時間：2023-08-24 17:02:21
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【關鍵詞】采購;企業管理;對策建議
物資、工程和服務采購是現代企業管理的重要內容，加強對采購活動的管理與監督，規范采購行為，提高采購質量，降低采購成本，是提高企業效益的重要舉措。但在實務操作中，采購業務不規范甚至弄虛作假問題普遍存在，既降低采購效率，增加采購成本，還可能引發法律和廉政風險，需引起企業管理層的高度重視。
采購活動，是指企業以合同方式有償取得物資、工程和服務的行為，包括購買、委托、雇用、租賃等方式。一般而言，采購活動是企業內控活動的重要內容，特別是國有企業，要求參照行政事業單位做法，依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》或主管部門的要求，制訂相關采購管理辦法，明確操作標準、規程及模版，成立采購管理活動領導決策及執行機構，完善組織架構，固化工作機制，指導督促企業遵循公開透明、公平競爭、公正誠信原則，按計劃、有步驟地開展采購活動，約束規范采購過程。同時將采購管理活動以公招率等形式納入內控或績效考核的范圍。從采購活動開展情況看，企業一般會設立由綜合管理、財務、監察、法規等部門組成的采購管理委員會辦公室，負責采購管理的具體業務。采購方式分為集中采購和分散采購兩種模式，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購5種方式，其中，公開招標以其透明、公正、安全等特征，在企業采購活動中廣泛運用，已成為采購的主要方式。以某企業2015年采購計劃落實情況為例，剔除未執行項目、集中采購等特殊項目后，公開招標項目已占總采購量的84%。總體而言，目前企業采購管理的規范意識已普遍增強，制度體系已逐步建立，規范執行已成為常態，采購項目從計劃提報、審核、分解、變更到采購方式的選取，再到采購運行過程組織及簽約履約，大體能夠對照制度有序實施、留存記錄、可查可溯，但也仍然存在不少問題亟待解決。
二、采購管理活動中存在的問題
（一）應招未招
即將本企業規定應當公開招標的項目化整為零或者以其他方式規避公開招標采購。如某企業2015年非公開招標項目共771個，采購金額占采購總量16.43%，主要系服務類采購項目，其中50萬元以上的項目28個，10-50萬元的項目134個，10萬元（含）以下的項目609個，占總數79%。（詳見圖1）抽查發現，部分項目的立項依據與企業采購制度規定不符，未按規定實行公開招標，主要有以下幾種情況：1、編造理由或借口來逃避公開招標。有的項目以“來不及招標”為由未實施公開招標，有的項目以“涉及商業機密、服務延續性”等理由采用非公招方式，有的項目在限定地域、品牌后，人為造成“唯一性”而采用單一來源采購方式。2、為解決歷史遺留問題未公開招標。部分單位在面臨安置分流人員、長期用工穩定、照顧原三產等歷史遺留問題時，有針對性地選用單一來源方式。3、異常公招流標后轉入。一些單位通過限定區域、品牌等方式人為“安排”公招流標，而采用為非公招采購。通過這種方式，使非公招項目理由更充分，操作“更加規范”。4、受市場環境或其他外界因素限制。如網絡運營商、書籍采購、廣電、紙媒等，雖有多家供應商可供選擇，但受地區市場所限及居民消費習慣影響，采購單位的選擇余地實際并不大，通過單一來源采購；有些項目因地方保護、協作單位要求等因素而未實行公開招標。
（二）虛假招標
即采購活動未嚴格按法律和制度規定的公開招標要求及程序執行。實際采購過程中，有的利用信息盲區，設置傾向性條款、調整評分規則、操控或影響評標過程等，選擇預設供應商；有的則通過公開招標選定的定點供應商“中轉”開票，提高公招率。具體表現形式有以下幾種：1、將非公開招標項目包裝成公開招標項目。對涉及到壟斷市場、解決歷史遺留問題等項目時，部分單位選擇承受違規追責風險采取非公開招標方式，而部分單位則選擇為預設供應商“包裝”公開招標流程，實現形式上的公開招標。2、將直接采購包裝成公開招標項目。一些單位在常規項目采購中，或純粹為提高公招率，或為掩蓋實質上的直接采購行為，而包裝公招流程。3、利用公開招標供應商“中轉”開票。由于中標供應商難以滿足采購項目的需求，將業務轉由第三方執行，費用發票仍由中標單位開具。4、將不屬于采購的費用報銷支出“包裝”公開招標流程。在采購實務中，采購和報銷之間存在模糊地帶，如110報警服務年費、防雷檢測費、白蟻防治費、特種設備安全監測費等項目，無須通過采購過程即可直接列支，但有的單位為規避道德風險，或為實現采購流程“全覆蓋”，進而將上述項目也包裝成公開招標流程。
（三）編造采購文檔
除為虛假招標編造文檔材料外，部分單一來源采購的真實性并無疑異，但由于談判和采購實施過程流于形式，導致部分文檔不符合制度要求。如公安、電力、醫院等供應商處于絕對強勢地位，往往提供格式化合同，不響應和配合采購單位的談判、詢價等采購程序，部分采購文檔只能編造存檔。
（四）采購缺乏實效
部分采購項目在前期若干環節出現失誤或錯誤，造成采購質量無法達到預期、采購效率大幅下降或采購成本大幅上升。1、采購文件編制粗糙影響采購成效。如辦公用品、車輛維修、零星維修、培訓等項目采購文件中，有的對標的物描述不精準，有的在某些與標的屬性關聯不大的條款上設置分值過大且沒有評分細則，采購操作性不強。如某企業辦公用品定點庫招標，僅標注了標的名稱但沒有明確品牌、規格、型號、計算單位等，致使5家投標人報價從184元到857元不等，影響采購行為。2、采購控制價未設置或設置不合理。有的項目沒有設置采購控制價，致使中標價高于企業財務預算，或高于同期庫內供應商報價。有的企業設置的控制價不合理或直接以預算價作為控制價，使控制價嚴重偏離市場行情，造成高價采購或項目流標。3、采購文件的公示范圍有限。有的企業規定采購單位必須在省級以上媒體采購公告，但由于省級以上采購網與多數本地供應商的信息獲取渠道存在偏差，采購與供應信息的不對稱造成部分市縣分支機構公開招標項目流標。4、評標或談判隨意，存在失誤甚至過錯。如評標方式簡單粗暴，不考慮數量權重直接加總單價并作為中標依據，落入不平衡報價陷阱，選擇的中標人采購總額并不一定最低或最合理；評標人員為減少工作量，評標時實行“分工協作”，一人負責一項，以個人評價代替集體評價，造成對主觀性較強的軟性指標，其中部分是關鍵性指標進行評價時出現重大差錯，導致不符合需求的產品中標。上述情況均會對采購質量造成嚴重影響。
三、原因剖析
采購活動管理中存在的問題普遍在于方式選擇、采購文件準備、采購公告、招投標組織、評標談判、材料存檔等過程中，既有程序上的，也有內容上的，對采購效率和采購成本造成很大的影響，一方面，應招未招，甚至編造材料掩蓋虛假招標行為，不僅影響采購成本，更可能形成舞弊和利益輸送，加大廉政風險。另一方面，對不適合公開招標的項目強行組織公開招標，表面上雖提高了公招率，但會嚴重降低采購效率，或大幅提高采購成本。從效率上講，擬定招標文件，到采購公告，到實施招標，履行整個招標程序至少1個多月，如采用人為安排流標再采用非公開招標形式的，則需更長時間，采購效率大大降低；從資金成本上講，請專業機構編寫招標文件、設置招標流程，均要支付費用，特別是對一些通過第三方中轉的項目，實際采購成本甚至比直接采購更高。更值得關注的是，采購活動的隨意性，表面上看是工作缺乏責任心，但在一定程度上反映出企業和社會誠信缺失，規矩和法制意識不強等問題，不僅直接影響企業效益，也不利于維護良好的社會秩序，對國有企業而言，甚至可能造成國有資產的流失。鑒此，有必要認真分析采購活動中存在問題的原因，并針對性地加以解決，真正做到應招盡招、真招實招，提高采購成效。目前而言，問題原因主要體現在幾個方面：
（一）制度不夠完善
1、“應招”的范圍界限不夠明確?，F行制度規定了非公招的特定條件，除外，只有公招流標才能采取競談，金額小、公招成本高的項目只能采取邀請招標方式。實務中如創新、管理咨詢、法律服務等咨詢類供應商的人合性較強、服務質量事前難預見、難評價，相比公招方式，競談能更好的了解供應商。而大量的小、零、散項目，因利潤絕對值低，對供應商的吸引力不強，加之應標成本高、賣方市場等因素，歷來流標率高。從考慮招標成本，提高采購效果和采購效率的角度出發，選擇競談等非公方式采購更合理，但顯然與制度規定的適用條件不符，致使部分企業“另辟蹊徑”，通過公開招標流標證明其非公招的合理性。2、控制價設置相關制度規定缺失。合理設置采購控制價，是降低采購成本，提高采購實效的關鍵。由于制度未強制要求設置控制價，因此不設置或未合理設置控制價并不違規，加之確定合理控制價的難度較大，多數單位沒有引起足夠重視，或有意規避。3、采購信息公告的要求不夠明確，操作性不強。目前，制度只規定必須在省級以上媒體公告采購信息，但未明確在本地媒體公告的要求。導致采購單位是否在本地媒體公告，取決于當地政府采購網是否接納企業采購項目，也取決于采購單位是否重視并愿意付費刊登公告。4、采購與費用報銷的邊界不明確。采購的要義是以合同方式取得資源和服務，看似明確，但實務中仍存在邊界模糊、難以判斷的情況。一些開支，如報警系統采購和年費開支、稅務金稅系統采購、白蟻防治、防雷、高壓配電、車輛尾氣檢測、協會會費等，費用開支的對象大部分不屬于政府機構，但不具備選擇供應商的條件或議價基礎，究竟應走采購流程還是走報銷流程，各單位處理方法不一，有的單位甚至將其全部納入采購，造成低風險采購項目的高成本投入和低效率產出。
（二）認識不夠清晰
1、對應招盡招的認識存在誤區。采購制度設計的初衷，是落實“應招盡招”，主要目的是防止“應招不招”，但并非全部都招。而公招率是側面反映采購狀況的指標，而不是采購機制的運行目的。但實務操作中，采購工作參與各方，制度制定者、執行者、監督者之間，領導和部門之間，對采購方式、程序要件或某些具體節點要求的理解存在較大差異。大部分企業將公開招標作為年度績效考核的重要指標，或雖不考核但定期在系統內對采購情況進行公示，部分單位把“應招”理解為“都招”，為應對考核或使公示結果更漂亮，片面追求公招率，將本就不需要公開招標或不適合公開招標的項目，甚至是費用列支項目都“包裝”成公招項目，造成公招率的虛高。有的單位甚至利用信息盲區，設置傾向性條款、調整評分規則、操控或影響評標過程等，選擇預設供應商，造成虛假招標。2、對采購效益理解不全面。有的單位片面地認為“采購價不高于歷史價格才是采購效益的體現”，不主動了解市場狀況等基本情況，憑主觀臆斷設置門檻和條件，違背客觀經濟規律，造成采購流標或采購質量下降。
（三）執行不夠嚴格
