時間：2022-02-28 14:17:57
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根據中央、省、市關于"四五"普法工作的部署，我院在認真總結"三五"普法工作經驗的基礎上，進一步加大普法工作力度，努力構建新的普法工作體系，將普法工作逐步引向深入，在全院逐步形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風氣，為學院改革、發展和穩定創造了良好的法制環境。
一、領導重視，指導有力，保證了普法工作正常順利開展
"四五"普法工作剛一啟動，我院領導就認真學習中央、省、市有關"四五"普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質，四五"普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學院整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。學院成立了法制宣傳教育領導小組，黨委書記李洪天任組長，副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負責人任副組長，組員包括保衛處、教務處、工會、團委、"兩課"中心等部門的負責人，其辦事機構設在黨委宣傳部。各學系黨總支（直屬黨支部）負責人為依法治校和普法教育工作聯絡員，建立和施行法制宣傳教育工作責任制。領導小組每學期召開一次專題會議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據法制工作領導小組的意見，四五"普法規劃，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學習材料，組織學習，使普法內容適應新的形勢。
為保證法律宣傳教育經常開展，學院劃撥普法教育和法制工作專項經費，提供經費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。今年訂購的報刊雜志有：《法制日報》、《法律基礎知識簡明讀本》、《法制教育學習資料》、《民主與法制》、《法學天地》等幾十種，還訂購了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學習提供了有力保障。去年我院已投入30余萬元，主要用于校園內重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材，努力加強法制工作的硬件建設。
二、抓住重點，帶動一般，全面推動普法進程
在"四五"普法啟動階段，我們結合學院實際情況，提出了"抓兩頭，帶中間"的法制宣傳教育方案，加強對領導干部、青年學生的法制教育工作，以領導干部率先學法用法、青年學生知法守法來推動一般教職工的學法積極性。
領導干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領導干部的法制教育工作，我院將法律法規作為院、系兩級中心組學習的重要內容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《"四五"普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學習計劃。我院還組織中層以上干部學習黨紀政紀條規，觀看《廈門特大走私案》等錄像，增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規知識考試，參考率達100%。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學理論、學法筆記，并在適當場合進行交流，達到共同提高。
在重點抓好領導干部和青年大學生法制教育的同時，對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學習日學習法律法規外，我們充分發揮領導干部在學法用法方面的帶頭作用，激勵教職工學法用法的積極性。領導干部通過自己先學一步，學深一些，學透一些，在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學生通過各種法律宣傳活動，營熗搜胺傻牧己梅瘴В憒蠼討骯げ斡牘勰Γ岣吡慫茄Хǖ男巳ぁ?
三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強普法效果
我院在一年的普法實踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學習與開展各種活動、講座相結合。上半年，我院在全院四個校區廣泛深入開展了"校園拒絕"宣傳教育活動，各系分別召開師生代表座談會、院團委組織萬名學子簽名活動、宣傳部和各校區黨委共推出四期宣傳專欄，幫助廣大師生進一步認清的本質；我院學生法制協會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛處的領導為學生作法制教育報告；我院黨委宣傳部和保衛處聯合組織近兩千名學生參加淮安市青少年法律知識考試；組織三千余名學生觀看淮海戲《粉禍》，充分認識吸毒的危害，開展校園拒絕活動；組織學生旁聽公審，到體育館參加淮安市嚴打整治宣判大會，接受法律教育；開展模擬法庭、文藝匯演等活動，把法制教育寓教于樂；為更好地學習貫徹落實《消防法》，我院還專門舉行11·9"消防知識講座和消防演習活動；去年12月4日，是全國普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門計30余位領導專門在我院召開法制教育工作座談會，大家共同研討新形勢下如何開展普法工作，對我們既是鼓勵，又是鞭策。去年12月27-28日，省創建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導工作，我們抓住這一契機，既營造了校園普法氛圍，又有力地促進了我院的普法工作向縱深方向發展；此外，我院還選派有關同志參加市普法骨干培訓；為發揮我院人才的優勢，選派法學碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團，在淮安城鄉傳播法律知識。
四、建章立制，依法管理，積極推進依法治校
隨著科教興國戰略的實施和依法治國方略的確立，依法治校已
尊敬的李副主任、各位領導：
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神，全力推進農業農村工作，深入學習科學發展觀之際，李副主任攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作，對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉“五五”普
