時間：2023-08-25 16:39:08
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鄉村旅游作為一種活動形式變得越來越時興，為農村經濟結構進行優化。不僅能夠增加農民收入，還可以對勞動力進行轉移。這是農村的一個新的機遇，但是，要想發展就要解決文化、經濟、利益分配和生態環境等諸多方面的問題。只有提高了經營管理水平，引入文化保護，做到經濟循環，才能促進農村經濟繁榮，做到可持續發展。
關鍵詞：
鄉村旅游；問題研究；可持續發展
鄉村旅游近幾年來是一個新有名詞，在20世紀80年代初作為一種旅游形式出現。是一種高效應、低消耗、生態合理、經濟可行的有益活動。隨著旅游業的不斷發展，活動的種類也逐漸豐富起來。鄉村旅游不僅成為農村經濟帶來新的經濟增長，而且被旅游局作為旅游業發展的主題。可以說鄉村旅游是發展農村經濟的一個重要的戰略。本文通過對可持續發展面臨的問題進行分析，淺談如何實現可持續發展。
1鄉村旅游可持續發展面臨的問題
現如今，鄉村旅游還是面臨著不同程度的問題，問題多發生在管理方面，因為管理不當會造成宣傳力度不足，限制開發，沒有新意等諸多問題，只利用旅游資源和強調經濟效應，導致旅游資源的消亡，影響可持續發展。要使鄉村旅游實現經濟效應最大化，合理利用生態系統，必須走可持續發展的道路。鄉村旅游依賴與傳統文化。所以，當地居民也依賴于傳統文化，主要矛盾還是生態環境和經濟效應之間的沖突。不同的類型有不同的問題原因，下面進行論述。
1．1生態環境的可持續發展問題：生態環境作為鄉村旅游開發和經營的重要環節，應該重點保護資源環境。只有對生態環境進行保護，才能實現可持續發展。主要問題為對生態環境不夠重視，部分管理部門認識不足，不知道生態環境的重要性，只看重經濟效應，從而利用資源過度。還有就是當地的居民對環境保護意識不強，隨意破壞一些傳統的文物。最后就是游客的素質問題，一些游客生態意識不足，不負責的旅游，非生態化的旅游行為都會對生態環境造成破壞。
1．2文化的可持續發展問題：鄉村旅游的特色應該是本土性，鄉村性。因此，鄉村旅游的可持續發展的又一個重要問題就是傳統文化和現代文化的沖撞。鄉村旅游在物質、精神方面與游客的生活水平具有差異，一些農民因為都市文明的誘惑力和影響力放棄了自己的特色文化，鄉村旅游的特點就會消失。所以，我們應該在如何保護傳統文化，保護鄉村文化的本土性和鄉村性上下功夫，解決鄉村旅游的可持續發展難點。
1．3利益分配的可持續發展問題：鄉村旅游之所以發展迅速，是因為有當地居民做基礎。當地居民的貢獻不可磨滅。居民不僅造成了特色的民俗文化，地域特征，還為鄉村旅游提供了無限的可能，從而形成了濃郁的文化氛圍。所以應該保護居民收益成為了鄉村旅游的可持續發展的又一新的問題。鄉村旅游作為一條產業鏈，涉及了政府、農村集體、經營商、開發商、農民等眾多環節，這使得當地居民成為產業鏈的最底層，可能無法享受成果。如何調節這些環節，達到利益分配最大化，這是目前可持續發展的難題。
1．4經濟的可持續發展問題：鄉村旅游的根本是致富，經濟問題與生態問題不統一就會造成旅游周邊毫無新意，宣傳跟不上等問題，導致無法實現經濟效應最大化，走上小康富強之路。所以，在開發鄉村旅游時，應該正確預測資源成本，不能只一味的強調旅游資源的利用和開發，導致本末倒置，外部性大于獲得的效應。長久以往會使鄉村旅游走向消亡。所以，正確的做法應該經濟問題和生態問題協調統一相輔相成，不能一味的保護生態環境，也不能一味的發展經濟不顧生態，這樣才能實現鄉村旅游經濟效應的可持續發展。
2如何實現鄉村旅游的可持續發展
上面對可持續發展中出現的問題進行了分析，可以看出，要想可持續發展，應該從保護和改善方面下手。要考慮好生態環境的價值，改變傳統的發展觀念，才能實現可持續發展根本保證。從鄉村環境、文化、經濟等方面問題下手，解決在建設鄉村旅游途中遇到的這幾個問題，提出促進鄉村旅游可持續發展如何實現。根據以上信息以及鄉村旅游應注意的問題進行針對性的解決，主要措施有以下幾個方面。
2．1如何實現經濟的可持續發展：發展鄉村旅游，經濟效應應該是在生態環境的前提下，對經濟目標不斷進行宏觀和微觀的調整，從而更好地發展鄉村旅游。在鄉村旅游的發展中，應避免生態資源的過度開發，要以保護為主，更不能為了眼前利益粗放經營，要走高質量的生態環境。這樣才能進行可持續發展。應該建立一系列管理、規劃等有效舉動，使旅游資源和環境保護協調發展，缺一不可，實現鄉村旅游的可持續發展。
2．2如何實現人文資源的可持續發展：鄉村旅游的鄉村文化有自己的特殊性，在發展的過程中應該保護自己特有的鄉村特色，不能一切都效仿城市文化，應該找準自己的特色，大力發展。發展鄉村文化，應該合理開發人文資源，恢復和發揚自己的傳統文化，找準自己的特色。鄉村文化應該具有自己的神秘性、特殊性、地方性、民族性和藝術性，應該保持特有的民族風情和民俗活動，有自己特色的鄉村風格。另一方面，要大力宣傳當地的風俗民風、風土人情，使游客了解當地的民風民俗。當地的居民應該大力抓住自己的地方文化，以自然統一為原則，使游客了解當地的鄉村民族文化，達到可持續發展。
2．3如何實現生態的可持續發展：在鄉村旅游發展的過程中，不能為了急于求成而破壞自然生態系統。所以在鄉村旅游的開發中應該提高當地居民的意識，自然資源不是取之不盡用之不竭的，在生態系統的開發中不能超過自身的恢復閾值，否則就會在鄉村旅游發展的過程中帶來環境污染。造成客流量的威脅。因此，要實現生態環境的可持續發展應該注重環境保護，要思考怎么做到生態資源價值和經濟價值的最大化。我們應該制定一系列措施，減輕對生態系統的破壞，不斷進行生態系統的調整，達到自然系統的可持續發展。
3總結
要發展鄉村經濟，必須走可持續發展的道路。我們應該充分保護環境效應和社會效應，制定管理制度的有效措施，生態系統和經濟效應協調發展，在發展中，應該讓居民參與鄉村活動中來，成為可持續發展的主體，從而實現鄉村可持續發展。鄉村旅游有不同的類型，形成原因也有各種差異，但主要總結來說是保護和改善兩大方面，要解決鄉村旅游的可持續發展要從這兩大方面入手，保護生態環境，改善當地生活質量，保護當地文化特色，保護自己特有的風俗民風，采取有效措施進行綜合管理，鄉村旅游的可持續發展需要多方面共同努力。
參考文獻：
［1］姜春志．我國鄉村旅游可持續發展問題研究［J］．青年與社會，2013，（16）：238．
［2］歐陽曉晴，吳婷婷．湖南鄉村生態旅游的環保問題研究［J］．產業與科技論壇2013．14．017．
一、 遵義鄉村旅游概述
（一）鄉村旅游的概念
鄉村旅游是以鄉村地域及農事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉村風情為吸引物，吸引旅游者前往休憩、觀光、體驗及學習的旅游活動。鄉村旅游是現代都市人民休閑度假、娛樂、放松身心的一種重要形式，同時經濟的迅速發展也促進了鄉村旅游的快速提升。
（二）遵義鄉村旅游現狀
根據遵義市旅游局數據到2015年8月，全市已有近1000家休閑農業與鄉村旅游企業開門迎客，共接待游客600來萬人次，實現營業收入近60億元；解決農民就業2萬多人，就業農民收入近6000萬元，受益農戶4萬多戶。“富、學、樂、美”的“四在農家”是遵義鄉村旅游的一張靚麗名片。近年來，遵義市按照“小青瓦、坡面屋、轉角樓、三合院、雕花窗、白粉墻、穿斗枋”的七要素建設黔北民居，目前全市已新建和改造黔北民居38.46萬棟，覆蓋農戶57.7萬戶230.8萬人。其中開展創業經營的1.43萬棟。今年，遵義市將完成以黔北民居為主要標志的“四在農家?美麗鄉村”創建兩個省級整縣推進示范縣、19個整鄉推進示范鄉鎮及122個整村推進示范村的建設。
二、遵義鄉村旅游發展中存在的問題
目前遵義鄉村旅游雖然處于高速發展的態勢，但其發展還缺乏可持續發展的意識，沒有將鄉村旅游的開發和保護做到位，對遵義鄉村旅游盲目開發及鄉村旅游的認識不夠明晰使得現在的遵義鄉村旅游面臨著一系列的問題。
（一）缺乏統一協調的管理機構
政府尚無一個健全的管理機構對鄉村旅游的發展進行統一的協調與管理，政府主導作用沒有充分發揮，宏觀管理力度差，造成許多鄉村旅游地出現在利益方面多頭管理、各自為政，在問題方面無人管理、互相推諉，經營者的利益、游客的問題政府職能部門無力解決，從而嚴重影響了鄉村旅游的順利發展。比如在遵義的鄉村旅游管理中政府監管應該做到，讓旅游者放心旅游、放心消費、放心享受服務。比如鄉村旅游的旅游紀念品包括農副產品及部分農副產品的加工或深加工，安全性、綠色環保性是旅游者是否放心購買的最重要考慮因素，但是這些旅游紀念品的安全性還不能完全得到旅游者的認可。但是目前還缺乏一個統一管理的機構完成相關工作
（二）經營模式單一“鄉村性”氣息缺失
鄉村旅游主要是圍繞鄉村而開展的，這就導致當地村民成了鄉村旅游接待地的主要經營者或接待者。他們沒有接受過專業的學習甚至簡單的培訓，因此它們缺乏經營管理方面的專業知識，大部分經營者是通過模仿別人的經營模式，管理方式在進行經營，而這種短見的經營形式缺乏可持續發展意識。另外城市化進程的加快，讓原本正常的鄉村生活方式、生產形式在發生改變，“鄉村性”氣息逐漸消失。受利益及效率的驅使多數經營者將“城市性”的物品或者娛樂形式照搬到鄉村旅游接待地，讓其具有所謂的“鄉村性”的性質漸漸改變。
（三）旅游三大效益沒有獲得平衡發展
旅游業的效益主要體現在經濟效益、社會效益、生態效益，鄉村旅游作為現代旅游業的重要組成部分也不例外。如何將三者之間的利益統籌協調發展使其旅游綜合效益達到最大化是旅游業開發的出發點和落腳點。
