時間：2023-08-27 15:02:50
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在國外,生態農業又稱自然農業、有機農業和生物農業,其生產的食品稱為自然食品、有機食品或生態食品。盡管各國對生態產品的叫法不同,但宗旨和目的是一致的:在潔凈的土地上,用潔凈的生產方式生產潔凈的食品,以提高人們的健康水平,協調經濟發展與環境之間、資源利用與保護之間的關系,形成生態和經濟的良性循環,實現農業的可持續發展。
世界生態農業的發展現狀
20世紀60年代歐洲的許多農場轉向生態耕作,70年代末東南亞地區開始研究生態農業。至20世紀90年代,世界各國開始補貼支持生態農業,生態農業用地面積具有一定規模,其產品產值也在不斷增加,從而使生態農業有了較大發展。生態農業發展最快的是歐盟,1986年～1996年歐盟國家生態農地面積年增長率達到30%,生態食品和飲料銷售額從1997年的52.55億美元增加到2000年的95.5億美元。截止2009年,全球162個國家開始或已經開始發展生態農業,預計2009年～2020年,全球生態農業生產面積將占農業生產面積的20%～35%。
據國際有機農業運動聯合會(IFOAM)統計,截止2009年,全球生態農地種植用地面積共計3200萬公頃。其中澳大利亞生態農地面積最大,擁有600萬公頃,占世界總生態用地面積的19%;中國約有450萬公頃,僅次于澳大利亞居世界第二;其次是意大利和美國,分別有145萬公頃和138萬公頃。若從生態農地占農業用地面積的比例來看,歐洲國家普遍較高。大多數亞洲國家的生態農地面積較小。
據有關方面估算,截止2009年,全球生態產品的銷售額已經達到625億美元,歐洲自產的生態食品早已無法滿足市場需求,因此歐洲越來越多地從阿根廷、南非和中國進口生態食品。同時,除德國外,歐洲生態食品消費較多的國家還包括法國、英國、荷蘭、瑞士、丹麥和意大利,產品種類包括作物產品、奶制品、肉類、水果等。
世界生態農業的發展趨勢
1.生態農業已成為21世紀世界農業的主導模式。隨著高新技術的迅猛發展,生態農業得到廣大消費者、政府和經營企業的一致認可,消費生態食品已成為一種新的消費時尚。盡管生態食品的價格比一般食品貴,但在西歐、美國等生活水平比較高的國家仍然受到人們的青睞,不少工業發達國家對生態食品的需求量大大超過了對本國產品的需求。隨著世界生態農業產品需求的逐年增多和市場全球化的發展,生態農業已成為21世紀世界農業的主流和發展方向。
2.生態農業的規模將不斷擴大,速度將不斷加快。隨著可持續發展戰略得到全球的共同響應,生態農業作為可持續農業發展的一種實踐模式和一支重要力量,進入了一個嶄新的發展時期,預計在未來幾年其規模和速度將不斷加強,并將進入產業化發展時期。預計2009年～2020年,許多國家生態食品的市場增長率將為30%～65%。
3.生態農業的生產和貿易相互促進、協調發展。隨著全球經濟一體化和世界貿易自由化的發展,各國在降低關稅的同時,與環境技術貿易相關的綠色壁壘日趨森嚴,尤其是對與農產品生產和貿易有關的環保技術和產品衛生安全標準要求更加嚴格,食品的生產方式、技術標準、認證管理等延伸擴展性附加條件對農產品國際貿易將產生重要影響。這就要求生態農產品在進入國際市場前,必須經過權威機構按照通行的標準加以認證。國際標準化委員會(1SO)已制定的環境國際標準ISO14000,與ISO9000一起作為世界貿易標準。綠色壁壘雖然在短期內對各國的貿易產生了一定的負面影響,但是從長遠來看,也促使各國不斷提高和統一農產品質量標準,從而進一步促進世界生態農業的協調發展。
4.各國生態食品的標準及認證體系將進一步統一。國際生態農業和生態農產品的法規與管理體系分為聯合國層次、國際非政府組織層次、國家層次3個層次,聯合國層次目前尚屬建議性標準。在2009年～2020年,隨著生態農業的不斷發展,這3個層次之間的標準和認證體系將彼此協調統一,逐步融合成一個國際化的生態食品標準和認證體系,各國間將逐漸消除貿易歧視,削弱和淡化因標準歧視所引起的技術壁壘和貿易爭端。
5.各國將進一步增加在生態食品科研和開發的投入。先進的農業技術是生態農業的堅強后盾,生態食品的發展將促使各國增加生態農業開發方面的投入,更加重視科學技術的研究、應用和推廣。隨著生態食品生產技術研究的縱深發展,以“培育健康的土地,生產健康的動植物,為人類提供安全的食物”為理念的生態農業理論基礎將更加鞏固,生態農業的生產技術水平將得到進一步提高,生物肥料、生物農藥、天然食品及飼料添加劑、動植物生長調節劑等生產資料的研制、應用和推廣等方面將進一步加強,生態食品生產過程中的各種技術問題將逐漸被解決。
世界生態農業的發展對我國的啟示
1.加強宣傳教育,調動農民進行生態農業建設的積極性。農民是生態農業建設的主力軍,中國農民和涉農人員環保意識還較淡薄、對生態農業認識不足,這是限制生態農業發展的首要障礙。多形式、多層面、全方位宣傳保護生態環境、建設生態農業的意義,形成全社會關心、支持和積極參與保護生態環境、建設生態農業的良好氛圍。
2.加強對生態農業發展的政策支持和投入。我國政府應加快制定并完善有關生態農業發展的政策、法規、法律等,加強對生態農業的政策支持和投入力度。借鑒國外的做法,可以成立專門基金,采用財政補貼政策,還可以運用產業傾斜政策,加強對環境產業的傾斜力度,對經營生態農業的企業減征或免征增值稅。
3.加強生態農業技術的研究和推廣。中國生態農業已初步建立了自己的技術體系,但這一體系基本是對以往技術的整合。中國生態農業可持續發展的關鍵是:通過調整技術對策并組織實施技術創新,形成一套既適合中國國情、又符合國際市場要求的生態農業核心技術體系,并且在廣大農村積極推廣和應用。
4.高效利用土地,防止耕地流失和污染。針對我國耕地、牧場、森林銳減,土壤退化、污染等情況,要禁止亂砍濫伐、過度放牧、盲目開墾等,同時嚴格控制對耕地的非農占用,還要改變過去簡單粗放的耕作方法,綜合高效地使用土地。
5.加強對水資源的管理和合理使用。首先,要節約用水、綜合用水。在灌溉方面,采取噴灌、微灌、滴灌、滲灌等方法;其次,收集、貯藏雨水、雪水,用于灌溉;另外,潔凈水源,減少水體污染。有些地方的農村缺水,并不是沒有水源,而是水源被嚴重污染了,不能飲用,甚至不能灌溉。
