時間：2023-08-27 15:02:53
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇高標準農田信息化建設范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
（一）加快高標準農田建設。搞好高標準農田規劃，根據不同區域、不同地塊因地制宜、科學編制。按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的思路，整合涉農項目資金，加大投入力度，大規模改造中低產田，建設旱澇保收高標準農田。重點落實好節水增糧行動項目、落實好高標準基本農田建設（稍加整治）項目，重點建設102沿線兩側鄉鎮。到2020年，全市每個鄉（鎮）至少打造一片20公頃以上高標準農田，102沿線鄉鎮打造萬頃高標準農田。全市高標準農田達到300萬畝。
（二）加強黑土地保護。一是合理利用有機肥資源增肥。農作物秸稈是重要的有機肥資源，重點推廣機械粉粹還田、覆蓋還田和秸稈堆漚還田等技術。同時鼓勵農民利用畜禽糞便積造和使用有機肥。二是應用新技術節肥。深入實施測土配方施肥，推廣緩釋肥料、水溶肥、生物有機肥等新型肥料，推進病蟲害防治和綠色防控，實施化肥、農藥減量施用。三是大力推廣保護性耕作技術。有效推廣玉米寬窄行等保護性耕作技術，逐步擴大種植面積，實現鄉（鎮）整體推進。
二、著力提高物質裝備水平
（一）加快推進農業機械化。著力推進農機裝備和作業能力快速提升。到2020年，全市農機總動力達到125萬千瓦，主要糧食作物綜合機械化水平達到95%以上，爭取在全省率先實現全程機械化作業。
（二）加強農田水利基礎設施建設。制定農田水利基礎設施建設總體規劃，加大農田水利設施投入，加強灌區防汛抗旱能力，推廣高效節水灌溉新技術，推進智能農業高端信息平臺項目建設，不斷提高農業綜合生產能力。
（三）加強農業防災減災能力建設。加快構建監測預警、應變防災、災后恢復等防災減災體系。建設好人工影響天氣中心，增強災害預警預防能力。加強種子、飼草料等應急救災物資儲備調運條件建設，推廣相應的生產技術和防災減災措施，提高應對自然災害和重大突發事件能力。
（四）加強農業信息化建設。“十三五”期間重點加強農業信息化建設，為廣大農民提供專業的信息服務平臺。一是建立“三農”綜合信息服務中心;二是開展手機客戶端應用;三是建設農業物聯網。抓好3個基站，逐步在全市鋪開。
（五）設立現代農業發展基金。市財政決定每年拿出1000萬元作為現代農業發展基金，用于農田水利項目建設、農業防災減災應急儲備，確保糧食生產安全。
三、著力提高農業技術應用水平
（一）打造玉米種子硅谷。“十三五”時期，發揮公主嶺市特有的玉米種子資源優勢，打造玉米種子硅谷，促進玉米種子科技研發，推動玉米種業向高精尖方向發展。一是建立種子產業園。規模達到100公頃以上，引進大的種業集團10戶以上，科研院所5個以上。二是引進和選育100個左右新品種（系）。其中成為主導品種的20個以上，具有良好應用前景和自主知識產權的突破性優良品種達到5個。三是建成千畝優良品種展示中心。打造3～4戶注冊資金1億元，育、繁、推一體化種業集團。建成2戶以上玉米育種工程中心。四是建設吉林航天育種工程研究中心。到2020年，建成現代農業裝備博覽園，建設生物育種研究中心和博士工作站。五是建立職責明確、設施先進、監管有力的種子管理體系。
（二）加強各類試驗示范項目推廣應用。一是開展糧食高產攻關田示范。在每個鄉（鎮）落實一塊10公頃以上畝產噸糧的高產攻關田，組織技術人員進行田間指導，推廣高產技術。二是落實中墨高產栽培模式試驗任務。利用墨西哥先進技術和設備，采取全程機械化作業，逐步擴大試驗面積，促進糧食增產。三是建設千畝玉米良種展示基地。建立新品種展示區，面積100畝，展示國內各大種業玉米新品種300個。科研育種區，面積100畝，種植自交系1萬份以上。科研鑒定區，面積300畝，種植中國農業大學、吉林農業大學、豐田種業、利禾種業、登海種業、敦煌種業等科研院校和知名種業玉米新組合3萬份以上。新技術新模式實驗區，面積500畝，進行玉米直收脫粒實驗，應用大壟雙行免耕、一壟雙行、穴播等技術。
[關鍵詞]灌溉 智能化系統 無線網絡 物聯網
農業作為關系著國計民生的基礎產業，其信息化、智能化的程度尤為重要。21世紀的農業將是信息農業的時代，沒有信息技術在農業上的應用，就不可能有農業現代化。物聯網技術在農業生產和管理中的引入與應用，將是現代農業依托新型信息化應用上邁出的一大步。物聯網可以改變粗放的農業經營管理方式，使農業發展走向高產、優質、高效、生態、安全之路的科技保障，實現智能控制，確保農產品質量安全，引領現代農業的發展。
一、作物智能化灌溉物聯網平臺建設的現實意義
近年來，新疆兵團已示范推廣了農田墑情監測與灌溉自動控制系統，這對促進兵團農業灌溉水平的提高起到了積極作用，是兵團農業信息化建設成為世界領先，中國唯一的技術支撐。
智能化灌溉物聯網平臺是一個把遠程監測系統、管理決策支持系統（或專家系統）及滴灌自動控制系統集成于一體，構成農業灌溉物聯網綜合技術體系。作物滴灌遠程監控技術可通過該技術平臺實現遠程數據采集、數據存儲、數據處理、滴灌自動化及故障排除等功能，可以將觸角伸入到現場的各個節點，在異地也可充分掌握現場信息。該平臺可以滿足不同級別用戶在線瀏覽知識、獲知實時數據和遠程化化灌溉管理。這將成為灌溉信息化管理發展的方向，將推動兵團農業節水灌溉自動化技術水平的進一步提升。
灌溉管理逐漸向走信息化、自動化管理是兵團農業發展的方向之一。近年來滴灌技術在全球的廣泛應用，加強了對大田作物肥水管理的可控性。因此，研發嵌套作物水分管理決策支持系統的灌溉管理自動控制系統更為必要和迫切。中國農業大學、武漢水利電力大學、西北農林科技大學、石河子大學等對不同作物的水分管理決策支持系統都做了大量卓有成效的研究，為我國灌溉管理走向自動控奠定了良好的基礎。