1、前期市場調查不充分。部分單位采購的前期市場調查方法簡單、手段落后、調查取樣不夠，或詢價供應商惡意虛報價格，導致控制價大幅度偏離市場，影響采購成效。2、采購業務能力缺失。采購成效的高低，與經辦人員主觀態度和客觀能力密切相關。實務中，負責采購的部門或人員對采購制度流程和標的物的熟悉程度，采購文件的制作經驗，市場調查方法的熟練運用，商業談判的經驗和技巧，對市場博弈規律的理解和掌握等能力，與采購要求尚有差距，影響采購的實效。3、工作隨性不負責任。有的單位對標的物特性未進行有針對性的了解，招標文件只簡單設置幾個指標，且未進一步設置評分細則，甚至直接拷貝、抄襲其他采購材料，造成招標材料與實際采購要求脫節。如肥皂采購項目中，對關聯度不高的服務方案和服務計劃分值設置達到25分，綠化采購項目中對苗圃面積的打分只簡單設置0-10分。
（四）監督不力
1、現場監督流于形式。現場監督的要點不夠明確，部分單位的現場監督人員僅出勤，實際作用發揮有限，卻在形式上為不規范的采購活動背書。2、執行與監督職責不明確。執行部門未切實履行采購活動的主體責任，提交審核的采購文件錯誤較多，而參與采購活動監管的其他成員則持“事不關己”的態度，對問題視而不見。
四、加強采購管理的對策建議
針對采購管理中存在的問題，在分析原因的基礎上，企業應加強研究與實踐，探索符合經濟規律與管理發展進程的采購管理模式，有效平衡效益與規范，切實提升采購成效。
（一）進一步完善制度流程，有效控制采購風險
目前企業采購活動缺少風險識別、評估和應對等要素，執行、控制、監督“一刀切”、“胡子眉毛一把抓”，應招未招、虛假招標、執行隨意等情況較為普遍。對此，建議進一步完善制度流程，從規范性與效益性兼顧的角度出發，研究處于不同市場地位時的內部控制要點和控制規范，確保更加全面地適應多變的外部市場環境。如全面推進采購一體化建設，大力實施模板化管理；細化采購目錄、明確釋義、修訂流程，進一步厘清認識，明晰采購邊界，有針對性地梳理操作流程，明確操作要點；研究物資和不同類型服務采購的特點，合理界定不同類型項目的評標權重區間，評標更科學、規范；將設置采購控制價作為強制性條款列入相關制度，同時加強對合理確定控制價方法的研究；完善前期調查的相關規定，明確市場調查的要求、方法與手段，增強事前調研力度；利用大數據打通采購信息互通的屏障，確保信息共享；打通政府采購平臺，利用政府采購信息提高采購效益和效率。
（二）進一步推進集中采購，有效增強采購實效
加大集中采購力度，實現程序與業務雙集中，用業務集中推動業務流程的趨同，以點帶面，形成從業務計劃、財務預算、管理流程的聯動，全面深入推進采購一體化。在此基礎上完善采購制度、標準與流程，并以模板化的形式，持續優化流程、精簡環節、統一標準、提高效率。首先是要立足實際，合理“建模”，經上下協同，充分把脈，明確不同采購方式的操作流程節點、各類招標文件模板及記錄表單。其次是要強化常態“用模”，將其作為依規辦事、簡約管理、彌補短板的有效措施，融入采購全過程；第三是敢于否定，持續“優模”，實時關注模板使用效果，針對操作難點及時解釋引導，并能根據采購要求與市場變化，不算優化，確保實效。
（三）進一步理清職能定位，有效實施采購監督
執行與監督分離，明確采購主體責任與監督責任有益于采購政策的貫徹落實。由于部分單位的監察、審計等監督部門往往都是采購委員會或辦公室的成員單位，在角色識別和職能定位上存在混淆，“既當運動員又當裁判員”的情況較為普遍。建議進一步理清監管流程和要點，從制度層面統一操作口徑，明確執行與監管部門的責任定位，避免職責推諉與監管“背書”的現象；探索“分層監督”模式，整合優化監督方式，建立現場監管模板及有效的責任落實與追究機制，突出監管實效。
（四）進一步關注系統運行，有效提高數據運用效力
信息化是控制采購流程，規范操作，防范風險的重要抓手。建議要加強對采購數據的常態采集與分析，建立采購基礎信息庫，從微觀數據出發，以宏觀視野審視，用“大數據”手段重新挖掘數據價值和內涵；在完善信息系統功能的基礎上，將采購流程完全系統化,逐步取消線下審批流程；以系統項目編號為標記，實現采購報銷等業務流程的融合，實現采購行為的硬約束。
參考文獻
關鍵詞：材料采購；管理現狀；優化措施
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
引言
材料采購管理是供應鏈管理的重要組成部分，建筑工程直接成本由勞務費、材料費、機械費三大部分組成，其中材料費用占了總成本的絕大一部分，顯然，采購成為企業成本管理中最有價值的部分。采購成本的降低不僅意味著利潤的提高，企業還可以利用這樣的機會，降低工程總成本，以較低的工程造價完成項目。隨著經濟體制改革的深入發展，生產資料市場也逐步成熟和興盛，材料采購渠道日益增多，能否選擇經濟合理的采購對象、采購批量，按時按量完成采購目標，對于促進施工生產，充分發揮材料使用效能，提高產品質量，降低工程成本，提高企業經濟效益都具有重要的意義。
一、材料采購管理的概述
1、采購采購是一種最常見的經濟活動，它與人們的日常生活、企業的運作等都息息相關。一般而言，采購是指以不同方式從系統外部獲取貨物、工程和服務的行為過程，在交易過程中，會發生所有權的轉移。采購的主要特點有：采購的基本功能就是幫助人們從資源市場獲取他們需要的資源，包括物質資源（材料、設備、工具等）和非物質資源（軟件、技術、信息等；采購的本質是資源從供應者轉移到用戶手中的過程。在這個過程中，包括兩個方面的內容轉移，首先是資源的所有權的轉移，其次是資源的實體的轉移。前者是商流，后者是物流。采購過程就是這兩者的完整結合，缺一不可；采購是一種經濟行為，企業要追求采購經濟效益的最大化，就要使用科學的采購方法，不斷的降低采購成本，以最少的成本去獲取最大的效益。
2、項目采購管理項目采購管理是整個企業供應鏈中的重要環節，項目采購管理的好壞直接關系到企業的效益，甚至是企業未來的發展。有效的采購管理可以保證工程建設質量，提高業主的滿意度，提升企業的市場競爭力。項目采購管理是指通過科學的管理方式，在正確的時間，以合適的價格購買良好質量的原材料、服務和設備。它包括采購需求確定、采購方式選擇、采購合同簽訂、財務結算及采購驗收等的整個采購過程的計劃、組織、指揮和協調的管理活動，有效的采購管理可以為大多數現代企業做出顯著貢獻。
二、材料采購管理中存在的問題
1、材料采購管理體制的不健全。在實際工程項目中，材料采購基本由采購部門獨立完成，材料采購管理是一個復雜的過程，因此，往往會出現較多的問題，具體表現為采購計劃制定不完善，或者有章不循，執行不徹底，采購價格受人情影響，如領導直接決定貨物供應商，不考慮性價比，導致工程材料成本難以控制，貨物儲存管理混亂，出現丟失報廢現象嚴重，存儲貨物不進行定期盤點或盤點后的結果不及時處理，責任不落實等。
2、材料采購管理人員履職不夠。工程項目中材料采購一般由采購部獨立完成，該部門權限過大缺少相應的約束機制。因此，采購管理人員的素質與采購的控制直接相關。在實際過程中，有極少數人為了個人利益與少數供應商串通一氣，抬高材料價格，更有甚者以次充好，從中謀取私利。這樣不僅損害了企業的利益，更敗壞了企業的聲譽。
3、材料采購管理水平低。目前，大部分工程項目的材料采購工作都還是停留在手工操作的階段，信息化程度低，不能對工程需求做出快速的反應。這樣，必然導致工作效率低下、成本費用高、時效性差、管理不規范且難以控制。
4、采購信息管理難度高。由于工程項目需要的材料數量大且種類多，因此，選擇一個最佳的供應商對工程項目成本控制意義重大?？紤]到在材料采購過程中，采購方和供應商為了各自利益都會保留自己的信息，不能進行有效的信息溝通，這樣不經提高了交易成本，也帶來了交易風險，導致采購難度增大。
三、材料采購管理的原則分析
1、要遵守政策法規。材料采購，必須遵守國家地方有關政策和法令，以物資管理政策和經濟管理法令指導采購，熟悉有關經濟合同法、財經制度及工商行政管理部門的規定。
2、要按計劃采購。采購計劃的依據是施工生產需要。按照生產進度安排采購時間、品種、規格和數量，可以減少資金占用，避免盲目采購而造成積壓，發揮資金最大效益。
3、注重適時適量。要保證適量采購，采購量不足或者過?？啥寄茉斐衫速M、增加額外的倉儲和保管費用。因此材料的采購要適時適量，既保證供應、又成本最小。
4、要堅持“三比一算”。即比質量、比價格、比運距，成本最低是對采購環節加強核算和管理的基本要求。在滿足工程質量要求條件下，要選用價格低、距離近的采購對象，從而降低采購成本。
四、材料采購管理的優化措施
1、建立健全的材料采購管理體系。首先，材料采購計劃包括了目標任務、采購原則、程序等，它是項目采購工作的指導性文件。嚴格控制材料采購計劃的制定是項目材料采購管理工作的順利進行的重要保障。其次，采購是一項專業性很強的工作，它具有風險大、業主要求嚴格等特點。因此，建立專門的采購組織隊伍，與供應商達成戰略聯盟，得到最低價格。另外，專業化的隊伍能極大提高工作效率，規范采購工作，從而降低采購成本，增大利潤，增強項目部投標競爭力。
2、定期人員培訓和考核。材料采購管理人員的業務素質與工作效率直接掛鉤。因此，定期組織材料采購人員進行相關培訓，提高其道德素質和業務素質。同時，建立考核機制，定期對采購人員的業績進行考核，將相應的經濟責任和法律責任落實到個人，并實行獎勵機制，刺激員工的積極性。
3、建立材料采購信息系統。材料采購信息系統包括價格分析系統、合同管理系統、庫存管理系統、計劃采購系統等幾個子系統模塊。采用計算機來取代人工的事務處理，能有效提高管理效率，又能夠完成手工難以完成的信息處理，動態監控材料采購信息，能及時對采購信息的變化做出反應。
4、加強供應商管理。選擇信譽良好的供應商，并與之建立相互信任、長期合作的關系，則供應商勢必會提供更多的優惠，這樣直接降低了采購成本。另外，長期合作的供應商進場材料質量穩定，驗貨的頻率大大降低，降低了驗貨成本，也避免了進場材料質量不穩定影響工程質量和進度等問題。
5、推行聯合庫存管理。供應商管理庫存要求，在不需要客戶來訂單的情況下，確?？蛻舻膸齑媪孔钚』Ｔ谝恍┬袠I里的很多公司，已經實現了依靠供應商的責任和能力，而基本不靠自己的能力來實現庫存管理。依靠供應商管理庫存的客戶公司，會在這些技術方法實施后，降低相應的成本，供應商也能從相應的實踐中增加收益。因為，在和客戶確立密切的合作關系后，供應商能獲得進一步拓展業務的可能性，依靠收集來的更精確的數據來指導計劃和穩定生產。對于企業來說，積極同材料供應商開展聯合庫存管理，將有助于減少企業這方面的庫存，同時促進雙贏與合作。
結束語
材料采購管理一直以來都是每個企業關注的重點，它需要理論與實踐的不斷融合。選擇合適的采購管理模式和策略，同時加強采購管理建設，對降低工程項目主要材料采購成本，從而降低總成本，提高提高工程經濟效益，提升企業市場競爭力具有重要指導意義。因此，針對不同的工程項目，材料采購管理模式也是靈活多變的，這些還需要進一步的研究與實踐。
參考文獻
[1]高敏亮.工程項目建設材料采購項目化管理研究[D].西安建筑科技大學,2011.
