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關鍵詞：海綿城市；技術分析；問題與對策；生態環境
我國的城市經歷了許多年的發展，城市的面貌正在逐步的革新，城市建設內部隱藏的弊端也逐漸凸顯。在城市開發和建設過程當中對于資源的不當利用，城市生態環境每況愈下。海綿城市理念的興起正是可持續發展觀念指導下的新型產物，體現了人與自然和諧相處的美好愿景。文章首先分析了國內海綿城市建設過程存在的問題，隨后針對具體的問題提出相對的解決措施，以此為國家順利建設生態文明的海綿城市提供指導。
一、海綿城市建設過程中存在的問題
海綿城市的建設關系到城市的生態建設，關系到社會的可持續發展，由于每個城市自身自然條件的不同，在建設的過程當中難免會遇到這樣那樣的問題，值得進一步的分析和研究。
（一）“綠色海綿體”稀缺現象嚴重
就當前我國許多大中城市現狀來說，都面臨著“海綿體”不足的現象。深究其原因，必然與我國當前過熱的房地產市場相掛鉤。出于逐利的本性，越來越多的房地產開發商加速了土地的地產流向，房地產自身的價格遠遠高于價值，土地價格哄抬而高。各種商業用房層出不窮，城市的綠地規劃正在逐漸的減少，硬質地面土地的數量正在逐步的增加，可以吸水的綠色海綿體嚴重稀缺，國內海綿城市的建設缺少了基礎性的保障。
（二）相關的法規政策支持不完善
海綿城市的建設是國家近些年來提出的一個比較新穎的理念，作為一個新生事物，很多城市當前還處在試水的階段。每個城市自然條件存在著巨大的差異，很多的政策法規的實行也需要逐步的推進，在建設的過程當中地方應該結合自身的實際狀況，對海綿城市的推進進行適時的調整。當前海綿城市的建設還缺少統一的政策法規的支撐和引導，缺乏統一的行業標準的制定和統籌，建設過程仍舊無章可循。
（三）社會公眾對于海綿城市的認知尚且缺乏
由于先天自然因素和后天利用不當等原因，我國長期以來都是一個嚴重缺少水資源的國家。在遭受雨水等自然災害的時候，很多人并沒有意識到雨水泛濫所導致的災害，如何有效的將雨水變成進一步可以利用的水資源，人們對此的認知程度還不夠深刻。當前的海綿城市建設還僅僅局限在政府自身的觀念當中，廣大居民百姓對此認識仍然不夠深刻，對于海綿城市的建設進程會帶來一定的阻礙因素。
（四）相關的科研支出和研發水平相對滯后
海綿城市是一個新型的觀念，我國對此的認識和利用起步比較晚，沒有形成一個系統的發展模式可以加以推廣，對很多模式的利用也是借鑒國外一些城市的做法，還需要“摸著石頭過河”。科技水平相對來說比較滯后，缺乏專業性的技術人才，與此同時，資金投入也不到位，融資渠道相對單一，這也給海綿城市的建設帶來了不小的困難。
二、海綿城市建設過程的應對策略
（一）統籌規劃，加大“綠色海綿體”的建設
前文指出，當前我國商業地產開發過熱，“綠色海綿體”相對稀缺，給海綿城市的建設帶來了巨大的困難。要切實的解決好這一問題，城市就要立足于自身發展的實際，做好整體規劃和建設，減少商業用房的建設，不斷的增加城市綠地諸如小公園、濕度面積。保障城市有充足的海綿體可以對雨水進行吸收，增強土地的滲透能力，實現雨水的再回收和再利用。
（二）加強相關政策法規的制定，保障海綿城市建設有章可循
在建設海綿城市的過程中國家應該加強引導，完善政策綱領的指引，對海綿城市進行規范化、合規化的設計，將城市建設納入綠色發展的戰略框架，保障海綿城市建立有章可循。政府可以適當的制定一些強制政策，指標化海綿城市的設計規格，引導海綿城市的建設走向規范化、產業化發展的道路。
（三）加大普及力度，增強社會公眾意識
長期以來固有的城市發展模式禁錮了城市自然生態的發展，海綿城市的推廣和普及迫在眉睫，但是當前我國社會公眾對于海綿城市的認知程度還比較低，很多公眾仍然沒有意識到水資源合理利用的重要性。在海綿城市理念創立發展的初期，由于自身規模等原因的限制，經濟效益比較小，更多的是社會效益和一些生態效益，因此很難全面的調動社會全局的積極性，政府可以引入一些獎罰措施，增強海綿城市創立的效益。
（四）加大科研資金投入，切實提升研發水平
海綿城市在我國的發展還任重道遠，國家應該加大對其資金投入力度，加強政府補貼，拓寬融資渠道，鼓勵先進技術的研發，采用新技術新設備，加強對相關技術人才的培養。同時我們國家應該積極的借鑒西方發達國家海綿城市發展的模式，加以吸收和利用，建立示范性海綿城市工程，最大程度的保障城市生態安全。海綿城市的建立和發展是追求城市發展和自然和諧發展之間的一項平衡，是新興城市規劃的一項重大嘗試。要想真正的實現雨水滯納，實現雨水資源的充分利用，建設海綿城市，必須針對其存在的問題逐一解決，加大綠色海綿體建設，完善相對應的法律法規政策，加大社會普及力度，合理化資金融入渠道，切實推進好海綿城市的打造，利用好水資源，推進城市的可持續發展。
作者:高繼坤 單位:蕪湖城市建設集團有限公司
參考文獻：
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[2]鞠茂森：關于海綿城市建設理念、技術和政策問題的思考［J］，水利發展研究，201（503）
關鍵詞：給排水O施；道路硬化；水資源利用
一、海綿城市的重要性
改革開放以來，隨著我國經濟技術的穩步提升，以及城市化進度逐漸加速，在鄉鎮向城市發展的進程中由于惡劣極端天氣增多所引起一系列的城市內澇、雨水徑流污染和給排水系統突發性崩潰等問題不斷加劇，很大程度上導致了國民經濟財產損失甚至人員傷亡；另外，做為世界上水資源短缺國家之一，我國水資源嚴重匱乏的問題日益突顯，更加迫切地需要成熟的技術和根為合理科學的規劃設計來解決這些“疑難雜癥”。
當前實施的城市化建設發展模式使得城市中不透水地面（下墊面）面積不斷擴大，不僅導致將于后地面雨水徑流量累積增加，突遇暴雨等強降雨天氣時使得城市排水系統超負荷工作；而且降雨后的雨水徑流由于排放不暢更容易受到污染，進入自然水體后會造成更大的危害。更重要的問題還有雨水的重復利用率低，大部分降水經排水系統直接排放，雨水未得到很好的利用，由此折射出我國現行的“以排為主”的城市雨水排放方式早已不適用于當下亟待解決的水資源短缺以及雨洪資源宏觀調控不足這兩大難題。在這些因素共同作用下，雨洪管理逐漸趨向于最大限度地實現雨水的積存、滲透和凈化以促進雨水資源的綜合利用和生態環境保護，而且進一步引伸出涵蓋以上方面的新興發展方向即“海綿城市”的推廣與建設。
海綿是一種多孔材料，具有良好的水分性質和力學性質：水分性質主要有吸水、持水和釋水等；力學性質則體現為壓縮、恢復形變和回彈等。由海綿的特殊性質可進一步引出“海綿城市”的概念：海綿城市是新興的城市雨洪管理模式，是指城市在適應環境變化及應對雨水帶來的自然災害等方面具有較好的“彈性”，降雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，有供求時將這部分水釋放并加以利用，讓水在城市中的歉意活動更加“自然”。海綿城市的給排水系統可以很好地應付將于重現期從大到小的各類降雨，使城市既免于發生內澇，也能夠科學高效地綜合利用雨洪資源，建立良好的水文生態環境。
2014年12月31日在多次提出“建設海綿城市”的大環境下，我國有關部門下發了關于“海綿城市建設試點工作”的通知，首批共試點30個城市，為海綿城市主體工程的給排水系統建設首當其沖，進一步加快解決城市洪澇災害及水資源嚴重短缺等問題。目前城市給排水系統中遺留的嚴重問題主要有以下幾點。
二、給排水系統構建問題及措施
1、給排水構筑物設施老舊，管網系統改造建設周期冗長
城市化進程的不斷加快，導致城鎮的建筑使用面積進一步擴大，為了拓展人們的居住空間，城市內的高樓大廈屢見不鮮。這在促進城市經濟發展，提高人民生活水平的同時，也縮小了給排水設施的使用面積。導致給排水設施的維修與修建需要投入大量的人力物力，建設周期長，對工程周圍居民的正常學習生活帶來不利的影響，同時，也會對城市交通帶來擁堵。然而，城市的發展離不開基礎設施的建設，城鎮的巨大用水量對于日漸老化的給排水設施帶來了沉重的負擔。
2、對于地下的空間規劃不合理
給排水等基礎設施的建設一般對于地下空間的使用頻率較高，然而相比于地面建設，地下的管網建設和規劃由于消耗的時間和經濟成本過高，容易被相關部門忽略。導致了地下管網建設的規劃不合理，各種線路交錯，對于相關設施的維修與檢修帶來了極為不利的影響。這種情況一方面為城市的規劃建設加大了難度；另一方面，對于城市用水用電安全帶來了隱患。
3、雨洪資源未得到充分利用
現代化社會的進程加快，促進了城市規劃建設的發展，城鎮中的道路為了加強交通系統的建設，保證城市車輛的正常運行，大部分都鋪設水泥或瀝青等硬化材料。城市路面的硬化范圍擴大對于積水的下滲有著極為不利的影響，尤其在部分季節性降雨量過高的地區，經常會出現積水超過地面十幾甚至幾十厘米，淹沒車輛和建筑用房的現象出現。由于水循環過程受到阻礙，還會出現地下徑流水量不足的情況，對于雨洪資源的利用不足，這使得城市的基礎設施建設發展不全面，城市經濟的發展遇到了嚴重挑戰。