二、作物智能化灌溉物聯網平臺的先進性
物聯網被世界公認為是繼計算機、互聯網與移動通信網之后的世界信息產業第三次浪潮。他是以感知為前提，實現人與人、人與物、物與物全面互聯的網絡。在這背后，則是在物體上植入各種微型芯片，用這些傳感器獲取各種信息，再通過局部的無線網絡、互聯網、移動通信網等各種通信網路交互傳遞，從而實現對世界的感知。自2009年8月總理提出“感知中國”以來，物聯網被正式列為國家五大新興戰略性產業之一，寫入“政府工作報告”，物聯網在中國受到了全社會極大的關注。農業物聯網由農業信息感知層、信息傳輸網絡層、應用服務層組成，可實現農業遠距離、大范圍的智能化管理。目前，我國已開發出一批農業專用信息感知和監控設備、適合農業特點的無線傳感器網絡節點、低成本電子標識產品，并在農業資源環境監測、土壤墑情監測、設施農業監控、農業生產精細管理、農產品流通與質量安全管理等不同領域得到應用，推進了信息化與農業現代化的融合。
三、作物智能化灌溉物聯網平臺是一〇五團科技發展的重要創新，探索了團場、科研院校，科技重心下移的新經驗
作物智能化物聯網平臺依托新疆兵團科技成果（新兵鑒字[2011]第018號）“膜下滴灌遠程墑情監測與灌溉控制系統研究與應用”，該平臺為新疆生產建設兵團農六師一。五團與石河子大學多年的“產、學、研”結合背景，重點進行了滴灌作物土壤水分的時空變化特征、滴灌農田的蒸散模型、水分傳感器的安裝方法、低功耗閥門控制器（RTU）、基于GPRS墑情采集系統及農田墑情信息遠程管理平臺建設等方面研究，已實現了農田水分的自動采集、數據自動處理及墑情評價、滴灌自動控制等功能。實現了農田墑情監測實時化、決策專家化和灌溉自動化功能。在此基礎上，應用Zigbee自組網和GPRS+INTERNET協作服務網絡的關聯，構建農田墑情遠程監控系統和水分管理決策支持系統；建設基于上述兩個系統為基礎的灌溉物聯網應用管理平臺和示范基地。
四、作物智能化灌溉物聯網建設平臺建設在一〇五團建設情況
2011年新疆生產建設兵團農六師一〇五團被列入“兵團農六師五家渠現代農業示范區”。兵團農六師一〇五團5萬畝作物（棉花、加工番茄）膜下滴灌高效節水示范基地為基礎，引入干旱區農田墑情監測與灌溉遠程自動化管理技術等科技成果，在兵團農六師一〇五團國家高標準農田生產基地（農業部示范基地）進行墑情監測與灌溉遠程自動化管理技術集成創新與應用，建立農業灌溉物聯網管理平臺，為實現農田的土壤改良、肥水高效運籌、信息化管理目標、推動新疆農業產業持續發展提供理論依據和技術支撐。
1.智能化灌溉物聯網在一〇五團推廣，探索出了一條建設新路子
新疆兵團農六師一〇五團具有較強的科技力量，建有完善的農業科技服務體系，包括農業技術推廣站、土肥站、病蟲害防治中心、氣象站等機構。團場通過多種方式，與石河子大學、新疆農墾科學院等院校機構建立了緊密的合作關系，為促進和保證一〇五團棉花產業持續高效發展，專門成立了農業科技發展中心，建立了現代化的檢測中心，并積極開展各項科研課題的研究。作為項目主持單位，近年來承擔各級科技項目有：農業部高標準棉田示范基地建設項目、棉花標準化體系制定與推廣項目、棉花膜下滴灌墑情監測與自動控制技術示范推廣等示范項目，取得了顯著的成效和科技成果。
為進一步完善科技創新創業的政策法規環境，加快團場科技進步進程，促進經濟和社會各項事業的發展，增強團場科技創新和區域綜合競爭能力，團場積極貫徹落實國家科技進步政策法規以及兵團關于依靠科技進步，推動產業結構優化的精神，并根據經濟社會發展的要求，針對科技發展過程中出現的新問題和面臨的新形勢，以及團場的實際先后制定了《一〇五團引進人才若干優惠政策》、《一〇五團科技工作獎勵辦法》等。這些制度的制訂，建立和完善了人才使用的新機制等多方面內容，大力發展棉花高效節水技術、測土配方施肥等高新技術，加快一〇五團科技示范園建設，進一步引進和扶持民營科技企業發展，建立科技風險投資機制，進一步加強產、學、研合作，建設科技發展的支撐服務體系，加快信息化建設，科技發展的環境進一步優化等。
為使一〇五團農業能夠實現健康、持續和跨越式發展，團場以此次現代農業示范區建設為契機，認真做好高標準農田、智能化節水、農業機械化、高標準農田林網等的規劃建設，目前已完成的項目運行狀況良好，經濟效益明顯，其他各項建設工作正在扎實有序進行。如在農業高效節水方面：截止到2011年，團場已安裝常規滴灌11.5萬畝，普及率達到97.5％，農業灌水利用系數0.85。在農業機械化發展方面：團場現有各類拖拉機584臺，農具862臺（架），機具配套比1：1.5，農業機械化率80％以上。建設一〇五團農機服務中心，集停放、檢修和保養等功能。在農業示范基地發展方面：建設優質商品棉基地，加快農業信息服務平臺建設，整合涉農信息資源，推動農業信息規范化、標準化，為優質商品棉基地建設和管理，提供信息服務平臺。
2.智能化灌溉物聯網平臺在一〇五團推廣產生的優越性
新疆兵團農六師一。五團是以農業為主的團場，棉花是團場的主導產業。按照中央提出兵團加快推進“三化”建設和農業“三大”基地建設的要求，全面推廣農田智能化灌溉物聯網平臺，切實發揮高新節水示范效應，推動團場現代農業健康快速發展。2011年在在2連示范推廣棉花自動化滴灌5000畝，節水明顯，增產顯著，具有省工等特點，其節水技術已達到國內領先水平。該平臺示范具有以下優勢：第一，使普通滴灌系統能夠嚴格執行輪灌制度，由隨意輪灌走向科學灌溉，節約用水和用電10％左右。2011年常規滴灌每畝水方量380方，滴灌自動化每畝350方，每畝節約用水7.5元。第二，使“少食多餐”、高頻灌溉技術能夠真正實現，促進了作物穩健、持續生長和高產、高效益，畝增產35公斤，產量提高8％以上。第三，提高了勞動生產率，降低了勞動強度，人均管理定額由50畝提高到300畝，管理費用由120元／畝降低到20元／畝。第四，避免了人為開關球閥對作物造成踐踏、灌溉時間不一致導致作物生長不均勻等影響。