關鍵詞：中小企業；采購管理；策略
自改革開放以來，我國的中小企業數量呈現爆炸式的增長，其中大部分是私營式的家族企業。在市場經濟發展不完善的階段，各項經濟制度以及社會制度還未成熟，中小企業的發展有著廣闊的空間。但是近些年來，市場經濟體制不斷完善，各項社會經濟制度不斷完善，中小企業的發展面臨著很多難題，其中，采購問題是中小企業在發展過程中應該首先解決的問題。就目前中小企業的發展而言，采購一直是制約其發展的重要因素，使其發展的軟肋。大部分中小企業沒有對采購給予足夠的重視，其認識程度有限，認為加強采購環節的管理只會導致企業經營成本的增加，這種錯誤的認識在很大程度上減小了企業在市場上的綜合競爭能力。所以，要想增強企業的市場競爭力，必須要加強對采購的管理，對采購進行合理的規劃。本文首先從我國中小企業目前采購的特點入手，對中小企業采購的現狀進行綜合分析，旨在通過完善中小企業的采購管理增強中小企業的市場競爭能力，使其實現健康長期的發展。
一、中小企業采購的一般特征
1.采購數量有限，品種單一。我國的中小企業大多數是從很小的家庭式的作坊發展而來，其規?；潭群艿?，缺乏企業運營所需的資金，生產經營活動單一化，這就在很大程度上導致其在發展過程中的采購數量十分有限，而且采購的品種也是十分單一的。整個采購環節很難形成完整供應鏈，從總體上講，其采購的規模十分有限。
2.采購決策過于簡單。我國的中小企業就其性質上來說大多屬于私營企業，企業采購的主要控制權在很少的企業主負責人手中，企業制定的采購流程過于簡單化，對采購缺乏合理的籌劃，決策過于簡單化。其實行的一般模式是企業在生產運營中由負責人按照企業的生產需求進行相關原材料的采購，缺乏嚴格的規劃。整個采購決策不需要嚴格的審批、沒有采購資金的合理預算，程序過于簡單化。
3.采購中體現出較多的訂單式采購。我國目前的中小企業主要是制造型的企業，其基本沒有自己的完整品牌，大都是為一些大型的企業生產制造一些其需要的產品，根據大企業的訂單安排生產經營活動。因此，中小企業的采購活動主要是根據大企業的需要而發生變化，這種變化缺乏規律性，其靈活性較強。
4.承受物價沖擊力較弱，風險意識強。中小企業由于其規模十分有限，生產所需的資金不足，企業的生存環境十分不穩定，因此，中小企業的管理人員對其采購環節的成本控制十分嚴格，這種控制程度遠遠大于大型企業。對物價上升造成的沖擊力的抵抗能力較小，對物價波動引起的風險十分敏感，風險意識很強。
二、我國中小企業采購管理的現狀
盡管目前我國的中小企業發展速度在不斷加快，但其規模化程度不高，尤其是中小企業的生產經營與運作模式相對大企業來說還是很不完善的，管理人員以及大多數員工的知識水平以及受教育程度較低，對企業采購方面的專業知識與相關的技術缺乏深刻的認識，目前還難以對采購環節進行專業化、高程度的信息化管理，目前中小企業采購管理的現狀主要有以下幾個方面：
1.對采購人員缺乏應有的監管。目前，中小企業主要是以家族式的企業為主，對企業采購的認識不足，本著節約資金的目的，大多數中小企業都會把企業的采購任務安排給企業主周邊的人去執行，并且賦予其充分的自，對其缺乏嚴格的監管，因此出現的采購監管漏洞較多，造成了中小企業的采購部門的權力相對十分集中，產生了很多信息不透明的相關問題，主要有采購的回扣、采購的效率與采購的過程與總成本等，這嚴重影響著企業的生產運營。
2.采購管理的觀念十分滯后。從中小企業產生到不斷發展以來，在其采購管理中存在著很多錯誤的觀念，主要是其充分重視銷售問題，而對采購沒有予以充分的重視，對企業采購環節的重要性沒有顯著的定位。邁克爾?波特認為，企業的采購環節與銷售環節在企業的價值鏈中是同等重要的，也是屬于企業的基本價值增值活動。過于重視企業產品的銷售，而缺乏對采購環節的監管，認為采購只是資金的耗費，而不能真正創造價值，這種觀念相對于大型企業的采購觀念來說是十分滯后的。大多數中小企業沒有充分認識到可以通過對采購的管理來實現企業產品的差異化，以增進各個部門之間的相互協調能力，實現中小企業在產品方面的創新。滯后的采購管理理念是目前絕大多數中小企業普遍存在的問題。
3.采購缺乏計劃性，采購成本較高。由于中小企業的生產規模十分有限，其批量的生產活動相對代企業來說較少，整個企業在生產運營過程中的流動資金較少，其對企業的原材料以及庫存的管理要求較高，近幾年，由于通貨膨脹等各種因素的影響，企業生產所需的原材料價格不斷上升，庫存管理的問題因此不斷顯露。
中小企業的生產經營活動主要是根據大企業等客戶的訂單進行，其生產活動缺乏自身的嚴格計劃性，其組織原材料和生產過程的能力有限，企業受到資金、規模等的限制，對采購環節的比較敏感，采購的方式比較傳統，很難通過采購來實現規模經濟的效益，大多數企業缺乏嚴格的采購計劃，沒有形成固定的供應商，很難對企業的采購進行長期的分析與籌劃，因此而造成的采購成本不斷上升，一些大型的企業可以通過對市場原材料相關信息的了解，對可能出現的情況進行深入的分析而實現采購的規模效益。很多原材料供應商對市場變化的敏感程度更高，通過對市場需求的分析，會故意抬高原材料的價格，而中小企業由于受到資金以及自身經營能力的限制，會通過賒賬的形式采購生產所需的原材料，在這種情況下企業會支付更高的利息，其資金的周轉能力受到進一步的限制。由于采購成本的上升導致企業的生產成本不斷上升，其產品價格不斷上漲，在同行業的市場競爭中其競爭能力受到很大的限制。同時，企業的庫存管理也在不斷增加，影響中小企業的進一步發展。
4.相關人員缺乏戰略采購意識。很多中小企業的采購人員目前只是認為只要有充足的資金就可以買到企業生產所需要的原材料，把企業的采購僅僅視為是企業與原材料供應商之間單純的買賣關系，只是注重雙方的價格談判，很難與供應商之間建立長期穩定的合作關系。采購意識不強是目前中小企業在采購環節面臨的主要問題，這在很大程度上造成了其與供應商之間難以形成合作伙伴的關系，很多中小企業在其原材料供應商的選擇、考核以及監督方面沒有形成完善的標準，其程序也過于簡單化，這時，企業會在每一次的采購過程中都要對供應商進行選擇，這在很大程度上增加了企業的采購風險?？傊?，企業的采購人員對采購戰略缺乏科學化的意識，會使企業在采購方面面臨很多不可預期的難題。
三、完善我國中小企業采購管理的對策建議
我國中小企業的經營尤其自身不同的特征，為了促使中小企業加強自身在采購環節的監管，提高其采購管理水平，實現采購規?；档筒少忥L險，必須要更新采購觀念，對采購流程進行科學化、規范化的設計優化，這樣才能在采購環節中實現成本最小、效益最高的目的。
1.更新采購觀念。中小企業的管理人員應當根據市場的不斷變化，適時調整自身的市場戰略，尤其是采購戰略，企業原材料的采購與人們日常生活的購物有著本質的區別，企業采購屬于完全意義上的商業化行為，中小企業的管理人員必須更新采購觀念，充分重視采購對于企業的重要意義?，F在很多中小企業的采購人員主要是企業主的親戚，由于各方面的原因，其行為固化，很難對市場變化做出合理化、科學化的預期，采購觀念十分落后，對采購環節的監管不到位。鑒于這些不利因素，更新采購觀念是制定和實施企業采購環節的首要因素，是建立健全采購制度的基礎。中小企業應該根據自身的市場目標與日益變化的市場行情，實時更新自身的采購觀念，在采購環節引入職業經理人，通過制定完善的采購的計劃爭取企業主及管理人員的支持。