4、對于短歷時強降雨天氣承受力弱
溫室效應是全球面臨的一個巨大問題，由此引發的氣候反常變化造成了地域性極端天氣頻發，其中較短歷時的強降雨天氣發生概率不斷增大，由于其具有高強度和不定時的特點，通常會形成局部地區短時、大流量的地面徑流，因為現有城市排水系統承受能力有限，往往在類似極端天氣發生是出現排流不暢的現象，使得雨水無法及時排走，導致極易發生城市內澇和水質污染，嚴重威脅居民人身安全和財產安全。針對海綿城市建設中給排水系統存在的問題，要著手從其規劃設計的角度出發進行根本解決。
其一，要以城市總體規劃和未來發展為基礎，結合城市生產生活總的供排水量對給排水系統進行設計，全面考慮泵站及管線的供排水穩定性、安全可靠性和防洪、防澇等對自然災害的應對能力，確保合理規劃和科學建設。
其二，由于我國對海綿城市概念的引入及實踐應用較晚，無論從技術層面還是相關規章制度上均處于初期發展階段，依托于海綿城市體系下的給排水系統優化理念和技術較為欠缺，因此要鼓勵大膽開拓不斷創新，對專業技術及施工領域進行深入研究，在汲取國外更為成熟的思想和技術手段的同時善于總結國內目前的實踐經驗，以求找到適合我國海綿城市發展的給排水系統正確構建方式。
其三，國家要提倡和推行試點工程，以一部分經濟技術條件較為完善的城市做為項目依托，在遵循海綿城市建設規范和保證與城市基礎設施建設的協調發展條件下對城市已有的給排水系統進行改造和更新，總結雨洪管理利用的實踐經驗，為進一步推進更大范圍的海綿城市建設奠定夯實的基礎。
結語：海綿城市的給排水建設對于城市提高水資源的利用率，增強對于旱澇災害的抵御能力，促進城市建設的快速發展，提高對于環境的適應能力等方面有著極為重要的作用。為此海綿城市應將建設合理高效的給排水設施作為發展城市建設的重要環節，加深現代化技術在城市基礎設施建設中的應用程度，根據海綿城市的發展特點，加快城市的現代化建設。
參考文獻：
【關鍵詞】海綿城市 對策思考 福建省
繼廈門成為我國第一批海綿城市試點之一之后，在2016年海綿城市試點審查中，福州排名第一，成功地成為我國第二批海綿城市試點之一。對于福州這樣一個逢雨必澇的城市，建設海綿城市更是勢在必行。
一、海綿城市新概念
海綿城市這個叫法源自于業內和學術界的一個表達方式，就是用海綿來描述一些具有吸收能力的城市，這幾年更是用海綿這個概念來形容城市或土地具有吸收調節能力。海綿城市是一個比喻，用來表示形容可以合理開發利用城市降雨的一個系統，意思是有雨水的時候，城市就如海綿吸水一樣，可以對雨水進行接受、保存、過濾，并使雨水更加干凈，這樣就可以對地下水進行自然補給，促進水資源循環利用。在干旱季節里，通過排放地下水庫的水，達到緩解干旱、補充城市水資源的功能。
原有的城市設計的雨水排放，主要是采用排水管和集中污化處理的方式來處理雨水。新型海綿城市更注重于采用多種方式排放回收雨水，比如采用綠地排水溝、凹式綠化帶和其他更自然的方式來促使雨水的快速消散和回收利用。因此要積極促進城市建設綠色環保建筑，綠色環保建筑是海綿城市建設的根本基石。從每個小區開始，建設各種下沉式綠化帶和雨水排放花園，房屋屋面也可以設置排水收集系統，同時輔助建設各種小型儲水裝備，這些都有助于促進雨水的排放回收，達到對地下水進行補充的目的，總之就是利用各種方式把整個城市建設得更為綠色環保，更好的對水資源進行回收利用。
二、如何建設海綿城市對策思考
（一）制定適合我省特色的政策，為海綿城市建設提供政策支持
首先要制定一個適合海綿城市建設的可持續發展的政策架構，因此要做一個整體的規劃設計，從整個的政策法律體系、以及具體的財政稅收政策、還有整個行業產業的管理、以及相關產業的結構調整，甚至到技術人才的培養，整個社會的參與程度等等都需要通盤考慮。海綿城市建設很有發展潛力，但是必須要有具體政策和實施措施支持，否則這個工作難以開展和維系。所以要借助水資源管理體系改革機遇，根據海綿城市建設制定相關的配套政策措施。首先進行水資源的調查和立法工作，進行匯總總結之后，積極構建整個水資源管理和使用的政策方案，可以從如何實施保障、如何劃分責任、如何籌集資金、如何進行制度管理這幾個方面著手，建設完善的水資源法律和政策體系。要從立法規劃指導的基礎做起，建立水域管理法規體系。省級管理應當抓住海綿城市建設概念，對全省的湖泊、江河流域、森林水系進行范圍標識管理。各級縣市要根據海綿城市建設的理念來指導城市建設規劃，根據這個整體建設規劃制定具體目標，在城市建設中留足生態透水綠地，盡量減少硬化地面，保護好城市的原生水生態系統。我省應以國家的《海綿城市建設指南》為指導，制定出一套符合國家標準的海綿城市建設方案，與之相適應的是要制定適當的政策鼓勵建設新技術的應用研究和開發，在建筑行業推廣先進施工技術和新型的建筑材料，努力培養出和海綿城市建設相關的新興產業和先進企業，實現城市建設的供給側改革，改善城市居民和城市水系的關系，實現和諧發展。
（二）加快城市生態文明建設，促進海綿城市建設發展
近年來，我們的城市擴張速度很快，同時城市的地面硬化程度也在不斷增加。因此有必要對此進行約束，可以采取措施逐年減少硬化地面，同時根據這個措施制定一個相應的年化指標，并且每年進行考核。對發展中的農村也要進行地面硬化指標管理，避免在城鎮化工程中盲目加大地面硬化程度。
福建城市比較多丘陵、山脈，城市水系發達，因此疏通河道尤為重要。利用自然下沉式綠化帶可以盡快疏散雨水，因此可以在城市多建立下沉式的綠化帶或者綠地。完善城市下水道建設，城市下水道被稱為“城市的良心”，因此看不見的隱蔽工程尤為重要。我們大多數城市的下水道建設很落后，所以可以在城市建設地下管廊，鋪設大直徑管道排水，同時鋪設電力、電信、自來水、燃氣、廣播電視等等市政部門的專用管道，這樣可以避免重復開挖路面，同時提高了消防抗災能力。
（三）引入創新技術為為海綿城市建設提供技術支持
海綿城市建設是一個全新的理念，因此有必要引入創新技術進行城市建設，如在污水處理問題上可以加強對雨水的收集和凈化，可以采用一些生物凈化的辦法，或者通過對雨水的過濾來凈化雨水，達到雨水回收的目的，可以建立一些制度來實施。對城市污水的處理也要盡量要就近處理。因此，有必要建立雨水的回收利用系統，利用城市的建筑屋面、道路排水、以及城市的各種綠化地帶、還有公園綠地，對雨水進行收集凈化回收利用，同時把原有的城市水系重新恢復，比如城市原有的內河、水渠、池塘、湖泊，都應該重新修整重建，這樣可以有效解決城市熱島效應問題。同時要注意對城市的地下管網進行維修檢查，避免因強降雨或者其它地質災害造成損失。推廣這些新技術建設海綿城市，可以改善地下水資源，改善土壤環境，減少城市生活和工業污水的排放，從而改善整個城市的水資源狀況。
因此要建立全民惜水的社會環境，讓大家都意識到水資源的重要性，并且從立法上開始建立對水資源的保護和規范節約使用的制度，同時要鼓勵大家有全民監督的意識，讓大家都參與到對水資源的保護利用的事項中來，甚至從水資源的規劃開始就應有專門的組織監督建設，除了合理保護利用水資源，還可以引申出相關的親水產業和親水文化，豐富城市文化生活。
（四）建立健全投融資機制，為海綿城市建設提供資金支持
海綿城市的建設離不開大量資金的投入，除了財政補貼的支持外，應當大力利用市場的投融資功能，可以向社會市場融資融券，比如發行中長期債券，采用PPP模式，為建設海綿城市提供資金支持。建設海綿城市離不開社會的支持，因此要對現有的城市投融資模式進行創新，政府對這些公共項目的建設除了進行政府投資外，也可以對社會資本進行引導進入，政府加強監管監督，促使海綿城市建設順利完成。
（五）學習借鑒國外先進經驗，建設有福建本土特色的海綿城市
國外對于海綿城市的建設有相當多的經驗，因此我們可以借鑒國外的先進經驗，形成我們自己的特色。例如在英國這個比較缺水的國家，政府就鼓勵建設各種雨水收集設施，同時也注意提高大城市的排水能力，政府積極鼓勵市民們在各家各戶的屋頂上花園里建設各種雨水收集設施，對一些大型的公共建筑和商業建筑，也建設雨水收集設施，這些都可以很有效地解決他們的水資源收集利用問題；法國是一個降雨比較多的海洋性氣候國家，因此他們更注重對洪澇災害的防治和對雨水進行收集處理循環使用，因此他們更注重對城市的海綿化建設，只有把城市建設成了注重生態循環的海綿城市，才能解決了洪澇災害又合理利用了雨水資源；日本是一個綠色國家，東京這個大城市就遍布各種公園，適合各種需求，為了保護這些城市綠色空間，日本制定了大量的相關法律和法規，可以長期有效的保護這些綠色空間，大量的綠色空間不僅凈化了空氣，而且還極大地保護地下水資源。這些經驗對我們都很有實際借鑒意義，我省在建設海綿城市中，可以綜合考慮參考這些經驗，根據實際情況，建設有本土特色的海綿城市。
參考文獻
[1]肖化順.城市生態廊道及其規劃的理論探討[J].中國林業調查規劃，2015.2.