五、作物智能化物聯網平臺強化了科技與團場發展的結合。取得了顯著的經濟效益和社會效益
1.經濟效益
作物職能灌溉物聯網平臺建設將對提高示范區農業生產效益產生顯著影響。棉花膜下滴灌的人均管理定額從當前的50畝增加到300畝，平均單產提高28kg／畝，單位面積棉花膜下滴灌生產綜合效益增加260元／畝。當推廣面積達到5萬畝時，將產生綜合效益1300萬元。對提高示范區農業生產效率、提高農民收入具有顯著作用。
2.社會效益、生態效益分析
降低普通滴灌系統工程投入和運行管理成本，對加快兵團農業信息化發展、指導兵團灌溉自動化可持續發展具有里程牌的意義。
加強現代農業基礎設施和裝備條件建設，強化現代農業科技支撐
1. 力爭2015年新建4億畝高標準農田。“十二五”期間，我國將加強現代農業基礎設施和裝備條件建設。大力實施新增千億斤糧食生產能力建設規劃田間工程項目，加快推進中低產田改造，配套完善種子、植保、土肥水、農機等服務設施條件，大力改善農田設施條件，加強田間排灌溝渠、機井、小型集雨蓄水、機耕道路等設施建設，落實土壤改良、地力培肥等質量提升措施，力爭到2015年新建4億畝高標準農田，并穩步實施農業機械化推進工程，大力推進農業信息化建設工程。
2. 力爭到2015年，農產品質量安全例行監測總體合格率達到96%以上。強化現代農業科技支撐，加強國家級農業科研創新平臺建設，加快推進現代種業發展，強化基層農業技術推廣體系建設，加強農村人才隊伍建設，強化動物疫病防控，提升農作物病蟲害防控能力，大力推廣農業標準化生產。進一步健全農產品質量安全監管體系。
3. 力爭2015年實現農產品出口額突破700億美元。“‘十二五’期間，我國將建立健全現代農業產業體系。”這位負責人表示，將積極推進現代種植業發展，大力發展現代畜牧業、現代漁業、農產品加工業，完善現代農產品市場體系，大力促進農產品產銷對接。強化農產品貿易促進措施。
4. 推動實施新型農村人才培養工程，促進優秀人才隊伍不斷發展壯大。農村人才的培養被放到了更加突出的位置。“十二五”期間，我國將推動實施新型農村人才培養工程，重點培養1萬名農業技術推廣骨干人才、1.5萬名農業產業化龍頭企業負責人和專業合作社負責人、5萬名生產能手和農村經紀人等生產經營人才。依托陽光工程等項目開展農村勞動力技能培訓1500萬人以上，促進優秀農技推廣和生產經營人才隊伍不斷發展壯大。
培育壯大現代農業新型經營主體
“要適應農村勞動力結構變化，加快培育種養大戶、家庭農（牧）場、農民專業合作社等新型經營主體，破解‘誰來種地’難題。”
1. “十二五”期間，我國將鼓勵種養大戶、家庭農（牧）場發展適度規模經營。探索建立農業經營能力審查和農村土地承包經營權流轉風險防范制度，適時提出培育種養大戶、家庭農（牧）場等適度規模經營主體的具體扶持政策。力爭到2015年，50%以上的縣、鄉兩級建立農村土地流轉服務中心；規模經營農戶占總農戶的比重明顯提高。
20**年，**公司在全市各試點村投資****萬元，建設煙田基礎設施項目***個，其中與國土部門聯合立項**個，建設高標準農田****多畝。在建設過程中，我們按照福**公司提出的統一規劃、統一設計、統一招投標，分項管理、分項實施、分項驗收，確保當年立項、當年竣工的“三統三分一確保”原則，實行兩種類型建設運行模式：一種是“聯合項目、部門建設”，指年度聯合建設項目規劃區中國土與煙草項目無交叉的區域，實行部門建設。另一種是“聯合項目、聯合建設”，指年度聯合建設項目規劃區中國土與煙草項目有交叉的區域，實行聯合建設。通過與國土部門的聯合建設，增加了建設資金，擴大了建設成果。
（二）、探索土地流轉模式，促進適度規模種植
一是采用“煙草規劃、村委組織、煙農自愿、專業戶承包”的土地流轉模式。在試點村建立土地流轉中心，在“依法、自愿、有償”的前提下，采取租賃經營、地塊互換、返租倒包等方式進行土地流轉。
二是以煙農協會、煙農合作社等組織為載體，建立土地租賃檔案，集中分散出租的土地，由煙農組織出租給煙農。
三是煙農自發進行土地流轉，通過以田換田的形式，促進土地的集中連片，實現煙葉規模化種植。
（三）、探索煙葉生產組織形式，提高煙葉生產組織程度。
一是探索建立煙葉生產專業合作社。20**年，在現代煙草農業示范園區，由煙農自發組織，注入資金**萬元，掛牌成立了“綠源”和“原葉”兩個煙草專業合作社。兩個合作社共有煙農**戶，種植煙葉***畝。合作社實行“統一分工管理、統一資產管理、統一組織生產、統一核算收支”的運行管理方式，在土地流轉、組織生產、機械化耕作、專業化服務等方面發揮整體優勢，從而有效降低了生產成本，體現出規模效益。20**年，兩個煙草專業合作社的畝均成本低于種煙大戶**元，畝均效益高出種煙大戶***元。
二是積極探索建立農機合作社機耕服務組織。20**年，南平建陽市小湖鎮成立了“富民農機專業合作社”。農機專業合作社由從事農機服務的農戶本著“自愿、民主、平等、互利互惠”的原則組成，實行自主經營、自負盈虧、自我管理。農機專業合作社具有組織、協調、管理和服務等職能，按照“統一聯系業務、統一作業調度、統一服務質量、統一機具修理、統一收費標準、分戶管理收益”的方式，為煙農提供煙地冬翻起壟、中耕培土、插秧、收割、短途運輸等綜合。