目前遵義鄉村旅游還屬于粗放型的經濟發展方式，它雖然給村民帶來了經濟收益，但那只是在高投入、低產出的情況下產生的。作為現展的鄉村旅游應該是低投入、高產出的現代服務業。從產品本身出發通過其開發方式的轉變使其產生更大的經濟效益成了當前遵義發展鄉村旅游的重要問題。
遵義的鄉村旅游的發展使得鄉村經濟得以快速發展同時也使得鄉村生態環境遭到不同程度的破壞。如何在保護生態的前提下進行鄉村旅游開發、對已經開發的鄉村旅游接待地進行生態保護、讓生態環境已被破壞的鄉村旅游接待地得以恢復，這都是目前遵義鄉村旅游開發應該解決且長期需要解決的問題。
（四）遵義鄉村旅游產品參與性不強
目前遵義地區的鄉村旅游接待點多數只有少量的參與性活動，如麻將、垂釣、果蔬采摘，有個別接待點有乒乓球、羽毛球、桌球等體育項目，而這些并沒有真正體現鄉村旅游的“鄉村性”特色。真正的鄉村旅游應該是以鄉村田園風光、農事生產、農家生活及民俗文化等為主要特色并加入多種參與性元素在內，讓旅游者充分體驗“享在農家”。也只有這樣所獲得的效益才是真正意義上的旅游效益，否則一切偏離于這一主旨的鄉村旅游即使是發展起來，顯然也是不成熟、不健康的。鄉村旅游的特有性質決定其必須是參與性強的，只有參與性強的旅游地才能在廣大的鄉村旅游市場上獲得一個長遠的發展。由此深入挖掘富有鄉村特色旅游參與活動、開展具有主題文化的鄉村旅游接待示范區、加強相鄰旅游接待點之間的合作，從而開發出參與性強、吸引力大、“鄉村性”氛圍濃郁的現代鄉村旅游接待地成了遵義發展鄉村旅游的必然選擇。
三、遵義鄉村旅游可持續發展策略
世界旅游組織WTO對“旅游可持續發展”的定義是：“在維持文化完整、保持生態環境的同時，滿足人們對經濟、社會和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供計又能保護和增進后代人的利益并為其提供同樣的機會。”鄉村旅游可持續發展是可持續旅游的類型之一，也是鄉村旅游發展最終目標。鄉村旅游的可持續發展強調旅游活動行為模式優化，以避免對鄉村旅游地生態和文化造成破壞，從而保證鄉村旅游活動的長期生存和發展；它強調旅游發展與鄉村環境的協調、旅游者與居民利益的協調、資源的當代與后代需要的協調，從而保證鄉村旅游業的長期生存和發展。遵義市鄉村旅游如何做到可持續發展呢？可以從以下方面思考。
（一）健全管理體制，加強管理隊伍建設
1、建立高效的管理團隊及信息平臺
高效管理團隊是高收益及有序運營的保證，是鄉村旅游發展規范化的基礎。可以由政府牽頭，在廣大的鄉村旅游經營者、管理者及游客中征求解決問題的方法，并給予一定獎勵，促進其廣大人民群眾對鄉村旅游的關注度。對其個別有思想的個體可適當進行資金扶持使其先發展起來，通過其模范帶頭作用帶動周邊發展；在鄉村旅游接待點與政府及旅游者之間建立有效的信息交流平臺，讓問題及時反饋，并通過一定的程序解決，始終貫徹執行，最終形成高效良性可持續循環的信息管理系統。
2、多方合作建立鄉村旅游培訓層次系統，增強從事鄉村旅游業的人才層次
應該對鄉村旅游的一切相關人員進行適當的引導，提升其鄉村旅游綜合知識，讓當地經營者與人民群眾有意識并為之不斷向真正的鄉村旅游氛圍而努力。根據當地旅游接待點的具體情況，定制兩層或兩層以上層次進行分層培訓，通過分等級培訓，形成服務質量的差異化，同時強化可持續觀念的培訓，最終達到服務形式及消費檔次的多樣化，從而完善旅游消費層次，實現各接待點交叉競爭，提升可持續發展力。這些可以通過組織培訓班、進行鄉村旅游宣傳、鄉村旅游地之間的交流合作及鄉村旅游深入開發不斷給當地群眾帶來實惠等得以實現。
（二）多形式多手段加大環保宣傳力度
各地視自身條件，根據實地考查為依據。政府進行差異化政策支持，實現各鄉村旅游地的合理可持續發展。
1、政府應加大旅游財政投入
通過財政扶持不斷完善旅游接待地的基礎設施建設，包括環境、公路、住宿、公共區域休閑娛樂場所的建設；不斷挖掘鄉村原生性文化，重現原始鄉村農事活動、生活方式來提高鄉村旅游的真正內涵，從而改善其鄉村旅游氛圍，增強地方鄉村旅游吸引力；并結合地方少數民族風俗文化打造獨具特色的鄉村旅游接待地。
2、加強遵義鄉村旅游理念宣傳、提高市場影響力
通過網絡、電視、廣播等多種手段對鄉村旅游“是什么”、“為什么”、“怎么樣”進行全方位的宣傳。開展鄉村農事活動競賽、參與鄉村旅游產品等形式引導旅游者去了解真正的鄉村；通過對鄉村旅游接待地居民及相關從業人員的培訓，使旅游者感受濃郁的鄉村旅游文化氛圍；開發者正確的開發理念、經營者對鄉村旅游產品的嚴格控制與執行及旅游者對環境的保護意識和政府有關部門的指導與良好的監督，四者之間的真正有機結合才是鄉村旅游開發效益最大化的有效途徑。
3、各地聯合開發形成規模
將鄉村旅游接待地通過有效的交通設施鏈接起來，進行統一的策劃、宣傳、營銷等，建立共同的管理機構，如某鄉村旅游綜合管理處或某鄉村旅游服務中心，所有該線路上的接待點必須全部參與其中以保證其組織的有效管理，該線路上的一切鄉村旅游相關事宜均由此部門統一處理或決定。以此讓鄉村旅游發展走向規范化，實現鄉村旅游多部門、不統一的管理得到一定程度的改善，也讓遵義鄉村旅游對外更加具有競爭力。
（三）因地制宜發展可持續的鄉村旅游
各地根據自身的情況發展鄉村旅游形成差異競爭，通過合理的競爭才能真正使鄉村旅游得到一個健康的發展，并最終創建富有特色的鄉村旅游接待地，通過挖掘地方文化，開展地區旅游特色吸引物，力求將每個地方的鄉村旅游地打造成具有高知名度、強吸引力、富有品牌效應的旅游目的地。通過少數民族文化、民風民俗具有區域知名度及以服務等形式上的差異化將鄉村旅游地進行分類建設。打造突出地方特色、擁有自身深厚文化內涵，富有地區資源優勢的鄉村旅游品牌。如：可以依托附近環境的優美打造以自然觀光為主的旅游接待點；附近有河流、湖泊（人工湖）亦可打造以垂釣、水上活動為主的“漁莊”；亦可將土地、農事、生態環境等進行綜合發掘，形成綜合性鄉村旅游接待地。不管以何種形式出現在市場上，都應該是有自己與別人不一樣的地方，只有這樣才能讓我們的旅游對外更有競爭力。
（四）開發參與性、可持續性強的旅游項目
在全面建設小康社會的社會大背景下，城市化進程進一步加快，工薪階層擁有了更多的閑暇時間，來到鄉村旅游地更希望回歸到真正的鄉村生活層面上，讓自己的身心得到真正的放松。讓旅游者“食在農家”、“住在農家”、“行在農家”、“游在農家”、“購在農家”、“娛在農家”等形式全面深入地開發鄉村農事參與旅游項目。充分利用當前農村多數青壯年外出務工，多數農耕土地無人耕種的契機大力開發與耕地相關的鄉村旅游項目。如，將土地租給旅游者或者利用農用工具結合傳統的耕種方式讓旅游者真正的參與到旅游中去，其參與形式可以多種多樣，旅游者之間、家庭之間、團隊之間等。總之就是想方設法將鄉村一切可利用的資源利用起來，帶動旅游者使其深刻感受鄉村旅游文化為其帶來的享受，讓其產生回游的潛在可能。“統計表明國內游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目是以‘住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂’為內容的民俗風情旅游和以收獲各種農產品為主要內容的務農采摘旅游。”
四、小結
鄉村旅游是以農村自然風光、人文遺跡、民俗風情、農業生產、農民生活 以及農村環境為旅游吸引物，以城市居民為目標市場，滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求的旅游活動。鄉村旅游最早起源于19世紀中期的歐洲，但其大規模的開展是在上世紀80年代以后。鄉村旅游是現代旅游的一項新事物，但它卻以極快的速度迅速發展，特別是在西方發達國家，鄉村旅游己具有相當的規模，并己走上規范發展之路。促進鄉村旅游可持續發展的因素有很多，本文認為可以從以下幾個方面來實現。
一、完善設施，規范經營，提高服務水平
目前國家將基礎設施建設的重點轉移到農村，各級政府應幫助那些有旅游資源優勢和產業基礎的鄉村，加快解決交通、通信、供電、飲水等方面的問題。同時，要利用旅游項目的牽引，調動農民參與基礎設施建設的積極性，加大對食品衛生、公共衛生等直接關系到游客身心健康的設施建設的改造力度，引導和教育鄉村旅游從業人員自覺養成講衛生、愛衛生的良好生活習慣，購置一些必要的衛生消毒設施，抓好各項衛生防范措施，為游客營造潔凈、健康、衛生的旅游環境，讓游客吃住放心，娛樂舒心。同時，要加強對農民的教育培訓，不斷提升農民辦旅游的能力。一是對從業人員開展職業道德教育；二是對其進行旅游相關基礎知識的培訓；三是對其進行服務技能培訓；四是對其開展本地民俗文化和風土人情方面培訓。
二、強化培訓，引進人才，提升從業素質
旅游從業人員的素質高低是提升旅游服務質量的關鍵，而旅游服務質量的高低對于鄉村旅游的發展又具有至關重要的作用。因此，發展鄉村旅游的一個重要前提就是要加強對鄉村旅游從業人員的培訓，既要加強對鄉村旅游服務人員的專業培訓，督促組織他們學習我國的旅游政策法規，規范他們的服務操作水平，端正服務態度，使他們具備承擔鄉村旅游服務工作的基本能力，也要重視對鄉村旅游經營管理人員的培訓。
三、保持本色，突出特色，增強吸引力度
鄉村旅游的開發，要注意保持鄉土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。鄉村旅游的投資商在開發中要注重對原汁原味的鄉村本色進行保護。因而對鄉村旅游開發要加強科學引導和專業指導，強化經營的特色和差異性，突出農村的天然、純樸、綠色、清新的環境氛圍，強調天然、閑情和野趣，努力展現鄉村旅游的魅力。鄉村旅游是一個新興的產業，開發鄉村旅游資源，首先要提高認識，轉變觀念，發展鄉村旅游絕不能東施效顰，與城市攀比，好大喜洋，“土”才是鄉村旅游魅力所在，堅持以鄉村為依托，突出民族生態優勢和農家特色；其次，在政府引導下，讓農民唱主角，成為自主經營者，增強競爭意識，充分調動農民的積極性，發揮其主體作用；另外，以市場為導向，打造鄉村旅游品牌，提高旅游服務質量，同時選擇適合的營銷模式，做到“經營有道”。鑒于鄉村旅游產品具有空間上的不可轉移性、生產與消費的時空同一性、時間上的不可儲存性等特征，推薦使用“口碑傳播”。
