時間：2023-08-27 15:02:52
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關鍵詞:工學結合;文化市場經營與管理專業;實訓基地
隨著我國社會主義市場經濟的快速發展,各行各業越來越需要具有綜合職業能力和全面素質的,直接從事生產、技術、管理和服務第一線的應用型及技能型的高級實用人才。工學結合是以培養學生的全面職業素質、技術應用能力和就業競爭力為主線,充分利用學校實訓基地和企業兩種不同的教育環境和教育資源,將在校的理論學習通過校內實訓以及企業的實際工作經歷有機結合起來,為生產、服務第一線培養實務運作人才。工學結合的職業教育模式是培養技術型、應用型人才的必然途徑,符合社會對應用型人才的要求。
文化市場經營與管理專業(以下簡稱文管專業)旨在培養掌握文化藝術品鑒定基礎、市場營銷分析、文化市場管理、藝術品經營法律法規等方面的專業知識及專業技能,面向文化藝術品經營、管理、拍賣行業第一線從事文化藝術品經營、管理工作,具有良好職業道德和實踐能力強的高素質綜合型人才。
作為一門實踐性、應用性很強的專業,學生職業崗位能力的培養,職業技能的訓練至關重要,它關乎學生的就業以及學生對于未來崗位的適應程度,而實訓基地則是實現就業與崗位的“零距離”對接最重要的一環。從某種程度上來說,教學質量的高低和教學效果的好壞直接取決于實訓基地的建設。如何進一步改革優化實訓基地建設,使學生提高專業能力,掌握職業技能,勝任崗位工作,是工學結合的文管專業實訓基地建設理念提出的另一緣由。本文以浙江經濟職業技術學院為例,對工學結合的文化市場經營與管理專業實訓基地建設作了探討。
一、工學結合的文管專業實訓基地建設的構想
(一)堅持圍繞“工學結合”模式,強化校內實訓室的建設,構建學院素質教育平臺
學生的實踐動手能力、教師的實踐能力能否提高,新的課程、先進的教學方法能否推廣,在一定意義上都取決于實訓基地的硬件裝備水平和軟件先進程度及教學環境的優越程度。在浙江經濟職業技術學院領導的支持和關心下,目前本校文管專業實訓基地已建成5個專業實訓室:陶瓷、書畫藝術品鑒定實訓室、雜項藝術品鑒定實訓室、書畫摹寫實訓室、書畫裝裱實訓室、藝術品經營與管理模擬實訓室,占地面積約714平方米,可同時容納40人進行教學。實訓室內有陶瓷、書畫、金銀器、玉石等專業資料和教學設施共計千余件,總價值約28萬元。為進一步拓展專業群建設滿足實訓教學的需要,實訓基地將新建人文藝術實訓室、陶藝實訓室,擴建藝術品鑒定實訓室。
1.新建人文藝術實訓室。新建的人文藝術實訓室,將購置一批先進的設計專用設備,滿足新專業(藝術設計專業)的實訓教學。實訓過程中,堅持以就業為導向,針對就業崗位展開實訓,重點訓練學生的設計創新能力、電腦設計能力和動手繪制能力,使學生掌握最新的設計技術,拓展就業崗位。項目建成后,可以全面滿足教學、培訓、社會生產、技術開發等需要,實訓設備達到企業現場設備中等以上水平,實習實訓項目開出率保持在100%,同一項目能同時一次滿足30-60人實習實訓,可以滿足藝術設計專業180名學生實訓教學需要。
2.新建陶藝實訓室。陶瓷品鑒教學和實訓是文化市場經營與管理專業的核心課程,陶瓷品鑒課程的主講教師為省內古陶瓷專家任世龍老師。陶藝設計實訓室的建成將發揮我院陶瓷藝術教學原有的優勢,形成我院職業教育富有特色的實訓基地。實踐教學亦以“能力本位、任務驅動、項目導向”為特點的教學模式,鼓勵學生積極參加社會生產項目和產品研發,提高學生的就業能力。
3.擴建藝術品鑒定實訓室。藝術品鑒定實訓室將繼續購置一批古代和當代藝術品作為教學資源。這是對原來書畫、陶瓷、雜項藝術品實訓基地教學資料的有力補充。校內實訓基地的改革,不僅滿足本專業實訓教學的需要,而且面向全院師生開放,新建設備中將購置多媒體觸摸機多臺,分別放置于校園人文部、辦公樓、信息摟等場所,師生可以隨時點擊上網,實現資源共享,構建學院素質教育平臺,提高學生的藝術品賞能力,提升學生的藝術素養,進一步凸顯本院人文興學的辦學特色。
(二)堅持圍繞“工學結合”模式,加強校企合作,積極拓展校外實訓基地建設
校企合作是強化學生職業技能和崗位訓練現實而有效的途徑,它能使學生熟悉企業的生產環境,彌補校內實訓條件的不足。在校企合作中,學生不僅鞏固了專業理論知識,熟悉了企業技術應用的過程和生產、管理的具體運作,而且積累了從業經驗,提高了綜合知識應用和實際操作的能力。因此,在工學結合的實訓基地建設中我們十分注重校外實訓基地的建設。我們的具體做法包括以下方面:
1.鞏固與已建校外實訓基地的聯系。為了滿足本專業實踐教學的需要,本專業現已與杭州誠信拍賣有限公司、杭州收藏品市場、浙江嘉誠拍賣有限公司、六和文化會館、文物商店、浙江省博物館等多個不同類型的企業簽訂了校外合作協議,我們的校外實踐教學活動得到了他們的鼎力支持。
2.積極拓展新的校外實訓基地建設。我們注重追蹤與專業建設和專業發展相吻合的文化單位,不斷吸引更多企業加入,如已與浙江省拍賣協會取得合作,與上海古今通寶的聯系也日益密切。這些均充實了文管專業校外實訓基地的教學內容,使學生通過嚴格的訓練,熟悉了不同類型企業的經營與管理情況,全方位提高了學生自身的職業素養,使其獲得更多的就業機會和更大的發展空間。
3.積極利用校外實訓基地的場地和設備條件,使學生真實體會藝術品拍賣的整個過程。我們充分利用與多家拍賣公司合作的機會,引導學生積極參與拍賣會的全過程,包括前期藝術品的收集、整理,預展以及拍賣,并聘請具有豐富工作經驗的工作人員為學生現場講解有關的流程。學生通過參與真正地感受到了拍賣過程的特殊性、復雜性和技巧性,普遍反映受益良多,這樣的實踐機會,是校內實訓無法提供的。
(三)堅持圍繞“工學結合”模式,打造教學團隊:校企師資人才互動,提高教學質量
“工學結合”的實訓基地建設中要求建立一支高質量的具有實踐能力的教師隊伍,但在目前學校辦學經費有限的情況下,僅靠自身的力量是無法解決的。因此,必須要有企業的鼎力支持,校內專任教師與校外兼職教師互為補充。
1.專職教師深入實踐進行學習。對專職教師而言需經常化、制度化地到企業對口實踐,在真實的“場景”中感受最有價值的教學資源。
2.對于企業的兼職教師,由于企業兼職教師本身有自己的工作,很難一學期都在學校上課。可以采取在學校上幾節實踐課的方式。這樣既不耽誤自己的工作,又能使學生接受具體實踐的指導。
3.企業的專家可以以講座的形式進行講授。我們已經進行了這方面的嘗試,如邀請浙江嘉泰拍賣有限公司的董事長金少俊以及杭州二百大市場部經理蔡秋聲等人來為學生做相關主題的講座,學生普遍反映受益匪淺。
二、工學結合的文管專業實訓基地建設實施中需要進一步解決的問題
(一)校內實訓基地建設的資金問題
文化市場經營與管理專業所需實踐教學實物多為藝術品,其價格一般較高,特別是高質量的藝術藏品價格更是不菲。在學院領導的關心支持下,實訓基地已相繼購買了一批包括玉石、金銀器、陶瓷、書畫在內的藏品,但是在目前辦學經費有限的情況下,此類藏品的價格和質量多半不高,特別是對于書畫藝術品,我們還只能購入高質量的仿品。如何利用有限的資金,為學生創造更多近距離接觸真品的機會,提高實踐教學的質量和效果,是實訓基地建設實施中需要進一步解決的問題之一。