三是繼續完善煙農聯合體或互助組的生產組織模式。煙農聯合體按照“六統六分”、“五個集中”、“三個互相”、“一個要求”的原則開展工作。“六統六分”，即統一規劃田塊，分戶種植管理；統一煙田機耕，分戶整畦起壟；統一調運物資，分戶使用；統一技術培訓，分戶督促落實；統一防治病蟲害，分戶承擔成本；統一售煙時間，分戶入庫結算。“五個集中”，即集中學習培訓，集中種煙田塊，集中進行移栽，集中初分預檢，集中售煙入庫。“三個互相”，即互相幫助，調節用工；互相學習，交流技術；互相督促，共同提高。“一個要求”，即煙農聯合體在煙葉生產中要起帶頭示范作用，當好駐村煙技員的助手，做好政府、煙草部門聯系煙農的橋梁和紐帶。據統計，在南平全市的現代煙草農業試點村中，煙農聯合體或互助組織有***個，包括種煙農戶***戶，種煙****畝,平均每個聯合體種煙**畝。
（四）、積極探索專業化生產服務模式，實現減工增效。
在專業化生產中，我們進一步細化專業化分工，擴大專業化服務范圍，在育苗、機耕、病蟲害防治、采收、烘烤、分級等煙葉生產環節建立專業化服務組織，探索專業化服務模式。通過實施商品化育苗，每畝煙葉節省成本5.82元；通過實施病蟲害統防統治，每畝煙葉節省用工0.06個，減少成本3.15元；通過實行專業化烘烤使每畝煙葉減少用工1.3個。
省林業廳：召開廳黨組會議，學習傳達郭庚茂書記重要講話精神，進一步認清發展形勢，理順發展思路。一是加大農田防護林體系建設，為糧食生產提供生態屏障。把農田防護林建設與高標準糧田“百千萬”工程建設相結合，高標準完成林網建設，實現農田林網標準化，努力構建城鄉一體化的綠化網絡，提高平原林業的生態穩定性和綜合效益。二是加快林業產業化集群發展，壯大林業經濟。積極推進林產品深加工，大力扶持和發展一批林紙、林板、家具和編織等重點木材加工龍頭企業，發揮國家級林業產業化龍頭企業的示范帶動作用。三是調整優化林業結構，推動特色產業發展。按照 “精品、優質、高效”發展方向，通過合理布局，建立木本糧油、優質果品、名貴中藥材等特色經濟林基地，推動經濟林產品上水平上檔次。四是加快林下經濟發展，促進興林致富。以基地建設為載體，加大林下經濟開發力度。五是不斷深化集體林權制度改革，激發林業發展活力。堅持家庭經營基礎性地位，全省集體林地家庭承包率達到75%以上，規范林權流轉，將惠農政策落到實處。
省供銷社：供銷社黨組高度重視，迅速對學習貫徹郭書記重要講話精神進行安排部署。一是認真學習，深刻領會講話精神實質。召開黨組中心組擴大會議、機關全體干部職工大會、全省供銷社系統企業改革發展高級研修班等，集中時間、集中精力、逐字逐句認真研讀郭書記講話精神，自覺把思想和行動統一到講話精神上來。二是圍繞中心，進一步完善綜合改革的統籌謀劃。根據分工方案，結合全省供銷社系統改革發展工作會議要求，全力搞好為農服務，牽頭成立農民專業合作社聯合社，大力發展村級綜合服務社。加快推進綜合改革，重點推進基層社、市縣聯合社、社有企業、機關和事業單位四個層面的改革與發展。每個縣級社都要建立農業生產資料、日用消費品、農副產品、再生資源四大配送中心和經營服務網絡，構建農村現代流通體系。三是狠抓落實，著力推進各項重點工作。加強項目建設，服務高標準糧田“百千萬”工程建設，搞好農資供應，保障農業生產，培育新型經營服務主體，提升為農服務的規模和水平，促進農產品市場交易。
省畜牧局：召開局黨組擴大會議、副處級以上干部會議、全省畜牧工作座談會，學習傳達郭庚茂書記重要講話精神，進一步完善畜牧產業化集群、生態畜牧業、重大動物疫病防控、畜產品質量安全監管、畜禽屠宰管理體制改革、畜牧業信息化建設等改革發展的具體措施，制定專門分工方案，明確責任單位和聯系人，推動各項工作落到實處。一是研究編制發展規劃。加強與省直有關部門和相關省轄市溝通，組織編制《河南省黃河灘區綠色奶業發展專項規劃（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊產業發展實施意見、河南省地方畜禽遺傳資源保護和利用規劃、河南省秸稈飼料化發展利用規劃。二是積極培育蘭考畜牧產業化集群建設。加強與農業廳、扶貧辦等部門的協同配合，進一步完善項目臺賬，共同搞好畜牧業試驗示范。三是大力發展畜牧產業化集群。促進各生產要素向集群高效聚集，創新金融服務模式，構建畜牧業投資擔保體系。積極培育新型市場主體，提高全省畜牧業的產業化、組織化水平。四是促進肉牛肉羊產業發展。加快發展生態循環畜牧業，發揮“三山一灘”飼草飼料資源優勢，大力發展牛羊等草食牲畜。五是加快推進畜牧業體制機制改革創新。重點進行行政管理體制改革、畜禽屠宰管理體制改革、行政審批制度改革“三項改革”，扎實開展畜牧業投融資機制、病死畜禽無害化處理機制、農牧結合機制、畜禽保險機制“四項創新”，增強畜牧業發展活力。
關鍵詞：土地整治；工程測量；常見問題
土地整治是改善農業生產條件，改善生態環境，發展現代農業，提高農業綜合生產能力的一項重要舉措，是保增長、保民生、保穩定的戰略性措施。近年來，我國土地綜合整治工作取得了顯著進展，通過土地整治，全國耕地質量有了明顯提升，農業生產建設的基礎設施得到大幅改善、農村生產條件得到大幅度提高。當前，國家又以加快高標準農田建設為重點，集中連片推進田、水、路、林、村綜合治理，大規模開展中低產田改造，提高高標準農田比重，掀起新一輪土地整治整治。土地整治工程規劃設計、工程施工、竣工驗收都離不開工程測量。及時分析和解決當前土地整治工程測量存在問題，加強工程測量成果管理，對提高土地整治工程質量、加強土地信息化管理具有十分重要的現實意義。
1、 工程測量在土地整治工程建設中的重要作用
1.1 工程測量是規劃設計的基礎
要對項目區進行科學規劃，需要了解項目區地類分布、地形地貌、水源情況和現有生產生活設施分布情況，這些情況均需要對項目進行詳細現狀測繪，設計人員根據測繪成果和相關技術規范進行工程布局。