6. 建立農產品質量安全檢測體系和生態農業的環境監測體系。當前農產品質量檢測方面仍比較混亂,造成市場上各種產品魚目混珠,生態農產品價值沒有得到真正體現。我國應成立各級農產品質量安全檢測中心,開展農產品質量檢測,建立農產品市場準入制,以保護生態農產品生產者的生產積極性和應對綠色貿易壁壘。
7.加快我國生態農業的標準化與國際化建設。生態農業標準化體系由管理標準、技術標準和產品標準3部分組成,我國雖已形成不少相關的技術體系,但還有少數尚未標準化,制約著中國生態農產品的國際化。我國應根據生態農業發展的需要,參照國際標準制定生態農業標準化體系,使中國生態農產品與國內外市場有良好的接口,以促進中國生態農產品市場化和國際化,提高中國生態農業國際競爭力。
論文關鍵詞：農業科技信息；信息傳播渠道；發展趨勢
農業科技信息是指能夠推進農業發展、農民增收的農業科技知識和實用技術信息．這些信息能滿足農業實施者(特別是指農民)需要．并以聲音、文字、圖片、錄像和多媒體等形式存在。利用農業科技扶貧就是希望通過各種信息傳播渠道將農業科技送達到農業實施者手里，提高農業生產效率、農產品產量和質量．增加農民收入。
1農業科技信息傳播在農業發展中的作用
從世界各國農業發展情況看．農業科技信息傳播對農業發展和農民增收具有相當大的作用
1．1有利于提高農業科技貢獻率．保證國家糧食安全
1978年以來．我國耕地面積不斷減少．根據(2007年中國國土資源公報》公布．已減少至1．22億hm2。在土地等資源有限的情況下．要確保我國糧食安全．農業科技將成為重要支撐力。近年來．我國農業科技貢獻率不斷提高．已達48％．但與其他一些國家相比還有較大差距究其原因．除了我國農業科技發展在一定程度上落后于這些國家外．農業科技信息傳播不暢也是～個很重要因素一方面是農業科技研究者或持有者沒有合適的渠道將科技成果傳播到農民手中：另一方面是廣大農民找不到合適的實用技術應用到生產中去因此．農業科技信息傳播將促進兩方面的交流．加快農業技術的推廣應用．保證我國糧食安全。
1．2有助于增加農民收入．解決地區農民收入差異
從國際經驗看．農業科技信息傳播速度越快、途徑越多．農民得到的科技信息越多，農業科技成果轉化率越高．在其他因素不變的情況下．農民收入就會增加．農民脫困時間就會縮短。另外．農業科技在經濟發展水平不同的地區作用也不同。一般來說．經濟發展水平高的地區的農民更容易獲得農業科技信息，農業科技采用率高．農民收入增加也比較快因此加快農業科技信息的傳播．特別是在落后地區加大農業科技信息的宣傳力度．不僅會促進農業發展．提高農民素質．也可增加農民收入．減少地區收入差異。
1．3農業科技信息傳播將提高我國農產品的國際競爭力
當今國際農產品競爭不僅是數量競爭．重要的是質量競爭．特別是在加入WTO以后．為了保護本國農產品市場安全．發達國家不斷提高技術壁壘．檢測標準越發嚴格．我國農產品國際貿易屢遭限制和退貨農產品質量的提高則取決于農業科技的應用和推廣．這就離不開農業科技信息的傳播。因此．農業科技信息渠道的有效利用和拓寬將加快農業科技轉化為生產力和國際競爭力的速度。
2農業科技信息傳播的主要途徑
農業科技信息傳播途徑主要有人際傳播、大眾傳播等形式。其中電視、廣播和報刊等屬于大眾傳播，農技推廣站、農民培訓班等屬于人際傳播
2．1以電視為主的大眾傳媒成為農業科技信息傳播的主要渠道
郭緒全等人的調查顯示(表1)．大眾傳播方式之一的電視在農業科技信息傳播中占據主要地位．近36％的農業科技信息是通過電視渠道傳到農戶手中(因農業科技信息到達農戶才算是真正達到了傳播的目的．故僅引用了調查數據中農戶承認的自己所獲農業科技信息的傳播渠道)．這也與近年來中國電視普及率大幅度提高直接相關截至2006年中國農村的彩色電視普及率為89．43％(表2)
2．2網絡即將成為不可替代的農業科技信息傳播渠道
近年來．隨著信息技術的發展．電腦和網絡在農業科技信息傳播中發揮著越來越重要的作用雖然現在電腦普及率還遠遠低于電視和廣播等傳統的傳播工具(表2)，但從網絡的發展速度和對信息傳播的速度與廣度來看．網絡將會在農業科技信息傳播中發揮著傳統傳播渠道所無法替代的作用據國家統計局統計，2006年農村每百戶中電腦擁有量為2．7臺，比上年增加了0．6臺。另據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)調查．至2007年6月．農村網民規模達到3741萬人，互聯網普及率為5．1％：同期城鎮網民規模達到1．25億人．互聯網普及率達到21．6％。農村地區互聯網發展水平與城鎮差距很大．但網民規模差距在逐步縮小隨著農民在外打工人數增加，農村電腦的普及率將上一個大的臺階。
2．3農技推廣站一直發揮著不可忽視的作用
隨著對農業科技發展的重視．國家農業科技推廣體系日趨完善。各級農技推廣站的作用大大增強。表1可看出農業科技信息的人際傳播大約占1/3．其中鎮政府農技推廣站為主．農民反響較好從2007底開始．我國開始實施信息大篷車、培訓教室和農業信息化綜合信息服務試點等為農民提供農業科技信息、發放農業科技資料。成為農民學習農業實用技術的重要渠道。
3農業科技信息傳播中的主要問題
雖然我國農業科技信息傳播取得了一定成果。但還存在一些不能忽視的問題
一是目前農業科技信息量多．但部分信息內容不全．實施過程需要注意的事項或應用后會產生的不利影響等不為農民所知：信息針對性不強也是一個比較重要的問題。
二是由于信息傳遞雙方對農業科技信息傳播途徑的認識不同．雙方對各種渠道的利用程度也不一致．這在一定程度上限制了農業科技信息傳播的速度和廣度。科技信息傳播者認為農民主要從培訓班、推廣站和電腦等獲得農業科技信息．他們在傳播過程中也更容易采取這些方式傳播但調查發現農民的大部分農業科技信息是從電視等大眾傳媒中獲得。
三是農民整體素質還需要提高我國農村勞動力整體文化程度偏低2006年我國農村勞動力中初中以下文化程度的人超過85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．