(二)校外合作企業的積極性問題
1.1專業市場建立并運行了物資市場、人力資源市場、科技市場、資金市場、設備租賃市場、電力市場、運輸市場等內部要素市場。
1.1．1物資市場全礦所用物資由公司物資部統一計劃、統一組織、統一采購、統一分配、統一調度、統一管理。供應科根據礦下發的月度經營計劃對各級使用單位進行控制管理，各使用單位以內部結算的方式從供應科購買所需材料。
1.1．2人力資源市場為達到人力資源的最優化配置，礦井設立了人力資源市場，完善了崗位考核制度和人才聘用機制。通過制定相應的管理辦法來規范職工的管理，經常曠工、出勤不正常、違反礦有關規定的員工，進入礦人力資源市場，由培訓中心進行勞動技能和安全知識培訓。
1.1．3租賃市場建立了租賃流程。各使用單位根據生產計劃，每月26日前將設備用途計劃以書面形式報機電科，由機電科根據生產作業計劃及現場實際情況確定各使用單位租賃設備臺數，編制租賃計劃。月底按各使用單位所報設備租賃計劃，結合下月生產計劃確定實際租賃臺數，核定各單位設備租金，作為計劃設備租金費用。
1.1．4科技市場礦井始終貫徹“科技興企”戰略，不斷完善創新體制和機制，逐漸建立健全了內部科技市場運營機制，利用經濟杠桿的作用充分調動了廣大員工科技創新的積極性、主動性和創造性。煤礦每月從工資額中提取一定資金，作為科技創新項目收購及獎勵基金，采取每月集中評定一次的辦法，對科技創新項目和管理創新項目進行評定和收購，推動科技創新工作。
1.1．5運輸市場用車單位與提供服務的單位之間通過專用票據進行交易，并由市場辦負責運輸市場的運作和日常管理。運輸市場的運作，改變了過去礦車使用混亂的局面，提高了礦車周轉率。
1.2考核控制建立了生產經營目標考核制度。生產經營目標分解到相關科室和區隊，并進行考核和分析，對出現的問題進行跟蹤落實，并對區隊進行對標管理。
2內部市場化運行成效
第一，減少了材料費用和成本投入。實行內部市場化管理后，各市場主體自覺地把生產經營過程中所發生的各類費用變為自己的費用進行管理。在價格一定的前提下，成本費用相對不變，超支就要減少收入，節約則增加收入。第二，把市場機制引入企業內部，以價格為紐帶，以市場為導向，充分激發各市場主體生產節約的積極性和主動性，促進廣大干部職工思想觀念的轉變。管理者從以前的“被動管理”變成現在的“主動管理”；從以前的“事后分析”變成現在的“超前預防”；廣大職工從以前的“要”變成現在的“我要干”；從以前的“要我節約”變成現在的“我要節約”。廣大干部職工的“老板”意識明顯增強，真正實現了“每個人都是經營者，每個崗位都是利潤源”。第三，引入科學的市場管理機制，使煤礦企業安全生產周期逐步加長。
3結語
摘要：中國證券市場創建10多年來，已取得長足的進步，但是制度缺陷顯然已經制約其發展，尤其不能很好地應對中國加入WTO后，經濟金融全球化和證券市場國際化越來越激烈的挑戰。加快證券市場的制度創新，尤其是發展證券信用交易對于我國證券市場的發展尤為重要。本文在分析了市場環境變化對我國證券市場的挑戰之后，討論了發展證券信用交易的意義及模式選擇。
關鍵詞：制度創新；信用交易；模式
一、制度創新——中國證券市場成長的動力
當前中國證券市場發展的外部環境正發生著極大的變化，主要表現在三個方面：經濟金融全球化趨勢日強，證券市場的國際化蔚然成風，中國加入WTO使得經濟金融全球化與證券市場國際化的影響更加真切。
外部環境因素的變化無疑會給中國證券市場帶來新的發展機遇，但更多的是挑戰。因為，中國證券市場有明顯的缺陷：股價運行的極端不平穩性，投資者行為缺乏理性，極具計劃經濟色彩的中國式“分業模式”阻隔貨幣市場資金與證券市場之外，嚴重威脅到證券市場資金配置功能的正常發揮。
這就要求我們分析阻礙市場發展的因素，尋求中國證券市場發展的途徑。證券市場作為社會經濟復雜大系統的一部分，與外部環境之間總存在信息和動能等的互換，由此獲得推動市場發展的外部動力；證券市場系統的各組成部分也是相互作用、相互協調的，這是其內部動力，而且是市場發展的根本動力(李啟亞,2001)。中國證券市場要在國際化與市場化的趨勢下獲得發展，應加快對外部市場開放的步伐，以便從外部獲取發展的力量；但最根本的應該是證券市場的創新，促使中國證券市場適應世界經濟和國際資本市場發展趨勢的過程。證券市場創新的內容很多，但是我們認為，對于中國證券市場來說，最迫切最根本的是制度的創新。因為，大量的研究表明，體制、結構、機制和法律等制度性缺陷已經成為我國證券市場發展的根本，解決市場發展動力不足的問題也應該從制度創新入手。證券市場制度創新的內容主要包括：市場準入制度的創新；交易制度創新，即發展多層次的市場，并引入證券信用交易制度；監管制度創新等。就中國證券市場當前的形勢來看，進行證券信用交易試點，并逐步引入證券信用交易，發揮買空賣空機制對于活躍市場，增強市場穩定性等方面的作用應該首先提上制度創新的日程。
二、證券信用交易及其效應分析
證券信用交易是有關機構對交易者在二級市場上的融資——保證金交易，包括融資和融券兩種形式。證券信用交易在成熟證券市場上占有極其重要的地位,其直接作用是投資人可以以較少的資金做較大規模的投資組合，進而刺激證券市場交易的活躍，提高證券市場流動性；政府可以通過調整保證金比例，達到調節信用供求和穩定股價的目的。但是我國現行的法規卻將信用交易劃為，這不僅使證券市場喪失了一種極為重要的穩定工具，不利于市場的健康發展，而且，也使得無法獲得滿足的對信用交易的客觀需求，各種形式的違規“透支”屢禁不止，嚴重擾亂了市場秩序。實際上，信用交易作為連接貨幣市場與資本市場的通道，對克服“分業經營”情況下，銀行資金不得直接進入證券市場，甚至被隔絕于證券市場之外，貨幣政策對股票市場效應不高的情況有直接作用。從這個意義上講，引入信用交易對我國證券市場的制度創新和發展有著深遠影響。
1.對證券市場發展的影響。證券信用交易機制的引入，將對證券市場的運行機制產生規范化的影響，有利于其不斷成熟；而且證券信用交易將導致社會資金、銀行資金流入證券市場，直接擴大證券市場上的資金供給，對提高證券市場的活躍性和效率具有重要作用。
（1）可以完善股價形成機制，發揮市場緩沖器的作用。在實行審批制，各種證券的供給數量確定，本身缺少替代品的情況下，如果僅存在現貨交易，證券市場將呈單方向運行，在供求失衡時，股價必然會脹跌不定，或者暴漲暴跌。信用交易與現貨交易相互配合，可以增加股票供求的彈性。當股價過度上漲時，“賣空者”預期股價將下跌，便提前融券賣出，增加了股票的供應，現貨持有者也不致繼續抬價，或乘高出手，從而使行情不致過熱；當股價真的下跌之后，“賣空者”需要補進，增加了購買需求，從而又將股價拉了回來。買空機制也同樣可以發揮類似的緩沖器作用（屠光紹，2000）。
（2）可以提高市場連續性，增強證券市場的流動性和效率。如果投資者出于某種原因長期持有股票，而不輕易賣出，那么二級市場上的證券交易必然陷于停滯，從而影響到證券市場的價格信號功能（這正是我國證券市場目前的情況）。此時如果有投機者參與買進，并以信用交易方式增加買進或賣出的力量，將會促進市場交易。更重要的是，股票賣空交易本身存在一種使股價連續的內在機制。如果硬性的規定賣空價格必須高于前面最近一次股票的成交價，這種機制可以有效地緩解股價下跌的速度，維持股票市場的連續性。