1.2 工程測量關系土地權屬調整
土地平整工程是土地整治重要內容，實施過程打亂了權屬界線，做好土地平整前的權屬調查和平整后的重估登記不僅關系到項目區群眾切身利益，也是工程能否順利實施、項目效能否發揮的關鍵。平整前的權屬調查和平整后的重估登記需要對平整區進行精確測繪。
1.3 工程施工控制需要
土地整治項目工程較為零星，且布局分散，準確進行施工放樣非常重要，同時敞開式灌溉輸水溝渠等設施施工對高程控制要求高，這些均需要利用工程測量技術對施工過程進行嚴格控制。
1.4工程量復核的需要
工程竣工后，需對施工工程數量、新增耕地面積、工程質量等任務完成情況進行復核。土地整治工程一般分布邊遠山區，地形復雜，作業環境多變、精度要求較高，需要先進測量技術和測量儀器設備進行測量。
1.5信息化建設需要
隨著信息技術迅猛發展，國土資源已逐步實現“一張圖”管理，土地整治項目工程復核將納入信息化管理。土地整治項目竣工后，需要GPS采集相關信息，經過處理后利用GIS技術建立、更新土地資源信息庫。
2 土地整治項目工程測量主要存在問題
2.1缺少行業作業技術規范，外業信息采集不規范
土地整治行業與其他行業有所區別，且各階段測量的關注點有所不同。目前行業內尚未相關測量作業技術規范，作業全憑測量人員對其他行業技術規范的理解和自己工作經驗積累，采集的信息達不到后續使用要求，如擬布設工程路線測量過于粗糙，圖根點不足；缺少與項目區密切聯系項目區范圍外地物信息；居民聚居區范圍用“居民點填充圖案”整塊填充，未測量其對內部布局情況等等。
2.2缺少行業成果檢驗標準，成果質量參差不齊
測繪行業已相關測量成果質量檢驗技術規程，但其作為指導全國測繪行業報導性文件，對不同區域、不同行業的特點規定不夠細致。土地整治行業尚未出臺土地整治項目測繪方面的成果檢驗標準或規范。目前項目測繪單位主要是根據測繪行業的一般性標準和規定開展項目測繪業務，導致項目測繪采用標準不一致、測繪成果精度有偏差、成果質量不高。如存在圖斑圖形不封閉、圖斑內部相互交錯、圖斑地類不明確、坐標面積與報告面積不一致等問題。
2.3缺乏足夠重視，施工測量成“瓶頸”問題
施工測量不僅是保證土地整治工程按規劃布局、按設計發揮作用的重要手段，也是做好項目管理的重要措施。由于施工單位缺乏足夠重視，施工測量往往成為制約項目建設的“瓶頸”問題，如由于程施工放樣問題出現移位走樣工程，由于高程控制失誤出現倒灌渠道、波浪路面，由于沒有測繪出現竣工圖與實際不符等問題。
3 工程測量中的問題改進建議
3.1 加快土地整治行業測繪技術規范研究，進一步統一技術標準、細化各階段技術要求，及時、準確為土地整治項目各階段提供測繪資料。目前廣西壯族自治區等地陸續頒布實施土地整治項目工程測量技術標準。
3.2 規范土地整治項目測量圖件檢驗。國土管理行業土地整治項目制圖規范，規定了現狀圖、規劃圖、工程設計圖、竣工圖編制要求，在此基礎上，加快第三方復核工程測量圖件技術標準研究，進一步健全測量圖件標準體系；國家測繪部門了平面控制、平面控制測量等成果質量檢驗技術規程，在此基礎上針對土地整治項目測量制訂成果質量檢驗要求，建立檢驗標準；同時，加強測量成果檢驗隊伍培養，適時培育第三方檢驗機構。
3.3提高施工測量重要性的認識。土地整治預算定額標準在預算內包括工程測量費用，通過施工測量控制工程布局和工程質量是施工單位義務。施工單位應通過建立健全質量管理體系、提升測量設備裝備水平、加強測量隊伍建設等措施保證施工測量規范運行，監管部門應通過條件設置、日常管理等措施，促使施工測量有序開展。
4 結語
工程測量是土地整治項目工程、權屬調整和重估權屬登記的基礎，是工程實施的重要保障手段。建議通過完善測量作業技術、規范工程測量圖件檢驗提高工程測量成果質量，同提加強施工測量管理，從而提高土地整治工程質量，更好服務項目區群眾生產生活。
參考文獻
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（一）搞好農業結構調整，建設農產品生產基地。按照“品種調優、結構調適、規模調大、效益調高”的目標要求，全縣以發展經濟作物、特色農業和飼草作物為重點，在穩定糧食作物面積的基礎上，適度調整優化種植業內部結構，應用推廣各類農業實用技術，進一步提高了糧食生產的科技含量和綜合能力。據統計，全縣糧食播種面積54.7萬畝，總產240642噸，其中小麥25萬畝，總產100500噸，玉米28.4萬畝，總產140142噸。棉花播種面積35萬畝，總產28700噸。瓜菜面積10萬畝，其中冬暖式蔬菜大棚7000畝，春暖式西瓜大棚2000畝，小拱棚3萬畝。全縣肉牛、奶牛、豬、羊、雞存欄量分別達到3.5萬頭，1500頭、10萬頭、7萬只和70萬只（其中蛋雞30萬只、肉雞40萬只）。肉牛、豬、羊、雞出欄量分別達到1.05萬頭、13萬頭、7.2萬只和120萬只。全縣養殖大戶豬（年出欄50頭以上）、肉牛（年出欄10頭以上）、羊（出欄30只以上）、肉雞（存欄2000只以上）、蛋雞（存欄500只以上）分別達到850戶、100戶、400戶、200戶和150戶。一是依托中國寧津蔬菜市場，擴大面積，增加品種，提高品質，以東部鄉鎮為主，建成了10萬畝無公害蔬菜基地，并在體制、機制上進一步形成無公害蔬菜生產區。在種植模式上，重點發展“三棚”，即冬暖式大棚、早春大棚和小拱棚，面積達到6萬多畝。二是大力發展畜牧生產，努力建成畜牧強縣。圍繞建設畜牧強縣，我們積極致力于在品種結構、養殖規模上實現新突破。工作中集中聯片，發展規模養殖場，搞好養殖小區建設，突出抓好奶牛和三元雜交豬商品基地建設。