關鍵詞：氣候異變 海綿城市 雨洪管理 生態環境 規劃
中圖分類號：TU992 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（a）-0062-02
在全球變暖的沖擊下，全球氣候異變，巨增的降雨量和極端的氣候變化給城市的排水設施帶來了巨大的壓力，傳統的排水系統無法滿足巨大降雨量的需求。目前，我國淡水資源缺乏，中國向來都是一個淡水資源匱乏的國家，那么面對如此大的降雨量，應該如何留住城市的降雨，改善目前城市缺水的現象，并且舒緩城市降水排水困難的問題，已經成為了各大城市共同關注的問題。
1 海綿城市概述
海綿城市是新一代的雨洪管理模式，海綿城市在適應環境和應對雨水帶來的自然災害方面具有很好地“彈性”。海綿城市的設定是為了應對全球氣球變化，是可持續發展的有效途徑。
海綿城市的建設不是將城市建造的如同海綿一般千瘡百孔，是在原有的排水系統的基礎上，將地面上的硬磚、泥瓦等物理設施轉化為可以吸水、儲水又可以將儲藏的水資源進行利用的資源，缺水時用它補給，使水資源可以重復使用。
近些年來，隨著生態化城市新潮概念的引入，海綿城市的理念也越來越受到人們的關注，并成為了國家治理雨洪現象的一個重要舉措，在國家政策支持下，很多地方政府開始實施相關的規劃并完善相關的施工技術。
2 建設海綿城市所面臨的問題
海綿城市的推廣涉及到很多領域，包括水利、景觀以及城市管理等各個方面，在目前的城市規劃中建設一個怎樣的規劃模式，怎么進一步落實海綿城市這一理念，是當前迫切需要解決的一個問題。隨著科學技術的不斷發展，生態規劃設計的理念不斷優化，為海綿城市的規劃建設提供了技術上的支持。在未來的規劃過程中嘗試規劃出一套新的城市規劃建議，增強城市預防能力。基于城市建設的方向，城市建設過程中主要解決的3個問題是：怎樣在城市管理及都市計劃層面具體落實海綿城市的理念，如何調整目前城市規劃的方案；如何根據我國的實際情況建設海綿城市；如何落實海綿城市這一理念，如何對城市雨洪量進行分析。
3 重視海綿城市規劃
3.1 提高民眾防風險意識
加強空間分析及模擬技術在城市雨洪管理中的應用，提高民眾防風險意識。在城市雨洪管理中加強新一代的空間技術分析，加強管理模擬技術的應用。加強技術分析是為了進一步強化暴雨災變的能力及政府部門的正確決策判斷能力。在宣傳過程中主要是為了加強科學分析在民眾參與防風險意識提升的重要性，宣傳教育工作要配合民眾參與機制，讓全民參與到都市雨洪管理防控工作中來。
3.2 加強城市生態環境保育工作
在進行海綿城市的規劃過程中要明確指出要保護的綠地系統和水系的范圍，保護好綠地系統和要保育的城市水體，維持住城市的水體和綠色自然空間的紋理。將城市綠色網絡與城市的水域聯系起來，讓湖泊、綠地、溝渠、濕地等水域和綠地能夠相互結合，串聯成一個網狀，這樣做能夠加強水體景觀和雨洪蓄水功能相結合，在解決了雨洪問題的同時又保護了生態環境。
3.3 加強城市管理與雨洪管理相結合
在規劃過程中加強城市管理與雨洪管理能夠有機結合，在整個城市的規劃過程中，要落實海綿城市的規劃理念，在已淹沒的地區強化土地管理機制，在已淹沒的地區設置滯洪區，在開發的過程中設置禁止開發區域，限制開發的強度和密度。設置雨水優化滯留空間，可以設置在學校、地下停車場、體育場所、綠地等公共場所下，使用法律法規進行監管，將雨洪管理納入到國家管理體系中，多設置一些儲水空間。
3.4 分散進行雨洪管理
建設雨洪處理場地、分散處理都市雨洪管理系統，改變傳統的雨洪處理模式，傳統的雨洪處理模式是將集水區的暴雨徑流主要導向集流的大系統治水觀念，改變傳統的治水模式，改為分散式綜合性的吸納洪水，通過各個區域的分洪進行截留，可以進行灌溉、綠色資源生態蓄洪等。
4 完善地區分布策略
4.1 鋪面增強透水材質的使用
在地面的鋪設過程中，加強透水材質的使用，根據研究發現舊街區的硬面鋪面比較多，在后期的更新發展的過程中應該加強透水性材料的使用，進行透水材料鋪設時應該考慮在基層或者是表層鋪設，在進行基層材料鋪設時應該選擇透水性比較好的材質，以便使降水能夠滲透到地下。在選擇表層的材質時，應該根據當地的建筑風格和區域選擇耐久性比較好的材質。
4.2 加強社區層面的保水設計
在進行社區保水設計時應該進一步樹立社區內的綠地規劃，將社區內的蓄水功能區與景觀相結合，結合公園的綠地、生態保護區、休閑區等區域建設生態蓄水功能區。在設計時使用生態的設計手法來進一步改善社區道路的透水性，根據社區的綠化與水域的分布進行規劃。社區的水域要建設在社區的低洼處，以便于在洪雨來臨的時候可以存儲雨水。
4.3 加強綠地計劃于雨洪管理的有機結合
增強防洪設施建設，并配合城市建設定期檢查，在設置生態滯洪設施時應該有現在公園綠地設置，結合公園的景觀設計，建設適合民眾休憩的生態空間。將公園綠地建設成為一個兼備景觀、滯洪功能、生態的區域網絡，進一步加強雨洪的處理能力；變更上游地區易淹沒土地的用途，在進行土地變更時，需要對變更區域留置適當的空間留置雨水。根據當地的實際情況，根據當地的地區環境特征及時進行排水情況安排，規范設計滯留雨水的空間，并將設計納入到現有都市計劃法定規范。
4.4 根據當地實際情況，因地制宜的設置雨洪管理的辦法
在進行雨洪規劃治理過程中，要因地制宜地設置治理方法，在進行綜合治理的結構下，根據當地的實際排水狀況，因地制宜采用雨洪管理的方法和策略。在進行開發管理時主要包括低沖擊開發模式的推廣、基地保水、入滲設施、滯洪池與雨水貯留設施留設、排水路整治、集水區水土保持等工程方法。
5 結論與建議
近年來，海綿城市的理念越來越受到人們的關注，進一步加強雨洪的處理能力，根據當地的地區環境特征及時進行排水情況安排，把城市的規劃和雨洪的管理作為主要的O計模式。筆者通過研究提出了一些相關的建議以及想法，希望可以改善土地的利用情況、生態街道的創建并促進一些地區的透水能力的改善，這樣可以將自然滲透、自然積存、自然凈化的方式運用到防洪防災以及水資源合理利用上來。
由于研究資源和實踐經驗受限，此次研究可以當做是一個海綿城市理念落實的初級規劃，研究出來的結果理論上比較適合當做綠地計劃和策略性城市的一個參考，分析結果受到資料精度的影響，在此拋磚引玉，希望更多的專業人士參與到此項目的研究中來。
參考文獻
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記者在華夏南路人行道走了一圈，不但鞋面沒沾上泥水，鞋底也很干凈，輕松實現了“雨中不濕鞋”的目標。“人行道從上至下分別鋪設了透水磚、透水混凝土和碎石，雨水通過縫隙逐層下滲。”淇濱區市政管理處工作人員王小明向記者解釋：人行道下滲不完的雨水會流到植草溝內繼續下滲；路面匯集的雨水通過道牙開口先流入雨水收集井進行初期沉淀、凈化，待蓄到一定高度后，再流入蓄水池，經過慢慢下滲，可補充地下水源，不會再像以往經過管網白白流走。
因連續降雨，鶴壁市興鶴大街部分路段明顯積水，而桃園公園則是另外一番景象，公園內所有園路及停車場雖然濕潤，但看不到積水。
“園路的鋪設材料采用透水瀝青、透水混凝土、透水塑膠、透水磚等，雨水落到路面后可很快滲到地下蓄水裝置。蓄水裝置蓄滿后，通過管道流入人工湖。”淇濱區園林局局長郭高峰說，目前有關部門正在對桃園公園周邊的鶴壁海關、鶴壁旅游綜合體、高鐵廣場、興鶴大街等區域進行海綿城市改造，將來桃園公園不僅可以吸納公園內降水，還可吸納周邊區域降水。
據悉，改造后的華夏南路，超過70%的降水可被吸納，用于補充地下水；桃園公園可吸納超八成降水，實現區域水循環。
鶴壁市是河南省唯一的首批全國海綿城市建設試點城市。目前，該市大部分海綿城市工程的設計和招標正在進行，50余個項目已經開工建設，預計到2016年年底，300多個項目將基本落地。該市住建局副局長鄭全智說：“海綿城市建成后，將實現‘小雨不濕鞋、大雨不內澇’的目標，提高居民生活質量，對于十分缺水的鶴壁來說，也將有利于補充地下水源、修復水生態。”
鶴壁市的情況是全國海綿城市建設的一個縮影。海綿城市離我們還有多遠？其實就在我們身邊，漸行漸近。
政策頻出，護航海綿城市建設
近年來，中國城市“雨后看海”“逢雨必澇”現象屢屢發生。住建部曾對31個省（區市）的351個城市的內澇情況進行調研：2008年―2010年期間，有213個城市發生過不同程度的積水內澇，占被調查城市的63%。2013年，全國縣級以上城市受淹234個，直接經濟損失3100多億元。而同時全國600多個城市中，缺水城市有400多個，其中嚴重缺水城市114個。
長期以來，城市建設中存在“重地上輕地下”“重工程手段輕自然方法”的偏向。對于雨水，一般都是通過巨大的排水管網，力圖盡快將它們排入城市周圍的江河湖海。但隨著城市規模不斷擴大，每當遭遇短時間集中降雨時，傳統的城市排水系統不堪重負，內澇難以根除；降水又都被白白排走造成旱澇急轉，寶貴的水資源得不到利用。
作為解決城市排水防澇問題的重要辦法之一，海綿城市從概念的提出到技術指南的出臺再到試點工作的開展，政策的落實推進速度令人贊嘆。
2014年11月，住建部出臺《海綿城市建設技術指南》，明確了海綿城市的概念、建設路徑和基本原則，并進一步細化了地方城市開展海綿城市的建設技術方法，指導各地建設海綿城市，旨在從源頭緩解城市內澇等現象。
2015年1月，財政部、住建部、水利部三部委聯合了《關于組織申報2015年海綿城市建設試點城市的通知》。