四、解放思想，轉變觀念，樹立生態觀念
良好的生態環境是實現我國鄉村旅游可持續發展的重要基礎。在鄉村旅游開發中，首先要考慮生態系統的可持續性發展問題，要充分考慮當地的自然承載能力和社會承載力，預測旅游開發對環境的影響和生態成本，進行生態監測，使之符合當地經濟發展狀況和社會道德規范的要求，最終建立“以生態促旅游，以旅游養生態”的可持續經營模式。其次，要使鄉村的生態環境能可持續發展，必須加強生態環境教育，提高鄉村旅游開發者、管理者、旅游者的環保意識，發揮正面的示范和引導作用。只有注重鄉村生態環境的保護、改善和經濟投入，才能使鄉村旅游地的生態環境在旅游發展中得到持續、健康、協調的發展。
五、長遠規劃，科學策劃，挖掘文化內涵
文化是核心，旅游是載體，以文興旅是現代旅游業發展的重要特征，鄉村旅游亦然。因此，無論是對鄉村旅游景區（點）的規劃建設，旅游產品的開發，還是對鄉村旅游活動的策劃實施，都應在深度挖掘民族風情、民俗文化、民間絕活、民間技藝等反映本土文化上下功夫，大力開發特色旅游商品，做到“人無我有，人有我優，人優我特”，同時又要努力賦予鄉村旅游以時代特征和內涵，這樣才能既滿足旅游者對文化的需求，同時也提升了鄉村旅游產品的檔次，進而不斷提高鄉村旅游的文化品位和社會價值。加強鄉村旅游的文化內涵挖掘有利于改變目前我國鄉村旅游產品結構雷同、檔次低的狀況。在鄉村旅游產品項目的開發和設計中，要在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做好文章，使鄉村旅游產品具有較高的文化品味和較高的藝術格調。
[關鍵詞] 鄉村旅游;可持續發展
[中圖分類號] F590 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2006)10-0107-03
[作者簡介] 姚寧萍,南昌師范高等專科學校講師,碩士,主要從事地理學和旅游開發研究｡(江西 南昌 330029)
一､鄉村旅游與江西新農村建設
在歐美發達國家,政府把鄉村旅游作為穩定農村､避免農村人口向城市流動的重要手段,鄉村旅游已具相當規模｡我國現代鄉村旅游發展較晚,始于20世紀80年代后期,但對鄉村經濟的發展､增加農民收入和建設社會主義新農村卻影響深遠｡因為隨著現代旅游的發展,鄉村旅游已成為人們回歸自然､放逸身心､感受自然野趣､體驗農村生活､進行休閑娛樂的主要方式之一｡實踐證明,大力發展鄉村旅游不僅豐富了旅游活動的內容,擴大了旅游容量,而且帶動了農村產業結構的調整,加速了農民脫貧致富,促進了農村經濟的發展,為解決“三農”問題和全面建設小康社會提供了一條有效的途徑｡
二､江西鄉村旅游的發展現狀及存在的問題
為充分發揮旅游產業對新農村建設的促進作用,國家旅游局將2006年確定為“中國鄉村旅游年”,以“新農村､新旅游､新體驗､新風尚”為主旋律的鄉村旅游在全國各地異軍突起｡早在四､五年以前江西就有一些鄉村搞起了以欣賞田園風光､感受地方風俗､品味特色農家飯菜為主要內容的旅游活動,如廬山腳下的農家飯莊等｡目前,在將江西建設成為“東南沿海發達地區的后花園”的戰略思想主導下,全省各地都在本著“政府主導､農民自主､市場運作､企業經營､突出特色､可持續發展”的方針,把發展鄉村生態旅游與推動農業產業化､特色化相結合,積極扶持鄉村旅游發展,使不少偏遠山村初嘗發展旅游的好處｡鄉村旅游成了農村經濟發展的又一個新的增長點｡
1.江西鄉村旅游資源豐富｡江西自古以來就是物華天寶､人文薈萃之地,不僅有風光秀美的名山大川､江河湖泊,更有我們祖先辛勤耕耘留下的寶貴遺產｡有世界雙遺產的廬山､革命圣地八百里井岡､道家勝地三清山和龍虎山､中國第一大淡水湖――鄱陽湖,中國最美的鄉村――婺源等自然景觀;有千古第一村――流坑､客家文化的象征――贛南圍屋､人間絕境――上堡梯田等著名的人文景觀;有萍鄉儺神舞､興國山歌､贛南采茶戲等民間戲曲歌舞;有南豐蜜桔､信豐臍橙､興國紅鯉魚､樟樹藥材､婺源綠茶､萍鄉臘肉､上饒夏布等品種繁多的土特產;有候鳥之鄉､毛筆之鄉､煙花之鄉､夏布之鄉､客家風情之鄉等特色村鎮;有景德古窯､新干商墓等文化遺產,旅游資源極為豐富｡
2.江西鄉村旅游開發模式多種多樣｡江西鄉村旅游產品的開發模式大致有4種:(1)村落民居旅游模式,即以村落民居建筑為憑借和吸引物,開發旅游項目｡如以贛南客家圍屋､安義古村､婺源徽派古建筑群等以古民房､古宅為憑借進行開發;南昌郊區則以新農村新風貌為憑借,來展示改革開放給農村帶來的巨大變化｡(2)民俗風情旅游模式,即以農村的風土人情､民俗文化為憑借和吸引物,充分展現農耕文化､鄉土特色､民俗風情｡如萍鄉的上栗儺神節和湘東春鑼､贛南客家文化､興國山歌節､信豐臍橙節､樟樹藥材節等｡(3)田園生態旅游模式,即以農村田園生態環境和各種農事活動為憑借和吸引物,“吃農家屋､住農家屋､干農家活､摘農家果､做農家事”,將農村生態和農事風情､旅游與休閑相結合,以滿足城市居民回歸自然的心理需求｡如廬山腳下的農家飯莊､上堡梯田等｡(4)綜合型的鄉村旅游模式,即將各類型的鄉村旅游產品集中于一體進行開發｡如星子縣開發的溫泉度假村,位于廬山之南的秀峰腳下,交通方便､環境幽雅清靜,就是一個很好的商務會議型鄉村旅游的好去處｡
3.江西鄉村旅游消費群體相對集中,多以自助游為主｡鄉村旅游是以鄉野農村風光和活動為吸引物､以城市居民為目標市場､以滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等為目的的一種旅游方式｡旅游者參加鄉村旅游,其動機一般是:(1)對田園風光的向往,尋求回歸大自然的享受;(2)擴大知識面､開拓視野,特別是增加少年兒童對農村､農事和大自然的了解;(3)各種類型的故地重游,如“知青情結”､“尋根情結”的推動;(4)渴望對神秘的傳統文化､民俗文化的了解｡這就決定了鄉村旅游的主要消費群體就是城市居民,江西也不例外｡有關調查顯示,人們正在逐步放棄過去那種集中式的(如黃金周)､拉練式的長途跋涉,而更加鐘情于在城市周邊地區一兩天､兩三日的度假休閑,特別是雙休日的鄉村旅游｡因為鄉村旅游時間短､消費水平不高､多以散客為主,旅行社普遍對此興趣不高,游客多以隨心所欲､閑庭信步式的自助游為主｡
江西鄉村旅游雖然在近幾年有了長足的發展,如樂安流坑村在港澳地區也小有名氣､婺源甚至贏得了“中國最美的鄉村”的美譽｡但是江西鄉村旅游特色化､規范化､規模化水平低,品牌意識差､重開發輕保護,也是不爭的現實｡
1.江西鄉村旅游層次較低｡中國社科院旅游研究中心研究員魏小安將鄉村旅游劃分為三個層次:第一是農業旅游,主要的表現方式是“農家樂”;第二是農村旅游;第三是農民旅游｡江西的鄉村旅游大多還局限于低層次的“農家樂”,以吃農家飯為主,對鄉村旅游的文化內涵挖掘不夠｡實際上,鄉村旅游應該是將帶有濃厚地方特色的自然與文化遺產作為可持續發展的旅游資源,圍繞行､游､住､食､購､娛6大要素,將其精心設計制作成具有吸引力的旅游產品,包括:文化探密､休閑度假､康體健身､生態觀光､體驗生活等｡
2.江西鄉村旅游配套建設不到位｡很多地方由于資金投入不足,一些鄉村的道路､停車場地､公共廁所､垃圾處理､通訊設施､住宿和飲食衛生都存在不同程度的問題｡
3.江西鄉村旅游人才匱乏,管理水平低｡目前,江西鄉村旅游項目政府投入不足,大多以村民自我管理為主,人才的嚴重匱乏導致管理的不到位｡而鄉村旅游經營者知識缺失,只知其一,不知其二,也讓不少游客乘興而來､敗興而歸｡筆者曾陪幾位慕名而來的遠道朋友前往有“千古第一村”之稱的流坑,流坑村在古代共出了2位狀元､78位進士,可謂人才輩出,文化底蘊深厚;其頗有特色的明清古建筑,雖屢經戰亂,仍保持完好,是江西難得的古建筑遺產｡然而,其管理水平卻不容樂觀｡就是其作為流坑百年滄桑歷史見證的祠堂,里面也是雜物橫存｡
4.江西鄉村旅游綜合開發水平低｡近幾年,江西鄉村旅游呈現蓬勃發展的良好態勢,但大多僅局限于觀光旅游､吃農家飯,而對旅游的延伸產品開發嚴重不足｡仍以流坑為例,在整個流坑村居然沒有一處具有地方特色的農產品或手工制品的商店｡流坑村的道路頗有特色,都是用鵝卵石鋪就而成,有天然按摩器之稱,為行走方便村民都穿用千針萬線手工納就的布鞋,筆者一行聽了導游小姐的講解后,為了旅游更加舒適,也為了更好地融入古樸的小村之中,都想買雙布鞋,卻只能是帶著遺憾而歸｡
5.村民生態保護意識亟待提高｡村民是鄉村旅游的主要受益者,但小農意識濃厚,只注重眼前利益｡如為建度假村而隨意破壞生態,導致污水橫流､蚊蟲肆虐的現象隨處可見,使旅游者感到是在花錢買罪受｡廈門大學旅游人類學教授彭兆榮曾一針見血地指出,“要讓當地人認識到,貧瘠的土地､污染的河流､貧寒的生活､骯臟的環境､鳥獸罕至的農村是不會對游客產生吸引力的｡只有保持完好的自然生態､農村傳統習俗和鮮明的民族特色,他們的村寨才能成為游客熱選的旅游目的地”｡努力提高村民的生態保護意識勢在必行｡
三､精心打造品牌,促進江西鄉村旅游可持續發展
無庸諱言,鄉村旅游的發展關系到江西農民的脫貧致富,關系到江西農村產業結構的調整,也直接影響到江西新農村建設成敗｡因此,樹立科學發展觀,精心打造特色旅游,促進江西鄉村旅游可持續發展具有重要的現實意義｡