遠低于農業現代化程度較高的國家．如美國25歲以上的農民中．有17％的人完成了高等教育．農民平均受教育年限是10~15年。因此．在這種情況下．由于一些農業科技信息語言太過專業．農民無法理解．這些技術在農村傳播的可能性比較小另一方面，由于我國農民參加培訓的機會很少．一些最新的科技信息無法傳播到農戶一級．即使農戶接觸到了，也因為文化水平所限，不能很好地理解．無從應用。
4農業科技信息傳播的發展趨勢
4．1農業科技信息量大幅度增加．更加精準
目前國家正在逐步改進農業信息的質量和數量，從長遠來看．網絡和手機等信息平臺將得到更加有效的利用．農業科技信息量將繼續增加同時．農業科技信息在傳播渠道的入El審查將會更加嚴格．只有經過考證的農業科技才能通過大眾媒體進行傳播。國家對網絡傳播媒體的管理將大大加強農技推廣部門的農技介紹也將更加全面．各種農業科技的優缺點和注意事項也會傳達到農民手中各級政府和傳播媒體針對本地區適用的農業科技的宣傳將增加，實用技術將進一步得到轉化．農民更容易找到適合自身發展的實用農業科技信息。
4．2各種渠道的農業科技信息傳播能力將大大增強
除了繼續利用電視、廣播等傳統大眾媒體外．信息移動技術、網絡技術以及農業科技推廣站等方式將得到積極利用。一是政府加大了對網絡信息服務設施的投入、全國范圍的農業科技信息平臺將全面建立。二是傳遞雙方的互動將進一步增加．農民和專家將利用網絡和移動通訊工具進行互動交流．雙方關系進一步緊密。是農技推廣站管理和支持力度將會加大．農技推廣人員的素質將得到進一步提高，真正掌握農業科技的農技人員將不再限于縣級以上的農技推廣站，鄉鎮一級的農技站將從農藥、化肥或種子銷售機構轉為推廣機構，發揮應有作用
4．3農民素質提高將使農業科技信息利用率提高
農民是農業科技的具體實施者．農業科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由農民的素質決定的。從表3中，我們還可以看到．收入越高的地區，農民受教育水平越高，農民通過科技致富的可能性就越大。因此．我國政府提出了要建立有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民的目標．努力提高農民素質一是全面貫徹實行九年義務教育將有助于提高未來農民的素質。二是加大對成人的再教育和培訓投入，定期(加不定期)舉辦針對農民的免費農業科技培訓班．教學內容和教學手段與現實接軌．針對性強．符合當地和農業現代化的需要。在示范戶的輻射帶動下，農民素質進一步提高農業科技信息將得到有效利用．農民配置有限資源的能力和農業生產水平將得到進一步提高。
1.1有利于農村產業結構調整與和優化
目前，我國農業結構不合理，農業經濟效益低下，以種植業為主，農村第三產業比例小。發展觀光休閑農業，可以打破一、二、三產業的界限，帶動農產品加工、飲食、交通、旅游業的發展，促使三大產業融洽發展，從而帶動整個地區農村產業結構的調整和優化。
1.2有利于增加農民收入
休閑農業可以有效提高農業的經濟效益，其經濟收入不僅源于農業產品的直接銷售，還體現了各種農村無形產品，如農業的生態效益、民間文化等。近幾年來，福建省南平市延平區形成了以綠色食品開發和觀光生態農業為主的綠色產業，農民收入增加了數倍。通過對農業資源的旅游開發，增加經濟附加值，如為游客提供觀賞、品嘗、娛樂、購買、療養、度假等系列服務[1]。
1.3有利于農村剩余勞動力轉移
龐大的農村人口與有限的土地資源形成尖銳的矛盾，隨著農業生產技術的進步，農村剩余勞動力不斷增加。觀光休閑農業可以產生許多相關的就業機會，屬于勞動密集型產業。發展觀光休閑農業，需要大量服務人員和管理人員，涵蓋住宿、飲食、商場、交通、文化等多個行業。此外，還需要發展相關的配套服務設施。由于旅游業的關聯性質，其就業崗位可以帶動其他產業的就業機會，由此可以促進大量農村剩余勞動力轉移，有利于解決剩余勞動力就業[2]。
2我國發展休閑農業的優勢
2.1農業旅游資源豐富
我國生物資源豐富，種子植物逾3萬種，脊椎動物近2000種；農作物種類繁多，栽培作物約600種。各地可根據自己的農業資源，將其轉化為旅游資源，設計出內容和形式豐富的農業觀光園。同時，我國農業歷史悠久，不同地域的民俗風情和文化內涵豐富，有利于發展休閑農業。
2.2居民消費觀念改變
隨著城市生活節奏加快以及人口密度增大，城市生活和工業廢氣、廢水、廢物增多，人們的生活空間越來越小，加上噪音污染等，嚴重影響城市居民的身心健康。人們向往優美的環境，渴望體會農家生活，感受鄉村田野寧靜、清新的空氣，得到身心的放松、回歸自然。城鄉居民的消費觀念逐漸改變，形成了對休閑農業的強烈需求，將體驗幽靜的田園生活以及純樸的民風作為追求的生活。
2.3節假日增多
我國《全國年節及紀念日實施辦法》方案公布實施以后，人們休閑時間多，假日旅游消費的規模越來越大，法定節假日（包括雙休日）約占全年的1/3時間，因此應當抓住時機大力發展觀光休閑農業。
2.4交通運輸發達
隨著經濟快速發展，交通運輸發達程度日益提高，人們出行可以選擇高鐵、火車、民航、汽車等交通工具，交通運輸條件也大大改善。此外，人們外出休閑也不局限于公共交通工具，越來越多的家庭開始享受私家車帶來的便利。
3休閑農業發展模式
休閑農業是通過優美的農村自然環境及其相應的農、林、牧、副、漁業的生產過程，吸引城市居民前往參觀、游玩和購物等[3-5]。其發展模式多種多樣，主要有以下幾種。
3.1觀光農園
經營范圍包括花圃、成熟的茶園、果園、菜園等，游客可入內拔菜、賞花、摘果、購買及參與生產活動，享受田園樂趣。
3.2鄉野畜牧
以自然方式飼養家畜、家禽，提供土雞、土鴨等供游客食用、購買，為游客提供擠牛奶、剪羊毛、騎馬、抓土雞等趣味農家勞作及活動。
3.3農村民宿
在農村地區建設具有當地地方特色的建筑物，供游客住宿、休息，并且提供當地的特色餐飲，讓游客體驗農民生活、享用新鮮農特產品等，如一般民俗村、農莊、漁村等。
伴隨工業化、城鎮化進程，農業和農村的土地、資金、勞動力等生產要素迅速向工業和城市流動，這符合經濟規律。隨著農業機械化水平的提高，社會化服務的健全，農村富余勞動力向城市轉移是必然，但城鎮化并不意味著要消滅農村。我國城鎮化正在快速推進，但仍有6.4億農村常住人口和2.7億農民工，農民還是最大的社會群體。即使再過若干年，城鎮化率達到70%后，也還有4億多人生活在農村。