法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來，我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神，緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標，以增強人的法制觀念為先導，以提高人的法律意識為重任，以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標，狠抓落實，突出重點，大力抓了普法工作，促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展，為創建“平安××”發揮了積極的作用，同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。
一、基本情況 二、領導重視，建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長，各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應的成立了機構，配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年，我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉“五五”普法實施方案，制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣2009年普法要點精神，結合我鄉實際，起草了《2009年××鄉普法工作要點》，為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度，充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能，為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際，普法工作開展有序
伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權益保障意識，為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作，極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前，全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。 四、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳，村委會充分利用 宗教節日群眾聚會，大力宣傳法律法規，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制，加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效，我們注重健全完善各項工作機制，調動各種積極因素，挖掘各方資源優勢，形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中，通過開展形式多樣的活動，組織和發動各方力量，幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍，包括：充實完鄉、村、組三級法制宣傳員隊伍，培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”，為我鄉經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。
普法依法治理工作是促進經濟快速發展，推進社會文明進步的根本保障和重要手段。為此，幾年來，縣委、縣政府緊緊圍繞發展縣域經濟這個中心，始終堅持以深化普法提高全民法律素質為基礎，以基層行業部門三項治理為重點，以嚴格行政執法為核心，廣泛、腳踏實地地開展普法依法治理工作。通過堅持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個新臺階，不僅極大地增強了廣大人民群眾的法律意識，提高了各級行政機關工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動了全縣各項事業的法制化進程。下面，按照這次會議的安排，把我縣的普法依法治理工作經驗和作法向與會的各位領導、同志們做以介紹。
一、以普法教育為基礎，堅持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質
實施依法治縣，必須提高全民的法律素質。法律常識的普及和教育是提高全民法律素質的重要途徑。我縣是一個經濟上欠發達的農業縣份，全縣人口74萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復雜的實際，給全縣普法加強法制教育工作提出了嚴峻的挑戰，對此，我們的主要作法是：
第一，堅持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對普法教育戰線長、層次多、內容廣、要求高、組織難等特點，聯系我縣是農業大縣，農村普法對象占90%的實際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領導精力、集中學習時間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農閑時間集中縣、鄉、村三級干部，以依法治縣領導小組辦公室為具體實施部門，組織律師和法律專家對普法骨干集中力量進行培訓，開展普法工作。幾年來，共培訓普法骨干3000多名。每次集中培訓教育，我們都以農村工作、生活實際和農民最為關心的問題為主要內容，進行針對性較強的培訓教育。通過開展這些實用內容的培訓，保證了農村普法對象學法來得了、坐得住、學得懂、記得牢、用得上，使全縣農村真正有了一支懂法隊伍，解決了農村一系列實際問題，控制了民轉刑案件的發生，促進了農村經濟和社會治安的全面好轉。
第二，圍繞“五個落實”，認真抓好普法工作。一是組織落實。黨的十五大提出“依法治國”，建設社會主義法治國家的方略，并將其綱領和奮斗目標寫進了憲法。這表明，我國社會主義法制化進程已經進入了快車道。為此，根據普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎上，我們進一步健全了縣、鄉兩級法制建設領導工作機構。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領導為組長和副組長的依法治縣領導小組，并制定了例會制度，每月定期召開會議，聽取依法治縣工作匯報，及時解決工作中出現的新情況，新問題，總結推廣好的經驗和作法。各鄉鎮也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會，及時向縣里匯報工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領導，上下齊抓共管的良好局面。二是學法制度落實。全縣制定并落實了縣、鄉兩級黨委每季度進行一次中心學習組學法，縣直行政事業單位周末下午學法，工商企業崗前班后學法，三年級以上學生每月一次學法等制度，這些普法制度的制定和實施，有力地督促了各級組織和人員的學法積極性，促進了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中，我們在狠抓執法人員，企業廠長經理，青少年學生這三個重點對象教育的同時，把副科級以上領導干部作為重中之重，采取分期輪訓，請法學教授舉辦講座，開展法律知識考試等手段，加強對領導干部的普法教育。