1.政府主導,規劃先行｡江西鄉村旅游起步晚,各地發展不平衡,因此各級政府要堅持“多予少取放活”的方針,加大政府導向性投入｡鄉村旅游又是一個系統工程,規劃必須先行｡為避免景點建設中一哄而上和雷同建設帶來的弊端,政府必須發揮其主導作用,組織專家為鄉村旅游把脈,對鄉村旅游景點實行區域化布局和差異化規劃設計｡同時,任何一種資源的開發都會對原先的狀態造成變化或破壞｡變是必然的,不變是相對的,關鍵是要如何在發展中保護當地獨特的自然環境與文化遺產,這是鄉村旅游可持續發展的核心問題｡因此,在規劃中,我們必須把握幾條原則:(1)因地制宜､突出特色,盡量做到“一村一品”,避免程式化;(2)貼近自然､保持鄉土特色,避免城鎮化;(3)注重人文與自然的和諧融合､傳承傳統民族民俗文化,避免過度現代化;(4)統籌規劃､配套設施到位,避免低檔化｡
2.市場定位,創造需求｡毫無疑問,鄉村旅游的主要消費群體是城市居民｡長期生活在高樓林立､喧囂擁擠､空氣污染､景觀呆板的城市,加之快速的生活節奏､激烈的社會競爭,使許多人產生了向往大自然､渴望放松身心､回歸大自然的強烈愿望｡針對市場需求,我們必須積極創造優美的環境､便利的交通､優質的服務､特色的項目,做到處處特色突出､品位高雅､文化悠遠､民風淳樸,充分體現人與自然的和諧融合｡讓消費者在緊張的工作之余,下榻農家庭院,品嘗山野菜､農家飯;或游走古宅深處,欣賞先人的杰作,感悟歷史的久遠;或圍坐篝火旁,燒烤野炊､享盡人間美食,觀民俗表演､盡享民風鄉土之情;或垂釣于田野池塘,體味鄉村文化;或徜徉田園,采摘時令蔬菜､新鮮水果,分享收獲的喜悅,讓消費者真正得到心靈的放松｡
3.挖掘遺產,突出特色｡消費者對假日旅游的需求更趨于個性化和多樣化｡新西蘭的旅游人類學專家科林?比姆指出,“一個地方的獨特之處就是這個地方的主要財富……如果你們有獨特的建筑,那么就保護它們,并讓它依舊是古雅的模樣;如果你們有獨特的音樂､歌謠或舞蹈,那么你們就保護它們,讓它古色古香;如果你們有獨特的耕作方法,那么你們就保護它們,并教給他人;如果你們有傳統的文化信仰,那么就保護它們,并熏陶他人｡千萬不要破壞這些資源!”因此,發展鄉村旅游就是要保留本地特色,不能盲目跟風｡保持村寨的原始風貌以及當地居民仍然還有的傳統社會風尚､淳樸厚道的自然秉性,真正體現“人住農家院,享受田園樂”,才是成功的鄉村旅游開發｡如開發和完善特色農業游､瓷都文化游､客家文化游､道教文化游等｡
4.培育人才,提升素質｡在目前難以引進高層次管理人才到鄉村進行鄉村旅游研究與管理的情況下,發現人才､培育人才尤為重要｡要把提高鄉村旅游從業人員素質作為“培育新農民”的重要內容｡通過培訓,使村民認識到他們是鄉村旅游最大的受益者,認識到只有潔凈優美的環境才能吸引游客,提高村民的環保意識,改變那些不講衛生的陋習;通過培訓,使村民充分認識到鄉村旅游能否可持續發展的關鍵,在于他們對自己文化價值的認識,成為自己文化的主動傳承者和保護者;通過培訓,強化服務意識,改變過去那種散漫､自由､不受約束的壞習慣;通過培訓,提高整體的接待水平;通過培訓,研究開發旅游的延伸產品,提高農特產品的附加值,進而改善當地的產業結構｡概而言之,就是要通過培訓,造就一批守法紀､懂技術､會經營､講誠信的鄉村旅游經營人才,進而扶植一批經營水平高､經濟實力強､市場信譽好､發展后勁足的鄉村旅游企業｡
5.規范管理,塑造品牌｡鄉村旅游業的發展必須走內涵式可持續發展之路,使鄉村旅游產品､產業開發從粗放型向精致型轉變｡可以實行“旅游接待證制度”,對參與鄉村旅游開發的農戶進行評定考核;實行“上崗證制度”,對接待人員進行培訓考核,并定期檢查;實行“星級評審制度”,目前江西已出臺《江西省農家旅館星級劃分與評定標準》,推行評優活動,對條件較好､服務質量優秀的農戶或單位進行星級評審,并掛星級牌;完善相關法規體系建設,如鄉村旅游發展規劃綱要､鄉村環境保護草案､鄉村旅游開發申請辦法､鄉村旅游經營者上崗管理細則､鄉村旅游質量投訴與責任事故處理條例等｡通過采取這些切實有效的舉措,來規范管理､打造精品､塑造品牌,走可持續發展的道路,鄉村旅游才不會是曇花一現｡
6.開展合作,謀求共贏｡江西鄉村旅游起步較晚,先天不足,因此多方合作､綜合開發尤其重要｡(1)謀求政府在基礎設施､道路建設､資金等方面的支持,提高鄉村旅游景區的可進入性與參觀游覽的安全舒適性;(2)研究機構合作,挖掘整理民俗文化遺產,提升文化品位;(3)與媒體合作,通過媒體搭建信息平臺,強力推介旅游產品,特別是互聯網,網絡營銷具有廉價､速度快､影響面寬､服務功能強､信息全面而又易形成個性特色的優勢,更適宜鄉村旅游的營銷;(4)與大的旅游景區合作,實行資源共享､線路互連､市場互動､客源互送,促進共同發展;(5)與旅行社合作,通過旅行社對旅游資源的整合､包裝,對游客的推介､招攬,實現景點與旅行社雙贏;(6)組建鄉村旅游協會､鄉村旅游研究會等經濟合作組織,制定鄉村旅游企業的經營管理､互助合作規范和行業自律公約,加強行業自律和互助｡
參考文獻:
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【關鍵詞】鄉村旅游；可持續發展
1.陜南鄉村旅游發展中的問題
1.1 陜南鄉村旅游的現狀
陜南包括秦嶺以南的漢中、安康及商洛地區。其鄉村旅游工作起步較晚、歷史短，尚未形成規范化、規模化發展態勢，目前尚處于從導入期向成長期過度的階段。在管理方面，目前各地都還沒有一個統一的管理機構對鄉村旅游發展進行協調與管理，并且缺乏相應的政策法規，多頭管理、各自為政，影響了鄉村旅游的進一步發展；在鄉村旅游規劃方面，任由經營者進行盲目的投資與開發，甚至出現了遍地開花和重復建設的現象，導致資源開發的特色不強、形式單一、水平不高、檔次低下，從而缺乏對客源市場的吸引力；最后，由于產品單一，檔次不高，經營管理不善，服務質量不高等多方面原因，導致鄉村旅游效益不明顯，而鄉村旅游發展對環境保護等一些負面影響則有所加劇。
1.2 陜南鄉村旅游存在的問題
1.2.1 缺乏科學的總體規劃
鄉村旅游基本上是以鄉村企業、農民自主開發為主。由于缺乏總體規劃，鄉村旅游項目在開發建設上隨意性較大，基本上是簡單地利用現在的農田、果園、牧場、養殖場發展旅游，存在市場定位不明確、低層次開發、粗放經營現象，使得鄉村旅游的巨大潛力遠未開發出來；而且由于沒有沒有進行統一規劃，利用布局不合理、功能雷同，旅游景點之間也缺乏有機聯系，無法實現區域內資源的有效整合，地域上分布較廣，組織線路的難度較大。
1.2.2 產品開發層次低，文化含量不夠
許多鄉村旅游產品只是表層開發，產品粗糙，深度開發不夠，缺乏創新設計和深度加工，特色不突出；片面強調對鄉村自然資源的開發，而忽視了對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發。大多數鄉村旅游提供的服務幾乎相同，例如吃農家飯、觀賞、采摘，缺乏差異，雷同且長期不變，而對于那些有很強參與性、知識性、娛樂性的鄉村文化傳統和民風民俗資源挖掘不夠。
1.2.3 基礎設施及環境建設落后
陜南許多地區都具有資源優勢，但地處偏遠，交通不通或通而不暢，去目的地需要幾經輾轉，使城市內的游客只能“望景興嘆”。其次，鄉村的客房衛生條件差，尤其是廚房和廁所的衛生條件與國家標準相差甚遠。基礎設施與環境建設落后，制約了鄉村旅游接待水平的提高，成為陜南鄉村旅游發展的瓶頸。
1.2.4 鄉村旅游人才匱乏，旅游服務素質低
目前，陜南鄉村旅游業服務隊伍數量少、素質低，鄉村旅游人才匱乏，管理水平低。鄉村旅游項目政府投入不足，大多以村民自我管理為主，人才的嚴重匱乏導致管理的不到位，一般從業人員也因為缺乏正規的培訓而服務不規范，標準不統一，相關部門對行業的管理指導也還沒有完全到位。
2.發展陜南鄉村旅游的對策建議
2.1 科學規劃，整合資源，細分鄉村旅游市場
北京師范大學盧云亭教授將傳統鄉村旅游細分為8類，將現代鄉村旅游劃分為6類。在鄉村旅游開發中，可以根據概念對陜南三市旅游市場進行細分，整合資源，針對不同的市場需要開發旅游產品，保證鄉村旅游市場和滿足旅游者需求的多樣性。
2.2 挖掘文化特色，提高參與性
要深入挖掘陜南地區的民俗風情、民俗文化、民間技藝等鄉村旅游的本土核心文化資源，利用獨具特色的地方戲劇打造旅游線路，突出各個地方劇種的特點，讓游客欣賞最具代表性的節目，學習到一些精髓和出彩的技藝，并將其學習錄像作為旅游紀念品珍藏。同時糅合陜南三市最具特色的民俗成為系列產品，提高參與性，滿足旅游者對文化的需求，提升鄉村旅游產品的檔次。如商洛可以把鼓花、道情以及民間的山歌、號子。漢中的鑼鼓、焰火、漢調二簧、漢調桄桄等，鄉土習俗有槍花燈、合食蛋、拜樹王、乞巧等。安康的紫陽民歌、賽龍舟、舞獅子、玩船等，把三市各自最具鮮明的民俗風情和濃郁的地方特色文化加入到鄉村旅游中，讓游客參與其中，提高鄉村旅游的趣味性和參與性。
2.3 做精“陜南茶文化游”和“藥材搖籃”
陜南最早有“紫陽毛尖”、“陜青”、“秦巴霧毫”、“午子仙毫”以及“富硒茶”等品牌，后來陸續出現了“寧強雀舌”、“定軍茗眉”、“城固銀峰”、“靈巖仙茗”、“商南泉茗”等，在國內茶葉市場上有一定知名度和愛好者。在旅游產品設計中可以整合茶葉資源，開發有關茶文化、茶藝等精品線路，同時宣傳茶葉產品，一舉兩得。建茶園農家樂，培訓專門人員，帶游客進茶園參觀，為游客講解陜南茶葉的特色，教游客如何采茶，品茶，參觀茶葉的制作，可以在專業人員的指導下讓游客自己采茶，制茶，購買自己制作的茶葉，這樣不僅可以讓游客了解更多的茶葉的知識和制作過程，而且買的開心和放心。同時為陜南的茶葉做了宣傳。