從農業產業本身來看，要富裕農民就要減少農民。我國農業是小規模農業，千家萬戶分散經營，戶均經營土地規模只有7畝多。每畝地種糧一年的純收益不過幾百元，辛苦種地一年不如外出打工一月。種地，對于相當數量的農村男性青壯年而言，正成為“雞肋”。這樣，農業勞動力呈現老齡化、女性化和低教育水平化，也就是人們俗稱的“386199部隊”。
不過，在一些人驚呼農業沒有吸引力的同時，人們還發現，近年來工商資本進入農業的熱情很高，互聯網企業、商貿公司、金融集團等不一而足。據統計，流入企業的承包地面積年均增速超過20%。目前，工商資本占流轉土地的比例超過10%。他們為農村帶來了資金、技術和人才，為農業帶來了營銷和品牌。
所以說，“誰來種地”是個值得關注的問題，但也并非無解。發展現代農業就要發展新型職業農民，讓愿意繼續務農的農民從土地獲得效益、讓農村的生活更美好。農村剩余勞動力大量轉移，為推進土地流轉、規模經營提供了契機，規模經營的利潤對各類新型農業經營主體產生吸引力。如今，專業大戶、家庭農場、農民合作社等蓬勃發展，或從傳統小農戶中分化、成長，或是農戶聯合合作而成，他們規模種地有效益、有前途，將扛起務農的大旗。
一、提高認識，加快發展具有現代農業特色農技協
農技協是以技術為紐帶，提高農牧民群眾組織化程度，提前、產中和產后綜合服務，帶領農牧民闖市場，推動農業產業化、現代化的好形式，是促進農村經濟發展和新農村建設的最有效載體。目前自治區各類農技協呈現蓬勃發展之勢，涉及種植、養殖、加工和運輸等十幾個行業領域，聯系帶動周邊農戶，但總體來講發展不夠大，科技含量不高，大多不具備現代農業的特色，所以其輻射帶動能力不強。因此，要增強發展農技協的緊迫感受，統一思想，提高對農技協在現代農業發展的巨大作用的認識，強化各種措施，扶持和促進農技協加快發展，讓各類農技協組織在全區廣大農村牧區遍地開花，實現建一個協會，興一項產業，活一片經濟，富一方農民的目標，為發展現代農業奠定堅實的基礎。
二、自主創新，增強農技協的發展活力
農技協在發展之初是以技術為紐帶把分散的農牧民聯結起來，發展特色產業，培育和形成規模經濟。隨著生產不斷發展，規模不斷擴大，一些常規的技術逐步被群眾掌握或技術已過時，有些產業的發展速度會出現趨緩停滯不前，有些農技協因產品過時或技術含量低而失去市場，出現萎縮不前，甚至無法繼續經營而自生自滅。在這種情況下，農技協只有在自主創新上下功夫，不斷開發新技術、研發新產品、探索新的種養、加工模式，把握新的市場需求，把握現代農業發展趨勢，才能實現創新發展、可持續發展，永葆活力。為此，一是要結合當地農業、農村產業實際，積極開拓新領域，培育新興產業，擴大現代農業的發展空間和渠道；二是要依托相關的大專院校和科研院所，不斷吸收現代農業要素，加強產品的深加工和開發，拉長產業鏈條，實現產品最大增值和產業不斷擴張，增強產業在市場的競爭力；三是要強化品牌意識，實行標準化生產和無公害生產，打造品牌產品，把特色產業做大做強，在促進農技協向現代農業方面發展發揮重要作用；四是要進一步規范內部運作，實施現代管理和創新，健全服務規范、合理調整利益分配，增強對農牧民的吸引力和帶動力，發揮現代管理效能，實現效益的最大化。
三、貫徹農民專業經濟合作社法，增強農技協可持續發展能力
農技協的誕生和發展，家庭經濟與市場的銜接問題，解決了政府“統”不了，部門“管”不了，單家獨戶“干”不了的產業發展難題，其本身就是對農村經營體制的豐富、發展、完善和創新。但是由于傳統的觀念和某些部門認識不足，農技協的市場主體地位一直沒有得到有效的確認，阻礙了農技協充分地占有市場，阻礙了農技協與國際規則接軌，也阻礙了農技協的可持續發展。《中華人民共和國農民專業經濟合作社法》（2007.7.1）的頻布實施，確立了農技協在市場的主體地位，有力地促進農民經濟合作組織的依法辦會，依法經營和健康發展，增大了農技協的發展空間，為農技協向現代農業和可持續發展奠定了基礎。從許多先進地區、發達國家農業現代化發展歷程看，“企業+合作社+農戶（場）”、“合作社+企業+農戶（場）”等經營模式，正成為農牧民參與農業產業化經營，實現農業現代化的重要途徑。因此，農技協向農民專業經濟合作社轉化過渡，是今后農村各類專業技術協會的發展方向。所以各部門要認真貫徹落實《農民專業經濟合作社法》，積極引導農技協向農民專業經濟合作社轉化過渡，促進農村合作經濟發展，促進農技協向現代化農業發展。
四、加強服務，積極營造農技協健康發展的環境和條件
黨委、政府應給予高度的重視和支持，把農技協的建設納入當地農村科技、經濟和社會發展規劃，列入重要議事日程。財政、農牧業、水利、科技、工商、稅務、民政、金融等涉農部門應提供相關配套優惠政策，將鄉鎮機構改革轉移出的科技培訓、自律協調、市場拓展等職能通過有償委托、項目資助、以獎等方式交由農技協承擔，促進各類農技協快速健康發展。與此同時，主管部門要在農技協向現代農業的發展建設中突出抓好指導、組織、協調、服務四項工作。一是指導。為促進農技協健康發展，科協與相關涉農部門對農技協現狀進行調研分析，結合先進地區發展經驗，及時出臺相關指導意見，對農技協發展運作模式進行深入的課題研究，對農技協的發展提出科學合理的指導意見。二是組織。農技協在黨政各部門中到底由誰主管，沒有明確的規定，到目前為止，插手和過問農技協工作的黨政部門有：科協、科技局、農牧業局、民政局、供銷社、工商局、農業綜合開發辦、農業產業化辦等十幾個單位，當農技協發展順利，略有成績時，大家都說是自己部門抓的好，一旦出現問題，需協調解決困難時，十幾個單位都踢皮球，使農技協成為“沒娘的孩子”，無人管理。應盡快明確各級科協作為農技協的主管部門，負責協調農技協組織建設的相關程序。三是協調。農技協在發展過程中，會碰到多種問題與困難，主管部門應積極參與農技協的重大活動，及時幫助他們協調政策、技術、金融、工商、稅務等方方面面的問題與困難，增強農技協向現代農業發展的信心。四是服務。要加強對農技協理事長和主要業務骨干的培訓，提高他們的科技素質、業務水平、政策水平和駕馭市場經濟的能力，努力建設一支懂技術、會經營、善管理的農技協骨干隊伍。充分利用開展科技下鄉、科技進村入戶、科技培訓等行之有效的方式，對全體會員進行認真的業務培訓，不斷提高農民的科技素質，把為農技協服務體現在全方位、多層次、高質量上，促進農技協向現代農業方向發展。