2.制定科學合理的采購計劃，規范日常采購行為。中小企業的發展缺乏一定的規律性，其對市場變化的沖擊的抵御能力十分有限，為了取得長期的發展，必須要制定科學化、合理化的采購計劃，并要努力達到以下幾個目標：根據市場需求和自身發展需要，準確預測其生產所需的原材料，以及對采購周期進行合理的設計，確保企業實現正常的生產，降低管理費用；根據企業的主要業務，采購適合企業生產運營所需要的原材料，最大努力的配合企業的生產，使其在市場競爭中保持專一化的生產經營；制定采購計劃時應該考慮企業的庫存相關性問題，要盡量在不影響企業生產的前提下，實現企業的庫存最小化，減少庫存浪費，降低庫存管理的費用，減少市場波動給企業帶來的風險，增加企業的生產運營資金。所以中小企業制定科學的采購計劃是十分重要的，要與生產部門及財務本門進行溝通，在制定采購計劃時要爭取上級的同意，這樣才能保證制定的采購計劃實現有效的實施。
另外，中小企業應該對其制定的采購計劃實施人員進行嚴格的管理，規范其行為，采購計劃的制定固然重要，但是相關人員的實施更是起著決定性的作用，在加強監管的前提下，鼓勵采購人員在日常的采購中對市場變化進行調查，掌握一定的基礎資料，這樣一來就有利于企業根據市場變化調整自身的生產行為，合理變更企業的采購計劃。是企業實現健康發展，增強自身的市場競爭能力。
3.優化采購流程，提高業務效率。中小企業的采購環節的優化以及采購業務的效率在很大程度上決定著企業的生產運營效率，對其市場競爭力有著巨大的影響。目前，對大多數中小企業而言其采購環節的審批過于簡單，導致整個采購流程過于老化，采購成本不斷增加，不僅影響采購的效率，對企業的正常生產運營也早成不利的影響。中小企業應該編制完善的采購流程管理計劃手冊，對從業人員進行相關培訓，將采購人員的權力限制在一定范圍之內，將采購流程劃分為幾個子流程，每個子流程都由專業化的人員進行實施和監督管理，避免出現采購人員自作主張的行為。制定相關的企業采購管理計劃，實現各個子流程之間相互協調配合，切實提高采購業務的效率。保證中小企業的正常生產。
4.明確采購目標，加強對相關信息的管理。企業進行采購要事先制定合理化的采購目標，采購目標會指引企業的采購行為，對其采購業務有重要的影響。企業的采購目標要符合企業的生產需要，在各個環節中實現成本最小化，對采購目標要實現科學合理性，避免主觀性帶來的問題。企業進行采購時必須要充分掌握所需要的各方面市場信息，加強對采購信息的管理是企業進行科學采購的重要基礎，掌握正確的采購信息能夠保證企業的采購決策的正確性。因此，明確采購目標的同時加強對相關信息的管理能夠促使中小企業制定完善的采購計劃，能夠保證其實現正常的生產。
5.加強對采購市場的調研，制定應變計劃。中小企業的發展受到市場行情變化的影響很大，目前市場經濟的變化瞬息萬變，因此企業在實施采購時必須要充分掌握市場行情，這就要求企業加強對采購原材料市場的調研，制定完善的應變計劃，進行合理化的采購。中小企業要成立專門的小組對其原材料的市場進行市場調研，對所需的原材料的價格進行綜合性的分析，根據調研的結果對市場的變化進行科學化的預測，同時制定完善的市場應變計劃，并根據采購計劃進行采購。這樣一來，不僅掌握了完善的市場信息，而且有完善的應變計劃保證企業在市場變化的情況下也可以實現正常的生產。
參考文獻：
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【關鍵詞】物資供應；采購管理；現狀；措施
在煤炭企業管理中最為重要的一項就是對物資的管理，物資管理在管理過程發揮著重要的作用，體現在成本管控、產業結構的優化、企業核心競爭力的提高以及經濟效益的提高等多方面。強化物資的采購和供應環節，是確保產品品質、提高生產安全的重要前提。但是就目前煤炭企業的發展情況來看，其在物資供應和采購管理中還存在著不足之處，因此就要對此方面進行強化和完善，以便于更好的推動煤炭企業的發展。
一、物資供應及采購管理的發展狀況
現階段我國煤炭企業在此方面雖然有所健全和發展，但是還并未完全成熟，仍然存在著一些問題，以下就是對問題的具體分析。
1.缺乏計劃性
物資的供應要有很強的計劃性，要依據企業的生產任務和銷售計劃來進行規劃，若計劃性意識較差，或根本沒有制定計劃，則會造成企業在采購方面的盲目性，進而會使物資出現積壓或短缺的現象。
2.物資供應管理水平較為落后，采購體制不完善
現階段的大多煤炭企業在物資庫存管理方面還較為落后，大部分工作仍以手工為主，尤其是一些規模比較大的企業，分支較多且分散，總部缺乏在這一方面的統一管理，各項供應制度不健全、編碼不統一等，以至于為企業帶來不利的影響。此外，在采購方面也缺乏比較健全的體制，對資金的控制如果監管不嚴謹，很容易為企業帶來損失，影響其發展。
3.相關人員素質較為低下
現階段，煤炭企業在采購人員的數量和結構方面配備缺乏合理性，缺乏對采購人員專業知識和技能的培養，以至于素質較為低下，在工作的過程中，由于缺乏合理、科學的計劃，使得數據不夠完善、準確，從而導致了采購物資余缺量的放大，形成供應不穩定、積壓浪費的局面。在采購的過程中，由于沒有及時的制定計劃，為保證生產的正常運行，就會在沒有進行市場調查的基礎上直接去采購，詢價環節也重視不夠，使得采購得不到合理的控制
二、應對供應管理的有效措施
1. 利用現代化技術，健全供應環節的信息建設
把計算機技術適當的引進到供應環節，通過計算機來實現對物資信息數據的處理，讓管理人員利用資源共享來查閱到相關的信息和報表，實時了解供應的動態，以便于可以及時準確的進行決策，掌控全局。將手工作業轉換成計算機作業，將多種信息數據錄入到計算機中，從而為數據的查閱和整理提供方便，同時也增加了對采購過程的監督。
2.對滯留物資進行合理的處理，強化庫存管理
由于技術改進、設計改變、計劃變更、工程遺留等原因，經常會出現物資積壓的現象。所以就要對庫存進行妥善的管理，進行改制代用，盤活資金，合理的處置滯留物資，優化庫存的結構，以免造成不必要的損失。
3.強化供應管理人員的素質
要想使供應管理更加科學有效，首先就要對人員的素質進行強化，包括專業技術素質、思想道德素質等，不論是采購還是供應人員，都要時刻堅守自己的崗位和職業素養，將企業的利益始終放在第一位，一心為企業辦實事。企業可以通過培訓來提高人員的綜合素質，以提高供應管理水平。
三、應對物資采購管理的有效措施
1.增強采購環節的管理工作
采購的單價和質量不僅會影響到企業的生產，還牽動著企業的經濟效益?，F階段，煤炭企業在產品選擇方面有較強的選擇性，但是由于市場太過于繁雜，產品種類多樣，因此在采購的過程中，要倍加注意。就要將采購行為和制度進行規范和完善，并根據礦用物資穩定性、周期性的特點，實施集中采購；還要健全各部門，明確各部門所對應的職責，共同考核、選擇合格的分包、承包商，嚴把采購渠道，確保采購的真實性、公平性和合理性。
2.增強對供應商的管理，計劃性采購
企業中的采購工作，不僅只是表面上花錢買東西的過程，而是一項系統而復雜的工程，因此就要對采購工作進行全面的監管。就要正確對待和處理好企業與供應商之間關系，設立供應商檔案，將供應商的信譽、產品品質以及經營情況、價格等體現出來，定期對供應商的各項指標進行考評，以便于采購貨物時依據考核的結果合理進行安排。此外，煤炭企業要與供應商的運營狀態相互整合，從而使企業在效率、成本、品質、技術等方面的價值達到最優狀態。
3.嚴把采購物資驗收關
企業物資的接收是會計人員計算收入、成本、資產、負債的主要依據，在這一環節中， 就需要驗收人員秉公辦事，不受財務和采購部門的影響，針對實物的數量和品質進行嚴格的驗收，以免造成企業的損失。
四、總結
對物資進行恰當合理的管控對煤礦企業來說有著重要的意義，它的創新也是適應經濟發展的必然選擇。只有不斷地對企業物資和供應管理進行強化和完善，才可以將企業在市場中的競爭力得以提升，才可以在殘酷的競爭環境中，立于不敗之地。而對于相關的管理人員來說，也應使自身素質不斷提升，以便于為企業創新和發現提供自己的一份力量。
參考文獻：
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[3]李冰冰. 供應鏈環境下煤炭企業庫存優化研究[D].北京交通大學，2012.