打造“南北分水嶺藥材基地精品旅游線路”品牌，構建大陜南體系，區域聯動發展。擇選三市在相同季節具有代表意義的若干種野生中藥材資源產品，推出季節性線路，讓游客體驗藥材的種植、培育、挑選、加工等全過程。同時可以將中藥材進行精品包裝，作為旅游紀念品出售。在旅游淡季，可以開辟中藥材知識講座等作為補充。使陜南鄉村旅游的形象飽滿，內容豐富。此項旅游產品要求打破行政區域阻礙，三地政府聯合，并由專門機構協調，使旅游產品完整、連續。同時采取網絡營銷、旅游推介等多種形式進行宣傳，構筑市場營銷體系，形成品牌效應。
2.4 完善基礎設施
目前應重點抓水、電、路等村鎮基礎設施建設和生態環境治理等項目建設。設立一定金額的鄉村旅游專項經費，用于鄉村旅游規劃、形象宣傳，建簡歷公共信息平臺，廁所、路牌標識建設，服務人員培訓等公共服務投資。發展鄉村旅游首先要使交通方便暢通，通往景區的道路要重點打造，景區的衛生間既要符合鄉村環境又要干凈衛生，景區要有垃圾筒，休息場所要安全衛生，要有指定的停車場，健全配套設施。其次，客房衛生、廚房衛生和廁所衛生條件要按行業標準，經營者要改變觀念，只有健全的基礎設施和優質的服務才能吸引游客
2.5 強化人才管理，提高經營水平
要想使鄉村旅游有序發展，首先要加強對從業人員的教育，強化旅游服務意識，提高服務人員的整體素質。在對素質培訓的同時，加強對旅游業知識的培訓。是村民認識到他們是鄉村旅游最大的受益者，是村民努力提高環保意識、強化服務意識、提高整體的接待水平。
鄉村旅游要完善管理制度，實施規范管理，對從業人員進行專業培訓。必須推行行業質量標準，規范鄉村旅游服務，對旅游企業服務質量進行等級評定，督促鄉村旅游食品衛生、環境保護、服務質量和管理水平的改進和提升。還要對鄉村旅游從業人員進行專業培訓，發揮其主體作用，提高鄉村旅游的品位和規范化程度，推動鄉村旅游的可持續發展。
參考文獻
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關鍵詞：鄉村文化 朱家峪 鄉村旅游業 可持續發展
中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（b）-0246-02
山東省作為農業經濟大省，旅游業的發展給山東經濟發展帶來空前繁榮，近幾年來，我省鄉村旅游業也出現了蓬勃發展的態勢。鄉村旅游業的發展，不僅豐富了我省旅游產品的種類，促進了我省旅游經濟的良好發展，而且在增加農民收入，推動我省農業產業結構優化，維護社會和諧穩定等方面都起到了良好作用。鄉村旅游業的迅速崛起，給周邊環境、人文、經濟的影響，利弊參半，如何保障鄉村旅游業健康的可持續發展，已成為我們亟待解決的問題。以下根據朱家峪旅游景點的發展現狀，進行詳盡分析，提出可持續發展策略。
1 朱家峪旅游景點開發現狀
朱家峪，是中國北方地區典型的山村型古村落，是山東省唯一的“中國歷史文化名村”，有“齊魯第一村”之稱。祠廟、樓閣、古橋、古文化遺址等景點星羅棋布；長白、胡山諸峰拱衛映帶如畫；悠久的歷史文化，多姿多彩的風景名勝資源吸引著大批中外游客和學者。朱家峪寓含政治、歷史、民族、宗教、文化、園林、建筑、藝術、自然、地理等科學。朱家峪自明代以來，雖經幾百余年滄桑，仍較完整地保存著原來的古橋、古道、古祠、古廟、古宅、古校、古泉、古哨等建筑格局。朱家峪大小古建筑近200處，大小石橋99座，井泉66處，自然景觀100余處。在環境規劃和建筑設計方面深受周易文化的影響，體現了中國北方山村特有的建筑文化。
朱家峪自然環境幽雅，文化底蘊豐厚。自古以來，由于重視文化教育，人才輩出。清末至民國年間，本村私塾，星羅棋布，達17余處，先后有文峰小學、女子學校和山陰小學各一處。豐厚的民俗文化底蘊激起了人們對中國傳統歷史文化回味、探索和深入研究的無盡興趣。游客可入村“歸真、訪古、探幽”，一飽眼福，感悟人生。
山東省人民政府對朱家峪歷史文化名村保護規劃作出批復，確定朱家峪核心保護范圍面積12.9公頃。省政府要求，按照《名村保護規劃》對朱家峪村文物古跡、環境以及具有傳統風貌的街區應予以重點保護，從整體上保持歷史村落“四山圍雙溪、四巷串古韻”的特色骨架。
2 朱家峪旅游景點保護及開發過程中存在的問題
經過當地政府的支持，朱家峪幾年來發展平穩，但仍存在諸多問題，致使朱家峪沒能更好更快發展，也沒能夠為當地經濟帶來質的飛躍和改善當地村民的生活水平。
2.1 當地政府關注不夠，缺乏統一規劃
在景點的開發過程中，沒有出臺相應的保護政策和措施，也沒有進行必要的論證和規劃，盲目開發，只注重規模，不講質量，人工痕跡過于明顯，致使原有古建筑和設施遭到破壞，新建設施又顯得與古村古韻格格不入，破壞了古村風貌。
2.2 旅游產品單一，沒有充分利用當地資源，缺乏內涵建設
經過多年的發展，整個古村落仍是以觀光旅游為主，缺乏旅游產品的開發，古村民俗文化、鄉土文化等內涵文化沒能很好的展現給游客。缺乏特有的民俗旅游項目，許多游客在景點停留時間較短，以半日游居多，甚至有游客僅僅駐足兩個小時便結束了古村旅游，不能帶動游客消費熱情，而且失去了來時的興致，回頭客甚少。
2.3 缺乏管理，服務意識不強
由于鄉村旅游的開發和研究均處于較低層次上，針對鄉村旅游的經營管理人員相對較少，對鄉村旅游從業人員缺乏系統有效的培訓。在實際的鄉村旅游操作中，朱家峪旅游區的管理人員由當地農民擔任。鄉村旅游管理人員和從業人員素質普遍低下，朱家峪現仍處于粗放經營，形成輕管理、低質量、低收入的經營模式，嚴重制約著朱家峪景區的可持續發展。
2.4 當地村民參與不夠
朱家峪的開發和管理過程中，當地村民參與程度較低。目前的朱家峪，偌大一個村莊只有寥寥幾戶人家居住，且多以年邁老人為主。許多年久失修的老房子已經坍塌，院落雜草叢生。當地村民仍以種地或其他產業為主，沒有因為朱家峪的開發而得到切身利益。甚至出現村民帶領游客逃票收取費用牟利的現象，反而給游客留下不好的印象。并沒有達到開發鄉村旅游惠及當地農民的最終目的。
2.5 配套設施不健全，宣傳力度不夠
由于朱家峪的地理特點，確定了以自駕游為主的旅游方式，但道路上對景區的路標等指示標識不明顯，致使游客很容易錯過甚至找不到景區。景區內的路標和景點解說牌由于油漆脫落字跡模糊，沒有起到應有功能。景區內餐飲和住宿設施特色不明顯，沒有充分體現當地特有的文化氣息。不能滿足旅游者對旅游活動所依托旅游設施的需要，從而減少游客量。？因而客源主要來自濟南、章丘、萊蕪和淄博，來自山東省內其他城市和周邊的游客占了很小一部分，外省游客更少。
3 鄉村旅游可持續發展對策
3.1 政府引導，統一規劃建設
當地政府及開發商要堅持以科學發展觀為指導，充分利用朱家峪品牌優勢，科學規劃、合理布局、因地制宜，大力推進朱家峪的有序健康發展。出臺相應的保護政策和開發規劃，在堅持保護朱家峪古風古貌的建筑特色和文化氣息的同時，合理開發。將文昌閣、魁星樓、山陰小學、朱氏家祠等文化遺產列為重點保護單位，以維護其科學、藝術、歷史、文化價值。景區可與百脈泉、植物園等周圍景區聯合開發，城鄉結合，以市區、近郊景區帶動鄉村旅游的發展。
3.2 加強管理，提高服務質量
充分發揮當地旅游服務中心的行業協會作用，加強鄉村旅游接待的培訓與管理工作，充分調動當地村民學習的積極性，提高接待人員的餐飲服務、客房服務、導游服務的基本技能和技巧等，留住回頭客。加強對當地村民的民俗文化價值和歷史文化價值的宣傳教育力度，提高村民對古建筑的保護意識和對優良傳統的繼承意識，以保證朱家峪的可持續發展。
3.3 加強內涵建設，豐富旅游產品種類
根據當地自然資源特點，結合民俗文化，有序開發體現朱家峪民俗特色的古村旅游產品。把景區開發和當地自然資源相結合，注重朱家峪古村的民俗文化和宗教文化建設。充分利用《闖關東》影視劇的宣傳作用，極力增加具有地域特色、人情故事、農活農事等能展現本地區內涵文化的旅游活動。開發當地農產品，如胡山生蝎、胡山草雞蛋、韭花醬等，打造具有朱家峪特色品牌，研制旅游紀念品，激起旅游者的消費熱情，提高景區的經濟效益。
3.4 村民積極參與，合理利益分配
朱家峪的發展必須堅持以人為本，保證當地村民的充分參與，通過合理的利益分配機制，將鄉村旅游變成農民致富的主要途徑之一，提高當地村民的積極性和保護景區的自覺性。只有當地村民的守候，才能延續古村的傳統文化；只有增加村民的長久支持力度，才能保證朱家峪景區的持久生命力。
3.5 完善配套設施，滿足游客需求
在道路上增加指示牌，明示景區路線；完善景區公路、停車場、旅游購物點等配套工程的建設；景區內設立安全警示、路線圖和解說牌，使游客了解景區布局和感受景區文化內涵。
加大旅游接待設施建設力度，朱家峪的住宿設施應以農家旅館為主，外部裝修要體現古村的建筑特色，內部設施要適合現代生活的基本要求；餐飲以家庭餐館為主，菜品要以當地特產為主，突出鄉村的新鮮、實惠等特點。還要加強對餐飲住宿設施的規范管理，改善游客食宿的衛生環境。
總之，在著力發展鄉村旅游的過程中，當地政府和社會各階層人員要密切配合，相互協調，科學規劃，充分考慮景區的自然承載能力和社會承載能力，將文化內涵建設作為景區深度開發的關鍵，才能維持鄉村旅游的可持續發展，充分發揮鄉村旅游的價值。
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【論文摘要】：鄉村旅游是傳統 農業 的后續產業或替代產業，對新 農村 建設影響深遠。文章通過對遵義鄉村旅游的現狀進行剖析、鄉村旅游對解決遵義"三農"問題積極意義的探討，提出了遵義鄉村旅游如何樹立科學發展觀、走可持續發展之路的辦法和舉措。
鄉村旅游是20世紀80年代出現在農村區域的一種新型旅游產品，在20世紀90年展迅速。鄉村旅游通常是利用鄉村特色風貌、自然生態和人文 社會 環境 等資源開發的旅游項目，是吸引城市居民前來觀光、體驗、休閑、度假的一種旅游形式。目前，鄉村旅游已成為我國發展旅游業的新主題并以極快的速度在各地發展起來。