近期，按照縣委的統一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯合下發了《關于“四五”普法期間加強領導干部學法用法工作的意見》，對領導干部學法用法工作作了明確細致地規定和要求，有力地規范了領導干部學法用法工作，帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導教師的落實。為了提高普法教育質量，縣里組建了法制教育講師團，以縣政府法律顧問為主。同時，各鄉鎮、各單位也都配備了相應的普法輔導講解員，深入農村、機關、學校開展法律知識專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會效應。五是參加學習人數落實。每次組織培訓，我們都按照計劃要求，嚴格抓好參加學習人數的落實。通過采取以上五項措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識水平，也為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎。
二、以實行部門執法責任制為有效途徑，全面推進公正司法和依法行政
一是全面推行行政執法責任制。自1996年，我縣就把實行部門執法責任制作為深化依法治縣的一個重要措施，本著有利于國家法律法規正確執行，有利于監督執法權力，有利于嚴格執法、依法辦事，有利于規范執法行為的原則，通過采取明確執法主體，提出執法要求，落實執法責任，建立健全獎懲機制等措施，在全縣具有執法主體資格的單位實行執法責任制。這個思路確定后，我們采取領導抓，抓領導，一級抓一級，一級負責一級的原則，組織各級執法部門完善執法程序，整頓執法隊伍，健全內部考核辦法，落實監督制約機制，對整個執法工作進行全面規范。經過幾年的實踐，執法工作中存在的主體不清，責任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現象得到了有效遏制，執法環境得到初步改善，執法責任制初見成效。但在實踐中，我們又感到，鄉鎮各執法站所與上級主管部門在執法監督中存在“斷層”和監督不力問題。于是，縣里又及時提出了實行執法責任制要橫到邊，縱到底，向鄉鎮執法單位延伸的辦法，切實解決“斷層”現象，在各鄉鎮也全面推行了執法責任制。二是認真理順執法權限。按照法律法規的規定，我們進一步理順了縣直各部門與各鄉鎮執法機構的關系，重新界定了縣直和各鄉鎮執法單位的權限，做到了不失職，不越權，嚴格認真執法。三是狠抓了執法隊伍整頓和執法人員培訓工作。幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規模的行政執法人員培訓工作。尤其是2000年，針對恢復縣制以來我縣行政執法隊伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關部門一一進行了排查，最后確定了以培訓、考試、考核、發證為突破口，先后分三期集中對全縣1100名持有《行政執法證》的人員進行了清理整頓。最后，經統一閉卷考試，僅對706人保留了執法資格，對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執法隊伍，也使我縣行政執法隊伍建設又上一個新臺階。通過采取這些措施，徹底解決了執法監督“斷層”問題，使執法責任制上下吻合，全方位動作，全面理順了部門與部門之間，執法主體與執法相對人之間，部門內部各執法單位之間的責、權、利關系，有效地規范了執法人員的行為，改善了執法環境，增強了執法隊伍建設力度，提高了執法部門辦事效率，使全縣執法工作逐步向著規范化、法制化方向邁進。
三、以行業依法治理為支柱，以專項治理為補充，把依法治理落實到各層面
第一，努力抓好各行業的依法治理工作。實行依法治縣以來，我們把狠抓行業依法治理作為依法治縣的又一重要環節，著力狠抓了農業、教育、衛生、水電、交通、城建等行業的依法治理工作。在農業方面，堅持以減輕農民不合理負擔為主要內容，依照農民負擔條例，依法建立了一整套農民負擔總量控制，定量限額，規范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過依法治理，農村法制化建設進程不斷加快，呈現出一派安定繁榮的大好局面。如，我縣新萬發鎮新農村連續14年無刑事案件發生，沒發現一起人員修練事件，最近被確定為全省民主法制示范村。在教育系統，認真開展了依法治校，依法治教工作。各級各類學校認真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等與學校工作相關的法律法規，依法建立了教育教學各方面管理制度。縣教委針對教師體罰、變相體罰學生，加重學生學習負擔，學校向學生亂收費的現象，專門成立法制科，依法堅持開展經常性治理工作，并把學校收費向社會公開，接受社會各界的監督，使依法治理工作落到實處，得到廣大人民群眾的認可。
第二，認真開展各項專項整治活動。按照突出問題集中治，普遍問題綜合治，重點、難點問題專項治的思路，近年來，按照上級部署，我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作，組織開展了多次專項整治活動。一是圍繞穩定市場，平抑物價、維護正常經濟秩序工作，依照市場管理、價格管理等法律法規，組織工商、物價、技術監督、醫藥衛生等執法部門，開展各類經常性地打擊假冒偽劣專項治理活動。自1996年以來，共開展集中打假12次，公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元，搗毀了土煉油窩點，依法制裁了各種生產、銷售假冒偽劣商品行為，保護了廣大消費者合法權益；二是開展稅收專項治理，依法從嚴從重打擊各類偷、抗、欠稅行為，盡量減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規范，分解目標，落實責任，推行社會治安目標管理責任制和一票否決制等措施，使社會治安綜合治理工作要求具體，管理規范，形成了群防群治，齊抓共管的新格局。
一、工作開展基本情況
（一）夯實基礎，提高“六五”普法執行力
1、強化組織領導。縣委、縣政府及時組織召開全縣“五五”普法總結暨“六五”普法動員大會，研究制定下發了全縣“六五”普法規劃。縣人大常委會通過了《關于在全縣公民中開展第六個五年法制宣傳教育的決議》，各鄉鎮、各部門和各單位都能按照縣里的統一部署和要求，把“六五”普法工作擺上重要位置。全縣上下建立了齊抓共管、層層落實的良好機制。
2、細化普法網絡。及時調整了縣法制宣傳教育領導小組成員。各鄉鎮、各部門普遍建立和完善了各項工作制度。全縣上下建有普法聯絡員、普法講師團、大學生村官普法員、普法志愿者隊伍，形成了有專人負責、整體聯動的網絡機構，有力地加強了對法制宣傳教育工作的組織、協調和指導力度，確保了“有人管事，有人做事”。
3、深化制度建設。先后研究制定了領導干部學法講座、學法培訓、公務員學法、行政執法人員崗前培訓、青少年學法、企業經營管理人員學法、個體工商戶學法、流動人員學法、村民學法、外出務工人員學法、領導干部任前法律考試等一系列普法規章制度，從而保證了普法工作得以規范有序的推進。