關鍵詞：農業；農機；社會化；建設
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-43-1
1現代農業發展現狀
隨著我國經濟與科技的不斷發展，農業技術也在不斷進步，現代農業正在不斷調整，其生產方式與過去有了很大的不同。同時，由于農村建設及教育事業的推進，許多農村青年走向城鎮，不滿足于在農村種地干活，而留守在農村內的中老年村民由于身體健康、知識水平等因素影響，無法從事大規模糧食種植，許多農村出現了勞動力短缺的狀況。因此，農機社會化服務體系起到了越來越重要的作用。經過多年的發展，我國不同地區的農機社會化服務體系建設進程各不相同。同時，隨著近幾年來的國家農機購置補貼政策的大力實施，農機社會化服務被推廣到了更多的農村地區，其服務范圍也越來越廣，但是，隨之而來的農機社會化服務中的問題越來越突出，而現代農業越來越偏向高效優質和可持續發展，從而對農機產品提出了更高的要求，如果農機社會化服務體系的問題沒有得到及時解決，農機社會化服務體系將難以迅速發展，進而制約我國現代農業的發展。
2農機社會化服務存在的問題
2.1缺乏統一規劃
雖然近幾年來我國的農機社會化服務體系因得到了國家的政策支持而發展迅速，但由于缺乏系統的規劃以及建設經驗，大部分地區的農機社會化服務體系沒有形成服務網絡，缺乏統一的組織以及技術服務，導致農機服務體系無法滿足為農民提供完善服務的基礎功能，其經濟效益十分有限，同時，由于缺乏系統規范，對于農機服務的收費問題以及服務問題缺乏標準，導致收費標準各不相同，作業質量高低不一，影響了農機服務體系的發展。
2.2產業化及組織化程度低
由于農機服務組織數量不多，規模不大，覆蓋面極為有限，同時由于其產業化程度低，缺乏為農民全方位服務的能力，不能夠滿足現代農業發展的需求，往往只能從事簡單的糧食收獲等作業服務。此外，農機服務體系的組織化的程度低，其管理模式簡單，競爭機制不完善，缺乏市場競爭能力，難以適應市場經濟的發展。
2.3服務水平不高
由于我國的農機服務體系的工作人員多為農民，文化水平不高，同時缺乏系統培訓，對農業生產和農機方面的知識儲備不足，從業人員的水平不高，無法為農民提供細致周到的服務，只能根據自己的經驗指導工作，不能很好地適應現代農業發展對農機服務體系的從業人員要求。
3農機社會化服務問題的對策
3.1建設信息網絡體系
針對農機服務組織缺乏系統規劃而沒有形成服務網絡的問題，農機管理部門應提供資金幫助，使農機組織有一定的資金用來采購電子信息設備，并及時通過互聯網將各地區散亂的農機服務組織聯系起來，利用互聯網的便利性在網站上有效的技術、市場等信息，為農民提供及時高效的信息服務。
3.2完善現代化服務體系
通過各地區農機服務組織的上下聯動，從最基礎的村級開始向市級、省級跨越，及時建立起完善的聯動機制，由市級或省級單位協調，為縣級農機服務組織提供管理、信息、農機產品及其維修等多種服務，而縣級組織則為基礎地區提品以及專業的技術服務，逐步完善促進農機服務體系的現代化建設。同時利用市級或省級服務組織的資源以及資金較為豐富的特點，可以及時協調各基礎組織的人員進行技術培訓和科學知識的教導等內容，從而提高從業人員的知識水平以及服務水平。
3.3加強市場監管
市場環境是制約農機社會化服務發展的一個重要因素。因此，在縣級或市級農機服務單位可以設置舉報投訴電話，或是舉報郵箱，讓農民能夠及時反饋或投訴或舉報。完善市場監管體系，同時加強單位內部的監管力度，規范市場秩序，使得農機市場能夠健康發展。
4結語
綜上所述，想要加快農機社會化服務體系建設，需要各部門的支持以及國家資金的投入和政策幫助，只有建立了完善的農機社會化服務體系，及時為農民提供全方位服務，才能更好地適應現代農業發展的需求，達到解放生產力，促進農業發展的目標。
參考文獻
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沂蒙山區是一個水資源比較貧乏的地區，全市多年平均降水量為824mm，多年平均水資源總量為59.6億m3，人均占有水資源量為636m3，僅是全國人均水資源量2400m3的1/4。且因降水在時空上分布不均，有80%的降水集中在汛期，所以能夠被利用的水資源僅是其中一部分，這就更加劇了水資源不足的矛盾。作為灌溉用水量占總用水量80%的農業，灌溉基礎設施還很薄弱。概括地說，就是數量不足、質量不高、標準偏低、抗災能力不強。同時農業灌溉長期以來形成了2種現象：一方面農業用水嚴重短缺，另一方面水資源浪費很嚴重。
2沂蒙山區農業生產缺水的主要原因
①受氣候自然因素的影響，降雨量集中，能夠被利用的水資源僅是其中一部分。②灌溉技術落后，目前全市近百處大中型灌區基本上都沿襲著大水漫灌、串灌等落后的灌溉方式，致使跑、漏水嚴重，造成極大的浪費。③水利工程老化失修，供水設施趕不上農業發展的要求，渠道輸水損失大，大部分灌區渠系水利用系數尚達不到0.5。④水資源污染越來越嚴重，影響了水質和水資源的有效利用。⑤農業用水浪費嚴重，人們對水資源短缺的嚴峻形勢認識不足，對于水取之不盡，用之不竭的傳統觀念根深蒂固。
3解決節水農業灌溉的措施與對策
3.1大力推行節水灌溉技術
隨著農業和國民經濟的進一步發展，對水利的要求也愈來愈高，而水資源相對緊缺將會長期存在。面對農業發展趨勢，如何使用有限的水資源滿足不斷發展的高產優質農業的需求，從根本上說，只有2條途徑：一是開源，二是節流。現階段建設新的大的水源工程，不僅投資大，而且建設周期長，不現實。而全面推行節水灌溉，節約用水、科學用水，盡快改變農業灌溉狀況，促進高產優質農業的發展是目前的最佳選擇。
3.2對大中型灌溉區渠系實行防滲化
沂蒙山區大部分灌區開發于20世紀50、60年代，由于受當時經濟、社會條件和水平的限制，大部分輸水渠道為土渠，經過50多年的投入運行，灌溉設施老化、失修嚴重，有10%的工程喪失功能，目前沂蒙山區灌區渠道防滲率不足1/3，既不能合理調控水量，又不能充分利用水資源，使灌溉水利用系數僅為0.35左右。目前，這些灌區仍帶病運行，灌溉面積逐漸遞減，嚴重地制約著農業的發展。所以為增強農業發展后勁，保證糧食持續高產穩產，必須對這些灌區進行防滲改造，以充分發揮灌溉工程的效益。近年來，臨沂市先后選擇了多處試點進行防滲渠改造，效益十分顯著。如莒南縣陡山水庫區自1988年起，不斷加大資金投入對干、支渠進行了防滲建設，襯砌率達到80%以上，灌溉水利用系數由原來的0.37達到現在的0.67。