（南京大學教育研究院，南京特殊教育師范學院江蘇·南京）
摘要：隨著高等教育的普及，在校學生人數與日俱增，財政撥款與事業性收入逐年增加。為了提高高等院校教學、科研、學科專業建設及人才培養水平，各級政府及高等院校加大了經費投入。本文調研了具有代表性的十余所高校的采購管理的機構設置及制度建設狀況，針對高等院校采購管理的特征，對管理中存在的問題進行深入分析，并提出相應的對策。
關鍵詞 ：高等院校；采購管理；機構設置
一、采購管理機構設置
目前高校負責采購的機構名稱尚未統一，不同高校對采購部門的稱謂也各不相同，如南京師范大學的資產管理處、蘇州大學的國有資產與實驗室管理處、武漢大學的采購與招投標管理中心、南京大學掛靠在財務處的招標辦公室、中山大學掛靠在設備與實驗室管理處的招投標管理中心等。
按照組織形式可以分為集中模式、分散模式、兼管模式三大類。集中模式：采用這種模式的高校成立了專門的機構，通常稱為“招投標管理中心”或“招投標辦公室”，是一個獨立建立的部門，有運營開支，并且還兼有管理和服務職能，所有學校的采購工作統一由該部門負責，統一操作，如武漢大學、中國海洋大學已采取此模式。這種模式更有利于管理，具備專職人員和專門場所，對采購工作的管理也更規范。但是，由于權力過度集中，容易滋生腐敗，不利于加強監管。分散模式：采用這種模式的高校，既沒有專門的招投標機構，也不是某一職能部門集中負責，而是根據業務要求，不同的采購項目，由不同的職能部門負責：基建處負責重大建設和維修工程，后勤處負責后勤物資如藥品、食堂用具的采購及零星修繕工程，實驗室負責專業儀器設備采購，圖書館負責圖書采購，教務處負責教材和教科研設備采購。南京林業大學采取該模式。這種模式具有針對性和靈活性，但采購機構過于零散，不利于監管，給監督招投標工作帶來一定的困難。兼管模式：采用這種模式的高校沒有專門從事采購工作的機構，且沒有配備招投標管理的專業人才，采購管理由某個職能部門集中負責，采購管理只是其工作的一部分。如華中師范大學、陜西師范大學，、中國農業大學等均采取這種模式。這種模式既能宏觀控制，又能微觀操作，一事一議，職責分明，監管到位，缺點是人員配備必須加強，專業素質有待提高。
二、采購管理制度建設
高等院校在招投標過程中，以招投標法和政府采購法為基本法律依據，在具體工作中，突出政府采購法的行政管理性質，并注重招投標法的招投標具體流程。一些高校結合自身的實際情況，制定了適合本校的各項采購和招投標規章制度，這對我國高校的基建和采購工作起到了推動作用。
筆者調閱了上述幾家高校的校內采購和招投標規章制度并進行比較后得出以下結論：首先，所有高校的規章制度建設均以《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《中華人民共和國政府采購法》為依據；其次，所有高校都有自己的招投標管理制度，并在制度中明確表明采用不同方式進行采購的限額標準，如江蘇某特殊教育師范學院的《校內招標采購工作程序》；第三，部分高校將招投標管理制度進一步細化，形成了關于服務類項目、工程類項目、儀器設備類項目、教材圖書、進口設備等的招投標管理制度，如西安交通大學的《小型建設工程招標投標管理辦法》、《物業（服務）招標投標管理辦法》、蘇州大學的《教材與文獻資源采購管理實施細則（試行）》、《購置進口免稅科教用品若干規定》；第四，少數高校制定了評標專家管理制度，如南京信息工程大學的《招標和驗收專家組產生辦法（試行）》、蘇州大學的《采購評審專家管理暫行辦法》；第五，未見高校有關于信息化招標投標管理辦法。
高校的采購管理必須與時俱進，并進行相應的改革和完善。如果高校不改良或變革原有的管理制度以適應社會的發展與時代的進步，會在一定程度上使高校與社會脫節，采購管理工作無法順利進行。尤其是在科學和技術的迅猛發展的當下，社會已經進入電子信息時代。學校是否可以考慮在招標投標中整合信息化系統，盡量減少經濟成本，提高綜合效益。
三、采購管理的特征
（1）經費來源復雜，歸口管理部門多。總的來說，高校的經費來源多樣，并呈現出交織復雜的態勢。按經費來源分類，高校資金可以分為政府撥款、市場籌措和學術項目。按經費性質分類，高校資金可分為財政性資金和非財政性資金。按經費類型分類，高校資金可分為專項經費、教育經費和科研經費。
（2）經費使用時效性強，計劃性差。按照國家規定，財政撥款按年劃撥，專項經費也有一定的使用期限，到期沒有用完的經費，需要收回，并影響到下一周期的撥款額。除此之外，某些經費的數額和到位時間也很難事前了解，因此，一旦經費到位，使用部門為了不至于第二年經費清零，就要求采購部門盡快安排實施，以便早日投入使用，導致無法按時進行采購計劃的編報，采購計劃性較差。
（3）設備專業性高，所需數量少。高等院校的專業和學科門類眾多，導致所需教科研儀器設備的品種多樣，差異性較大。由于用于教科研的儀器設備僅用于有限的專業和學科領域，屬于專用設備，性能指標專業性高，不同于一般通用設備的采購工作。然而，高校對于單一種類的設備需求量不大，有時一個實驗室或一個學院，甚至整所學校僅購置某一種一臺設備。
（4）涉及部門多、時間緊、任務重。高等院校的采購項目往往涉及校內的多個部門，如使用部門、職能部門、財務處、采購處、校領導等，甚至有的項目還需要到教育廳或財政廳備案，這就要求采購人員在有限的時間內快速做好各單位、各部門的協調工作，但是時間往往緊迫，給采購工作帶來了一定難度。例如江蘇某特殊教育師范學院2014年8月份需要采購一批鋼琴，因數額較大委托江蘇省設備成套有限公司作為招標承接本項目的招標工作，學前學院為使用部門、教務處為職能部門、藝術學院為技術控制部門，作為資產辦的工作人員，需要同時與招標及校內多個部門進行溝通協調，確保項目順利完成。
四、采購管理存在問題的成因
（1）采購手續繁瑣，周期長，效率低。從項目申報至驗收付款，需要經歷項目申請單、招標公告、招標文件、中標通知書、合同、驗收單、發票的填寫，校領導需要對項目申請單、合同、驗收單、發票進行審批，采購部門需要對項目申請單、招標文件、投標文件、合同、驗收單進行存檔。通過對各個環節的分析，發現時間主要浪費在部門間信息的傳遞、對文件的審批、反復的檢查等非增值活動中；而在增值活動中，大部分活動都是串聯進行的，耽誤了大量時間。引入BPR核心思想和信息化系統可有效簡化流程、縮短采購時間。通過信息化系統來完成整個采購周期，不僅能規范采購步驟，而且更有效率、更便捷。
（2）專業設備技術指標具有傾向性。在前期的調研中，一些儀器設備供應商會借機和項目申請部門進行串謀，致使學校在招標采購文件中公布的技術參數傾向于某種品牌，甚至出現僅有一家能滿足要求的情況。這種傾向性或排他性的技術要求顯然有違公平公正原則，容易滋生腐敗行為。招標辦作為采購部門，不可能去了解每一種專業設備的技術參數，此時可運用兩階段招標法來確定具體參數。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。在這一階段，招標人與投標人可以就技術方案進行充分溝通、反復商討以及隨時要求增加補充有關資料。第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。
（3）后續服務工作不到位。高等院校的采購管理工作是一個系統的工作，不僅包括設備的采購，還包括合同的簽訂、設備的安裝、調試和培訓、付款等環節。長久以來，高校對設備、工程和服務都是重采購、輕管理。
（4）付款流程不完善。所有項目款項，均由使用部門提出付款申請，財務處按合同辦理。對于一般的設備采購，這樣的機制不會出現問題。然而，高等院校中的基礎設施建設項目是需要送審后才能確定最終金額，且該金額與合同約定出入較大。但是審計部門與財務處并沒有共享信息，導致出現多付款的現象。在高等院校引入信息化系統，將審計系統、采購系統、合同管理系統、財務系統進行對接，可以有效防范類似事件的發生。
高等院校采購管理工作中出現的問題，究其原因主要在于以下三個方面：一是機構設置不合理，部門之間的職責范圍不清，缺乏必要的協調機制；二是制度建設不完善，管理工作中每個環節的銜接沒有充分考慮；三是沒有引入信息化系統，導致信息傳遞不通暢，信息共享不及時。要解決這些問題，必須對高等院校的采購管理流程進行重組，界定各部門職責及完成工作的時間與質量，簡化審批手續，引入信息系統實現信息的及時共享。
參考文獻
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本文從分析國內機構理財產品的現狀出發，分析了機構理財業務發展的歷程，闡述了目前市場中銷售的主流理財產品的種類及存在的問題。通過分析問題產生的原因，筆者建議從市場風險、流動性風險和操作風險三個方面加強風險管理措施。以保證我國機構理財市場健康有序的發展。
【關鍵詞】
機構理財產品；市場風險；流動性風險；操作風險
1 國內機構理財產品的現狀及存在的問題
國內機構理財業務相比發達國家而言，起步較晚。但隨著中國經濟的快速發展和銀行業國際化進程的加快，機構理財業務大幅擴展。為了順應市場和客戶的需求，銀行加大了開發力度，推出了多樣化的理財產品。同時提升理財服務水平，培養大批優秀的理財專業人員為機構客戶提供量身訂制的理財服務。