4、量化考核內容。將普法工作搭載進法治建設工作納入到全縣經濟社會發展和精神文明建設年度目標考核內容中，對機關單位和鄉鎮實施雙月考和季度考，及時下達整改通知書，使問題整改得到有效落實。同時，我們注重積累和收集資料，建立普法檔案，抓好基礎建設。2014年3月份，縣委、縣政府對全縣“六五”普法工作中期先進集體和先進個人予以了表彰。
（二）突出重點，提高“六五”普法影響力
1、圍繞法治思維，突出黨員干部學法用法。繼續堅持和完善黨委(組)理論學習中心組集體學法、政府常務會會前學法以及法制講座、法制培訓和“五述”考核等制度，在全縣范圍內開展“法•德講堂”活動；注重加強對公務員的法律知識學習教育，舉辦全縣公務員“5＋X”法治理念培訓班；積極參與組織全縣領導干部任前法律知識考試。對司法人員和行政執法人員全面實行法律知識和業務知識考試持證上崗制度，組織每年不少于60課時的法律知識更新培訓。組織開展領導干部法治思維和法治方式系列學習宣講活動，提高其運用法治思維和法治方式思考問題、推動工作、化解矛盾和解決問題的能力。
2、圍繞法治校園，培養青少年學法用法。建立了全縣青少年法制教育基地，組織全縣中小學生定期輪流到此接受法制教育；全縣各中小學校都配備了專職法制副校長和校外法制輔導員；各中小學法制教育做到了計劃、課時、教材、師資“四落實”；組織縣普法講師團到各中小學開展“法制講座”、“普法書場”、舉辦法制演講、征文、專題講座、模擬法庭、法律知識競賽、歌詠比賽等活動，從不同側面，通過多種形式對青少年學生進行法制教育。
3、圍繞法治經濟，強化企業管理人員學法用法。積極推進企業法律顧問制度，邀請律師為企業經營管理者上法制課。對企業職工反映強烈的問題和亟需解決的法律問題，邀請律師講授與解答，依法維護職工和企業的合法權益。2012年6月份，開發區管委會邀請省人社廳法律專家來盱舉辦了園區企業負責人、引資單位項目幫辦人員的法制講座，進一步增強了企業管理者和政府幫辦人員的法律意識和法律素質，有力地促進了企業依法經營、依法管理和依法維權。
4、圍繞新農村建設，深化農民學法用法。縣司法局始終把農村和農民的法制宣傳教育工作作為新農村建設的一項基礎性工作。“六五”普法以來，我局完善“農家書屋”和農村法律圖書角(柜)工程，利用遠程教育網絡平臺及縣委黨校培訓基地，提高農村兩委干部和農村黨員的法律素質；健全和完善農村法制宣傳工作隊伍，推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法，推進農村“法律明白人”培養工程，加強基層法制宣傳教育。縣法院積極開展“巡回法庭”活動，把開庭地點移到村頭、田頭，讓老百姓參與，從中接受法制教育，把法制宣傳工作滲透到基層。
5、圍繞社會治理，落實流動人口學法用法。我縣每年都有十幾萬的外出務工人員，為確保勞務輸出人員的合法權利不受侵害、勞務輸出人員在外不走上違法犯罪道路，縣普法辦聯合縣勞務辦要求縣各培訓學校及各鄉鎮對勞務輸出人員和進城務工人員加強法律法規的培訓，并為他們編印了《進城務工人員維權手冊》、《法律援助手冊》。每年縣司法局都組織開展“農民工法制宣傳周”、送法走進房產商品交易會、春節勞務用工招聘會等活動。
（三）多措并舉，提高“六五”普法覆蓋率
1、拓寬普法宣傳陣地。一是利用電視媒體普及法律，縣政法委創辦了《舉案說法》、《政法在線》專欄節目，縣公安局開設了《山城警方》欄目；二是在《XX日報》設立《政法綜治》專刊，每半月一版，精心策劃。設置了《法在身邊》、《與法同行》、《政法視線》、《法援熱線》、《政法動態》、《創建大舞臺》等幾大專欄；三是建立了《XX法制網》、《XX政法網》、《XX司法行政網》，充分運用互聯網進行法制宣傳。2014年以來，又先后開設了XX普法微博、XX普法微信等普法新產品。幾年來，多篇新聞稿件在市級以上新聞媒體及網站上刊登播放。
2、推廣“六大工程”。一是實施“農家書屋”工程。將其打造成廣大人民群眾喜愛的“淘寶屋”。省農家書屋法治文化建設活動現場會、市“法治文化鄉村行”活動啟動儀式先后在我縣舉行，2011年11月，我縣被表彰為全省農家書屋法治文化建設示范區，位列第一，成為全省的標桿；二是實施“大篷車”送法下鄉工程。聘請縣黃梅劇團為縣普法藝術團開展法制文藝演出大篷車送法下鄉活動，浙江、安徽、蘇南等多個市、縣先后來我縣學習考察。三是實施“課間十分鐘”普法工程。利用全縣統一開展“課間十分鐘，工作間歇大課堂活動”這個平臺，融入法律知識，開展送法進機關、進單位、進鄉鎮、進學校、進企業活動；四是實施“說法評事”工程。在鄉鎮創設“說法評事”平臺，綜合法治宣傳、矛盾調處、人民等幾大職能，針對當地群眾提出的各類矛盾訴求，以法律、法規和有關政策為依據逐一予以引導、調處和化解，將矛盾化解在基層一線的同時，還達到了很好的法制宣傳教育效果；五是實施“短信通”工程。利用領導干部手機播報平臺，設立普法園地欄目，每天發送一條以新法概述、法律常識、法律名人名言，法律諺語、法律迷語為內容的普法短信，受到了廣泛好評；六是實施“普法夜市”工程。針對城區流動人口的盲區、盲點，通過在中心廣場安裝電子顯示屏，滾動播放平安法治、法律法規知識，讓市民在休閑娛樂中接受法制宣傳教育。
3、推行節點普法宣傳。2011年以來，縣司法局每年都把“12.4”全國憲法日暨法制宣傳日，作為普法宣傳的重點工作，除積極組織參加全縣大型廣場宣傳活動外，還結合我縣實際，組織普法成員單位及司法所在各鄉鎮的中心廣場開展綜合普法宣傳活動。另外，還充分利用“3.8”婦女節、綜治宣傳月、“3.15”消費者權益保護日、“安全生產月”、“6.24”國際禁毒日、“6.25”土地日等有利時機，組織縣相關部門開展各類相應的專題法制宣傳工作，確保全年法制宣傳不斷檔，保證普法宣傳的連續性。
4、推開多種普法形式。一是積極開展送法下鄉活動。組織縣“六五”普法講師團成員每季度深入鄉鎮一次開展法制講座。各鄉鎮在司法所普遍設立“法制宣傳輔導站”，經常開展法律咨詢活動，發放法律書籍和資料；二是聯合縣委政法委、縣住建局、縣電信公司以“政府搭臺、企業資助”的方式在居民小區內設置法制宣傳欄為內容的平安法治宣傳陣地。三是全面推進法治文化建設。完成縣級法治文化公園建設，近期也將完成縣級法制宣傳教育中心建設；大力推進鄉鎮、村居法治文化示范點建設，通過舉辦讀書節、書畫作品巡回展、送法律書、送電影下鄉等一系列活動與文化建設融合,提升法治文化建設的滲透度。
5、推進民主法治建設。縣司法局和縣法治辦、縣民政局根據國家司法部和民政部關于在全國農村開展民主法治示范村（居）建設活動的要求，聯合下發了“關于在全縣農村開展民主法治示范村（居）建設活動的通知”。通過全面宣傳發動，積極組織申報創建。到目前為止，全縣255個村、社區已全部獲得縣級“民主法治村、社區”，已獲得省級“民主法治示范村、社區”68個；市級“民主法治村、社區”247個。
二、存在問題及不足
隨著我縣經濟社會的發展，縣域治理水平與法治環境不斷提升，群眾法治意識在不斷提高，但是學法用法能力與自身對法治社會的要求有差距，普法工作與現實需求還存在一定差距，其中外來流動人口、特殊人群、青少年等群體學法用法能力還需進一步提升。