3.3對機井灌區灌溉實行管道化
在機井區推行管道輸水是減少一次能耗、提高輸水效率和節水的一條重要途徑。其主要優點：①節水，由于減少了滲漏和蒸發損失，水的一次性利用率可達80%以上；②節能，由于縮短了澆水時間，一般可節能25%以上；③省地，使用地下管道輸水灌溉，一般可少占耕地3%，使用軟管灌溉可省地5%左右；④增產，由于節水相應擴大灌溉面積，節地可使糧油擴大種植面積，平均單位面積增產750kg/hm2以上。管道輸水灌溉不僅可以提高水的利用率、提高灌溉區的抗旱標準，而且可以提高產量，增加效益。機井灌區單井控制面積小，數量多，又是經濟作物種植區，實行管道灌溉投資少，易管理，有利于戶辦、聯戶辦。因此，應結合農業結構的調整與水利工程產權制度改革，對井灌區推行管道灌溉化。
3.4在丘陵山區，推行噴灌、微灌技術
噴灌、微灌，具有顯著的節水、節能、節地、節勞、增產等效果，是實現高產、優質、高效農業的節水新技術，它不受地形條件的限制，特別適用于山區經濟園林的灌溉。另外，噴灌和微灌還有改善田間小氣候、對作物有防高溫防凍除塵的作用，用在果園灌溉中能改善水果的品質。據蒙陰縣賈莊鄉五里溝多年的實驗資料表明，蘋果實行微噴灌后，單果重比未灌溉前能增加25%，單位面積增產2250kg/hm2以上，色澤和口味都有明顯地提高，2年以后全村所有果園都實行了微噴化，增產、增收效益顯著。沂蒙山區大部分經濟林果都分布在山地丘陵區，山地丘陵區地形復雜，水源緊缺，不利于灌溉，遇到干旱年份，經濟損失比較大。為了改變山區這種傳統農業狀況，促進山區經濟的發展，水利部門從80年代開始推廣噴灌、微灌技術。
4結論與建議
水資源日益緊缺和農業灌水技術落后是制約高產優質農業發展的主要因素，高產優質農業對水利灌溉提出了更高的要求，沂蒙山區必須根據自身實際情況，加快基礎設施建設，堅定不移地大力發展節水農業，并注意高效節水灌溉技術的適應性，作物種植模式集約化，優化節水工程設計，選擇最佳投資，避免增加運行費用，制定合理的微灌制度，滿足作物最大需水要求，提高自身的科技含量，服務于高產優質農業。
（1）對大中型灌區實行渠道防滲化，努力恢復擴大灌溉面積，使灌區成為高產、優質、高效的商品糧棉基地。
（2）在機井灌溉區實行管道輸水化，提高抗干標準，發揮自身面小、量大的優勢，使灌溉區成為優質、高效的農作物種植區。
1存在的問題
1.1與兄弟省份相比較存在較大差距根據2013年農機化統計數據顯示，納入統計范圍的標準化溫室面積，福建省為5798.5萬平方米，而山東省和江蘇省分別為275414.96萬平方米和162238.05萬平方米，均遠遠高于福建省。機械設備方面，華東地區除上海市外，精少量播種機福建省幾乎沒有，而安徽省達31.7萬臺；節水灌溉類機械福建省擁有量最低，僅1.52萬臺（套），山東和安徽分別擁有48.96萬臺（套）和19.97萬臺（套）；畜牧養殖機械福建省擁有量也是最低，僅4.19萬臺（套），山東和江蘇分別擁有19.11萬臺（套）和13.83萬臺（套）；水產養殖機械福建省擁有量還是最低，僅6.25萬臺，江蘇和浙江分別擁有73.47萬臺和23.54萬臺。通過以上數據可以看出，福建省設施農業裝備水平與華東地區兄弟省份相比還存在不小差距。
1.2設施農業裝備技術水平較低美國、以色列、荷蘭、日本等設施農業裝備發達國家，設施農業裝備的自動化智能化程度較高，裝備功能齊全、性能高，大部分能夠實現自動化控制，降低人工成本。而在設施大棚方面，福建省大部分還是采用鋼架塑料大棚，基本上都沒有實現自動化溫控。種植植保機械化程度不高，精密播種育苗設備匱乏，灌溉和施肥精確性整體不高。耕作機械在操作靈便性和作業效率等方面還達不到作業要求。在養殖業裝備方面，目前大多數的畜禽自動供料供水設備和溫控設備技術水平比較低，養殖規模化、集約化程度不高。
1.3土地規模制約發展設施農業的產業特點決定必須經營規模，目前福建省土地規模小，設施農業多數為分散經營，導致不少設施農業裝備無法配套，有的設施農業裝備雖然可以使用但由于生產規模過小，存在裝備利用率不高、生產成本提高、工作效率不高等問題，不能充分發揮產業優勢。
1.4資金投入整體不足發展設施農業前期資金投入較大，雖然政府近年來加大了財政扶持力度，福建省農業廳還專門成立了設施農業辦公室，把設施農業發展列為福建省的農業工作重點，加大了扶持力度，但和實際需求相比，還存在很大的缺口。
2福建省設施農業裝備的發展趨勢
近年來，隨著福建省各級政府對設施農業的重視，設施農業得到了快速發展，農業發展的趨勢必然走向高效、集約、規模化。農業裝備的發展水平直接影響設施農業整體水平。
2.1設施園藝裝備設施園藝裝備方面，溫室大棚逐步走向自動智能化，通過現代計算機技術智能監測與控制溫室內溫度、濕度、光照強弱以及土壤溫濕度，創造作物生長的最佳環境，提高作物質量和產量。機械設備更加適用設施農業各作業環節的實際需求，向自動化、多功能化方向發展，包括高性能翻耕、平地、起壟、作畦等多功能耕整地機械，蔬菜精量播種、移栽、施肥、收獲機械，水肥一體化設備，微噴和滴灌灌溉系統，滅蟲器和防蟲設備，自動化卷簾通風機械，控濕控溫設備，設施內運輸、自動化分級包裝設備、冷藏設備等。
2.2設施畜牧裝備畜禽養殖設施往標準化、規模化方向發展，利用計算機技術實時監測、收集畜禽健康數據和設施內環境數據，實現設施內控溫控濕。發展自動化喂料、飲水、給藥、清糞設備，蛋類自動化收集系統。利用畜禽尸體、糞便等廢棄物資源化處理集成技術，實現設施畜禽養殖零污染，建設沼氣工程和循環利用處理系統，發展綠色環保型現代化畜禽養殖業。
2.3設施水產裝備發展智能化設施水產裝備，實時監測水體污染指標，通過物理和生物過濾等水處理技術設備作出相應處理措施，實現循環或半循環水產養殖，發展集約化高密度水產養殖技術。發展自動化水產養殖機械，主要包括高效節能增氧裝置、自動化投飼機械和捕撈設備等。發展水產產地保鮮處理、鮮活水產貯運等裝備。