2015年4月，我國首批海綿城市建設試點名單公布，16個城市名列其中，它們是經過競爭性評審，從全國130多個申報城市中脫穎而出的，包括遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。按照“一定3年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元”的國家補助政策， 16個城市將在3年間累計獲得中央財政230多億元的補貼。
專家介紹，首批試點城市，多選擇的是新興城市或城鎮化過程中聚集人口較快的地區，同時也考慮了不同自然地理環境兼顧等因素。
2015年10月，國務院《關于推進海綿城市建設的指導意見》，針對海綿城市建設提出了包括規劃階段、建設階段、政策支持以及組織落實四大部分共十項具體措施。
2015年12月，在時隔37年召開的中央城市工作會議上，海綿城市成為未來城市建設的重要考核指標之一，也成為解決城市霧霾、水患、熱島效應等城市病的方案之一。
2016年3月17日的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》在“建設和諧宜居城市”章節，專門提到“加強城市防洪防澇與調蓄、公園綠地等生態設施建設，支持海綿城市發展，完善城市公共服務設施”。
3月18日，住建部印發《海綿城市專項規劃編制暫行規定》，要求各地抓緊編制海綿城市專項規劃，于2016年10月底前完成設市城市海綿城市專項規劃草案，按程序報批。規定指出，海綿城市專項規劃的主要任務是：研究提出需要保護的自然生態空間格局、明確雨水年徑流總量控制率等目標并進行分解、確定海綿城市近期建設的重點。老城區以問題為導向，重點解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區、各類園區、成片開發區以目標為導向，優先保護自然生態本底，合理控制開發強度。
也是在3月，財政部、住建部、水利部等三部委《關于開展2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，再次啟動新一輪中央財政支持海綿城市建設試點工作。試點要求更加嚴格、標準更加細致，具體參數都比之前的有所量化。此外，這次對申報城市增加了一項資格審核條件，即試點區域必須包括一定比例的老城區。
4月底，通過現場答辯，專家現場打分，現場公布成績， 14城入選2016國家海綿城市試點，包括北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市、珠海市、深圳市、三亞市、玉溪市、慶陽市、西寧市和固原市。
業內人士表示，海綿城市兼具城市建設和環境改善雙重功能，投資建設可容納萬億元，將一定程度上帶動城市基礎設施建設投資和環境治理，或將成為穩增長的重要舉措。海綿城市建設注重對天然水系的保護利用，大大減少了建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調蓄設施往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結合，“凈增成本”比較低，既減少了城市開發建設對生態的破壞，還能大幅減少水環境污染治理費用，降低城市內澇造成的巨額損失。
對于大眾來說，海綿城市不僅是個新鮮的名字，更是提高生活質量的民生工程，雖然工程大多在地下，但這“地下乾坤”卻實實在在裝進了老百姓的心里。
多地開啟新一輪海綿城市熱
國家層面的積極推動，廣大民眾的現實呼喚，使多地開啟了海綿城市建設熱。
根據部署，目前列入全國海綿城市試點的各地正積極推進，并摸索出不少成功經驗，發揮了帶動引領作用。
浙江省嘉興市海綿城市建設試點杜絕“各人自掃門前雪”似的“為海綿而海綿”，堅持“管得寬”。首先，是在海綿城市建設的發展理念方面“管得寬”，從城市發展理念上升到國家生態文明建設的整體戰略。從生態文明建設的高度、“山水林田湖”的廣度去理解海綿城市建設，杜絕片面膚淺地認為海綿城市建設就是“穿衣戴帽”“涂脂抹粉”，把鋪一些透水磚、修幾個蓄水池、建幾塊下凹式綠地等同于海綿城市建設。結合嘉興的特點和水環境差、水生態惡化、局部地區有內澇風險等因素，確立了恢復生態，重現江南水鄉特色，使嘉興成為“水清、岸綠、魚游、景美”的田園城市目標。
其次，是在海綿城市建設項目方面“管得寬”。嘉興的海綿城市建設，不只是做好海綿城市建設試點申報的項目，而是將跟“水”有關的所有工程建設項目統籌兼顧，與“五水共治”、老舊小區改造、城市基礎設施建設、域外引水工程、城市有機更新等舉措協同推進。這一做法引起了業界人士的廣泛關注。
最后，是在海綿城市建設的工程質量管理體系方面“管得寬”，而且“管得遠”。為保障海綿城市建設工程符合技術標準，嘉興印發了《嘉興市海綿城市示范區建設工程設計方案評估辦法》《嘉興市海綿城市示范區建設工程施工圖設計文件審查辦法》和《嘉興市海綿城市示范區建設工程竣工測量評估辦法》3個文件，從設計、規劃、施工、驗收等全過程加強對工程質量的管控。同時，為了讓這些文件落到實處，還制訂了《嘉興市低影響開發設施標準圖集》《嘉興市低影響開發設施施工、驗收、養護技術規程》《嘉興市海綿城市示范區監測方案》和《嘉興市區雨水控制管理辦法》《海綿城市養護管理辦法》《城市藍線管理辦法》等一套科學的技術標準和管理制度，旨在為海綿城市試點建設提供全方位的技術支撐和制度保障。
“今后市區城市（鎮）的規劃建設用地范圍內的各項建設，市域內各縣（市）可參照執行，所有新建、改建、擴建的建設項目，包括建筑小區、城市道路及停車場、綠地等都必須按照相關技術標準進行規劃建設。要讓海綿城市建設在嘉興的城市開發建設領域步入‘新常態’。”該市市委書記魯俊的這句“新常態”，算是對嘉興海綿城市建設“管得遠”的完美詮釋。
跟部分試點城市在海綿城市建設初期“不知朝何而去”不同的是，武漢的海綿城市建設，從一開始就目標明確――在實現項目功能的同時，全面提升景觀效果，力求“好看管用” ，化“水憂”為“水優”，恢復百湖之城昔日“江漢交流波渺渺”“檐前檻底大江流”的“舊模樣”，既要“彰顯濱江濱湖特色、挖掘城市魅力”，又要“夯實生態基地”的城市“海綿體”。
作為武漢海綿城市建設青山示范區總體布局中兩河區域生態示范帶建設項目之一，武鋼二號明渠治理工程連同青山港及一號明渠綜合整治工程，具有清通引水通道、排水干渠、形成城市生態景觀廊道、實現區域提檔升級的重要戰略地位。二號明渠整治項目將采取在渠里種植水生植物、岸邊開挖植草溝和生物滯留帶等措施，利用自然的力量控制雨水徑流，充分發揮植被、土壤等自然下墊面對雨水的滲透作用和濕地、水體等對水質的自然凈化作用。經過這樣自然生態的方式處理后，渠水水質將得到大幅度提升，除了同一旁的公園相得益彰外，還能解決武鋼生產所需的功能用水，實現景觀和功能的融合。
在園博園的建設中，更是處處體現海綿設施與景觀的結合。園博園的道路、廣場基本上都采用了透水鋪裝，在停車場大量運用的透水混凝土，雨水能透過混凝土和磚的縫隙滲入地下，一部分自然回灌地下水，一部分經由地下埋設的透水盲管收集，用作澆灌園內花木。而長江文明館的屋頂綠化、杉杉濕地的水凈化與循環系統、楚水“一湖四溪”作為全園最大的雨水存儲設施，最大水容量為10萬立方米，成為綠化澆灌的重要水源。此外，園內還建有6個容量各100噸的棄流池、12個雨水花園以及遍布園區的生態草溝，用于匯集、過濾、存儲雨水。
青山區武青堤江灘是武漢市兩江四岸江灘建設的重要內容，長7.5公里，總面積為110公頃。與以往江灘建設不同的是，青山江灘完全按照“景觀+功能”的建設思路進行海綿城市建設改造。在景觀方面，現有武青堤坡度將降低一半以上成為緩坡綠帶，市民可以在堤上散步騎行。由生態草溪、體育運動、都市時尚、工業遺跡、市民廣場、青山記憶等七大景觀區組成的景觀帶，完全延續了“青山文脈”。同時，武青堤江灘還充分利用地下空間建設服務設施，在緩坡堤防內設置地下覆土建筑，作為地下停車場。這樣的生態江灘不僅能避免出現傳統江堤阻隔斷市民親水空間的現象，還能有效地開發城市的立體空間，達到兼具景觀和功能的效果。
4月9日，萍鄉市主城區遭遇了一次強降雨，平均降雨量超過28毫米。經過“海綿體”改造地段周邊的百姓卻沒再見到此前“逢雨看海”的景象。而且，此次強降雨量，已遠遠超過《萍鄉市海綿城市試點建設三年行動計劃》中制訂的“日降雨量不大于22.8毫米時不產生徑流”設計標準和目標。提及此事，萍鄉市海綿辦相關負責人立馬兒來了精神：“海綿城市建設關鍵要看實效，簡單地挖條植草溝、建個雨水花園，這樣‘為海綿而海綿’的做法，勞民傷財不說，即便暫時通過了考核驗收，將來還是會挨百姓罵的。”
然而，要做到“不挨百姓罵”，就得練就經得起時間考驗的“真功夫”。萍鄉市通過科學的統籌和規范體制的建立，把國家對海綿城市建設提出的“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網”落到了實處。萍鄉城區處于丘陵低洼地帶，雨季比較集中，過去的城市建設沒有注重對原有山水林田湖的保護利用，內澇已成為這座昔日“江南煤都”的一大重癥。同時，作為資源性缺水、工程性缺水、水質性缺水并存地區，還面臨著嚴重的水質污染問題。或許正是因為對這些“先天不足”有了充分的認識，萍鄉市海綿城市建設從一開始就盯上了“科學統籌”，樹立了將海綿城市試點建設與機制模式探索、生態文明建設、培植海綿產業、基礎設施建設、新型城鎮化、管廊建設相結合的“六大結合”發展理念，并將這一理念貫徹到了海綿城市建設規劃設計、建設、運維的全過程。