（一）發展還不夠平衡。一是從普法重點對象來看。領導干部和公務員重工作，輕學法；青少年重書本知識掌握，輕法治精神培養，全縣青少年犯罪率在全市還較高；農民重生存發展，輕法律保護。二是從普法單位來看，企事業單位重技術技能培訓，輕法律知識學習；“誰主管，誰普法，誰執法、誰普法”的原則有時還沒有得到很好落實，執法單位重事后處罰，輕事前教育。建議縣委、縣政府建立相關剛性制度，以促進各單位各部門進一步加大學法力度，增強法律意識，提高法律素養，真正做到尊法、學法、守法、用法。
（二）普法經費還需提高。根據省市要求，“六五”普法期間，要按照年人均0.5元的標準，將法制宣傳教育經費列入同級財政預算，并根據地方財力和法制宣傳教育工作任務，適當提高保障水平。若按我縣現有人口78萬計算，每年縣財政撥付法制宣傳教育經費應在39萬元，而現縣財政每年按74萬人口計算，年人均僅0.2元列入預算。今年“六五”普法工作驗收在即，城鄉法治文化陣地建設、宣傳費、資料費等開支相對較大，懇請縣委、縣政府將我縣將“六五”普法經費追加到專項經費中去，專款專用。
（三）陣地建設還需加強。一是從縣級層面來講。“劍膽稱心”法治文化廣場（縣級法治文化陣地）已建成，縣級法制宣傳教育中心正在加緊建設中，青少年法制教育中心也已進入設計招標階段，預計上半年能夠完成。二是從鄉鎮、村居層面來講。根據省、市要求，所有鄉鎮和社區（村）都要建有法治文化陣地，且對于法治文化陣地的建設標準呈逐年增高趨勢，而目前可能是由于鄉鎮領導干部對于此項工作的認識不足、重視不夠，導致此項建設工作推進緩慢。三是普法隊伍建設還需提高。目前我縣各級普法隊伍存在投入不夠、人員不足、經驗不深等問題。建議今后縣政府將民主法治（示范）村（居）、法治文化陣地和普法隊伍建設納入縣對鄉鎮的大目標考核，以督促各鄉鎮加大此項工作的推進力度。
三、下一步工作打算
下一步，我們將不斷總結經驗，繼續探索新形勢下的工作方法，開拓進取、扎實苦干、奮勇爭先，努力使我縣的法治化建設更加完善，大力營造“六五”普法迎檢考核的濃厚氛圍，務求順利通過省市驗收。
（一）圍繞“六五”普法考核提升普法質效。今年是六五普法總結驗收之年，我們在上半年將舉辦一次面向全縣法制宣傳教育成員單位的骨干培訓班，重點講授“六五”普法考核驗收有關內容。省市驗收檢查前，在XX全縣范圍內開展完成“六五”普法總結檢查工作，完善并創新考核評價機制，切實將考評轉化為推動法制宣傳教育的有力杠桿，建立健全法制宣傳教育工作體制和機制，充分發揮職能作用，推動各成員單位形成齊抓共管的工作格局；在系統內部，要積極整合資源，主動將普法教育融入各項業務中，在各項業務中體現普法理念，提升法制宣傳的整體合力。加強人、財、物的基本投入，切實保障“六五”普法工作順利通過總結驗收。
（二）進一步擴大法制宣傳教育的影響力。要繼續大力拓展網絡宣傳陣地，運用微博、微信、網站等網絡媒體和傳播手段，大力弘揚社會主義法治理念和法治精神，提高法制宣傳的覆蓋面和傳播力。要發揮我縣普法達人和公眾人物的積極作用，努力提高法制宣傳的影響力。繼續開展法治文化“六個一”活動，打造縣電視臺“政法在線”、“舉案說法”、“山城警方”、“短信通”等欄目品牌，充分運用法制網、XX司法行政微博、XX普法微博、XX普法微信等普法新手段，要積極聯合縣有關執法部門孵化服務群眾的法制宣傳教育新產品、打造XX法制宣傳教育新品牌。
此次檢查是淮北市依法治市領導小組，在“五五”普法收官之年，為全面了解和掌握普法工作成效組織的一次驗收檢查。在迎接市政府副市長帶隊的第四檢查組的檢查中，淮北石油高度重視，認真總結，積極迎檢，五年來的普法成效得到了檢查組領導的充分認可。
近年來，石油公司認真貫徹落實集團公司、省公司“五五”普法工作部署，緊緊圍繞經營管理中心工作，大力加強法制宣傳教育，普及守法用法常識，不斷提高各級領導干部和廣大職工的法律意識和法制素養，以推動普法工作深入開展為契機，有效保障各項任務目標的高標準完成。
一、機構健全，職責明晰
淮北石油及時成立了由公司主要領導任組長，其他班子成員任副組長，各部門負責人為成員的普法工作領導小組。將普法辦公室設在經理辦公室，承擔法制宣傳教育日常工作，并設立普法崗位，明確專人負責。同時成立零售、物流專業普法小組，明確兼職法制工作人員，結合基層實際重點做好加油站、油庫職工的普法工作。
二、科學規劃，周密部署
公司根據集團公司、省公司“五五”普法規劃，及時制發了《淮北石油分公司“五五”普法規劃》，明確了指導思想、目標任務、工作步驟和宣教方法等。并將五年規劃具體細化到每一年份，制定年度普法工作實施方案或法制宣傳計劃。在工作計劃落實上，強化責任，細化措施，周密部署，穩步推進。
三、形式多樣，注重效果
通過會議、宣傳、競賽、培訓、發放書籍等多種形式開展法制宣傳教育，努力提高普法實效。將法律內容納入每季度黨委理論中心組學習內容，堅持法制宣傳教育工作會議制度，公司領導及時聽取普法工作匯報，解決實際問題。舉辦“五五”普法知識競賽，公司領導班子成員覆蓋率100%，領導班子成員平均分100分，應參賽人員覆蓋率100%，全體干部職工覆蓋率26.61%。組織開展法律知識培訓，購買法律書籍，發放普法教材，以“426”世界知識產權日、“65”世界環境日、“119”消防日、“124”全國法制宣傳日等各種紀念性節日為契機，圍繞企業經營管理中心工作，開展形式多樣的法制宣傳活動。
三、突出重點，學以致用
一、領導重視，指導有力，保證了普法工作正常順利開展
"四五"普法工作剛一啟動，我院領導就認真學習中央、省、市有關"四五"普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質，四五"普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學院整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。學院成立了法制宣傳教育領導小組，黨委書記李洪天任組長，副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負責人任副組長，組員包括保衛處、教務處、工會、團委、"兩課"中心等部門的負責人，其辦事機構設在黨委宣傳部。各學系黨總支（直屬黨支部）負責人為依法治校和普法教育工作聯絡員，建立和施行法制宣傳教育工作責任制。領導小組每學期召開一次專題會議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據法制工作領導小組的意見，四五"普法規劃，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學習材料，組織學習，使普法內容適應新的形勢。 為保證法律宣傳教育經常開展，學院劃撥普法教育和法制工作專項經費，提供經費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。今年訂購的報刊雜志有：《法制日報》、《法律基礎知識簡明讀本》、《法制教育學習資料》、《民主與法制》、《法學天地》等幾十種，還訂購了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學習提供了有力保障。去年我院已投入30余萬元，主要用于校園內重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材，努力加強法制工作的硬件建設。
二、抓住重點，帶動一般，全面推動普法進程