2.對投資者的影響。利用信用交易，投資者可以小搏大，發揮乘數作用，從而提高資金的使用效率，創造獲利機會，在股價上升時獲得數倍于全額交易的收益，當然一旦預測失誤，在股價下跌時其損失也將數倍于全額交易。這種對收益和損失的放大機制，使得投資者在追求更高收益的同時面臨很高的風險，由此可以培育更加理性的投資者，增強市場發展的潛力。
3.對管理部門的影響。證券信用交易制度的內在運行機制可以起到平穩市場的作用，為證券市場監管機構提供了一種靈活、透明和制度化的市場調控手段，即保證金比率。西方成熟證券市場的經驗已經證明，保證金比率的高低是調節證券信用交易的有效工具，提高保證金比率可以緊縮信用，而降低保證金則可以放寬信用。監管部門可以根據金融形勢、股票市場交易狀況等條件，通過信用比例的放寬和收縮來調節股市的供給和需求。這樣可以使我國證券監管部門獲得更加市場化的監控手段，擺脫過多依賴政策和行政手段的困境，促進市場的健康發展。
三、我國證券信用交易制度的模式選擇
進行信用交易試點，首要的是選擇合適的運作模式，主要應該解決兩方面的問題：一是信用來源問題；二是信用交易的監管問題。
1．信用來源。
證券信用交易制度的核心問題是信用的來源，即提供信用的資金和證券的來源。根據是否有外部信用的介入，可以分為內部信用模式和外部信用模式。前者即遠期交易，其特點是交易中的信用由買賣雙方互相授予，無須從外部第三方引入。而真正具有代表性的是外部信用模式，在貨幣資本儲蓄豐富和股票所有權分散的國家，證券信用交易一般采用外部信用模式。
我們所建議引入的也就是這種模式。在外部信用模式下，買賣雙方可以從外部第三者處借入所需的資金和證券，根據是否存在專門的信用融通機構，外部信用模式又可以分為分散授信和集中授信兩種。
在集中授信制度下，存在一個制度化、集中統一的證券融資公司專門提供信用交易所需的資金和證券；有關部門通過證券融資公司調控證券融資業務，以此控制流入流出證券市場的資金量。與集中授信不同，分散授信模式下，證券融資機構就是原有的證券商，不再另設專門化的證券融資公司。美國是分散授信的代表，而日本、韓國等則是實行集中授信。導致上述不同選擇的根本性原因在于其信用經濟成熟度的差異:美國是信用經濟高度發達的國家，完善的信用制度本身足以勝任調控信用規模和在一定程度上控制風險的要求。而日本、韓國等的信用經濟并不發達，非市場因素、黑幕交易經常造成過度的投機，甚至由此引發金融危機，損害實質經濟的運行。考慮到目前我國尚未建立完善的社會信用體系以及信用經濟不發達的現實，建議我國信用交易中采用單軌制的集中授信制度，即設立一家或幾家證券融資公司，由其通過眾多的券商向投資者提供信用融通。
2．監管模式。
證券信用交易的監管主要包括對保證金比率、信用限額、外界信用進入市場的監管以及自律管理等內容。
（1）規定并適時調整信用保證金比率是證券監管部門調控證券市場的有效手段，保證金比率的調高可以抑制市場過熱，反之則可以活躍市場交易。信用交易最發達的美國，由聯邦儲備委員會決定和調整保證金比率，目前其初始保證金比率為50%，維持保證金比率為25%。韓國證券交易委員會規定的初始保證金交易要求為40%或者以上，該比例可根據市場情況進行調整。考慮到我國的信用狀況，宜實行較高的比率，以降低信用風險。因此筆者建議初始保證金應高于50%，維持保證金應在30%以上。
（2）信用限額。過度的信用交易往往引發證券市場的過度投機，而我國證券市場上因為投資收益率較低，一直存在通過過度投機獲利的普遍傾向。因此建議對信用貸款或融資規定較低的限額，根據市場的發展和完善程度適當提高。證券融資公司提供的墊頭信用總額宜以不超過其資本金為限。
高職文化市場經營與管理專業教學資源庫建設思路
基于國內外現有高職文化市場經營與管理專業教學資源庫建設專業教學資源現狀調研與高職文化市場經營與管理專業相關的四大類學員的自主學習需求調研，設計以實用、便捷、科學有效的自主學習的高職文化市場經營與管理專業教學資源庫結構與功能概念模型，指導教學資源庫的內涵開發與建設，實現文化市場經營與管理專業教學資源庫系統開發、建設、使用、管理、評價、更新與升級等。
1.文化市場經營與管理專業教學資源庫結構、功能系統模型的設計
邀請文化藝術品經營與管理行業協會、高職文化教育教學指導委員會、典型企業的專家，根據文化市場經營與管理專業的布點情況分區域邀請相關院校組建資源庫模型研發小組，通過文化市場經營企業相關崗位任職要求，制定文化市場經營與管理專業綜合實踐項目指南和考評標準，開發專業綜合實踐項目庫，分解制定課程專項實踐項目選擇、教學組織與考評標準，形成文化市場經營與管理專業教學資源庫和基于人力與網絡的兩類考核平臺。實現四類學習者可差異化自主學習的文化市場經營與管理專業資源庫模型。
2.文化市場經營與管理專業教學資源庫開發與建設
以文化市場經營與管理專業教學資源庫概念模型的整體設計為指導，聯合不同地區開設本專業具有區域代表性的高職院校、典型企業共同組成資源庫建設團隊。通過與文化市場經營與管理行業協會、雅昌藝術網等搭建集虛擬、實戰于一體，具有研發、建設與考評功能的專業資源庫平臺；依據文化市場經營與管理專業綜合實踐項目指南要求，以教學活動設計為主線，通過《書畫品鑒與裝裱技術》國家級精品課程帶動《陶瓷品鑒與陶藝技術》、《文化市場營銷與策劃》等10門專業核心課程建設。建成集課程音頻庫、視頻庫、案例庫、動畫庫、圖片庫為配套內容的網絡化課程，服務教師教學及滿足師生、企業員工、社會不同學習者網絡自主學習與創新創業需求等功能的高職文化市場經營與管理專業教學資源庫。
3. 文化市場經營與管理專業教學資源庫有效運行的管理與維護
聘請文化市場經營與管理行業協會、高職文化教育教學指導委員會、典型企業及相關院校專家組建資源庫運用管理小組。依托上述三個小組及學院網絡平臺，在資源庫建設、使用過程中，整合技術資源、人力資源、智力資源、教學資源，促使資源庫每年進行必要的更新，通過不斷完善資源庫網絡協同平臺的上傳、審核、使用、激勵等成套管理機制保障體系，逐步將資源庫向全社會開放，形成一個共享共建與邊建邊用的、先進性與實用性相結合、開放性與動態性相結合的實用型文化市場經營與管理專業教學資源庫。
4. 文化市場經營與管理專業教學資源庫成效評價
聘請文化市場經營與管理行業協會、高職文化教育教學指導委員會、典型企業、相關院校專家組成資源庫成效評價小組。通過評價小組依據系統、科學的對資源庫建設目標、內容、使用、成效等方面進行評價考核，提出文化市場經營與管理專業教學資源庫的改進的意見，以便資源庫的優化工作。
高職文化市場經營與管理專業教學資源庫建設內容
依據文化市場經營與管理專業人才培養方案，系統設計高職文化市場經營與管理專業課程體系和實踐項目體系，建設服務不同學習者自主學習、引領高職文化市場經營與管理專業建設的教學資源庫。
1. 文化市場經營與管理職業崗位標準庫