奶牛生產，圍繞德州光明乳業，重點抓好奶牛發展較好、規模較大的大曹鎮鑫源、寧津鎮路莊、大柳李滿、柴胡店王世英、長官北街村等奶牛養殖場；三元雜交豬生產基地，圍繞雙匯、金鑼和瑞豐活豬儲備項目，張大莊魯北養殖總公司一級繁殖場和保占蘆莊、大曹鎮西潭、相衙鎮梳頭李二級繁育場。為推動奶牛和生豬生產的發展，縣政府制定下發了《關于發展畜牧生產的意見》和《關于發展畜牧生產的獎勵政策》，積極幫助養殖戶協調解決場地、發展資金等，引導畜牧業向規模化、專業化、標準化方向發展，全縣新建可存欄500頭以上高標準奶牛養殖小區2個，建成存欄二元母豬400頭、年出欄三元雜交豬8000頭以上規模的養豬小區11個。三是搞好植樹造林大會戰，林業生產在數量、質量上創歷史新高。我們把林業作為農業結構調整的重中之重和主導產業，確立了“走科技興林之路，全面提升植樹造林質量”的總體思路，堅持了“五個統一”、“五個到位”， 即按照農業結構調整的總體要求，把林業作為主導產業統一安排和規劃，統一組織施工，統一選購優質苗木，統一組織水源，統一實施推廣薄膜覆蓋技術。分析形勢到位，規劃設計到位，宣傳發動到位，督導檢查到位，獎懲政策到位。全縣上下造林、造好林的氛圍空前高漲，林業生產在數量上、質量上創歷史新高。全縣春秋兩季植樹1330萬株，其中綠色通道綠化440公里，河道綠化56公里，圍村鎮造林1萬畝，完成速生豐產林5萬畝，經濟林2萬畝，新建農田林網1萬畝、農林間作12萬畝，林業育苗2000畝。
（二）建立健全農產品市場體系，大力開拓國內外市場。一是抓好無形市場。牢固樹立市場首位意識，加強農業信息化建設，健全完善信息收集、整理、制度，盡快實現專業批發市場、龍頭加工企業與全省、全國聯網，以準確的市場分析和預測，為政府決策和農民生產提供及時、準確的市場信息。充分發揮農村購銷大戶和經紀人的作用。目前，從事農產品運輸的各種車輛近8000部，從業人員27000多人。通過制定和落實好各種優惠政策，建立和完善綠色通道，開展大購遠銷，實現農產品流通效率最大化。二是抓好專業批發市場建設。按照“多層次、強輻射、專業化”的要求，圍繞主導產業，采取群眾入股、吸引外資等形式，高起點規劃、高標準建設、分步實施的原則，重點抓好東崔蔬菜市場、棉花加工市場、辣椒市場等專業市場的改造和完善，促進市場向多功能、全方位市場轉變，不斷增強輻射能力，帶動區域專業化生產和產加銷一體化經營。三是強化品牌意識，大力實施名牌帶動戰略。對“東崔韭菜”、“時集葡萄”、“保店辣椒”產品，通過商標注冊等法律手段依法予以保護，進一步提高了品牌質量，依托名牌帶動擴大農產品在國內外市場上的占有份額。
（三）大力實施農業標準化工程，提高農產品質量。一是加快農業標準質量體系建設。標準化是農產品進入國內外大市場的“入場券”。通過建立和完善科學完備的農產品質量標準體系，引導農民科學種植、合理施肥用藥，從源頭抓起，從生產各個環節上保障農產品質量安全。重點抓好黃瓜和辣椒的產地檢測認證和產品認證，2萬畝綠色小麥標準化示范。制定和推行無公害產地檔案編碼管理制度和十戶聯保制度，按無公害化生產規程，嚴格包裝、標識的監督使用，實行無公害市場專營等措施，大力規范市場秩序，確保無公害農產品、綠色食品和有機食品發展。二是加快農產品質量檢測體系建設。以縣農產品質量檢測站為主體，以龍頭企業、重點鄉鎮、農產品專業批發市場檢測室為基礎，以專業檢測機構為補充的檢測、檢驗體系，在縣農業局、東崔蔬菜市場、天雁面粉公司、瑞豐食品公司建立起四處較為完善的檢測、檢驗室，初步形成了農產品質量監測網絡。三是加快畜產品防疫體系建設。通過制定和完善疫病防治標準，健全疫情測報網絡，建立口蹄疫、禽流感等重大病蟲害的免疫防疫機制，防止了重大畜禽疫病的發生流行。
（四）大力發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度。圍繞合作經濟組織的規范、完善和提高。我們在全縣范圍內篩選出100家起步早、發展快的合作經濟組織，在內部管理、利益聯結、分配機制和運行機制等方面進行重點指導和培植，積累成功經驗，帶動面上工作。重點抓好蔬菜、苗木、辣椒、果品、良種繁育、畜產品等方面規范的合作經濟組織示范點。通過完善和提高東崔蔬菜產銷合作社的運行管理機制和利益分配機制，規范好大柳李滿苗木花卉產銷合作社、大曹果品銷售合作社、劉營伍生豬銷合作社、長官秋生養雞合作社、柴胡店后艾黃瓜生產合作社、時集鎮葡萄產銷合作社，建好牛奶產銷合作社，雒莊辣椒市場產銷合作社和長官畜產品市場合作社。根據我縣大宗農產品生產、加工和銷售的現狀，積極探索建設了一批以加工企業為依托，以互通信息、平抑價格、調劑余缺、規范市場等協調為主要內容，以松散型利益關系為主的社區類經濟合作聯合協會，解決了政府辦不好、企業辦不到、農民辦不了的事情，提高了農民的組織化程度，提高了農業的綜合效益。
按照縣人民政府下發《關于報送“智慧城市”建設工作開展情況的通知》，現將XX縣農業農村局開展“智慧城市”建設情況匯報如下：
一、銳意創新抓農業農村改革
1、繼續完善土地確權登記頒證工作。完成集體耕地測繪面積XX萬畝，形成紙質檔案資料XX宗，應頒發土地承包經營權證書XX戶，已頒發XX戶，頒證率達到XX%。
2、全面推進農村集體產權制度改革工作。目前全縣XX個鄉鎮試點村的經濟組織成員身份界定工作正在穩步推進，下階段的股權設置、資產量化和成立合作社等前期準備工作已基本準備就緒。
3、逐步規范農村土地流轉工作。充分利用農村集體資產清產核資和土地確權的成果，結合土地平整項目、作物補貼的方式推進土地流轉，累計完成土地流轉XX萬畝，流轉比例占耕地面積的XX%。
二、持之以恒抓農業農村生態文明建設
1、深入開展人居環境整治。以“千村整治”村莊清潔行動為抓手，院內院外六件事為重點，狠抓村容村貌治理。農村改廁工作，2020年改廁任務為XX座，截止X月X日已完工XX座，完工率為XX%。