機構客戶對銀行理財產品有一個逐步認知的過程。從最開始的不熟悉，不了解，甚至拒絕，演變為主動提出多樣化的理財產品需求，這是與金融市場不斷深化密不可分的。首先，隨著企業盈利能力的不斷增強，部分現金流較好的企業產生了大量的沉淀資金。例如互聯網行業，文化教育產業，大型商場超市等。但是受國內政策和法律法規的限制，企業可以選擇的投資渠道相對狹窄。例如無法直接投資股票市場、債券市場。同時，這些市場價格波動較大，風險較高，不符合大部分企業穩健經營的理念。銀行理財產品正彌補了這部分市場空白。銀行針對不同企業的需求，開發了多樣化的理財產品，滿足不同企業的需要。
目前面對國內客戶開發的理財產品，按掛鉤標的不同，主要分為如下幾類：
1.1 與匯率掛鉤的機構理財產品
與匯率掛鉤的機構理財產品是指理財產品的收益率取決于單一匯率或一籃子匯率的走勢。例如1年期美元兌日元掛鉤的看漲的結構性理財產品，參考利率為起息日東京時間下午3點整，路透社某一外匯頁面的價格。1年后產品的最終收益取決于最終評價日的執行匯率，若參考匯率大于或等于執行匯率，客戶獲得較高收益。若參考匯率小于執行匯率，則客戶獲得較低收益甚至零收益。并且產品在交易到期日之前不允許提前終止。
1.2 與利率掛鉤的機構理財產品
該類理財產品的掛鉤標的是境內或境外貨幣的利率，產品的結構和利率的走勢決定該理財產品的最終收益。如商業銀行發行的半年期與美元利率掛鉤的結構性理財產品，參考利率是對應期限（即6個月）的美元LIBOR利率。同時設定本理財產品的執行利率是8%，收益取決于，若最終評價日參考利率小于或等于執行匯率，客戶可以獲得較高收益。若參考利率大于執行匯率，則客戶只能獲得較低收益甚至零收益。
1.3 與黃金掛鉤的機構理財產品
該類理財產品的掛鉤標的是黃金等貴金屬。產品的結構和黃金的走勢決定了該類理財產品的最終收益。如商業銀行發行的3個月黃金看跌結構性理財產品。初始價格設定為起息日倫敦金午后定盤價格，以路透社某一黃金頁面的價格作為初始價格。若最終評價日，黃金價格小于或等于初始價格，客戶可以獲得較高收益。若黃金價格大于初始價格，客戶只能獲得較低收益甚至是零收益。
1.4 與股票掛鉤的機構理財產品
該類產品是指通過金融工程技術，將該理財產品掛鉤單一股票，單一股指，一攬子股票或股指，理財產品的最終收益取決于所掛鉤的收益回報基準。例如：商業銀行發行的6個月股票看漲結構性理財產品，以中國銀行H股作為掛鉤標的，初始價格為機構理財產品起息日中國銀行H股的收盤價格。若最終評價日，中國銀行H股價格大于或等于初始價格，客戶可以獲得較高收益，若最終評價日，中國銀行H股價格小于初始價格，客戶只能獲得較低收益甚至零收益。
1.5 與原油掛鉤的機構理財產品
該類理財產品的掛鉤標的是原油。理財產品的最終收益取決于原油市場的走勢和產品結構。例如商業銀行發行的3個月期原油看漲的機構理財產品。初始價格是理財產品起息日WTI原油定盤價格。最終收益的判定是，若最終評價日，原油價格大于或等于初始價格，客戶可獲得較高收益。若原油價格小于初始價格，只能獲得較低收益。
除上述機構理財產品分類方法外，按照是否有本金損失的風險分類，可以分為保本型和非保本型。保本型機構理財產品可使客戶參與投資無需承擔本金損失的風險。非保本型機構理財產品是指客戶在參與投資過程中，有可能遭受本金的損失。
在機構理財產品為企業提供多樣化的投資方式的同時，也存在著一些問題。主要表現在企業和銀行兩個方面。從企業方面看，主要是風險意識不強，沒有充分認識到機構理財產品的投資屬性，而與銀行的定期存款類產品混為一談。其次企業并未真正了解自身風險承受能力及理財產品不能提前贖回的流動性特點，盲目購買理財產品，使企業遭受一定的財務損失和流動性風險。從銀行方面看，主要存在的問題是：銀行人員在對企業客戶銷售理財產品時，過于追求高利潤，哪個產品的利潤高，就向客戶主推哪個產品，沒有嚴格的按照客戶的風險評級和風險偏好提供適合的理財產品。其次銀行專業人員在向機構客戶銷售理財產品時，未能全面揭示理財產品的風險，過分強調預期收益率，造成機構理財產品發生風險時，企業并不完全清楚自己所承擔的風險。
2 機構理財產品風險管理
針對目前機構理財產品存在的問題，應加強如下方面的風險管理。
2.1 加強市場風險管理
市場風險來自于對市場價格敏感的所有財務工具，其中包括股權、債券、外匯和衍生品，以及商業銀行資產負債表中的結構性頭寸。機構理財產品市場風險來自于代客交易行為，交易組合中匯率及利率的變化，結構化產品掛鉤的交易行為和自營交易。例如掛鉤澳元兌美元匯率的機構理財產品的收益率在近一年的市場波動中就出現明顯縮水。不僅澳元如此，今年年初以來，由于美國較為強勁的經濟數據及就業數據的出爐，進一步提振了美國經濟復蘇前景，使得市場對今年年底到明年上半年，美聯儲退出量化寬松政策（QE）的預期更為強烈，在此國際市場的大背景下，美元匯率走強，非美貨幣如日元、歐元、英鎊、加元等紛紛處于下跌走勢。所以掛鉤非美貨幣看漲的機構理財產品整體收益率普遍降低甚至發生虧損。
從商業銀行的角度，在產品的研發過程中，應結合國際國內市場環境的變化，以及不同行業客戶在不同市場上的需求，謹慎研發新的機構理財產品。同時，在理財產品發行后應有適當的風險控制措施，例如設置20%的止損點，以便在市場發生大幅度反轉時，有效減少客戶的損失。同時，銀行的機構理財客戶經理，應具備豐富的業務知識技能和機構銷售經驗。應向企業客戶明確清晰的介紹產品的結構，并進行充分的風險揭示，不得夸大收益，誤導宣傳。對每個企業客戶進行嚴格的風險評級，確保所銷售的理財產品在客戶可承擔的風險評級范圍內。在產品發生市場風險時，及時與客戶溝通產品情況并提出建設性意見，幫助客戶將風險控制在一定范圍，爭取客戶的信任并取得客戶的理解。從企業的角度，應明確自身的風險承受能力，不可只關注理財產品的預期收益率，忽視潛在的市場風險。
2.2 加強流動性風險管理
銀行無法按時償還到期債務的風險就是流動性風險。流動性風險本身來源于銀行自身的資產負債管理及資金的運作，商業銀行應保持充足的流動性以滿足銀行日常經營的正常開展，滿足存款客戶的正常提款和銀行核準貸款的正常發放。今年5月份，中國外匯交易中心出臺了債市新規，禁止銀行自營帳戶與銀行理財帳戶關聯交易，這無異于在銀行兩種資金之間建立了一道屏障。通常銀行理財產品到期時可以用銀行自有資金暫時過渡。但在新規之下，則只有向市場融資。加之6月末，銀行受到準備金補繳、假日現金投補、稅款清繳、分紅派息、補充外匯頭寸、銀行貸存比半年度考核等眾多因素的影響，造成中國銀行業“6月危機”，銀行間隔夜回購利率創紀錄的最高達到30%，7天回購利率最高到28%，被市場稱為“銀行間的高利貸”。從而讓市場恐慌情緒從投資、金融人士蔓延到普通老百姓中。商業銀行應通過設置現金流錯配限額來控制銀行流動性風險敞口，同時還應采取流動性警戒線和流動性早期預警指標，用以揭示有可能出現的危機狀況。在企業方面，應明確認識銀行存款和機構理財產品在流動性上的區別，機構客戶理財產品均明確規定到期前不允許提前終止，若需提前終止，有可能造成本金損失。企業應當統籌規劃、合理錯配各類資金，保證流動性的需要。
2.3 加強操作性風險管理
由于不規范、不完善的內部流程、員工和信息系統或者外部風險事件給銀行造成的損失風險稱為操作風險。操作風險造成的損失既包括財務方面的，也包括聲譽方面和公眾信心方面。進而影響商業銀行在市場上的聲譽、可信度、交易能力、獲取新業務的能力及保持流動性的能力。
近年來，銀行前臺理財人員勾結中后臺人員，騙取、挪用客戶資金的案件時有發生，今年年初，溫州一家商業銀行就發生客戶經理挪用客戶在銀行購買理財產品的資金2400余萬元用于向另一家企業發放高利貸，直到借高利貸的公司發生資金鏈斷裂，不能按期償還本金和利息，這一案件才被銀行發現。當銀行工作人員告知客戶其理財資金并未進入銀行的理財帳戶時，該客戶十分震驚。因為其全部理財產品的購買手續都是在銀行的理財經理協助下完成的，理財合同中有該銀行的公章。經警方調查認定，公章系偽造。這一案例充分反映了該商業銀行在操作風險管理中的漏洞，使其內部人員有機可乘，給客戶造成了巨大損失，也使銀行聲譽受到嚴重影響。商業銀行應建立完善的操作風險管理制度，開發和維護操作風險管理的政策、流程。同時按該框架所要求的方式跟蹤監視操作風險，并定期向風險管理委員會、風險和資產委員會提交有關操作風險的報告。在部門設立時，保證前臺、和后臺相對獨立性并建立防火墻制度，以免上述部門的員工相互勾結，共同作案。
在我國，機構理財業務正處于快速發展的階段，但持續健康的發展離不開風險管理制度的支持。商業銀行應加強自身風險管理制度的健全和完善，企業機構客戶同樣應加強風險防范意識，客觀評估自身的風險承受能力。只有企業和銀行共同努力，才能推動機構理財市場健康有序發展。
【參考文獻】
[1]張光平.《人民幣衍生產品》.中國金融出版社，2011
1.財務人員的素質整體上偏低，難以適應當前新形勢下的要求
具體來說，當前，基層醫療衛生機構里財務工作人員的素質較為低下，主要是說他們的財務理論水平不夠高，他們中的一些人員基本上都是從單位非醫療人員中選的，很多人并沒有相關的學歷，走上工作崗位只是一個趕鴨子上架的過程。他們也缺乏系統的專業性知識培訓，在新會計制度面前顯得手足無措的，甚至還有些人不會熟練操作現代化的電腦等輔助工具。而且，由于受到主客觀因素的影響與制約，他們也沒有充分的崗位培訓，難以更好的投入到工作中去。
2.財務人員缺乏有效的激勵機制，難以調動起他們的工作積極性