收集整理國家文化市場經營與管理職業標準、文化市場經營典型企業崗位標準、文化市場經營與管理行業標準等，形成文化市場經營與管理職業崗位標準庫。供學習者認清未來職業崗位的要求，以便有的放矢的學習。
2. 文化市場經營與管理專業課程庫
以國家精品課程的建設為引領，逐步將文化市場經營與管理專業的核心課程建成國家、省、校三級精品課程梯隊。以課程的標準為依據，體現課程為專業人才培養服務的要求，將課程的各種資源集成，并通過課程網站，精品課程要在課程設置、教學內容、教學方法與手段、教學隊伍、實踐條件、教學效果及特色等方面展示出課程建設成果，為同行提供教學幫助，為學生提供學習指導，對于精品課程的建設，目前己建立了一套比較完善的建設機制、建設思路、建設模式，包括學校、省市、國家級各個層面的精品課程，這里不再贅述。
3. 文化市場經營與管理專業教學資源素材庫
（1） 媒體素材庫。一般可分為五大類：文本類素材、圖形（圖像）類素材、音頻類素材、視頻類素材、動畫類素材。
（2） 練習試題庫。按照一定的教育測量理論，在計算機系統中實現的文化市場經營與管理專業課程練習試題的集合。練習試題庫不僅涵蓋必須的知識點和技能點，而且要有參考的解題思路或答案。
（3） 試卷素材庫。針對文化市場經營與管理專業各課程具有典型意義的試卷集合。
（4） 項目或案例庫。校企合作開發、收集、整理文化市場經營與管理中具有代表性的項目或案例，具有現實指導意義和教學意義的代表性事件（任務）或情境。
（5） 文獻資料。文獻資料主要包括文化市場經營與管理有關的政策、法規、條例和規章制，以及對文化市場中發生的重大經營項目、管理事件記錄，重要文章和書籍等。
（6） 常見問題解答。主要建設文化市場經營或管理過程中常見問題，解答是針對文化市場中經營或管理最常出現的問題解答。
（7） 實訓基地建設資源庫。包括文化市場經營與管理專業校內實訓基地和校外實踐基地的建設信息庫。
（8） 校企合作的師資團隊信息庫。主要是指文化市場經營與管理專業專任教師和企業兼職教師的基本信息和研究的方向和成果。
（9） 資源目錄索引。列出文化市場經營與管理專業領域中相關的網絡資源地址鏈接和非網的索引。以便學習者使用專用教學資源庫進行查找學習。
上述的案例庫、視頻庫、動畫庫、圖形庫等資源與專業課程密切相關的可以靈活鏈接到專業課程庫中，以便專業教學的開展。
4. 文化市場經營與管理專業綜合實踐項目庫
（1） 專業綜合實踐項目的設計。在文化市場經營與管理專業綜合實踐項目建設部分，項目參與的學校根據專業自身的建設優勢編制專業綜合實踐項目選擇指南、教學指南、考評標準。每所學校搜集開發專業綜合實踐項目若干個（視具體情況而定。
（2） 課程專項綜合實踐項目的設計。在課程專項綜合實踐項目建設部分，在參與建設院校主持的核心課程中設計完成。項目參與學校制定課程專項實踐項目選擇指南、教學指南、考評標準。
5. 文化市場經營與管理專業資源庫門戶網站
建設一個具有集成信息資源的文化市場經營與管理專業教學資源庫門戶網站。主要功能有文化市場經營與管理專業網站的資源管理、行業信息、交流等功能，為文化市場經營與管理專業搭建全國性的教學信息平臺。
高職文化市場經營與管理專業建設步驟
高職文化市場經營與管理專業教學資源庫建設主要包括：架構組織體系、調研論證、建設與運作管理方案設計、方案實施與優化等。
1. 架構文化市場經營與管理專業教學資源庫組織體系
文化市場經營與管理專業作為國家骨干院校建設輻射專業、省級特色建設專業，不僅有責任而且有財力開展文化市場經營與管理專業資源庫的建設工作。通過組建行業、企業、高校、聯合國教科文組織職教中心專家組成的項目建設指導小組，進行科學的項目宏觀設計與指導；聘請文化市場經營與管理行業協會的頂級專家、高職文化教育教學指導委員會、典型企業、相關院校組成項目開發團隊；按資源庫建設分工，組建由資源庫模型研發小組、資源庫建設小組、資源庫運用管理小組、資源庫維護更新小組、資源庫功用評價小組等組成的專業教學資源庫系統運作組織體系。
2. 文化市場經營與管理專業教學資源庫建設調研論證
項目組在全國范圍內進行了文化市場經營與管理專業人才培養調研。選取具有代表性、能體現區域文化市場經營與管理專業教學資源庫特點的文化市場經營與管理行業、藝術品經營企業樣本進行人才培養調研。調研對象包括華東、華中、華南、華北等不同區域的高職院校、文化市場經營企業、管理部門、文化市場經營與管理專業畢業生。項目調研采用紙面、網絡問卷，個別訪談、人才崗位信息收集分析方式進行。通過上述的調研活動正確認識文化市場經營與管理專業人才培養的現狀，找出存在的問題并提出解決問題的思路，為高職文化市場經營與管理專業人才培養及專業資源庫建設提供依據。
3. 文化市場經營與管理專業教學資源庫建設與運作管理方案設計
在充分進行文化市場經營與管理專業教學資源庫建設調研論證的基礎上，托組建的文化市場經營與管理專業教學資源研發小組、建設小組、功用評價小組，依據文化市場經營與管理專業教學資源庫概念模型、功能定位、建設內容、建設步驟等研發制作資源庫建設與運作管理方案，并進行方案的科學論證。
4. 建設與運作管理方案實施與優化
依據文化市場經營與管理專業教學資源庫整體設計及建設要點，進行資源庫概念模型、人才培養方案、綜合實踐項目指南、課程教學大綱、教學活動設計、建設與運作管理方案等研發，指導資源庫具體內容建設。通過職業崗位標準庫、綜合實踐項目庫、課程庫、素材庫、專業教學資源庫門戶網站平臺等具體建設，使頂層設計理念與資源庫建設相互融合并落到實處并試運營。在專業教學資源庫試運營一段時間后，通過資源庫評價小組的教學資源庫功能與成效評價，進行專業教學資源庫的動態優化，促使其可持續發展。
（作者單位：浙江經濟職業技術學院）
文時代，人們空前關注精神文化需求，文化資本運營在文化產業發展中的作用得到強化。然而，我國在該領域起步晚，發展中還存在諸多問題。只有經過長期的努力與研究，才能夠有效提升我國文化產業的發展水平。
二、文化資本與文化產業的含義
文化資本是文化產業實現發展的物質基礎，主要包含以下內容：文化產業價值理念、文化產業精神信仰、文化產業行業規范、文化產業管理模式。這些與文化產業相關的元素都是文化產業發展的附加價值，能夠幫助文化產業樹立經典的形象，以文化產業的社會經濟效益為根基，促進文化產業不斷進步。提升文化資本運營的效率，能夠為文化產業提供優良的發展環境和先進的技術。
隨著社會經濟的不斷發展，人們在物質需求不斷被滿足的基礎上，空前關注精神需求。文化產業正是以滿足人們的精神需求而被創造出的文化形式。同時，文化產業在市場經濟環境下，形成了以現代科技為生產媒介、產業化方式為制造鏈條的新型行業。
三、文化資本運營與文化產業發展中存在的問題
（一）文化資本運營管理能力弱
我國的文化產業起步比較晚，與發達國家相比發展水平不高。在文化產業發展的短時間內，產業的規模不能擴大，很多文化企業在管理上存在一定的問題，初期是由政府部門進行管理，產業發展的資金也需要政府部門的支持。在這樣的發展背景下，產業之間缺乏一定的競爭。文化企業在改革之后的很長一段時間內，資金渠道單一，資金的運轉能力低，發展緩慢。
（二）文化產品市場附加值低
