情境，規(guī)劃教學(xué)環(huán)節(jié)；另一方面，要最大限度地發(fā)揮學(xué)生互動(dòng)建構(gòu)英語知識(shí)的能力，激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性和首創(chuàng)精神。第二，以精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境為出發(fā)點(diǎn)。學(xué)習(xí)情境是“學(xué)習(xí)者共同體”實(shí)現(xiàn)的重要場所，是學(xué)生探求知識(shí)建構(gòu)和師生相互交流討論的重要場地，因此，要盡可能多地利用一切資源(書籍、報(bào)刊、Internet資源等)創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，以最大的效力幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)對英語知識(shí)的建構(gòu)。第三，以協(xié)作學(xué)習(xí)為載體。通過包括師生、專家等在內(nèi)的禮會(huì)性因素的共同參與，使學(xué)生既有自己對英語知識(shí)建構(gòu)的心得，也有其他個(gè)體或群體對英語知識(shí)的體會(huì)，從而達(dá)到最佳的教學(xué)效果。

(二)操作程序

第一步，提供吸引學(xué)生學(xué)習(xí)英語的背景知識(shí)，即教師要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，在保證完成教學(xué)任務(wù)的前提下，用生動(dòng)形象、鮮活可靠的信息手段(如錄像、PPT等)向?qū)W生展示該知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)前的背景知識(shí)，加深學(xué)生對學(xué)習(xí)該知識(shí)點(diǎn)重要性的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同。

第二步，鼓勵(lì)學(xué)生圍繞該知識(shí)點(diǎn)的相關(guān)問題進(jìn)行研究。首先，根據(jù)教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)，考慮學(xué)生能力不同、性別搭配、人數(shù)不定的問題，將學(xué)生分組進(jìn)行“學(xué)習(xí)者共同體學(xué)習(xí)”；其次，讓學(xué)生自主選擇與教學(xué)任務(wù)相關(guān)的問題進(jìn)行研究分析并提出相關(guān)解決方案；最后，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行發(fā)散性思考，要通過查找相關(guān)文獻(xiàn)資料，探析該知識(shí)點(diǎn)的深層問題及其解決方案，從而進(jìn)一步提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

第二：步，精心布置教學(xué)情境。教師可通過現(xiàn)代多媒體技術(shù)，采用英語角、英語演講比賽、英語話劇表演賽、語音語調(diào)比賽等符合教學(xué)任務(wù)的新型教學(xué)方式，使學(xué)生在教學(xué)情境與教學(xué)內(nèi)容完美融合中進(jìn)行討論學(xué)習(xí)。同時(shí)，讓學(xué)生參與教學(xué)情景設(shè)計(jì)，師生共同討論學(xué)習(xí)該知識(shí)點(diǎn)過程中的心得體會(huì)。

第四步，同專家合作并應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，解決學(xué)習(xí)過程中遇到的難點(diǎn)問題。對于在教學(xué)過程中遇到的難題，學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，同社會(huì)各界的專家學(xué)者進(jìn)行網(wǎng)上交流學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)資源、圖書等獨(dú)立解決問題。

第五步，總結(jié)不足，繼續(xù)發(fā)展。教師要對學(xué)生在分組討論、發(fā)言及與專家學(xué)者討論過程中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決方案。為改善教學(xué)效果提供參考。

(三)教學(xué)效果

1.提出有吸引力的英語知識(shí)點(diǎn)背景知識(shí)，既可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，營造積極向上的教學(xué)氛圍，還有利于培養(yǎng)學(xué)生觀察、思考問題的能力，改變傳統(tǒng)英語課堂上“教師是教學(xué)的主體，教師是知識(shí)的壟斷者、組織者”的角色，使學(xué)生自主完成“對外來知識(shí)的加工和抽象以及對內(nèi)在知識(shí)的重組和具體化”。