這是因為基層醫療衛生機構本身的財務管理條件就有限，他們的財務人員進行晉升的途徑更是較為受限的。一般來說，醫院的財務人員晉升主要就是包含了職務晉升和職稱晉升兩種方式。那么，其中的職稱晉升是需要經過全國統考來實現的，而基層醫療衛生機構的一些財務工作人員由于各方面的原因而對職稱晉升失去了希望，他們在要求嚴格，考題難度增加的情況下，往往被限制在標準線以下。然而，基層醫療衛生機構里的其他工作人員，比如說，衛生技術人員等，他們由于晉升職稱時只要達到一定的年限就可以參加一種非全國統考而獲得晉升。這種晉升模式長期以來，使得農村財務管理人員的心理壓力變得越來越大而產生失衡，從而對他們的工作變得冷淡。
3.財務人員的法制觀念不夠強，影響了他們在工作中的責任感
基層醫療衛生機構的財務人員，其法制觀念相對來說較為淡薄，這是基層醫療衛生機構財務管理工作中一種較為普遍的現象，還有些基層醫療衛生機構本身就不嚴格執行《會計法》，往往會根據某些領導的意愿進行財務管理，他們處于不同的目的而掩蓋真實的財務狀況，甚至還有些基層醫療衛生機構為了獲得最大化的經濟利益而不惜違反《會計法》規定，造成了相關財務信息的虛偽和失真。另外，基層醫療衛生機構由于各方面條件的限制，相關財務管理人員的配備不夠充足，這就在一定程度上大大影響到了財務管理工作的順利開展，一些鄉鎮衛生院里只配備總賬、出納2名會計人員，有些基層醫療衛生機構甚至會讓護士、藥劑師等人員來兼任財務人員。他們一般沒有專業化的系統培訓，往往缺乏必要的法制意識與觀念，往往把更多的精力投入到會計業務的學習與實踐中去，更不用說來實行有效的會計監督工作了。
二、基層醫療衛生機構財務管理現狀的改進措施
鑒于以上我國基層醫療衛生機構財務管理中的問題，我們應該盡快采取相應的改進措施來提升基層醫療衛生機構的財務管理水平。具體改進措施如下：
1.確立以人為本的財務管理意識，營造一種良好的財務隊伍建設氛圍具體來說，基層醫療衛生機構里的財務人員處于一種較為弱勢的地位，雖然說他們的財務管理工作是一項技術性與科學性并存的重要工作之一，但是，他們的地位并沒有得到應有的重視。因此，基層醫療衛生機構應該切實樹立起“人是會計的第一要素”的意識，努力營造一個重視財會隊伍建設的良好氛圍。這是因為在財務管理工作中，人應該是最為重要的因素之一，是醫院財務管理工作的根本所在。尤其是當前醫院會計制度的建立與不斷健全完善，我國的會計工作也應該與國際進行接軌。這就使得基層醫療衛生機構財務管理工作面臨著較為嚴峻的挑戰。因此，基層醫療衛生機構必須切實樹立起以人為本的財務管理理念，真正以財務人員作為工作的重心所在，強化基層醫療衛生機構的財務管理人員隊伍建設工作，真正做到把住“源頭”，量才用人，強化崗位培訓，不斷提高財會人員的業務水平，讓他們成為綜合型且實用的財務管理人員，并積極鼓勵他們參加相關知識培訓，努力提高自身的素質與能力，盡快適應社會主義市場經濟條件下基層醫療衛生機構財務管理的需要。
2.建立有效的激勵機制，讓財務管理人員煥發出工作的激情與熱情這就是說基層醫療衛生機構應該針對當前基層醫療衛生機構里財務管理人員工作積極性大受影響與打擊的現狀，盡快建立健全相關的激勵機制，這就需要基層醫療衛生機構強化財會人員的職業道德教育，培養他們敬業愛崗的工作精神，合理安排會計人員的培訓，尤其是針對年齡偏大員工的培訓工作，讓他們更多人能夠通過相關職業資格考試，并建立相應的表彰獎勵制度，這種激勵制度可以是一年一次，也可以是兩年一次。在基層醫療衛生機構里，只有建立起較為完善科學的激勵機制，才有可能真正做到賞罰分明，切實調動起財務管理人員的工作熱忱。當然，在建立這些相關激勵機制的同時，應該切實增強這些財務管理人員的法制觀念與法律意識，提高依法辦事的自覺性。這就需要基層醫療衛生機構的領導帶頭學習并宣傳相關的《會計法》，做好自身的法律學習工作，減少主觀隨意性，尤其是要嚴格按照會計法規定來配備足夠的財會人員，還要完善監督機制，依法理財，堅持原則，確保會計信息真實、合法、完整，并實施嚴格的財務監督工作。
3.建立健全相關的會計與藥品管理制度，切實提高基層醫療衛生機構的經濟效益這就是說，基層醫療衛生機構應該建立會計報賬制度，抓好收入管理工作。這是因為在農村地區，醫院的運行本身就面臨著較大的經濟壓力，那么，基層醫療衛生機構更應該從自身的財務管理工作入手，抓好自己的財務收入管理工作，嚴格執行國家相關的收費標準，也要執行鄉鎮衛生院的收費標準，從而使得基層醫療衛生機構、農村集體以及全科醫生之間的關系融洽，盡可能的保障這三個方面的利益。同時，基層醫療衛生機構還應該切實建立會計會審制度，實行強有力的會計監督工作。這是搞好基層醫療衛生機構財務管理工作的重要環節與措施之一。這就要求基層醫療衛生機構制定統一的表格與賬冊，詳細記錄相關人員的信息，還要對支出表格進行詳細的項目說明，并對其實行收入檢查和支出檢查。此外，基層醫療衛生機構還應該建立藥品管理制度，理順藥品進貨渠道，比如說，一切藥品必須統一組織供應，實行零售價管理，建立藥品明細賬，做到“消耗準確、登記及時、購物相符”，還要對藥品進行盤存，并隨時給予核算。
三、結束語
[關鍵詞] 煤炭企業； 財務管理； 現狀； 對策
在煤炭企業普遍面臨經營困境的當下，需要優化財務管理工作來提升資金的使用績效。那么是否與其它類型企業那樣，完全根據資金循環流程來進行優化就可以了呢。筆者認為，需要解決一般到具體的方法構建進路?？疾烀禾科髽I可知，該類型企業因受到自然資源稟賦條件和技術組織分工的作用，其在組織架構上呈現為事業部制（總廠――若干個分廠）；而在空間范圍中又呈現出散落的形態。實踐表明，因分廠的內部利益使然和空間距離所增大的監管難度，都對煤炭企業的財務管理帶來了風險。由此，從煤炭企業的內部架構出發來進行財務管理現狀分析和對策構建，便成為了本文立論的出發點。
本文首先對財務管理的現狀進行分析，在此基礎上完成對現狀的反思，然后在反思的引導下進行對策構建。
一 財務管理的現狀分析
根據目的、主體、手段、結果四段式的分析模式，以下將從四個方面來進行現狀分析。
（一）財務管理的目的
目的與目標不同，前者不僅含有后者的內在規定性，還擁有實施相關行為的價值判斷，而針對煤炭企業的生產經營實際來建立正確的價值取向便成為重點。從當前實際出發，煤炭企業不但需要壓縮產能水平，還面臨著優化產能結構的需要。因此，財務管理中的項目資金預算管理就需要圍繞著這些來進行，而這一價值判斷似乎并沒有在大部分的煤炭企業中顯現。其中所主要表現的則是，財務管理在資金規劃上未能很好的執行輕重緩急原則。
（二）財務管理的主體
煤炭企業作為一種科層組織，其在內部金字塔狀的管理模式下建立起分層的財務管理形態，而適應這種形態也自然存在著分層的財務管理主體。首先，分管財務工作的副廠長便成為了主體的頂端，總廠財務部門負責人則構成了中間層次，而各分廠的財務部門則成為了具體實施資金管控的基層組織。這種科層結構又伴隨著國有企業內部固有的委托關系，必然將弱化分廠對資金管控的重視程度；并在信息不對稱條件下總廠也無法充分獲知資金的管控狀況，從而所形成的疊加效應必然對煤炭企業財務管理造成風險。
（三）財務管理的手段
從傳統認識出發可知，煤炭企業習慣于從財務制度的規范化和績效考核的剛性化為主線，來不斷優化財務管理的手段。對此，筆者表示贊同。但這里也需要指出，在財務監管缺位和國企內部固有的人際關系影響力的侵蝕下，必然弱化了財務管理績效。這里主要談財務監管缺位的無問題，而這一問題也間接受到人際關系力的作用，即僅從會計憑證上來約束資金的流向和流量，這本身就值得商榷。
（四）財務管理的結果
財務管理的結果則是指向對財務管理工作績效的評價環節，而這一評價環節可以被看作為事后控制活動，來為下一階段的財務管理工作提供參考和優化路徑。然而，在以生產任務完成情況為導向的煤炭企業，似乎并沒有關注資金的使用效益問題，即未能在“產出/投入”中來獲知經濟效益信息，從而就可能助長分廠以效率而替代效率。最終，影響到全廠資金使用的整體績效。
二 分析基礎上的解決模式定位
盡管在現狀分析中總結出了需要克服的問題，但針對問題的解決方案仍需建立在可操作性的基礎上，這種可行性原則需要植根于煤炭企業的內部環境中來實踐，從而也成為了這里模式定位的任務。
（一）解決財務管理目的模糊的模式定位
前面已經指出，目的包括目標和價值判斷兩個要件，針對財務管理目的模糊而言，煤炭企業財務部門成員應拓展自身的職能視野，而是將企業的整體發展需要納入到財務管理目標的制定之中。另外，在科層結構下應強化目標管理，通過目標管理來傳遞和貫徹管理層的價值判斷。
（二）解決財務管理主體不明的模式定位
國企所特有的委托關系在煤炭企業中也自然存在，因此需要在不改變這一產權安排的同時，提升各層級主體的自覺意識和利益關聯度。筆者認為，在煤炭企業內部強化契約管理是必然的也是合理的。在實施契約管理的基礎上，還應針對各層級負責人加強績效考核力度。
（三）解決財務管理手段缺損的模式定位
國有煤炭企業具有管理幅度寬的特點，這就為財務管理帶來了難度，主要在于容易受到信息不對稱條件的影響。因此，為了提升分廠內部對資金使用效益的關注度，可以在企業內部引入市場機制，通過分廠與分廠之間的交換模式來促使分廠內部更加重視自身的經濟效益問題。
（四）解決財務管理評價偏差的模式定位