文化產業中文化產品的推廣，需要借助文化產品的創新性以及文化性，從而贏得市場。目前，我國文化產品發展存在的最大問題就是文化產品市場附加值低，缺乏一定的創新性。以影視作品為例，我國的影視文化題材單一，電視類節目之間的模仿性高，同時不能以本民族文化為基礎，知名節目往往是從韓國、美國等國家引進版權，節目設計缺乏核心價值理念。文化產品附加值過低勢必會降低文化資本的流動性，另一方面又刺激了資本的投機性，使得文化資本運營的不確定性增加。
（三）文化市場經營效率不高
受到傳統經營模式的影響，文化企業發展路徑保守。在缺乏規范化文化產業體系的基礎上，文化資本運營中的收購、產業兼并、產業基地等都不完善，在文化產業發展中，這些環節往往是“摸著石頭過河”。在文化市場中，文化資本經營效率不高，文化市場交易規模比較小，企業主導部門的干預比較大，在面臨重大的決策時，審批效率低下。
四、基于文化資本運營的文化產業發展對策
（一）提升文化資本經營管理能力
在傳統企業管理模式的影響下，我國文化企業經營管理能力低下，與文化產業發展迅速的國家相比還存在一定的差距。提升文化企業的經營管理水平，需要將文化企業從政府部門企業中剝離出來，樹立獨立發展的企業戰略和營銷目標。著力引進或者培養一批既懂得文化發展規律，又有能力進行資本運營的人才。提倡文化企業經營獨立性，脫離非專業部門的管理，在文化企業內部進行有針對性的管理，有效提升文化企業的經營管理水平。文化產業在轉型中需要依據市場環境以及所改善的經營結構，強化文化資本的安全運營，規范化資本管理結構，規避文化資本的運營風險。同時，在發展節奏上需要與國際相互結合，認識到文化資本流動、融資、增值的重要性，增加儲蓄文化資本，在文化經濟市場時機成熟時，將文化產品的總體價值最大化。
（二）促進文化資源轉化為文化資本，提升文化產品的附加值
制約我國文化產業發展的重要因素就是文化產品的附加價值低，而有效提升文化產品的附加價值，需要通過文化資源與文化資本之間的轉換來實現。應該將文化資源轉化為文化資本，以本土文化為依據，豐富文化產業作品內涵。在文化產業發展過程中，應該深度挖掘文化資源，將這些本土文化資源轉變為文化資本。另一方面，也要避免對文化資源低端粗暴的開發。例如，傳統東北二人轉文化在人們心中根深蒂固，本山文化傳媒拓展東北二人轉文化，盡管建立了相應的消費產業鏈條，積累了文化資本，但在文化內涵的挖掘上依然力度不足，往往使觀眾有低俗媚俗之感。應把握提升文化產品附加值這一著力點，在開發文化資源的可持續性和科學性方面下功夫。
（三）強化文化市場環境監督，提升文化市場經營效率
從文化產業發達國家的經驗來看，嚴格完善的法律體系是優化文化市場環境的根本保障。必須嚴厲打擊文化作品的抄襲、山寨等現象，鼓勵文化產業的創新性發展。同時，要對文化產品的性質進行判斷，遏制傳播對青少年有消極影響的電視節目、影視作品，鼓勵正能量作品的創作與發行。為了促進我國文化產業走出去、引進來，還需要為我國文化產業制定國際化的發展戰略，鼓勵與支持文化企業在深度挖掘本土文化資源的基礎上，實現發展創新。
五、結語
在我市各級黨委政府及省文化廳的重視關心下，在市、縣(區)網絡文化市場管理者和執法者的共同努力下，在全市“網吧”經營業主、網管人員及相關管理部門的大力支持下，2009年××市互聯網上網服務營業場所年檢換證暨網絡文化市場計算機監管平臺建設技術培訓班今天隆重開班了。借此機會我代表××市文化局領導班子向給予此次培訓工作大力支持的所有領導、單位和工作人員表示誠摯的謝意!向前來授課的吉林睿網科技股份有限公司的各位專家表示衷心地感謝!向全體參加培訓的網絡文化市場管理執法者和法人代表、網管人員表示熱烈地歡迎!我相信此次培訓班的舉辦，必將對進一步規范全市網絡文化市場經營管理，充分利用互聯網高科技技術實現對全市“網吧”的實時監控和及時有效的管理，進一步改善管理效能、提高工作效率、提高網絡文化市場稽查工作的信息化、科學化水平，推動我市網絡文化市場的健康發展，進一步凈化社會文化環境，打造全市綠色網絡服務場所產生十分重要的作用。下面我就培訓工作講幾點意見：
一、充分認識此次培訓換證工作的重要意義
網絡文化是社會發展進步的產物，從1997年“網吧”出現開始，網絡文化市場就成為了文化市場和文化產業的重要組成部分，成為人們實現文化權益不可缺少的重要組成部分，對繁榮文化市場和促進文化產業的發展產生了積極的作用。但由于互聯網上網服務營業場所管理的一些特殊性，導致了營業性“網吧”自出現起，一直成為“領導關心，群眾關注”的焦點。我市的互聯網上網服務營業場所同全國一樣，就始終伴隨著治理、整頓、規范，直至今天逐步走上了健康發展的軌道。目前，全市共有營業性“網吧”106家。今年3月份我市互聯網上網服務行業協會歷經一年多的籌備順利成立。作為我市文化市場重要組成部分的網絡文化市場，為我市文化市場的繁榮和文化產業的發展起著極大的推進作用。這些成績的取得是今天我們在座的各位網絡文化市場管理者和經營者共同努力的結果，也是我市各級領導、各部門、社會各界共同關注的結果。這些成績的取得也得到了省、市各級領導的充分肯定。
但是，我們也要清醒地意識到，全市網絡文化市場發展現狀不容樂觀，仍然存在許多困難和問題，集中體現在以下幾個方面：一是全市“網吧”經營場所與全省其它州(市)比量少質弱。一方面由于我市自2001年由文化行政部門正式主管網絡文化市場以來，文化部門嚴格執行中央、省、市相關規定，嚴把審批辦證關。2003年起，一律停止了單體網吧的審批，嚴格禁止網吧擅自增加計算機臺數。與此同時，加強對違法網吧的查處取締力度，全市網吧數量在原有基數上又減少了一部分;另一方面由于一些“網吧”經營業主法治觀念淡薄，屢屢出現一些違規違法經營行為，嚴重影響了整個“網吧”行業的形象，制約了“網吧”行業的發展。二是各縣(區)“網吧”經營、管理都存在不同程度違規行為。具體表現為：(1)一些縣(區)文化市場管理人員，缺乏工作熱情，不注重法規政策的學習領會，無視網絡文化市場經營場所變更申報、審批權限和合法程序，擅自同意轄區內的網吧經營業主，私下變更法人、經營地址或增加計算機臺數。(2)一些網吧經營業主唯利是圖，違法違規接納未成年人上網、超時營業、沒有嚴格執行實名登記制度;也有一些網吧經營業主，違法買賣《網絡文化經營許可證》;還有一些經營者擅自增加計算機臺數;未經文化部門批準，擅自變更經營地址。三是市、縣(區)文化市場管理、執法力量和科學監管手段相對滯后。目前，我市現有的文化市場管理、稽查專職人員，遠遠不能滿足對整個文化市場的有效日常監管，現有工作條件，無法實施科學監管。以上存在問題嚴重制約了我市網絡文化市場的健康有序發展。
為進一步理順和規范全市網絡文化市場經營管理，針對以上存在問題，我們舉辦了此次培訓班，目的就是要通過此次年檢培訓換證，進一步規范全市網吧經營行為，嚴格網絡文化市場管理法律法規，進一步提高管理者和經營者的法治意識，及時糾正不良經營行為。通過網絡文化市場監管平臺建設技術培訓，盡快按文化部和省文化廳的要求完成全市網絡文化市場監管平臺建設。網絡文化市場計算機監管平臺建設是加強和改進我市各級文化市場管理工作的迫切需要，是充分利用互聯網高科技技術推動文化市場管理方式現代化的重要舉措，也是緩解文化市場管理任務日益繁重與文化市場管理人員編制不足矛盾的有效手段。建設中央、省、市、縣(區)四級網絡文化市場計算機監管平臺，將形成全國上下的聯網運行，實現對網吧的實時監控和及時有效的管理。各縣(區)文體局要進一步提高認識、統一思想、高度重視，充分認識監管平臺建設的重要性、必要性和緊迫性，按省、市文化部門的部署和要求，成立領導小組，局長作為第一責任人，迅速行動，把建設網絡文化市場計算機監管平臺作為今年文化市場管理工作的重點要點來抓，確保縣級監管平臺建設按時完成。各位網吧經營業主、網管人員要認真學習領會培訓內容，積極配合文化部門圓滿完成年檢換證及監管平臺建設。