在"四五"普法啟動階段，我們結合學院實際情況，提出了"抓兩頭，帶中間"的法制宣傳教育方案，加強對領導干部、青年學生的法制教育工作，以領導干部率先學法用法、青年學生知法守法來推動一般教職工的學法積極性。
領導干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領導干部的法制教育工作，我院將法律法規作為院、系兩級中心組學習的重要內容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《"四五"普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學習計劃。我院還組織中層以上干部學習黨紀政紀條規，觀看《廈門特大走私案》等錄像，增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規知識考試，參考率達100%。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學理論、學法筆記，并在適當場合進行交流，達到共同提高。
在重點抓好領導干部和青年大學生法制教育的同時，對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學習日學習法律法規外，我們充分發揮領導干部在學法用法方面的帶頭作用，激勵教職工學法用法的積極性。領導干部通過自己先學一步，學深一些，學透一些，在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學生通過各種法律宣傳活動，營造了學習法律的良好氛圍，吸引廣大教職工參與觀摩，提高了他們學法的興趣。
三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強普法效果
我院在一年的普法實踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學習與開展各種活動、講座相結合。上半年，我院在全院四個校區廣泛深入開展了"校園拒絕"宣傳教育活動，各系分別召開師生代表座談會、院團委組織萬名學子簽名活動、宣傳部和各校區黨委共推出四期宣傳專欄，幫助廣大師生進一步認清的本質；我院學生法制協會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛處的領導為學生作法制教育報告；我院黨委宣傳部和保衛處聯合組織近兩千名學生參加淮安市青少年法律知識考試；組織三千余名學生觀看淮海戲《粉禍》，充分認識吸毒的危害，開展校園拒絕活動；組織學生旁聽公審，到體育館參加淮安市嚴打整治宣判大會，接受法律教育；開展模擬法庭、文藝匯演等活動，把法制教育寓教于樂；為更好地學習貫徹落實《消防法》，我院還專門舉行11·9"消防知識講座和消防演習活動；去年12月4日，是全國普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門計30余位領導專門在我院召開法制教育工作座談會，大家共同研討新形勢下如何開展普法工作，對我們既是鼓勵，又是鞭策。去年12月27-28日，省創建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導工作，我們抓住這一契機，既營造了校園普法氛圍，又有力地促進了我院的普法工作向縱深方向發展；此外，我院還選派有關同志參加市普法骨干培訓；為發揮我院人才的優勢，選派法學碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團，在淮安城鄉傳播法律知識。
四、建章立制，依法管理，積極推進依法治校
隨著科教興國戰略的實施和依法治國方略的確立，依法治校已
一、領導重視，指導有力，保證了普法工作正常順利開展
四五普法工作剛一啟動，我院領導就認真學習中央、省、市有關四五普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質，四五普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學院整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。學院成立了法制宣傳教育領導小組，黨委書記李洪天任組長，副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負責人任副組長，組員包括保衛處、教務處、工會、團委、兩課中心等部門的負責人，其辦事機構設在黨委宣傳部。各學系黨總支（直屬黨支部）負責人為依法治校和普法教育工作聯絡員，建立和施行法制宣傳教育工作責任制。領導小組每學期召開一次專題會議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據法制工作領導小組的意見，四五普法規劃，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學習材料，組織學習，使普法內容適應新的形勢。為保證法律宣傳教育經常開展，學院劃撥普法教育和法制工作專項經費，提供經費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。今年訂購的報刊雜志有：《法制日報》、《法律基礎知識簡明讀本》、《法制教育學習資料》、《民主與法制》、《法學天地》等幾十種，還訂購了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學習提供了有力保障。去年我院已投入余萬元，主要用于校園內重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材，努力加強法制工作的硬件建設。
二、抓住重點，帶動一般，全面推動普法進程
在四五普法啟動階段，我們結合學院實際情況，提出了抓兩頭，帶中間的法制宣傳教育方案，加強對領導干部、青年學生的法制教育工作，以領導干部率先學法用法、青年學生知法守法來推動一般教職工的學法積極性。
領導干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領導干部的法制教育工作，我院將法律法規作為院、系兩級中心組學習的重要內容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《四五普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學習計劃。我院還組織中層以上干部學習黨紀政紀條規，觀看《廈門特大走私案》等錄像，增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規知識考試，參考率達。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學理論、學法筆記，并在適當場合進行交流，達到共同提高。
在重點抓好領導干部和青年大學生法制教育的同時，對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學習日學習法律法規外，我們充分發揮領導干部在學法用法方面的帶頭作用，激勵教職工學法用法的積極性。領導干部通過自己先學一步，學深一些，學透一些，在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學生通過各種法律宣傳活動，營造了學習法律的良好氛圍，吸引廣大教職工參與觀摩，提高了他們學法的興趣。