3加快發展福建省設施農業裝備的建議
3.1加快新型設施農業裝備研發鼓勵農機生產企業開展農機工業技術創新能力建設，加大設施農業裝備的研發力度，自主生產適合本地農業資源稟賦的、先進完善的設施類型及配套設備，重點開發生產專門用于設施農業作業的耕翻、播種、收獲、灌溉、施肥、植保、加溫、通風、補光、節能等農業機械設備。支持農機企業創建農機科技創新中心，重點對設施農業機械化技術進行引進、消化、吸收和集成。加強農機農藝融合，由于機構設置等原因，農機部門和農藝部門聯合不夠緊密，造成農機研發和農藝科研不能得到很好的結合，設施農業裝備可以借鑒水稻機械化育插秧農機農藝融合的成功先例，使設施農業裝備和設施農業農藝結合更加緊密。
3.2加強閩臺設施農業裝備合作強化閩臺農機裝備合作，加快推進臺灣農業機械產業園建設。不斷優化投資環境，加大政策扶持的力度，農機工業同業公會及農機生產企業在閩創建農機產業園區，開展農機交流合作。進一步增加財政投入支持的力度，搭建閩臺農機交流合作發展的平臺，吸引臺灣及省內農機生產企業入駐投資創業，推動閩臺農機合作向更高層次發展。
3.3加強政府引導，強化部門協作福建省設施農業裝備的發展，離不開各級政府的管理和引導。福建省農業廳已專門設立設施農業辦公室，應加快成立設施農業裝備發展工作領導小組，制定設施農業裝備發展標準和評估辦法以及實施意見。發展設施農業裝備是一項系統工程，涉及到土地調整、基礎設施配套、設施裝備基地規范建設、設施裝備技術研發等各個方面。農業（農機）、財政、發展改革委、經貿、林業、水利、金融、保險、國土、工商等相關部門應依照相關職能，密切配合、加強協作，制定加快設施農業裝備發展規劃、年度計劃和促進設施農業裝備發展的相關具體政策措施，促進福建省設施農業裝備又好又快發展。
3.4培育新型經營主體以培育新型經營主體為重點，開展管理機制創新，大力發展農機專業合作社，培育發展一批設施完備、功能齊全、輻射帶動能力明顯的農機合作社示范社，促進設施農業裝備加快發展。支持農機專業戶發展成為農機大戶，引導農機、種養等專業大戶和社會資本、技術等要素，采取機具、土地、資金、技術等入股方式創建組織發展設施農業的農機專業合作社。探索發展農機合作社聯合社，推動農機合作社開展橫向聯合與縱向協作，提高設施農業裝備質量和發展水平。農機購置補貼資金向組織發展設施農業的農機合作社傾斜，將發展設施農業裝備的農機合作社列為優先對象，示范社在農機購置補貼上給予累加補貼。完善農機合作社發展的政策措施，在財政、稅務、金融、用地等方面給予支持。
3.5加大政策扶持力度各級政府要加大研究制定專門的財政、金融、保險等傾斜扶持政策的力度，不斷優化設施農業裝備的發展環境。1）加大財政扶持力度，整合財政支農資源。各級財政部門要整合農業專項資金，以省級及各地建設的重點產業農業機械化示范區為載體，重點扶持設施農業基地及其設施裝備的集聚發展，在糧食及蔬菜、水果、茶葉、花卉、食用菌等重點產業重點實施設施、機械成套技術設備集成推廣，推動智能化設施農業示范基地建設。有條件的地方政府可對設施農業生產用水、用電、機耕道路等基礎設施建設給予財政投入扶持。農機購置補貼政策應重點扶持先進適用、自主創新的設施農業裝備。2）加大金融扶持力度，拓寬金融支持渠道。支持組建省級合作銀行，創新金融產品和服務，擴大農業設施裝備購機信貸規模，信貸資金規模隨著設施農業裝備的發展逐年增加。優先保障抵押貸款政策落實到位，提供多元化融資便利，適時開展大中型農機具、農機具庫棚等設施裝備抵押貸款業務，實施貸款利率優惠，比照小微型企業貸款風險補償政策，實行風險補償。每年對積極為發展設施農業裝備的企業提供貸款利率優惠的縣級銀行業金融機構給予獎勵。3）加大保險扶持力度，強化保險保障功能。切實把保障設施農業裝備政策性保險政策落實到位。開展設施農業裝備保險業務，實行參保設施裝備保險保費補貼試點，試點地方政府對設施裝備的投保人給予一定的保費補貼。探索百畝以上蔬菜鋼架大棚生產基地保險補貼措施，對承擔設施農業保險的農機合作社示范社按農業保險保費補貼政策給予補助。4）加大稅收扶持力度，完善稅收優惠政策。優先把組織發展設施農業裝備的農機合作社納入國民經濟統計并作為單獨納稅主體列入稅務登記，實行貸款稅收優惠；支持把設施農業裝備中機耕和排灌服務營業稅、農機作業和維修服務項目的企業所得稅納入免征范疇。
4結語
[關鍵詞] 農業現狀 發展趨勢 對策分析
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）05-0029-02
1 瀘水縣概況
瀘水縣位于云南省西北部、怒江州南部，東經98°34'至99°09'，北緯25°33'至26°32'，全境東西最寬58公里，南北最長58公里，國境線總長136.24公里，全縣國土總面積3203.04公里。地勢北高南低，立體氣候特征明顯，改革開放以來，隨著生產力的發展和經濟體制的改革，農村經濟向商品經濟轉化，瀘水縣的產業結構不斷的調整和優化，第2、3產業的效益不斷提升，2014年全縣農業總產值41719萬元，同比增長38.70%，農民收入增加，生活水平提高。2014年全縣農民人均純收入4370元，同比增長16.28%。糧食總產67149噸，同比增長0.72%。
2 瀘水農業發展面臨的困難與挑戰
瀘水縣農業發展面臨的困難與挑戰主要表現為以下四點：
2.1 農業基礎薄弱
瀘水縣地處怒江大峽谷南端，東西兩側為高黎貢山和碧羅雪山。可耕作土地面積較少，農田坡度大，特殊的地理條件導致投入成本居高且投入不足。農業基礎設施差，耕地質量不高、水利和機械化程度低，抗御自然災害能力弱，靠天吃飯現象普遍存在，農業綜合生產能力低。由于其特殊的地理位置和地形地貌造成交通不順暢、生產力水平低、科技水平低等制約因素，從而使瀘水縣農村經濟發展落后。但是瀘水豐富的水資源和物種資源又是它得天獨厚的優勢，無工業污染，具有豐富名貴的農產品和一些珍惜的物種基因，為特色農業可持續發展賦予了豐富的自然資源條件。
2.2 產業體系不完善
一是特色農產品品種較多，但規模不大、產業化水平低。瀘水的高黎貢山豬、草果、滇重樓、云黃蓮、云木香、核桃等特色品種品質優良，但受制于規模和流通等環節的制約，難以形成有效市場競爭力。二是產業價值鏈條短，產業體系不完善。當前農業生產仍以傳統的勞動密集型占主導地位，龍頭企業帶動能力弱，農民組織化程度不高，農產品品牌市場影響力低。轉化增值效率不高。