二、珍惜培訓機會力求學有所得
此次培訓將涉及網絡文化市場管理一些新的規定和要求，特別是涉及監管平臺建設技術問題，較其它幾次培訓時間短、任務重。因此，在座的各位學員一定要珍惜此次培訓機會，集中精力，認真學習，虛心請教。一是要端正學習態度。無論是管理者，還是經營者，都必須把此次培訓看成是自身工作、事業發展的一種需要，是有效促進網絡文化市場健康有序發展的需要，是進一步增強管理及經營能力的需要，牢牢把握好此次學習機會，專心聽講，結合自身經營管理實際，查找存在問題，通過培訓，真正解決制約和困擾網絡文化市場發展的一些瓶頸問題，促進全市網絡文化市場和諧發展。二是提高學習質量。自2002年以來，我們已辦過3期培訓班，每一次培訓對經營者都是一次提高，對文化市場的規范有序發展都是一次推進。因此，希望同志們珍惜此次培訓學習機會，認真學習，遵守紀律，端正學風，學有所得。三是增強責任意識。大家要增強責任意識，自覺抵制和杜絕違法違規經營行為，積極配合好網絡文化市場監管平臺的建設工作。
三、幾點工作要求
1.此次網吧年檢換證及網絡文化市場監管平臺建設時間緊、任務重，培訓結束后，各縣(區)管理人員和經營業主，要嚴格按照培訓要求，盡快完成年檢換證工作，積極配合吉林睿網公司按時完成管理軟件的安裝工作和市、縣(區)兩級網絡文化市場監管平臺建設工作。
2.監管平臺建設涉及公安、工商、通訊管理等部門，各縣(區)文化部門要主動與這些部門聯系，爭取他們的支持配合，有效地實現網絡文化市場信息資源共享。
[關鍵詞]十八屆三中全會;文化體制機制;創新
十八屆三中全會《決定》首次提出“推進文化體制機制創新”。當前，制約文化體制機制的障礙尚未完全破除。深化文化體制改革，推進文化體制機制創新，十八屆三中全會做出了重要部署，即緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。
一、當前文化體制機制問題分析
十六大正式開啟了文化體制改革。文化體制改革已經取得一定成績，但仍然存在一些問題。《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》指出：“我國文化發展的質量和水平還不高，文化建設的布局和結構不盡合理，制約文化科學發展的體制機制障礙尚未完全破除。”分析來看，我國現階段文化體制機制問題概括為四個方面：
1.新舊文化體制錯位糾結
文化體制改革以來，我國文化體制建設已經取得一定成績。但是，舊體制的改革是一個長期的工程，在一定時間內，政事一體化的體制設計仍然存在，“條”“塊”分割的管理模式也很難打破，運用行政手段干預市場機制仍會時常發生，傳統市場體系的分散、封閉、壟斷、無序很難一時改變。總之，舊有體制不可能一下消解，仍然束縛文化生產力發展，甚至阻礙新的文化體制的建立。
新的文化體制的建立需要伴隨舊有文化體制的消解，逐漸建立起來。當前，文化產品生產經營機制不健全，文化資源市場配置機制不健全，文化發展政策保障機制不健全，統一、開發、競爭、有序的現代市場體系還沒有完全建立起來。總之。新舊文化體制的錯位糾結在很長一段時間都會存在。
2.文化事業文化產業仍混淆不清
人類生存，一方面需要基本文化需要，這就需要發展文化事業;另一方面需要多層次、多樣化的文化需求，這就需要發展文化產業。但是，長期以來，文化僅僅被看作是經濟和政治的附屬品，等同于社會意識形態。這就導致國家對文化發展不夠重視，長期投入不足。同時，作為意識形態，統的過嚴過死。在這一背景下，應該由政府投入的公共文化事業發展明顯不足，應該由市場發展的文化產業受到嚴重束縛。
文化體制改革最首要也是最為關鍵的，就是實現文化事業和文化產業的分離。十六屆四中全會文化體制改革的最大亮點，就是提出推動文化事業和產業的分離。但是，長期以來，我國政治經濟體制改革的一些癥結很難突破，文化體制改革也勢必很難徹底推進。文化事業和產業仍存在混為一體的體制模式，一些本該走向市場的經營性的文化單位，仍然很難脫下事業單位的帽子。同時，戲曲、歌舞等傳統藝術，也確實面臨改制艱難的問題，一旦走向市場，就可能面臨倒閉。因此，文化事業和產業混淆不清的體制性問題很難馬上破解。
3.引領文化經濟效益的機制不健全
文化有兩種屬性，一個是意識形態屬性，另一個是商品屬性。傳統體制之下，我們過于注重文化的意識形態作用，只是將其作為進行思想鞏固的一個工具，而忽視了文化的商品屬性，導致了文化產業的不發達。
文化體制改革以來，我們又過度的彰顯了文化的商品屬性。當人們過度追逐文化的商品價值，就容易忽略文化的意識形態屬性，一個最為嚴重的后果就是社會風氣的不良，一些低俗、惡搞的文化產品充斥社會空間，出現文化社會效益和經濟效益的嚴重偏失和失調。發揮文化的商品屬性，需要完備的政策導向加以引導，而我國現階段，引領文化經濟效益的機制尚不健全。諸如文化市場的準入和退出機制，文化經濟政策的完善等等。這就導致了社會中出現，過度追求文化經濟效益，而忽視其社會效益的現象。
4.國內國外兩個文化市場體系不健全
長期以來，我國在文化貿易中存在嚴重順差。國內文化輸出遠遠低于國外文化的輸入。出現兩個市場的落差和失調根源于文化體制上的問題。一方面，由于長期受傳統體制的束縛，國內文化市場很不發達。另一方，在國內外市場貿易方面，存在體制壁壘。諸如稅收、政策等體系的不健全，嚴重束縛了文化走出去的步伐。
二、推進文化體制機制創新――十八屆三中全會的重要部署
作為深化體制改革的重要會議，十八屆三中全會為文化體制機制創新深入推進進行了重要部署，即加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。
1.完善文化管理體制
完善文化管理體制，主要是建立健全政府宏觀文化管理體制。政府實現宏觀文化管理，要求政府轉變職能，由傳統的辦文化，轉變到管理、服務的職能上來，綜合運用法律、行政、經濟、科技等手段提高管理效能。《決定》提出了建立健全政府宏觀文化管理體制的舉措。
首先，理順關系。按照政企分開、政事分開原則，加快轉變政府職能，由辦文化轉向管文化，進一步理順黨政部門與文化企事業單位關系。
其次，明確職責。政府由辦文化到管文化，轉變到宏觀調控的職責上來，其管理、服務的職能越來越明確。《決定》指出，要建立黨委和政府監管國有文化資產的管理機構;實行管人管事管資產管導向相統一。
第三，健全體制機制。實現政府的宏觀調控職能，需要體制機制的完善作為保障。《決定》一大亮點是健全新聞宣傳和輿論引導的體制機制。健全堅持正確輿論導向的體制機制、健全網絡突發事件處置機制、推動新聞制度化等等。