為解決海綿城市建設目前普遍存在的散、小、亂問題，萍鄉市將新老城區121個子項目整合為6個項目包，全部采用PPP模式。如此，不僅有效解決了建設資金問題，還解決了審批、評審、招投標環節因對海綿城市建設項目特點缺乏了解而導致的障礙和阻力，大幅度提升了效率。在運維方面，萍鄉市采取將海綿城市建設項目管控交由技術服務方負責的方式，將統一的海綿城市試點建設指標體系和一體化管理模型平臺延伸到項目全周期，借此解決海綿城市建設各環節技術問題，防止多個政府部門考核導致管控體系碎片化。這種將多個責任主體合并為一個的做法，不但有利于提高績效、保障項目的整體質量，還能大幅降低投入成本。據了解，僅此一項，就節約了上千萬元的成本。
同時，針對海綿城市試點建設，萍鄉市稅務部門還出臺了16條稅收優惠政策，對涉及海綿體建設的管道、涉水、透水磚等產品的企業給予一定比例的稅收減免。這些實實在在的利好，對推動當地的海綿城市建設關聯產業發展起到了極大的促進作用。
眼下，不僅試點城市的建設如火如荼， “海綿城市”也成為各地熱詞，進入重點項目投資菜單。河南、江西、福建、云南等不少省份紛紛發文，在全省全面推進海綿城市建設。
6月1日，河南省評定許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個省轄市為海綿城市省級試點城市，省財政將對這8個城市的海綿城市建設連續三年給予專項資金補助。
與此同時，河南省政府辦公廳還下發了關于推進海綿城市建設的實施意見。要求各省轄市、省直管縣（市）和其他縣（市、區）要分別于2016年10月底、2017年10月底前編制完成海綿城市專項規劃；新建單位和小區，都必須建成“海綿型” ；新建公園綠地要全部達到海綿城市標準；每個城市都要建設海綿城市示范區等。
江西省出臺《關于推進海綿城市建設的實施意見》提出，從2016年起，全省各地新建的城區、園區和成片開發區要全面落實海綿城市建設要求，以促進水資源有效利用，改善城市水生態，增強城市防澇能力。其中要求將雨水年徑流總量控制率作為規劃實施中的剛性控制指標。
福建省提出，2016年將著力補齊市政設施“短板”，突出解決“逢雨必澇”等群眾反映強烈的問題，讓群眾看到變化。
云南省下發《加快推進海綿城市建設工作的實施意見》，明確海綿城市建設“時間表”。到2017年，昆明、曲靖、玉溪、大理、麗江等省級海綿城市先行先試建設取得成效，70%的降雨實現就地消納和利用，爭取納入國家海綿城市建設試點。
此外，上海、陜西、河北及江蘇南京、山東青島等省市都積極制訂了海綿城市建設方案。
“海綿綜合體”未成氣候
海綿城市的建設是一個系統工程，不是單純地挖幾條水溝、建幾處景觀，而是系統性、若干個互動式的工程組合，在各部門的協同下，建成規模的“海綿綜合體”。近幾年從市政設施到居民小區，將雨水和洪澇變成蓄水存量的實踐已屢見不鮮，但種種原因使得“海綿綜合體”建設未成氣候。
理念認識受限，同質化現象嚴重，投融資模式創新乏力，這是日前住建部海綿城市建設技術指導專家委員會成立以來召開的第一次會議對全國首批16個海綿城市建設集中“會診”的“共性”結論。
首先是資金投入。以鶴壁市為例，作為首批全國試點城市，鶴壁市海綿城市建設試點范圍為：西起107國道，北到淇濱區黎陽路，東至護城河，南臨淇河，總面積大約29.8平方公里。就這不到30平方公里的投入，除了中央財政下撥的12億元專項資金，河南省財政每年亦有4000萬元的獎勵補助，加上市財政資金的配套，仍有較大資金缺口。海綿城市建設的投資需求之大可見一斑。其他未進入試點城市行列、不享受一系列補貼的城市進行海綿城市建設的投入壓力也可想而知。
據了解，目前，我國99%的城市還都是雨水快排模式，遠達不到海綿城市的標準。建設海綿城市需對現有的地下管網進行大規模改造，地上綜合設施進行整治，均涉及到巨額的投資資金。
有報告稱，預計2020年海綿城市整體的市場空間可達2.3萬億～3.4萬億元。收益模式成為萬億市場落地和推廣的關鍵。
如何在金融方面創新機制、繼續加力？住建部副部長陸克華曾表示，將采取PPP模式、政府購買服務、特許經營等方式，吸引社會資本參與“海綿城市”投資建設和經營管理。此外，還將支持符合條件的企業發行債券，用于“海綿城市”建設項目。
目前，各地多在探索借助政府和社會資本合作（PPP）模式積極引導社會資本參與工程設計建設管理。
PPP模式助推海綿城市發展在政府此前出臺的政策中已多次提及：國務院《關于推進海綿城市建設的指導意見》強調，應積極推進PPP模式，鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設和運營管理。
財政部2014年首次出臺《關于開展中央財政海綿城市建設試點工作的通知》，就提出鼓勵措施，對采用PPP模式達到一定比例的，將按補助基數獎勵10%。
2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作則明確，試點工作中采取PPP模式操作項目投資占試點工作總投資比例，以及這些項目工程量占試點工作總工作量的比例。
其次是統籌建設和協同作戰的落地問題。盡管國務院辦公廳印發的《關于推進海綿城市建設的指導意見》中明確提出要“統籌有序建設”，但截至目前，真正將此要求落到實處的試點城市并不多。業內專家表示：“這樣做不但會耗費更多的時間和精力，甚至會影響到三部委的階段性考核業績，還會增加投資成本，在地方財政‘壓力山大’的當前，真正將統籌兼顧落到執行層面，需要下很大的決心。”
參考《海綿城市建設技術指南》并結合城市建設實際經驗，海綿城市建設體系應包括規劃、設計、施工、運營、監理和投資等六個環節。涉及到與城市水系規劃、綠地系統規劃、排水防澇規劃和道路交通規劃等的有效協同，還要結合當地生態文明建設、基礎設施建設、新型城鎮化、管廊建設，結合棚改、危改、舊城改造等項目，包括建筑與小區、道路與廣場、園林綠地、地下管網、水系整治等。從政府職能出發，涉及到規劃、建設、水利、水務、環保和綠化等部門參與。
業內人士指出，城市建設項目數量多，形態特點各不相同，涉及部門廣。要全面轉變傳統規劃建設模式，推廣低影響開發，必須理順部門職責，協力推動。加快構建以政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進海綿城市建設的工作格局。
關鍵詞：海綿城市；雨水系統；低影響；結構；開發；保護
引言
城市建設的現代化程度，直接反映了經濟建設的現代化程度。在城市建設中，城市規劃對于城市建設的總體水平具有重要影響。在現代化城市建設中，雖然城市建設的總體水平有了一定程度的提高，但是，在遇到自然災害的時候，就會直接考驗城市建設的基礎性工程。優化排水系統，建設海綿城市和低影響開發雨水系統，是解決城市水循環問題的關鍵。海綿城市建設與低影響雨水系統構建，是新時期城市建設的重要目標，是解決城市綜合性治理和提高城市應對自如災害的重要思路。
1.系統模式構建的目的和意義
現代化的城市需要建設具有自然凈化功能的設施，需要將水的循環納入到自然的保護范圍內。城市水系統建設需要與城市規劃，排水設計和道路交通以及園林建設等方面緊密結合。海綿城市與低影響開發雨水系統是提高水生態環境的必要工程，是構建城市發展進程的重要內容。系統模式采用的技術中，既有工程性的開發建設方法，也有非工程的開發建設措施，其核心目的就是保障城市用水安全，有效利用水資源，合理對待地理條件，防止城市水災害。系統的整體設計為組合系統，具有多種功能，能夠提供多項水服務，是城市總體規劃與建設的重點工程。
2.海綿城市和低影響開發雨水系統解析
2.1海綿城市建設的理論
城市化建設需要把生態文明理念放在首位。海綿城市的提出，就是從生態文明的角度對城市建設與環境資源進行了一定的設計。海綿城市實際上就是指城市要像海綿一樣，能夠具有適應環境變化和抵御自然災害的彈性，在下雨的時候，既具有雨水存儲的功能，也具有雨水釋放的功能。在設計系統工程時，要充分利用自然的途徑，同時與人工措施相結合，最大限度的實現雨水的合理存儲和科學凈化。海綿城市系統建設要把自然降水，地表水和地下水進行設計上的區分，讓水資源形成一個完成的循環系統。海綿城市建設能夠保護好河流與湖泊，對坑塘與溝渠都有一定的幫助。在建設中要對自然水文特征有充分的了解，對生態環境進行細致的修復，保障水體和自然環境的穩定狀態。在開發建設中，對雨水系統和排放系統進行與城市建設的匹配，在存儲和調節，傳輸與凈化的過程中，控制好總流量和各個階段的峰值，將收集與排放系統有機對接，按照標準形成系統構建。海綿城市是系統化的構建過程，需要掌握好建設的理論與原則，更要做好必要的監督。
2.2低影響開發雨水系統的設計理念
低影響開發實際上就是指在開發水系統的過程中，要保護好場地的水文特征，是一種低影響的設計理念，也是城市建設中當前采用的有效方式。低影響開發的核心理論就是維護好開放前后的水文特征，在徑流總量、峰值流量和峰現時間上，能夠保持一定的穩定性。我國城市開發過程中，開發強度較大，對水文特征的破壞也很大。在低影響設計中，要采用分散式的源頭削減措施，是開發前與開發后的峰值流量保持不變。這點與國外的一些國家存在一定的差異，這是因為國外的開發中，一般沒有高強度的開發，對水文特征的影響較小。低影響開發需要與多個部門進行聯系，例如道路交通部門，建筑與城市規劃部分，園林與排水部門，水文管理部門等。低影響開發是各個部門聯動的機制。低影響開發的技術性要求很高，需要從設計的源頭入手，在建設的中期和末期，都要給予設計與建設上技術性推進。低影響開發雨水系統是保障城市具有海綿功能的重要設計理念。