2、農村生活垃圾治理工作，累計發動群眾投功投勞XX萬人次，清運農村垃圾XX萬余噸，清理溝渠、河道淤泥渠道XX公里，拆除清理殘垣斷壁XX個。
3、農村生活污水治理工作，實施總投資XX萬元的XX縣污水處理廠中水回用建設項目，在縣城、XX鎮分別建設污水處理廠，分別連接臨近鄉鎮的污水管網，基本完成污水收集管網的建設。
4、積極推進農村健康衛生生活方式培養，解決睡覺上床XX戶，完成率XX%；解決做飯上灶臺XX戶，完成率XX%；解決吃飯上飯桌XX戶，完成率XX%；解決學習上書桌XX戶，完成率XX%。
5、創建州級示范村，2020年自治區撥付400萬元，實施8個州級示范村項目，目前項目方案已通過州級審驗，XX村土建類施工已完工，沙灣村綠化工程、太陽能路燈安裝已完工；剩余采購正在走采購程序，資金支付XX%。
三、農機化工作穩步發展
1、農機裝備總量持續穩步增長。全縣在冊拖拉機XX臺。農機總動力達到XX萬千瓦，較上年增長XX%。
2、農機化作業水平保持穩步提高。全縣總耕地面積為XX萬畝，小麥、豆類、油料、打瓜等農作物已實現全程機械化，玉米機收達到XX%、甜菜機收達到XX%，農林牧魚綜合機械化作業水平達到XX%，較上年提高了XX%。
3、衛星導航自動駕駛技術推廣。自2014年起，XX縣就引進衛星導航系統，用于農機播種作業，在不斷加強引進衛星導航播種技術的進程中，目前已累計安裝XX部。在XX鎮農民群眾自發使用衛星導航播種技術，提高基地建設的整體形象，完成XX萬畝作業量。
4、特色農業機械研發和利用。2020年XX縣加強特色農業機械推廣力度，整合技術資源對原有的摘穗式玉米收獲機進行改進，用于薰衣草收獲，實現了薰衣草機械化收獲“零”突破，在機具改進過程中，嚴格各項安全措施，保證機具各傳動部件安全可靠，并加固防護部件，使所以傳動部件均在防護隔板內傳動，提高安全系數。
四、市場監管能力逐步增強
1、加強種子市場監管力度。對未審先推、未備案經營、標簽標識不規范、經營檔案不健全的行為進行重點檢查。我縣種子生產經營實行網上備案制，全年累計受理了XX家種子經營門店提交的XXX份備案申請，備案率達XX%。
2、開展農資市場專項治理。嚴格按照《農藥管理條例》及其配套法規的規定，把好市場準入關口。通過網上審核、實地審查，對XX家符合經營條件的農資店頒發了農藥經營許可證。認真開展農資打假專項執法檢查，對經營假劣農藥和肥料、過期農藥、無證經營農藥、經營禁限用農藥、高劇毒農藥等違法行為進行嚴厲打擊。
3、切實強化農產品質量監管。截止目前，開展定量檢測樣品XX個，XX個參數，合格率XX%；開展快速檢測XX個，合格率XX%；配合自治區農產品質量安全檢測中心完成監督抽檢采樣任務XX個。合格率為XX%。已實施合格證主體XX個，貼用合格證XX張，帶證銷售產品XX噸。國家追溯平臺錄入主體信息XX個，自治區追溯平臺錄入主體信息XX個。同時，XX縣農產品安全檢測中心于今年年初通過實驗室了“雙認證”考核。
五、凝心聚力抓農村經濟發展
1、扎實開展農業經營主體培育。
一是家庭農場、合作社方面。2020年新增家庭農場XX家，上報自治區級示范家庭農場XX家，規范提升農民專業合作社XX家。大力發展特色種植訂單農業，幫助XX縣雪草專業合作社、XX種植專業合作社等XX個合作社簽訂甜葉菊銷售訂單，總計XX畝。目前，全縣共有機制健全的農民專業合作社XX家（示范社XX家），家庭農場XX家。
二是龍頭企業方面。牽頭組織認定縣級農業產業化龍頭企業XX家，組織申報州級龍頭企業XX家、自治區級龍頭企業XX家已通過驗收。目前，全縣有農業龍頭企業XX家（自治區級的XX家、州級的XX家、縣級XX家）。
2、深入推進休閑農業與鄉村旅游發展
2020年預計全縣休閑農業經營主體達XX個，其中休閑農業觀光農園XX個，農家樂XX個，休閑農業一村一品專業村XX個；休閑農業與鄉村旅游示范企業遍及全縣XX個鄉鎮，休閑農業與鄉村旅游接待人數XX萬人次，綜合營業收入XX億元。
3、促進一二三產業融合發展。重點發展以XX鎮為主產區的薰衣草種植面積XX萬畝。保持紅花、蔬菜等傳統經濟作物種植規模，形成以果XX等鄉鎮為主產區的XX萬畝紅花種植基地；以XX等鄉鎮為主產區的XX萬畝蔬菜種植基地。不斷擴大甜葉菊種植，進一步調整種植業結構，以XX為主栽區的2.58萬畝甜葉菊種植面積。成立XX產業發展協會，通過舉辦XX公共品牌線上推廣活動、XX的主題直播活動、“6·10”縣長直播帶貨活動、XX產業發展高峰研討會等系列活動進行公共品牌推介。此外，還邀請中央電視臺四套《源味中國》節目組拍攝了專題片，在影響力較大的航空雜志《南方航空》上登載3期宣傳廣告，在潛在客戶較為集中的滬廣深地區開展冠名號高鐵列車全方位宣傳，不斷增強產業融合發展水平和市場競爭力。
六、穩步推進重點項目建設
1、積極推進畜禽糞污防治。積極爭取農業發展項目資金，重點完成了全縣畜禽糞污無害化處理規劃，引進秸稈、地膜回收利用企業。在XX個鄉鎮（中心）各建設1個畜禽糞污處理收集中心，XX個鄉鎮（中心）各建設畜禽糞污收集點1個，項目資金XX萬元；在XX個規模養殖場建設糞污處理設施，項目資金XX萬元。
2、全面做好農作物秸稈綜合利用。設定XX個殘膜回收監測點開展定位監測工作，對全縣XX萬畝覆膜地塊殘膜回收進行補貼，每畝補貼XX元，合計XX萬元；對XX萬噸作物秸稈進行綜合利用回收，利用率達到XX%。
糧食產量1.14萬億斤，再創歷史新高；城鎮新增就業1221萬人，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長8.4％和11.4％。
一年來，我們主要做了以下工作：