2.建立健全現代文化市場體系
建立健全現代文化市場體系，是文化體制改革的基本目標和要求。深化文化體制改革，解放文化生產力，關鍵要看是否建立起結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系。《決定》對建立健全現代文化市場體系進行了明確部署。
首先，完善文化市場準入退出機制。完善文化市場準入和退出機制，是構建現代化文化市場體系的前提。鼓勵各類市場主體公平競爭、優勝劣汰，促進文化資源在全國范圍內流動。
其次，形成多元產業格局。要發展多種所有制形態的文化體制。繼續推進國有經營性文化單位轉企改制，加快公司制、股份制改造。要推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。在堅持出版權、播出權特許經營前提下，要允許制作和出版、制作和播出分開。
第三，建立多層次文化產品和要素市場。完善文化經濟政策，鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結合。同時，完善配套的法律法規，加強版權保護。
第四，健全文化產品評價體系，改革評獎制度。文化產品評價體系和評獎制度，是文化市場發展的導向機制。我國文化市場，一方面受經濟思維的導向，另一方面文化市場的法律體系、版權保護都還不健全，使得文化市場收益出現本末倒置的現象。一度創作人員往往收益很少。二度創作人員成為最大收益者。在這一體制之下，我國文化市場創新力明顯不足，新的作品、好的作品，尤其是精品非常缺乏。解放文化生產力，要不斷深化文化體制改革，健全文化產品評價體系，改革評獎制度。
3.構建現代公共文化服務體系
公共文化服務體系是由政府舉辦的、非贏利的、傳播先進文化和保障大眾基本文化需求的各種文化機構和服務的總和。公共文化服務體系要體現出均等性、基本性、公益性和便利性。提升公共文化服務水平和質量的關鍵是：創新公共文化服務體系運行機制。《決定》對創新公共文化服務體系的運行機制進行了系統部署。
首先，建立公共文化服務體系協調機制。按照基本公共文化服務標準化、均等化的要求，統籌服務設施網絡建設;整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心。
其次，建立群眾評價和反饋機制。公共文化機構服務水平、服務質量如何，要以群眾滿意為評價標準。長期以來，公共文化服務缺少評價和監督體系，其服務水平、服務質量難以提升。通過建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接，提高公益性文化機構的服務水平和質量。
第三，建立法人治理結構，完善績效考核機制。深化文化體制改革，一個重要方面是激活公共文化部門的活力。傳統體制之下，公共文化服務部門，冠之以事業單位的帽子，抱著鐵飯碗，人浮于事，服務水平較差，公益性的社會服務職能發揮不夠。提升公共文化部門服務水平和質量，需要通過績效考核進行引導，對具備產業化的公益性文化機構，進行市場化經營管理。《決定》強調：推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理。
第四，引入競爭機制，推動公共文化服務社會化發展。長期以來，在體制上的障礙是，文化事業是國家的事情，由國家進行財政包干。但國家的財力是有限的，很難完全滿足公眾對公益性文化事業的需求。文化體制改革，對公益性文化單位，引進競爭機制，是一個必然的途徑。這就需要鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織。
4.提高文化開放水平
推動中華文化走向世界，提升國家文化軟實力是深化文化體制改革的重要目標。《決定》指出，堅持政府主導、企業主體、市場運作、社會參與，擴大對外文化交流，加強國際傳播能力和對外話語體系建設，推動中華文化走向世界。同時，切實維護國家文化安全。
首先，理順內宣外宣體制，支持重點媒體國際發展。宣傳媒體是中國文化走出去的載體，要推動國內媒體海外發展。要大力培育外向型文化企業，支持文化企業到境外開拓市場。鼓勵社會組織、中資機構等參與孔子學院和海外文化中心建設，承擔人文交流項目。
關鍵詞高校校園文化文化建設
高校校園文化作為高等教育的一個細胞、社會大文化的一個組成部分，顯然不能與市場毫無關聯。相反，由于高校校園文化本身是一個相對開放自由的體系，這正好是最有利于引入市場機制并發揮作用的空間。據此，筆者提出了校園文化市場的概念，并結合組成這個復合概念的相關概念，如校園文化、市場和文化市場諸概念，對校園文化市場作出如下界定：校園文化市場是校園文化產品和服務實現其教育和娛樂功能并產生一定經濟效益的中介，是實現校園文化產品和服務從生產者、提供者轉移到消費者的橋梁和紐帶。
1把握好校園文化市場建設的主導方向，解決好主旋律和多樣化的關系
培育校園文化市場，要堅持“三個代表”重要思想的指導地位，弘揚主旋律，提倡多樣化，特別是解決校園文化市場深層次的價值取向問題。“三個代表”重要思想對校園文化市場建設不僅具有理論意義，而且具有現實意義，是校園文化市場建設的出發點和落腳點。只有反映社會生產力的發展要求，我們建設的校園文化市場才能更好地適應和服務于社會主義經濟建設：只有代表先進文化的前進方向，我們的市場產品才具有時代價值和豐富的文化內涵，才能給予人們充足的精神營養；只有代表最廣大人民的根本利益，我們的市場產品才符合廣大人民的共同意愿，才能滿足人們日益增長的精神文化需求，我們的校園文化市場才能繁榮興旺，才有廣闊前景。
同時，還要提倡多樣性，這既是黨的文化工作的“雙百”方針在校園文化工作上的具體體現，也是為了更好地適應廣大大學生身心特點的需要，更是文化主旋律本身的要求。因為文化主旋律內涵豐富，反映主旋律的校園文化產品在題材、形式、風格和表現方法上要求多樣化，而且更因為社會生活本身是豐富多彩，廣大師生對校園文化的需求也是多方面、多層次的，這就決定了校園文化產品從內容到形式的多樣性。
2不斷完善校園文化市場的結構，解決好“教育”與“娛樂’的關系
高校校園文化具有教育和娛樂師生兩個功能，要堅持用健康、文明、格調高尚、師生喜聞樂見、豐富多彩的優秀精神產品和娛樂方式，豐富和繁榮校園文化市場，不斷滿足廣大師生日益增長的精神文化需要。校園文化工作者負有正確引導校園文化消費，提高廣大師生精神文化生活水平的責任，要利用各種渠道和方式，向師生宣傳介紹高雅文化、嚴肅音樂和民族傳統文化的經典，要以重大“紅色節日”如“五四”青年節、“七一”建黨節、“一二·九”愛國運動等為契機，用征文、演講、辯論、革命歌曲演唱等形式，加大校園政治文化、高雅文化的市場占有率，增強校園文化的教育性，提高師生的政治思想水平和文化欣賞層次。要以提高師生的精神文化生活水平為根本出發點，以先進性為先導，以廣泛性為基礎，確立校園文化精品戰略，組織好校園文化精品的創作和生產，通過實施校園文化精晶戰略，創造一批具有思想性、教育性和學校特點的，深受師生喜愛并有社會影響的文化力作，不斷提高校園文化產品的社會影響力和市場沖擊力。