三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強普法效果
我院在一年的普法實踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學習與開展各種活動、講座相結合。上半年，我院在全院四個校區廣泛深入開展了校園拒絕宣傳教育活動，各系分別召開師生代表座談會、院團委組織萬名學子簽名活動、宣傳部和各校區黨委共推出四期宣傳專欄，幫助廣大師生進一步認清×××的本質；我院學生法制協會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛處的領導為學生作法制教育報告；我院黨委宣傳部和保衛處聯合組織近兩千名學生參加淮安市青少年法律知識考試；組織三千余名學生觀看淮海戲《粉禍》，充分認識吸毒的危害，開展校園拒絕活動；組織學生旁聽公審，到體育館參加淮安市嚴打整治宣判大會，接受法律教育；開展模擬法庭、文藝匯演等活動，把法制教育寓教于樂；為更好地學習貫徹落實《消防法》，我院還專門舉行·消防知識講座和消防演習活動；去年×月×日，是全國普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門計余位領導專門在我院召開法制教育工作座談會，大家共同研討新形勢下如何開展普法工作，對我們既是鼓勵，又是鞭策。去年×月×日，省創建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導工作，我們抓住這一契機，既營造了校園普法氛圍，又有力地促進了我院的普法工作向縱深方向發展；此外，我院還選派有關同志參加市普法骨干培訓；為發揮我院人才的優勢，選派法學碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團，在淮安城鄉傳播法律知識。
四、建章立制，依法管理，積極推進依法治校
隨著科教興國戰略的實施和依法治國方略的確立，依法治校已
本學期我校普法教育工作堅持以黨的精神為指導，遵循《公民道德建設實施綱要》要求，全面貫徹實施中.共中央、國務院《關于進一步加強改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，堅持以人為本，育人為先，面向全體，注重實效教育理念，在全體師生中積極開展普法教育系列活動，推進依法治校、以法治教進程，進一步規范學校管理和規范學生的文明行為習慣，有效促進學生整體素質提高，使我校優良校風更上新的臺階。
一、注重依法治校，進一步推進依法管理。
期初學校行政進一步學習《教育法》《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《學生傷害事故處理辦法》，帶頭學法、用法、守法，根據“四五”普法要求，學校在制度創新和配套完善方面下功夫，首先成立普法工作領導小組，由**校長任組長，**副校長任副組長，學校抓德育線的兩位主任和六個組長為成員。政教處負責普法教育日常工作。學校行政每一成員都分工管理指導一個年級的教育工作，每一個年級設立一位級長主抓日常教育工作，校內形成校、級、班的教育網絡，校外聘請水稻鄉派出所指導員為我校法制副校長，聘請每班一位家長組成“家長代表團”，形成學校、社會、家庭三結合的教育網絡，我們進一步完善德育管理、考評、獎勵制度，實現職、責、利掛構，充分調動每位德育工作者的積極性和主動性。我們依據法律法規有關規定，完善學校規章制度，依法規范學校內部管理，實行教職工民主管理制度。我們積極貫徹《教育法》，全面貫徹教育方針，實施素質教育，抓好課程改革試驗，提高教育質量，提高辦學效益。
二、加強教師師德建設，樹立為人師表的光輝形象。
學校領導視重教師的師德建設，加強教師的政治學習，不斷提高教師的自身素質，樹立教師良好的形象，充分發揮教師在學校教育中主導作用。
我們組織全體教師學習胡錦.濤同志在北京召開全國加強和改進末成年人思想德育建設工作會議上的講話，積極貫徹、落實中.共中央、國務院《關于進一步加強和改進末成年人思想建設若干意見》精神。我們做到集體學習與自學相結合，印發輔導學習提綱，真正讓教師明確《進一步加強和改進末成年人思想道德建設若干意見》是中.共中央從推進新世紀新階段黨和國家事業發展、實現黨和國家長治久安出發作出的一項重大決策，領會其戰略意義。明確《意見》中培育“一種偉大精神”、“兩個觀念”、“三種意識”、“三個樹立”、“四個確保”、“四個做起”更好把《意見》精神貫徹自己教育工作中。我校新學年還制訂了《蓮下中心小學教師師德規范》十六條，進一步規范教師的教育、教學工作。
三、積極開展未成人思想道德建設系列活動，讓他們學法、懂法、守法。在加強末成年人的思想道德建設的系列活動中，我們把學校教育看作是主陣地，我們利用升旗會向全體師生傳達中.共中央、國務院《關于進一步加強和改進末成年人思想道德建設若干意見》的精神，動員全體師生積極行動起來參與開展青少年學生思想道德建設這一中心專題教育活動。我們主要做到：
1、加強道德規范養成教育。教育部重新修訂頒布的《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》從今年9月1日起實施。《守則》和《規范》增加了誠實守信、加強實踐、學會合作、學會創新、文明上網、心理健康教育等符合時代要求的內容。學校根據《守則》和《規范》制訂了文明班和十星文明少年評分細則。各班要引領學生學《守則》、學《規范》，明《細則》，精心設計認知、宣講、踐行、考評等環節，使每一名學生都能明確要求，在教育活動中逐步內化為行動的指南。各班期初組織討論，制訂班隊公約，落實檢查評比制度。將養成教育同文明生等評優活動有機結合起來。
2、加強班隊組織建設和陣地建設。切實抓好隊前教育，落實全童入隊。各班隊要定期召開班隊干會議，加強對班隊干的指導，使他們成為教育活動的召集人、教師的好幫手。大隊部組建大隊委、值勤隊、紀檢組、儀仗隊等少先隊組織，加強工作指導，提高學生自我管理的能力。加強隊部室建設，迎接上級檢查。進一步完善和優化校園文化環境，創造良好的育人氛圍。學生“晨光電視臺”、“紅領巾廣播站”定期開展宣傳教育活動，及時報道學校、各級、各班的教育活動和好人好事。
3、經常性開展民族精神和誠信教育。以學科參透為主，結合教師節、國慶節、建隊日、元旦等傳統節日開展教育活動，幫助學生樹立民族自尊心，培養誠實守信的品質，立志做個講誠信、講道德的人。要把《公民道德建設實施綱要》具體化為實實在在的措施，根據實際開展五小（“小幫手”、“小標兵”、“小伙伴”、“小衛士”、“小主人”）教育活動。各班根據本班學生實際，積極實施《十星文明少年評分細則》、《文明班評分細則》、《學生素質評價細則》，及時調整，完善各項管理、檢查、考評制度。
4、加強法紀教育。重點組織學生學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，真正使學生學法、知法、守法，突出抓好預防教育和反教育，引導學生文明上網，采取切實措施杜絕學生進入營業性網吧，電子游戲室及娛樂場所，禁止學生騎自行車上學，在學生中開展“我身邊好少年”征文比賽和演講比賽。