2.鼓勵(lì)學(xué)生選擇問題進(jìn)行研究解決，可以創(chuàng)造“學(xué)習(xí)者其同體”載體，促進(jìn)學(xué)生之間相互溝通、合作、幫助、提高，在共享集體心得的同時(shí)，完善自己知識(shí)體系中的不足，在學(xué)習(xí)英語知識(shí)點(diǎn)過程中可以培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析解決問題的能力；在當(dāng)今信息化技術(shù)飛速發(fā)展的社會(huì)，使用多媒體進(jìn)行英語知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)非常重要，它促進(jìn)了高校教學(xué)關(guān)系的深刻變革，加深了對原有知識(shí)的理解，有利于學(xué)生掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)生對新、舊知識(shí)的存儲(chǔ)，推動(dòng)該知識(shí)點(diǎn)在教學(xué)情景中轉(zhuǎn)移。并提高自己解決實(shí)際問題的能力。此外，學(xué)生在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)查找資料時(shí)，通過論壇或E—mail方式能與世界各地的專家學(xué)者進(jìn)行溝通交流，可以將相關(guān)英語知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)得更透徹、更深入，解決方案也更完善、更合理。

3.精心設(shè)計(jì)教學(xué)背景，可以有效地增強(qiáng)學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的興趣，鞏固課堂所學(xué)知識(shí)，豐富學(xué)生的課外學(xué)習(xí)活動(dòng)，有利于全面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、語言表達(dá)能力、思辨能力及觀察、分析、解決問題的能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生英語語言基本技能和綜合素質(zhì)的全面提升，可以充分體現(xiàn)“學(xué)習(xí)者共同體”的本義——師生在教學(xué)過程中地位平等，即學(xué)生是主體，教師者輔助。

4.同專家合作，可以彌補(bǔ)教師和學(xué)生自身思維、儀器使用、方法、學(xué)識(shí)、眼界等的局限性，增長才干，積累相關(guān)知識(shí)。在同國內(nèi)外各界專家學(xué)者進(jìn)行溝通交流時(shí)，實(shí)際上已經(jīng)形成“網(wǎng)絡(luò)共同體”，它是“學(xué)習(xí)者共同體”英語教學(xué)模式的延伸，在應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的同時(shí)，提高了學(xué)生應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力。在同社會(huì)各界專家學(xué)者進(jìn)行溝通交流中，師生都可以認(rèn)識(shí)到自己知識(shí)的不足，從而有利于他們形成終身學(xué)習(xí)的態(tài)度。

5.通過不斷的總結(jié)分析，可以發(fā)現(xiàn)“學(xué)習(xí)者共同體”在諸多方面的不足，并通過修改完善來提升“學(xué)習(xí)者共同體”的效果，為師生提供了一個(gè)合作互動(dòng)、應(yīng)用語言知識(shí)的平臺(tái)，從而有利于培養(yǎng)他們運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的意識(shí)和能力。

(四)注意事項(xiàng)

我們要清楚地知道，學(xué)生不是只簡單地對英語知識(shí)進(jìn)行輸入、存儲(chǔ)，而是對新舊知識(shí)的相互融合和建構(gòu)；英語教師不只是英語知識(shí)的呈現(xiàn)者和主導(dǎo)者，而是與學(xué)生一起來進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的參與者，不再是知識(shí)建構(gòu)的組織者、壟斷者而是促進(jìn)者、支持者；英語知識(shí)教授不再是單向地從教師傳向?qū)W生，而是雙向地在師生之間進(jìn)行互動(dòng)、協(xié)調(diào)的傳遞。因此，英語教師在制定學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)，要盡可能地使學(xué)習(xí)任務(wù)服務(wù)于現(xiàn)實(shí)世界，避免空洞無實(shí)；在設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境時(shí)，要注意充分調(diào)動(dòng)學(xué)生各抒己見的積極性，提高他們分析、解決問題的能力；在學(xué)習(xí)效果跟蹤時(shí)，要使學(xué)生的學(xué)習(xí)能力在現(xiàn)實(shí)世界中得到檢驗(yàn)，從而進(jìn)一步鞏固學(xué)生的學(xué)習(xí)成果和教學(xué)效果。