2.3海綿城市與低影響開發雨水系統的構建方式
海綿城市與低影響開發雨水系統的構建是一項系統性的工程，在設計和建設中，需要對城市各個層級和相關的規劃進行目標性的設計，也需要對規劃控制的指標進行內容上的界定。在開發設計中，要從橫向和縱向對設計進行規劃，在建設中，考慮建筑的年限與類型，小區建設的整體情況，道路的設計，綠地與廣場之間的關系，水開放的空間和封閉的空間進行充分的了解。在低影響開發雨水系統上，控制好目標與規劃，利用好氣候和土地的自然條件，對低影響開發雨水系統的流程和設計進行組合式的統一。在建設中，要掌握好經濟技術分析的成果，對設計方案與現實情況進行比對。低影響開發雨水系統的建設是在城市正常運行的前提下進行的工作。這就需要在構建的同時，要保證好城市建設的基礎性產業運行，在構建的過程中，降低對正常生產要素的干擾。
3.系統模式應用的具體規劃與區域建設
3.1對城市進行總體規劃
3.1.1明確重點開發區域
每個城市的水文地質條件都不同，在水系統的功能布局和地質特性上，具有短期的規劃和長期的規劃。在進行開發設計時，要把重點區域進行一定的控制，在保證綜合治理的前提下，對重點區域的年徑流量進行控制。這是總體規劃中必要的工作。
3.1.2保護好敏感區域
在城市規劃中，是生態的敏感區域分布在城市的各個角落。對敏感區域要實行禁止建設和限制建設的劃分。低影響開發雨水系統與城市雨水灌渠系統要實現整體上銜接，這是該項技術應用的前提條件，也是各個系統之間形成對接的基礎。保護好敏感區域，就使得其他區域的建設更具實力，就會保證建設的穩定性。
3.1.3合理控制地表形態
城市規模的擴大，會促進城市空間的增長，在低影響開發水系統的建設中，就要明確城市邊緣，以適應城市擴大后的水系統情況。要對土地面積有一定的認知，要對透水和不透水的土地進行了解，要掌握地表徑流的情況，對地形和匯水分區進行必要的認知。在保證自然徑流通道暢通的情況下，延長匯流的路徑，控制徑流的雨水量。
3.2實施水系專項規劃
3.2.1明確水系的保護范圍
城市水系的保護要根據城市水系的生態環境進行設計，在各個水域和岸線上緊密聯系，劃定敏感區域，油壺河湖水系的布局，合理規范排放與存儲的關系。在城市河道中，將有關聯的地方連接，形成水系之間的相通關系，控制好地域之間的差別與聯系。明確水系的專項規劃，能夠讓水系的保護范圍在控制的條件內，在建設施工時，就不容易造成偏差。
3.2.2做好綠地系統規劃
對于海綿城市而言，城市綠地是重要的場地，城市綠地對于低影響開發目標具有重要的意義。在城市綠地上，能夠創造出足夠的空間預留，可以保證綠地在水系統中，處于彈性的狀態。在綠地中，要明確綠地的用途，例如是公園綠地，還是生產綠地，是附屬綠地還是防護綠地。在水生態的空間和綠地的布局上，要充分發揮綠地是滲透功能，在綠地與周邊水域的銜接處，做好一定的設計，保證綠地對匯水區的要求。
3.2.3關注排水防澇措施
低影響開發雨水系統的作用很多，其中對防治內澇的綜合體系具有重要的作用。在設計時需要與防內澇設計同步，將城市的排水系統和防澇綜合規劃相適應，對控制和開發的目標進行指標上的控制。對系統進行評估，精確規劃控制目標，對各個節點之間的關系仔細梳理，是防治方式與防治系統能夠實現對接。在雨水的資源利用上和目標控制上，保持系統之間的必要聯系。
3.3修復性詳細規劃
3.3.1明確城市用地分類
在低影響開發雨水系統的設計過程中，要對城市的用地分類進行了解，對城市用地分類進行了解就是為了更好的規避建設中的矛盾。城市用地分類一般可以分為居住用地，公共管理用地，商業用地，工業用地，交通設施用地，公用設施用地等。對城市用地進行了解，就是為了能夠有效應對開發設計中的難點，進行更好的規劃。低影響開發雨水系統需要做好不同地塊之間的銜接，所有對用地類型進行了解，能夠充分發揮系統的作用，避免影響用地上的矛盾。
3.3.2合理面對約束條件
城市建設中各個類型的設施很多，每個設施都是對應著一定的城市服務。在低影響開發系統的設計中，要注意設計與約束條件之間的限制，對建設的時間和順序進行分類設計，對布局和城市規模進行必要的分析，在設計和建設中，要符合城市建設的其他方案，在各個專業的相關配合上，掌握好必要的原則和方法。例如規模的大小，類型的確定，資金的安排等等問題。合理面對約束條件，就是為了能夠更好的把握建設條件。
3.3.3落實各類銜接設施
在工程建設中，低影響開發雨水系統要做好與各類設施的銜接。城市規劃中，綠地和建筑，或者道路與相關結構之間，需要進行各個部分的銜接，銜接的目的就是為了保證工程與建設能夠符合建設的要求。在城市建設中，很多城市的建設時期不同，城市的新舊程度也不同，在基礎設施建設上的差異，給工程建設帶來的一定的難度。在進行銜接設施的操作中，就要明確城市建設的具體規劃，根據圖紙進行設計，在銜接工程中，進行細致的驗收。
4.系統的技術路線案例分析
4.1系統的主要技術環節
4.1.1分析自然條件
技術應用的前提是對自然環境的充分了解。在海綿城市低影響開發雨水系統構建的模式研究上，要做好對水資源條件的了解，例如地形地貌、排水分區、用水供需情況等。在城市各類管網和園林綠地的建設中，注意調查其分布情況。對自然條件的掌握，能夠促進技術應用的準確性，能夠保證技術應用的過程，具有穩定的狀態。
4.1.2優化設施建設
在選擇與優化基礎設施上，需要運用綜合性的眼光。在開發技術和設施保護上，要結合城市景觀的規劃設計。低影響開發雨水系統的重點就是利用自然資源進行疏通，人工設施建設作為輔助的方式。在具體的技術執行上，就要掌握好各種條件的恢復和利用，在已經被侵占的系統上，進行必要的整改，讓設施能夠更加完善，發揮更積極的作用。
4.1.3組合系統選擇
低影響開發技術在系統的構建上，要保持系統的組合關系。城市建設具有不同的差異，城市建設的各個時期采用的方式，也具有一定的區分。在新系統的構建中，要注意與原有系統的對接。使用組合系統的方式，就是為了能夠更好的保證系統之間對資源的利用和對生態環境的充分保護。同時，組合系統能夠突出經濟適用，能夠保證專業之間的合理配置。
4.1.4分解指標體系
低影響開發雨水系統的技術框架要結合各個指標的特點進行。對于指標體系要進行分解執行。在分解的過程中，確定好單項和組合指標的應用。在建設中開發和約束控制指標。在控制中，掌握好相應的方法。低影響開發雨水系統的分解方法對于有效設計系統具有重要的意義。該系統在建設中分解是為了能夠從整體上控制各個關鍵部分的操作。分解是相對的，分解的作用就是為了能夠更好的掌握整體上的設計。
4.2系統建設的案例分析
4.2.1案例一，北京市某住宅區低影響開發雨水系統建設項目
（1）項目基本情況。該項目位于北京的順義區，項目占地234平方千米，景觀湖占地18平方千米，綠地和高爾夫球場占地70平方千米。項目的優點是項目的自然生態環境較好，適合低影響開發雨水系統建設。但是，項目的弊端就是項目所在地是河灘淹沒區，地勢低洼，建設期間周邊沒有配套的市政雨水和污水的管線，容易造成內澇的風險高。另一個主要問題是中心景觀的水體自凈能力差，水體的營養化會造成水發臭、耗水量高等多種問題。
（2）項目的低影響開發雨水系統設計方案。項目采用的多功能調蓄水體，在雨水濕地和花園建設上，能從總體規劃入手。項目實現了總量減排，內澇防治，防治徑流污染和雨水資源再利用等目標。整個項目有效控制了成本，方案與執行之間形成的良好對接。項目實現了徑流總量減排、內澇防治、徑流污染、雨水資源化利用等多個目標。但是，該項目沒有建設雨水灌渠系統，是通過有效的場地豎向設計實現的雨水地表組織排放，道路和綠地可以作為超標雨水徑流排放通道。
（3）項目的綜合效益。本項目主要是利用低影響開發設施代替灌渠系統，投資成本與傳統開發模式持平，提高了小區的防治內澇的能力。低影響開發雨水系統，可以有效控制徑流污染，能夠使入戶的徑流雨水水質提高，人工土壤滲濾和濕地循環凈化系統明顯改善。在自然景觀和水體效果上，植物和動物都有了良好的生存空間。
4.2.2案例二，上海綠地雨水控制項目
（1）項目基本情況。項目在一所花園單位，該地區有雨水濕地，雨水匯集面積約2000平方米，主要的匯集第位綠地草坪和高處園路，常年的水體面積是400平方米，平均深度為0.8米最大蓄水量為480立方米。在園中種植了植物，如睡蓮和鳶尾等，蓄水池的底部是泥土，周圍放置了一些石子和石塊，這樣可以有效改善水質。在水體設計上上采用的多功能凈化的設計。該項目實現了城市景觀與低影響開發雨水系統的一直性和統一性。
（2）項目設計方案。該項目采用了新型材料，建設了透水性路面，采用的材料是高粘度淺色結合料，鋪設厚度為4cm，壓實后混合料空隙率能夠達到20%。雨水能夠深入到排水溝，就會流向水景處。鋪設瀝青路面，能夠改善水質，還能夠解決路面積水的問題，為下沉式的綠地提供潔凈的水資源，這樣就會讓雨水收集后再進行綜合利用。