5、繼續開展“做新世紀合格學生”讀書活動。指導學生有目的地選擇健康向上、適合自身特點的課外讀物，有組織地開展活動，豐富學生課余生活和知識，引導他們在活動過程中陶冶情操，形成良好的讀書習慣，提高自學能力和自身修養。各班要指導學生選擇讀書范圍，以“百書育英才”等兒童喜聞樂見的書報為主。校圖書館要加強管理，為學生借書提供方便。各班要落實專人管好圖書角，成立讀書讀報小組。全校評選讀書積子87人。
6、開展形式多樣的專題教育活動。
本學期我們分為四個學月開展專題教育活動，第一學月開展“學守則、學規范、爭十星”重點進行道德養成教育，促使學生對各種規章制度認同和適應；第二學月開展“爭當希望之星”為學生參與“希望之星擂臺賽”創適條件，讓學生學會自主、合作、探究，勇于展示自已；第三學月開展“爭當勤奮守紀小公民、重點開展‘五小’教育活動、結合社會實踐”、和“希望之星擂臺賽”等活動，讓學生體驗成功和喜悅；第四學月開展“看誰星星多”重點進行爭先創優評比，調動學生期末學習積極性。
在12至15周，全校開展“希望之星”擂臺賽活動，擂臺賽分成六大項，二十四小項，六大項是“智慧之星”、“藝術之星”、“文學之星”、“體育之星”、“環保之星”和“文明之星”。
根據中央、省、市關于“五五”普法工作的部署，我局在開展“五五”普法工作中，在總結“四五”普法工作經驗的基礎上，以加強干部職工隊伍法制素質、依法行政能力建設和生產經營者法制教育為重點，通過建立健全各項工作制度，規范工作程序，落實工作措施，積極完成市委、市政府及上級交辦的普法工作任務，進一步加大法制教育工作力度，努力構建普法工作新體系，將普法工作逐步引向深入，在全局逐步形成了依法行政、依法決策和依法辦事的良好風氣，為維護我市的政治穩定和社會和諧發揮了積極作用，現將有關工作匯報如下。
一、精心組織部署，通過加強領導推進“五五”普法工作。
“五五”普法工作剛一啟動，我局領導就認真學習中央、省、市有關“五五”普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質，五五普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為全局整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。
一是加強了普法組織領導。市局為加強對普法工作的組織領導，成立了由局長任組長，其他市局班子成員任副組長，局機關各科室、市直各單位主要負責人為成員，各縣市區局法制股長為聯絡員的“五五”普法領導小組，其辦事機構設在市局法規科。同時系統各縣市區局也相應的成立了普法工作機構。做到了主要領導親自過問，主管領導親自抓落實，所有班子成員參加有關活動，將普法工作與其他工作一同研究、一同考慮、一同部署、一同檢查落實。
二是制定了普法實施方案。我們根據國家、省、市“五五”普法的工作任務和要求，制定了《××局法制宣傳教育第五個五年規劃》，進一步明確了“五五”普法工作的指導思想、目標任務、工作措施和實施步驟和工作要求等，做到了指導思想明確、工作目標具體、工作責任明確。
三是強化了普法保障工作。為保證法律宣傳教育經常開展，我局平均每年都劃撥普法教育和法制工作專項經費10萬元以上，提供經費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設等。市局普法領導小組辦公室根據領導小組的意見和“五五”普法規劃，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學習材料，組織學習，使普法內容適應新的形勢。
二、采取多種方式，通過廣泛宣傳推進“五五”普法工作。
一是開展送法下鄉活動。近年來，我們在3.15期間都要組織一些普法宣傳活動。比如06年我們在市區開展了送農資和法制宣傳下鄉村活動，07年在我局新農村建設點李家坪村組織開展了大型法制宣傳進農家活動，今年“全省農村法制宣傳教育月”，市局又在××縣組織開展了農村法制宣傳教育活動。活動月期間，我們在范家村開展了農村法制宣傳現場活動，活動現場安排法制工作人員設立咨詢服務臺，發放普法宣傳資料等，受到了農民朋友的熱烈歡迎。各縣市區局也按照市局的安排，結合當地實際，在各自的辦點村組織開展了形式多樣、內容豐富普法宣傳活動。三年來，僅市局就先后到農村免費發放《建設社會主義新農村手冊》1600多冊，《××違法行為及其預防》2200多本，其它類宣傳資料16000多份。據不完全統計，全市系統20__年來先后在農村建整辦點村開展各類法制宣傳活動達65場次，設立服務咨詢點141個，現場接受群眾法制咨詢1780人次，印發各類法制宣傳資料36000多份，貼掛橫幅標語1200多條幅。
二是開展企業教育培訓活動。近年以來，我們先后組織舉辦了企業廠長經理等相關法律法規的系統培訓，先后開設培訓班97次，培訓相關人員8200人次。
三是開展法律頒布紀念日法制宣傳活動。重點是在《憲法》等法律的頒布紀念日和重大節日，我們都要開展一些普法宣傳活動。通過組織文藝匯演、表彰先進、知識問答、設立咨詢服務臺等方式開展普法宣傳教育。近
三年來，全市系統共投入資金80萬元，聯合電視臺等新聞媒體集中組織大型法制宣傳活動90次，印發宣傳資料6萬份，其中宣傳掛圖2300份，接受法制宣傳面達10萬人次。
四是設立普法宣傳專欄。為加強法律法規的宣傳力度，我們在陽晚報、陽新聞網和廣播電臺制作專題節目或開設宣傳專欄加強法制宣傳。三年來，僅市局就投入資金50萬元，在市內各大新聞媒體開設專欄6個，刊發法制宣傳信息500 多條篇，積極推進了“五五”普法工作。
三、夯實法制基礎，通過建章建制推進“五五”普法工作。
我們通過建章立制、加強民主制度建設、推行政務公開，不斷探索和加強依法治局工作，形成了比較完善的法制管理體系。實現了對各項工作全員、全面、全過程的有效管理。特別是在行政執法方面，摸索出了一條依靠制度建設，促進執法水平提高的新路子。一是依靠制度規范辦案程序。制訂了《立案管理制度》、《案件審批制度》、《執法監督檢查制度》等，強化了辦案的程序化。二是依靠制度形成激勵機制。近年來，我們在各執法單位推行了《行政執法人員末位誡勉淘汰制度》，在行政執法單位形成了良性的激勵競爭機制，提高了行政執法人員依法行政、文明執法的自覺性。三是依靠制度促進依法行政。重點是開展了行政執法自由裁量權的規范試點。我們對法律法規中涉及質量技術監督行政執法自由裁量權的，分類進行了一次全面梳理。在此基礎上，對行政處罰案件進行歸并和分析，確定了按照違法案件的危害程度，劃分行政執法自由裁量權的原則，合理設定減輕處罰、從輕處罰及從重處罰的自由裁量。制定了《行政執法自由裁量細化執行標準》，《細化執行標準》針對不同的違法行為、種類、幅度制定了相應的處罰標準。對行為人有輕微違法行為的可不予行政處罰。自由裁量標準的量化，為提高行政效率，規范行政行為發揮了重要作用。
在制修訂規章制度中，始終堅持了三個原則，一是必須符合法律政策的要求，二是要符合系統的實際情況，三是具有可操作性。近年來，我局始終堅持依法治局的方針，全面落實各項規章制度，如：我局在新建綜合辦公大樓過程中，我們嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和建設部門的有關規定辦事，主動接受監督。確保整個工程建設公開、公正、公平、廉潔、高效地運轉。
四、加強督促考核，通過責任追究推進“五五”普法工作。