同時，要抓好“雅”、“俗”兼顧工作，雅的主旋律的東西是實現校園文化教育性的需要，而校園通俗文化也是豐富師生文化生活，實現校園文化娛樂性的需要，它在師生中有較高的市場需求，它有緩解壓力，釋放情緒的特殊作用，是構建和諧校園的“緩沖器”、“劑”，同樣不能被忽視。要針對校園娛樂場所、設施不足的現狀，在學校政策措施導向下，重點用市場的手段，實現校園文化娛樂資源的優化配置，不斷適應和滿足校園娛樂文化市場的需求。
3一手抓繁榮，一手抓管理，促進校園文化市場健康發展
嚴格有效的管理是校園文化市場健康發展的保障。沒有有效的管理，校園文化市場就難以健康地發展，就不會有真正的繁榮。而這種有效管理是建立在校園文化市場繁榮和發展基礎之上的，離開繁榮和發展的管理，就失去了工作的中心，就有可能成為阻礙校園文化市場發展的桎梏。抓管理，首要的是要建立和完善校園文化市場管理的法規和制度。這里有兩個層面的問題，一方面是國家教育行政部門和文化部門要對校園文化市場進行界定和規范，并制定和頒布管理法規；另一方面是高校校園文化工作部門，要結合各高校校園文化市場發展的實際，制定具體的管理制度，規范校園文化市場行為，讓更多更好的校園文化產品和服務進入市場。其次是要運用經濟、行政和法律的手段打擊校園文化市場中的各種違法違規經營活動，維護合法經營的正當權益。再次是要堅持“掃黃打非”，凈化校園文化市場。另外，還要重視校園文化的非市場化管理，即那些不能被市場所包容的文化因素的管理，諸如政治文化類、思想教育類、純藝術類等內容，校園文化管理部門要通過恰當的手段，發揮各方面的力量來保證其在校園文化市場中的份額，不能讓“俗”的擠掉“雅”的，非主流的沖淡了主流的。
4以機制體制創新為重點，大力發展校園文化產業，健全校園文化市場體系
文化產業是文化體制改革和創新的重點所在。對高校而言，問題在于校園文化有沒有產業化的條件和可能。應該說，有一部分校園文化是具有產業化發展前景的，如文化演出團體就可以作為市場主體進行產業化運作，形成演出產業公司；與社會經濟聯系緊密的科研院所也可以加快科研成果轉化，開拓科研文化產業，形成研發一體的產業集團；還有圖書出版發行產業、體育服飾、設備產業、音樂美術品產業等等。
在建立校園文化產業發展過程中，學校作為管理主體要發揮主導作用，對以前歸屬學校管理的有市場開發潛力的文化單位進行產業化改造，變主要靠學校經費投入為通過產業化改造達到經費自給自足，變高校文化優勢為產業優勢。
5認真研究和把握教育規律和市場規律，增強校園文化的市場效益
高校利用校園文化開展教育活動具有這樣幾個特點和規律；一是自主性和非強制性，教育者與受教育者之間是一種平等互動關系，教育者不具有強制力，受教育者具有自主自愿的較大自由度；二是寓教于樂，形式多樣；三是關注熱點，緊跟時代。市場規律主要表現在自由、競爭、效益等方面。校園文化工作者要善于研究和把握這些規律，重點要做好這樣幾點：
第一，校園文化建設要以市場為導向，受教育者需要什么，我們就“生產”提供什么，即校園文化建設要時刻以社會發展和教育對象的需求為中心來開展。同時，時刻關注教育對象的思想變化，它決定著我們下一步的“生產”計劃和“生產”目標，決定著校園文化市場的有無及大小，決定著校園文化建設的成敗。
第二，要注重校園文化產品的“包裝”。這主要是從形式上要求校園文化要形式多樣，為廣大受教育者喜聞樂見、樂于接受。有了好形式才能承載更多更好的教育內容，才能具有競爭力和吸引力，才能取得良好的教育效果。
第三，校園文化市場建設要弘揚傳統文化，高歌時代精神。中華民族傳統文化的精髓是以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，這是中華民族生生不息的精神支柱。當代大學生以振興中華為己任，對中華五千年文明積淀下來的民族精神具有無限神往，又具有完善自我的內在需要，校園文化工作者要因勢利導，把大學生的這種內在需要轉化為現實的需要和行動。
6加強高校校園文化的交流與溝通，逐步建立地區性校園文化市場
市場具有統一性和開放性，而校園文化市場目前卻是條塊分割的、封閉的。這是由于我們以前沒有認識到校園文化市場的客觀存在的結果。現在要改變這種狀況，最便捷有效的辦法就是加強高校間校園文化的交流和溝通，高校之間可以互通有無、相互競爭、共同提高。可以以省市為單位，在教育行政主管部門的推動和協調下，對高校校園文化資源進行協調配置，在整體提高的基礎上形成各校的校園文化特色。同時，還要加強校園文化與社會文化的交流、碰撞和相互促進，在交流中取長補短，在碰撞中得到優化，最終實現校園文化市場與社會大文化市場的對接與融合。
7用市場文化激活校園政治思想文化市場
校園政治思想文化是指一定社會政治態度、思想和感情在高校校園的反映。校園文化建設的一項重要任務是，擴大和深化主流政治思想文化在大學生中認同和接受的程度。如何更加有效地完成這項任務呢?我認為可以借助市場文化激活大學生對校園政治思想文化的關注和思考，在理性思索中接受和認同主流政治思想文化。
這里所謂市場文化是指觀念形態在市場中的積淀和積累，是社會文化市場中的精神和魅力。就是說一旦建立了文化市場，那么這個“市場”就對各類文化產品、活動、現象具有一定的約束力、吸引力、滲透力、輻射力的綜合效應，具有一種非人為的張力，也可以理解為我們平常所說的“氛圍”。在這樣的氛圍作用下，可以激起人們對政治思想文化的思索。而且市場本身所具有的競爭觀念、效益觀念、平等觀念、自由觀念、創新觀念、民主觀念、法制觀念等等，都是同政治思想文化緊密相聯的概念和觀念，這本身也會激發人們對政治思想文化的興趣。由此可以推論，我們借用市場文化觀念，或許會對大學生接受主流政治思想文化起到意想不到的效果。
8培育一批校園文化市場經營者隊伍
一、基本情況
全縣單體網吧和連鎖網吧共25家，其中連鎖網吧8家，縣城單體網吧11家，連鎖網吧1家，鄉鎮單體網吧6家連鎖網吧7家，已安裝視頻監控12家，未安裝視頻監控13家。
二、主要措施
（一）根據上級要求網吧智能監控軟件有效安裝率達到百分之百，網吧視頻監控系統有效覆蓋達到百分之百的要求，縣文化市場綜合執法大隊堅持集中整治與日常監管相結合。一手抓繁榮，一手抓管理，從抓重點，破難點，創機制，強監管入手。
（二）按照行業主管局的安排，在今年5月份開展的全縣文化市場大排查、大檢查活動中，縣文化市場綜合執法大隊對全縣的網吧經營單位再次進行一次全面摸底，并根據實際安裝的使用情況，對達不到要求的經營業主發放整改通知書，要求責令網吧業主限期整改到位。
（三）縣文化市場綜合執法大隊聯合公安網監大隊，對智能監控軟件和視頻監控系統安裝進行指導和檢查，對拒絕安裝、擅自卸載監控軟件、停止實施經營管理技術措施的網吧，嚴格依照《互聯網上網服務營業場所過來條例》第三十條頂格處罰，情節嚴重的，依法吊銷《網絡文化經營許可證》。
（四）縣文化市場綜合執法大隊，為了配合全市文化市場視頻監控系統建設工作，以文廣新局名義專門給電信公司多次銜接和去函的形式，要求電信部門嚴格按照市里要求，建立起全市統一的網監平臺。
（五）針對目前沒有安裝監控軟件的經營場所，在市支隊的協調銜接下，網吧協會聯系了市科技有限公司，目前正在對未安裝視頻監控的網吧經營業主簽訂協議，下一步開始安裝實施。