一、遵義鄉村旅游發展現狀
遵義市位于貴州省北部，屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過渡的東斜坡北段，處于省會貴陽市和重慶市之間，西北部與四川接壤，以北背靠重慶市，以南面對貴陽，總面積30780平方公里，轄13個市（區、縣）,是貴州的第二大城市，也是貴州北線旅游的中心，是國務院首批公布的全國24個 歷史 文化 名城之一。
1. 遵義鄉村旅游資源
遵義不僅有秀美的名山大川，更有我們祖先辛勤耕耘留下的寶貴遺產。有赤水國家級的風景名勝區、竹海國家級森林公園、桫欏國家級自然保護區、鳳凰山國家級森林公園、綏陽寬闊水國家級森林公園、綏陽雙河洞國家級 地質 公園、"神州又一奇觀"赤水十丈洞瀑布等自然景觀；有享譽中外的革命圣地會址、"西南古代雕刻 藝術 寶庫"的楊粲墓等、西南土司文化的海龍屯堡、沙灘文化、赤水丙安古鎮等文化遺產；有綏陽水晶溫泉、仁懷鹽津河溫泉度假區、楓香溫泉度假區、習水三岔河度假區等休閑勝地；有茅臺酒 工業 旅游示范點、董公寺全國鄉村旅游示范點和新蒲科技觀光園區；有"小峨眉"之稱的金鼎山寺、湘山寺、回龍寺；有道真的儺戲、仡佬族等民間戲曲歌舞；有赤水的臘肉、竹筍、習水的豆腐、尚嵇的臭豆腐、道真的灰豆腐、湄潭和余慶的茶葉、紅花崗的雞蛋糕、豆花面、羊肉粉、柑桔、獼猴桃、董公寺的葡萄、楊梅等土特產；有詩歌之鄉、辣椒之鄉等特色村鎮。真可謂處處有佳境，步步有名勝。旅游資源極其豐富。
2. 遵義鄉村旅游開發模式
目前，遵義鄉村旅游產品的開發模式局限于兩種。（1）田園生態模式，即以農村田園生態環境和各種農事活動為吸引物，"吃農家飯、干農家活、住農家屋"，將農村生態和農事風情、旅游與休閑相結合，以滿足城市居民回歸自然的 心理 需求。如董公寺和新蒲的各種農家樂飯莊，這是遵義鄉村旅游目前發展的主要模式。（2）溫泉模式，這一模式由于溫泉景點比較分散，又遠離城市， 交通 又不方便，故成為少數人享受的資源。
3. 遵義鄉村旅游消費
由于消費水平不高、時間短，主要以散客為主，旅行社普遍對此無興趣。這一消費群體比較集中，絕大部分以自助游為主。
二、遵義鄉村旅游存在的問題
遵義鄉村旅游經過十多年的發展，取得了長足進步。實踐證明，大力發展鄉村旅游不僅豐富了旅游活動的內容，擴大了旅游容量，而且帶動了農村產業結構的高速，加速了農民脫致富，促進了遵義農村 經濟 的發展。但在發展的同時不可避免地出現了各種各樣的問題，為推進遵義鄉村旅游持續健康發展，有必要對當前遵義鄉村旅游發展中存在的問題進行全面、系統地研究。
1. 旅游 層次低
遵義的鄉村旅游大多還局限于低層次的"農家樂"，以吃農家飯為主，對鄉村旅游的 文化 內涵挖掘不夠。鄉村旅游作為可持續發展的旅游資源，應將其精心設計制作成具有吸引力的旅游產品。
2. 設施建設滯后
許多基礎設施仍然適應不了游客的需要，例如，道路、停車場、洗手間、電話亭等 公共 設施簡陋、設備不足；客房、餐廳茶樓等主要食宿設施條件差，衛生狀況和設施設備條件難以讓人接受，難以留住游客。
3. 管理 無序
鄉村旅游景點管理滯后，服務質量不高，具體表現為：一是衛生狀況不好，存以"臟、亂、差"現象；二是亂搭亂建現象嚴重，破壞了古 建筑 、古村落的古樸風格，形成強烈的視覺反差；三是景點游覽線路組織不好，標志不明顯，有的還要走回頭路；四是有的景點 工商 戶太多，濃厚的鄉村文化氛圍或宜人的自然風光被花哨的商業氣息所沖淡，讓旅游者找不到"返璞歸真"、"回歸自然"的感覺；五是管理與經營體制不健全，從行業管理上看，管理力度不夠，并缺乏相應的政策法規，許多開發和經營行為得不到應有的規范。
4. 缺乏資金
鄉村旅游 投資 相對較少，見效較快，但并不是說不需要資金，尤其是建設上規模、上檔次的鄉村旅游區，既需完善基礎設施建設，又需對外宣傳促銷，必須有一定的資金。但目前在我國興辦旅游景點的熱潮中，人們的投資熱點是開發規模較大、資源品位較高的景區以及主題公園，很少有人去投資鄉村旅游。
5. 村民素質有待提高
村民是鄉村旅游的主要受益者，但小農意識濃厚，只注重眼前利益。如為建度假區而隨意破壞生態，導致污水橫流、蚊蟲肆虐的現象隨處可見，使旅游者感到是在花錢買罪受。
6. 促銷單一
鄉村旅游宣傳促銷手段以發傳單或發名片和宣傳冊為主，并多局限在人際的范圍和較原始的手段，主動宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強，這很難適應旅游 市場 競爭日趨激烈的新形勢。市場宣傳促銷不力已嚴重制約了遵義鄉村旅游發展。
7. 產品無特色
目前遵義鄉村旅游產品單一，遠未形成系列，產品雷同，品位不高，難于滿足旅游市場日趨多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求；其次，產品粗糙，深度開發不夠。許多鄉村旅游產品只是表層開發，缺乏創新設計和深度加工，文化品位不高，特色不明顯；第三，遵義鄉村旅游產品參與性不足，難以提高旅游者旅游感受。由于產品單一，檔次不高，經營管理不善，服務質量不高等多方面原因，導致遵義鄉村旅游效益不明顯，而負面影響則有所加劇。
三、解決遵義鄉村 旅游 發展問題的途徑
1. 統籌規劃
鄉村旅游開發應該對旅游地的區位條件、資源特色、生態 環境 、 社會 經濟 及客源 市場 等進行認真和翔實的 調查 與評價，然后，在區域空間上進行統籌安排，全面規劃；在時空上對鄉村旅游開發活動進行有序的周密安排。這樣既可以減少盲目開發和 投資 失誤，又可以避免相鄰地區的雷同和重復建設，提高鄉村旅游開發的效果，從而促進鄉村旅游的健康、有序、穩定發展。
2. 著力培育人才
要把提高鄉村旅游從業人員素質作為"培育新農民"的重要內容。通過培訓，使村民認識到他們是鄉村旅游最大的受益者，認識到只有潔凈優美的環境才能吸引游客，提高認識到鄉村旅游能否可持續發展的關鍵，在于他們對自己 文化 價值的認識，成為自己文化的主動傳承者和保護者；通過培訓，強化服務意識，改變過去那種散漫、自由、不受約束的壞習慣；通過培訓，提高整體的接待水平；通過培訓，研究開發旅游的延伸產品，提高農特產品的附加值，進而改善當地的產業結構。概而言之，就是要通過培訓，造就一批守法紀、懂技術、會經營、講誠信的鄉村旅游經營人才，進而扶植一批經營水平高、經濟實力強、市場信譽好、發展后勁足的鄉村旅游企業。
3. 規范 管理
實行"旅游接待證制度"，對參與鄉村旅游開發的農戶進行評定考核；實行"上崗證制度"，對接待人員進行培訓考核，并定期檢查；實行"星級評審制度"，目前應制定《遵義市農家樂星級劃分與評定標準》，推行評估活動，對條件好、服務質量優秀的農戶或單位進行星級評審，并掛星級牌；完善相關法規體系建設，如鄉村旅游發展規劃綱要、鄉村環境保護草案、鄉村旅游開發 申請 辦法、鄉村旅游經營者上崗管理細則、鄉村旅游質量投訴與責任事故事理條例等。通過采取這些切實有效的舉措，來規范管理、打造精品、塑造品牌，走可持續發展的道路，鄉村旅游才不會是曇花一現。
4. 拓寬 融資 渠道
鄉村旅游開發可通過三條渠道籌集資金：第一、由政府部門統籌、批撥扶貧資金開發鄉村旅游，政府投資的優勢在于有利于發揮政府的主導作用，有利于鄉村旅游的整體規劃和迅速發展。第二，引進外資，給鄉村旅游開發注入新鮮"血液"，拉動鄉村旅游經濟發展。第三，鼓勵村民出資合股聯營，這有助于增強村民的責任感，以主人翁的態度投入到鄉村旅游開發工作中。
5. 開展合作
第一，謀求政府在基礎設施、道路建設、資金等方面的支持，提高鄉村旅游景區的可進入性與參觀游覽的安全舒適性。第二，科研機構合作，挖掘整理民俗文化遺產，提升文化品位。第三，與媒體合作，通過媒體搭建信息平臺，強力推介旅游產品。特別是互聯網，更適宜鄉村旅游的 營銷 。第四，與大的旅游景區合作，實行資源共享、線路互聯、市場互動、客源互送，促進共同發展；第五，與旅行社合作，通過旅行社對旅游資源的整合、包裝，對游客的推介、招攬，實現景點與旅行社雙贏；第六，組建鄉村旅游協會、鄉村旅游研究會等經濟合作組織，制定鄉村旅游企業的經營管理、互助合作規范和行業自律公約，加強行業自律和互助。
總之，鄉村旅游是一個完整的系統，要從根本上解決遵義鄉村旅游發展中存在的問題，必須抓住根本與核心問題加以系統分析，然后逐一解決。只有這樣，才能促進遵義鄉村旅游的可持續發展。
參考文獻
一、我國村鎮銀行的功能
(一)強化融資功能，扶持“三農”．促進社會主義新農村建設在我國農村金融市場，供需矛盾異常尖銳。農民、農業和農村經濟的發展亟需大量的資金支持，而農村合法的正規金融機構的資金供給又嚴重不足，融資渠道不暢。遠遠不能滿足新農村建設的資金需求。村鎮銀行的設立拓寬了農村資金的融資渠道，可加大金融對“三農”的投人力度．增加了農村資金的供給。有利于提高農村金融服務的深度和廣度，有助于促進農民增收、農業增產和農村經濟大發展，推動社會主義新農村建設的步伐。