鞏固和加強農業基礎。全面落實強農惠農富農政策，加大農業生產補貼力度，穩步提高糧食最低收購價，加強以農田水利為重點的農業農村基礎設施建設，開展農村土地整治，加強農業科技服務和抗災減災，中央財政“三農”支出超過1萬億元，比上午增加1839億元。農業全面豐收，糧食總產量實現了歷史罕見的“八連增”，連續5年超萬億斤，標志著我國糧食綜合生產能力穩定躍上新臺階。
努力維護社會公共安全。加強安全生產監管，做好重特大安全事故的處置、調查、工作。完善食品安全監管體制機制，集中打擊、整治非法添加和違法生產加工行為。
二、2012年工作總體部署
更加注重加強薄弱環節，加大對“三農”、欠發達地區、科技創新和節能環保、水利、地質找礦等的支持。
優化信貸結構，支持國家重點在建、續建項目和保障性安居工程建設，加強對符合產業政策、有市場需求的企業特別是小型微型企業的信貸支持，切實降低實體經濟融資成本。
三、2012年主要任務
增加生產、保障供給。繼續把控制食品價格過快上漲作為穩定物價的重點。落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，保障主要農產品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩定和提高本地應季蔬菜自給水平，同周邊地區和優勢產區協作建設“菜籃子”產品基地。加強重要商品產運銷銜接，完善政府儲備和商業儲備體系，做好主要農產品收儲和投放，增強市場調控能力。
搞活流通、降低成本。嚴格執行蔬菜等鮮活農產品運輸綠色通道政策。認真落實對農產品批發市場、集貿市場、社區平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業、社區與農產品流通企業、專業合作社、種養大戶對接，減少流通環節，增加零售網點，充分發揮流通主渠道作用。
深化流通體制改革。擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設施用地稅收政策。調整完善部分農產品批發、零售增值稅政策，推動流通標準化、信息化建設。要多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生產者和消費者都得到好處。
加強監管、規范秩序。重點加強對食品、藥品價格和醫療、通信、教育等服務收費的監督檢查，堅決治理交通運輸領域亂收費亂罰款，糾正大型零售商業企業違規收費行為，嚴厲查處虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導向，正確引導社會預期。
在工業化和城鎮化發展進程中，要更加重視農業現代化。必須堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農惠農富農政策力度，鞏固和發展農業農村好形勢。
穩定發展農業生產，多渠道增加農民收入。繼續開展糧食穩定增產行動，穩定糧食種植面積，著力提高單產。引導農民調整結構，擴大緊缺、優質農產品生產，支持蔬菜、肉蛋奶、水產品等生產。農業補貼要繼續增加總量，提高標準，擴大范圍，完善機制，新增補貼重點向種養大戶、農民專業合作社及各種生產服務組織傾斜。
繼續提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產區利益補償機制，增加糧油、生豬等重要農產品生產大縣獎勵補助資金。實施新10年農村扶貧開發綱要，按照新的國家扶貧標準，全面做好扶貧開發工作，加大集中連片特殊困難地區扶貧開發力度，讓扶貧對象更多地分享改革發展成果。
加快農業科技進步。農業的根本出路在科技。要大力推動農業科技創新，加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發和應用的支持力度。加快推進基層農技推廣服務體系改革和建設，健全鄉鎮或區域性農業公共服務機構。完善農業技術補貼制度，促進先進適用農業技術到田到戶。建好現代農業示范區，推進高產創建和標準化創建。加快農業機械化步伐。
加強農業農村基礎設施建設。今年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。要搞好灌區配套改造和小型農田水利建設，大力發展節水農業，加大土地開發整理復墾力度，大規模建設旱澇保收高標準基本農田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質災害綜合防治。加強農村水電路氣以及文化體育等基礎設施建設，推進農村環境治理，加快農村危房改造，繼續改善農村生產生活條件。
深化農村改革。堅持農村基本經營制度不動搖。要認真搞好土地確權登記頒證。土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權是法律賦予農民的財產權利，任何人都不能侵犯。加強土地承包經營權流轉管理和服務，發展適度規模經營。嚴格保護耕地。制定出臺農村集體土地征收補償條例。扶持發展農民專業合作社、產業化龍頭企業，開展多種形式的農業社會化服務，發展農業保險，提高農業產業化、組織化程度。深化農村綜合改革。推進國有農場、林場體制改革。
今年改革的重點任務是：深化財稅金融體制改革。完善分稅制，健全轉移支付制度，提高一般性轉移支付規模和比例。完善縣級基本財力保障機制。穩步推進地方財政預算、決算公開。深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革。健全消費稅制度。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。深入推進國有控股大型金融機構改革，規范發展小型金融機構，健全服務小型微型企業和“三農”的體制機制。