2.3 產業區域布局不合理
農產品生產未能形成具有鮮明區域特色的布局，農業產業基地規模小，產業集中度不夠，難以形成整體市場競爭優勢。
2.4 農業科技服務能力不強
由于歷史原因和長期的交通與信息不暢，瀘水縣農村地區普遍與外界交流較少，農民整體文化素質較低，文盲半文盲比例較高，人均受教育年限分別比全省其它地區平均水平還低。社會發育程度不高，勞動者素質低，農民受文化素質的限制，往往采用短平快的生產致富方式，致使具有科技含量高、環境污染小、附加值高的新型農業技術難以推廣應用。高級農業科技人才和農業綜合管理人才相對缺乏，基層高級農技人員流失嚴重，農業科教設施及設備不足，在一定程度上制約著瀘水農業較快發展。
3 瀘水縣農業發展趨勢
3.1 特色農業產業化發展加快
瀘水縣坐落在怒江大峽谷中，由于地理環境的影響，當地的發展受到一定的制約，但是，當地得天獨厚的自然資源優勢可以彌補它的缺陷。根據當地的自然資源優勢，近年來政府重點扶持了我縣的中藥材、畜牧、林下經濟作物等特色產業，積極開展旅游等的一些獨具特色的產業，同時在引進新品種上加大了力度，在改造產業的結構時進行合理規劃。尤其是瀘水縣的地區差異、城鄉差異都很明顯。因此，可以針對各個鄉鎮的優勢，發展相適應的特色農業產業，來提高當地農業產業市場競爭力。
3.2 適應市場化，調整農業產業結構
農業的市場化就是依據市場形勢來調整農業的產業結構和產量，改善因為產業結構的不合理導致農業的生產效益比較低，以及常出現農產品的過剩或不足等現象。主要的核心就是讓農業、農村的經濟發展適應市場化需求，這也是當前農業產業化的發展走向。其主要表現為二個方面，一是依據市場的需求，調整特色農業產業在瀘水農業發展中所占的比重，結合瀘水的自然資源條件，加大發展具有區域特色的高附加值農業產業；二是產業鏈逐漸完善，產銷一體化初步發展，這樣農業生產效率有了一定提高，減少了生產中由于盲目性所帶來的弊端，同時市場競爭能力有了一定提高。
3.3 農業龍頭業和農民專業合作社初步發展，成為新的農村經濟增長點
由于在從傳統農業向現代農業轉化過程中，以家庭為單位的單個農戶由于信息、技術、資金等因素導致的天然弱質性，使其不具備主導產業化組織運行的資格。在政府的大力扶持下，瀘水縣農業龍頭企業和農民專業合作社有了初步的發展，盡管發展還處在較低的水平。但隨著農業現代化的進步，農業龍頭企業和農民專業合作社將逐步成為農村經濟新的增長點。
4 對策分析
4.1 一是加大培育扶持農業龍頭企業和農民專業合作社的力度
龍頭企業與合作社上聯市場，下聯基地和農戶，是產業化經營的關鍵環節。在農業產業化發展中，龍頭是最重要的，它起著承上啟下、加工增值的作用，沒有龍頭，農產品失去了規模加工增值和銷售的載體，農產品的產銷缺少了兩個環節，產業化也無從談起。當前瀘水縣農業發展要按照“大、高、外、特”的思路，加快龍頭企業和合作社的發展。“大”，就是規模大，圍繞主導特色產業及拳頭產品，培植傳遞信息、推廣信息、深加工、貯運、銷售等多種功能于一體的農業龍頭企業和農民專業合作社；“高”，就是高起點，不管新上項目，還是老基地改造，都是堅持高技術含量、高附加值的標準；“外”，就是外向型，重點扶持面向國內外市場的龍頭企業，提高覆射帶動能力。當前，發展龍頭企業，還要與合作社對接，充分利用龍頭企業現有的資金、設備、廠房、技術，大力發展農產品加工業，提高龍頭企業的市場競爭能力。？“特”就是具有區域特色的農業品種，努力做到人無我有，提高特色農業產業的市場競爭話語權。
4.2 加快特色農產品生產基地建設與改造
農產品生產基地上聯龍頭，下聯農戶，是產業化經營的物質基礎，是龍頭企業得以發展的依托和條件。首先要面向市場，突出效益，基地建設要以市場為導向，以優勢產品、名牌產品、特色產品和綠色食品為重點，堅持高標準、高效益，發展有市場前景的品種。其次是上規模，發展集約化經營。對重點產品要按照統一規劃、合理布局、相對集中、高產高效的原則，打破行政區劃限制，采取小群體，大規模的經營模式，實現成鄉連片的專業化生產。再次是增加科技含量，提高現代化水平。基地是農業產業化的生產原料來源，也是現代農業的試驗場，在基地建設中要大力推廣普及新產品和先進適用耕作技術、栽培技術和養殖技術，并注重覆射帶動能力，形成具有區域特色的農業產業開發帶。
4.3 強化科技在特色農業產業化中的作用
科技是第一生產力。在推進農業產業化發展的過程中，要將科技貫穿其全過程，從產前品種選育、產中栽培管理到產后生產加工，都要充分重視科技的重要作用。實施科技興農，這是農業經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的關鍵。首先要加強農業技術試驗示范，注重縣鄉農技人員的知識更新和能力提高，增加農村科技培訓的設施設備，加大對農民的科技培訓力度。其次要盡可能地提高農業機械化應用水平，在當前人力資源成本高的情況下，只有實現農業機械化才能提高農業生產率，才有可能把農民從繁重的勞動中解脫出來，全身心地投入到農業產業化經營中來，再次，要加大信息服務力度，只有牢牢抓住科學技術信息、市場供求信息、資金信息才能使農業產業化經營健康快速發展。
4.4 發展外向型特色農業
農業外向化就是通過參與市場競爭和經濟與技術合作，廣泛引進資金、技術、設備和管理經驗，改造嫁接傳統的農業生產模式，推進農業產業化經營的發展步伐。發展外向化農業要把扶持建設龍頭企業和合作社作為重點，使瀘水縣特色農業向大規模、高水平、高檔次發展，充分利用“互聯網+農業”，提高生產能力和市場競爭力。
4.5 加強領導，搞好協調
第一，做好區域性生產規劃。縣鄉政府在確立主導產業、發展龍頭企業和合作社，要結合本縣鄉自然資源條件下，堅持先調查規劃、再評估論證、后建設的原則，不能你上我也上，你下我也下，走低水平重復建設的老路。第二，加大扶持力度，縣鄉政府要從政策、資金、資源等方面采取綜合措施，監督和完善農業龍頭企業和合作社與農戶間的利益聯結機制。第三，要積極推行配套農業經營體制改革改革。如加快建立健全土地流轉機制，發展適度規模經營；完善經營機制，強化市場機制，組織農民進入流通和價值鏈開發領域。