(二)優化結構調整功能．有利于農村一、二、三產業協調發展農村產業結構的調整離不開農村金融的支持與協調發展。村鎮銀行的發展能加大對“三高”農業、生態農業、旅游觀光農業等高附加值農業產業及外貿和新興產業中的農村商業企業和農民再就業工程的金融支持，加大對農村第三產業的扶持力度。提高對農村重點龍頭企業、農民專業合作經濟組織的綜合服務水平，從而有助于農村產業結構的調整．推進現代農業建設和農村工業化，使農村一、二、三產業能協調發展。I三)促進就業功能。有利于解決農村民生問題在我國．中小企業提供了全國75％的就業崗位。其中廣泛存在于區縣、街鎮、社區、鄉村的小企業、個體工商戶等對就業的吸納作用就更為明顯，已成為整個社會經濟中最具活力、單位投資就業貢獻率最高的部分。村鎮銀行通過對失業人員、外出務工返鄉創業人員等以及勞動密集型小企業發放小額貸款．加大對農戶和農村小企業的信貸支持，解決了農戶、小企業長期貸款難的問題，支持了個人創業和農村小企業發展．從而有助予促進就業，有效解決農村民生問題。(四)規范農村金融市場功能，有利于促進健康、多元的競爭性農村金融市場體系的形成目前針對農村提供金融服務的主要是農業銀行、農村信用社、農村合作銀行、農村商業銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮銀行等，存在一定的競爭。競爭必然會帶來新的活力和新的商機。同時也存在不規范之處。因此。一個有效的農村金融市場應該是多種機構并存、有序競爭的市場。村鎮銀行的設立為農村金融市場注入了活力，激活了農村金融市場參與者的競爭意識。在市場競爭過程中，各金融機構都會想方設法地提高金融服務質量，農民也將得到更多實惠。這將有利于提高農村金融效率，推動農村信用社和其他金融機構的改革和完善，防止農村地下錢莊干擾正常金融秩序等現象，從而促進健康、多元的競爭性農村金融市場體系的形成。題
二、我國村鎮銀行發展中存在的主要問
(一)政策扶持力度有待加大，支農配套體系不健全
1．政策支持力度還不夠。村鎮銀行的服務對象主要是“三農”，而農業是高風險低效益行業，因此村鎮銀行在業務經營中會面臨較高的風險。如果沒有得到一定的政策扶持，在強大的競爭壓力下，村鎮銀行的生存和發展是難以保證的。但目前我國村鎮銀行所得到的政策支持力度還不夠。比如，與農村信用社相比，在稅收政策上，村鎮銀行的營業稅率為5％。而農村信用社的營業稅率僅為3．3％：存款準備金率也與農村信用社相同。
2．農村信用體系不健全。我國對農戶和農村企業的征信制度不完善。農村地區的信用體系不健全，許多農戶的信用資料不全，有些甚至還處于紙制化人工處理階段，沒有使用電子化信息管理，這就造成了農村借款人信用評估難、信用跟蹤難、信用約束難，從而增大了村鎮銀行的信貸風險。
3．農村保險服務體系不健全。農業保險覆蓋率不高，農業巨災險種缺乏。一旦發生自然災害，會造成農戶和農村企業無法取得預期收入．還款能力不足，增大村鎮銀行的信貸風險。
(二)業務發展水平有待提高
1．存款業務面臨一定困難。截至2009年6月，全國金融機構存款余額為58萬億元。而同期村鎮銀行的存款余額為130億元．僅占0．022％，吸收存款困難制約了其可持續發展。我國村鎮銀行吸收存款困難的原因主要是：(1)網點設置少。在金融服務業講求便民的前提下。方便與否已經成了吸儲的一大先決條件。而村鎮銀行是新興的金融機構，基礎設施尚不完善，營業網點少，存取款不方便，難以吸引更多的居民儲蓄。(2)村鎮銀行的資本金不足，資金實力弱，而且宣傳力度不夠，與國有商業銀行、農村信用社、農村合作銀行和農村商業銀行等相比仍存在知名度、信譽度的問題。影響力不夠。造成廣大村民、企業對村鎮銀行缺乏了解和信任。存款積極性不高。
2．中間業務發展不充分。目前，我國村鎮銀行最主要的盈利來源是貸款業務．貸款業務收入占其總收入的92％以上。而未能充分開展業務、理財業務、信息咨詢等中間業務，制約了經營規模的擴大。
3．業務創新能力不強，缺乏差別化金融產品，特色服務不足。(1)銀行品牌是銀行產品個性化的體現。是銀行及其提供的產品不同于其他銀行的重要標志。在金融產品同質化嚴重的競爭時代，沒有銀行產品品牌就沒有銀行形象．就沒有競爭力。而我國村鎮銀行在產品創新方面欠缺。與同業相比同質性產品多，差別化產品少，缺乏具有競爭優勢的品牌產品，影響了其競爭力。(2)村鎮銀行在利用信息、技術和人才等為客戶提供特色服務方面還比較欠缺，未能充分滿足客戶差異化、個性化的需求。
(三)信用風險控制能力有待增強在我國村鎮銀行開展的主要業務中。貸款業務的比重最大，同時也面臨較大的信用風險．信用風險控制能力有待增強。村鎮銀行信用風險產生及增大的原因主要有：第一，村鎮銀行的貸款業務主要是滿足“三農”的資金需求，支持農業和農村經濟發展，麗農業作為高風險低效益行業。既要面臨自然風險又要面臨市場風險。一方面，目前農業保險覆蓋率不高，且手續復雜。特別是農業巨災險種缺乏，一旦發生自然災害，借款人就可能不能按時履行還款責任，資金保全難。另一方面，農戶對市場供求信息的獲取渠道不夠暢通。受市場風險的影響較大，從而會影響他們的獲利能力，可能造成還款能力不足。因此。當借款人無法取得預期的收入時，村鎮銀行就會面臨信用風險。第二，個人信用的征信制度不完善。我國農村地區的信用體系不健全，許多農戶的信用資料不全，有些甚至還處于紙制化人工處理階段，沒有使用電子化信息管理。這就造成了農村借款人信用評估難、信用跟蹤難、信用約束難，從而增大了信用風險。第三，村鎮銀行的貸款“三查”制度執行還不夠嚴。缺乏有效的內部信用評級系統和信用風險管理機制，增大了信用風險。
(四)人力資源建設有待加強作為新成立的農村金融機構．村鎮銀行的人力資源處于劣勢，有待加強。其人力資源劣勢主要表現在：第一，人才匱乏。由于金融專業的畢業生們在擇業時過多選擇大中城市的金融機構就業。很少會考慮去農村地區就業．造成村鎮銀行金融人才匱乏。制約了村鎮銀行的發展。第二，員工的綜合素質不夠高。目前我國村鎮銀行員工的職業道德素質、文化素質、業務素質、管理水平及相關專業素質等綜合素質不夠高．造成銀行的經營管理水平和新產品的開發能力受到極大制約。服務客戶的能力不足．不能很好地適應村鎮銀行的發展需要。策
三、促進我國村鎮銀行可持續發展的對
(_一)明確自身定位．服務“三農”客戶我國村鎮銀行的建立是解決農村地區金融供需矛盾的創新之舉，是解決農民、微小企業貸款難和全面建設新農村的有效途徑。因此。村鎮銀行在發展過程中要始終明確自己“服務三農”的特色定位，真正辦成為“三農”服務的“農村銀行、社區銀行、零售銀行”。具體說。村鎮銀行應將農戶和微小企業作為主要客戶(見表1)，為他們提供各種金融服務。而對于主要客戶中的農戶。村鎮銀行應效仿孟加拉的“格萊珉銀行模式”(格萊珉銀行又稱鄉村銀行，創建者是尤努斯博士)，主要扶持貧困線以下的農民和正在脫貧致富的農民．為他們發放小額農戶貸款。讓貧困農民盡快富裕起來，促進農村經濟發展。
(二)加大政策支持力度，完善支農配套體系建設
1．實行稅收優惠政策。應對村鎮銀行暫時免除所得稅，給予其3—5年免稅期，減輕其開辦初期的經營成本．并允許村鎮銀行在稅前多提壞賬準備，降低其營業稅。使我國村鎮銀行的資本積累穩步遞增。
2．實行存款準備金、利率、再貸款優惠政策，并提供一定的便利。
(1)中國人民銀行應對村鎮銀行降低存款準備金率。繳存方式可比照農村信用社執行，但繳存比率應低于農村信用社。
(2)可在利率浮動方面給予村鎮銀行比其他金融機構更大的自。
(3)應對發放農業貸款達到一定比例的村鎮銀行給予再貸款及其利息優惠，從而降低村鎮銀行的經營成本。調動其支持“三農”的積極性。
(4)還應對村鎮銀行的資金拆借及清算提供便利。
3．建立村鎮銀行小額貸款風險補償機制。國家和地方政府可以建立小額貸款風險補償及專項獎勵基金．分年度對發放涉農小額貸款達到一定比例的村鎮銀行進行一定的風險補償或獎勵，提供專項利息補貼．激勵村鎮銀行加大對鄉域、縣域農戶和微小經濟體的信貸支持力度。
4．加強建設農村信用擔保體系。
(1)政府可以推動建立農戶和農村小企業擔保基金，擔保基金可來源于財政扶貧貼息資金，也可以民間資金為主體。實行會員制管理，以降低村鎮銀行面臨的信貸風險。
(2)縣政府則可以和金融投資公司等簽訂中小企業信用擔保合作協議，聯合為縣里的中小企業提供貸款擔保．甚至還可以由縣政府出資成立縣助農擔保公司。專門為大擔保公司不愿意接而又有擔保需求的小農戶服務。
(3)政府應大力推動建立包括覆蓋所有農戶和農村企業的征信體系。進一步將企業和個人信用信息基礎數據庫的運行范圍擴大到廣大農村地區。建立健全客戶的經濟狀況、收入來源、違約責任等電子信用檔案，促進村鎮銀行和客戶之間的信息對稱。
(4)政府應大力推動建立“信用戶”、“信用村”和“信用企業”的評選機制，進一步改進信用評價的考查內容、操作流程和管理機制．并對信用村的村干部實行績效考核，積極培育和發展“信用村(鎮)”，降低村鎮銀行面臨的信貸風險。提高信貸資金的投放效率和回收效益．充分保護村鎮銀行的合法權益。
5．加強農村保險服務體系建設。
(1)農業是弱勢產業，因此，應設立農業保險投資基金，組建專門的政策性農業保險公司，并引導商業性保險公司加大對農業保險的投入。形成政策性農業保險和商業性農業保險相結合的格局，擴大農業保險的覆蓋面和范圍．并積極開發適合農業生產特點的各類保險品種，充分發展農業巨災保險，從而充分發揮農業保險在農業抗災減災和災后恢復工作中的作用，增強農戶抵御風險的能力，優化村鎮銀行的信貸環境。
(2)可在農村試點，加快建立農村存款保險制度，保護存款者的合法權益，提高存款者對農村金融機構特別是像村鎮銀行這類新型農村金融機構的信心．營造良好的金融生態環境，促進村鎮銀行等農村金融機構的規范健康發展。
(三)提高業務水平
1．增加服務網點。村鎮銀行應擴大覆蓋地域，在更多的鄉鎮合理增加服務網點．這樣更多的農民就可以就近辦理各項業務。享受便捷的服務，從而也增加了其影響力和知名度。
2．充分發展中間業務。除了存貸款業務外，村鎮銀行還應充分拓展適合農村特點的收付款項、信息咨詢、新型農機具租賃、政府債券承銷和保險等中間業務．滿足農村多元化的金融需求．提高村鎮銀行自身的競爭力。