（3）項目的綜合效益。項目利用了一定的工藝技術和生物技術，對于凈化道路的雨水，起到的關鍵作用。在實際年流量上，總控制率能夠達到85%，道路排水綜合設計能夠有效利用道路雨水，可以降低綠化帶綠化需水量。不僅如此，還能夠減少因徑流污染對城市環境的污染。
結論與展望
關鍵詞：風景園林；適宜性評價；對比研究；海綿城市；水敏性城市設計
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）08-0100-02
1.引言
當今中國正面臨著水資源短缺，水質污染，洪水，城市內澇，地下水位下降，水生物柄息地喪失等各種各樣的水危機，問題非常嚴重。在這樣的背景下，2014年10月中華人民共和國住房和城鄉建設部了《海綿城市建設技術指南》（以下簡稱《指南》），其總體目標是強化城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，使城市開發建設后的水文特征接近開發前，有效緩解城市內澇等。因此，海綿城市建設又被稱為低影響設計和低影響開發。20世紀90年代的澳大利亞出現了一種城市規劃新方法――水敏性城市設計（WSUD），如今WSUD為解決城市水體、污水和暴雨雨水等問題提供了更多的商業機會，并轉向關注水體污染、水土流失、城市內澇等近年來影響人們生活的城市水問題。《水敏性城市設計評估選項》（以下簡稱《選項》）編寫于2009年，并隨水源提倡法案條文（National Water Initiative（NWI））的發展而得到了一定的發展。
《指南》建設流程和內容已成為海綿城市建設試點的參考依據，通過對《選項》的評估過程和方法進行介紹，并比較研究國外雨洪管理體系，促進中國海綿城市的建設。比較方面包括二者的目標、場地類型、具體設施三個方面。我國在海綿城市建設過程中應當注重不同基址條件對海綿城市建設的適宜性，因而還補充介紹了WSUD的評估選項和內容，以說明在海綿城市設計階段的場地評估對海綿城市建設的必要性。
2.設計目標
WSUD的目標設定包括以下幾個方面：從功能角度出發，注重雨水措施的生態多功能性。“水質”目標包括減少污染荷載及環境保護的多重目標。“水量”目標包括對徑流持續時長、洪水頻率、峰值流量和徑流總量控制。“養護”目標包括敏感區域維護和自然排水系統養護等目標。“水供給”目標包括飲用水需求和供給縮減及可持續循環。我國《指南》的目標設定于規劃階段，目標包括徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用。其中低影響開發雨水系統的徑流總量控制一般采用年徑流總量控制率作為控制目標。且徑流總量控制目標以開發建設后徑流排放量接近開發建設前自然地貌的徑流排放量為標準。
《指南》的目標著重于雨洪徑流總量控制，目前徑流污染強調對懸浮物（SS）年總量進行控制，在污染嚴重的區域并具有過量的有害化學成分類型的情況下，其原有功能會受到影響的同時也可能發生二次污染。因此用地類型應當具體到實際項目中，宜結合專業分析軟件與單項設施事先進行適宜性評價。
3.具體設施
最佳管理實踐（BMP）：是指在WSUD中具有保護、收集、治理、傳送、存儲和再利用水資源的結構和非結構性元素。WSUD結合了工程和非工程措施，并且能夠影響開發過程中居民的用水行為。導則將工程性BMP分為了兩個種類集群，包括“飲用水需求縮減技術”以及“暴雨雨水管理技術”，并對其特征進行介紹。
《指南》中將具體設施按功能分為滲透、存儲、淵節、傳輸和截污凈化設施。指南列出了每種設施的施工做法。在實際建設項目中，應當注重設施中不同土壤類型的滲水能力需要與設計目標的降雨頻率相適應，以確保在規定時間內各個設施能夠將其中的雨水排空以承擔下次降水事件；此外《指南》中欠缺對每種措施所承擔的污染物去除功能的量化評估方法。
4.場地類型
最佳規劃實踐（BPP）：指WSUD的基址評價，規劃和設計部分，是由在城市范圍內能夠達到特定的管理目標的最佳實踐規劃方法所構成的。它基于基址的物理和自然屬性以及容量評價，將水體和相關環境管理目標融入規劃和設計中。
《選項》中將BPP所涉及的場地類型劃分為：公共開放空間網絡；房屋、道路布局；街道景觀等幾種場地類型。《指南》巾的場地類型分類也囊括了所有城市室外用地類型，針對各實際情況提出了參考設計理念，并提供了設施規模計算方法，此方法已運用于大量理論研究中。
基于現有的BMP，在具體的發展類型和用地規模中則可以在現有工程技術成果中選用適當的BMP達成WSUD設計目標。與中國海綿城市建設導則不同之處在于，該導則同時也將飲用水供需縮減技術與雨洪管埋技術同時加入到了WSUD中，每項技術措施各自對應各種類型的場地提供了一系列是否適宜的建議，并由等級評分的方式決定是否選擇某項具體措施。
5.WSUD選項的評估
《選項》的特點在于其WSUD選項評估，可以分為對WSUI）選項的價值評估和WSUD評估過程。WSUD選項的價值評估方法利用了三重底線對各個選項進行評估，但這種方法若進行量化則更佳；在WSUD評估過程中，將評估尺度分為了三個等級，第一等級是廣域評估，作用是保證WSUD達成總體目標：即現有成果是甭達到總體水文影響最小化、是否保護環境的特定生態功能、是否具有備用水源、是否達到總污水處理目標、總成本是否最低等；第二等級是局部范圍評估，該評估確定的是具體目標（包括水質，水文和飲用水，污水減排目標等）所對應措施的類型。第三等級是詳細評估，即塒詳細設計要素的評估以及檢查與導則不相符的技術措施。評估過程由第一等級逐級發展至第三等級。
5.1局部范圍水敏性城市設計目標的評估
在局部范圍WSUD目標評估中，導則將評估過程以不同的技術類型分為兩部分：“暴雨雨水管理技術”評估和“飲用水縮減技術”評估。在前者的評估中，評估方法分為兩步，第一步是WSUD措施針對特殊的基址的可行性、適宜性和威脅性的基址評估。基址評估利用評分系統來衡量WSUD措施實施的危險因子的重要性，如果危險閃子得分高，其重要性也會隨之提升，危險因子包括平均坡度、年均降水量、土壤滲透能力等。并且對每一項危險因子進行權重分配再合計總分，從而得出該項評估結果。根據不同的分數段又推出了低、中、高實施風險所分別對應的評估等級和與其形成正比的所需信息量（圖1）。
第二步則需確定WSUD所采用的過濾凈化技術是否能達到相應過濾目標。例如在暴雨過濾凈化評價中，單一過濾設施都應有多種功能和形態，該導則羅列出不同占地面積的治理設施所能承擔的過濾和凈化能力，其研究成果顯示其面積與所承擔的過濾功能數量和可過濾的污染物粒徑以及限制因素數量成正比。所以需要根據設計方法措施的限制性因素因地制宜地選擇合適的對象及規模。
5.2綜合化的暴雨、雨水和污水評價
在局部評估過程之后則是整個設計方案的綜合化評估。WSUD綜合化適宜性評估項是基于水質、水量、水供應、污水、環境設施的WSUD總體目標而設立的，選擇適當的BMP并進一步進行量化評估，以確定最適合解決基址特定問題的措施，量化評估中得分過低的項目需要對其必要性進行判斷。
針對分值低的特定低分BMP則需要對其缺欠功能進行補充，并對為每個BMP重新進行適宜度量化評分，具體設施正如前文所述分為兩個方面，“飲用水縮減技術”以及“暴雨雨水管理技術”。用這些具體BMP設施再次與以上評價方面一一對應，分析評估其適宜性，得出的評價結果對整個WSUD項目都有參考性的價值（圖2）。
《選項》以評估的方式將基于實際條件的BPP所對應下的BMP與最初的總體WSUD設計目標相互融合，一旦在評估過程中發現某些BPP與整個項目不相符合，則會進行調整和重新評估，即第三等級詳細評估的任務。
6.結論
經過對《指南》和《選項》的目標、設施、場地三個方面的相同與不同之處的分析，應當認識到我國海綿城市還處于初期建設階段并且詳細介紹了后者的評估過程和方法，從而得出《選項》對我國《指南》所具有的借鑒性意義。
（1）從二者的設計目標量的比較可知，在總體目標的設定階段益將目標設定得更為充分，需要考慮污染較為嚴重和降水頻率較高的條件下，降雨事件對設施排水的不利影響；并在污染物凈化目標方面加以完善，以保證設計目標對項目的整個生命周期發揮導向作用。
（2）由于《指南》中的各種技術措施相比于《選項》缺乏系統的評估及評估方法的介紹，其在不同條件下的凈化能力、使用壽命、建設成本、適應能力等各項數據據應經過專業評估和實驗得出，為項目各個目標提供參考數據。
（3）與《選項》極為相似的是《指南》中的場地類型的編制，應當注重各個地區場地的特殊性，根據各個地區的特點，并通過量化評估選擇適當的措施類型，在評估過程中應當借鑒國外對水文、地形高程等數據的相對易于獲取的優點。
關鍵詞：海綿城市；城市景觀；生態效率；綠色增長
海綿城市是新型城鎮化的產物，加強對城市建設的管理，優化城市水循環系統，促進水資源重復利用，保護城市生物多樣性，有利于提升城市綜合競爭力。在傳統的城市發展模式中，注重發展以重工業為基礎的第一產業，沒有協調好經濟效益與生態效益之間的關系，在一定程度上破壞了生態平衡，所以，轉變城市發展方式，建設海綿城市景觀已經迫在眉睫。
1海綿城市景觀的概念和發展
海綿城市，顧名思義，是指城市能適應多變的環境，能像海綿一樣調節“生理機能”，彈性地應對各種自然災害，其核心指導思想是低影響開發（Low Impact Development，簡稱LID）。在降水過程中，能系統地將雨水儲存、過濾和凈化，提高水資源利用率，維持生態平衡。海綿城市景觀建設應該遵循和諧、生態優先的原則，引進新工藝材料，保障河道蓄水能力，控制徑流總量，不過分開發河道，提高城市防洪泄洪能力，保護生態環境。在景觀建設過程中，要優化城市整個房屋設計，采用更好的屋頂設計，協調城市發展理念。