解決財務管理評價偏差問題，需要關注經濟效益指標體系的建立，根據“產出/投入”的比例關系可知，通過綜合考量產出指標和投入指標，以及市場需求指標來綜合糾正評價模式的偏差。
三 定位驅動下的對策構建
根據上文所述并在定位驅動下，煤炭企業的對策可從以下5個方面展開構建。
（一）拓展財務人員的崗位視野
從財務管理職能在企業經營發展中的地位來看，實則表現為各個職能部門圍繞著財務部門所展開的同心圓活動。對于總廠與分廠如此，對于分廠內部也同樣如此。因此，針對財務人員（特別是總廠的財務人員）需要拓展他們的崗位視野，拓展模式的建立需要遵循“知行統一”原則。即，不僅需要在業務培訓上來強調這一崗位意識的重要性，還應委派財務人員聯系部門，從而切實獲知業務部門的資金需求狀況和使用情況。
（二）增強財務工作的目標管理
根據管理學原理可知，目標管理包括目標分解和目標協同兩個環節，其中這里主要應增強財務工作的目標分解。在解決煤炭企業財務管理目的模糊性的問題上，需要貫徹企業管理層的對資金劃撥和配置的價值取向，而作為總廠財務部門則需要完成對上級“價值取向”進行信息轉換，從而以更為明確的財務管理目標來引導分廠財務部門的資金使用行為。事實證明，煤炭企業內部存在著“X―非效率”現象，因此應重視分廠財務部門對分解后目標的執行情況。
（三）提升主體的契約考核力度
在企業內部責任制的基礎上，需要強化針對企業管理層、財務部門、業務部門之間負責人的契約考核力度。契約中應規定各個主體的權利和職責，并附有明晰的預期結果和考核方式，并提升對最終執行結果的考核力度。最終的執行結果應區別對待部門負責人的執行績效和部門的執行績效，由于部門負責人需要承擔領導職責，因此需要通過對部門績效的考核來最終落實到部門負責人頭上。
（四）創新企業部門的業務聯系
創新企業部門之間的業務聯系，實則就是創新分廠與分廠之間的業務聯系。眾所周知，煤炭企業根據技術分工要求界定出各個分廠的生產經營內容，從而分廠之間便是按照有機分工形式來進行設置的。為此，需要將市場機制引入到企業內部。如，煤炭企業內部都含有物流部門，那么各個分廠在使用物流部門的服務時必須付費，而所付費用將計入分廠的生產經營成本之中。這樣一來，便能增強他們的資金效益意識。
（五）優化財務管理的評價體系
優化財務管理的評價體系仍在于優化指標體系，前面已經對這一問題進行討論。這里筆者只是強調，需要根據企業生產經營的實際需求來動態調整指標體系，進而助力管理層對企業經營績效的評估。
四 實證分析
國投新集能源股份有限公司（下稱“國投新集”）建立了一套以內控體系為基礎，以資金運動為主線，以財務量化指標為抓手，覆蓋企業采購、生產、銷售、
內部管理等基本面。
（一）指標體系的建立
1.理順管理流程。確定企業財務預警體系及指標構成，明確預警指標的收集渠道、方法和口徑，分析警報原因，建立決策反應機制，制定財務預警對策。
2.納入績效管理，用制度保障實施。將財務風險防控指標的測評結果作為考核指標納入公司的績效管理體系，沿著財務風險防控指標預警出現直至風險最終解決的過程定位責任，進行績效考核。
3.變革財務管理工作。收集規范真實的財務會計信息，完善內部控制制度，進行財務管理與其他管理活動的良好銜接和協調，實現財務信息的規范化和實時動態化，為財務管理預警系統搭建優良的財務核算和管理環境。
（二）指標體系的實施
公司董事會下屬審計委員會委托審計室等部門以半年度、年度周期按照財務預警信號消除率，財務預警信號關閉率，財務預警信號消除及時性等評測指標對以上預警指標及其處理結果進行評測，評測結果計入相關責任人績效考核。
（三）指標體系的特點
在體系建立上，公司認為企業財務管理系統是各子系統資金流動情況的綜合反映，建立指標防控體系不僅要關注其資金流動效果上（幾個能力），更重要的是要關注其流動過程的各個環節。在方法應用上，大量采用了經驗取值法、調查法、趨勢分析法、比較分析法等，同時借助計算機等現代工具，便于企業使用和操作。
五 小結
本文認為，需要從財務管理的目的、主體、手段、結果等四個方面來進行現狀分析。在此基礎上的對策，則可以圍繞著：拓展財務人員的崗位視野、增強財務工作的目標管理、提升主體的契約考核力度、創新企業部門的業務聯系、優化財務管理的評價體系等五個方面展開。
[參考文獻]
[1]李俊 .淺議煤炭成本精細化管理[J].會計之友，2006（6Z） .
1醫用耗材檔案管理的現狀
1.1存在的問題
大部分醫院的醫用耗材管理內網管理凸顯被動，醫用耗材檔案未全部實現電子化管理，很多醫院在管理過程中缺乏對醫用耗材的有效管理與維護工作，從而出現了不同程度的耗材浪費與外流、耗材過度使用，以及重復使用等現象。醫用耗材檔案管理局限于資質證件管理，沒有對供應商與醫用耗材進行充分有效地分析，難以實現對檔案信息的有效管理與運用，導致醫用耗材檔案管理無法發揮應有的作用。
1.2市場預測和發展趨勢
醫用耗材從診斷、監護、治療、給藥都將全面開啟一個智能化的時代，構建醫用耗材檔案管理信息平臺，進一步實現醫用耗材動態管理，精確溯源，真正實現檔案管理與實物管理相結合，有效保證醫用耗材安全使用，防止其使用不當造成浪費、過度使用或超范圍使用，從而減少醫院和患者的損失，保障患者利益成為一種必然的發展趨勢［2］。
2醫用耗材檔案管理的信息平臺構建
將分布在不同信息系統的耗材管理信息整合到一個平臺，便于審批、調用、監管、存查，最終降低耗材占比，提高合理使用率和滿意度，減少庫存，降低醫保費用。
2.1加強醫用耗材研究信息的獲得
首先，對醫用耗材研究信息進行調研，采用實地考察法與問卷調查法。然后，研發構建一體化信息平臺，匯集醫院電子醫囑系統、物資管理系統、醫院協同辦公系統(OA)的相關信息，建立新的信息交互渠道。最后，上線測試并進行有效改進。在評價總結上將數據分為A組與B組，A組中討論的是信息平臺構建前我院醫用耗材檔案管理及其應用狀況，B組中研究的是信息平臺構建后我院醫用耗材檔案管理及其應用狀況［3］。應用SPSS22.0統計軟件，對比分析醫用耗材檔案信息管理前后耗材從申請到可申領耗費的時間、百元醫療收入衛材支出、盤點的庫存數，科主任/護士長、統計員、科長的滿意度。利用互聯網技術構建醫療器械的管理系統網站，以對供應公司與醫療器械進行有效管理，在系統設置上設置用戶權限，包括供應商、管理員與相關的部門等，可以在網站上進行資料的上傳與信息數據的傳遞等。在醫療器械的信息化管理過程中實現供應商資料的上傳，產品資質的證明與醫院審核程序的完成等各種程序，最終實現醫院檔案管理的動態化與精細化管理。同時進行信息數據的對接傳送，從而實現資源信息的共享，最終簡化醫院的工作程序，減少工作過程中的重復勞動等［4］。
2.2加強醫用耗材檔案的建立
為了實現與供應商之間的有效溝通，可以在醫用耗材檔案建立過程中針對每一個供應商分別建立各自的檔案，可以專門設置一個醫用耗材檔案管理模塊，進行醫用耗材申購單的上傳與審批結果的論證工作。在信息平臺上供應商可以通過登錄上傳業務員的授權書與產品的注冊證等，同時還包括采購合同的掃描件等，為電子檔案的建立提供有效的數據支持。加強對供應商工作的有效錄入工作，與電子檔案的目錄表進行有效對接。要求供應商在信息系統平臺中提供資質證件，從而從資質角度為檔案管理工作提供便利。運用醫用耗材檔案管理信息平臺的形式能夠節省檔案管理工作的存儲空間。
2.3加強資質證件的效期管理
醫用耗材是醫院物品管理中的重要組成部分，需求量比較大，在管理與查詢過程中難度比較大，包括了大量的藥品種類、來源與規格等，工作量較大，應當加強對此的充分研究。在傳統內網的檔案管理過程中也已經具有相對比較成熟的發展系統，能夠實現檔案管理預警機制的建立;但是也存在一定的缺陷，主要體現在難以充分獲得供應商的有關信息，在證件更新方面不夠及時，從而難以得到良好的醫用耗材質量安全，容易導致醫療糾紛現象的發生。而采用互聯網管理的方式能夠設置1個月的預警機制，以加強醫用耗材資質證件的有效管理，如果沒有在一定時間內進行證件的及時更換，系統會自行進行相應處理，對于這部分耗材品種在未處理之前不再進行采購與發放工作，這種操作方式能夠充分使用這些安全品種，有效發揮這些品種的作用［5］。
2.4加強醫用高值耗材的檔案管理
醫用高值耗材的檔案管理能夠實現對全部檔案信息進行建檔，包括供應商的檔案、采購檔案與出入庫檔案等，同時進行預入庫管理。具體的操作方式是供應商根據可能使用到的高值耗材進行醫院二級庫房的存放，在完成條碼掃描工作之后，進行預入庫手續的辦理，根據此由系統自動生成入庫記錄。在患者使用之后，護理人員在系統中提取相應的生產廠家、經銷公司的名稱、產品名字、規格型號與產品批次等信息，并記錄患者的名字、住院號、醫師與手術護士等信息，將以上信息全部記錄到系統電子檔案中。在完成系統登錄后，利用已經使用到的耗材信息，將其傳送到內網醫院資源規劃系統庫房的管理模塊之中，從而完成出入庫的調撥手續。同時供應公司登錄管理系統平臺進行貨源補充工作，從而滿足臨床使用，減少運行過程中對醫院資金的占用。將內網與外網進行有效對接，在高值耗材方面能夠實現有效的全程網絡管理，實現對各個環節的有效控制。
3小結
在檔案信息化管理過程中能夠采用信息技術，有效處置檔案信息，實現對醫用耗材檔案信息的充分利用，依靠強大的信息數據，最終實現將實物管理與檔案信息管理的充分結合與利用。
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