3．結合村鎮實際。加強金融產品創新。塑造品牌產品。比如．村鎮銀行可開展個人創業投資貸款、循環短貸等創新業務；對農村中小企業可探索開發涉農中小企業聯保貸款、倉單質押貸款和支農金融創新產品“信用一證通”；對農產品加工、運輸、銷售企業可探索開發動產質押貸款；做大做強小額農戶貸款、微小貸款。
4．靈活開展業務。提供特色服務。村鎮銀行要取得效益，在競爭中生存，就必須面對農村的金融環境，在開展業務時靈活經營，針對不同客戶提供各種個性化、貼心的特色服務。比如，按照慣例，取款5萬元以上都需要預約．而這對于一些急于用錢的客戶來說極不便利．村鎮銀行可以讓他們一邊辦預約手續，一邊取錢；對離退休、離崗人員，可采取資助老年秧歌隊、打車接送存款等措施．營銷養老存款；對農戶辦理貸款時，可將農戶申請貸款的審批時間壓縮至一周甚至更短，貸款手續力求簡便，并為農戶投資提供力所能及的幫助；可根據當地農業生產的季節特點、貸款項目生產周期和綜合還款能力等具體情況。靈活確定貸款期限，允許傳統農業生產貸款跨年度使用；對2萬元以下的小額農戶貸款。可無需實物抵押擔保，靈活使用信貸手段；抵押物可靈活多樣，農舍、農機具、糧食、化肥、存貨、門店等都可作為抵押物。村鎮銀行通過靈活經營，提供特色服務，并加大宣傳力度，可有助于提升知名度和信譽度．獲取廣大村民和企業的認可和信任，提高市場競爭力。
(四)加強信貸風險管理
1．健全客戶信用等級管理。
(1)要健全信用檔案。村鎮銀行要加強與農村各部門的溝通和聯系。盡快規范和完善農戶和農村中小企業信用檔案。并建立電子化的信用記錄。將客戶的信用資料及時錄入人民銀行的征信庫系統中．實現與其他金融機構的信息共享。
(2)村鎮銀行的信貸員要做好對借款人信用級別的科學評估和貸款風險度的預測，并實行信用累積制，對其資信狀況按年考核、動態管理，將貸款順序、利率及貸款額度與信用等級掛鉤。比如，對信用好的借款人，村鎮銀行可調高其信用等級，相對應的．對其貸款的順序優先、利率優惠、貸款額度放寬．從而增強借款人的信用意識。
2．對無法提供抵押品的貸款。村鎮銀行可以采用擔保制度降低信用風險。比如，對無法提供抵押品的農戶可實行幾家農戶聯保．也可實行農戶給企業簽訂單、企業給農戶貸款作擔保的模式。
3．在貸款審批時．村鎮銀行要嚴格按規定程序和審批權限辦事，健全審貸分離、分級審批制度，通過定性、定量分析實行民主科學的授信決策。
4．要加強貸款發放后的跟蹤檢查。村鎮銀行要健全貸款檢查檔案，深入抓好貸款五級分類工作，并完善信息系統．盡快建立健全符合其實際情況的信用風險預警與評價系統，對貸款進行動態、全方位監測．對可能產生的風險積極采取相應的措施。提高信貸資產質量。
5．對不良貸款要加大清收力度。嚴格執行不良貸款責任追究制．并與職工個人勞動報酬掛鉤。
(1)村鎮銀行要堅決執行貸款誰發放、誰收回的制度。加大力度全面落實清收不良貸款的任務，對不良貸款進行逐戶分析，制定不同的清收計劃，降低不良貸款率。
(2)村鎮銀行可從信貸員工資中抽取風險抵押金．對全年不良貸款超比例的信貸員以扣除其風險抵押金作為責任賠償。這樣可嚴肅信貸紀律。有效化解舊欠風險，遏制新增不良貸款的產生。
6．村鎮銀行可以加強與保險公司的合作．采用信用保證保險等形式．將自身作為保險公司的參保對象。讓保險公司分擔村鎮銀行的信用風險。
(五)加強人力資源建設
1．積極引進金融人才。我國村鎮銀行要通過盡力提供良好的福利待遇和廣闊的發展空間等優惠條件，積極引進業內和高校畢業的金融人才，不斷充實從業人員隊伍．保障村鎮銀行的競爭力和可持續發展。
2．提高員工的綜合素質。
(1)村鎮銀行要加強對員工忠于職守、愛崗敬業、誠實守信、嚴守紀律的職業道德教育．增強員工的職業責任感和榮譽感，提高員工的職業道德素質。
關鍵詞：鄉村旅游；農村經濟；可持續發展；方法
市場經濟正在以較高的速度發展，隨著而來的就是人們生活離不開的“旅游”。現如今，旅游已經成為人們生活不可缺少的一部分。現如今，旅游從原始的游覽名勝古跡轉變為回到農村，回歸大自然。鄉村旅游引領著旅游業的發展，成為一種新型的產業形式。鄉村旅游的逐漸發展不僅促進了旅游行業大方向的發展，同時對于鄉村的經濟發展也起到了較大的促進作用。
一、鄉村旅游的概述
我國在2006年確立了鄉村旅游年，第二年，國家倡導了以和諧城鄉為口號的旅游模式。我國是一個典型的農業大國，因此，農業的景觀和資源都十分豐富，鄉村旅游作為一種新型的旅游模式自然有其優越的客觀條件。鄉村旅游就是以農村為活動場所，一般來說，鄉村旅游的主要觀賞對象就是農村的田園風光，農作物以及農家的風俗和習慣。鄉村旅游的興起主要是給城市人群創造緩解壓力的空間而建立。因此，鄉村旅游模式遵循市場供需的要求，市場效應比較明顯。我國的農業經濟結構正在面臨著調整，無論是從發展方式還是勞動力方面都需要實現可持續發展。另外，城市人群的生活環境日益惡化，他們對于鄉村的生活產生了極大的向往之情。這兩點的有機結合為鄉村旅游的發展創造了契機。從現如今我國鄉村旅游的例子上看，很多旅游點已經成功地得到了發展，農村經濟水平也有所提升。農家樂越來越走入到人們的生活，成為不可缺少的一部分。
二、鄉村旅游發展的意義分析
1、促進新農村建設
在我國經濟發展的新時期，加快新r村建設勢在必行。新農村的建設是基礎建設的一種，其建設成果和成效對于社會的發展起到至關重要的促進作用。社會主義現代化建設工作從某種程度上也取決于新農村的建設。鄉村旅游主要是利用農業、農村和農民三者資源。這些資源深深地吸引著大量的海內外游客前來觀光，這樣一來就給傳統的農業增添了更多的價值。農村經濟得到了全面的發展，農業增收以其為朝陽產業。可見，鄉村旅游符合國家的重大部署，對新農村建設起到重要的促進作用。
2、促進農村經濟的科學發展
我國的第一產業是農業，旅游屬于第三產業的范疇。發展鄉村旅游，就是將第一產業和第三產業相結合，促進我國產業結構的積極調整。從總體上看，旅游業作為一種朝陽產業，其經濟價值不可估量，促進鄉村旅游的發展不僅可以提升農村經濟的發展水平，同時還能夠實現旅游行業自身的可持續發展。可見，這一旅游模式一舉兩得，實現了經濟利益的最大化。
3、有效地緩解就業壓力
從多年的鄉村旅游發展的情況可以看出，鄉村旅游不僅可以促進一個地區經濟的發展，同時還能夠有效地緩解就業壓力，給更多的年輕人提供工作崗位，實現人生的價值。我國是一個人口大國，就業壓力十分嚴峻，而旅游行業從某種程度上看屬于一種勞動密集型產業。在鄉村旅游發展的過程中，大量的勞動力得到吸引，勞動力剩余的問題也得到了解決。可見，鄉村旅游的重要性比較突出，對于我國的農業發展、產業化調整以及就業壓力等方面都體現出一定的促進作用。
三、鄉村旅游促進農村經濟發展的措施分析
要想找到鄉村旅游促進農村經濟發展的措施，我們首先需要從鄉村旅游所面臨的問題方面談及，只有找到相關的問題之所在，才能夠有效地解決問題，進而達到促進農村經濟發展的目的。
1、鄉村旅游發展中面臨的問題
首先，鄉村文化流失較快。從鄉村旅游的內涵上看，鄉村的文化是吸引游客的重要內容。不同的城市和地區在文化上也體現出不同的形式，也就是人們所說的地方文化。但是，如果鄉村旅游和鄉村文化之間相脫節，就根本體現不出來地方文化的特點，就是缺乏個性和特點。因此，鄉村旅游的價值也就受到了影響。但是，從現如今我國的一些農村地區已經不再保留著原有的淳樸風情和安寧的環境，農村的本土文化和城市的生活模式不斷融合，甚至無法明確地區分。這樣一來，鄉村的旅游資源開發就會受到一定的限制，對鄉村旅游的影響也十分嚴重。
其次，缺乏多樣性。就目前我國鄉村旅游的發展來看還面臨著嚴重的產品多樣性不足的問題。我國鄉村旅游產品主要是以農家樂提供的基礎餐飲的服務，而對民俗風情以及民間藝術的開發力度不足從而導致旅游產品過于單一長此以往必然導致旅游吸引力的降低從而阻礙鄉村旅游與農村經濟的可持續發展。在旅游業中少數鄉村也對景、娛、購三方面的產品進行了開發但是并沒有形成一定規模。
再次，開發資金不足。鄉村旅游的開發離不開鄉村經濟發展的大力支持但就我國農村經濟發展的具體情況來看才民本無法為鄉村旅游的開發以及發展提供更廣闊的空間和資金支持。在一些自然風景優美的鄉村地區，民風淳樸Iy觀別致但是經濟發展水平卻無法提供更多的后續力量造成鄉村旅游資源的浪費始鄉村旅游的開發造成一定困難，同時也阻礙了農村經濟的可持續發展。
2、鄉村旅游與農村經濟可持續發展實現的具體措施
首先，旅游產品的合理開發。鄉村旅游要想取得良好的發展對旅游產品進行合理的開發是必不可少的，但是開發過程中切忌盲目，應在尊重當地文化的前提條件下盡量保護當地自然資源的本真性對于向游客提供低俗服務的經營者應予以嚴處。與此同時還應從產品質量以及產品內容等多方面進行把關。比如某些鄉村可以將當地現存的一些古代遺址納入產品開發的范圍制作出一系列的專題旅游。
其次，政府應加大支持力度拓寬融資渠道。對于鄉村旅游而言，資金問題一直是其發展的瓶頸。隨著新農村建設步伐的不斷加快政府雖然對農村建設進行了一定程度的支持但是如果想要促進農村全面發展和改革的話，政府首先應采取的是政策上的措施加提高企業對鄉村旅游投資的回報率拓寬鄉村旅游的融資渠道。
再次，堅持可持續發展的理念。旅游活動的開展應滿足自然資源可再生的要求。在鄉村旅游發展的過程中，應充分認識到當地自然資源對旅游體驗不可替代的重要性，堅持可持續的發展觀念，以鄉村旅游的可持續發展促進當地經濟的可持續發展。
四、總結
綜上所述，我們可以看到我國的鄉村旅游發展雖然已有了一定的規模但在可持續發展問題上依然存在著不足。實現鄉村旅游的發展離不開政府的大力支持。同時肩關地方部門應堅持可持續的發展觀念，豐富產品的種類提高自身的服務能力通過政府和地方部門的共同努力最終實現鄉村旅游和農村經濟的可持續發展。
參考文獻：
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