美國和瑞士是最早開始建設海綿城市景觀的國家，而我國是近幾年才開始發展，但是經過政府和相關部門的努力，很多試點城市已經取得了可觀的成績。同時，國家加大了對海綿城市景觀建設的支持力度，2015年10月，國務院了《關于推進海綿城市建設的指導意見》，確立了海綿城市發展的總體要求和基本原則。基本原則主要包含3方面：從政府的角度來說，堅持規劃引領、統籌推進，在海景城市景觀建設中，政府要給予政策和資金支持，保障海景城市建設能順利進行；從生態的角度來說，堅持生態為本、自然循環，不大力破壞自然植被，不大力拆遷工程建筑；從群眾的角度來說，堅持政府引導、社會參與，群眾要積極響應海綿城市建設，比如，可以在自家屋頂建造微型菜園，在陽臺上種植植物，形成獨特的房屋景觀。政府也應加大宣傳力度，讓海綿城市景觀建設成為一種自發、自覺、自愿的行為。
2生物多樣性對海綿城市景觀的促進作用
生物多樣性是生態系統平衡發展的體現，它不止包含生物物種（動物、植物）多樣性，還包含生態系統多樣性、景觀生物多樣性、基因多樣性。對于海綿城市景觀建設來說，保護生物多樣性，能很好地協調城市發展與生態系統的關系，能讓生態效益帶動經濟效益。首先，山水林湖等原始地形地貌對雨水有著很好的積存作用，這種自然的雨水積蓄比人工途徑有效率。其次，濕地是天然的雨水凈化器，保護濕地能促進城市水體的自然循環。最后，城市植被、土壤對雨水的滲透、吸收作用比較大。從這3個方面可以看出，保護生物多樣性，能有效利用自然循環系統，減少人工投入，促進海綿城市景觀建設快速發展。
3建設海綿城市景觀途徑
加快推進海綿城市景觀建設，修復城市水生態，增強城市防洪排澇能力，保護生物多樣性，提高城鎮化質量，促進人與自然和諧發展。
3.1建立城市濕地公園，保護生物多樣性
在海綿城市景觀建設中，要推進海綿型濕地公園建設，通過成立雨水花園、構建人工濕地等措施，增強城市整體蓄水能力，加強對城市中河流、湖泊等自然水體形態的保護，禁止填湖造地等建設行為，實施生態修復，保護鳥類棲息地，營造良好的生物生存環境，比如，金華燕尾洲公園。海綿城市政府有關部門統籌推進城市濕地公園建設，結合城市建設實際情況，保護天然濕地，促進人與自然和諧發展。在傳統城市化建設中，將很多天然濕地圍堵攔截，建造現代化居民樓，破壞城市整體的水循環系統，失去了天然的蓄水基地，增加了降水機率。所以，在海綿城市景觀建設中，要尊重生態環境，盡力減少人工破壞，比如，五緣灣濕地公園。
3.2優化城市房屋設計，建設多景觀海綿城市
海綿城市景觀建設應優化房屋設計結構，特別是屋頂設計，在屋頂上種植跟當地氣候相適應的植被，發揮植物調節水循環系統的作用。建設海景城市綠色屋頂時，投入較大，很多人開始質疑海綿城市景觀是否增加了城市建設投資，而不利于城市發展。其實從長遠的角度來看：首先，海綿綠色屋頂能夠與城市整體園林景觀相結合，形成系統的城市景觀，促進旅游業發展，以第三服務業帶動城市經濟，減少工業污染、保護環境。其次，綠色屋頂有較強的雨水積蓄能力，大大減少了城市下水道的工程量，節約了人工成本。最后，綠色屋頂能夠幫助城市減少洪澇災害，降低水環境污染治理費用。所以，從以上分析可以得知，在海綿城市景觀建設中，應大力推廣綠色屋頂，地區可以結合實際情況，豐富屋頂植被，吸引鳥類和昆蟲，保護生物多樣性，形成特色化的城市屋頂景觀。
3.3恢復河道水系生態功能，保護河流生物
在建設海綿城市景觀過程中，注意改善水環境質量，加強河道系統整治，因勢利導改造渠化河道，實施生態修復，保護河流生物。近年來，我國很多城市容易發生內澇災害，特別是在強降雨季節，一方面是由于城市本身基礎實施不完善，但從根本上來說，是因為河道蓄水能力被破壞，不能在生態系統循環中扮演好“調節者”的身份，所以，在海綿城市景觀建設中，要恢復河道水系生態功能，保護河流生物，通過修建蓄水池、植草溝等措施，讓雨水得到自然凈化，增加城市抗洪澇能力。
3.4增加海綿城市綠化面積，保護動物及微生物
在海綿城市景觀建設過程中，政府要發揮宏觀調控的職能，扮演好指揮者的角色，認識到海綿城市景觀的重要性，擴大綠化面積，詳細規劃綠化帶，深入了解地區實際情況，種植豐富多彩的植被，保障生物多樣性。在傳統的城市化建設中，有很多建設公司為了追求經濟效益，沒有很好的兼顧生態效益，使得很多居民樓或辦公區域綠化面積狹小。在城市化房屋規劃中，要嚴格把控綠化面積，不能讓房屋建設破壞原有的生態系統，建立完整的監督制度，政府在審核房屋工程時，要記錄綠化面積落實情況，保護動物、微生物及他們賴以生存的生態環境。
關鍵詞：海綿城市；理論；園林設計；滲透
1城市園林綠化和海綿城市
隨著低碳理念在城市化建設過程中的廣泛應用，城市建設工程和自然生態環境之間的關系也發生了一定的改變。在自然界生態系統的循環過程當中，存在多種循環系統，其中水循環是一個非常重要的組成部分，自然界中無論是物質能量的轉換還是動植物的正常生長發育都和水循環有著非常密切的聯系，這也就充分說明了水循環對于整個生態系統的正常運行起著至關重要的作用。在工程的建設過程中，只有具有很好的水循環系統，才能對降水實現有效的循環。但是如果降水只能在地表進行匯集的話，那么就很容易引發一定的城市內澇現象發生，可見水循環的重要性。在對城市園林進行設計的時候，只有對其進行最為科學合理的設計，才能實現人與動植物之間的共同生存與發展，不斷促進與大自然界的和諧共處。而海綿城市理念的合理應用就可以使得城市園林綠化進行更為科學合理的設計與規劃，從而使得城市園林的凈化作用得到更好的發揮，構建其一個更加穩定的城市生態系統。
2海綿城市理論下的城市園林設計
2.1加強城市園林設計規劃，實現因地制宜
在對城市園林進行設計的過程中，由于各個城市的環境不同，其植被、降雨情況以及土壤的性質都存在一定的差異，所以在具體設計過程中應該和這些情況進行充分的結合，這就要求設計人員應該在設計過程中嚴格遵守相關的規定與要求。遵守海綿城市建設過程中的主旨，注意建設過程中的各個關鍵點，最大限度實現園林設計的科學性和合理性。2.1.1道路滲濾溝設計在對城市園林進行設計在對園林進行設計的過程中，應該充分結合當地的降水量，如果降水量非常大就會給土地的滲透性帶來一定的壓力，這就要求在具體的設計的過程中還應該對雨水的收集問題引起足夠的重視，可以創建一定的道路滲濾溝，在具體設計的時候應該充分結合綠地坡度的具體情況來進行設計與建設。2.1.2滲透性鋪裝設計在城市園林工程設計的時候，只有做好對滲透性的鋪裝設計，才能有效發揮地面的滲水工呢過和排水功能，大大節約了各種物料的使用，而且還可以更好地滿足生態化設計的實際要求，從而使得自然環境和園林設計兩者可以更加和諧的發展。通常情況下，在鋪裝設計過程中都會采用在地面上鋪設一層砂礫層以有效增加路面的透水性和穩定性。如果是主路的話最好是鋪設磚層以更好地方便人們的行走，對于兩側的輔道可以采用石子進行鋪設，其也就有非常好的透水性。2.1.3園林生態水渠和雨水緩坡在具體設計過程中，還可以充分結合園林內部的實際地勢來設計一定的生態水渠，這樣其不僅可以作為園林景觀的一個組成部分，同時還可以對雨水實現很好的回收。水渠主要包括暗渠和明渠兩種，暗渠在建設的過程中通常情況下會留出一定的排水溝使得水流可以順勢而下，而明渠則主要采用透水性能比較好的沙石材料來進行鋪設，然后起到很好的導流作用。
2.2雨水儲蓄系統的合理設計
2.2.1集雨型綠地集雨型綠地的建設的過程中，在對植物進行配置的時候最好選用那些不怕濕澇的植被，在將多余雨水充分導入到這種綠地的前提之下，還可以實現對雨水的有效存貯，同時也是整個城市園林景觀的一個組成部分，當然也可以暫時以濕地的形式存在。2.2.2人工湖在城市園林景觀設計過程中適當加入一定的人工湖不僅可以有效增加整個園林的意境，而且人工湖還對雨水具有一定的存儲功能。當然在具體實施過程中需要注意的是，應該將湖水的水位控制在一個合理的范圍之內，從而在下雨的時候有足夠的儲水空間。另外，還應該注意對人工湖當中各種水生植物的配置，從而使得泥沙進入到湖里之后，其便可以對水質進行有效的凈化。
2.3雨水凈化系統的合理設計
2.3.1土壤滲透凈化土壤的一個重要功能就是其可以實現對雨水的有效凈化處理，例如雨水在經過草坪的滲透之后就可以實現很好的凈化，大多數的雨水都是在收集的同時進行土壤的滲濾凈化，滲濾過的雨水會被排入次級凈化池或者滲濾池中循環利用。2.3.2生物處理凈化該項技術主要是對生物可以有效分解污染物的這一功能進行了充分的利用，在城市園林設計過程中，首先應該充分利用各種植物對雨水的凈化作用，其主要體現在以下幾個方面：①可以充分利用植被比較密集的地區，由于植物元素的密集濃度要遠遠高于水的密集濃度，所以可以對雨水中各種雜質和元素進行有效的吸收與凈化；②由于植物具有一定的解毒作用，所以還可以對雨水當中的部分有害物質進行一定的分解。總而言之，在對城市園林進行設計的過程中，不但應該充分應用海綿城市理念，還應該充分結合該城市的具體生態環境，不斷提升雨水的收集和凈化功能，同時還應該對各種植物進行科學合理的配置，有效促進城市園林各項功能的實現。
參考文獻
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